ENGENHARIA CIVIL

CVC220
PLANEJAMENTO E GESTÃO DE OBRAS

Professor Thiago Canhos Montmorency Silva

Pauta
• Recapitulando a aula 02: O Processo de
Desenvolvimento de uma Construção
• Aula 03:
• Conceitos Fundamentais de Orçamentação
• Definição dos Custos Unitários
• Exemplos Práticos e exercícios

Professor Thiago Canhos Montmorency Silva

Relação do Ciclo de Vida e processo decisório em
Empreendimentos de Construção Civil

Projetos e
Escopo Prospecção Licenciamento
Memoriais

Construção Licenciamento Entrega Uso e Operação

Exemplo prático
Duplicação do Adib Chammas
Solicitação para manejo de vegetação
LIMITE APP

LIMITE APP

CANTEIRO
C.02 35

INÍCIO= EST. 10+00.000

PC= EST. 19+06.777

PT= EST. 11+14.471
PC= EST. 11+03.260
34
33
21 22 39
26 31
E.1 AP.1 AP.2 E.2
32

8
5.71

236
25

+09.
24+0
391.4 4500 7000 4850 500

24 PELO EIXO DA OBRA

37 38

T. 24
PELO EIXO DA OBRA 100 20
N=5902021.496

EST.
N=7383723.297 N=7383762.789
N=7383697.783
E=344519.092 E=344556.160 E=344613.956
E=4450312.981 30
+6,472
293.5 106.5

23 36

30
31
120 120

L= ES
PT=
100

235

235

235

1
235
30

100

100

100
+19,38

3%
2%
30 29 14 AZ=55° 39' 19,63"
40

10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 0

FINA
MÍSULA MÍSULA
AZ=54°
MÍSULA
40' 01,98" 5

2%

CORT. 1
7.8

7.8
20

21
EIXO DA
16 OBRA EIXO DA OBRA
ESTRUTUTA EXISTENTE 11 EIXO DA OBRA 12 13 14 15 17 18 19

1025
500

500

500

970
10 21

500

3%
970
LINHA BASE LINHA BASE

CORT. 2
+0,3
LINHA BASE

R=35000
R=65000
MÍSULA MÍSULA MÍSULA

42 22 22 80
28

100

100

100
27
BL1

235

235

235
235
BL3
BL2

1
23 AZ=7

0%
330.6 0.988° 3048.9 BL3
1° 51
PROJEÇÃO DA LAJE 23

24

23
5
' 07,98
43 "
24
244.15
%

3%
3.32
%

//
// // // // CANTEIRO
//
01
C.01 N.
//

//

Q.
//
//

05
02 03 04 25
//

41
//

27 26
06
//

07
//

08 29 40
09
//

10 11
//

35
Local a serem
//

34
12 transplantados
//

13 33
//

30
//

14
//
//

15
LEGENDA
//

16
//

20 Árvores a serem suprimidas

//

17 19
//

18 Árvores a serem transplantadas - origem

CANTEIRO
//

C.03 Árvores a serem transplantadas - destino

//
//

Árvores a serem preservadas

//

Fonte: Prefeitura de Santo André (2023)

Nº DATA REVISÃO EMPREENDEDOR: RESPONSÁVEL RESPONSABILIDADE TÉCNICA: PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ
A
SECRETARIA DE MOBILIDADE URBANA OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
REVISÃO GERAL
FONTE: 853-AN002-017-ST4-004
B REVISÃO GERAL DUPLICAÇÃO DO VIADUTO ADIB CHAMMAS OUT/2018
José Luiz Ribeiro de Macedo Eng. Agr. Cecília Kujawski Ramos
C REVISÃO GERAL MEIO AMBIENTE LICENCIAMENTO 0 1:1000
CREA/SP: 0685100649
DUPLICAÇÃO VIADUTO ADIB CHAMMAS
Haiti
Inovações na execução das obras
Em média, 53 famílias são afetadas por km
Aula 03
Conceitos Fundamentais de
Orçamentação
02 de março de 2023

Professor Thiago Canhos Montmorency Silva

 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 7

O Empreendimento deve ser visto como negócio

• DESCRIÇÃO DO PRODUTO

• CLIENTES

• OBJETIVOS

• IMPACTOS DO PROJETO

• EXCLUSÕES

• LIMITAÇÕES

• CUSTOS / RETORNO ECONÔMICO

 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 8

Definições e Conceitos

• Engenharia - É a arte de aplicar conhecimentos

científicos e práticos, com qualidades específicas,
para a criação de processos e dispositivos para
transformar recursos materiais em formas com
ênfase ao atendimento do homem, sem transformar a
terra num planeta sem vida.
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 8

Definições e Conceitos

• A arte de aplicar ciência e conhecimentos empíricos

para o controle e utilização da energia dos recursos
naturais da terra, especificamente com o emprego da
tecnologia, maquinário e do homem, para o bem estar
da humanidade, sem utilizar ou maltratar o ambiente
natural (natureza ) que nos cerca (envolve).
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 9

Definições e Conceitos
• Empreendimento - é o nome que se dá a qualquer
atividade que sofrerá uma transformação, em que estará
envolvido o tripé custo, prazo e qualidade. O
empreendimento poderá ser uma obra, um projeto ou
um serviço. Deve Ter data de início, prazo, custo e
memorial descritivo.

• Obra – é um empreendimento com um conjunto de

atividades necessárias à execução de uma construção
de acordo com um projeto.

• Serviços são artes das atividades que são necessárias

a realização do empreendimento.
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 10

Definições e Conceitos
• Proprietário – Dono do empreendimento. É quem se propõe
a realizar o empreendimento, devendo portanto arcar com
os custos. Pode ser privado ou estatal.

• Executante – Quem o proprietário designou para a execução

do empreendimento. Para tanto deve ser devidamente
habilitado e ter um contrato com o proprietário. Pode ser
contratado para todo o serviço ou parte dele. Deve ter um
responsável.

• Orçamento é a determinação da previsão dos custos,

antes da realização do empreendimento ( Projeto ou Obra ),
de acordo com um plano de execução previamente
estabelecido. Quanto mais detalhado o orçamento, mais ele
se aproxima do real.
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 11
De modo simplista, podemos dizer que o orçamento é o cálculo dos custos para executar
uma obra ou um empreendimento. Quanto mais detalhado o orçamento, mais ele se
aproximará do custo real.

Dependendo das fases de elaboração de um projeto –

estudo preliminar, anteprojeto e projeto executivo – o
orçamento pode tomar as seguintes terminologias.
• a) Estimativa de Custo – Avaliação de custo obtida através de estimativa
de quantidades de materiais e serviços, pesquisas de preços médios e
aplicação de percentagens estimativas ou coeficientes de correlação,
efetuada na etapa de estudo preliminar do projeto.

• b) Orçamento Preliminar – Avaliação de custo obtido através de

levantamento e estimativa de quantidades de materiais e de serviços e
pesquisas de preços médios, efetuada na etapa do anteprojeto.

• c) Orçamento Analítico ou Detalhado – Avaliação de custo obtida através

de levantamento de quantidade de materiais e de serviços e da composição
de preços unitários, efetuada na etapa de projeto executivo.
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 12

• Orçamento Preliminar – a avaliação do orçamento é

executada utilizando o projeto básico, obtido pela
levantamentos e estimativas de quantidades de materiais e
serviços e de pesquisas de preços médios.

• Orçamento Analítico ou Detalhado – O orçamento é

executado com base nos projetos executivos, com previsão
obtida através de levantamentos detalhados de quantidades
de materiais e serviços e pela aplicação de preços unitários
obtidos em composições . ë o orçamento que mais se
aproxima do valor real.

• Orçamento Sintético – é a forma resumida de apresentação

do orçamento e corresponde a um quadro ou planilha com os
itens e as discriminações das etapas principais, os valores
correspondentes, o preço total e o percentuais de
participação de cada um.
 Prognóstico do Mercado Imobiliário na Cidade de São
13
Paulo

Engenharia de custos
 Prognóstico do Mercado Imobiliário na Cidade de São
14
Paulo

Engenharia de custos
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 15

Para realizar o orçamento...então

• Logo é possível fazer um orçamento mesmo que o

projeto não esteja completo, bastando para tal
que se tenha pelo menos um anteprojeto de
arquitetura com as respectivas especificações

• A partir daí, é só levantar os quantitativos

possíveis e aplicar percentagens estimativas aos
serviços não levantados.

• É claro que um orçamento feito assim não é tão

exato quanto um orçamento elaborado a partir de
um projeto.
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 16
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 17
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 18
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 19
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 20
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 21
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 21
Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 21
 Introdução a Engenharia de Custos e Orçamentos 22

Com o orçamento se define:

• Avaliação da viabilidade do empreendimento;

• Custo da execução de cada atividade ou serviço;

• Constitui-se em um documento contratual, que serve de

base para o faturamento dos serviços, para dirimir dúvidas ou
omissões quanto a pagamentos;

• Redução dos custos – Serve como referência na análise de

rendimentos dos insumos empregados;

• Os custos e as partes que o compõem permitem o

conhecimento total do empreendimento e a elaboração do
Cronograma de aplicação.
 Prognóstico do Mercado Imobiliário na Cidade de São
23
Paulo

Softwares para orçamentação

 Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
24
Orçamentos

E VALOR ???
 Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
25
Orçamentos

Formalmente
• Na Norma Brasileira da ABNT – Associação Brasileira de
Normas Técnicas, a NBR-5677 de Dezembro de1.977 -
Seleção e Contratação de Serviços e Obras de
Engenharia e Arquitetura de Natureza Privada
Procedimentos, encontramos as seguintes definições:

• CUSTO: somatório dos dispêndios efetuados (Grifo nosso:

Monetários ou não) para a elaboração do produto final, obra
acabada ou a consecução de um serviço

• PREÇO: somatório das remunerações recebidas em

troca da obtenção de um produto final, obra acabada ou
consecução de um serviço. Também definido com a
importância paga por um bem ou serviço na sua
comercialização de compra e venda.
 Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
26
Orçamentos

De um modo geral tempo:

• CUSTO: é a denominação genérica dada aos recursos
necessários à obtenção ou produção de um bem ou
serviço, ou à realização de um empreendimento

• VALOR: pode ser definido como a importância que

representa o interesse ou utilidade de um bem ou
serviço. Normalmente, o conceito de valor é subjetivo,
pois uma mesma coisa pode ter um valor maior para
uma pessoa do que para outra e até para uma mesma
pessoa, o valor que representa o interesse ou utilidade
pode variar com as circunstâncias. O valor de um
determinado bem ou serviço pode ser quantificado pelas
vantagens ou benefícios dele resultantes.
Custo, preço e valor

custo
preço
valor

Situação
equilibrada

ESCOLA POLITÉCNICA DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - Departamento de Engenharia de Construção Civil. PCC3231- Tecnologia e
Gestão da Produção de Obras Civil
Custo, preço e valor
custo
preço
valor

Aumento de Aumento de Redução de

valor, redução custo, sem valor, aumento
de custo aumento de de custo
valor

ESCOLA POLITÉCNICA DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - Departamento de Engenharia de Construção Civil. PCC3231- Tecnologia e
Gestão da Produção de Obras Civil
Estratégia permanente Obra: atividades que agregam
custo mas não agregam valor:
• Temporárias: canteiro de obras
• Meio: fôrma, equipamentos.
• Correção: regularizações.
custo
preço
valor

•aumentar valor
•reduzir custos

ESCOLA POLITÉCNICA DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - Departamento de Engenharia de Construção Civil. PCC3231- Tecnologia e
Gestão da Produção de Obras Civil
Orçamento
• Do italiano Orzare: aproximar a proa do navio na
direção do vento

• Significado: planejar, calcular, es^mar.

• Orçamento de uma obra: previsão do custo de

uma obra, antes de ser executada
Planejamento, três perguntas
essenciais:

• O que fazer? Projetos e memoriais!

• Em quanto tempo? Cronograma!

• Quanto custa? Orçamento!

Orçamento
• Também conhecido como orçamento analítico ou
por composição unitária.
• Pressupõe a existência de informações de projeto
suficientes para definição da geometria e das
especificações técnicas de execução.
• Projeto legal complementado.
• Projeto executivo.
• A obra é decomposta em serviços (produtos-
partes do edifício), estruturados em
etapas/subsistemas (WBS).
Orçamento
• O custo unitário do serviço é dado por uma
composição de custo unitária dos insumos que o
compõem.

• O custo total do serviço é dado pela multiplicação

da quantidade pelo custo unitário.

• O custo total da obra é dado pela soma dos custos

de todos os serviços.
Orçamento

C = Q x Cun

Onde:
C: Custo
Q: quantidades de serviços
Cun: custo unitário
composição unitária e preços de insumos
Orçamento
• A matemática é simples, mas o trabalho é
complexo.

• Grande número de informações a serem

coletadas e processadas.

• Grande possibilidade de erro.

• Necessidade de método e técnicas.

Importância do tema
• Responsabilização do orçamentista, por meio da ART
- Anotação de Responsabilidade Técnica do
profissional.
• Custos Subestimados:
o Obras inacabadas.
o Aditivos Contratuais.
o Licitação deserta.
• Reprovar as contas de um Prefeito.
• Custos Superestimados
o Superfaturamento
o Obras inacabadas
O que é preciso saber?
• Escopo: projeto/especificações técnicas

• Como construir: tecnologias

• Conhecimentos básicos de economia: custo,

preço, valor, custos diretos e indiretos

• Técnicas de orçamentação: quantificação,

composições unitárias

• Conhecimento de tecnologias de informações:

sistemas, banco de dados, softwares, BIM
Orçamento – elaboração:

• Quantificação

• Composições de custos unitários

• Estruturação e preços

• Tabela ABC
 1 | Levantamento 2 | Definição dos 3 | Formação do
e Quantificação Custos Unitários Preço de Venda Processo de
orçamentação da obras

Condições de Definição e Aplicação

Custos Diretos
contorno do BDI
• Estudo do Projeto • Materiais • Remuneração
• Cláusulas do edital e • Mão de Obra • Matriz de Riscos
do contrato • Equipamentos • Despesas Indiretas
• Especificações dos • Mobilização • Impostos
serviços • Canteiros de Obras
• Visita Técnica • Desmobilização
• Programa e • Administração Local
Planejamento da
obra

Fonte: Adaptado do Tribunal de Contas da União. Orientações para elaboração de planilhas orçamentárias de obras públicas, página 37
1 | Levantamento e Quantificação
Quantificação
• Levantamento de quantidades de serviços, com
base no projeto
• Atividade vital do orçamento
• Necessária para cronograma, dimensionamento
de equipes

• Etapas:
• Levantamento - quantidades e dimensões (manual)
• Critérios de levantamento e quantificação
• Processamento - planilhas eletrônicas
Quantificação – Critérios, alguns exemplos
Serviços iniciais
• Limpeza do terreno = por m2
• Locação da obra = por m2 ou m de gabarito

Movimento de terra
• Escavação mecanizada = volume medido no corte
• Escavação manual = volume medido na vala
• profundidade da vala: altura da peça, acrescida da
altura de rebaixamento da peça mais a espessura
do lastro de concreto magro (empolamento)
(...)
Quantificação – Critérios, alguns exemplos
Estrutura de concreto armado
• Formas: área de contato com o concreto
• Concreto: volume de concreto
• Aço: massa obtida do projeto estrutural

(...)
Processamento em planilhas eletrônicas

Deve ficar explícita a memória de cálculo do

levantamento
Etapas do projeto
Lei nº 8.666/1993

Estudo Programa de Estudo de Projeto

Anteprojeto
Preliminar necessidades viabilidade Executivo

“9.1.8. realize, para as obras de engenharia, os estudos técnicos

preliminares (serviços de sondagem e topografia dos terrenos),
propiciando o nível de precisão adequado para elaboração do Projeto
Básico, conforme estabelece o inciso IX do art. 6º da Lei nº 8.666/1993;”

Fonte: LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Fonte: Prefeitura de Santo André
Fonte: Prefeitura de Santo André
Importante
A Lei de Licitações e Contratos VEDA expressamente a
inclusão, no objeto da licitação, de fornecimento de
materiais e serviços sem previsão de quantidades ou
cujos quantitativos não correspondam às previsões
reais do projeto básico ou executivo.
A infração a essa disposição implica a NULIDADE dos
atos ou contratos realizados e a responsabilidade de
quem lhes tenha dado causa.
2 | Definição dos Custos
Unitários
Vocabulários
Referência:
I - custo unitário de referência Decreto nº 7.983, de 8
de abril de 2013
II - composição de custo unitário http://www.planalto.gov.br/cciv
III - custo total de referência do serviço il_03/_ato2011-
2014/2013/decreto/d7983.htm
IV - custo global de referência
V - benefícios e despesas indiretas - BDI
VI - preço global de referência
VII - valor global do contrato
VIII - orçamento de referência

Fonte: DECRETO Nº 7.983, DE 8 DE ABRIL DE 2013

Conceito
Referência:
I - custo unitário de referência: Decreto nº 7.983, de 8
de abril de 2013
valor unitário para execução de uma unidade de http://www.planalto.gov.br/cciv
medida do serviço previsto no orçamento de il_03/_ato2011-
2014/2013/decreto/d7983.htm
referência e obtido com base nos sistemas de
referência de custos ou pesquisa de mercado;
O Decreto 7.983/2013 estabelece regras e critérios para
elaboração do orçamento de referência de obras e serviços de
engenharia, contratados e executados com recursos dos
orçamentos da União

Fonte: DECRETO Nº 7.983, DE 8 DE ABRIL DE 2013

O Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices
da Construção Civil (SINAPI)

Fonte: https://www.caixa.gov.br/poder-publico/modernizacao-gestao/sinapi/Paginas/default.aspx
“Composições representativas” de serviços

Composições
aferidas analíticas
com e sem custo

DATA DE PREÇO:
Fonte: SINAPI. Composições aferidas analíticas com e sem custo. Novembro de 2022
11/2022
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
28
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
29
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
30
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
31
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
32
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
33
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
34
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
35
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
36
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
37
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
38
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
39
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
40
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
41
Orçamentos
Composições de Custos Orçamentarios e Analise de
42
Orçamentos
Não se esqueça
• Mobilização/desmobilização.
• Instalação e manutenção do canteiro de obras.
• Administração local da obra.
• Equipamentos de proteção individual e coletiva.
• Ferramentas manuais.
• Alimentação e transporte de trabalhadores.
• Fretes e transportes de insumos em obras executadas
em locais afastados dos centros urbanos.
• Gastos com higiene e segurança do trabalho.

Fonte: Tribunal de Contas da União. Orientações para elaboração de planilhas orçamentárias de obras públicas
3 | Formação do Preço de
Venda
BDI – Bonificações e Despesas Indiretas
“um percentual aplicado sobre o custo para chegar
ao preço de venda a ser apresentado ao cliente”

Fonte: Tribunal de Contas da União. Orientações para elaboração de planilhas orçamentárias de obras públicas, página 85
Fórmula de Cálculo do BDI

AC: taxa de rateio da administração central;

S: taxa representativa de seguros;
R: riscos e imprevistos;
G: taxa que representa o ônus das garantias exigidas em edital;
DF: taxa representativa das despesas financeiras;
L: remuneração bruta do construtor;
I: taxa representativa dos tributos incidentes sobre o preço de
venda (PIS, Cofins, CPRB e ISS).
Fonte: SINAPI.
Não erre

Não incluir administração local, mobilização e

desmobilização e instalação do canteiro de obras na
composição do BDI.
Por fim, vale ressaltar...
Responsabilização do orçamentista.
Nulidade de Contratos.
Cumprimento de TODAS as etapas de projeto.
Sistemas de referência de custos (Federais, Estaduais
e Municipais).
Não subestime os riscos e imprevistos no cálculo do
BDI.
 REFERÊNCIA:
https://portal.tcu.gov.br/tcuci
dades/publicacoes/detalhes/o
rientacoes-para-elaboracao-
de-planilhas-orcamentarias-
de-obras-publicas.htm

Fonte: TCU + Cidades. Programa de apoio à gestão municipal responsável