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Universidade Federal de Pernambuco Curso de Cincia Poltica com nfase em Relaes Internacionais Aluno: Rodrigo Moreira Frana KANT,

Immanuel. paz perptua. Editora L&PM, Porto Alegre, 2008.

Immanuel Kant (1724 - 1804) nasceu em Knigsberg, capital da Prssia Oriental. Filsofo racionalista, orientao influenciada mediante seus estudos universitrios com Martin Knutzen, ingressou, aos dezesseis anos, na faculdade de sua cidade natal e, posteriormente, tornou-se professor. Sua primeira fase intelectual caracterizada pela concepo de obras relativas s cincias naturais, como Histria universal da natureza e teoria do cu; a segunda, pela elaborao terica propriamente filosfica, iniciada nos anos 1760 e influenciada pelas ideias de David Hume (1711 1776), filsofo britnico. Destacam-se de tal fase obras como Crtica da razo pura (1781), Fundamentao da metafsica dos costumes (1785), Crtica da razo prtica (1788), paz perptua (1795) e Metafsica dos costumes (1797). A obra denominada paz perptua divide-se em duas partes, respectivamente intituladas Um projeto filosfico e Apndice. A primeira, subdividida em duas sees, concebe, inicialmente, os artigos considerados preliminares paz perptua entre os Estados e, posteriormente, indica aqueles que so definitivos e dois suplementos, para seu estabelecimento. A segunda parte do livro, por seu turno, concerne s relaes entre poltica e moral, na qual o filsofo argumentar sobre seu aspecto concomitantemente objetivo e subjetivo, alm de referi-las ao direito pblico, mediante a aplicabilidade de dois axiomas. Na primeira seo, so determinados os artigos constituintes da base preliminar efetivao da paz perptua, cujas teses centrais so enumeradas respectivamente: tratado de paz algum deve ser interpretado como tal, se sua inteno significar reserva para guerra futura; impossibilidade de aquisio de um Estado independente por outro atravs de compra, de doao, de herana ou de troca; desaparecimento integral dos exrcitos permanentes; inexistncia de dvida pblica quanto aos interesses externos do Estado; no-intromisso nos aspectos internos de um Estado, mediante uso da fora; proibio de artifcios que impossibilitem a relao de confiana recproca.

No primeiro desses artigos, Kant argumenta que um tratado de paz concebido de tal maneira consistiria em simples armistcio. Tal significao implicaria, pois, apenas a suspenso temporria dos conflitos, o que descaracterizaria o efeito perptuo pretendido por ele. A razo por que o armistcio considerado necessariamente temporrio se d pela limitao de poderes causada pela guerra entre os Estados, como evidencia o seguinte trecho: A reserva (reservatio mentalis) de pretenses antigas (...), das quais nenhuma parte faria meno por ora, porque ambas esto demasiadamente extenuadas para continuar a guerra (...) pertence causa jesutica e est abaixo da dignidade dos regentes (...) (pgina 14). Quanto ao segundo artigo, Kant, a fim de conferir solidez sua afirmao em forma de lei que o intitula, determina, inicialmente, o carter no-patrimonial do Estado. Assim sendo, porquanto tal Estado interpretado como uma sociedade humana de que pessoa alguma ou outro Estado pode se empossar, torna-se inconcebvel, para o filsofo, qualquer tipo de aquisio referente a ele. No tocante ao terceiro artigo, Kant parte da premissa de que os exrcitos permanentes impossibilitam a paz perptua, devido ameaa constante de guerra, causada mediante a prontido (...) em que sempre parecem estar (pgina 16). Ademais, considera ele que tal propenso guerra estimulada igualmente por esses exrcitos pelo fato de implicarem uma situao na qual a manuteno da paz gera custos superiores efetivao de uma contenda curta. Desse modo, os Estados inclinam-se a guerrear entre si, objetivando justamente a reduo de tais custos. O filsofo alemo desaprova tambm a tomada de armas por parte dos cidados, atitude que seria interpretada por outros Estados como ameaa de guerra, obrigando-os realizao de ataques preventivos. O quarto artigo caracteriza-se pela crtica acumulao de recursos exteriores que supere a totalidade dos tesouros das demais naes. Essa acumulao destinar-se-ia a investimentos relacionados guerra, posto que Kant a define como um tesouro para a beligerncia (pgina 17). Consistiria ela, pois, em obstculo paz perptua, juntamente com a disposio belicosa dos detentores de poder, inerente, conforme o filsofo, natureza humana.

No quinto artigo, Kant d incio sua argumentao afirmando que um Estado cuja constituio e cujo governo sofreram interferncia por outro serve, fundamentalmente, como exemplo das consequncias negativas advindas da ausncia de leis autnticas. Convm ressaltar que tal ideia, conquanto seja afirmada de outro modo e visando a objetivo diverso, igualmente relevada por Maquiavel. O pensador italiano, em O prncipe, considera que a melhor maneira de dominar um principado no qual seus habitantes vivem conforme as prprias leis consiste em destru-lo. A razo para tal destruio a seguinte: o povo ter sempre em mente os costumes baseados na liberdade, contrrios subservincia1. Kant ressalva, contudo, que, se houver separao interna de um Estado em duas partes, a assistncia de outro a uma delas no constitui intromisso, pois tal ciso origina anarquia. No que tange ao ltimo artigo preliminar, o filsofo determina o dever existir de uma reciprocidade quanto confiana na forma de pensar da parte inimiga. Se a essa relao no se visa, segundo Kant, procede-se a uma guerra de extermnio (bellum internecinum). Os meios que impossibilitam tal confiana seriam o emprego de assassinos e de envenenadores, a quebra da capitulao e o estmulo traio no Estado adversrio, por exemplo. Esses meios no se restringiriam apenas ao mbito da guerra em si, como explicita Kant, no seguinte enunciado: (...) que aquelas artes infernais, que j so em si mesmas ignbeis, quando postas em uso no se mantm por muito tempo dentro dos limites da guerra, mas passam tambm para o estado de paz (...) (pgina 20). A abrangncia dos mtodos traidores da confiana recproca , portanto, especialmente prejudicial ao modo de soluo pacfica por ele objetivada. A segunda seo estabelece os trs artigos considerados definitivos paz perptua. Suas teses centrais so, respectivamente, as seguintes: obrigatoriedade da Constituio civil republicana; direito internacional fundado por um livre federalismo entre os Estados; limitao do direito cosmopolita s condies da hospitalidade universal. Ademais, tal seo contm tambm dois suplementos, que abordam temas relativos garantia da paz perptua e ao seu artigo secreto. Antes de iniciar essas divises, Kant salienta a distino entre estado de paz e estado de natureza (o qual implica, necessariamente, guerra ou ameaa de ecloso conflituosa). Afirma ele que o trmino temporrio das hostilidades no garante a paz, porquanto os vizinhos podem continuar se encarando como inimigos. Tal ideia relacionvel crtica que Nicholas

Spykman direcionou ao conceito da corrente realista de Relaes Internacionais denominado balana de poderes. Segundo ele, (...) os estados esto interessados num equilbrio que se coloque a seu favor (...). No existe verdadeira segurana quando se apenas to forte quanto um potencial inimigo; a segurana s existe quando se um pouco mais forte2. No primeiro artigo definitivo, Kant considera ser a constituio republicana a nica oriunda da concepo de contrato originrio. O porqu dessa considerao fundase em que tal modo de governo conforma-se aos princpios da liberdade dos membros sociais, da dependncia de uma legislao comum e da igualdade cidad. vlido elucidar o que significa, ao filsofo, os termos liberdade jurdica e igualdade jurdica: o primeiro consiste na obedincia, por parte do indivduo, exclusiva s leis para as quais cedeu seu consentimento; o segundo, na possibilidade de uma pessoa obrigar algum autoridade de uma lei, desde que se submeta igualmente a ela. Posteriormente, explica Kant por que a repblica o tipo de governo mediante o qual a paz perptua conseqente. Na constituio republicana, o consentimento dos cidados exigido a fim de determinar se a guerra deve ou no ocorrer. Porque so membros do governo e participaro dela direta ou indiretamente, eles muito hesitariam em tomar uma deciso favorvel a tal questo. Em outras constituies, essa reflexo inexiste, pois o chefe do Estado exclusivamente seu proprietrio e no apresenta, ento, preocupao com as consequncias da guerra. A fim de tambm criticar a democracia, o filsofo alemo a distingue da repblica. Segundo ele, a primeira seria uma forma de Estado (assim como a aristocracia e a autocracia), civitas, e a segunda consistiria em uma forma de soberania (semelhantemente ao despotismo), forma imperii. A constituio democrtica implicaria, contrariamente republicana, um carter desptico, porquanto nela a deciso da maioria privilegiada e, consequentemente, no h consenso. Kant defende ainda a separao de poderes, ao afirmar que (...) Toda forma de governo que no representativa uma no-forma, porque o legislador no pode ser em uma mesma pessoa (...) o executor de sua vontade (...) (pgina 28). O segundo artigo baseia-se na concepo de que deve existir um federalismo de Estados livres, para garantir a paz perptua. Kant argumenta, primeiramente, que os povos civilizados deveriam esforar-se para sair de um estado no qual no h uma coero legal, ordenadora das relaes entre Estados. O que ocorre, porm, a situao

oposta: tais Estados preferem conferir prevalncia s suas autonomias individuais. Essa concepo kantiana passvel de comparao com o carter anrquico do sistema internacional, no estudo das Relaes Internacionais, relevante em geral para os denominados realistas, especialmente Kenneth Waltz3. Considerando tal premissa, o filsofo estabelece, ao contrrio, que o estado de paz deve ser efetivado mediante a formao de uma liga de paz (foedus pacificum). Ressalva ele que tal associao distingue-se de um tratado de paz, que busca findar uma guerra isolada e , por conseguinte, temporrio. Visando garantia da liberdade de um Estado relativamente tanto a si prprio como aos outros, essa liga no necessitaria submet-lo a uma coero, porm, mantendo-se o livre federalismo, pois. Vale tambm notar que Kant admite a possibilidade de existirem vrias dessas ligas, a partir de um centro de unio federativa. O terceiro e ltimo artigo definitivo refere-se s relaes que deve haver entre direito cosmopolita e hospitalidade universal. Tais relaes definem-se pela interpretao da hospitalidade como um direito que o indivduo detm, ao encontrar-se em terras estrangeiras, de ser tratado pacificamente pelo habitante nativo, enquanto comportar-se de modo igualmente pacfico. Ademais, cita Kant que, devido premissa de posse comunitria da superfcie terrestre, subsiste tambm um direito de visita. Atravs dessas relaes, que doravante se tornariam publicamente legais, as partes distantes poderiam contatar-se entre si e tornar reais as condies de uma constituio cosmopolita. De acordo com o primeiro suplemento, o fator que primordialmente garante a paz perptua a natureza. Essa garantia natural se deu, conforme Kant, atravs de meios seqenciais: a possibilidade de habitao humana em toda a Terra e a disperso dos homens nas regies terrestres mediante guerra, cujas ecloses os obrigaram a contatos relativamente legais. O pensador alemo salienta que tal obrigao no implica, contudo, um pressuposto moral em si. Argumenta ele igualmente que atividade guerreira no preciso motivo particular algum, porque seria ela inerente natureza humana. Tal inerncia potencializada pelo carter nobre conferido guerra, cuja necessidade imbui-se de grande valor, devido demonstrao de coragem. Dessa maneira, porque nobres, os conflitos so consequentes.

Kant afirma que o direito sobrepuja naturalmente a guerra em suas relaes. Para argumentar tal teoria, nota ele, inicialmente, que a possibilidade de concepo do Estado republicano resultante de um efeito anulador. Tal efeito consiste em que o egosmo humano ausentar-se-ia nesse Estado, pois, porquanto (...) um dirija suas foras contra o outro (...) (pgina 50), as caractersticas conflitantes desapareceriam. Esse trecho concerne utilizao da igualdade jurdica por parte dos cidados. Ademais, a moral dos homens no seria atributo bastante submisso deles perante a coero. Os indivduos, na verdade, se submeteriam porque o mecanismo da natureza assim os fora e os leva, consequentemente, ao estado de paz. Assim sendo, o ser humano coagido a ser um bom cidado, independentemente do quo moral seja. Conquanto o desejo dos chefes de Estado, no pensar kantiano, consista na fuso das naes, conformando uma monarquia universal, a natureza no o permite, pois impe dois meios para deter tal domnio: diversidades lingsticas e religiosas. Apesar de essas diferenas carregarem consigo a tendncia ao dio e o pretexto prpria guerra, assegurariam elas a paz pelo equilbrio competitivo. No que tange aos povos, determina Kant haver reunio deles mediante o esprito comercial, cujas caractersticas so incompatveis com a guerra e, sendo adotadas por eles, a impediriam. A justificao dessa reunio dada pelo proveito pessoal recproco (pgina 53). Finalmente, no segundo suplemento, Kant define o artigo secreto da seguinte forma: determinante da ocorrncia da paz pblica efetivada mediante a consulta dos Estados sobre as mximas dos filsofos referentes a tal assunto. Vale reter, todavia, que o autor no pretende privilegiar as opinies filosficas relativamente s do jurisconsulto. Ele objetiva que tais opinies sejam escutadas, apenas. Alm disso, afirma ele que o poder prejudica o julgamento livre da razo. Esse prejuzo tornaria apropriadas, pois, as consultas filosficas, que realizar-se-iam, devido ao respeito autoridade do Estado quanto legislao, atravs de convocaes silenciosas. Os filsofos poderiam, no entanto, discursar livremente, pois Kant os considera incapazes de formar alianas entre si. Exposta a sntese precedente, so perceptveis inovaes conceituais vrias em paz perptua, no contexto histrico em que Kant concebeu a obra. O filsofo foi o primeiro pensador a considerar a possibilidade de se formar uma liga das naes, pela

qual os Estados, sem necessidade de coero, se relacionariam respeitando compromissos previamente estabelecidos, ligados mormente ao objetivo da paz. Contemporaneamente, a Organizao das Naes Unidas (ONU), criada em 1945, pode ser interpretada como a materializao, embora de forma no exatamente semelhante, dessa ideia embrionria. Esboa-se igualmente no livro o conceito de um direito cosmopolita, por que os indivduos garantiriam sua segurana, quando no situados em territrio nacional. A dissoluo dos exrcitos permanentes, presente como condio de paz no terceiro artigo preliminar, tambm constitui uma concepo inovadora, pois tais exrcitos so comumente considerados os responsveis pela segurana nacional. Kant, contudo, apresenta o contra-argumento de que eles, na verdade, ameaando a paz externa, comprometem igualmente a interna conveniente lembrar que essas teorizaes kantianas possivelmente advm das experincias histricas ocorridas poca da obra, publicada em 1795. Anos antes, a ecloso da Revoluo Francesa explicitou que aos pressupostos polticos da burguesia o Antigo Regime europeu no sucumbiria sem impor violenta resistncia. Esse seria, ento, o nus da ascenso das formas democrticas representativas de governo, a partir do fim do sculo XVIII e do incio do sculo XIX. justamente a tal nus que Kant prope uma soluo, ao conceber paz perptua.

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MAQUIAVEL, Nicolau. O prncipe. Editora L&PM, Porto Alegre, 2007, captulo V, pgina 23. SPYKMAN, Nicholas J. American Strategy and World Politics. Hancourt Brace, Nova Iorque, 1942, pginas 21-22. 3 Relaes Internacionais As teorias em confronto. Editora Principia, 2003.