AVISO DE LICITAÇÃO

PREGÃO ELETRÔNICO N° 22/2023

Serviços de certificação das informações, conforme metodologia ACERTAR, dos municípios regulados pela
Agência Intermunicipal de Regulação dos Serviços Públicos - AGIR

A Agência Pública Intermunicipal de Serviços do Vale Europeu – APIS (anteriormente

denominada CISAMVI), pessoa jurídica de direito público e natureza autárquica
interfederativa, inscrita no CNPJ sob o n° 03.269.695/0001-08, com sede na Rua Alberto Stein,
466, 3° andar, Bairro Velha, Blumenau/SC, CEP 89036-200, neste ato representado por sua
Diretora Executiva, Sra. Vanessa Fernanda Schmitt, no uso de suas atribuições, tendo em vista
o Cooperação Técnica no 02.2022 firmado entre APIS e AGIR, comunica aos interessados que
fará realizar licitação na modalidade PREGÃO em sua forma ELETRÔNICA, visando
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DOS
SERVIÇOS do objeto indicado neste Edital, por adesão dos consorciados, do tipo MENOR
PREÇO POR LOTE, por meio da utilização de recursos de tecnologia da informação –
internet, na data, horário e local abaixo indicados.

O procedimento licitatório obedecerá integralmente a Lei nº 10.520 de 17 de julho de 2002, e o

Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019 que disciplinam a licitação na modalidade Pregão
na forma eletrônica, Decreto 8.538/2015, Lei nº 6.360/76 e Lei nº 10.191/01, bem como, aplicar-
se-ão subsidiariamente as normas constantes da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e as
condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos. Para as Leis e Decretos acima, serão
consideradas, também, suas respectivas atualizações/alterações.
ACOLHIMENTO DAS PROPOSTAS: Início às 8hs00min do dia 15/01/2024 até
9hs30min do dia 25/01/2024
INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA/ABERTURA DAS PROPOSTAS: Às 9hs31min do dia
25/01/2024
INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: Às 9hs45min do dia 25/01/2022
VALIDADE DAS PROPOSTAS: 90 (NOVENTA) DIAS NO MÍNIMO
REFERÊNCIA DE TEMPO: Horário de Brasília (DF)
ORÇAMENTO SIGILOSO: SIM
TRATAMENTO DA FASE DE LANCES: Aberto e Fechado
LOCAL: https://www.portaldecompraspublicas.com.br “Acesso Identificado”
FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS/ENCAMINHAMENTOS:
https://www.portaldecompraspublicas.com.br/processos?orgao=apis
OBTENÇÃO DO EDITAL NA ÍNTEGRA: www.diariomunicipal.sc.gov.br

A análise das propostas poderá ser dividida por grupo de lotes, para otimização dos trabalhos
do Pregoeiro e da Equipe de Apoio, e a disputa de lances poderá se estender também aos dias
subsequentes, se necessário.

Página 1 de 52
INFORMAÇÕES IMPORTANTES, ANTES DE REALIZAR PROPOSTA,
FIQUE SABENDO:

• Leia atentamente o descritivo e o detalhamento da execução DOS SERVIÇOS A

SEREM CONTRATADOS que constam no TERMO DE REFERÊNCIA no
qual deseja realizar proposta observando as características, forma de execução
dos serviços, condições para participação, documentos de habilitação.

• Havendo interesse na participação deste certame, a empresa deverá apresentar

proposta para TODO o lote, não será possível a participação individual em um
item.
dos quais poderão aderir ao serviço sob demanda, sendo eles:

1. DO OBJETO
1.1. O presente pregão tem como objeto a contratação de empresa especializada em
serviços de certificação das informações, conforme metodologia ACERTAR, dos
municípios regulados pelo Agência Intermunicipal de Regulação dos Serviços
Públicos - AGIR, fornecidas ao Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), pelo período de 12 (doze) meses, prorrogáveis de acordo com a Lei Federal
nº 8.666/93, na forma da legislação vigente, para atender as necessidades
Administração Municipal, na forma e interesse de contratação de cada ente
consorciado, listados, na forma, quantitativo e condições previstas neste Edital e
TERMO DE REFERÊNCIA – ANEXO I.

1.2. O prazo de vigência do contrato para a prestação dos serviços será de 12 (doze)
meses, contados a partir da data da assinatura do Contrato, podendo ser acrescido e
o contrato prorrogado na forma dos artigos 57, II, e 65, da Lei Federal nº 8.666/93.

2. DAS BOAS PRÁTICAS ADMINISTRATIVAS

2.1. O licitante, ao participar do presente certame, declara ter ciência do dever de
conduzir os seus negócios de maneira legal, ética e transparente, conforme os
requisitos das Normas Anticorrupção, incluindo, mas não se limitando, à Lei Federal
n° 12.846/2013, e de estender a todos os seus dirigentes, empregados, contratados,
colaboradores e terceiros que a representem a obrigação de cumprir as diretrizes
estabelecidas na legislação indicada.

2.2. A APIS não tolerará qualquer ato que infrinja ou possa infringir as Normas
Anticorrupção, cabendo aos licitantes, em caráter irrevogável e irretratável:

2.2.1 Tomar conhecimento das Normas Anticorrupção, especialmente a Lei

Federal n° 12.846/2013, e o Decreto Federal n° 8.420/2015, e divulgá-las a
seus acionistas/sócios, administradores, diretores, empregados, contratados,
representantes e terceiros;

2.2.2 Abster-se de praticar atos que atentem contra o patrimônio público nacional

Página 2 de 52
 ou estrangeiro, contra os princípios da administração pública ou contra os
compromissos internacionais assumidos pelo Brasil, conforme definidos no
artigo 5°, da Lei Federal n° 12.846/2013.

3. DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

3.1. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da internet,
mediante condições de segurança - criptografia e autenticação - em todas as suas
fases.

3.2. Os trabalhos serão conduzidos pelos colaboradores do Consórcio Intermunicipal de

Saúde do Médio Vale do Itajaí – APIS, através de seu Pregoeiro e/ou Equipe de
Apoio, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para
o aplicativo constante do sítio eletrônico
https://www.portaldecompraspublicas.com.br.

3.3. A abertura da sessão pública será às 9hs31min e início da sessão de disputa de lances
será às 9hs45min do dia 25/01/2024. A análise das propostas poderá ser dividida por
grupo de lotes, para otimização dos trabalhos do Pregoeiro e da Equipe de Apoio, e
a disputa de lances poderá se estender também aos dias subsequentes se necessário.

3.4. Visando o aumento da competitividade e uma proposta mais vantajosa, tendo

como parâmetro outros processos em que esta administração adotou tal
medida, os valores de referência dos itens que compõe o LOTE único ficarão
em caráter sigiloso até a divulgação dos vencedores no sitio eletrônico em que
acontecerá o pregão.

3.4.1 Cada licitante interessado deverá apresentar sua proposta para todos os itens
que compõe o lote, NÃO sendo possível a participação em apenas alguns
deles;

3.4.2 Após a declaração dos vencedores, o valor de referência será apresentado na

plataforma, onde será aberta negociação. Caso o valor arrematado esteja
superior ao de referência o vencedor será instigado através do chat a reduzir
seu valor.

3.4.3 Não havendo negociação e o valor esteja superior ao pretendido pela

administração, esta poderá cancelar o certame, promovendo a publicação de
um novo processo com atualização dos valores.

3.5. Todas as referências de tempo constantes deste Edital e durante a Sessão Pública
observarão obrigatoriamente o horário de Brasília – DF e, dessa forma, serão
registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame.

4. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO DO ATO

CONVOCATÓRIO

4.1. Em caso de dúvidas na interpretação deste Edital poderão ser obtidos e esclarecidas

Página 3 de 52
 por intermédio da plataforma onde ocorrerá o certame –
https://www.portaldecompraspublicas.com.br ou contato telefônico (47) 3331-5863
de segunda a sexta-feira, no horário das 9h às 16h.

4.2. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao Edital e seus anexos, bem como

quaisquer informações sobre incorreção ou discrepâncias neles encontradas, deverão
ser enviados ao Pregoeiro, EXCLUSIVAMENTE, por intermédio da plataforma
onde ocorrerá o certame – https://www.portaldecompraspublicas.com.br, via
internet, no prazo de até 03 (três) dias úteis antes da data para abertura do certame.

4.2.1 As respostas serão enviadas por Comunicado do Sistema e disponibilizadas

neste até a data marcada para a sessão de abertura do certame.

4.2.2 O Pregoeiro não se responsabilizará por informações que não lhe forem
entregues ou que forem apresentadas em desacordo com este item.

4.3. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar, por irregularidade na aplicação da
lei, o presente Edital, devendo ser enviados exclusivamente por intermédio da
plataforma onde ocorrerá o certame – https://www.portaldecompraspublicas.com.br
– meio no qual, em até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para abertura da
sessão inaugural, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até
03 (três) dias úteis.

4.4. Qualquer licitante poderá impugnar o presente Edital, devendo protocolar

eletronicamente em campo próprio do sistema, o pedido em até 3 (três) dias úteis
anteriores a data e hora fixada para abertura da sessão (8hs30min do dia 19/01/2024),
cabendo ao Pregoeiro decidir sobre a petição até o dia anterior à data marcada para
a sessão do Pregão.

4.5. Não serão conhecidos os pedidos de impugnações apresentados fora do prazo

estabelecido no item 4.3 e 4.4, ou que não observem a forma prescrita.

4.6. As respostas aos pedidos de esclarecimentos e decisões das impugnações aderem a

este Edital tal como se dele fizessem parte, vinculando a Administração e os
licitantes.

4.7. A impugnação não possui efeito suspensivo, cabendo ao Pregoeiro concedê-lo

excepcionalmente em decisão motivada.

4.8. A não impugnação do edital, na forma e tempo definidos, acarreta a decadência do

direito de discutir, na esfera administrativa, as regras do certame.

4.9. As dúvidas dirimidas por telefone serão somente aquelas de ordem estritamente
informais e não poderão ser consideradas como condições editalícias.

5. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

5.1. Poderão participar desta licitação todas e quaisquer empresas ou sociedades,
regularmente estabelecidas no país, que sejam especializadas e credenciadas no
objeto desta licitação e que satisfaçam todas as exigências, especificações e normas

Página 4 de 52
 contidas neste Edital e seus anexos, bem como legislação aplicável.

5.2. Estarão impedidos de participar, de qualquer fase do processo, os interessados que

se enquadrarem em uma ou mais das situações a seguir:

5.2.1 Estejam constituídos sob a forma de consórcio;

5.2.2 Estejam cumprindo a penalidade de suspensão temporária imposta pela

Administração direta de um dos entes consorciados motivada pelas hipóteses
previstas no artigo 88 da Lei n° 8.666/93;

5.2.3 Sejam declaradas inidôneas em qualquer esfera de governo;

5.2.4 Estejam sob falência, concordata, dissolução ou liquidação;

5.2.5 As hipóteses previstas no artigo 9° da Lei n° 8.666/93 e alterações;

5.2.6 Estejam em situação fiscal irregular perante o RGPS/INSS e/ou FGTS;

5.2.7 Encontrem-se inadimplentes em relação às penalidades pecuniárias que lhes

tenham sido impostas pela APIS em Processo Administrativo do qual não
caiba mais recurso.

5.3. A participação do licitante nesta licitação implica em aceitação de todos os termos

deste Edital, e obrigará o proponente vencedor a entrega do objeto nas quantidades,
locais e prazos definidos, sob pena de aplicação de multa diária pelo inadimplemento
da obrigação assumida.

6. DO CREDENCIAMENTO
6.1. Os interessados em participar deste Pregão deverão cadastrar-se, previamente,
perante o sistema eletrônico provido pelo Portal de Compras Públicas, por
intermédio do sítio eletrônico www.portaldecompraspublicas.com.br.

6.2. Para ter acesso ao sistema eletrônico os interessados deverão dispor de chave de
identificação e senha pessoal, obtidas junto ao Portal de Compras Públicas, onde
também deverão se informar a respeito do seu funcionamento e regulamento,
obtendo instruções detalhadas para sua correta utilização.

6.3. O credenciamento para participação no Pregão Eletrônico N° 22/2023 dar-se-á por

meio de digitação da senha pessoal e intransferível do licitante no Portal Compras
Públicas e subsequente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por
meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos.

6.3.1 O credenciamento implica a responsabilidade do licitante ou de seu

representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização
das transações inerentes a este Pregão.

6.4. Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão

pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios

Página 5 de 52
 diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexão.

7. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E UPLOAD DOS DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO

7.1. Na data indicada para o início de recebimento da proposta no endereço eletrônico

www.portaldecompraspublicas.com.br e até a data e hora marcadas para abertura da
sessão os licitantes deverão encaminhar, exclusivamente por meio do sistema, a
proposta com a descrição do objeto ofertado e preço, além dos documentos de
habilitação exigidos neste Edital (item 9).

7.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste

Edital, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.

7.3. A licitante deverá elaborar a sua proposta com base neste Edital e seus anexos, sendo
de sua exclusiva responsabilidade o levantamento de custos necessários para o
cumprimento total das obrigações necessárias para a execução do objeto desta
licitação.

7.4. Até a abertura da sessão os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas

apresentadas.

7.5. O licitante deverá formular sua proposta no idioma oficial do Brasil mediante o
preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:

7.5.1 Valor unitário e total para cada item em moeda corrente nacional;

7.5.2 Na descrição detalhada deverão conter FABRICANTE, MARCA,

CARACTERÍSTICAS do produto cotado, sendo permitida a apresentação de
apenas uma marca por item cotado.

7.6. O prazo de validade da proposta não será inferior a 90 (noventa) dias, a contar da
data de sua apresentação.

7.7. O licitante declarará, em campo próprio do sistema, o cumprimento dos requisitos

para a habilitação e a conformidade de sua proposta com as exigências deste Edital
e seus anexos.

7.8. A falsidade da declaração de que trata o subitem 8.7 sujeitará o licitante às sanções
previstas neste Edital.

7.9. Fica vedada a identificação da licitante em qualquer campo da proposta, tal como
abreviações (relacionadas a empresa), telefones, nomes, etc., acarretando na
desclassificação prévia do licitante o seu descumprimento.

7.10. A microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá, quando do cadastramento da

proposta inicial de preço a ser digitado no sistema, informar no campo próprio o seu
enquadramento nesta condição, nos termos da Lei Complementar n° 123/06, para

Página 6 de 52
 fins de gozo dos benefícios dispostos na mesma lei.

7.11. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor

classificado somente serão disponibilizados para avaliação do Pregoeiro e para
acesso público após o encerramento da etapa competitiva.

8. DOS DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO

8.1. Deverão ser encaminhados, juntamente com a proposta, exclusivamente via sistema,
os seguintes documentos:

8.1.1 Comprovante de inscrição e situação cadastral do CNPJ;

8.1.2 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor (de acordo com as
exigências do Código Civil), alteração contratual referente à mudança de razão
social, na hipótese de haver a referida mudança, bem como a última alteração,
devidamente registrada, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso
de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus
administradores;

8.1.2.1 Em se tratando de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte,

declaração conforme modelo sugerido no ANEXO II.

8.1.2.2 Caso a licitante vencedora seja representada por procurador(es) deverá

apresentar procuração ou documento equivalente, além de cópia do RG
- Registro Geral e CPF/MF – Cadastro de Pessoa Física do Ministério
da Fazenda, de Outorgante(s) e Outorgado(s);

8.1.3 Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa
da União, emitida pela Receita Federal e/ou Procuradoria da Fazenda
Nacional competente;

8.1.4 Certidão Negativa de Débito para com a Fazenda Estadual expedida pela
Secretaria da Fazenda Estadual da sede da empresa;

8.1.5 Certidão Negativa de Tributos para com a Fazenda Municipal, expedida

pela Prefeitura Municipal da sede da empresa;

8.1.6 Certidão de regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS), emitida pela Caixa Econômica Federal;

8.1.7 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT);

8.1.8 Certidão negativa de Falência ou Recuperação Judicial, expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data de emissão não superior a
180 (cento e oitenta) dias, quando não constar expressamente no documento o
seu prazo de validade.

8.1.8.1 Nota: Para empresas com sede no Estado de Santa Catarina, a certidão
do modelo "Falência, Concordata e Recuperação Judicial" deverá ser

Página 7 de 52
 solicitada tanto no sistema EPROC quanto no SAJ. As duas certidões
deverão ser apresentadas conjuntamente, caso contrário não terão
validade. É facultado ao Pregoeiro realizar diligência no site do
Tribunal de Justiça de Santa Catarina para verificar a certidão.;

8.1.9 Declaração assinada por representante legal da proponente, conforme modelo

constante do ANEXO IV, de que:

- Não foi declarada inidônea e nem está suspensa do direito de licitar por nenhum
órgão federal, estadual ou municipal;

- Declaração do licitante que concorda com todos os termos e condições do presente

edital e dos seus anexos, obtendo para si, sob sua própria responsabilidade, os riscos e
ônus e todas as informações que possam ser relevantes e necessárias para a elaboração
da proposta e adjudicação do serviço, se vencedora da licitação;

- Não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e

não emprega menor de dezesseis anos;

8.1.10 Dados cadastrais do fornecedor, conforme modelo ANEXO V.

QUALIFICAÇÃO TÉCNICA PROFISSIONAL:

8.1.11 Apresentação de no mínimo 01 (um) atestado de capacidade técnica, expedido

por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da licitante,
comprovando o fornecimento de solução compatível com o objeto licitado.

8.1.12 As atividades previstas neste Edital deverão ser desempenhadas por equipe
especializada, que ofereça as condições necessárias para que os produtos
sejam desenvolvidos de forma adequada, eficiente, eficaz, moderna e com
qualidade. A equipe deve ser composta minimamente por 01 (um)
Coordenador da Certificação e 02 (dois) profissionais da Equipe Operacional
que possuam as qualificações abaixo descritas:

8.1.12.1 Exigências mínimas para a equipe técnica:

Coordenador da Certificação: Demonstração de capacitação técnico-

profissional através de comprovação de que o proponente possui em seu
quadro, na data prevista para entrega da proposta, pelo menos 1 (um)
profissional com nível de pós-graduação com ênfase na área escopo desta
contratação (ex.: gestão empresarial, controladoria, finanças), com
experiência em trabalhos de auditoria com ênfase em controles internos e
gestão de riscos a ser comprovada através de:
a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha
funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da
legislação vigente, que o profisisonal pertence ao quadro da empresa;
b) Apresentar comprovação técnica, atestados técnicos, sendo pelo menos
1 (um) dos atestados comprovando experiência desse tipo de trabalho em
entidades com gestão, operação e/ou regulação de saneamento/
abastecimento de água e certificado de participação em curso oferecido

Página 8 de 52
 sobre a Metodologia Acertar ou atestado comprovando já ter realizado
trabalho de auditoria da Metodologia Acertar.

8.1.12.2 Equipe operacional:

Demonstração de capacitação técnico-profissional, através de
comprovação de que o proponente possui em seu quadro, na data prevista
para entrega da proposta, pelo menos 1 (um) profissional de nível superior
registrado no Conselho de Engenharia e Agronomia (CREA) na função de
Engenheiro Civil ou Engenheiro Sanitarista, através dos seguintes
documentos:
a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha
funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da
legislação vigente, que o profisisonal pertence ao quadro da empresa;
b) Apresentar comprovação técnica, experiência mínima em trabalhos de
auditoria em geral a ser comprovada através de pelo menos 1 (um) atestado
técnico, e certificado de participação em curso oferecido sobre a
Metodologia Acertar ou atestado comprovando já ter realizado trabalho de
auditoria da Metodologia Acertar.

8.1.12.3 Demonstração de capacitação técnico-profissional, através de

comprovação de que o proponente possui em seu quadro, na data
prevista para entrega da proposta, pelo menos 1 (um) profissional de
nível superior registrado no Respectivo Conselho de Classe ocm
formação na área de Administração ou Ciências Contabéis ou Ciências
Econômicas, através dos seguintes documentos:
a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha
funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da
legislação vigente, que o profissional pertence ao quadro da empresa;
Na hipótese do sócio ser também responsável técnico da empresa,
deverá ser comprovado através de Contrato Social ou Alteração
Contratual, em que conste cláusula que identifique essa condição;
b) Apresentar comprovação técnica, experiência mínima em trabalhos
de auditoria em geral a ser comprovada através de pelo menos 1 (um)
atestado técnico, e certificado de participação em curso oferecido sobre
a Metodologia Acertar ou atestado comprovando já ter realizado
trabalho de auditoria da Metodologia Acertar.

8.1.12.4 Na hipótese de o Coordenador de Certificação possuir uma das

formações exigidas na equipe operacional, será excepcionalmente
aceito que a equipe especializada seja composta apenas por 02 (dois)
profissionais.
8.1.13 Metodologias e Ferramentas necessárias:
Para a correta execução dos trabalhos de Certificação das Informações do
SNIS, a contratada deverá dispor das metodologias e ferramentas listadas a
seguir:
• Microsoft Office;
• Repositório para Gestão de Arquivos;
• BPMN;
• ACL, Idea ou algum Software com grande capacidade de análise de dados em massa;

Página 9 de 52
 • COSO;
• IIA Guides.
O rol apresentado acima é exemplificativo, com exceção do Software com grande
capacidade de análise de dados em massa que deverá ter sua disponibilidade comprovada
no momento da assinatura do contrato.

8.1.14 Declaração do licitante que concorda com todos os termos e condições do

presente edital e dos seus anexos, obtendo para si, sob sua própria
responsabilidade, os riscos e ônus e todas as informações que possam ser
relevantes e necessárias para a elaboração da proposta e adjudicação do
serviço, se vencedora da licitação.

8.2. Os documentos solicitados no item 8 deverão estar válidos na data designada para a
abertura da presente Licitação;

8.3. Os documentos cuja autenticidade não possa ser conferida através da internet
deverão ser encaminhados devidamente autenticados por Tabelião.

8.4. Os documentos em que são solicitadas assinaturas, será utilizada a assinatura

digital de documentos, desde que inequívoca a autenticidade e integridade ao
documento eletrônico e que a assinatura digital seja gerada por processo de
criptografia de chaves públicas, conforme MP n° 2.200-2/2001.

8.5. Quando o prazo de validade não constar no documento, somente será considerado
válido aqueles emitidos em data de até 60 (sessenta) dias da sessão de abertura das
propostas.

8.6. Tratando-se de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, amparadas pela LC n°

123/06, será concedido o prazo de 05 (cinco) dias úteis após a declaração do
vencedor, para regularização de eventuais restrições no que tange à regularidade
fiscal e trabalhista, sob pena de inabilitação/desclassificação e/ou decadência do
direito de contratação.

8.7. Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão ser apresentados da seguinte
forma:

8.7.1 Se o licitante for matriz, todos os documentos deverão ser apresentados em

nome da matriz;

8.7.2 Se o licitante for filial, todos os documentos deverão estar em nome da mesma,
exceto aqueles que, comprovadamente, forem emitidos apenas em nome da
matriz.

8.8. No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou

falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade
jurídica, mediante abertura de diligência no próprio portal de compras públicas, onde
o registro da ocorrência constará na ata final do processo, e acessível a todos,
atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.

8.9. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o

Página 10 de 52
 Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para
continuidade da mesma.

8.10. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não
apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em descordo com
o estabelecido neste Edital.

8.10.1 Se a licitante não atender às exigências de habilitação o Pregoeiro, examinará

a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até
a seleção da proposta que melhor atenda a este edital.

8.10.2 No caso de inabilitação, haverá nova verificação da eventual ocorrência do

empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n° 123/2006, seguindo-se a
disciplina estabelecida para aceitação da proposta subsequente.

8.11. A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase

de habilitação.

9. DA ABERTURA DE SESSÃO PÚBLICA E FORMULAÇÃO DOS LANCES

9.1. A abertura da Sessão Pública dar-se-á mediante comando do Pregoeiro, por meio do
sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.

9.2. Durante a Sessão Pública a comunicação entre o Pregoeiro e os licitantes ocorrerá

exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema
eletrônico.

9.3. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo

aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste
Edital ou que contenham vícios insanáveis.

9.3.1 A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com

acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

9.4. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente

estas participarão da fase de lances.

9.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances

exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do
seu recebimento e do valor consignado no registro.

9.6. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a

Sessão Pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de
negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou
de sua desconexão.

9.7. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.

9.8. Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com a norma deverão ser

Página 11 de 52
 desconsiderados pelo pregoeiro, devendo a ocorrência ser comunicada
imediatamente ao provedor do sistema eletrônico (Portal de Compras Públicas).

9.8.1 Na hipótese do subitem anterior a ocorrência será registrada em campo próprio

do sistema.

9.9. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último lance por ele ofertado e
registrado pelo sistema, observado o intervalo mínimo de percentual entre os lances.

9.10. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que
for recebido e registrado em primeiro lugar.

9.11. Durante o transcurso da sessão pública os licitantes serão informados, em tempo

real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.

9.12. Se o Pregoeiro entender que o lance ofertado é absolutamente inexequível ou

verificar que houve erro de digitação, deverá excluí-lo do sistema, a fim de não
prejudicar a competitividade.

9.13. A etapa competitiva deste Pregão Eletrônico observará as regras do modo de

disputa ABERTO/FECHADO, no qual a etapa ABERTA de lances terá duração
de 15 (QUINZE) minutos, encerrado o prazo de 15 minutos, inicia-se o período
aleatório de até 10 minutos, com fechamento iminente dos lances. Encerrada a
etapa aberta, o autor da oferta mais vantajosa aqueles com valores até 10%
superiores a essa oferta serão convocados pelo sistema para que ofertem um lance
final e fechado. Não havendo no mínimo 3 ofertas, nas condições acima, o sistema
convocará os autores dos melhores valores subsequentes, no máximo de 3, para
ofertarem lance final e fechado. Ou seja, chamam-se mais 3, se houver. O licitante
poderá optar por manter o seu último lance da etapa aberta, ou por ofertar valor
menor, em até 5 minutos após a convocação.

9.14. Não havendo novos lances na forma estabelecida no subitem anterior a Sessão
Pública será encerrada automaticamente.

9.15. Encerrada a Sessão Pública sem prorrogação automática pelo sistema, poderá o
Pregoeiro, assessorado pela Equipe de Apoio e mediante justificativa, admitir o
reinício da Sessão Pública de lances em prol da consecução do melhor preço.

9.16. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do

Pregão Eletrônico, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes
para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação
no certame, sem prejuízos dos atos realizados.

9.17. Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do
Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente decorridas 24 (vinte e
quatro) horas após a comunicação do fato aos licitantes, no sítio eletrônico utilizado
para divulgação.

Página 12 de 52
10. EM HAVENDO EMPATE
10.1. Considera-se empate ficto as propostas apresentadas pelas microempresas ou
empresas de pequeno porte forem iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à
proposta mais bem classificada, situação em que, como critério de desempate, será
assegurado o direito de preferência de que trata os artigos 44 e 45 da Lei
Complementar n 123/2006, mediante a adoção dos seguintes procedimentos:

10.1.1 A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, cuja

proposta estiver no intervalo estabelecido no subitem 11.1, será convocada
para, querendo, apresentar nova proposta de preço inferior àquela classificada
com o menor preço ou lance, no prazo máximo de 05 (cinco) minutos após o
encerramento dos lances, sob pena de preclusão;

10.1.2 Apresentada proposta nas condições acima referidas, esta será considerada
como a licitante detentora do lance mais vantajoso, dando prosseguimento ao
certame;

10.1.3 Não apresentada nova proposta, serão convocadas as microempresas ou

empresas de pequeno porte, no intervalo estabelecido acima, na ordem
classificatória, para o exercício do mesmo direito;

10.1.4 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas MEs / EPPs que se
encontrem em situação de empate, será efetuado sorteio aleatório entre elas
para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.

10.1.5 A convocada que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco)

minutos, controlado automaticamente pelo sistema, decairá do direito previsto
nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n° 123/2006.

10.1.6 O disposto nos subitens 11.1.1 a 11.1.5 somente se aplicará quando a melhor
oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de
pequeno porte.

10.1.7 A desistência em apresentar lance implicará na manutenção do último preço

ofertado pela licitante, para efeito de classificação de aceitabilidade da
proposta.

10.2. Se o pregoeiro observar que há licitantes em situação de empate que enviaram seus
lances em horários exatamente iguais, mas não se enquadram como MEs / EPPs,
adotará os seguintes critérios de desempate, nesta ordem:

10.2.1 Utilização de bens e serviços produzidos no Brasil;

10.2.2 Utilização de bens e serviços produzidos ou prestados por empresas

brasileiras;

10.2.3 Utilização de bens e serviços produzidos por empresas que invistam em

pesquisa e no desenvolvimento tecnológico no País;

10.2.4 Utilização de bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que

comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa

Página 13 de 52
 com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às
regras de acessibilidade previstas na legislação;

10.2.5 Sorteio.

11. DA NEGOCIAÇÃO, JULGAMENTO E ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

VENCEDORA

11.1. Encerrada a etapa de lances e decididos eventuais empates, o Pregoeiro encaminhará

contraproposta à licitante que tenha apresentado o menor preço, observado o critério
de julgamento e o valor estimado para a contratação, para que seja obtida melhor
proposta.

11.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.

11.3. Encerrada a etapa de negociação o Pregoeiro examinará a proposta classificada em

primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem como quanto ao
cumprimento das especificações do objeto.

11.4. O Pregoeiro convocará o licitante vencedor da fase de lances, a enviar digitalmente,

a documentos complementares, por meio de campo próprio do sistema, sob pena de
desclassificação, sendo:

11.4.1 Proposta atualizada contendo a(s) especificação(ões) do(s)

produto(s)/serviço(s);

11.4.2 Na proposta readequada (MEMORIAL DE CÁLCULOS) será utilizada a

assinatura digital de documentos, desde que inequívoca a autenticidade e
integridade ao documento eletrônico e que a assinatura digital seja gerada por
processo de criptografia de chaves públicas, conforme MP n° 2.200-2/2001.

11.4.3 A Proposta de Preços readequada (modelo ANEXO III), enviada via sistema
no prazo estipulado no subitem 12.4, deverá conter nome da arrematante e de
seu representante legal, endereço completo, telefone, endereço de correio
eletrônico, números do CNPJ, e da inscrição Estadual e Municipal (se houver),
e conter tabela com ITEM, DESCRIÇÃO DO ITEM, devendo ser apresentada
conforme as especificações técnicas constantes no ANEXO I.

11.4.4 Nota: A não inserção de arquivos ou informações exigidas acima, no prazo

mínimo de 2 (duas) horas, implicará na desclassificação da empresa, face à
ausência de dados suficientes para classificação da proposta.

11.5. As propostas deverão conter valor unitário e total arrematado de cada item, em
moeda corrente, já inclusas quaisquer outras despesas, tais como impostos, fretes
para entrega nos locais estabelecidos no Edital, seguros, montagem, embalagem,
etc.

11.6. Para composição do preço unitário e total do lote, os participantes deverão

considerar até 02 (duas) dígitos após a vírgula. No fornecimento posterior, a

Página 14 de 52
 totalização do pedido contabilizado (total da Nota Fiscal) será de 02 (dois) dígitos
após a vírgula.

11.7. Serão desclassificadas as propostas que conflitem com as normas deste Edital ou da
legislação em vigor.

12. DOS PRAZOS

12.1. O prazo de vigência para contratação por parte de cada município consorciado será
de 12 (doze) meses, contado de sua publicação, e os contratos eventualmente
firmados terão início na data efetiva da sua assinatura e vigorarão, também, por 1
(um) ano, podendo ser prorrogado mediante acordo entre as partes e Termo Aditivo.

13. DOS RECURSOS

13.1. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a Sessão Pública, de forma
imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de
recurso no prazo de 20 (vinte) minutos.

13.1.1 A falta de manifestação imediata e motivada da licitante importará na

decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto
à licitante declarada vencedora;

13.1.2 O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente,

rejeitando-a, em campo próprio do sistema.

13.2. Recebida a intenção de interpor recurso pelo Pregoeiro, a licitante deverá apresentar
as razões do recurso no prazo de 2 (dois) dias úteis, ficando as demais licitantes,
desde logo, intimadas para, querendo, apresentar contrarrazões em igual prazo, que
começará a contar do término do prazo da recorrente.

13.2.1 As razões e contrarrazões serão recebidas exclusivamente por meio de campo

próprio no sistema, não sendo recebidas ou conhecidas razões de recurso e
contrarrazões entregues diretamente ao Pregoeiro ou enviadas por quaisquer
outros meios (fax, correspondência, etc).

13.3. Caberá ao Pregoeiro receber, examinar e instruir os recursos interpostos contra seus
atos, podendo reconsiderar suas decisões no prazo de 5 (cinco) dias úteis após o
recebimento das razões e contrarrazões ou, neste mesmo prazo, encaminhá-lo à
Diretoria Executiva para a decisão final no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

13.4. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de

aproveitamento.

13.5. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no

endereço constante neste Edital.

13.6. Não serão conhecidos os recursos apresentados fora dos prazos, subscritos por

Página 15 de 52
 representantes não habilitados legalmente ou não identificados no processo para
responder pelo licitante.

14. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

14.1. A presente licitação será adjudicada à licitante que apresentar proposta de MENOR
PREÇO, JULGAMENTO POR LOTE, desde que atendidas as exigências deste
Edital.

14.2. O objeto deste pregão será adjudicado ao vencedor por ato do Pregoeiro, salvo
quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá, após a regular decisão
dos recursos interpostos, à Diretoria Executiva da APIS.

14.3. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade
competente homologará o procedimento licitatório.

15. DAS OBRIGAÇÕES DA VENCEDORA

15.1. Será de responsabilidade da licitante vencedora:

15.1.1 Firmar a ata no prazo de 2 (dois) dias úteis contados da convocação para
realização do ato, sob pena de aplicação do artigo 81 da Lei n° 8.666/93;

15.1.2 Executar o serviço de acordo com o objeto contratado;

15.1.3 Atuar em seu próprio nome, por sua conta e risco, sendo-lhe, portanto, vedado
ceder ou transferir, no todo ou em parte, os direitos e obrigações dele
decorrentes;

15.1.4 Realizar as atividades descritas neste edital em um prazo de 30 (trinta) dias a

contar da assinatura dos respectivos contratos, fornecendo aos Municípios
Contratantes toda a documentação elaborada de forma física e eletrônica;

15.1.5 Propor atividades e ações para execução na região, alinhadas com os objetivos
desta contratação;

15.1.6 Atuar sempre na organização da região, na escuta dos municípios e busca por
soluções eficientes e douradoras, dentro dos princípios e diretrizes do sistema
único de saúde, e que possam ser replicadas em outros territórios;

15.1.7 Responsabilizar-se pelos salários, encargos sociais, previdenciários,

securitários, taxas, impostos e quaisquer outros que incidam ou venham a
incidir sobre seu pessoal necessário à execução do objeto;

15.1.8 Manter, durante a execução do contrato, em compatibilidade com as

obrigações por ele assumidas, as condições de habilitação e qualificação
exigidas no curso do processo de contratação, facultando-se à Contratante o
direito de exigir, a qualquer tempo, a comprovação do cumprimento desta

Página 16 de 52
 condição;

15.1.9 Conhecer e cumprir as normas previstas na Lei nº 12.846/2013 – Lei

Anticorrupção, abstendo-se de cometer atos tendentes a lesar a Administração
Pública e denunciando a prática de irregularidades de que tiver conhecimento;

15.1.10 Cumprir seus deveres de sigilo e de ética profissional, fazendo as

recomendações oportunas e desenvolvendo todos os demais atos e funções
necessárias ou convenientes ao bom cumprimento das atribuições contratadas;

15.1.11 Orientar aos usuários do sistema acerca das práticas mais eficientes
relacionadas ao objeto a ser contratado;

15.1.12 Prestar suporte integral aos usuários licenciados durante toda a vigência
contratual, com serviço de suporte técnico via telefone ou chat on-line
ilimitado prestado em idioma português, em horário 8h às 12h e das 13h30min
às 16h00min, de segunda a sexta-feira;

15.1.13 Prever que os custos com mão de obra, viagens, impostos, estadias (se
necessárias), serviços complementares, transporte de pessoal necessário para
a realização das atividades descritas, devem estar incluídos nos custos do
Contrato;

15.1.14 Prever que todos os instrumentos necessários para a execução de seus

trabalhos, objeto deste escopo, serão por sua conta

15.1.15 Corrigir problemas técnicos que venham a ser constatados durante a vigência
contratual, sem a implicação de quaisquer custos adicionais e em prazo não
superior a 48 (quarenta e oito) horas, contadas da notificação realizada pelo
contratante acerca de falhas ocorridas;

15.1.16 Responder, integralmente, por perdas e danos que vier a causar aa APIS ou a
terceiros em razão de ação ou omissão, dolosa ou culposa, sua ou dos seus
prepostos, independentemente de outras cominações contratuais ou legais a
que estiver sujeita.

16. DO CONTRATO PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

16.1. As obrigações decorrentes do presente processo licitatório serão formalizadas
através de contrato administrativo, a serem firmadas entre a APIS e o licitante
vencedor e terá sua vigência de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogados pelo prazo
máximo estabelecido pela legislação vigente.

16.2. O licitante em que houver sido homologado o certame será convocado a firmar a
Contrato Administrativo correspondente no prazo de até 2 (dois) dias úteis após a
homologação, podendo ser o prazo prorrogado uma vez, por igual período, quando
solicitado pelo fornecedor e desde que ocorra motivo justificado, aceito pela
Administração do Consórcio, devendo o proponente manter-se nas mesmas

Página 17 de 52
 condições da habilitação quanto à regularidade fiscal e trabalhista.

16.2.1 Será utilizada assinatura digital de documentos na Contrato

Administrativos para prestação dos serviços, desde que inequívoca a
autenticidade e integridade ao documento eletrônico e que a assinatura digital
seja gerada por processo de criptografia de chaves públicas, conforme MP n°
2.200-2/2001.

16.2.2 O contrato que não contiver assinatura digital, deverá ter firma
reconhecida em cartório.

16.3. A recusa injustificada do licitante vencedor em assinar a Contrato Administrativos

no prazo de 2 (dois) dias, contados a partir do envio do documento, implicará na
aplicação da penalidade de impedimento de licitar e contratar pelo prazo máximo
de 5 (cinco) anos.

16.4. O Contrato Administrativo será encaminhado ou pelo endereço eletrônico

informado pelo licitante vencedor no documento Dados Cadastrais do Fornecedor
(ANEXO V) ou por intermédio do Sistema Informatizado de Gestão de Compras
Compartilhadas.

16.5. Observados os critérios e condições estabelecidos neste Edital, a APIS poderá firmar
Contrato Administrativos ou Aditivos com mais de um fornecedor, segundo a ordem
de classificação, desde que razões de interesse público justifiquem e que o primeiro
classificado não possua capacidade de fornecimento compatível com o solicitado.

16.6. Os Contratos Administrativos poderão ser alterados nos termos do artigo 65 da Lei
n° 8.666/93.

16.7. Na hipótese de o fornecedor primeiro classificado não assinar, não aceitar ou não
retirar sua via do Contrato Administrativo no prazo e condições estabelecidas,
poderão ser convocados os licitantes remanescentes, na ordem de classificação..

17. REAJUSTE DOS PREÇOS – REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO

17.1. Não haverá reajuste, nem atualização de valores, exceto na ocorrência de fato que
justifique a aplicação da alínea “d”, do inciso II, do artigo 65, da Lei Federal n°
8.666/1993.

17.2. Após o período de contratação, e se por interesse público a contratação for renovada,
o valor poderá ser reajustado após doze meses de contratação, pela variação do INPC
(Índice Nacional de Preços ao Consumidor) dos últimos doze meses ou de outro
índice que, eventualmente, o substitua. Na indisponibilidade do INPC de algum mês
a ser considerado, se tomará o do mês imediatamente anterior disponível.

18. DA INSTRUMENTALIZAÇÃO DO FORNECIMENTO

18.1. Homologada a licitação pela autoridade competente, a AGIR emitirá e publicará a

Página 18 de 52
 Contrato Administrativo no sítio eletrônico do consórcio público e no Diário Oficial
Eletrônico dos Municípios do Estado de Santa Catarina.

18.2. Formalizado a Contrato Administrativo, o licitante vencedor se sujeita a acatar o

fornecimento regular pelo prazo de sua validade, sob pena de aplicação das sanções
estabelecidas neste Edital e/ou nas disposições legais pertinentes.

18.3. A forma de execução e operacionalização dos serviços contratados deverão seguir

integralmente o que consta Termo de Referência – ANEXO I.

19. DA EXECUÇÃO
19.1. Todas as despesas relacionadas com a execução dos serviços correrão por conta do
fornecedor.

19.2. No caso de rescisão Contrato Administrativos, independentemente da circunstância

em que ocorra, fica obrigado o fornecedor obrigado a executar fielmente o objeto
deste edital de licitação por mais 60 dias, tudo com o objetivo de manter a
continuação da prestação do serviço aos usuários.

19.3. O prazo de que trata o item anterior poderá ser reduzido a critério exclusivo da
administração contratante.

20. DO PAGAMENTO
20.1. O(s) pagamento(s) devido(s) à proponente vencedora serão efetuados ao final de
cada etapa, devendo ser submetidos os respectivos produtos para aprovação da
equipe de supervisão dos trabalhos, que irá comentá-lo e devolvê-lo para que seja
finalizado. O valor percentual de cada produto em relação ao valor total do contrato
será distribuído de acordo com a tabela abaixo:

20.1.1

Etapa Produto Valor (%)

Plano de certificação detalhado, contendo os objetivos, responsabilidades da
Etapa 1 - Planejamento equipe, procedimentos a serem aplicados, questões logísticas e cronograma 12,5%
para a execução dos trabalhos de certificação, dentre outros aspectos.
Papéis de trabalho para os testes de controle e substantivos executados para
Etapa 2 - Execução 62,5%
avaliar a confiança e exatidão das informações do SNIS.
Relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços, contemplando os
aspectos identificados, evidências coletadas, documentações relacionadas às
Etapa 3 - Encerramento análises, resultados obtidos e recomendações propostas; 25,0%
Relatório de Certificação das Informações do SNIS para divulgação dos
resultados da avaliação de qualidade dos dados analisados.

O pagamento será realizado mediante a comprovação do cumprimento de cada etapa, nos

percentuais acima descritos, e após apresentação da respectiva nota fiscal

Página 19 de 52
20.2. Os serviços prestados, objeto da presente licitação, será realizado em favor do
licitante vencedor/fornecedor, mediante depósito bancário em conta corrente, sendo
preferencialmente no Banco do Brasil, medida que visa a agilidade no pagamento e
economicidade para a administração nas transações bancárias.

20.2.1 A conta preferencialmente do Banco do Brasil deverá ser indicada nos Dados
Cadastrais do Fornecedor (ANEXO IV).

20.3. É expressamente vedado ao fornecedor realizar a cobrança ou desconto de duplicatas

através de rede bancária ou de terceiros.

21. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

21.1. O fornecedor que descumprir total ou parcialmente o contrato celebrado com a
AGIR fica sujeito à aplicação das sanções previstas no artigo 87 da Lei Federal n°
8.666/93, com observância do devido processo administrativo, respeitando-se o
contraditório e a ampla defesa, quais sejam:

21.1.1 Advertência por escrito;

21.1.2 Multa;

21.1.2.1 Por descumprimento contratual, multa de até 20% sobre o valor do

contrato, mediante sanção imposta em processo administrativo de
responsabilidade, garantida o contraditório e ampla defesa;

21.1.3 Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a APIS, bem como com qualquer um dos municípios consorciados, por
prazo não superior a 05 (cinco) anos;

21.1.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que
seja promovida a reabilitação, podendo a APIS incluir as informações no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS e no Cadastro
Nacional de Empresas Punidas – CNEP.

21.2. São consideradas ainda situações de aplicação das sanções previstas no subitem
21.1:

21.2.1 Prestar declaração falsa de que cumpre com os requisitos de habilitação e/ou
de conformidade da proposta apresentada com as exigências deste Edital;

21.2.2 Recusa do licitante vencedor em assinar o Contrato Administrativo dentro do

prazo estabelecido pela APIS;

21.2.3 Não atendimento às especificações técnicas previstas no Termo de Referência;

21.3. A multa moratória é inacumulável com as multas sancionatórias se decorrentes do

mesmo fato gerador, entretanto, tendo origem em fatos diversos, poderão ser

Página 20 de 52
 cumuladas.

21.4. A aplicação de quaisquer penalidades decorrerá de processo administrativo,

garantida a ampla defesa e o contraditório, sendo realizadas as intimações através de
mensagem eletrônica com confirmação de leitura, enviada ao endereço eletrônico
informado pelo licitante no documento Dados Cadastrais do Fornecedor, ou por
correspondência com Aviso de Recebimento, enviado ao endereço da sede da pessoa
jurídica.

21.5. Das decisões que cominarem penalidades, caberá recurso à Diretora Executiva da
APIS, no prazo de 10 (dez) dias.

21.6. Ficará suspensa a exigibilidade de penalidades pecuniárias com valor inferior a R$

50,00 (cinquenta reais), facultando-se aa APIS exigi-las no caso de, cumulando-as
com novas penalidades, o valor total superar a este limite.

21.7. As multas eventualmente aplicadas deverão ser depositadas a favor da APIS no

máximo em até 10 (dez) dias do trânsito em julgado da decisão administrativa que a
houver aplicado.

21.8. A AGIR, para garantir o fiel pagamento das multas, reserva-se no direito de reter o
valor contra qualquer crédito gerado pelo fornecedor, independentemente de
qualquer Interpelação judicial ou extrajudicial.

22. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

22.1. O diretor executivo da APIS poderá revogar o procedimento licitatório somente em
razão de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente ou deverá anulá-lo por ilegalidade.

22.1.1 A anulação do processo licitatório induz à do contrato;

22.1.2 Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do

procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé ao
ressarcimento dos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

22.2. Caberá a AGIR a prática de todos os atos de controle e administração do Contrato

Administrativo.

22.3. A APIS poderá, ainda, prorrogar, a qualquer tempo, os prazos para recebimento das
propostas ou para sua abertura.

22.4. Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração e/ou apresentação
de documentação relativa ao presente Edital.

22.5. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos.

22.6. Só se iniciam e vencem os prazos referidos neste Edital em dia de expediente da

Página 21 de 52
 APIS.

22.7. O não atendimento de exigências formais, não essenciais, não importará no

afastamento do proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação
e a exata compreensão da sua proposta.

22.8. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em

seu nome, assume como verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos
praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do
provedor do sistema onde ocorrerá o certame ou do órgão ou entidade promotora da
licitação, por eventuais danos decorrentes do uso indevido das credenciais de acesso
no Portal Compras Públicas, ainda que por terceiros.

22.9. Os fornecimentos a serem realizados em decorrência da licitação serão efetuados

após regular assinatura do Contrato Administrativo, nos termos do artigo 62 da Lei
n° 8.666/93, reconhecendo desde já o licitante que as requisições de entrega
representam compromisso entre as partes, assim como o Contrato Administrativo.

22.10. Fica ressalvada a aplicação do disposto nos artigos 17 a 21 do Decreto Federal n°

7.892/2013, no interesse da APIS.

22.11. O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações

prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A
falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele
contidas implicará a imediata desclassificação do proponente que o tiver
apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, a rescisão do contrato ou do pedido
de compra, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

22.12. É facultado ao Pregoeiro, ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da

licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a
instrução do processo.

22.13. Os licitantes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão

fazê-lo no modo e prazo determinados pelo Pregoeiro, sob pena de
desclassificação/inabilitação.

22.14. As normas constantes deste Edital e que regem esta Licitação serão sempre
interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que
não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da
contratação.

22.15. A participação do licitante nesta licitação implica em aceitação de todos os termos

deste Edital, e no fiel cumprimento das condições estabelecidas, sob pena de
aplicação das penalidades ressalvadas neste Instrumento Convocatório.

22.16. A detecção pela APIS, a qualquer tempo durante a utilização dos materiais
adquiridos através da presente licitação, de vícios de qualidade nos mesmos,
importará na aplicação dos dispositivos da Lei Federal n° 8.078/90 (Código de
Defesa do Consumidor).

22.17. Caso o fabricante e/ou produto vier a ser interditado ou descontinuado a empresa
vencedora deverá substituir o serviço a ser fornecido por outro com a mesma

Página 22 de 52
 composição e concentração, sem ônus para a APIS, devendo previamente obter a
homologação deste para o produto substituto proposto.

22.18. Cabe aos licitantes acompanhar as publicações referentes ao presente certame, as

quais serão veiculadas através do Diário Oficial dos Municípios de Santa Catarina
(https://www.diariomunicipal.sc.gov.br) e na Plataforma Compras Públicas
(https://www.portaldecompraspublicas.com.br).

22.19. Será possível a subrrogação de direitos e obrigações do fornecedor, nos casos de

fusão, cisão ou incorporação, conforme artigo 78, inciso VI da Lei n° 8.666/93.

22.20. Os casos não previstos neste Edital serão decididos pelo Pregoeiro até a
adjudicação do processo licitatório. A partir desta fase, situações não previstas ou
ocorridas após homologação, serão resolvidas pela Diretoria Executiva da APIS,
com base na legislação federal.

22.21. A APIS não se responsabiliza pelo conteúdo e autenticidade de cópias deste Edital,
senão aquelas que estiverem rubricadas pela autoridade competente, ou sua cópia
fiel.

23. ANEXOS
23.1. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos:
23.1.1 ANEXO I - Termo de Referência;
23.1.2 ANEXO II - Modelo de Termo de Confidencialidade;

23.1.3 ANEXO III - DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE

23.1.4 ANEXO IV - DADOS CADASTRAIS

23.1.5 ANEXO V - [MINUTA] Contrato Administrativa AGIR X CONTRATADA

Blumenau-SC, 15 de dezembro de 2023.

VANESSA FERNANDA SCHMITT

Diretora Executiva - APIS

Página 23 de 52
 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA

1. OBJETO

Contratação de empresa especializada para serviços de certificação das informações, conforme

metodologia ACERTAR, dos municípios regulados pelo Agência Intermunicipal de Regulação
dos Serviços Públicos - AGIR, fornecidas ao Sistema Nacional de Informações sobre
Saneamento (SNIS).

2. JUSTIFICATIVA

De acordo com a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, as agências reguladoras dos serviços
de abastecimento de água e esgotamento sanitário possuem como principais objetivos:
• Estabelecer padrões e normas para a adequada prestação dos serviços e para a satisfação
dos usuários;
• Garantir o cumprimento das condições e metas estabelecidas;
• Prevenir e reprimir o abuso do poder econômico, ressalvada a competência dos órgãos
integrantes do sistema nacional de defesa da concorrência;
• Definir tarifas que assegurem tanto o equilíbrio econômico e financeiro dos contratos
como a modicidade tarifária, mediante mecanismos que induzam a eficiência e eficácia
dos serviços e que permitam a apropriação social dos ganhos de produtividade.

Para que estes objetivos sejam atendidos, a disponibilidade de informações confiáveis do

prestador é fundamental para que as agências possam desempenhar seu papel de regulação. Tais
informações são essenciais para viabilizar comparações entre diferentes municípios e
prestadores, permitindo a compreensão dos fatores que levam à eficiência, a qualidade dos
serviços de saneamento básico e a identificação de boas práticas a serem implementadas no
setor.
O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS) surge como uma das fontes mais
importantes de informação, sendo o maior e mais relevante banco de dados de saneamento do
país, com informações e indicadores registrados desde 1995. No entanto, sua aplicação no
ambiente de regulação tem sido limitada pelas seguintes questões:
a) Caráter auto declaratório das informações: Os prestadores declaram suas próprias
informações, sem que haja uma análise prévia por um órgão independente.
b) Classificação: Os dados declarados não são classificados quanto à sua qualidade,
prejudicando análises comparativas de eficiência e outros indicadores entre prestadores.
c) Rateio e Alocação: Não são adotados critérios padronizados para alocação de custos de
sistemas integrados e áreas administrativas, novamente dificultando análises
comparativas entre informações de diferentes prestadores.
d) Defasagem: As informações são publicadas com uma defasagem de pouco mais de um
ano em relação à referência.

A metodologia ACERTAR1, instituída pela Portaria nº 719, de 12 de dezembro de 2018, foi

elaborada para permitir procedimentos padronizados de Auditoria e Certificação de
informações do SNIS. Desenvolvida no âmbito do Programa de Desenvolvimento do Setor
Água – INTERÁGUAS, foi resultado da parceria entre o Governo Federal e a Associação
Brasileira de Agências de Regulação – ABAR, tendo o propósito de aprimorar os processos de
gestão das informações dos prestadores de serviços de saneamento.

Página 24 de 52
Sendo assim, diante da complexidade do tema e do volume de informações a serem auditados,
faz-se necessária a contratação de serviços especializados com qualificação técnica específica,
não disponível no corpo técnico desta agência.

3. DAS ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO

De forma específica, as atividades de certificação deverão contemplar os seguintes

produtos:

• Elaborar o planejamento das atividades de certificação das informações do SNIS,

junto à Agência Reguladora;

• Realizar a avaliação de confiança das informações, por meio da execução de testes

de controle;

• Avaliar a exatidão das informações contidas no escopo, a partir da execução de

procedimentos substantivos;

• Documentar os procedimentos executados para a avaliação da qualidade das

informações do SNIS em papéis de trabalho;

• Preparar o relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços,

contemplando os aspectos identificados, evidências coletadas, documentações
relacionadas às análises, resultados obtidos e recomendações propostas;

• Elaborar o relatório de certificação para divulgação dos resultados da avaliação de

qualidade dos dados analisados.

Abaixo, apresenta-se a lista dos Municípios a serem avaliados:

Município Entidade Serviço Endereço População1 Ano de

referência
SNIS
Blumenau SAMAE Abastecimento de R. Bahia, 1.530 - Salto, 361.261 2021
água Blumenau

Blumenau BRK Esgotamento Rua Lions Clube, 139 - 361.261 2021

Ambiental Sanitário Garcia ,Blumenau

Brusque SAMAE Abastecimento de Rua Doutor Penido, 141.385 2021

água e Esgotamento 297 – Centro, Brusque
Sanitário
Gaspar SAMAE Abastecimento de Rua João Vieira, 189 – 72.570 2021
água e Esgotamento Santa Terezinha,
Sanitário Gaspar
Guabiruba Guabiruba Abastecimento de Rua José Dirschnabel, 24.543 2020 e
Saneamento água e Esgotamento 405 - Centro, 2021
Sanitário Guabiruba

Página 25 de 52
 Pomerode SAMAE Abastecimento de Av. 21 de janeiro, 2233 34.263 2021
água e Esgotamento – Centro, Pomerode
Sanitário
Timbó SAMAE Abastecimento de Rua Duque de Caxias, 46.099 2021
água e Esgotamento 56 – Centro,
Sanitário Timbó
1- IBGE 2022.

3.1 Metodologia de Certificação das Informações do SNIS

O método a ser aplicado pela empresa contratada deverá seguir os Guias de Certificação do
SNIS disponível no site da ABAR (http://abar.org.br/projeto-acertar/). A metodologia é
composta por 5 (cinco) etapas: Mapeamento de Processos, Identificação de Riscos, Avaliação
de Confiança, Avaliação de Exatidão e Certificação das Informações:

Figura 1 - Etapas da Metodologia de Certificação das Informações do SNIS

O mapeamento dos processos2 de geração das informações do SNIS é realizado para que seja
possível identificar as atividades existentes e as suas interrelações.
Após o entendimento dos processos é possível visualizar as fragilidades e realizar a
identificação dos riscos associados a cada etapa, buscando compreender os fatores que podem
causar impactos negativos aos objetivos de negócio das prestadoras de serviço de abastecimento
de água e esgotamento sanitário, consequentemente nas informações requeridas pelo SNIS.
Com a análise dos riscos concluída, faz-se necessário definir os chamados “controles internos”,
mecanismos que evitam que os riscos identificados possam vir a se materializar.
A Avaliação de Confiança que constitui a Etapa 3 do modelo, é composta pelos testes de
controle, cujo o objetivo é verificar o nível de implementação dos controles considerados
essenciais para a geração de informações confiáveis. Assim, atribui-se uma certificação a cada
informação a partir da avaliação dos seus controles relacionados.

2
Entende-se que a etapa de mapeamento de processos - associados às Melhores Práticas do setor - já
foi executada para a elaboração dos Guias do ACERTAR, tendo em vista a identificação dos Riscos e Controles
mínimos estabelecidos. Sendo assim, não é essencial para a aplicação dos procedimentos previstos na metodologia
a realização de novo mapeamento de processos pela equipe de certificação.

Página 26 de 52
A Avaliação de Exatidão se dá a partir do desenvolvimento
de testes substantivos que verificam cada informação
individualmente para analisar o nível de exatidão dos dados Nível de Confiança:
declarados pelo prestador de serviços ao SNIS.
A metodologia aplicada resulta no processo de certificação, O nível de confiança indica o
sendo possível avaliar a qualidade das informações do SNIS grau de segurança de que o
nas dimensões de confiança e exatidão. É importante prestador de serviços é capaz de
compreender que uma informação pode ter sido gerada por gerar informações confiáveis.
fontes confiáveis, mas não ser exata. Por outro lado, pode ter Nível de Exatidão:
sido gerada por fontes que não fornecem a confiança O nível de exatidão determina o
necessária, mas possuir exatidão. quanto os números informados
Para a certificação final de cada informação, deve ser refletem com precisão os
realizada uma combinação dos dois critérios anteriormente eventos ocorridos.
citados, a fim de alcançar uma avaliação única, conforme
indicado na matriz abaixo:

N/A 6 7
Exatidão

N/A 4 5

1 2 3

Confiança
Figura 2 - Matriz de Certificação das Informações do SNIS

Dessa forma, a certificação das informações do SNIS é dada por meio de certificações entre 0
e 7, com as descrições de cada certificação indicadas a seguir:

Página 27 de 52
 Figura 3 - Descrição das Certificações Atribuíveis às Informações do SNIS

Entende-se que, caso uma informação seja avaliada com o nível de confiança mínimo, essa não
deve ter a sua exatidão avaliada (“N/A”), já que os controles internos não são capazes de gerar
dados confiáveis para a execução dos testes substantivos. Assim, as informações com baixo
nível de confiança são sempre certificadas com a nota de certificação 1, conforme indicado na
matriz de certificação.

3.2 Escopo e Abrangência do Trabalho

O trabalho da Empresa Contratada consiste na execução dos procedimentos previstos
na metodologia descrita no – Guia de Certificação das Informações do SNIS para a avaliação
da qualidade dos dados fornecidos ao SNIS referentes aos municípios de: Blumenau, Brusque,
Gaspar, Pomerode e Timbó operados pelo Samae’s e Águas de Guabiruba e BRK Ambiental
Blumenau. O escopo dos serviços inclui a execução de no máximo 120 testes de controle e
outros 111 testes substantivos que abrangem 14 processos de negócio do Prestador, bem como
a elaboração dos papéis de trabalho por procedimento realizado e dos relatórios de auditoria e
certificação das informações.
As informações do SNIS que são objetos do escopo da certificação estão relacionadas na tabela
a seguir:
Grupo Ref. Informação Grupo Ref. Informação
Receita operacional direta Receita operacional direta
Contábeis FN001 Contábeis FN002
total de água
Receita operacional direta Receita operacional
Contábeis FN003 Contábeis FN004
de esgoto indireta
Receita operacional total Despesas de Exploração
Contábeis FN005 Contábeis FN015
(direta + indireta) (DEX)
Despesas totais com os Despesa com pessoal
Contábeis FN017 Contábeis FN010
serviços (dts) próprio
Despesa com produtos Despesa com energia
Contábeis FN011 Contábeis FN013
químicos elétrica

Página 28 de 52
 Grupo Ref. Informação Grupo Ref. Informação
Despesa com água
Despesa com serviços de
Contábeis FN014 Contábeis FN020 importada (bruta ou
terceiros
tratada)
Despesas fiscais ou
Despesa com esgoto
Contábeis FN039 Contábeis FN021 tributárias computadas na
exportado
dex
Outras despesas de Despesas totais com o
Contábeis FN027 Contábeis FN037
exploração serviço da dívida
Despesas com
Despesas com juros e depreciação, amortização
Contábeis FN016 encargos do serviço da Contábeis FN019 do ativo diferido e
dívida provisão para devedores
duvidosos
Despesas fiscais ou
Outras despesas com os
Contábeis FN022 tributárias não Contábeis FN028
serviços
computadas na dex
Despesas capitalizáveis Investimento realizado
Contábeis FN018 realizadas pelo prestador Contábeis FN023 em abastecimento de água
de serviços pelo prestador de serviços
Investimento realizado Outros investimentos
Contábeis FN024 em esgotamento sanitário Contábeis FN025 realizados pelo prestador
pelo prestador de serviços de serviços
Investimento com Investimento com
Sociais, Sociais,
recursos próprios recursos onerosos
Econômicas e FN030 Econômicas e FN031
realizado pelo prestador realizado pelo prestador
Comerciais Comerciais
de serviços de serviços
Investimento com
Sociais, Sociais, Despesas capitalizáveis
recursos não onerosos
Econômicas e FN032 Econômicas e FN041 realizadas pelo(s)
realizado pelo prestador
Comerciais Comerciais município(s)
de serviços
Sociais, Investimento realizado Sociais, Investimento realizado
Econômicas e FN042 em abastecimento de água Econômicas e FN043 em esgotamento sanitário
Comerciais pelo(s) município(s) Comerciais pelo(s) município(s)
Investimento com
Sociais, Outros investimentos Sociais,
recursos próprios
Econômicas e FN044 realizados pelo(s) Econômicas e FN045
realizado pelo(s)
Comerciais município(s) Comerciais
município(s)
Investimento com Investimento com
Sociais, Sociais,
recursos onerosos recursos não onerosos
Econômicas e FN046 Econômicas e FN047
realizado pelo(s) realizado pelo(s)
Comerciais Comerciais
municípios(s) município(s)
Sociais, Sociais, Investimento realizado
Despesas capitalizáveis
Econômicas e FN051 Econômicas e FN052 em abastecimento de água
realizadas pelo estado
Comerciais Comerciais pelo estado

Página 29 de 52
 Grupo Ref. Informação Grupo Ref. Informação
Sociais, Investimento realizado Sociais,
Outros investimentos
Econômicas e FN053 em esgotamento sanitário Econômicas e FN054
realizados pelo estado
Comerciais pelo estado Comerciais
Sociais, Investimento com Sociais, Investimento com
Econômicas e FN055 recursos próprios Econômicas e FN056 recursos onerosos
Comerciais realizado pelo estado Comerciais realizado pelo estado
Sociais, Investimento com Sociais, População total atendida
Econômicas e FN057 recursos não onerosos Econômicas e AG001 com abastecimento de
Comerciais realizado pelo estado Comerciais água
Sociais, População urbana População total atendida
Técnicas e
Econômicas e AG026 atendida com ES001 com esgotamento
Operacionais
Comerciais abastecimento de água sanitário
Sociais, População Urbana Sociais,
Econômicas e ES026 Atendida com Econômicas e FN006 Arrecadação total
Comerciais Esgotamento Sanitário Comerciais
Sociais,
Quantidade total de Técnicas e Quantidade de ligações
Econômicas e FN026 AG021
empregados próprios Operacionais totais de água
Comerciais
Quantidade de ligações
Técnicas e Quantidade de ligações Técnicas e
AG002 AG004 ativas de água
Operacionais ativas de água Operacionais
micromedidas
Quantidade de economias
Técnicas e Quantidade de economias Técnicas e
AG003 AG013 residenciais ativas de
Operacionais ativas de água Operacionais
água
Técnicas e Quantidade de ligações Técnicas e Quantidade de economias
ES002 ES003
Operacionais ativas de esgoto Operacionais ativas de esgoto
Técnicas e Técnicas e Extensão da rede de
AG005 Extensão da rede de água ES004
Operacionais Operacionais esgoto
Técnicas e Volume de água Técnicas e Volume de água
AG006 AG010
Operacionais produzido Operacionais consumido
Técnicas e Técnicas e Volume de água
AG011 Volume de água faturado AG012
Operacionais Operacionais macromedido
Técnicas e Volume de água de Técnicas e Volume de água tratada
AG024 AG018
Operacionais serviço Operacionais importado
Técnicas e Volume de água tratada Técnicas e Volume de esgoto
AG019 ES005
Operacionais exportado Operacionais coletado
Técnicas e Técnicas e Volume de esgoto
ES006 Volume de esgoto tratado ES007
Operacionais Operacionais faturado
Volume de esgoto bruto
Técnicas e Volume de esgoto bruto Técnicas e
ES013 ES014 importado tratado nas
Operacionais importado Operacionais
instalações do importador

Página 30 de 52
 Grupo Ref. Informação Grupo Ref. Informação
Volume de esgoto bruto Consumo total de energia
Técnicas e Técnicas e
ES015 exportado tratado nas AG028 elétrica nos sistemas de
Operacionais Operacionais
instalações do importador água
Consumo total de energia Quantidade de
Técnicas e Técnicas e
ES028 elétrica nos sistemas de QD011 extravasamentos de
Operacionais Operacionais
esgotos esgotos registrados
Quantidade de amostras
Quantidade de amostras
Técnicas e Técnicas e analisadas para aferição
QD026 analisadas para aferição QD027
Operacionais Operacionais de coliformes totais com
de coliformes totais
resultados fora do padrão
Tabela 1 – Informações do SNIS a serem certificadas

3.3 Detalhamento das Atividades

A execução das atividades deverá prever 3 Etapas, conforme descrito abaixo:
3.3.1 Etapa 1 – Planejamento

a) Definir uma estratégia global de auditoria, com o objetivo de nortear a elaboração do

plano de certificação, considerando as características do trabalho, a natureza das
comunicações necessárias, os recursos necessários e demais fatores relevantes para
nortear os esforços da equipe de trabalho;
b) Preparar o plano de certificação, com o objetivo de facilitar a programação e
coordenação das atividades em campo, contemplando, entre outros aspectos:
o Os objetivos definidos para certificação;
o As datas e lugares onde as atividades de certificação serão realizadas;
o O tempo e a duração esperada das atividades de certificação;
o As funções e responsabilidades da equipe da certificação;
o Os procedimentos de certificação a serem aplicados;
o A alocação de recursos para as atividades da certificação;
o A definição do representante do prestador de serviços na certificação;
o A identificação das unidades organizacionais e funcionais e processos a serem
certificados;
o As questões logísticas (viagem, instalações no local, dentre outras);
o Os aspectos de confidencialidade.
c) Elaborar o cronograma do projeto visando estabelecer as atividades e os prazos
necessários para execução dos trabalhos de certificação;
d) Definir infraestrutura, materiais, equipamentos, sistemas e recursos humanos
necessários para o desenvolvimento do projeto, considerando ainda aspectos
relacionados à segurança da informação.

Destaca-se que houve auditoria completa no ano de 2020 e que para os testes de controle
pouca houve pouca evolução, assim, considera-se provável que para os testes de
controle permaneça a mesma situação no ano de 2021. Desta forma, seria necessária
somente sua atualização, sendo necessário nesta fase, verificar os papeis de trabalho da

Página 31 de 52
 última auditoria.

3.3.1.1Produtos Finais da Etapa 1

Plano de certificação detalhado, contendo os objetivos, responsabilidades da equipe,

procedimentos a serem aplicados, questões logísticas e cronograma para a execução dos
trabalhos de certificação, dentre outros aspectos.

3.3.2 Etapa 2 – Execução das Atividades

a) Realizar reunião de alinhamento do Plano de Certificação com a equipe do prestador
de serviços envolvida no projeto;
b) Elaborar e enviar documento de solicitação das informações/documentações
necessárias para a execução dos trabalhos de certificação, conforme cronograma
previsto na etapa 1;
c) Realizar reunião de abertura dos trabalhos de certificação com os gestores
envolvidos nos processos de geração das informações do SNIS;
d) Realizar entrevistas com os principais gestores responsáveis pela geração das
informações do SNIS;
e) Realizar coleta e análise das informações e documentos recebidos;
f) Realizar entendimento dos processos de negócios do prestador de serviços já
listados no Guia de Certificação, com o objetivo de conhecer a estrutura e
responsáveis pela geração das informações do SNIS;
g) Conhecer os controles internos vigentes nos processos como listado no Guia de
Certificação;
h) Definir os testes de controle aplicáveis e executá-los, realizando a avaliação de
confiança das informações do SNIS, de modo a indicar o grau de confiança que o
prestador é capaz de gerar informações de forma confiável;
i) Executar os testes substantivos aplicáveis às informações analisadas, indicando o
quanto os números reportados refletem com precisão os eventos ocorridos;
j) Atribuir notas de certificação a cada informação do SNIS avaliada, a partir dos
resultados obtidos por meio das avaliações de confiança e exatidão;
k) Elaboração de plano de ação de melhorias de controles internos com o objetivo
mitigar riscos associados aos processos cujas informações do SNIS transitam.

3.3.2.1 Produtos Finais da Etapa 2

Papéis de trabalho para os testes de controle e substantivos executados para avaliar a
confiança e exatidão das informações do SNIS.

3.3.3 Etapa 3 – Encerramento das Atividades

a) Realizar validação dos resultados obtidos junto à equipe da Agência Reguladora;
b) Conduzir reunião, em conjunto com a Agência, para encerramento dos trabalhos em
campo com a equipe do prestador de serviços envolvida no processo de Certificação das
Informações do SNIS;
c) Realizar validação formal dos pontos identificados junto à equipe do prestador de
serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário;
d) Realizar validação das sugestões de melhorias propostas no plano de ação para o
prestador de serviços;

Página 32 de 52
 e) Elaborar relatório preliminar de auditoria a ser encaminhado ao prestador de serviços,
contemplando os aspectos identificados, evidências coletadas, documentações
relacionadas às análises, resultados obtidos e recomendações propostas;
f) Submeter o relatório preliminar de auditoria com os resultados obtidos para coleta de
considerações finais da equipe do prestador de serviços e Alta Administração;
g) Elaborar relatório de Certificação das Informações do SNIS, com o objetivo de divulgar
os resultados da avaliação de qualidade das informações analisadas;
h) Entregar relatório final com toda documentação suporte à Agência de Regulação para
encaminhamento ao Governo Federal.

3.3.3.1 Produtos Finais da Etapa 3

a) Relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços, contemplando os aspectos
identificados, evidências coletadas, documentações relacionadas às análises, resultados
obtidos e recomendações propostas;
b) Relatório de Certificação das Informações do SNIS para divulgação dos resultados da
avaliação de qualidade das informações analisadas.

Um maior detalhamento da metodologia e das atividades a serem executadas pode ser

encontrado no Anexo I – Guia de Certificação das Informações do SNIS.

3.4 Produtos Finais a Serem Gerados

A Empresa Contratada será responsável por desenvolver e apresentar os produtos relacionados
a seguir:
1. Plano de certificação detalhado, contendo os objetivos, responsabilidades da equipe,
procedimentos a serem aplicados, questões logísticas e cronograma para a execução dos
trabalhos de certificação, dentre outros aspectos.
2. Papéis de trabalho para os testes de controle e substantivos executados para avaliar a
confiança e exatidão das informações do SNIS;
3. Relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços, contemplando os aspectos
identificados, evidências coletadas, documentações relacionadas às análises, resultados
obtidos e recomendações propostas;
4. Relatório de Certificação das Informações do SNIS para divulgação dos resultados da
avaliação de qualidade das informações analisadas.

Os produtos gerados devem seguir os modelos desenvolvidos no âmbito do ACERTAR,

contidos no link https://www.acertarbrasil.com/.

4. DO LOCAL DA EXECUÇÃO DOS TRABALHOS

O local da prestação dos serviços poderá ocorrer na sede do Prestador de Serviços
(conforme lista abaixo), ou na sede da Agência Reguladora, situada na Rua Alberto Stein, 466
- Bairro Velha - Blumenau/SC, e/ou da própria empresa de acordo com a etapa de trabalho a
ser desenvolvida.
Deverá ser realizada pelo menos uma visita à sede do prestador de serviços avaliado, para
fins de atender aos testes de controle e/ou exatidão, devendo estas serem programadas
antecipadamente com a participação das partes envolvidas.

5. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

Página 33 de 52
 Apresentação de no mínimo 01 (um) atestado de capacidade técnica, expedido por pessoa
jurídica de direito público ou privado, em nome da licitante, comprovando o fornecimento de
solução compatível com o objeto licitado;
As atividades previstas neste Termo de Referência deverão ser desempenhadas por equipe
especializada, que ofereça as condições necessárias para que os produtos sejam desenvolvidos
de forma adequada, eficiente, eficaz, moderna e com qualidade. A equipe deve ser composta
minimamente por 01 (um) Coordenador da Certificação e 02 (dois) profisisonais da Equipe
Operacional que possuam as qualificações abaixo descritas.
5.1 Exigências mínimas para a equipe técnica:

5.1.1 Coordenador da Certificação: Demonstração de capacitação técnico-profissional

através de comprovação de que o proponente possui em seu quadro, na data
prevista para entrega da proposta, pelo menos 1 (um) profissional com nível de
pós-graduação com ênfase na área escopo desta contratação (ex.: gestão
empresarial, controladoria, finanças), com experiência em trabalhos de auditoria
com ênfase em controles internos e gestão de riscos a ser comprovada através
de:
a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha
funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da legislação
vigente, que o profisisonal pertence ao quadro da empresa;

b) Apresentar comprovação técnica, atestados técnicos, sendo pelo menos 1

(um) dos atestados comprovando experiência desse tipo de trabalho em
entidades com gestão, operação e/ou regulação de saneamento/ abastecimento
de água e certificado de participação em curso oferecido sobre a Metodologia
Acertar ou atestado comprovando já ter realizado trabalho de auditoria da
Metodologia Acertar.

5.1.2 Equipe operacional:

5.1.2.1 Demonstração de capacitação técnico-profissional, através de comprovação

de que o proponente possui em seu quadro, na data prevista para entrega da
proposta, pelo menos 1 (um) profissional de nível superior registrado no
Conselho de Engenharia e Agronomia (CREA) na função de Engenheiro
Civil ou Engenheiro Sanitarista, através dos seguintes documentos:

a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha

funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da legislação
vigente, que o profisisonal pertence ao quadro da empresa;

b) Apresentar comprovação técnica, experiência mínima em trabalhos de

auditoria em geral a ser comprovada através de pelo menos 1 (um) atestado
técnico, e certificado de participação em curso oferecido sobre a
Metodologia Acertar ou atestado comprovando já ter realizado trabalho de
auditoria da Metodologia Acertar.
5.1.2.2 Demonstração de capacitação técnico-profissional, através de
comprovação de que o proponente possui em seu quadro, na data prevista para
entrega da proposta, pelo menos 1 (um) profissional de nível superior registrado

Página 34 de 52
 no Respectivo Conselho de Classe ocm formação na área de Administração ou
Ciências Contabéis ou Ciências Econômicas, através dos seguintes documentos:

a) Cópia da Carteira de Trabalho, contrato de prestação de serviço, ficha

funcional ou outro documento legal que comprove, nos termos da
legislação vigente, que o profisisonal pertence ao quadro da empresa; Na
hipótese do sócio ser também responsável técnico da empresa, deverá ser
comprovado através de Contrato Social ou Alteração Contratual, em que
conste cláusula que identifique essa condição;
b) Apresentar comprovação técnica, experiência mínima em trabalhos de
auditoria em geral a ser comprovada através de pelo menos 1 (um) atestado
técnico, e certificado de participação em curso oferecido sobre a
Metodologia Acertar ou atestado comprovando já ter realizado trabalho de
auditoria da Metodologia Acertar.

5.1.3 Na hipótese de o Coordenador de Certificação possuir uma das formações exigidas

na equipe operacional, será excepcionalmente aceito que a equipe especializada seja
composta apenas por 02 (dois) profissionais.

5.2 Metodologias e Ferramentas necessárias:

Para a correta execução dos trabalhos de Certificação das Informações do SNIS, a
contratada deverá dispor das metodologias e ferramentas listadas a seguir:
• Microsoft Office;
• Repositório para Gestão de Arquivos;
• BPMN;
• ACL, Idea ou algum Software com grande capacidade de análise de dados em massa;
• COSO;
• IIA Guides.

O rol apresentado acima é exemplificativo, com exceção do Software com grande

capacidade de análise de dados em massa que deverá ter sua disponibilidade comprovada
no momento da assinatura do contrato.

6. DOS PRAZOS
6.1 O prazo de vigência da presente contratação será de 12 (doze) meses contados da data da
assinatura do contrato, prorrogáveis conforme o disposto no art. 57 da na Lei 8.666/93.

6.2 O prazo máximo de execução dos trabalhos será de 6 semanas, contados da data de
assinatura do contrato.

7. DOS PAGAMENTOS
Ao final de cada etapa, deverão ser submetidos os respectivos produtos para aprovação da
equipe de supervisão dos trabalhos, que irá comentá-lo e devolvê-lo para que seja finalizado.

Página 35 de 52
O valor percentual de cada produto em relação ao valor total do contrato será distribuído de
acordo com a tabela abaixo:
Etapa Produto Valor (%)
Plano de certificação detalhado, contendo os objetivos, responsabilidades da
Etapa 1 - Planejamento equipe, procedimentos a serem aplicados, questões logísticas e cronograma 12,5%
para a execução dos trabalhos de certificação, dentre outros aspectos.
Papéis de trabalho para os testes de controle e substantivos executados para
Etapa 2 - Execução 62,5%
avaliar a confiança e exatidão das informações do SNIS.
Relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços, contemplando os
aspectos identificados, evidências coletadas, documentações relacionadas às
Etapa 3 - Encerramento análises, resultados obtidos e recomendações propostas; 25,0%
Relatório de Certificação das Informações do SNIS para divulgação dos
resultados da avaliação de qualidade dos dados analisados.

O pagamento será realizado mediante a comprovação do cumprimento de cada etapa, nos

percentuais acima descritos, e após apresentação da respectiva nota fiscal

8. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
As despesas decorrentes da presente contratação, ocorrerão por conta da seguinte dotação
orçamentária:
Dotação Utilizada
Código Dotação Descrição
05 Agir
001 Secretaria Geral Administrativa/financeira
2012 MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DA AGIR
3339000000000000000 Aplicações Diretas
3339039050000000000 Serviços técnicos profissionais
188070001000 Recursos próprios dos consórcios

9. DA CONFIDENCIALIDADE
Devem ser coletados termos de confidencialidade dos profissionais que irão compor a equipe
de certificação, com o objetivo de resguardar as informações críticas, bem como regras de
negócio consideradas como restritas ou mesmo confidenciais do Prestador de Serviços,
conforme o Anexo I – Modelo de Termo de Confidencialidade.

BRUNA DE ANDRADE
Diretora Administrativa e Institucional da AGIR

MARCOS DA ROCHA
Coordenador de Serviços APIS - Pregoeiro

Página 36 de 52
 ANEXO II – MODELO DE TERMO DE CONFIDENCIALIDADE

Termo de Confidencialidade

Através do presente instrumento eu, ______________________________, portador da Carteira

de Identidade RG nº ________________, inscrito no CPF sob nº ________________, abaixo
assinado, assumo o compromisso de manter confidencialidade e sigilo sobre todas as
informações da ________________ e clientes da ________________ a que eu tiver acesso ou
tomar conhecimento.
Por este termo de confidencialidade e sigilo comprometo-me, sob pena de quebra de sigilo e
lealdade profissionais a:
1. A não utilizar as informações confidenciais a que tiver acesso, para gerar benefício
próprio exclusivo e/ou unilateral, presente ou futuro, ou para o uso de terceiros;
2. A não efetuar nenhuma gravação ou cópia da documentação confidencial a que tiver
acesso;
3. Não fornecer a quem quer que seja, informações técnicas e sigilosas da
________________ ou de clientes da ________________.

Este material consiste, porém não se limita a: banco de dados; arquivos magnéticos e
respectivas senhas; metodologia de trabalho da ________________ e seus clientes;
informações técnicas desenvolvidas pela ________________ e de sua propriedade intelectual;
programas de software; notebooks; relatórios internos da ________________ e relatórios
emitidos para clientes da ________________; processos e informações técnicas; gerenciais e
administrativas e/ou dos clientes da ________________.
Por fim, concordo que a violação do presente compromisso poderá causar danos e prejuízos
irreparáveis. Desta forma, neste ato, declaro e aceito que, na hipótese de violação de quaisquer
das disposições deste termo, estarei sujeito a todas as sanções e penalidades nos termos da
legislação brasileira, sem prejuízo dos danos diretos e indiretos a quer der causa, decorrentes
de responsabilidade civil ou criminal, os quais serão apurados em regular processo judicial.
_____________________, ____ de ______________ de 20____
___________________________________
(Assinatura do declarante)
 ANEXO III – DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE

DECLARAÇÃO

______________________________________, inscrita no CNPJ sob o n°

______________________, sediada à_________________________________, por seu
representante legal, DECLARA, sob as penas da lei, que:

- Não foi declarada inidônea e nem está suspensa do direito de licitar por nenhum órgão
federal, estadual ou municipal, tampouco pela APIS, e que não existem fatos impeditivos
para sua habilitação nesta licitação, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências
posteriores;

- Concorda com todos os termos e condições do presente edital e dos seus anexos, obtendo para
si, sob sua própria responsabilidade, os riscos e ônus e todas as informações que possam ser
relevantes e necessárias para a elaboração da proposta e adjudicação do serviço, se vencedora
da licitação;

- Em atendimento ao artigo 27, inciso V, da Lei n° 8.666/93, não emprega menor de 18

(dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e não emprega menor de 16
(dezesseis) anos.

(Local e data)

Carimbo/CNPJ e assinatura do Representante Legal da Empresa

Página 38 de 52
 ANEXO IV – DADOS CADASTRAIS

DADOS CADASTRAIS DO FORNECEDOR

[FORNECEDOR]

[ENDEREÇO]

[CNPJ]

Titular da empresa que irá firmar a Contrato Administrativos

[NOME COMPLETO]

[CPF]

[QUALIFICAÇÃO]

[ENDEREÇO ELETRÔNICO]

Responsável por receber os pedidos

[NOME COMPLETO]

[TELEFONE PARA CONTATO]

[ENDEREÇO ELETRÔNICO]

Responsável pelo setor financeiro

[NOME COMPLETO]

[TELEFONE PARA CONTATO]

[ENDEREÇO ELETRÔNICO]

Informações para pagamento

[BANCO]

[AGÊNCIA N°]

[CONTA CORRENTE N°]

Página 39 de 52
 ANEXO V
ANEXO VI – [MINUTA] – CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº XX/2024
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
ESPECIALIZADO EM SERVIÇOS DE CERTIFICAÇÃO DAS
INFORMAÇÕES, CONFORME METODOLOGIA ACERTAR,
DOS MUNICÍPIOS REGULADOS PELO AGÊNCIA
INTERMUNICIPAL DE REGULAÇÃO DOS SERVIÇOS
PÚBLICOS - AGIR, FORNECIDAS AO SISTEMA
NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO
(SNIS), QUE ENTRE SI CELEBRAM AGIR E
XXXXXXXXXX.

Pelo presente instrumento, a Agência Intermunicipal de Regulação do Médio Vale do Itajaí

– AGIR, pessoa jurídica de direito público e natureza autárquica interfederativa, inscrita no
CNPJ sob o n° 11.762.843/0001-41, com sede na Rua Alberto Stein, 466, 3° andar, Bairro
Velha, Blumenau/SC, CEP 89036-200, neste ato representado XXXXXXXXXXXXXXX,
doravante denominada AGIR e XXXXXXXXXXXX, pessoa jurídica de direito privado,
inscrita no CNPJ sob o n° XXXXXXXX, com sede XXXXXXXXXXXX, neste ato
representado por XXXXXXXXXXXXX, doravante denominado CONTRATADA, ajustam
entre si a presente contratação, regida nos termos das cláusulas abaixo estipuladas, assim como
pelas normas previstas no edital de convocação do pregão eletrônico nº 22/2023, nos termos do
artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, realizado
pela APIS.

1. DO OBJETO
1.1. O presente Contrato tem como objeto a prestação de serviço especializado em
certificação das informações, conforme metodologia ACERTAR, dos municípios
regulados pelo Agência Intermunicipal de Regulação dos Serviços Públicos - AGIR,
fornecidas ao Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS), de
acordo com o termo de referência do edital de convocação do pregão eletrônico nº
22/2023, realizado de forma compartilhada, nos termos do artigo 24, XXVI e artigo
112, §1º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública
Intermunicipal de Serviços do Vale Europeu – APIS (anteriormente denominada
CISAMVI).

1.2. De forma específica, as atividades de certificação deverão contemplar:

• Elaborar o planejamento das atividades de certificação das informações do SNIS,
junto à Agência Reguladora;
• Realizar a avaliação de confiança das informações, por meio da execução de testes
de controle;
• Avaliar a exatidão das informações contidas no escopo, a partir da execução de
procedimentos substantivos;
• Documentar os procedimentos executados para a avaliação da qualidade das
informações do SNIS em papéis de trabalho;

Página 40 de 52
 • Preparar o relatório final a ser encaminhado às prestadoras de serviços,
contemplando os aspectos identificados, evidências coletadas, documentações
relacionadas às análises, resultados obtidos e recomendações propostas;
• Elaborar o relatório de certificação para divulgação dos resultados da avaliação de
qualidade dos dados analisados.
1.3. Abaixo, apresenta-se a lista dos Municípios a serem avaliados:
Município Entidade Serviço Endereço População1 Ano de
referência
SNIS
Blumenau SAMAE Abastecimento de R. Bahia, 1.530 - Salto, 361.261 2021
água Blumenau

Blumenau BRK Esgotamento Rua Lions Clube, 139 - 361.261 2021

Ambiental Sanitário Garcia ,Blumenau

Brusque SAMAE Abastecimento de Rua Doutor Penido, 141.385 2021

água e Esgotamento 297 – Centro, Brusque
Sanitário
Gaspar SAMAE Abastecimento de Rua João Vieira, 189 – 72.570 2021
água e Esgotamento Santa Terezinha,
Sanitário Gaspar
Guabiruba Guabiruba Abastecimento de Rua José Dirschnabel, 24.543 2020 e
Saneamento água e Esgotamento 405 - Centro, 2021
Sanitário Guabiruba
Pomerode SAMAE Abastecimento de Av. 21 de janeiro, 2233 34.263 2021
água e Esgotamento – Centro, Pomerode
Sanitário
Timbó SAMAE Abastecimento de Rua Duque de Caxias, 46.099 2021
água e Esgotamento 56 – Centro,
Sanitário Timbó
1- IBGE 2022.

2. DA DURAÇÃO - VIGÊNCIA
2.1. O presente contrato terá vigência de 12 (doze) meses, com início em XX/XX/2024
e término em XX/XX/2025, podendo ser prorrogado por sucessivos períodos e
conveniência das partes, até o limite de 48 (quarenta e oito) meses, nos termos do
artigo 57, IV, da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993.

2.2. Se até a data de término do contrato, conforme definido no item anterior, a

CONTRATADA não tiver executado nenhuma parte dos produtos solicitados, e
caso nenhum adiantamento tenha sido pago pela AGIR, o contrato será considerado
nulo e inválido.

2.3. Após a data de término do contrato, a CONTRATADA não poderá reclamar nenhum
pagamento relativo a qualquer produto entregue após o prazo, conforme estipulado
no artigo 6.3 abaixo.

Página 41 de 52
3. DO VALOR
3.1. O valor total deste contrato é de R$ XXXXXXX, para execução do objeto descrito
no item nº 1 acima, no período previsto no item nº 2 acima.

4. DO PAGAMENTO
4.1. A AGIR deverá efetuar os pagamentos ao Consultor Individual com base em
montantes fixos.

4.2. Os pagamentos pela prestação do serviços serão efetuados sob demanda e realizados
em até 30 dias após o recebimento pela AGIR da nota fiscal emitida pela
CONTRATADA.

4.3. A AGIR deverá efetuar os seguintes pagamentos ao CONTRATADO pelos produtos

apresentados, de acordo com sua solicitação e os termos do presente contrato.

4.4. O pagamento final, ou de cada parcela, em caso de pagamento parcelado, será feito
somente após o recebimento e aprovação pela AGIR dos produtos que a
CONTRATADA está obrigada a submeter para pagamento, de acordo com os
termos do presente contrato.

4.5. O número do CNPJ constante das notas fiscais deverá ser aquele fornecido na fase
de habilitação.

4.6. É expressamente vedado a CONTRATADA realizar a cobrança ou desconto de

duplicatas através de rede bancária ou de terceiros.

4.7. Os pagamentos serão efetuados de forma direta pela AGIR à CONTRATADA,

mediante depósito bancário em conta corrente de sua titularidade ou mediante boleto
bancário.

4.8. As partes se obrigam em cumprir as demais condições de pagamento previstas no

edital de convocação do pregão eletrônico nº 22/2023, realizado de forma
compartilhada, nos termos do artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º da Lei Federal nº
8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública Intermunicipal de Serviços do
Vale Europeu – APIS.

5. DA REVISÃO DE PREÇOS
5.1. É permitida a alteração dos valores deste contrato, com o objetivo de restabelecer a
relação entre as partes, especialmente os encargos da CONTRATADA e a
retribuição da AGIR, com o objetivo de manter o equilíbrio econômico-financeiro
inicial do contrato, nas hipóteses previstas no artigo 65, II, “d” da Lei Federal 8.666,
de 21 de junho de 1993.

5.2. Também é permitida a revisão dos valores deste contrato, quando ocorrer criação,
alteração ou extinção de quaisquer tributos, encargos legais ou a superveniência de
disposições legais, após a data de apresentação da proposta, de comprovada

Página 42 de 52
 repercussão nos preços contratados, nos termos do artigo 65, §5º, da Lei Federal
8.666, de 21 de junho de 1993.

5.3. Após o período de contratação e se for do interesse público a sua renovação, os

valores descritos na tabela do item nº 3.1 poderão ser reajustados, pela variação do
INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor) dos últimos doze meses ou de
outro índice que, eventualmente, o substitua. Na indisponibilidade do INPC de
algum mês a ser considerado, se tomará o do mês imediatamente anterior disponível.

5.4. A correção dos valores com fundamento no item 3.1, não caracterizam alteração do
contrato, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebração de
aditamento, nos termos do artigo 65, §8º, da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de
1993.

6. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

6.1. A AGIR compromete-se a empenhar os valores decorrentes deste contrato de acordo
com a seguinte dotação orçamentária:

6.2. As despesas relativas aos exercícios subsequentes ocorrerão por conta das dotações
orçamentárias respectivas, devendo ser empenhadas no início de cada exercício.

6.3. As alterações de dotações orçamentárias prevista no item 6.1 não caracterizam

alteração do contrato, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a
celebração de aditamento, nos termos do artigo 65, §8º, da Lei Federal 8.666, de 21
de junho de 1993.

7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

7.1. Fornecer o objeto deste Contrato, de acordo com as especificações exigidas e
condições estabelecidas no edital de convocação do pregão eletrônico nº 22/2023,
realizado de forma compartilhada, nos termos do artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º
da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública
Intermunicipal de Serviços do Vale Europeu – APIS, termo de referência e seus
anexos.

7.2. Prestar com diligência, profissionalismo e segurança os serviços contratados,

responsabilizando-se única, integral e exclusivamente pelas consequências e
implicações dele decorrentes.

7.3. Responsabilizar-se pela idoneidade e comportamento de seus

colaboradores/prepostos, bem como pelos direitos trabalhistas deste, respondendo
por qualquer prejuízo que venha a ser causado por estes em razão da execução do
contrato a ser celebrado.

7.4. Facilitar a fiscalização do presente contrato, fornecendo os esclarecimentos e

documentos solicitados, sem criar qualquer tipo de embaraço.

7.5. Manter durante todo o período de vigência do presente Contrato Administrativo

Página 43 de 52
 todas as condições de habilitação e qualificação exigidas para prestação do objeto.

7.6. Cumprir seus deveres de sigilo e de ética profissional, fazendo as recomendações

oportunas e desenvolvendo todos os demais atos e funções necessárias ou
convenientes ao bom cumprimento das atribuições contratadas.

7.7. Orientar aos usuários do sistema acerca das práticas mais eficientes relacionadas ao
objeto contratado.

7.8. Ler todas as condições da contratação, não podendo, posteriormente, alegar seu
desconhecimento.

7.9. Entregar integralmente o objeto, no prazo estabelecido, promovendo inclusive o

treinamento dos usuários e configuração dos seus equipamentos.

7.10. Responsabilizar-se por todas as despesas oriundas da entrega do objeto.

7.11. Prestar suporte integral durante a equipe da AGIR durante toda a vigência contratual.

7.12. Prestar suporte técnico em relação ao software no prazo máximo de 24 (vinte e

quatro) horas da realização do chamado.

7.13. Adotar medidas, padrões de segurança de acesso e de integridade de dados.

7.14. Fornecer todo o material necessário para o bom andamento dos trabalhos, quando
solicitado pela CONTRATADA.

7.15. Facilitar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas áreas de trabalho, registros,
documentação e demais informações necessárias ao bom desempenho das funções,
quando for o caso.

7.16. Designar um técnico devidamente capacitado para acompanhar o andamento dos

trabalhos e desempenhar as atividades de coordenação técnica e administrativa no
período da contratação.

7.17. Manter o mais absoluto sigilo acerca de quaisquer dados ou informações da AGIR,
que por ventura venha a ter ciência e conhecimento.

7.18. Prestar suporte integral a equipe da AGIR durante toda a vigência contratual, com
serviço de suporte técnico via telefone ou chat on-line ilimitado prestado em idioma
português, em horário 8h às 12h e das 13h30min às 17h00min, de segunda a sexta-
feira.

7.19. Responsabilizar-se pela supervisão, gerência e controle de utilização do sistema,

7.20. Dispor de equipamentos de informática adequados para instalação/rodar o sistema e

programas contratados, bem como para manutenção de cópia de segurança do banco
de dados, visando satisfazer às necessidades de segurança, assim como “restart” e
recuperação no caso de falha de máquina.

7.21. Corrigir problemas técnicos que venham a ser constatados durante a vigência
contratual, sem a implicação de quaisquer custos adicionais e em prazo não superior

Página 44 de 52
 a 48 (quarenta e oito) horas, contadas da notificação realizada pela AGIR acerca de
falhas ocorridas.

7.22. Cumprir as demais obrigações previstas no edital de convocação do pregão

eletrônico nº 22/2023, nos termos do artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º da Lei
Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública Intermunicipal de
Serviços do Vale Europeu – APIS.

8. DAS OBRIGAÇÕES DA AGIR

8.1. Acompanhar e fiscalizar a execução do objeto em todas as suas etapas.

8.2. Proceder a todas as diligências necessárias à perfeita execução do serviço.

8.3. Efetuar os pagamentos devidos à CONTRATADA, na forma estabelecida neste

contrato e no edital de convocação do pregão eletrônico nº 22/2023 nos termos do
artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
pelo Consórcio Intermunicipal de Saúde do Médio Vale do Itajaí - APIS.

8.4. Assegurar a configuração adequada e manutenção das máquinas nas quais o sistema
é utilizado.

8.5. Usar o sistema locado exclusivamente na unidade, vedada a sua cessão a terceiros a
qualquer título.

8.6. Estabelecer orientações e determinações adequadas junto a seus servidores ou

pessoas as quais venham a ser facilitado o acesso, no sentido de que as informações
sejam corretamente manuseadas, de modo a não violar qualquer dos compromissos
aqui estabelecidos relativos ao uso, proteção e segurança. No caso de alguma
violação se consumar contra a sua vontade e sem seu conhecimento prévio, a AGIR
dará conhecimento dos fatos à CONTRATADA, além de empreender ações
necessárias no sentido de sustar ou anular a situação de violação, sob ônus da AGIR.

9. DA PROTEÇÃO DE DADOS – LGPD

9.1. A CONTRATADA declara que cumpre a legislação aplicável sobre privacidade e
proteção de dados, inclusive a Lei Federal nº 13.709, de 14 de agosto de 2018
(LGPD), sem exclusão das demais normas setoriais ou gerais sobre o tema.

9.2. A CONTRATADA reconhece que atua como Controladora de Dados Pessoais,

autônoma e independente, nos termos da LGPD, respondendo pela atividade de
Tratamento a que tenha ingerência, incluídas aquelas conduzidas por seus
Operadores, quando o caso.

9.3. A CONTRATADA garante que implementa todas as medidas técnicas de segurança

da informação razoavelmente disponíveis, além de medidas organizacionais para
controle de acesso aos Dados Pessoais, qual deverá ser limitado às pessoas que

Página 45 de 52
 efetivamente o necessitem para a consecução do objeto do Contrato.

9.4. A CONTRATADA assegura que os Dados Pessoais compartilhados foram obtidos

em conformidade com a legislação de proteção de dados aplicável e que o
compartilhamento de Dados Pessoais atende aos princípios e demais ditames da
LGPD, encontrando respaldo em ao menos uma das bases legais previstas nos
artigos 7º ou 11 do referido diploma legal.

9.5. A CONTRATADA dará conhecimento formal aos seus empregados das obrigações
e condições acordadas neste contrato.

9.6. Em nenhuma hipótese a AGIR será responsabilizada pelo Tratamento de Dados

Pessoais realizado pela CONTRATADA.

9.7. Caso o compartilhamento de dados objeto do Contrato venha a ser considerado

ilícito por qualquer autoridade – judicial ou administrativa – com competência legal
para tanto, a AGIR poderá rescindir o contrato de maneira imediata,
independentemente de multas e demais punições que estejam contratualmente
previstas.

9.8. Compete, à CONTRATADA manter sigilo absoluto das informações processadas,

trocadas e das demais informações geradas na execução dos serviços, por prazo
indeterminado e ainda, não revelar nem direta ou indiretamente as informações
trocadas a terceiros que não estejam envolvidos no desenvolvimento do objeto deste
contrato, como também respeitar a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais.

9.9. No manuseio dos dados a CONTRATADA deverá:

9.9.1 Tratar os dados pessoais a que tiver acesso apenas de acordo com as instruções
da AGIR e em conformidade com estas cláusulas, e que, na eventualidade, de
não mais poder cumprir estas obrigações, por qualquer razão, concorda em
informar de modo formal este fato imediatamente a AGIR, que terá o direito
de rescindir o contrato sem qualquer ônus, multa ou encargo.

9.9.2 Manter e utilizar medidas de segurança administrativas, técnicas e físicas

apropriadas e suficientes para proteger a confidencialidade e integridade de
todos os dados pessoais mantidos ou consultados/transmitidos
eletronicamente, para garantir a proteção desses dados contra acesso não
autorizado, destruição, uso, modificação, divulgação ou perda acidental ou
indevida.

9.9.3 Acessar os dados dentro de seu escopo e na medida abrangida por sua
permissão de acesso (autorização) e que os dados pessoais não podem ser
lidos, copiados, modificados ou removidos sem autorização expressa e por
escrito da AGIR.

9.9.4 Garantir, por si própria ou quaisquer de seus empregados, prepostos, sócios,

diretores, representantes ou terceiros contratados, a confidencialidade dos
dados processados, assegurando que todos os seus colaboradores prepostos,
sócios, diretores, representantes ou terceiros contratados que lidam com os
dados pessoais sob responsabilidade da AGIR, bem como a manter quaisquer

Página 46 de 52
 Dados Pessoais estritamente confidenciais e de não os utilizar para outros fins,
com exceção da prestação de serviços a AGIR. Ainda, treinará e orientará a
sua equipe sobre as disposições legais aplicáveis em relação à proteção de
dados.

9.10. Os dados pessoais não poderão ser revelados a terceiros, com exceção da prévia
autorização por escrito da AGIR, quer direta ou indiretamente, seja mediante a
distribuição de cópias, resumos, compilações, extratos, análises, estudos ou outros
meios que contenham ou de outra forma reflitam referidas Informações.

9.11. CONTRATADA deverá notificar a AGIR em até 24 (vinte e quatro) horas a respeito
de:

9.11.1 Qualquer não cumprimento (ainda que suspeito) das disposições legais
relativas à proteção de Dados Pessoais pela CONTRATADA, seus
funcionários, ou terceiros autorizados;

9.11.2 Qualquer outra violação de segurança no âmbito das atividades e

responsabilidades da CONTRATADA.

9.12. A CONTRATADA será integralmente responsável pelo pagamento de perdas e

danos de ordem moral e material, bem como pelo ressarcimento do pagamento de
qualquer multa ou penalidade imposta a AGIR e/ou a terceiros diretamente
resultantes do descumprimento pela CONTRATADA de qualquer das cláusulas
previstas neste capítulo quanto a proteção e uso dos dados pessoais.

9.13. Para os casos de transferência internacional de dados pessoais pela

CONTRATADA, para atender às especificidades do contrato, esta garante que:

9.13.1 a legislação do país para o qual os dados foram transferidos, asseguram o

mesmo nível de proteção que a legislação brasileira em termos de privacidade
e proteção de dados, sob pena de encerramento da relação contratual, em vista
de restrição legal prevista no ordenamento jurídico brasileiro;

9.13.2 o tratamento dos dados pessoais, incluindo a própria transferência, foi e

continuará a ser feito de acordo com as disposições pertinentes da legislação
sobre proteção de dados aplicável e que não viola as disposições pertinentes
do Brasil.

9.14. Ao término do Contrato, a CONTRATADA se compromete a devolver

integralmente os Dados Pessoais a APIS, com a subsequente eliminação dos Dados
Pessoais, salvo se de outra forma for licitamente pactuado entre as Partes ou se
aplicáveis obrigações legais e regulatórias que demandem o armazenamento por
tempo adicional.

9.15. O eventual acesso, pela CONTRATADA, às bases de dados que contenham ou

possam conter dados pessoais ou segredos de negócio, implicará para a
CONTRATADA e para seus prepostos – devida e formalmente instruídos nesse
sentido – o mais absoluto dever de sigilo, no curso do presente contrato e após o seu
termo final.

Página 47 de 52
10. DO REGIME DE CONTRATAÇÃO E EXECUÇÃO
10.1. Os serviços serão executados em conformidade com as especificações constantes do
edital de convocação do pregão eletrônico nº 22/2023 nos termos do artigo 24, XXVI
e artigo 112, §1º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência
Pública Intermunicipal de Serviços do Vale Europeu – APIS, termo de referência,
anexos e proposta apresentada pela CONTRATADA, que ficam fazendo parte
integrante deste contrato como se aqui estivessem transcritos.

10.2. Para a perfeita execução do objeto deste contrato, a CONTRATADA disponibilizará

profissionais devidamente treinados e habilitados.

10.3. A CONTRATADA se obriga a respeitar, rigorosamente a legislação trabalhista,

fiscal e previdenciária, por cujos encargos a CONTRATADA responderá
unilateralmente.

10.4. Como forma de manter o sistema de acordo com as especificações ideais de

funcionamento, sem ônus adicionais para a AGIR, será de responsabilidade da
CONTRATADA corrigir eventuais falhas do sistema, originadas por erro ou defeito
de funcionamento do software.

11. DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO

11.1. A responsabilidade pela gestão deste contrato ficará ao encargo do funcionário
público XXXXX e a fiscalização ficará a encargo do funcionário público
XXXXXXXXXXX.

12. DO DISTRATO E RESILIÇÃO UNILATERAL DO CONTRATO

12.1. As partes poderão promover o distrato deste contrato, a qualquer tempo, por mútuo
consentimento, ou a resilição unilateral por iniciativa de qualquer delas, mediante
notificação por escrito, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, restando para
cada qual tão somente a responsabilidade pelas tarefas em execução.

13. DA RESCISÃO DO CONTRATO E ALTERAÇÕES

13.1. Este contrato poderá ser rescindido quando da ocorrência de qualquer uma das
hipóteses previstas nos artigos 77, 78, 79 e 80 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de
junho de 1993.

13.2. Além da rescisão, poderão ainda ser aplicadas à CONTRATADA, as sanções

administrativas previstas neste contrato, além daquelas previstas no edital de
convocação do pregão eletrônico nº 22/2023 nos termos do artigo 24, XXVI e artigo
112, §1º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública
Intermunicipal de Serviços do Vale Europeu – APIS, termo de referência, anexos e

Página 48 de 52
 proposta apresentada pela CONTRATADA.

13.3. As alterações das disposições estabelecidas neste contrato, serão tomadas nos termos
da lei expressamente por termo aditivo ou por apostilamento quando a lei ou o
contrato assim permitir.

14. DA VINCULAÇÃO
14.1. O presente contrato se vincula ao edital de convocação do pregão eletrônico nº
22/2023 nos termos do artigo 24, XXVI e artigo 112, §1º da Lei Federal nº 8.666,
de 21 de junho de 1993, pela Agência Pública Intermunicipal de Serviços do Vale
Europeu – APIS, termo de referência, anexos e proposta apresentada pela
CONTRATADA, nos termos do artigo 55, XI, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de
junho de 1993.

15. DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

15.1. Aplicam-se à execução deste contrato a Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
1993, no que couber, os preceitos de Direito Público e, supletivamente, os princípios
da Teoria Geral dos Contratos e as disposições de Direito Privado.

15.2. No âmbito dos programas de computador, aplicam-se à presente contratação, a Lei

Federal nº 9.609, de 19 de fevereiro de 1998 (proteção da propriedade intelectual de
programa de computador), a Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998
(direitos autorais).

15.3. No tocante à proteção de dados e compliance, é dever de ambas as partes estar em

conformidade com as legislações cogente, especialmente a Lei Federal nº 13.709, de
14 de agosto de 2018 (LGPD).

16. DA MANUTENÇÃO DAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO E

QUALIFICAÇÃO EXIGIDAS NA LICITAÇÃO

16.1. A CONTRATADA se compromete a manter, durante toda a execução do contrato,

em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, as condições de
habilitação e qualificação exigidas no processo de contratação, nos termos do artigo
55, XIII, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

17. DO ARMANENZAMENTO DE DADOS

17.1. As partes reconhecem que a CONTRATADA apenas hospeda em sua infraestrutura,
as informações da AGIR, não sendo a detentora dos dados.

17.2. Denunciado o contrato ou ao seu término, a APIS deverá restituir à CONTRATADA

Página 49 de 52
 a licença de sistemas digitais e aplicativos, objeto do presente contrato.

17.3. Da mesma forma a CONTRATADA deverá enviar de forma integral a AGIR todos
os DADOS e INFORMAÇÕES recebidos e enviados durante e vigência deste
contrato.

17.4. As partes ficam obrigadas a não dificultar os procedimentos acima indicados.

17.5. Após a confirmação do recebimento dos DADOS e INFORMAÇÕES pela AGIR,

na forma do item 16.2, todas as cópias e backups realizados pela CONTRATADA
deverão ser apagados em até 30 dias.

18. DA PUBLICAÇÃO
18.1. O extrato deste contrato e seus aditivos, serão publicados no órgão oficial de
divulgação da AGIR, como condição de sua eficácia, nos termos do artigo 61,
Parágrafo único da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

19. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

19.1. O fornecedor que descumprir total ou parcialmente o contrato celebrado com a
AGIR fica sujeito à aplicação das sanções previstas no artigo 87 da Lei Federal n°
8.666/93, com observância do devido processo administrativo, respeitando-se o
contraditório e a ampla defesa, quais sejam:

19.1.1 Advertência por escrito;

19.1.2 Multa;

19.1.2.1 Por descumprimento contratual, multa de até 20% sobre o valor do

contrato, mediante sanção imposta em processo administrativo de
responsabilidade, garantida o contraditório e ampla defesa;

19.1.3 Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a APIS, bem como com qualquer um dos municípios consorciados, por
prazo não superior a 05 (cinco) anos;

19.1.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que
seja promovida a reabilitação, podendo a APIS incluir as informações no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS e no Cadastro
Nacional de Empresas Punidas – CNEP.

19.2. São consideradas ainda situações de aplicação das sanções previstas no subitem
21.1:

19.2.1 Prestar declaração falsa de que cumpre com os requisitos de habilitação e/ou

Página 50 de 52
 de conformidade da proposta apresentada com as exigências deste Edital;

19.2.2 Recusa do licitante vencedor em assinar o Contrato Administrativo dentro do

prazo estabelecido pela APIS;

19.2.3 Não atendimento às especificações técnicas previstas no Termo de Referência;

19.3. A multa moratória é inacumulável com as multas sancionatórias se decorrentes do

mesmo fato gerador, entretanto, tendo origem em fatos diversos, poderão ser
cumuladas.

19.4. A aplicação de quaisquer penalidades decorrerá de processo administrativo,

garantida a ampla defesa e o contraditório, sendo realizadas as intimações através de
mensagem eletrônica com confirmação de leitura, enviada ao endereço eletrônico
informado pelo licitante no documento Dados Cadastrais do Fornecedor, ou por
correspondência com Aviso de Recebimento, enviado ao endereço da sede da pessoa
jurídica.

19.5. Das decisões que cominarem penalidades, caberá recurso à Diretora Executiva da
APIS, no prazo de 10 (dez) dias.

19.6. Ficará suspensa a exigibilidade de penalidades pecuniárias com valor inferior a R$

50,00 (cinquenta reais), facultando-se aa APIS exigi-las no caso de, cumulando-as
com novas penalidades, o valor total superar a este limite.

19.7. As multas eventualmente aplicadas deverão ser depositadas a favor da APIS no

máximo em até 10 (dez) dias do trânsito em julgado da decisão administrativa que a
houver aplicado.

19.8. A AGIR, para garantir o fiel pagamento das multas, reserva-se no direito de reter o
valor contra qualquer crédito gerado pelo fornecedor, independentemente de
qualquer Interpelação judicial ou extrajudicial.

20. DA CONDIÇÕES GERAIS

20.1. A AGIR não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela
CONTRATADA com terceiros, ainda que vinculados à execução do presente
contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência do objeto
contratado, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

21. DO FORO
21.1. Fica eleito o foro da Comarca de Blumenau (SC) para dirimir questões oriundas do
presente contrato que não puderem ser resolvidas pelas partes, com exclusão de
qualquer outro, por mais privilegiados que seja, nos termos do artigo 55, §2º, da Lei
Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

Página 51 de 52
Por estarem justa e contratadas, as partes lavram o presente acordo, que é assinado na forma
eletrônica, para que produza os devidos efeitos.
Blumenau – SC, XX de XXXX de 2024.

(Assinado eletronicamente) (Assinado eletronicamente)

XXXXXX XXXXXX
Diretoria Executiva AGIR Representante legal da CONTRATADA

Página 52 de 52