PRINCPIOS DO DIREITO AMBIENTAL Consideraes Princpios so os mandamentos bsicos e fundamentais nos quais se alicera uma cincia.

So as diretrizes que orientam uma cincia e do subsdios aplicao das suas normas. Os princpios so considerados como normas hierarquicamente superiores as demais normas que regem uma cincia. A Constituio Federal define os princpios fundamentais que regem todas as demais normas ambientais (leis, decretos, portarias, resolues etc...) Em uma interpretao entre a validade de duas normas, prevalece aquela que est de acordo com os princpios da cincia. Segundo Gomes Canotilho, os princpios so normas jurdicas impositivas de uma optimizao, compatveis com vrios graus de concretizao, consoante os condicionalismos fcticos e jurdicos. Permitem o alanceamento de valores e interesses, consoante o seu peso e ponderaes de outros princpios eventualmente conflitantes . Princpios so padres juridicamente vinculantes radicados nas exigncias de justia. (Doworkon) Apesar de ser uma cincia jurdica nova, o Direito Ambiental j conta com princpios especficos que o diferenciam dos demais ramos do direito, apesar dos autores divergirem um pouco na colocao dos princpios. Alis, nomes de alguns princpios diferenciam de autor para autor. Abaixo seguem os princpios norteadores do Direito Ambiental, vrios deles referendados na nossa lei maior (Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1.988 - principalmente no Art. 225). So eles: - PRINCPIO DO DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL Os seres humanos so o centro da preocupao com o meio ambiente. - PRINCPIO DA LEGALIDADE Necessidade de suporte legal para obrigar-se a algo. Obrigatoriedade de obedincia s leis (art.5, II da Constituio Federal) - PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO A proteo ambiental um direito de todos, ao mesmo tempo em que uma obrigao de todos (art.225, CF). Isto demonstra a natureza pblica deste bem, o que leva a sua proteo a obedecer o princpio de prevalncia do interesse da coletividade, ou seja do interesse pblico sobre o privado na questo de proteo ambiental.

- PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PBLICO Por ser o meio ambiente equilibrado um direito de todos (art.225, CF), e ser um bem de uso comum do povo, um bem que tem carter indisponvel, j que no pertence a este ou aquele. - PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA PROTEO AMBIENTAL Este princpio est estampado no art.225, caput, da Constituio Federal, que diz que o Poder Pblico e a coletividade devem assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente sadio e equilibrado. - PRINCPIO DA PRECAUO Baseado no fundamento da dificuldade e/ou impossibilidade de reparao do dano ambiental. Artigo 225, 1, IV da Constituio Federal, que exige o EIA/RIMA; Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, princpio 15 que diz: De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com as suas necessidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis par prevenir a degradao ambiental. Se o risco considerado elevado e incerto o princpio da precauo recomenda que no se espere por certeza cientfica para a adoo de uma medida corretiva de modo que evite a possibilidade de um significativo impacto ambiental. Aplicvel a impactos desconhecidos. - PRINCPIO DA PREVENO Aplicvel a impactos conhecidos. - PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA AVALIAO PRVIA EM OBRAS POTENCIALMENTE DANOSA AO MEIO AMBIENTE A obrigatoriedade da avaliao prvia dos danos ambientais em obras potencialmente danosas pblico est disciplinada pelo art.225, da Constituio Federal que obriga o Estudo de Impacto Ambiental e o seu respectivo relatrio (EIA , RIMA). - PRINCPIO DA PUBLICIDADE Os Estudos de Impacto Ambiental e o seus respectivos relatrios (EIA , RIMA) tm carter pblico, por tratar de envolvimento elementos que compe um bem de todos, ou seja o meio ambiente sadio e equilibrado (art.225, CF). Por esta razo deve haver publicidade ante sua natureza pblica. A Resoluo n 9, de dezembro de 1987 do CONAMA que disciplina a audincia pblica na anlise do RIMA.

- PRINCPIO DA REPARABILIDADE DO DANO AMBIENTAL Este princpio vem estampado em vrios dispositivos legais, iniciando-se na Constituio Federal, art.225, 3, onde diz que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, as sanes penais e administrativa, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. O art. 4 , VII, da Lei 6.938/85, tambm obriga ao poluidor e ao predador a obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados. - PRINCPIO DA PARTICIPAO Princpio 10 da Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992; art. 225, CF, quando fala que a coletividade deve preservar o meio ambiente. Participao na elaborao de leis; participao nas polticas pblicas atravs de audincias pblicas e participao no controle jurisdicional atravs de medidas judiciais como ao civil pblica, mandado de segurana coletivo, mandado de injuno e ao popular. - PRINCPIO DA INFORMAO Em se tratando do tema ambiental, a sonegao de informaes pode gerar danos irreparveis sociedade, pois poder prejudicar o meio ambiente que alm de ser um bem de todos, deve ser sadio e protegido por todos, inclusive pelo Poder Pblico, nos termos do art.225, da Constituio Federal. Ademais, pelo inciso IV do citado artigo, o Poder Pblico, para garantir o meio ambiente equilibrado e sadio, deve exigir estudo prvio de impacto ambiental para obras ou atividades causadoras de significativa degradao do meio ambiente, ao que dever dar publicidade; ou seja, tornar disponvel e pblico o estudo e o resultado, o que implica na obrigao ao fornecimento de informao ambiental. - Art. 216, 2, da CF: disciplina o patrimnio cultural, traz especificamente que "cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear a sua consulta a quantos dela necessitem." - Lei 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente): prev a divulgao de dados e informaes ambientais para a formao de conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico (art. 4, V). No art. 9 diz que entre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente est a garantia da prestao de informaes relativas ao meio ambiente, obrigando-se o Poder Pblico produzi-la, quando inexistentes, inclusive. - Decreto 98.161, de 21.9.89 (Fundo Nacional do Meio Ambiente): estipula em seu art. 6 que compete ao Comit que administra o fundo a. "elaborar o relatrio anual de atividades, promovendo sua divulgao". - Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor): trs a obrigao de informao em vrios de seus artigos.

- Lei Federal 8.159, de 8.1.1991 (Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados): assegura o direito ao acesso aos documentos pblicos (art. 22). - Lei 8.974/95 (Lei da Biossegurana): est previsto que os rgos responsveis pela fiscalizao dos Ministrios envolvidos na temtica e ali citados, devem "encaminhar para publicao no Dirio Oficial da Unio resultado dos processos que lhe forem submetidos a julgamento, bem como a concluso do parecer tcnico."(art. 7 VIII ) - Lei 9.433/97 (Poltica Nacional de Recursos Hdricos): estabelece como um de seus instrumentos o sistema de informaes sobre os recursos hdricos (art. 5). - Lei 7.661/98 (Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro): determina em seu art.8 que "os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido sob responsabilidade municipal, estadual ou federal na Zona Costeira, comporo o Subsistema Gerenciamento Costeiro, integrante do Sistema Nacional de Informao sobre o Meio Ambiente- SINIMA. - Agenda 21, captulo 40: determina, em suma, que no processo do desenvolvimento sustentvel, tanto o usurio, quanto o provedor de informao devem melhorar a disponibilidade da informao. - Decreto 2.519, de 16.3.98: a Conveno sobre Diversidade Biolgica aderida pelo Brasil pelo citado decreto prev (art. 17) a obrigatoriedade do intercmbio de informaes disponibilizando-as ao pblico. - Dec. 2.741, de 20.8.98: na Conveno Internacional de Combate Desertificao, determina a divulgao da informao obtidas nos trabalhos cientficos sobre a temtica (art. 18). - PRINCPIO DA FUNO SOCIOAMBIENTAL DA PROPRIEDADE Com o advento da Constituio Federal de 1988, a propriedade passou a ter seu uso condicionado ao bem-estar social e a ter assim uma funo social e ambiental, conforme consta dos seus arts. 5, XXIII, 170, III e 186, II. Para o Direito Ambiental o uso da propriedade s pode ser concebido se respeitada sua funo socioambiental, tornando-se assim mais um dos seus princpios orientadores. - PRINCPIO DO POLUIDOR-PAGADOR Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, princpio 16. Art. 4, Lei 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) e Lei 9.433/97 (Lei das guas) e art.225, 3 Constituio Federal. - PRINCPIO DA COMPENSAO

Este princpio no est expressamente previsto na legislao, mas existe em virtude na necessidade de se encontrar uma forma de reparao do dano ambiental, principalmente quando irreversvel. O causador do dano irreversvel pode fazer uma compensao com uma ao ambiental. Ex. o aterro irreversvel de uma lagoa onde h vida selvagem, pode ser compensado com medidas de proteo efetiva em um lugar similar, ou mesmo a restaurao de uma outra lagoa prxima. O art. 8, da Lei 6.938/81, diz que compete ao CONAMA, entre outras coisas, homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental. Estando a uma possibilidade de se compensar o prejuzo com uma ao ambiental. - PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE Todo aquele que praticar um crime ambiental estar sujeito a responder, podendo sofre penas na rea administrativa, penal e civil. Lei 9.605/98, que trata dos crimes ambientais; Lei 6.938/81, art.14 que trata da responsabilidade objetiva do degradador. - PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, Princpio 3, que definiu o desenvolvimento sustentvel. Agenda 21; Distribuio intertemporal de recursos finitos; Preservao ambiental focada no futuro; Desenvolvimento no-danoso ao territrio; Esforo coletivo - PRINCPIO DA EDUCAO AMBIENTAL Art.225, 1 da Constituio Federal, prev o princpio da educao ambiental ao dizer que compete ao Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. A educao ambiental tornou-se um dos principais princpios norteadores do direito ambiental. Est previsto na Agenda 21 e atualmente Lei Federal 9795 de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental. - PRINCPIO DA COOPERAO INTERNACIONAL Como a poluio pode atingir mais de um pas, alm do que a questo ambiental tornou-se uma questo planetria, assim como a proteo do meio ambiente, a necessidade de cooperao entre as naes, o princpio da cooperao internacional, tornou-se uma regra a ser obedecida, estabelecendo-se assim mais um princpio norteador do Direito Ambiental. Princpio 2 da Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Rio-92. - PRINCPIO DA SOBERANIA DOS ESTADOS NA POLTICA AMBIENTAL

Agenda 21; - PRINCPIO DO EQUILBRIO Relao custobenefcio: alcance amplo conseqncias ambientais, econmicas, sociais, polticas, etc. Todas as conseqncias de uma interveno no ambiente devem ser consideradas. - PRINCPIO DO LIMITE Consiste na imposio pelo Poder Pblico de padres mximos de ofensa ao meio ambiente. So criados limites para emisso de poluentes, rudos, dejetos, etc. - PRINCPIO IN DBIO PRO NATURA uma regra fundamental da legislao ambiental, que leva para a preponderncia do interesse maior da sociedade em detrimento do interesse individual e menor do empreendedor ou de um dado projeto. - PRINCPIO DA COOPERAO Significa dizer que todos, o Estado e a Sociedade, atravs de seus organismos, devem colaborar para a implementao da legislao ambiental, pois no s papel do governo ou das autoridades, mas de cada um e de todos ns.