COMISSÃO EM LUTA PELO ESCALONAMENTO VERTICAL

DOS MILITARES ESTADUAIS DE ALAGOAS

ESCALONAMENTO VERTICAL PARA OS MILITARES ESTADUAIS DE

ALAGOAS.

Maceió

2023
Sumário

I. PROPOSTA DE ESCALONAMENTO VERTICAL .................................................................................. 3

RESUMO ........................................................................................................................................................... 3
PROBLEMA....................................................................................................................................................... 3
OBJETIVO ......................................................................................................................................................... 3
JUSTIFICATIVA ................................................................................................................................................ 4
METODOLOGIA ............................................................................................................................................... 4
II. ESCALONAMENTO VERTICAL ................................................................................................................ 5
PROPOSTA DE ÍNDICE ................................................................................................................................. 5
Quadro 1 – índice fixado ............................................................................................................................. 5
III. NÍVEIS DE SUBSÍDIO DA PCAL E PPAL............................................................................................ 6
Figura 1- Níveis do Agente e Escrivão de Polícia ................................................................................... 6
Figura 2- Níveis cargo Delegado ............................................................................................................... 6
Figura 3- Niveis Policia Penal ..................................................................................................................... 7
IV. NÍVEIS DE SUBSÍDIO DA PMAL E CBMAL ........................................................................................ 7
Quadro 2– Subsidio nível I .......................................................................................................................... 7
Quadro 3– Subsidio nível II ......................................................................................................................... 8
Quadro 4– Desvalorização com a mudança de nível ............................................................................. 8
V. Limite máximo de permanência na Instituição ......................................................................................... 9
Figura 4- Tempo máximo de serviço prestado ........................................................................................ 9
SUGESTÃO....................................................................................................................................................... 9
VI. PROPOSTA DE ESCALONAMENTO VERTICAL ............................................................................ 10
Quadro 5 – proposta nível I ...................................................................................................................... 10
Quadro 6 – proposta nível II ..................................................................................................................... 10
Quadro 7 – proposta nível II ..................................................................................................................... 11
Quadro 8 – proposta nível IV .................................................................................................................... 11
Figura 5- Remuneração PMTO ................................................................................................................ 12
CONCLUSÃO ................................................................................................................................................. 13
REFERÊNCIAS .............................................................................................................................................. 14
 3

I. PROPOSTA DE ESCALONAMENTO VERTICAL

RESUMO

Este trabalho tem como finalidade apresentar uma proposta sólida e

viável de escalonamento vertical para as Corporações da PMAL e CBMAL.
Ferramenta essa que produzirá reconhecimento e valorização aos profissionais
que diuturnamente exercem um papel fundamental na garantia e na promoção
de direitos individuais e coletivos da sociedade alagoana.

Nesse período da história, em que os conceitos são observados de

maneira frenética, onde o desafio é aperfeiçoar os serviços sempre na busca
dos melhores resultados, apresentamos a seus colaboradores e à sociedade
alagoana, uma proposta de escalonamento vertical para minimizar o impacto
causado pela discrepância salarial presente nos subsídios dos militares
estaduais.

PROBLEMA

A falta de parâmetro para se definir os valores dos subsídios dos

Policiais Militares e Bombeiros Militares de Alagoas potencializa a
desproporcionalidade a cada reajuste concedido pelo poder executivo, o que
pode ser retificado com a aplicação de um índice de escalonamento vertical.

OBJETIVO

Contribuir para a correção das discrepâncias salariais existentes entre

os postos e graduações referentes aos cargos da PMAL e CBMAL.
 4

JUSTIFICATIVA
O trabalho desenvolvido busca garantir a proporcionalidade entre os
valores dos subsídios dos diversos cargos da PMAL e CBMAL. Utilizamos
como critério de escalonamento o valor do subsidio do posto de coronel, ao
qual foi fixado o índice de 100%.

A partir deste indicador, o de maior relevância foi fixado valores

decrescentes de índices, referidos aos sucessivos postos e graduações.

Com a aplicação desses índices é assegurada a manutenção constante

entre os valores dos subsídios, permitindo que os aumentos e reajustes
concedidos à classe produzam efeitos uniformes ao longo de toda a estrutura
hierárquica.

Ressaltamos que à implantação do escalonamento vertical promoverá

uma justiça social, visto que, os maiores prejuízos, as maiores defasagens,
ocorrem no subsídio daqueles que possuem as menores remunerações. A
correção da discrepância salarial gera uma maior dignidade da pessoa humana
para todos os militares ativos; inativos; pensionistas e seus dependentes.

METODOLOGIA

Durante a elaboração do trabalho foi realizada a leitura de legislações

pertinentes ao tema e feita à leitura de artigos correlacionados. Para a fixação
dos índices da graduação de cabo até o posto de coronel foram reaproveitados
os índices fixados no processo SEI E: 0110175622021.

Foi necessário alterar o índice fixado para o cargo de soldado de 20%

para 23%. Pois com a aplicação do índice proposto anteriormente o subsidio
ficaria menor que o aplicado na realidade.
 5

II. ESCALONAMENTO VERTICAL

Índice que serve como base de cálculo do subsídio para cada posto e
graduação, a partir do valor do subsídio do maior posto.

PROPOSTA DE ÍNDICE

Quadro 1 – índice fixado

Posto/ graduação ÍNDICE
CORONEL 100 %
TENENTE CORONEL 90 %
MAJOR 80 %
CAPITÃO 70 %
1º TENENTE 60 %
2º TENENTE 55 %
SUBTENENTE 50 %
1º SARGENTO 40 %
2º SARGENTO 35 %
3º SARGENTO 30%
CABO 25 %
SOLDADO 23 %
Fonte: De autoria própria.
 6

III. NÍVEIS DE SUBSÍDIO DA PCAL E PPAL.

A Lei nº 7.602/2014 demostra em seu 3º paragrafo que o subsidio dos

agentes e escrivães de polícia possuem na linha vertical quatro níveis de
classificação. Sendo eles o nível I; II; III e IV. A figura 1 apresenta essa
subdivisão:

Figura 1- Níveis do Agente e Escrivão de Polícia

Fonte: Extraído da lei nº 7.602/2014.

Consoante o artigo 2º da Lei nº 8.4641/2022 os Delegados de Policia

possuem 4 (quatro) classes. São elas Delegado de Polícia de 1ª classe; 2ª
classe; 3ª classe; 4ª classe. A figura 2 demostra essa subdivisão:

Figura 2- Níveis cargo Delegado

Fonte: Extraído da Lei nº 8.641/2022.

 7

De acordo com a Lei nº 7.993/2018, que dispõe sobre a reestruturação

da carreira de Policial Penal do Estado de Alagoas, a carreira é composta por
sete classes cada uma com quatro níveis: I; II; III e IV. A figura 3 apresenta a
distribuição dos níveis do cargo de Agente penitenciário que atualmente possui
a nomenclatura de Policial Penal.

Figura 3- Niveis Policia Penal

Fonte: Extraído da Lei nº 7.993/2018.

IV. NÍVEIS DE SUBSÍDIO DA PMAL E CBMAL

Atualmente é cumprido o determinado pela lei nº 7.580/2014. Conforme
o seu artigo 3º, os níveis de escalonamento na Carreira dos Militares Estaduais
obedecerão aos seguintes critérios:

Nível I: até 20 (vinte) anos de efetivo serviço prestado à Corporação.

Quadro 2– Subsidio nível I

SUBSIDIO NIVEL I
IPCA
POSTO/GRADUAÇÃO ATUAL (%) VALOR (IPCA) TOTAL ESCALONAMENTO
CORONEL R$ 25.537,33 5,79% R$ 1.478,61 R$ 27.015,94 100%
TENENTE CORONEL R$ 20.863,45 5,79% R$ 1.207,99 R$ 22.071,44 82%
MAJOR R$ 19.500,48 5,79% R$ 1.129,08 R$ 20.629,56 76%
CAPITÃO R$ 16.345,79 5,79% R$ 946,42 R$ 17.292,21 64%
1º TENENTE R$ 12.153,38 5,79% R$ 703,68 R$ 12.857,06 48%
2º TENENTE R$ 10.789,90 5,79% R$ 624,74 R$ 11.414,64 42%
SUBTENENTE R$ 9.893,81 5,79% R$ 572,85 R$ 10.466,66 39%
1º SARGENTO R$ 8.876,53 5,79% R$ 513,95 R$ 9.390,48 35%
2º SARGENTO R$ 7.660,85 5,79% R$ 443,56 R$ 8.104,41 30%
3º SARGENTO R$ 6.843,73 5,79% R$ 396,25 R$ 7.239,98 27%
CABO R$ 5.822,07 5,79% R$ 337,10 R$ 6.159,17 23%
SOLDADO R$ 5.210,65 5,79% R$ 301,70 R$ 5.512,35 20%
 8

Nível II: mais de 20 (vinte) anos de efetivo serviço prestado à Corporação

Quadro 3– Subsidio nível II

SUBSIDIO NIVEL II
POSTO/GRADUAÇÃO ATUAL IPCA (%) VALOR (IPCA) TOTAL ESCALONAMENTO
CORONEL R$ 29.562,75 5,79% R$ 1.711,68 R$ 31.274,43 100%
TENENTE CORONEL R$ 21.816,47 5,79% R$ 1.263,17 R$ 23.079,64 74%
MAJOR R$ 20.091,40 5,79% R$ 1.163,29 R$ 21.254,69 68%
CAPITÃO R$ 18.036,83 5,79% R$ 1.044,33 R$ 19.081,16 61%
1º TENENTE R$ 13.378,54 5,79% R$ 774,62 R$ 14.153,16 45%
2º TENENTE R$ 11.773,13 5,79% R$ 681,66 R$ 12.454,79 40%
SUBTENENTE R$ 10.842,95 5,79% R$ 627,81 R$ 11.470,76 37%
1º SARGENTO R$ 9.754,22 5,79% R$ 564,77 R$ 10.318,99 33%
2º SARGENTO R$ 8.427,34 5,79% R$ 487,94 R$ 8.915,28 29%
3º SARGENTO R$ 7.526,23 5,79% R$ 435,77 R$ 7.962,00 25%
CABO
SOLDADO Inexistente

Observa-se também que existe uma falta de padrão nos índices

aplicados na atualidade entre os níveis I e II. Ocasionando assim uma
desvalorização nos subsídios das praças e oficiais até o posto de tenente
coronel. Conforme apresentado na sequência:

Quadro 4– Desvalorização com a mudança de nível

POSTO/GRADUAÇÃO NIVEL 2 (%) NIVEL 1 (%) DIFERENÇA (%)

CORONEL 100 100
TENENTE CORONEL 74 82 -8
MAJOR 68 76 -8
CAPITÃO 61 64 -3
1º TENENTE 45 48 -3
2º TENENTE 40 42 -2
SUBTENENTE 37 39 -2
1º SARGENTO 33 35 -2
2º SARGENTO 29 30 -1
3º SARGENTO 25 27 -2
 9

Não foi possível calcular a perda das graduações de cabo e soldado,

pois esses profissionais que recebem a menor remuneração devido ao seu
grau hierárquico na corporação possuem apenas subsidio no nível I.

V. Limite máximo de permanência na Instituição

Conforme a Lei nº 8.671/2022, que trata da Proteção Social dos Militares

Estaduais, será reformado de oficio o militar que atingir 40 (quarenta) anos de
serviço, computando-se para esse fim o tempo de serviço militar e o tempo de
serviço averbado.

Figura 4- Tempo máximo de serviço prestado

Sendo assim, para promover uma maior valorização a esses

profissionais, é necessária a criação do nível III e IV. Dessa maneira, os
Militares passam a ter o mesmo quantitativo de níveis dos demais servidores
da segurança pública.

SUGESTÃO

Nível I: até 10 (dez) anos de efetivo serviço prestado à Corporação;

Nível II: acima de 10 (dez) até 20 (vinte) anos de efetivo serviço prestado à
Corporação;

Nível III: acima de 20 (vinte) até 30 (trinta) anos de efetivo serviço prestado à
Corporação;

Nível IV: acima de 30 (trinta) anos de efetivo serviço prestado à Corporação.

 10

VI. PROPOSTA DE ESCALONAMENTO VERTICAL

Quadro 5 – proposta nível I

PROPOSTA PARA O NÍVEL I
POSTO/GRADUAÇÃO VALOR ÍNDICE
CORONEL R$ 27.015,94 100%
TENENTE CORONEL R$ 24.314,35 90%
MAJOR R$ 21.612,75 80%
CAPITÃO R$ 18.911,16 70%
1º TENENTE R$ 16.209,56 60%
2º TENENTE R$ 14.858,77 55%
SUBTENENTE R$ 13.507,97 50%
1º SARGENTO R$ 10.806,38 40%
2º SARGENTO R$ 9.455,58 35%
3º SARGENTO R$ 8.104,78 30%
CABO R$ 6.753,99 25%
SOLDADO R$ 6.213,67 23%

Fonte: De autoria própria.

Quadro 6 – proposta nível II

PROPOSTA PARA O NÍVEL II
POSTO/GRADUAÇÃO VALOR ÍNDICE
CORONEL R$ 31.274,43 100%
TENENTE CORONEL R$ 28.146,99 90%
MAJOR R$ 25.019,54 80%
CAPITÃO R$ 21.892,10 70%
1º TENENTE R$ 18.764,66 60%
2º TENENTE R$ 17.200,94 55%
SUBTENENTE R$ 15.637,22 50%
1º SARGENTO R$ 12.509,77 40%
2º SARGENTO R$ 10.946,05 35%
3º SARGENTO R$ 9.382,33 30%
CABO R$ 7.818,61 25%
SOLDADO R$ 7.193,12 23%
Fonte: De autoria própria.
 11

Quadro 7 – proposta nível III

PROPOSTA PARA O NÍVEL III
POSTO/GRADUAÇÃO VALOR ÍNDICE
CORONEL R$ 32.769,91 100%
TENENTE CORONEL R$ 29.492,92 90%
MAJOR R$ 26.215,93 80%
CAPITÃO R$ 22.938,94 70%
1º TENENTE R$ 19.661,95 60%
2º TENENTE R$ 18.023,45 55%
SUBTENENTE R$ 16.384,96 50%
1º SARGENTO R$ 13.107,96 40%
2º SARGENTO R$ 11.469,47 35%
3º SARGENTO R$ 9.830,97 30%
CABO R$ 8.192,48 25%
SOLDADO R$ 7.537,08 23%

Fonte: De autoria própria

Para a criação dos valores do nível III foi aplicada a seguinte fórmula: subsidio
do coronel nível IV + subsidio do coronel nível II após a soma foi dividido por 02 (dois).
Dessa maneira foi encontrado o valor e aplicado o escalonamento vertical para a
obtenção do subsidio dos demais postos e graduações.

Quadro 8 – proposta nível IV

PROPOSTA PARA O NÍVEL IV
POSTO/GRADUAÇÃO VALOR ÍNDICE
CORONEL R$ 34.265,39 100%
TENENTE CORONEL R$ 30.838,85 90%
MAJOR R$ 27.412,31 80%
CAPITÃO R$ 23.985,77 70%
1º TENENTE R$ 20.559,23 60%
2º TENENTE R$ 18.845,96 55%
SUBTENENTE R$ 17.132,70 50%
1º SARGENTO R$ 13.706,16 40%
2º SARGENTO R$ 11.992,89 35%
3º SARGENTO R$ 10.279,62 30%
CABO R$ 8.566,35 25%
SOLDADO R$ 7.881,04 23%

Fonte: De autoria própria.

 12

O valor do subsidio do posto de Coronel nível IV é equivalente ao aplicado para

o ultimo nível na PMTO. A seguir a figura 5 apresenta a remuneração citada:

Figura 5- Remuneração PMTO

 13

CONCLUSÃO

Os policiais e bombeiros militares contribuem diretamente na obtenção de

índices cada vez mais históricos em todos os tipos de crimes na última década,
atuando também na redução de CVLIs para patamares nunca alcançados antes. Isso
é fruto de uma corporação unida, efetiva, de extrema competência, a qual não mede
esforços para garantir a segurança e o bem estar da população alagoana.

Porém, é preciso também garantir o bem estar e as condições de trabalho

necessárias para a continuidade e a potencialização dos resultados, que atualmente já
estão se demonstrando excelentes.

Nesse sentido, a melhor forma de reconhecer os excelentes serviços prestados

por uma instituição é conferir a ela a equidade, ou seja, a igualdade material, segundo
a qual, de acordo com Aristóteles: “deve-se tratar os iguais como iguais e os desiguais
de forma desigual na exata medida de sua desigualdade”. Assim, o escalonamento
vertical surge para conferir a exata medida com que se devem diferenciar os postos
em graduações, de forma a trazer uniformidade e transparência do ponto de vista
remuneratório.

Esse estudo demostra uma sugestão para corrigir a discrepância salarial

vivenciada no âmbito dos Militares Estaduais de Alagoas. A implantação e
manutenção de um escalonamento vertical proporcionará a melhoria na qualidade de
vida de milhares de famílias seja de forma direta ou indireta.
 14

REFERÊNCIAS

ALAGOAS. Lei nº 7.580, de 7 de fev de 2014. Disponível em:

http://transparencia.al.gov.br/media/legislacao/2014/LEI%20N%C2%BA%207.5
80%20FIXA%20OS%20SUBS%C3%8DDIOS%20DOS%20MILITARES.pdf.
Acesso em: 25 jul. 2022.
ALAGOAS. Lei nº 8.671, de 7 de jun de 2022. Disponível em:
https://central.pm.al.gov.br/sistemas/public/sislegis/documentos/list/idcategoria/
2/dist/123456789/numero_legislacaogrid/8.671/. Acesso em: 26 jul. 2022.
ALAGOAS. Lei nº 7.602, de 3 de abr de 2014. Disponível em:
http://transparencia.al.gov.br/media/legislacao/2014/Lei%20N%C2%B07.602,%
20DE%204%20DE%20ABRIL%20DE%202014.pdf. Acesso em: 26 jul. 2022.
ALAGOAS. Lei nº 8.4641, de 28 de mar de 2022. Disponível em:
https://sapl.al.al.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2022/2234/lei_no_8.641
_de_28_de_marco_de_2022.pdf. Acesso em: 26 jul. 2022.
ALAGOAS. Lei nº 7.993, de 15 de fev de 2018. Disponível em:
https://sapl.al.al.leg.br/norma/1443. Acesso em: 27 jul. 2022.