EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.

º TCMRio 5/2023
Processo n.º 040/100.108/2023

O Município do Rio de Janeiro, por intermédio do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro –
TCMRio, situado à Rua Santa Luzia, nº 732, Centro, nesta Cidade, torna público, para conhecimento dos
interessados, que realizará Licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo MENOR PREÇO
POR GRUPO, de acordo com a autorização do Sr. Secretário-Geral de Administração (conforme delegação de
competências conferida pela Resolução nº 1.149 de 12/05/2021, publicada no D.O.RIO de 17/05/2021), mediante
Pregoeiro designado pela Portaria SGA nº 012, de 11/04/2023, publicada no D.O.RIO de 12/04/2023, conforme
processo em epígrafe. O procedimento licitatório será regido pela Lei nº 10.520/2002, pela Lei nº 8.666/1993,
pelos Decretos nº 8.538/2015 e nº 10.024/2019, pela Instrução Normativa SEGES/MP nº 3/2018, pela Lei
Complementar nº 123/2006, pelo Código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do Município do Rio
de Janeiro (CAF) – Lei nº 207/1980, pelo seu Regulamento Geral (RGCAF), aprovado pelo Decreto nº 3.221/1981,
e suas respectivas alterações, e por toda a legislação aplicável ao objeto deste certame, bem como as cláusulas e
condições deste ato convocatório.

ITEM ASSUNTO
1 DO ENDEREÇO, DATA E HORÁRIO DO CERTAME
2 DO OBJETO
3 DOS ANEXOS
4 DA DESPESA E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
5 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
6 DO CREDENCIAMENTO NO SISTEMA ELETRÔNICO
7 DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
8 DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
9 DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
10 DA NEGOCIAÇÃO
11 DA AMOSTRA
12 DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA
13 DA HABILITAÇÃO
14 DA PROPOSTA DE PREÇO DO LICITANTE VENCEDOR (ANEXO II)
15 DA REMESSA DE DOCUMENTOS
16 DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
17 DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO
18 DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE
19 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DO CONTRATANTE
20 DO PREÇO
21 DO PAGAMENTO
22 DAS SANÇÕES
23 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

1. DO ENDEREÇO, DATA E HORÁRIO DO CERTAME

1.1. Este Pregão Eletrônico terá a abertura da sessão pública no dia, hora e endereço eletrônico abaixo
discriminados:

ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.gov.br/compras – CÓDIGO UASG: 925465.

ENVIO DA PROPOSTA: A partir da publicação deste Edital no Comprasnet.
DATA: 15/05/2023.
HORÁRIO DE BRASÍLIA: 13h (treze horas).

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1.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na
data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário
e endereço eletrônico, salvo comunicação do Pregoeiro em sentido contrário.

1.3. Todos os horários estabelecidos no edital, no aviso e durante a sessão pública observarão, obrigatoriamente
e para todos os efeitos, o horário de Brasília – DF, inclusive para fins de contagem de tempo e registro no Sistema
Eletrônico e no que se refere à documentação relativa ao certame.

2. DO OBJETO

2.1. O objeto da presente Licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação de empresa
especializada para prestação dos serviços de estofamento de bens móveis (poltronas e sofás) para o
Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro, a serem executados sob demanda durante o exercício de
2023, conforme condições e especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.

2.2. O objeto deste Pregão, composto por 1 (um) grupo com 4 (quatro) itens, é destinado
exclusivamente à Microempresa e à Empresa de Pequeno Porte.

2.3. Em caso de divergência entre as especificações deste objeto descritas no Sistema Comprasnet e as deste
Edital, prevalecerão as constantes neste último.

3. DOS ANEXOS

3.1. São partes integrantes deste Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes Anexos:

ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA.

ANEXO II – MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL.
ANEXO III – MODELO DE DECLARAÇÃO.

4. DA DESPESA E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

4.1. As despesas decorrentes desta Licitação correrão pela dotação orçamentária do Tribunal de Contas do
Município do Rio de Janeiro para o exercício de 2023, na classificação abaixo:
Programa de Trabalho: 21.01.0103200042.051
Natureza de Despesa: 3390.39.00

4.2. Estima-se o valor global do presente pregão em R$ 77.600,00 (setenta e sete mil e seiscentos reais).

5. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

5.1. Até 3 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa
poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, cabendo ao Pregoeiro decidir a respeito, no prazo de até 2
(dois) dias úteis, contados da data de recebimento da impugnação.

5.1.1. A impugnação deverá ser realizada na forma eletrônica pelo e-mail sga.licitacao@tcmrio.tc.br.

5.1.2. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a
formulação das propostas.

5.2. Até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, os pedidos de
esclarecimentos atinentes à presente Licitação deverão ser encaminhados ao Pregoeiro, por meio de mensagem
eletrônica para sga.licitacao@tcmrio.tc.br.

5.2.1. O Pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 2 (dois) dias úteis, contado da data
de recebimento do pedido.

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5.3. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão divulgados no
endereço eletrônico www.gov.br/compras, no link correspondente a este Edital, para consulta por qualquer
interessado.

5.4. Em relação à impugnação, bem como quanto ao pedido de esclarecimento:

a) Recomenda-se que o interessado entre em contato para confirmar o recebimento destes.

b) Serão intempestivos caso sejam recebidos no último dia dos prazos mencionados nos subitens 5.1 e
5.2 e após às 18 horas (horário do término do expediente no TCMRio).

6. DO CREDENCIAMENTO NO SISTEMA ELETRÔNICO

6.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores – SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua
forma eletrônica.

6.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio
www.gov.br/compras, por meio de certificado digital conferido pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira –
ICP - Brasil.

6.3. O Credenciamento junto ao provedor do Sistema Eletrônico implica a responsabilidade legal do licitante ou
de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a
este Pregão.

6.4. O licitante responsabiliza-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume como firmes
e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante,
excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais
danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.

7. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO

7.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta
Licitação, conforme disposto nos respectivos atos constitutivos, e que estejam com Credenciamento regular no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no art. 9º da Instrução
Normativa SEGES/MP nº 3/2018.

7.1.1. Os licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao Sistema.

7.1.2. A participação neste Pregão é exclusiva à Microempresa – ME e à Empresa de Pequeno Porte –

EPP, de acordo com o previsto no art. 48, inc. I, da Lei Complementar nº 123/2006.

7.2. Não poderão participar desta Licitação os interessados:

7.2.1. que tenham sido suspensos de participar de licitação e impedidos de contratar com o TCMRio, nos termos
do inciso III do art. 87 da Lei nº 8.666/93, durante o prazo da sanção aplicada;

7.2.2. que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com qualquer órgão da Administração
Pública, nos termos do inciso IV do art. 87 da Lei nº 8.666/93, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida sua reabilitação;

7.2.3. que estejam impedidos de licitar ou contratar com o Município do Rio de Janeiro, nos termos do art. 7º da
Lei nº 10.520/2002;

7.2.4. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e
responder administrativa ou judicialmente;

7.2.5. que se enquadrem nas vedações previstas no art. 9º da Lei nº 8.666/1993;

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7.2.6. que estejam sob falência, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou
liquidação;

7.2.6.1. Os licitantes que estiverem em processo de recuperação judicial ou extrajudicial deverão apresentar na
fase de habilitação, além de todos os demais requisitos previstos neste Edital, a comprovação de que o respectivo
plano de recuperação foi acolhido judicialmente, na forma do art. 58, da Lei n.º 11.101/2005, sob pena de
inabilitação e aplicação das sanções legais cabíveis.

7.2.7. que estejam reunidos em consórcio;

7.2.8. entidades empresariais controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;

7.2.9. de uma empresa sob o controle de um mesmo grupo de pessoas, físicas ou jurídicas.

7.3. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do
Sistema Eletrônico, relativo às seguintes declarações:

7.3.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apta a
usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.

7.3.1.1. Nos itens exclusivos para participação de ME e EPP, a assinalação do campo “não” impedirá o
prosseguimento no certame.
7.3.1.2. Nos itens em que a participação não for exclusiva para ME e EPP, a assinalação do campo “não” apenas
produzirá o efeito do licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de
2006, mesmo que ME ou EPP.

7.3.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos;

7.3.3. que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta apresentada está em
conformidade com as exigências editalícias;

7.3.4. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar
ocorrências posteriores;

7.3.5. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de
16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do art. 7°, XXXIII, da Constituição;

7.3.6. que não possui em sua cadeia produtiva empregados executando trabalho degradante ou forçado, nos
termos do inciso III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal.

7.4. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às sanções previstas
em lei e neste Edital.

8. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

8.1. O licitante deverá enviar proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço, exclusivamente por meio
do Sistema Eletrônico, concomitantemente com os documentos de habilitação exigidos no instrumento
convocatório, a partir do momento da divulgação do Edital no endereço eletrônico, até a abertura da sessão, que
ocorrerá no dia 15/05/2023 às 13h, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento dessa
documentação.

8.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, ocorrerá por
meio de chave de acesso e senha.

8.3. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do SICAF,
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.

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8.4. O licitante detentor do menor preço, qualificado como ME ou EPP, deverá apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal e trabalhista, mesmo que esta apresente
alguma restrição, sob pena de inabilitação.

8.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de
habilitação anteriormente inseridos no Sistema.

8.6. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apresentadas,
o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julgamento da proposta.

8.7. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente serão
disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após o encerramento do envio de lances.

8.8. O fornecedor que enviar proposta para os itens agrupados, quando previstos, deverá cotar
obrigatoriamente todos os itens do grupo, como condição de participação.

8.9. Não será permitida a cotação de quantidade inferior à quantidade fixada no Anexo I para cada item.

8.10. As propostas deverão ser formuladas de acordo com as especificações contidas no Anexo I.

8.11. O envio da proposta implica plena aceitação das condições abaixo discriminadas, bem como das demais
estabelecidas neste Edital e seus Anexos:

8.11.1. Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.

8.11.2. Preços propostos inclusos todos os custos referentes ao objeto desta Licitação tais como impostos,
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais; taxas; fretes; seguros e quaisquer outros que incidam
direta ou indiretamente no fornecimento de materiais e/ou serviços.

8.11.3. Preço ofertado contendo apenas 2 (duas) casas decimais, em moeda nacional. Caso, após o
encerramento da fase de lances, o licitante vencedor tenha ofertado cotação com mais de 2 (duas) casas
decimais, as demais casas serão desconsideradas para efeito de aceitação da proposta.

9. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE

LANCES

9.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio do Sistema Eletrônico, na data,
horário e local indicados neste Edital.

9.2. Caberá ao licitante acompanhar as operações no Sistema Eletrônico durante a sessão pública do Pregão,
ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens
emitidas pelo Sistema ou de sua desconexão.

9.3. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam
em conformidade com os requisitos estabelecidos, que contenham vícios insanáveis ou não apresentem as
especificações exigidas no Anexo I deste Edital.

9.3.1. Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.

9.3.2. A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no Sistema Eletrônico, com
acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

9.3.3. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a
efeito na fase de aceitação.

9.4. O Sistema Eletrônico ordenará automaticamente as propostas classificadas pelo Pregoeiro, sendo que
somente estas participarão da fase de lances.

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9.5. O Sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os licitantes.

9.6. Aberta a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do Sistema
Eletrônico, sendo imediatamente informadas do seu recebimento e do respectivo horário de registro e valor.

9.7. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total
responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração.

9.7.1. O lance deverá ser ofertado pelo VALOR TOTAL DO ITEM.

9.8. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e
as regras estabelecidas no Edital.

9.9. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no Sistema.

9.10. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado
em primeiro lugar.

9.11. Durante o transcurso da sessão, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance
registrado, vedada a identificação do licitante.

9.12. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja
manifestamente inexequível.

9.13. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e fechado”, em que
os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.

9.14. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de 15 (quinze) minutos. Após esse prazo, o
sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de até 10 (dez)
minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

9.15. Encerrado o prazo previsto no item anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o autor da oferta de
valor mais baixo e os das ofertas com preços superiores em até 10% (dez por cento) àquela possam ofertar um
lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.

9.16. Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas no item 9.15, poderão os autores dos
melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer um lance final e
fechado em até 5 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.

9.17. Não havendo lance final e fechado classificado na forma estabelecida nos itens 9.15 e 9.16, haverá o
reinício da etapa fechada, para que os demais licitantes, até o máximo de três, na ordem de classificação, possam
ofertar um lance final e fechado em até 5 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.

9.18. Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará os lances segundo a
ordem crescente de vantajosidade.

9.19. Poderá o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, justificadamente, admitir o reinício da etapa fechada,
caso nenhum licitante classificado na etapa de lance fechado atender às exigências de habilitação.

9.20. Na hipótese do sistema eletrônico desconectar para o Pregoeiro no decorrer da etapa de envio de lances
da sessão pública e permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo
dos atos realizados.

9.21. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez)
minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas 24 (vinte e quatro) horas da
comunicação do fato pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.

9.22. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.

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9.23. A ordem de apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação, de maneira
que só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da fase
fechada do modo de disputa aberto e fechado.

9.24. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, a proposta vencedora será sorteada pelo Sistema
Eletrônico dentre as propostas empatadas.

10. DA NEGOCIAÇÃO

10.1. Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro encaminhará, pelo Sistema Eletrônico, contraproposta à licitante
que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida a melhor proposta, observado o critério de
julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste Edital.

10.1.1. A negociação será realizada por meio do Sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.

10.1.2. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.

11. DA AMOSTRA

11.1. Não se exigirá apresentação de amostra neste certame.

12. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA

12.1. Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à
adequação do objeto e à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado, bem como sua exequibilidade,
observadas as disposições contidas no parágrafo único do art. 7º e no § 9° do art. 26 do Decreto nº 10.024/2019.

12.2. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido.

12.3. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os
quais ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração.

12.4. Não serão aceitas propostas com valor unitário ou global superior ao estimado ou com preços
manifestamente inexequíveis.

12.4.1. Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de
documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do
objeto deste Pregão.

12.5. Será desclassificada a proposta que não corrigir ou não justificar eventuais falhas apontadas pelo
Pregoeiro.

12.6. O valor estimado pela Administração para o grupo objeto deste Pregão é de R$ 77.600,00.

12.7. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a
legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.

12.8. Na hipótese de necessidade de suspensão da sessão pública para a realização de diligências, com vistas
ao saneamento das propostas, a sessão pública somente poderá ser reiniciada mediante aviso prévio no Sistema
com, no mínimo, 24 (vinte e quatro) horas de antecedência, e a ocorrência será registrada em ata.

12.9. O Pregoeiro poderá convocar o licitante detentor do menor preço para o envio de documento digital
complementar, por meio de funcionalidade disponível no Sistema, no prazo de 2 (duas) horas, sob pena de não
aceitação da proposta.

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12.9.1. O prazo estabelecido poderá ser prorrogado pelo Pregoeiro, por solicitação escrita e justificada do
licitante, formulada antes de findo o prazo, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.

12.9.2. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se catálogos/folhetos/manuais

ou qualquer outra forma que comprove o atendimento às especificações estabelecidas no Termo de Referência.

12.10. Havendo necessidade de analisar minuciosamente a documentação apresentada, o Pregoeiro suspenderá

a sessão, informando no chat a nova data e horário para sua continuidade.

12.11. Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente
e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que atenda os termos
estabelecidos neste Edital.

12.12. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação do licitante,
observado o disposto neste Edital.

13. DA HABILITAÇÃO

13.1. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta
classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação,
especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação,
mediante a consulta aos seguintes cadastros:

a) SICAF;
b) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo
Conselho Nacional de Justiça – CNJ, no endereço eletrônico
www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php; e
c) Cadastro Nacional das Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, no endereço eletrônico
http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis.

13.1.1. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário,
por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela
prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.

13.1.2. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o
gestor diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências
Impeditivas Indiretas.

13.1.3. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares,
dentre outros.

13.1.4. O licitante será convocado para manifestação previamente à sua desclassificação.

13.2. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de
participação.

13.3. Caso atendidas as condições de participação, a habilitação dos licitantes será verificada por meio do
SICAF, nos documentos por ele abrangidos, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal/trabalhista, à
qualificação econômico-financeira e qualificação técnica, conforme o disposto na Instrução Normativa SEGES/MP
nº 3/2018.

13.3.1. O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP nº 3/2018 mediante
utilização do Sistema, deverá atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil
anterior à data prevista para recebimento das propostas.

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13.3.2. É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para que estejam
vigentes na data da abertura da sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a apresentação da proposta, a
respectiva documentação atualizada.

13.3.3. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a consulta aos sítios
eletrônicos oficiais emissores de certidões feita pelo Pregoeiro lograr êxito em encontrar a(s) certidão(ões)
válida(s), conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024/2019.

13.4. Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à

confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante será convocado a encaminhá-los, em
formato digital, via sistema, no prazo de 2 (duas) horas, sob pena de inabilitação.

13.4.1. O prazo estabelecido poderá ser prorrogado pelo Pregoeiro, por solicitação escrita e justificada do
licitante, formulada antes de findo o prazo, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.

13.5. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação

dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital.

13.6. Ressalvado o disposto no item 8.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos deste Edital, a
documentação relacionada nos itens a seguir, para fins de habilitação.

13.7. HABILITAÇÃO JURÍDICA:

13.7.1. Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial
da respectiva sede.

13.7.2. Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual - CCMEI,

cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br.

13.7.3. Sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo,
estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede,
acompanhado de documento comprobatório de seus administradores.

13.7.4. Sociedade por ações: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado,
acompanhado de documentos de eleição dos administradores.

13.7.5. Sociedade Simples: ato constitutivo inscrito no Cartório Civil (Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou
Cartório de Registro de Títulos e Documentos), acompanhado de prova da diretoria em exercício.

13.7.6. Empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Brasil: decreto de autorização e ato de registro
ou autorização para funcionamento, expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

13.8. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:

13.8.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ).

13.8.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou
sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei.

13.8.3. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante.

13.8.4. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida
conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
(PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados,

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inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do
Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.

13.8.5. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).

13.8.6. Prova de regularidade perante a Justiça do Trabalho com apresentação da Certidão Negativa de Débitos
Trabalhistas – CNDT, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovado pelo Decreto-
Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, expedida pelo Tribunal Superior do Trabalho.

13.8.7. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista das ME e EPP, será
assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual período, para a regularização da
documentação, a realização do pagamento ou parcelamento do débito e a emissão de eventuais certidões
negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

13.8.8. O prazo para regularização fiscal e trabalhista será contado a partir da divulgação do resultado da fase
de habilitação.

13.8.9. A prorrogação do prazo previsto poderá ser concedida, a critério da administração pública, quando
requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.

13.8.10. A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 13.8.7, implicará decadência do
direito ao registro de preços e/ou à contratação, sem prejuízo das sanções estabelecidas neste Edital, e facultará
ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a continuidade da Licitação.

13.9. DECLARAÇÕES formais do próprio licitante atestando o atendimento às disposições contidas no art. 30,
III, da Lei nº 8.666/1993; e no art. 2º, § único, do Decreto Municipal nº 19.381/2001 (Anexo III).

13.10. Havendo necessidade de analisar minuciosamente a documentação apresentada, o Pregoeiro suspenderá

a sessão, informando no chat a nova data e horário para sua continuidade.

13.11. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos
documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.

14. DA PROPOSTA DE PREÇO DO LICITANTE VENCEDOR (ANEXO II)

14.1. O licitante declarado vencedor deverá enviar a proposta definitiva de preço, adequada ao último lance
ofertado após a negociação realizada, elaborada conforme o modelo constante no Edital (Anexo II).

14.1.1. A proposta de preço deverá ser digitada, devendo ser apresentada com clareza, sem emendas, adendos,
rasuras, entrelinhas ou ressalvas, com o valor unitário e o valor total do item, expresso em moeda nacional, em
algarismos com apenas 2 (duas) casas decimais, já incluídos impostos, taxas, fretes e quaisquer outras despesas,
devendo ser assinada na última folha e rubricada nas demais pelo representante legal da empresa, contendo a
descrição dos serviços e/ou materiais.

14.1.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta final, tais como marca, modelo, tipo, fabricante e
procedência, vinculam a Contratada.

15. DA REMESSA DE DOCUMENTOS

15.1. Os documentos originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados ao
Setor de Protocolo do TCMRio, na Rua Santa Luzia, n° 732, andar térreo, Centro, CEP 20030-042, Rio de
Janeiro/RJ, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar do envio do e-mail de solicitação do Pregoeiro.

15.1.1. No caso do licitante enviar tais documentos via Correios, deverá fazê-lo por carta registrada ou SEDEX, de
forma que fique comprovada a data do envio dos referidos documentos, bem como seja possível rastrear a

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correspondência e identificar eventual extravio, sob pena de aplicação de penalidade pelo não cumprimento do
prazo estipulado.

15.1.2. Os documentos acima referidos deverão ser apresentados de forma legível e em original, ou por qualquer
processo de cópia autenticada por Cartório competente ou por servidor do TCMRio, ou por meio de publicação em
órgão da imprensa oficial.

15.2. Não precisarão ser autenticadas as cópias de documentos e certidões cuja autenticidade possa ser
verificada pela internet.

16. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

16.1. Declarado o vencedor, o Pregoeiro abrirá prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos, durante o qual qualquer
licitante poderá manifestar a intenção de recorrer, de forma imediata e motivada, em campo próprio do Sistema.

16.1.1. O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo
próprio do sistema.

16.1.2. A ausência de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a
decadência desse direito, e o Pregoeiro estará autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor.

16.1.3. O licitante que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em campo
próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias, ficando os demais licitantes intimados a apresentar contrarrazões,
também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente.

16.2. Cabe ao Pregoeiro receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente
quando mantiver sua decisão.

16.3. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

16.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante
neste Edital.

17. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

17.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja
interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.

17.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará
o procedimento licitatório.

18. DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE

18.1. O Contrato para a presente Licitação será substituído pela Nota de Empenho, de acordo com o previsto no
art. 62 da Lei nº 8.666/93, onde constará a vinculação aos termos do Edital da Licitação.

18.2. Depois de homologado o resultado deste Pregão, a adjudicatária será convocada para retirar a Nota de
Empenho, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas neste Edital.

18.3. Alternativamente à convocação para comparecer para retirar a Nota de Empenho, a Administração poderá
encaminhar o referido documento para aceite da adjudicatária, mediante correspondência postal com aviso de
recebimento (AR) ou meio eletrônico, para registro do aceite no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data de
seu recebimento.

18.3.1. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada
da adjudicatária e aceita pela Administração.

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18.4. No caso da Adjudicatária não retirar a Nota de Empenho ou não registrar o aceite, poderá o Pregoeiro
convocar outro licitante para celebrar a contratação, desde que respeitada a ordem de classificação, após a
verificação da aceitabilidade da proposta e comprovados os requisitos de habilitação, sem prejuízo das sanções
previstas neste Edital e das demais cominações legais.

19. DA VIGÊNCIA E DO INÍCIO DA EXECUÇÃO CONTRATUAL

19.1. O prazo contratual e de início dos serviços estão previstas no item 4 do Anexo I.

20. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DO CONTRATANTE

20.1. As obrigações da Contratada e do Contratante estão estabelecidas nos itens 11 e 12 do Anexo I.

21. DO PREÇO

21.1. O preço contratado poderá ser corrigido pelo IPCA-e, observado o interregno mínimo de 12 (doze) meses,
a contar da data da assinatura do Contrato ou termo equivalente.

22. DO PAGAMENTO

22.1. O pagamento será creditado em nome da Contratada, mediante ordem bancária para crédito em conta
corrente por ela indicada ou por meio de ordem bancária para pagamento de boleto/fatura, no prazo máximo de
até 30 (trinta) dias, contados da sua apresentação, atestado por dois servidores do setor competente deste
Tribunal, após a regular liquidação da despesa, na forma da legislação vigente.

22.1.1. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda,
circunstância que impeça a liquidação da despesa, por exemplo, a inadimplência contratual, o pagamento ficará
sobrestado até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento
iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante.

22.2. O valor do pagamento efetuado com atraso sofrerá incidência de juros de 1% (um por cento) ao mês,
procedendo-se ao cálculo pro rata die, entre o 31º (trigésimo primeiro) dia da data da apresentação do documento
de cobrança e a data do efetivo pagamento.

23. DAS SANÇÕES

23.1. A Administração poderá, garantida a defesa prévia e o contraditório, aplicar ao licitante, adjudicatária ou
contratada, pelo descumprimento total ou parcial das obrigações a que esteja sujeita, as sanções previstas nos
arts. 86 e 87 da Lei nº 8.666/1993, no art. 7º da Lei nº 10.520/2002, no art. 49 do Decreto nº 10.024/2019 e no art.
589 do RGCAF, sem prejuízo das demais cominações legais.
23.2. Pela inexecução total ou parcial da obrigação assumida, a Administração poderá aplicar as seguintes
sanções:
23.2.1. Advertência.
23.2.2. Multa de 1% (um por cento) por dia útil de atraso, no caso de atraso injustificado na execução do Contrato,
calculado sobre o valor da obrigação não prestada, na forma do art. 592 do RGCAF, até o limite máximo de 30
(trinta) dias.
23.2.3. Multa administrativa na forma do art. 593 do RGCAF, graduável conforme a gravidade da infração, não
excedendo em seu total o equivalente a 20% (vinte por cento) do valor do Contrato, cumulável com as demais
sanções.
23.2.4. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Tribunal de Contas
do Município do Rio de Janeiro, pelo prazo não superior a 2 (dois) anos.
23.2.5. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, na forma da Lei, perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade.

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23.2.6. Impedimento de licitar e contratar com o Município do Rio de Janeiro e com descredenciamento no SICAF,
pelo prazo de até 5 (cinco) anos, o licitante que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta:
a) Não assinar o contrato ou a ata de registro de preços.
b) Não entregar a documentação exigida no edital.
c) Apresentar documentação falsa.
d) Causar o atraso na execução do objeto.
e) Não mantiver a proposta.
f) Falhar na execução do contrato.
g) Fraudar a execução do contrato.
h) Comportar-se de modo inidôneo.
i) Declarar informações falsas.
j) Cometer fraude fiscal.
23.3. As sanções descritas no subitem 23.2.6 também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em
pregão para registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido sem justificativa ou com
justificativa recusada pela administração pública.
23.4. As sanções previstas nos subitens 23.2.1, 23.2.4, 23.2.5 e 23.2.6 poderão ser aplicadas juntamente com
aquelas previstas em 23.2.2 e 23.2.3 e não excluem a possibilidade de rescisão administrativa da avença.
23.5. As multas previstas neste item não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá a
Contratada da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações.
23.6. As sanções serão registradas e publicadas no SICAF.

24. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

24.1. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre
os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade
e a segurança da contratação.
24.2. No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a
substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado
em Ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
24.3. O desatendimento de exigências formais, não essenciais, não importará o afastamento do licitante, desde
que, durante a realização da sessão pública do Pregão, seja possível a aferição da sua qualificação e a exata
compreensão da sua Proposta.
24.4. É facultada ao Pregoeiro, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer
ou complementar a instrução do processo.
24.5. Na ocorrência de desconexão do Sistema ou de algum outro impedimento que impossibilite o envio, pelo
Sistema Eletrônico, de documentação (arquivo digital) exigida durante a fase de aceitação ou de habilitação, o
licitante deverá encaminhar por mensagem eletrônica (sga.licitacao@tcmrio.tc.br).
24.6. Os documentos mencionados nos itens 13.9 e 14.1 poderão ser encaminhados por meio de funcionalidade
disponível no Sistema, ou por outro meio e prazo indicados pelo Pregoeiro, sem prejuízo do seu ulterior envio pelo
Sistema Eletrônico, de forma a tornar estes documentos disponíveis para visualização.
24.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-
á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no TCMRio.
24.8. A Contratada fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões
que se fizerem necessárias, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial do Contrato, na forma do
art. 65 da Lei n° 8.666/93.

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24.9. Esta Licitação poderá ser revogada pela autoridade competente em face do interesse público, em razão
de fato superveniente devidamente comprovado, ou anulada por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
terceiros.
24.10. Fica assegurado ao TCMRio, no interesse da Administração, o direito de adiar a data de abertura das
propostas da presente Licitação, dando conhecimento aos interessados, bem como alterar as especificações e/ou
condições deste Edital, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas.
24.11. Informações referentes a este processo licitatório podem ser solicitadas à Coordenadoria de Licitações,
localizada na Rua Santa Luzia, nº 732, Sobreloja, Centro, Rio de Janeiro/RJ, nos dias úteis no horário das 09:00
às 16:00, telefone (21) 3824 3658.
24.12. O presente Edital e seus Anexos poderão ser obtidos no endereço eletrônico www.gov.br/compras, no site
www.tcmrio.tc.br ou mediante pedido encaminhado através do e-mail sga.licitacao@tcmrio.tc.br.
24.13. Fica eleito o foro da Cidade do Rio de Janeiro para dirimir quaisquer questões, dúvidas ou demandas
referentes à execução do objeto desta licitação e adjudicação dela decorrente, com exclusão de qualquer outro,
por mais privilegiado que seja.
24.14. Este Edital, incluindo seus Anexos, contém 20 (vinte) páginas.

Rio de Janeiro, 02 de maio de 2023.

Pablo de Almeida Silva

Pregoeiro/TCMRio

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