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Info 664
Info 664
Informativo 664-STJ
Márcio André Lopes Cavalcante
ÍNDICE
DIREITO CONSTITUCIONAL
DEFENSORIA PÚBLICA
▪ É inviável o acolhimento do requerimento formulado pela DPU para assistir parte em processo que tramita no STJ
nas hipóteses em que a Defensoria Pública Estadual atuante possui representação em Brasília ou aderiu ao portal
de intimações eletrônicas
DIREITO ADMINISTRATIVO
RESPONSABILIDADE CIVIL
▪ Pretensão dos acionistas de serem indenizados pela União e pela Petrobrás pelos prejuízos causados em
decorrência da desvalorização dos ativos da Companhia por conta da Lava Jato deverá ser ajuizada na Justiça
Federal de 1ª instância (e não por arbitragem).
DIREITO CIVIL
BEM DE FAMÍLIA
▪ Proprietário que aceita que seu bem de família sirva como garantia de um contrato de alienação fiduciária em
garantia não pode, posteriormente, alegar que esse ato de disposição foi ilegal.
FIANÇA
▪ É necessária a outorga conjugal para fiança em favor de sociedade cooperativa.
ARBITRAGEM
▪ Pretensão dos acionistas de serem indenizados pela União e pela Petrobrás pelos prejuízos causados em
decorrência da desvalorização dos ativos da Companhia por conta da Lava Jato deverá ser ajuizada na Justiça
Federal de 1ª instância (e não por arbitragem).
CONDOMÍNIO
▪ É nula a cláusula de convenção do condomínio outorgada pela própria construtora que prevê a redução da taxa
condominial das suas unidades imobiliárias ainda não comercializadas.
PARENTESCO
▪ A concessão de guarda do menor não implica automática destituição do poder-dever familiar dos pais para
representá-lo em juízo.
ALIMENTOS
▪ O fato de o representante legal do menor autor de execução de alimentos possuir atividade remunerada não
pode, por si só, servir de empecilho à concessão da gratuidade de justiça.
SUCESSÃO LEGÍTIMA
▪ Se o herdeiro renunciou a herança, não tem legitimidade para ação que busca a nulidade de uma alienação
realizada pelo de cujus em vida considerando que, mesmo se anulada a venda, não terá qualquer direito sobre
esse bem.
DIREITO DO CONSUMIDOR
COBRANÇA JUDICIAL INDEVIDA
▪ A sanção do art. 940 do Código Civil pode ser aplicada também para casos envolvendo consumidor.
DIREITO EMPRESARIAL
RECUPERAÇÃO JUDICIAL
▪ O cômputo do período de dois anos de exercício da atividade econômica, para fins de recuperação judicial, nos
termos do art. 48 da Lei nº 11.101/2005, aplicável ao produtor rural, inclui aquele anterior ao registro do
empreendedor.
EXECUÇÃO
▪ Tratando-se de condenação ao pagamento de honorários sucumbenciais, não é possível exigir do cônjuge meeiro,
que não integrou a relação processual da lide originária, a comprovação de que a dívida executada não foi
contraída em benefício do casal ou da família.
DIREITO PENAL
PECULATO
▪ Pratica o crime de peculato-desvio o Governador que determina que os valores descontados dos contracheques
dos servidores para pagamento de empréstimo consignado não sejam repassados ao banco, mas sim utilizados
para quitação de dívidas do Estado.
DIREITO CONSTITUCIONAL
DEFENSORIA PÚBLICA
É inviável o acolhimento do requerimento formulado pela DPU para assistir parte em processo
que tramita no STJ nas hipóteses em que a Defensoria Pública Estadual atuante possui
representação em Brasília ou aderiu ao portal de intimações eletrônicas
Em suma:
A DPU só pode atuar nos processos das Defensorias Públicas estaduais se a respectiva Defensoria
Pública estadual:
DIREITO ADMINISTRATIVO
RESPONSABILIDADE CIVIL
Pretensão dos acionistas de serem indenizados pela União e pela Petrobrás pelos prejuízos
causados em decorrência da desvalorização dos ativos da Companhia, por conta da Lava Jato,
deverá ser ajuizada na Justiça Federal de 1ª instância (e não por arbitragem)
Importante!!!
A União, na condição de acionista controladora da Petrobras, não pode ser submetida à
cláusula compromissória arbitral prevista no Estatuto Social da Companhia, seja em razão da
ausência de lei autorizativa, seja em razão do próprio conteúdo da norma estatutária.
Caso concreto: um grupo de acionistas da Petrobrás formulou requerimento para
instauração de procedimento arbitral perante a Câmara de Arbitragem do Mercado (CAM-
BOVESPA) contra a União e a Petrobrás, no qual pedem o ressarcimento pelos prejuízos
decorrentes da desvalorização dos ativos da Petrobras, em razão dos desgastes oriundos da
Operação Lava Jato. O procedimento foi instaurado com base no art. 58 do Estatuto Social da
Petrobrás, onde consta uma cláusula compromissória dizendo que as disputas que envolvam
a Companhia, seus acionistas, administradores e conselheiros fiscais deverão ser resolvidas
por meio de arbitragem. A União afirmou que não estava obrigada a participar dessa
arbitragem, argumento que foi acolhido pelo STJ.
STJ. 2ª Seção. CC 151.130-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, Rel. Acd. Min. Luis Felipe Salomão, julgado
em 27/11/2019 (Info 664).
DIREITO CIVIL
BEM DE FAMÍLIA
Proprietário que aceita que seu bem de família sirva como garantia de um contrato de alienação
fiduciária em garantia não pode, posteriormente, alegar que esse ato de disposição foi ilegal
A proteção legal conferida ao bem de família pela Lei nº 8.009/90 não pode ser afastada por
renúncia do devedor ao privilégio, pois é princípio de ordem pública, prevalente sobre a
vontade manifestada.
A despeito disso, o bem de família legal não gera inalienabilidade. Logo, é possível que o
proprietário pratique atos de disposição dele, podendo, por exemplo, oferecê-lo como objeto
de alienação fiduciária em garantia.
A utilização abusiva do direito à proteção do bem de família viola o princípio da boa-fé objetiva
e, portanto, não deve ser tolerada. Assim, deve ser afastado o benefício conferido ao titular do
bem de família que exerce o direito em desconformidade com o ordenamento jurídico.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.595.832-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 29/10/2019 (Info 664).
Inadimplemento
João (mutuário/fiduciante) comprometeu-se a pagar a dívida em 60 prestações.
Ocorre que, por dificuldades financeiras, tornou-se inadimplente.
Quando o fiduciante não paga a dívida, a lei afirma que ocorre a consolidação da propriedade em nome do
fiduciário. Nesse sentido, é o que prevê o art. 26 da Lei nº 9.514/97:
Art. 26 Vencida e não paga, no todo ou em parte, a dívida e constituído em mora o fiduciante,
consolidar-se-á, nos termos deste artigo, a propriedade do imóvel em nome do fiduciário.
Ação de nulidade
João ajuizou, então, ação declaratória de nulidade da consolidação da propriedade do bem imóvel.
Alegou que o referido imóvel é o local onde ele mora com sua esposa e filhos. Logo, deve ser considerado
bem de família, nos termos do art. 1º da Lei nº 8.009/90.
Para o autor, como o imóvel sobre o qual recaiu a execução da dívida constitui bem de família, ele se
reveste de impenhorabilidade, de forma que não poderia ter sido dado em garantia da dívida.
Bem de família pode ser alienado pelo titular; logo, pode ser oferecido em garantia
A Lei nº 8.009/90 afirma que o bem de família não responderá por qualquer tipo de dívida civil, comercial,
fiscal, previdenciária ou de outra natureza, mas em nenhuma passagem afirma que esse bem não possa
ser alienado pelo seu proprietário.
Assim, o bem de família legal não gera inalienabilidade. Logo, é possível que o proprietário disponha dele,
inclusive no âmbito de alienação fiduciária, em que a propriedade resolúvel do imóvel é transferida ao
credor do empréstimo como garantia do adimplemento da obrigação principal assumida pelo devedor.
Desse modo, não se pode concluir que o bem de família legal seja inalienável e, por conseguinte, que não
possa ser alienado fiduciariamente por seu proprietário, se assim for de sua vontade.
Em sentido semelhante:
(...) 3. A jurisprudência desta Corte reconhece que a proteção legal conferida ao bem de família pela Lei n.
8.009/90 não pode ser afastada por renúncia do devedor ao privilégio, pois é princípio de ordem pública,
prevalente sobre a vontade manifestada.
4. A regra de impenhorabilidade aplica-se às situações de uso regular do direito. O abuso do direito de
propriedade, a fraude e a má-fé do proprietário devem ser reprimidos, tornando ineficaz a norma
protetiva, que não pode tolerar e premiar a atuação do agente em desconformidade com o ordenamento
jurídico.
5. A propriedade fiduciária consiste na transmissão condicional daquele direito, convencionada entre o
alienante (fiduciante), que transmite a propriedade, e o adquirente (fiduciário), que dará ao bem a
destinação específica, quando implementada na condição ou para o fim de determinado termo.
6. Vencida e não paga, no todo em parte, a dívida e constituído em mora o fiduciante, consolidar-se-á a
propriedade do imóvel em nome do fiduciário, consequência ulterior, prevista, inclusive, na legislação de
regência.
7. Sendo a alienante pessoa dotada de capacidade civil, que livremente optou por dar seu único imóvel,
residencial, em garantia a um contrato de mútuo favorecedor de pessoa diversa, empresa jurídica da qual
é única sócia, não se admite a proteção irrestrita do bem de família se esse amparo significar o alijamento
da garantia após o inadimplemento do débito, contrariando a ética e a boa-fé, indispensáveis em todas as
relações negociais. (...)
STJ. 4ª Turma. REsp 1559348/DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 18/06/2019.
++ (DPE/SP 2018) Ana e Joaquim, casados pelo regime da comunhão parcial de bens, decidem constituir
empresa limitada para comércio de bebidas. Para obter o capital inicial necessário à abertura do negócio,
recorrem à instituição financeira e dão seu único apartamento como garantia do empréstimo. O negócio
não prospera e, diante da falta de pagamento, o banco executa a garantia. Nesse caso, considerando-se a
jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, consolidada no EAResp 848.498, o apartamento será
expropriado presumindo-se
A) que o dinheiro reverteu em favor da família.
B) que cônjuges não podem ser sócios.
C) tratar de dívida de pessoa jurídica.
D) tratar de bem de família previsto no Código Civil.
E) constituir bem de família de acordo com a Lei no 8.009/90.
Gabarito: letra A
Em suma:
A proteção legal conferida ao bem de família pela Lei nº 8.009/90 não pode ser afastada por renúncia do
devedor ao privilégio, pois é princípio de ordem pública, prevalente sobre a vontade manifestada.
A despeito disso, o bem de família legal não gera inalienabilidade. Logo, é possível que o proprietário
pratique atos de disposição dele, podendo, por exemplo, oferecê-lo como objeto de alienação fiduciária
em garantia.
A utilização abusiva do direito à proteção do bem de família viola o princípio da boa-fé objetiva e,
portanto, não deve ser tolerada. Assim, deve ser afastado o benefício conferido ao titular do bem de
família que exerce o direito em desconformidade com o ordenamento jurídico.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.595.832-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 29/10/2019 (Info 664).
FIANÇA
É necessária a outorga conjugal para fiança em favor de sociedade cooperativa
O que é fiança?
Fiança é um tipo de contrato por meio do qual uma pessoa (chamada de “fiadora”) assume o compromisso
junto ao credor de que irá satisfazer a obrigação assumida pelo devedor, caso este não a cumpra (art. 818
do Código Civil).
Logo, João, ao assinar o contrato na condição de fiador, forneceu ao banco uma garantia pessoal (uma
caução fidejussória): “se a empresa JJ não pagar o que deve, pode cobrar a dívida de mim”.
Outorga uxória
Se a pessoa for casada, em regra, ela somente poderá ser fiadora se o cônjuge concordar.
Essa concordância, que é chamada de “outorga uxória/marital”, não é necessária se a pessoa for casada
sob o regime da separação absoluta.
Tal regra encontra-se prevista no art. 1.647, III, do CC:
Art. 1.647. Ressalvado o disposto no art. 1.648, nenhum dos cônjuges pode, sem autorização do
outro, exceto no regime da separação absoluta:
(...)
III - prestar fiança ou aval;
Se o cônjuge negar essa autorização sem motivo justo, a pessoa poderá pedir ao juiz que supra a outorga, ou
seja, o magistrado poderá autorizar que a fiança seja prestada mesmo sem o consentimento (art. 1.648).
João poderá alegar a invalidade da fiança sob o argumento de que não houve autorização de sua esposa?
NÃO. O próprio fiador não tem legitimidade para arguir essa nulidade. Veja o que diz o Código Civil:
Art. 1.650. A decretação de invalidade dos atos praticados sem outorga, sem consentimento, ou
sem suprimento do juiz, só poderá ser demandada pelo cônjuge a quem cabia concedê-la, ou por
seus herdeiros.
Assim, João não poderá alegar a invalidade da fiança outorgada. Considerando que se isso fosse aceito,
haveria a ocorrência do chamado venire contra factum proprium (proibição de comportamento
contraditório), sendo uma forma de abuso de direito.
Embargos de terceiro
O advogado de João e Regina sabia disso.
Então, foi Regina, esposa de João, quem apresentou embargos de terceiro contra o banco exequente,
alegando que a fiança prestada foi nula em razão da falta de outorga uxória já que ela, na condição de
esposa, não autorizou o ato.
Decisão do juiz
O juiz não acolheu o pedido formulado por Regina sob a alegação de que a fiança concedida em garantia
de operação comercial, por não ser desinteressada, dispensa a outorga uxória.
Em outras palavras, o magistrado afirmou que na fiança mercantil não se exige outorga uxória.
O que aconteceria se João, no momento da assinatura do contrato, tivesse mentido dizendo que era
solteiro?
A jurisprudência do STJ tem mitigado a incidência da regra de nulidade integral (total) da fiança nos casos
em que o fiador omite ou presta informação inverídica sobre seu estado civil. Em tais hipóteses, deverá ser
preservada apenas a meação do cônjuge cuja autorização não foi concedida, não se protegendo a parte do
cônjuge que agiu de má-fé. Nesse sentido:
Nos termos da jurisprudência pacífica desta Corte, a fiança prestada sem autorização de um dos cônjuges
implica a ineficácia total da garantia (Sumula 332/STJ), salvo se o fiador emitir declaração falsa, ocultando
seu estado civil de casado.
A Corte Estadual reconheceu a má-fé do devedor, ora recorrente, que omitiu seu estado civil, objetivando
frustrar a garantia.
STJ. 4ª Turma. AgInt no REsp 1533161/SP, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 23/08/2018.
Solidariedade entre os locadores, mas que não gera obrigatoriedade do litisconsórcio ativo
Se existir mais de um locador, em regra, haverá a presunção de solidariedade entre eles.
Só não existirá solidariedade se houver estipulação contratual em sentido contrário.
É o que prevê o art. 2º da Lei de Locação dos Imóveis Urbanos (Lei nº 8.245/91):
Art. 2º Havendo mais de um locador ou mais de um locatário, entende - se que são solidários se o
contrário não se estipulou.
Vale ressaltar, no entanto, que o fato de haver solidariedade entre os locadores não significa a
obrigatoriedade de formação de litisconsórcio ativo necessário.
O litisconsórcio ATIVO necessário somente deve ser exigido em situações excepcionalíssimas. Isso porque
como não se pode obrigar a pessoa a litigar, a exigência de formação de litisconsórcio ativo necessário
pode acabar ofendendo o direito constitucional de ação e de acesso à justiça.
Não há que se falar, via de regra, em litisconsórcio necessário no polo ativo da relação jurídica processual,
uma vez que não é possível compelir alguém a demandar em juízo ante a voluntariedade do direito de
ação, nem tolher o direito de acesso à justiça daquele que quer litigar, mormente em face do art. 5º XXXV,
da Constituição da República, que assegura a todos a inafastabilidade da tutela jurisdicional.
STJ. 2ª Turma. AgRg no AREsp 493.183/SE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/05/2014.
Assim, com base nesse dispositivo, é possível que um dos condôminos colocadores exerça a prerrogativa
de encerrar o contrato de locação.
Mesmo em caso de litisconsórcio ativo necessário não seria hipótese de extinção do processo
De qualquer modo, mesmo que fosse reconhecido o litisconsórcio ativo necessário, a extinção do feito não
seria a solução correta.
A providência adequada seria chamar eventuais interessados para a composição do polo ativo no
processo:
Reconhecida a existência de litisconsórcio ativo necessário, deve o juiz determinar ao autor que possibilite
o chamamento dos demais litisconsortes, com a devida intimação, a fim de tomarem ciência da existência
da ação, para, querendo, virem integrar o polo ativo da demanda.
STJ. 4ª Turma. REsp 1107977/RS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 19/11/2013.
E no caso de vários locatários, exige-se a formação de litisconsórcio passivo? Em uma ação de despejo
contra mais de um locatário, é necessária a inclusão de todos eles no polo passivo?
SIM. Quando há diversos locatários para um mesmo imóvel, é indispensável a formação de litisconsórcio
passivo necessário, devendo haver a citação de todos os locatários para o devido processamento da ação.
ARBITRAGEM
Pretensão dos acionistas de serem indenizados pela União e pela Petrobrás pelos prejuízos
causados em decorrência da desvalorização dos ativos da Companhia, por conta da Lava Jato,
deverá ser ajuizada na Justiça Federal de 1ª instância (e não por arbitragem)
Importante!!!
A União, na condição de acionista controladora da Petrobras, não pode ser submetida à
cláusula compromissória arbitral prevista no Estatuto Social da Companhia, seja em razão da
ausência de lei autorizativa, seja em razão do próprio conteúdo da norma estatutária.
Caso concreto: um grupo de acionistas da Petrobrás formulou requerimento para
instauração de procedimento arbitral perante a Câmara de Arbitragem do Mercado (CAM-
BOVESPA) contra a União e a Petrobrás, no qual pedem o ressarcimento pelos prejuízos
decorrentes da desvalorização dos ativos da Petrobras, em razão dos desgastes oriundos da
Operação Lava Jato. O procedimento foi instaurado com base no art. 58 do Estatuto Social da
Petrobrás, onde consta uma cláusula compromissória dizendo que as disputas que envolvam
Ação declaratória
Diante disso, a União ajuizou, na Justiça Federal de 1ª instância, ação declaratória de ausência de relação
jurídica na qual pediu para que ficasse juridicamente declarado que ela não tem o dever de participar do
procedimento arbitral e que esse art. 58 do Estatuto da Petrobrás não vincula a União.
O juiz federal concedeu a tutela provisória desobrigando a União de participar da arbitragem.
Temos, neste caso, decisões conflitantes entre um Tribunal Arbitral (Câmara de Arbitragem do
Mercado) e um juízo estatal. É possível, diante desse cenário, suscitar conflito de competência?
SIM. É possível que seja suscitado conflito de competência, a ser dirimido pelo STJ, nos termos do art.
105, I, “d” da CF/88:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I,
“o”, bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais
diversos;
A atividade do Tribunal Arbitral possui natureza jurisdicional e, por essa razão, é possível conflito de
competência entre juízo arbitral e juízo estatal:
Jurisprudência em Teses do STJ (ed. 122):
Tese 9: A atividade desenvolvida no âmbito da arbitragem possui natureza jurisdicional, o que torna
possível a existência de conflito de competência entre os juízos estatal e arbitral, cabendo ao Superior
Tribunal de Justiça - STJ o seu julgamento.
A União é uma das acionistas da Petrobrás. Aliás, a União é a maior acionista, sendo também a
controladora da Petrobrás, que é uma sociedade de economia mista federal. Indaga-se: esta cláusula
compromissória vincula a União?
NÃO. A União, mesmo sendo acionista controladora da Petrobras, não está submetida a esta cláusula
compromissória arbitral prevista no Estatuto Social da Companhia.
Vamos entender as razões encampadas pelo STJ, mas, antes, é interessante contextualizar o tema com
algumas outras informações.
É possível a aplicação da arbitragem nas controvérsias envolvendo uma sociedade anônima (como é o
caso da Petrobrás)?
SIM. Existe previsão expressa no § 3º do art. 109 da Lei nº 6.404/76, com redação dada pela Lei nº
10.303/2001:
Art. 109. (...)
O art. 136-A da Lei nº 6.404/76, com redação dada pela Lei nº 13.129/2015, também trata sobre o tema:
Art. 136-A. A aprovação da inserção de convenção de arbitragem no estatuto social, observado
o quorum do art. 136, obriga a todos os acionistas, assegurado ao acionista dissidente o direito
de retirar-se da companhia mediante o reembolso do valor de suas ações, nos termos do art. 45.
(...)
Confira, ainda, a previsão da Lei nº 13.303/2016 (estatuto jurídico das empresas públicas e sociedades
de economia mista):
Art. 12 (...)
Parágrafo único. A sociedade de economia mista poderá solucionar, mediante arbitragem, as
divergências entre acionistas e a sociedade, ou entre acionistas controladores e acionistas
minoritários, nos termos previstos em seu estatuto social.
Se esses dispositivos forem cobrados na prova – e isso ocorre com frequência – devem ser assinalados
como certo:
++ (Promotor MP/MG 2018) A administração pública direta e indireta poderá utilizar-se da arbitragem
para dirimir conflitos relativos a direitos patrimoniais disponíveis. Nesse caso, por exigência da própria
lei, a arbitragem será sempre de direito e respeitará o princípio da publicidade. (CERTO)
++ (PGE/AP 2018 FCC) Em relação ao Estatuto Jurídico das Empresas Públicas, das Sociedades de
Economia Mista e suas subsidiárias, a sociedade de economia mista poderá solucionar, mediante
arbitragem, as divergências entre acionistas e a sociedade, ou entre acionistas controladores e acionistas
minoritários, nos termos previstos em seu estatuto social. (CERTO)
Desse modo, atualmente, existe uma autorização genérica para a utilização da arbitragem pela
Administração Pública para todo e qualquer conflito que envolva direitos patrimoniais disponíveis. Isso
vale para os três entes federativos: União, Estados/DF e Municípios.
A autoridade que irá celebrar a convenção de arbitragem é a mesma que teria competência para assinar
acordos ou transações, segundo previsto na legislação do respectivo ente. Ex: se o Secretário de Estado é
quem tem competência para assinar acordos no âmbito daquele órgão, é ele quem poderá firmar a
convenção de arbitragem.
Como a Administração Pública deve obediência ao princípio da legalidade (art. 37, da CF/88) e, a fim de
evitar questionamentos quanto à sua constitucionalidade, a Lei nº 13.129/2015 determinou que a
arbitragem, nestes casos, não poderá ser por equidade, devendo sempre ser feita com base nas regras
de direito. Confira:
Art. 2º (...)
§ 3º A arbitragem que envolva a administração pública será sempre de direito e respeitará o
princípio da publicidade.
O que o STJ decidiu, no entanto, quanto a isso: exigência de previsão legal ou regulamentar específica
O STJ, ao analisar os dispositivos acima transcritos, disse o seguinte: muito embora a arbitragem seja
permitida nas demandas societárias e naquelas envolvendo a administração pública, para que isso possa
ocorrer é indispensável que haja “um regramento específico que apresente a delimitação e a extensão
de determinado procedimento arbitral ao sócio controlador, notadamente em se tratando de ente
federativo, no caso a União, em que a própria manifestação de vontade deve estar condicionada ao
princípio da legalidade”.
Veja como constou na ementa oficial:
“(...) 1.No atual estágio legislativo, não restam dúvidas acerca da possibilidade da adoção da arbitragem
pela Administração Pública, direta e indireta, bem como da arbitrabilidade nas relações societárias, a
teor das alterações promovidas pelas Leis nº 13.129/2015 e 10.303/2001.
2. A referida exegese, contudo, não autoriza a utilização e a extensão do procedimento arbitral à União
na condição de acionista controladora da Petrobrás, seja em razão da ausência de lei autorizativa ou
estatutária (arbitrabilidade subjetiva), seja em razão do conteúdo do pleito indenizatório que subjaz o
presente conflito de competência na hipótese, o qual transcende o objeto indicado na cláusula
compromissória em análise (arbitrabilidade objetiva). (...)”
O art. 58 do Estatuto Social da Petrobras, expressa tão somente a vontade da Companhia em submeter-
se à arbitragem nas hipóteses expressamente indicadas. Esse art. 58 não expressa a vontade da União de
se submeter à arbitragem. Para que a União (órgão da Administração Pública) participasse da arbitragem
seria necessário um regramento específico próprio.
Em se tratando da Administração Pública, a própria manifestação de vontade do ente está condicionada
ao princípio da legalidade.
Neste caso, não deveria ser aplicado o princípio da “competência-competência” para que o próprio
Tribunal arbitral resolvesse se era ou não competente?
NÃO.
De acordo com o princípio da kompetenz-kompetenz (competência-competência), compete ao próprio
árbitro dizer se ele é ou não competente para conhecer aquele conflito. Assim, se a parte está alegando
que a cláusula compromissória é nula e que a questão não deve ser submetida à arbitragem, quem
primeiro deverá examinar a questão é o próprio árbitro.
Para o STJ, a regra kompetenz-kompetenz não resolve o caso em tela porque a discussão aqui envolve
uma análise pretérita (anterior), qual seja, o exame da própria existência da cláusula compromissória e
se ela poderia ser aplicada para a União. Veja este trecho da ementa:
“4. Em tal contexto, considerando a discussão prévia acerca da própria existência da cláusula
compromissória em relação ao ente público - circunstância em que se evidencia inaplicável a regra da
"competência-competência" - sobressai a competência exclusiva do Juízo estatal para o processamento
e o julgamento de ações indenizatórias movidas por investidores acionistas da Petrobrás em face da
União e da Companhia.”
Em suma:
A União, na condição de acionista controladora da Petrobras, não pode ser submetida à cláusula
compromissória arbitral prevista no Estatuto Social da Companhia, seja em razão da ausência de lei
autorizativa, seja em razão do próprio conteúdo da norma estatutária.
STJ. 2ª Seção. CC 151.130-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, Rel. Acd. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
27/11/2019 (Info 664).
Isso significa que a pretensão dos acionistas de serem indenizados pela União e pela Petrobrás, pelos
prejuízos causados em decorrência da desvalorização dos ativos da Companhia deverá ser ajuizada na
Justiça Federal de 1ª instância, nos termos do art. 109, I, da CF/88.
Fique atento!
No voto do Min. Luis Felipe Salomão, ele utiliza as expressões “arbitrabilidade subjetiva” e
“arbitrabilidade objetiva”. Você sabe o que significa isso?
• Arbitrabilidade subjetiva: significa analisar quem pode ser parte numa arbitragem.
• Arbitrabilidade objetiva: significa identificar quais controvérsias poderão ser submetidas à arbitragem.
No caso analisado, o STJ entendeu que o procedimento arbitral não poderia envolver a União por faltar:
• Arbitrabilidade subjetiva: diante da ausência de lei autorizativa ou estatutária; e
• Arbitrabilidade objetiva: considerando que o pleito indenizatório formulado pelos acionistas
transcende (ultrapassa) aquilo que está previsto na cláusula compromissória como sendo passível de ser
submetido à arbitragem.
CONDOMÍNIO
É nula a cláusula de convenção do condomínio outorgada pela própria construtora que prevê a
redução da taxa condominial das suas unidades imobiliárias ainda não comercializadas
Condomínio edilício
Ocorre o condomínio edilício quando se tem a propriedade exclusiva de uma unidade autônoma
combinada com a copropriedade de outras áreas de um imóvel.
Ex1: prédio residencial com 6 andares de apartamentos e 2 apartamentos por andar. Tem-se um
condomínio edilício, considerando que cada dono do apartamento possui a propriedade exclusiva da sua
unidade autônoma (apartamento) e as áreas comuns do edifício (piscina, churrasqueira, quadra de
esportes etc.) pertencem a todos os condôminos.
Ex2: prédio comercial com várias salas. Se determinado advogado compra uma das salas para servir como
seu escritório, ele terá a propriedade individual sobre a sala (unidade autônoma) e a copropriedade sobre
as partes comuns (corredores, recepção etc.).
Nomenclatura
A expressão “condomínio edilício” é um neologismo criado por Miguel Reale, com inspiração no direito
italiano, e quer dizer condomínio resultante de uma edificação.
O condomínio edilício é também chamado de “condomínio em edificações” ou ainda de “condomínio
horizontal”.
Vale ressaltar que, apesar de o condomínio edilício ser também chamado de condomínio horizontal, ele
pode ser horizontal ou vertical. O condomínio edilício é conhecido como condomínio horizontal por razões
históricas, uma vez que, quando surgiu esta forma de propriedade, o condomínio edilício era apenas
horizontal. Atualmente, contudo, é muito comum vermos condomínios edilícios verticais.
Legislação aplicável
O CC/1916 não tratava sobre o condomínio edilício, considerando que, naquela época, não havia
necessidade de se falar em prédios de apartamentos ou de lojas.
A Lei nº 4.591/64 disciplinou as regras sobre o condomínio em edificações.
O CC/2002 também tratou sobre o tema nos arts. 1.331 a 1.358, derrogando os arts. 1º a 27 da Lei nº
4.591/64.
Assim, quem atualmente rege os condomínios edilícios é o CC-2002, podendo ser aplicada a Lei nº
4.591/64, subsidiariamente, naquilo que o Código for omisso.
Uma pergunta: no caso de o apartamento ainda não ter sido comercializado (ainda está no nome da
construtora), quem paga a quota condominial referente a esta unidade?
A construtora. Se o apartamento ainda não foi vendido e se encontra registrado em nome da construtora,
ela é a titular da unidade para todos os fins, devendo pagar a respectiva quota condominial. Assim, em
nosso exemplo, todos os meses a construtora deveria pagar ao condomínio 40 quotas condominiais.
Previsão polêmica
Até aí, tudo bem. Ocorre que a construtora, com o objetivo de evitar tais gastos, inseriu uma “polêmica”
cláusula nesta convenção condominial. Veja:
Cláusula 3.1 Das Unidades não vendidas:
As unidades autônomas não comercializadas ou que estejam na posse da construtora somente pagarão o
valor equivalente a 30% da taxa condominial.
Assim, enquanto os demais condôminos pagavam R$ 1.000,00, a construtora apenas R$ 300,00 por unidade.
Como na época a construtora detinha 2/3 das frações ideais (2/3 das unidades autônomas), ela conseguiu
aprovar a convenção condominial, com esta cláusula.
A pretensão do condomínio encontra abrigo na jurisprudência do STJ? Essa cláusula deve ser
reconhecida como inválida?
SIM.
É nula a cláusula de convenção outorgada pela própria construtora que prevê a redução da taxa
condominial das suas unidades imobiliárias ainda não comercializadas.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.816.039-MG, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
A taxa condominial destina-se ao pagamento das despesas de conservação e/ou manutenção do edifício,
como limpeza, funcionamento dos elevadores, contratação de empregados, consumo de água e de luz,
bem como para possibilitar a realização de obra ou inovações aprovadas pela assembleia geral e pagar
eventuais indenizações, tributos, seguros etc (LOPES, João Batista. Condomínio. 10ª ed. São Paulo: Revista
dos Tribunais, 2008, p. 115).
Em regra, a divisão do valor da taxa condominial se dá com base na fração ideal da unidade imobiliária.
Vale ressaltar, no entanto, que a convenção condominial pode estabelecer de maneira diversa.
É o que prevê o art. 1.336, I, do Código Civil:
Art. 1.336. São deveres do condômino:
I - contribuir para as despesas do condomínio na proporção das suas frações ideais, salvo
disposição em contrário na convenção;
Desse modo, em tese, é possível que a convenção condominial estabeleça critério diverso do da fração
ideal para fins de distribuição das despesas condominiais (STJ. 4ª Turma. AgInt no AREsp 1.162.915/RS,
Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 27/2/2018):
Jurisprudência em Teses do STJ (ed. 68):
Tese 9: A convenção do condomínio pode fixar o rateio das contribuições condominiais de maneira diversa
da regra da fração ideal pertencente a cada unidade.
No caso concreto, contudo, o STJ entendeu que houve nulidade nesta previsão.
A taxa condominial é fixada de acordo com a previsão orçamentária de receitas e de despesas, bem como
para constituir o fundo de reserva com a finalidade de cobrir eventuais gastos de emergência.
Normalmente se faz a análise da média de custos do ano anterior, levando-se em consideração os
reajustes dos serviços (por exemplo, aumento salarial dos empregados) e a previsão de manutenções e
reparos a serem realizados no período subsequente. A partir desses dados financeiros, é possível ao
condomínio aprovar o orçamento anual e, em seguida, fixar o valor da quota condominial em
conformidade com o critério de rateio fixado na respectiva convenção.
Em virtude disso, por questões meramente lógicas, se uma ou várias unidades imobiliárias recebem a
redução do valor da taxa ordinária, a consequência é a oneração dos demais condôminos. Há, desse modo,
enriquecimento sem causa da parte que se beneficia com o pagamento a menor, em detrimento de toda a
coletividade condominial, com evidente violação do inciso I do art. 1.334 do CC/2002, que assenta
expressamente a observância da proporcionalidade da quota condominial.
Assim, a convenção outorgada pela construtora/incoporadora até pode estabelecer um critério de rateio
da quota devida por cada condômino, mas isso não significa a possibilidade de criar benefício de caráter
subjetivo a seu favor a ponto de reduzir ou isentar do pagamento da cota condominial.
PARENTESCO
A concessão de guarda do menor não implica automática destituição
do poder-dever familiar dos pais para representá-lo em juízo
A representação legal do filho menor é uma das vertentes do poder familiar e deverá ser
exercida, em regra, pelos pais, conforme prevê o art. 1.634, VII, do Código Civil.
Assim, somente em algumas hipóteses é que o menor poderá deixar de ser representado pelos
seus pais.
O fato de ter sido concedida a guarda do menor para uma outra pessoa que não compõe o
núcleo familiar não significa que tenha havido a destituição automática do poder familiar.
Logo, mesmo em tais casos, a competência para representar este menor em juízo é do pai ou
da mãe (e não da guardiã).
STJ. 3ª Turma. REsp 1.761.274-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
Exceções
A regra acima exposta possui exceções.
Assim, haverá hipóteses em que o menor não poderá ser representado pelos seus pais. Exemplos:
• quando os pais forem destituídos do poder familiar;
• quando forem declarados ausentes;
• quando estiverem impossibilitados de representar adequadamente o menor;
• quando houver colisão de interesses entre pais e filhos.
Como são exceções à regra geral prevista no art. 1.634, VII, do CC/2002, essas hipóteses devem ser
interpretadas restritivamente.
O exercício da guarda não outorga ao guardião, de forma automática, o direito de representar o menor
em juízo
O fato de ter sido concedida a guarda permanente a terceiro que não compõe o núcleo familiar não
significa que tenha havido uma destituição automática ou uma restrição injustificada do poder familiar
exercido pela genitora.
Assim, o fato de a guarda de Igor ter sido conferida à Carla, não significa que Regina tenha perdido o poder
familiar. Logo, Igor deveria estar representado por sua mãe nesta ação.
E se a mãe biológica de Igor se mantivesse inerte? Se ela não adotasse as providências necessárias para
o ajuizamento da ação?
Essa inércia poderia ser suprida:
• pelo Ministério Público, cuja atuação é marcada pela neutralidade e pela incessante busca do melhor
interesse do menor;
• ou, excepcionalmente, pela própria guardiã, mas desde que ficasse demonstrada a presença de
circunstâncias excepcionais que justificasse a concessão a ela de poderes de representação judicial.
Em suma:
A concessão de guarda do menor não implica automática destituição do poder-dever familiar dos pais
para representá-lo em juízo.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.761.274-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
ALIMENTOS
O fato de o representante legal do menor, autor de execução de alimentos, possuir atividade
remunerada não pode, por si só, servir de empecilho à concessão da gratuidade de justiça
Em ação judicial que versa sobre alimentos ajuizada por menor, não é admissível que a
concessão da gratuidade de justiça esteja condicionada a demonstração de insuficiência de
recursos de seu representante legal.
Caso concreto: uma criança, representada por sua mãe, ingressou com execução de alimentos
contra o pai; o juiz indeferiu o pedido de gratuidade de justiça porque a mãe do autor
(representante do menor) não provou a sua insuficiência de recursos.
O direito ao benefício da gratuidade de justiça possui natureza individual e personalíssima.
Assim, os requisitos para a concessão ou não do direito à gratuidade deverão ser preenchidos,
em regra, pela própria parte, e não pelo seu representante legal.
É evidente que, em se tratando de menores representados pelos seus pais, haverá sempre um
forte vínculo entre a situação desses dois diferentes sujeitos de direitos e obrigações,
sobretudo em razão da incapacidade civil e econômica do próprio menor. Isso não significa,
contudo, que se deva automaticamente examinar o direito à gratuidade a que poderia fazer jus
o menor à luz da situação financeira de seus pais.
Assim, em se tratando de direito à gratuidade de justiça pleiteado por menor de 18 anos, deve
o juiz, inicialmente, aplicar a regra do §3º do art. 99, deferindo o benefício em razão da
presunção de sua insuficiência de recursos. Existe, todavia, a possibilidade de a outra parte
demonstrar, com base no § 2º, a ausência dos pressupostos legais que justificam a gratuidade,
pleiteando, em razão disso, a revogação do benefício concedido.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.807.216-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
Art. 99. O pedido de gratuidade da justiça pode ser formulado na petição inicial, na contestação,
na petição para ingresso de terceiro no processo ou em recurso.
(...)
++ (MP/PI 2019 CEBRASPE) O benefício da gratuidade de justiça não poderá ser concedido a estrangeiro
não residente no Brasil. (ERRADO)
++ (PGM João Pessoa 2018 CEBRASPE) O pedido de gratuidade da justiça pode ser feito na inicial ou na
contestação, porém, mesmo que deferido, não afastará das partes a responsabilidade pelos honorários
advocatícios decorrentes da sucumbência. (CERTO)
O juiz proferiu despacho determinando que Helena (a representante do autor) também demonstrasse que
não possui recursos suficientes para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios.
Em outras palavras, o magistrado afirmou que só poderia ser concedido o benefício, se ficasse
demonstrada a insuficiência de recursos da representante legal do menor.
Afirmou que a mãe declarou nos autos que era advogada, de forma que, provavelmente, teria condições
de pagar as custas. Além disso, argumentou que o valor da pensão alimentícia era elevado, razão pela qual
ficaria demonstrado que não seria uma família pobre.
Assim, em se tratando de direito à gratuidade de justiça pleiteado por menor de 18 anos, deve o juiz,
inicialmente, aplicar a regra do §3º, deferindo o benefício em razão da presunção de sua insuficiência de
recursos.
Existe, todavia, a possibilidade de a outra parte demonstrar, com base no § 2º, a ausência dos
pressupostos legais que justificam a gratuidade, pleiteando, em razão disso, a revogação do benefício
concedido.
Essa linha de raciocínio compatibiliza:
• o princípio da inafastabilidade da jurisdição (pois não impede que a parte ajuíze imediatamente a ação);
• com a garantia do contraditório (pois permite ao réu que produza prova, ainda que indiciária, de que não
se trata de hipótese de concessão do benefício).
++ (DPE/MG 2019 Fundep) A decisão que indefere a justiça gratuita independe de prévia oitiva da parte
interessada, na medida em que o CPC não garante presunção de veracidade da alegação de pobreza
firmada por pessoa natural. (ERRADO)
Em suma:
Em ação judicial que versa sobre alimentos ajuizada por menor, não é admissível que a concessão da
gratuidade de justiça esteja condicionada a demonstração de insuficiência de recursos de seu
representante legal.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.807.216-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
SUCESSÃO LEGÍTIMA
Se o herdeiro renunciou a herança, não tem legitimidade para ação que busca a nulidade de
uma alienação realizada pelo de cujus em vida considerando que, mesmo se anulada a venda,
não terá qualquer direito sobre esse bem
Aquele que renuncia a herança não tem legitimidade para pleitear eventual nulidade de
negócio jurídico que envolva um dos bens que integram o patrimônio do de cujus.
Exemplo hipotético: João, Pedro, Tiago e Regina são irmãos. Em 2010, Regina, que tinha sérios
problemas de saúde, vendeu um apartamento para seu irmão Tiago por preço bem abaixo do
mercado. Os demais irmãos não souberam dessa venda. Em 2011, Regina faleceu. Não tinha
cônjuge, descendentes ou ascendentes. Diante disso, os únicos herdeiros eram seus irmãos. João
optou por renunciar a herança em favor do monte. Logo depois que fez isso, João tomou
conhecimento da venda do apartamento ocorrida em 2010. Ele ficou revoltado porque
considerou que sua irmã não estava em sua perfeita condição mental, tendo sido, portanto,
“enganada” por Tiago. João ingressou com ação declaratória de nulidade do negócio jurídico. O
juiz deverá extinguir o processo sem resolução do mérito porque João não possui legitimidade
ativa ad causam considerando que ele renunciou expressamente a herança deixada por Regina,
de sorte que, mesmo se anulada a venda, não teria nenhum proveito econômico com isso.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.433.650-GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 19/11/2019 (Info 664).
Aceitação da herança
O herdeiro pode aceitar ou renunciar a herança.
A aceitação, também chamada de adição é o ato por meio do qual o herdeiro manifesta a vontade de
receber a herança.
A herança é transmitida imediatamente com a morte (princípio da saisine – art. 1.784 do CC), de forma
que a aceitação é apenas a confirmação da transmissão da herança.
Não é possível a aceitação da herança de forma parcial, condicional ou a termo.
Renúncia da herança
A renúncia é um ato formal e solene por meio do qual a pessoa afirma, por escrito, que não quer receber a
herança a que teria direito.
O herdeiro que renuncia à herança é como se nunca tivesse existido.
A renúncia à herança é considerada como um negócio jurídico unilateral, voluntário, gratuito,
incondicional, indivisível, irrevogável e que retroage ao momento da morte do autor da herança, nos
termos do art. 1.804 do CC/2002:
Art. 1.804. Aceita a herança, torna-se definitiva a sua transmissão ao herdeiro, desde a abertura da
sucessão.
Parágrafo único. A transmissão tem-se por não verificada quando o herdeiro renuncia à herança.
++ (Juiz TRF3 2015) São irrevogáveis os atos de aceitação ou de renúncia da herança. (CERTO)
A renúncia deverá ser sempre expressa e escrita, não existindo renúncia tácita, presumida ou verbal.
Além disso, a renúncia, além de ser expressa, deve ser feita por um dos seguintes meios:
a) Instrumento público; ou
b) Termo judicial (manifestação no processo judicial).
++ (MP/PR 2016) A renúncia da herança deve ser feita por instrumento público ou termo judicial. (CERTO)
Vale ressaltar que a renúncia à herança não pode ser feita por instrumento particular, mesmo que seja
reconhecida a assinatura no “cartório”.
Espécies de renúncia:
a) Abdicativa: o herdeiro renuncia pura e simplesmente a herança. A parte que lhe cabia na herança é
dividida igualmente entre os demais herdeiros como se o renunciante nunca tivesse existido.
b) Translativa: o herdeiro “renuncia” a herança em favor de alguém. Na verdade, tecnicamente não seria
uma renúncia, mas sim uma cessão de direitos em favor de uma pessoa e ninguém pode ceder algo que
renunciou. A doutrina, no entanto, chama de renúncia translativa.
No caso concreto, como a renúncia foi realizada de forma válida e eficaz, considera-se como se o
renunciante nunca tivesse sido herdeiro. Assim, esse renunciante (em nosso exemplo, João) não possui
mais nenhum direito sobre o bem objeto do negócio acusado de nulo, nem sobre bem algum do
patrimônio da falecida.
Logo, não tem realmente legitimidade para pleitear medida judicial em relação a esses bens.
DIREITO DO CONSUMIDOR
COBRANÇA JUDICIAL INDEVIDA
A sanção do art. 940 do Código Civil pode ser aplicada
também para casos envolvendo consumidor
Importante!!!
Em caso de cobrança judicial indevida, é possível aplicar a sanção prevista no art. 940 do
Código Civil mesmo sendo uma relação de consumo.
O art. 940 do CC e o art. 42 do CDC incidem em hipóteses diferentes, tutelando, cada um
deles, uma situação específica envolvendo a cobrança de dívidas pelos credores.
Mesmo diante de uma relação de consumo, se inexistentes os pressupostos de aplicação do art.
42, parágrafo único, do CDC, deve ser aplicado o sistema geral do Código Civil, no que couber.
O art. 940 do CC é norma complementar ao art. 42, parágrafo único, do CDC e, no caso, sua
aplicação está alinhada ao cumprimento do mandamento constitucional de proteção do
consumidor.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.645.589-MS, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
Sob o ponto de vista do direito material, esse pedido de Pedro encontra amparo na legislação?
SIM. Há previsão expressa no Código Civil:
Art. 940. Aquele que demandar por dívida já paga, no todo ou em parte, sem ressalvar as
quantias recebidas ou pedir mais do que for devido, ficará obrigado a pagar ao devedor, no
primeiro caso, o dobro do que houver cobrado e, no segundo, o equivalente do que dele exigir,
salvo se houver prescrição.
Obs1: essa penalidade do art. 940 deve ser aplicada independentemente de a pessoa demandada ter
provado qualquer tipo de prejuízo. Assim, ainda que Pedro não comprove ter sofrido dano, essa
indenização será devida. O art. 940 do CC institui uma autêntica pena privada, aplicável
independentemente da existência de prova do dano (STJ. 3ª Turma. REsp 1.286.704/SP, Rel. Min. Nancy
Andrighi, DJe de 28/10/2013).
Obs2: a penalidade do art. 940 exige que o credor tenha exigido judicialmente a dívida já paga
(“demandar” = “exigir em juízo”).
Para que Pedro cobre esse valor em dobro, é necessária ação autônoma ou reconvenção, ou ele pode
fazer isso por meio de mera contestação?
O pedido pode ser feito por meio de contestação:
A aplicação da sanção civil do pagamento em dobro por cobrança judicial de dívida já adimplida (art.
1.531 do CC 1916 / art. 940 do CC 2002) pode ser postulada pelo réu na própria defesa, independendo
da propositura de ação autônoma ou do manejo de reconvenção.
STJ. 2ª Seção. REsp 1111270-PR, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 25/11/2015 (recurso repetitivo) (Info 576).
Sempre que houver cobrança de dívida já paga, haverá a condenação do autor à penalidade do art.
940 do CC?
Não, nem sempre.
Segundo o STJ, são exigidos dois requisitos para a aplicação do art. 940:
a) a cobrança se dá por meio judicial; e
b) a má-fé do demandante fica comprovada.
Essa exigência da má-fé é antiga e vem desde o CC-1916, onde esta penalidade encontrava-se prevista
no art. 1.531. Veja o que o STF já havia decidido naquela época:
Súmula 159-STF: Cobrança excessiva, mas de boa fé, não dá lugar às sanções do art. 1.531 do Código
Civil (atual art. 940).
(PGM Manaus 2018 CEBRASPE) De acordo com a jurisprudência do STJ e as disposições do Código Civil,
uma vez ajuizada ação de cobrança de dívida já paga, o direito do requerido à restituição em dobro
prescindirá da demonstração de má-fé do autor da cobrança. (ERRADO)
Se João tivesse desistido da ação de cobrança antes de Pedro apresentar contestação, isso o eximiria
do pagamento da penalidade do art. 940 do CC?
SIM. O CC prevê que a indenização é excluída se o autor desistir da ação antes de contestada a lide:
Art. 941. As penas previstas nos arts. 939 e 940 não se aplicarão quando o autor desistir da ação
antes de contestada a lide, salvo ao réu o direito de haver indenização por algum prejuízo que
prove ter sofrido.
Obs: esse valor deve ser acrescido de juros e correção monetária. Nesse sentido:
++ (MPE/SC 2019) O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição do indébito, por
valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo
hipótese de engano justificável. (CERTO)
Dobro do que pagou em excesso (e não dobro do que foi cobrado em excesso)
++ (MP/TO 2012 CESPE) Segundo o direito consumerista brasileiro, o consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro do que lhe tiver sido cobrado em
excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável. (ERRADO)
Engano justificável
• Exemplo de engano justificável: cobrança com base em lei ou cláusula contratual mais tarde declarada
nula pela Justiça.
• Exemplo de engano injustificável: concessionária de água e esgoto que cobra taxa de esgoto em local
onde o serviço não é prestado.
Vale ressaltar que o ônus de provar que houve engano justificável é do fornecedor:
++ (Juiz TJPR 2014): Segundo o contido no art. 42, parágrafo único do CDC, o consumidor cobrado por
quantia indevida, tem direito a repetição do indébito do valor em dobro ao que pagou em excesso,
porém, se o engano para tal cobrança for justificável não cabe a repetição em dobro. A prova de que o
engano é justificável cabe ao fornecedor, haja vista que a matéria é de defesa. (CERTO)
Devolução simples
Se tiver havido engano justificável por parte do cobrador, este continuará com a obrigação de devolver as
quantias recebidas indevidamente, no entanto, essa devolução será simples (ou seja, não será em dobro).
Para incidir a regra do art. 42, parágrafo único, do CDC exige-se má-fé do fornecedor (“cobrador”)?
Prevalece que SIM:
A suposta divergência apresentada em relação à aplicação do art. 42, parágrafo único, do Código de
Defesa do Consumidor, não se mostra existente, pois já está pacificado o entendimento acerca do
cabimento da repetição em dobro apenas nos casos em que demonstrada a má-fé do credor.
STJ. Corte Especial. EAREsp 738.991/RS, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 20/02/2019.
A devolução em dobro dos valores pagos pelo consumidor pressupõe a existência de pagamento
indevido e a má-fé do credor, consoante o entendimento desta Corte.
STJ. 4ª Turma. AgInt no REsp 1502471/RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 29/10/2019.
Cuidado com a redação de eventual enunciado de prova envolvendo tarifa de água, esgoto etc.:
Jurisprudência em Teses do STJ (ed. 39)
Tese 3: É obrigatória a restituição em dobro da cobrança indevida de tarifa de água, esgoto, energia ou
telefonia, salvo na hipótese de erro justificável (art. 42, parágrafo único, do CDC), que não decorra da
existência de dolo, culpa ou má-fé.
Contestação
O Banco apresentou contestação alegando o seguinte:
- realmente, ajuizei ação cobrando de João dívida que ele já tinha pagado;
- no entanto, nesta ação proposta, João não chegou a pagar nada porque o magistrado julgou
improcedente o pedido;
- diante disso, como o consumidor não pagou essa quantia indevida, não pode ser aplicado o parágrafo
único do art. 42 do CDC:
Art. 42 (...) Parágrafo único. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição
do indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária
e juros legais, salvo hipótese de engano justificável.
- além disso, não é possível aplicar o art. 940 do CC porque estamos diante de uma relação de consumo,
devendo, portanto, incidir o diploma especial, qual seja, o CDC.
A discussão jurídica foi, portanto, a seguinte: é possível aplicar a sanção do art. 940 do Código Civil
neste caso, mesmo se tratando de uma relação de consumo?
SIM. Mesmo diante de uma relação de consumo, é possível aplicar a sanção prevista no art. 940 do CC.
O art. 940 do CC e o art. 42 do CDC incidem em hipóteses diferentes, tutelando, cada um deles, uma
situação específica envolvendo a cobrança de dívidas pelos credores. Veja as principais diferenças:
Desse modo, se o consumidor foi cobrado indevidamente, mas não estão presentes os pressupostos de
aplicação do art. 42 do CDC, ainda assim será possível incidir o art. 940 do CC, se os requisitos deste
dispositivo estiverem demonstrados.
Como explica o Min. Herman Benjamin:
“(...) A sanção do art. 42, parágrafo único, dirige-se tão somente àquelas cobranças que não têm o
munus do juiz a presidi-las. Daí que, em sendo proposta ação visando à cobrança do devido,
mesmo que se trata de dívida de consumo, não mais é aplicável o citado dispositivo, mas, sim, não
custa repetir, o Código Civil. No sistema do Código Civil, a sanção só tem lugar quando a cobrança é
judicial, ou seja, pune-se aquele que movimenta a máquina do Judiciário injustificadamente.
Não é esse o caso do Código de Defesa do Consumidor. Usa-se aqui o verbo cobrar, enquanto o
Código Civil refere-se a demandar. Por conseguinte, a sanção, no caso da lei especial, aplica-se
sempre que o fornecedor (direta ou indiretamente) cobrar e receber, extrajudicialmente,
quantia indevida.
O Código de Defesa do Consumidor, preventivo por excelência, enxerga o problema em estágio
anterior ao tratado pelo Código Civil. E não poderia ser de modo diverso, pois, se o parágrafo
único do art. 42 do CDC tivesse aplicação restrita às mesmas hipóteses fáticas do art. 940 do CC,
faltar-lhe-ia utilidade prática, no sentido de aperfeiçoar a proteção do consumidor contra
cobranças irregulares, a própria ratio que levou, em última instância, à intervenção do
legislador” (Manual de Direito do Consumidor. São Paulo: Saraiva, 2012, p. 330).
Para os casos envolvendo consumidores, a aplicação do CDC é prioritária. Isso porque se presume que
este diploma trata o consumidor de forma mais protetiva.
Vale ressaltar, contudo, se, no caso concreto, for mais favorável ao consumidor aplicar o Código Civil,
esta solução deverá ser adotada.
Assim, admite-se a aplicação do CC, no que couber, quando a regra não contrariar o sistema
estabelecido pelo CDC, sobretudo quando as normas forem complementares, como neste caso, pois os
arts. 42, parágrafo único, do CDC e 940 do CC preveem sanções para condutas distintas dos credores.
Em suma:
Em caso de cobrança judicial indevida, é possível aplicar a sanção prevista no art. 940 do Código Civil
mesmo sendo uma relação de consumo.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.645.589-MS, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
DIREITO EMPRESARIAL
RECUPERAÇÃO JUDICIAL
O cômputo do período de dois anos de exercício da atividade econômica, para fins de
recuperação judicial, nos termos do art. 48 da Lei nº 11.101/2005, aplicável ao produtor rural,
inclui aquele anterior ao registro do empreendedor
O art. 48 da Lei nº 11.101/2005 elenca requisitos que deverão ser cumpridos pelo devedor
para que ele possa requerer recuperação judicial.
O primeiro requisito é a previsão de que o devedor deverá estar exercendo regularmente suas
atividades há, no mínimo, 2 anos no momento do pedido.
O cômputo do período de dois anos de exercício da atividade econômica, para fins de
recuperação judicial, nos termos do art. 48 da Lei nº 11.101/2005, aplicável ao produtor rural,
inclui aquele anterior ao registro do empreendedor.
O produtor rural, por não ser empresário sujeito a registro, está em situação regular, mesmo
ao exercer atividade econômica agrícola antes de sua inscrição, por ser esta, para ele,
facultativa.
Assim, para o empreendedor rural, o registro, por ser facultativo, tem o efeito constitutivo de
equipará-lo, para todos os efeitos, ao empresário sujeito a registro, sendo tal efeito apto a
retroagir (ex tunc), pois a condição regular de empresário já existia antes mesmo do registro.
Logo, para cumprir os 2 anos exigidos por lei, o produtor rural pode aproveitar o período
anterior ao registro, pois já naquela época ele estava exercendo regularmente atividade
empresarial.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.800.032-MT, Rel. Min. Marco Buzzi, Rel. Acd. Min. Raul Araújo, julgado em
05/11/2019 (Info 664).
Recuperação judicial
A recuperação judicial surgiu para substituir a antiga “concordata” e tem por objetivo viabilizar a
superação da situação de crise do devedor, a fim de permitir que a atividade empresária se mantenha e,
com isso, sejam preservados os empregos dos trabalhadores e os interesses dos credores.
A recuperação judicial consiste, portanto, em um processo judicial, no qual será construído e executado
um plano com o objetivo de recuperar a empresa que está em vias de efetivamente ir à falência.
Fases da recuperação
De forma resumida, a recuperação judicial possui três fases:
a) postulação: inicia-se com o pedido de recuperação e vai até o despacho de processamento;
b) processamento: vai do despacho de processamento até a decisão concessiva;
c) execução: da decisão concessiva até o encerramento da recuperação judicial.
++ (Delegado PC/BA 2018 VUNESP) Poderá requerer a recuperação judicial o devedor que, no momento
do pedido, exerça regularmente suas atividades empresariais pelo período mínimo de seis meses.
(ERRADO)
Para o empresário rural, todavia, o Código Civil concedeu a faculdade de se registrar ou não perante a
Junta da sua unidade federativa. Por isso, o dispositivo utiliza o verbo “pode”:
Art. 971. O empresário, cuja atividade rural constitua sua principal profissão, pode, observadas as
formalidades de que tratam o art. 968 e seus parágrafos, requerer inscrição no Registro Público de
Empresas Mercantis da respectiva sede, caso em que, depois de inscrito, ficará equiparado, para
todos os efeitos, ao empresário sujeito a registro.
Ora, se pode ele requerer inscrição, significa que o empreendedor rural, diferentemente do
empreendedor econômico comum, não está obrigado a requerer inscrição antes de empreender.
Desse modo, o empreendedor rural, inscrito ou não, está sempre em situação regular; não existe situação
irregular para este, mesmo ao exercer atividade econômica agrícola antes de sua inscrição, por ser esta
facultativa.
Por isso, se exerce atividade de produção de bens agrícolas, esteja inscrito ou não, estará em situação
regular, justamente porque poderia se inscrever ou não.
Assim, os efeitos decorrentes da inscrição são distintos para as duas espécies de empresário:
• Para o empreendedor rural, o registro, por ser facultativo, tem o efeito constitutivo de equipará-lo, para
todos os efeitos, ao empresário sujeito a registro, sendo tal efeito apto a retroagir (ex tunc), pois a
condição regular de empresário já existia antes mesmo do registro.
• Já para o empresário comum, o registro, por ser obrigatório, somente pode operar efeitos prospectivos
(ex nunc), pois apenas com o registro é que ingressa na regularidade e se constitui efetivamente e
validamente, empresário.
O registro do produtor rural, portanto, apenas o transfere do regime do Código Civil para o regime
empresarial, com efeito ex tunc, pois não o transforma em empresário regular, condição que já antes
ostentava apenas em decorrência do anterior exercício da atividade econômica rural.
Assim, a qualidade de empresário rural regular já se fazia presente desde o início do exercício profissional
de sua atividade, sendo irrelevante, para fins de regularização, a efetivação da inscrição na Junta
Comercial, pois não estava sujeito a registro.
Então, o produtor rural é regido pelo Código Civil, enquanto não registrado e, querendo, passa ao regime
jurídico empresarial, após a inscrição é facultativa.
No caso de empresário rural, para fins de cômputo desses 2 anos, é possível aproveitar o tempo em que
ele não estava registrado
O empresário rural, para fazer o pedido de recuperação judicial, deve estar registrado.
Assim, o registro empresarial deve ser anterior ao pedido de recuperação judicial.
No entanto, pelas razões acima explicadas, esses 2 anos, exigidos pelo caput do art. 48, não precisam ser
exercidos após o registro. No caso de empresário rural, o exercício da atividade econômica rural pelo
prazo de 2 anos pode ser computado somando-se ao período anterior e posterior ao registro.
Em suma:
O cômputo do período de dois anos de exercício da atividade econômica, para fins de recuperação
judicial, nos termos do art. 48 da Lei nº 11.101/2005, aplicável ao produtor rural, inclui aquele anterior
ao registro do empreendedor.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.800.032-MT, Rel. Min. Marco Buzzi, Rel. Acd. Min. Raul Araújo, julgado em
05/11/2019 (Info 664).
CUMPRIMENTO DE SENTENÇA
O requerimento de inclusão do nome do executado em cadastros de inadimplentes, nos termos
do que dispõe o art. 782, § 3º, do CPC/2015, não depende da comprovação de prévia recusa
administrativa das entidades mantenedoras do respectivo cadastro
O § 3º do art. 782 do CPC/2015 prevê que o juiz, a requerimento da parte, pode determinar a
inclusão do nome do executado nos cadastros de inadimplentes (exs: SPC/SERASA).
Embora o magistrado não esteja obrigado a deferir o pedido de inclusão do nome do
executado no cadastro de inadimplentes, visto que a norma do art. 782, § 3º, do CPC/2015 não
trata de uma imposição legal, mas mera faculdade atribuída ao juiz da causa, não se revela
idôneo condicionar a referida medida à prévia recusa administrativa das entidades
mantenedoras do respectivo cadastro.
Assim, o credor pode requerer essa providência diretamente ao juízo, não sendo necessário
comprovar que este pedido foi feito antes, extrajudicialmente, para as entidades
mantenedoras do cadastro e que elas recusaram.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.835.778-PR, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
++ (Analista TRF2 2017 CONSULPLAN) O CPC/15 permite que o nome do devedor executado seja incluído
pelo juiz, a requerimento do exequente, em cadastro de inadimplentes. (CERTO)
A exigência feita pelo juiz de que o credor primeiro peça extrajudicialmente não é razoável
Como vimos acima, o magistrado não está obrigado a acolher qualquer pedido feito pelo credor. No
entanto, não se revela legítima a recusa baseada na exigência de que o credor tenha que requerer
diretamente à entidade mantenedora do cadastro de inadimplentes.
Esse requisito não está previsto em lei e representa uma condição que vai na contramão de toda a
sistemática trazida com o novo Código de Processo Civil, em que se busca a máxima efetividade da tutela
jurisdicional prestada.
A norma do art. 782, § 3º, do CPC/2015 deve ser interpretada com base no princípio da efetividade do
processo. Isso significa que se deve garantir a maior amplitude possível à concretização da tutela
executiva, não sendo razoável que o Poder Judiciário imponha restrição ao implemento dessa medida sem
qualquer fundamento plausível e em manifesto descompasso com o propósito defendido pelo novo CPC.
Mas se o credor quiser, pode pedir diretamente das entidades mantenedoras de crédito?
SIM. Nada impede que o credor requeira extrajudicialmente a inclusão do nome do devedor em cadastros
de inadimplentes. Todavia, também não há qualquer óbice para que esse requerimento seja feito
diretamente pela via judicial, no bojo da execução, como possibilita expressamente o art. 782, § 3º, do
CPC/2015.
Em suma:
Embora o magistrado não esteja obrigado a deferir o pedido de inclusão do nome do executado no
cadastro de inadimplentes, visto que a norma do art. 782, § 3º, do CPC/2015 não trata de uma imposição
legal, mas mera faculdade atribuída ao juiz da causa, não se revela idôneo condicionar a referida medida à
prévia recusa administrativa das entidades mantenedoras do respectivo cadastro.
Tema correlato
No mesmo sentido do que foi explicado acima, o STJ já decidiu que é possível que o exequente requeira
diretamente ao Juízo a busca de informações sobre eventuais veículos pertencentes ao executado, por
meio do sistema RENAJUD, não sendo necessário o prévio exaurimento das vias extrajudiciais:
(...) 1. Cinge-se a controvérsia a definir se é dado ao exequente solicitar ao Juízo a busca - pelo sistema
RENAJUD - de informação acerca da existência de veículos de propriedade do executado,
independentemente da comprovação do esgotamento das vias extrajudiciais para tal finalidade.
2. O RENAJUD é um sistema on-line de restrição judicial de veículos criado pelo Conselho Nacional de
Justiça (CNJ), que interliga o Judiciário ao Departamento Nacional de Trânsito (Denatran) e permite
consultas e envio, em tempo real, à base de dados do Registro Nacional de Veículos Automotores
(Renavam) de ordens judiciais de restrições de veículos, inclusive registro de penhora.
3. Considerando-se que i) a execução é movida no interesse do credor, a teor do disposto no artigo 612 do
Código de Processo Civil; ii) o sistema RENAJUD é ferramenta idônea para simplificar e agilizar a busca de
bens aptos a satisfazer os créditos executados e iii) a utilização do sistema informatizado permite a maior
celeridade do processo (prática de atos com menor dispêndio de tempo e de recursos) e contribui para a
efetividade da tutela jurisdicional, é lícito ao exequente requerer ao Juízo que promova a consulta via
RENAJUD a respeito da possível existência de veículos em nome do executado, independentemente do
exaurimento de vias extrajudiciais. (...)
STJ. 3ª Turma. REsp 1347222/RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 25/08/2015.
EXECUÇÃO
Tratando-se de condenação ao pagamento de honorários sucumbenciais, não é possível exigir
do cônjuge meeiro, que não integrou a relação processual da lide originária, a comprovação de
que a dívida executada não foi contraída em benefício do casal ou da família
determinou a penhora de uma sala comercial que está em nome de João. Raquel, esposa de João,
apresentou embargos de terceiro contra essa penhora. Sua quota-parte deverá ser preservada,
não sendo necessário que ela comprove que essa dívida contraída foi exclusiva do marido.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.670.338-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
Embargos de terceiro
Raquel, esposa de João, apresentou embargos de terceiro contra essa penhora.
Alegou que, na qualidade de cônjuge meeiro, possui direito à metade do imóvel que foi penhorado, de
forma que sua quota-parte não pode ser atingida.
O magistrado julgou improcedente o pedido alegando que a esposa não se desincumbiu do ônus de
comprovar que a dívida, objeto da execução embargada, não foi adquirida em benefício dela também.
Em outras palavras, o juiz afirmou que Raquel deveria ter provado que a dívida que gerou a execução foi
adquirida em benefício exclusivo de seu marido. Isso porque se essa dívida foi adquirida em benefício do
casal, sua parte no imóvel também deveria responder pelo débito.
Em suma:
Tratando-se de condenação ao pagamento de honorários sucumbenciais, não é possível exigir do
cônjuge meeiro, que não integrou a relação processual da lide originária, a comprovação de que a dívida
executada não foi contraída em benefício do casal ou da família.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.670.338-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 04/02/2020 (Info 664).
DIREITO PENAL
PECULATO
Pratica o crime de peculato-desvio o Governador que determina que os valores descontados dos
contracheques dos servidores para pagamento de empréstimo consignado não sejam
repassados ao banco, mas sim utilizados para quitação de dívidas do Estado
Importante!!!
O administrador que desconta valores da folha de pagamento dos servidores públicos para
quitação de empréstimo consignado e não os repassa a instituição financeira pratica
peculato-desvio, sendo desnecessária a demonstração de obtenção de proveito próprio ou
alheio, bastando a mera vontade de realizar o núcleo do tipo.
Peculato-desvio é crime formal para cuja consumação não se exige que o agente público ou
terceiro obtenha vantagem indevida mediante prática criminosa, bastando a destinação
diversa daquela que deveria ter o dinheiro.
Caso concreto: diversos servidores estaduais possuíam empréstimos consignados. Assim,
todos os meses a Administração Pública estadual fazia o desconto das parcelas do
empréstimo da remuneração dos servidores e repassava a quantia ao banco que concedeu o
mútuo. Ocorre que o Governador do Estado determinou ao Secretário de Planejamento que
continuasse a descontar mensalmente os valores do empréstimo consignado, no entanto, não
mais os repassasse ao banco, utilizando essa quantia para pagamento das dívidas do Estado.
Esta conduta configurou o crime de peculato-desvio (art. 312 do CP), gerando a condenação
do Govenador, com a determinação, inclusive, de perda do cargo (art. 92, I, do CP).
STJ. Corte Especial. APn 814-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Rel. Acd. Min. João Otávio de
Noronha, julgado em 06/11/2019 (Info 664).
Empréstimo consignado
Uma prática muito comum entre os servidores públicos são os chamados “empréstimos consignados”.
O servidor público vai até o banco e consegue um empréstimo de forma mais fácil, rápida e com taxas de
juros menores porque aceita que as parcelas de pagamento deste mútuo sejam descontadas
diretamente da sua remuneração.
Assim, no empréstimo consignado (também chamado de consignação em folha de pagamento), antes
mesmo de a pessoa receber sua remuneração/proventos, já há o desconto da quantia, o que é efetuado
pelo próprio órgão ou entidade pagadora. Em outras palavras, há um desconto direto no salário,
remuneração ou aposentadoria.
Tese da defesa
Os réus alegaram que foram obrigados a fazer isso em virtude da grave crise mundial que abalou
profundamente as finanças públicas do Estado do Amapá.
Afirmam que houve uma drástica redução da receita estadual e que se não fossem adotadas medidas
como a retenção do dinheiro dos empréstimos consignados não poderiam fazer frente às despesas
governamentais.
Argumentaram que o crime de peculato-desvio exige, além do dolo, a presença de elemento subjetivo
especial consistente no fim especial de agir em proveito próprio ou alheio.
Os recursos descontados dos contracheques dos servidores públicos estaduais, a título de empréstimos
consignados, foram utilizados para o pagamento da dívida do Estado. Logo, não seria possível afirmar
que os réus tenham agido em proveito próprio ou alheio.
Materialidade
O peculato-desvio consuma-se no instante em que o funcionário público dá ao dinheiro ou valor destino
diverso do previsto.
Vale ressaltar que a obtenção do proveito próprio ou alheio não é requisito para a consumação do crime:
“No caso de peculato-desvio, a consumação se concretiza quando o agente, traindo a confiança
que lhe fora depositada, dá à coisa destinação diversa daquela determinada pela Administração
Pública, no intuito de beneficiar a si próprio ou a terceiro. Não há necessidade, porém, de que o
agente obtenha o proveito visado, bastando para a consumação que ocorra o desvio.” (PRADO,
Luiz Regis. Curso de Direito Penal Brasileiro, Volume II – Parte Especial. 16ª ed., São Paulo:
Revista dos Tribunais, 2018, p. 783).
No caso, o crime consumou-se com a não transferência dos valores retidos na fonte.
Autoria
O peculato-desvio é um crime próprio. Isso porque somente pode ser praticado por funcionário público
ou por pessoas a ele legalmente equiparadas.
Deve-se esclarecer que, apesar de se tratar de crime próprio, o peculato admite a participação de
indivíduos que não são funcionários públicos. Assim, se uma pessoa, que não é funcionária pública,
auxilia o funcionário público na prática do peculato-desvio, sabendo dessa condição, responderá
também pelo mesmo crime. Nesse sentido:
Jurisprudência em Teses STJ (ed. 57)
Tese 9: A elementar do crime de peculato se comunica aos coautores e partícipes estranhos ao serviço
público.
++ (Juiz Federal TRF2 2017) O particular que auxilia materialmente a prática de crime de peculato-desvio
por seu amigo, que sabe ser servidor, responderá por apropriação indébita, tendo em vista lhe faltar a
qualidade de funcionário público. (ERRADO)
Elemento subjetivo
O crime é punido a título de dolo.
O dolo aqui é a vontade livre e consciente de apropriar-se de coisa móvel pública ou particular ou de
desviá-la.
O dolo ficou comprovado pela intenção de não repassar os valores descontados aos bancos, desviando a
quantia para outras finalidades.
Vale ressaltar que basta o dolo de desviar a quantia em proveito próprio ou de terceiro, ainda que não
obtenha vantagem com sua conduta:
Jurisprudência em Teses STJ (ed. 57)
Tese 11: A consumação do crime de peculato-desvio (art. 312, caput, 2ª parte, do CP) ocorre no
momento em que o funcionário efetivamente desvia o dinheiro, valor ou outro bem móvel, em proveito
próprio ou de terceiro, ainda que não obtenha a vantagem indevida.
Crime formal
Peculato-desvio é crime formal para cuja consumação não se exige que o agente público ou terceiro
obtenha vantagem indevida mediante prática criminosa, bastando a destinação diversa daquela que
deveria ter o dinheiro.
Na modalidade peculato-desvio, não se discute o deslocamento de verbas públicas em razão de gestão
administrativa, mas o deslocamento de dinheiro particular em posse do Estado. Assim, a consumação do
crime não depende da prova do destino do dinheiro ou do benefício obtido por agente ou terceiro.
Em suma:
O administrador que desconta valores da folha de pagamento dos servidores públicos para quitação
de empréstimo consignado e não os repassa a instituição financeira pratica peculato-desvio, sendo
desnecessária a demonstração de obtenção de proveito próprio ou alheio, bastando a mera vontade
de realizar o núcleo do tipo.
STJ. Corte Especial. APn 814-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Rel. Acd. Min. João Otávio de
Noronha, julgado em 06/11/2019 (Info 664).
Importante relembrar que a perda do cargo não é decorrência automática da condenação, sendo
imprescindível que o juiz fundamente especificamente a decretação desse efeito extrapenal.
No caso concreto, o STJ considerou que é absolutamente incabível que o chefe do Poder Executivo de
Estado da Federação permaneça no cargo após condenação pela prática de crime cuja natureza jurídica
está fundamentada no resguardo da probidade administrativa.
Diante disso, o STJ decretou a perda do cargo.
DOD Plus
No caso concreto, as verbas desviadas eram privadas, isto é, pertenciam aos servidores públicos.
A conduta do funcionário público que dá a verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida
em lei configura, em princípio, outro crime, qual seja, o delito do art. 315 do CP:
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
EXERCÍCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) Existindo representação em Brasília ou viabilizada a intimação eletrônica das Defensorias Públicas dos
Estados em virtude de adesão ao Portal de Intimações Eletrônicas, impõe-se o indeferimento de
requerimento da Defensoria Pública da União no sentido de assumir a defesa de pessoas já assistidas
pelas Defensorias Públicas estaduais. ( )
2) A utilização abusiva do direito à proteção do bem de família viola o princípio da boa-fé objetiva e,
portanto, não deve ser tolerada. Assim, deve ser afastado o benefício conferido ao titular do bem de
família que exerce o direito em desconformidade com o ordenamento jurídico. ( )
3) (DPE/SP 2018) Ana e Joaquim, casados pelo regime da comunhão parcial de bens, decidem constituir
empresa limitada para comércio de bebidas. Para obter o capital inicial necessário à abertura do
negócio, recorrem à instituição financeira e dão seu único apartamento como garantia do empréstimo.
O negócio não prospera e, diante da falta de pagamento, o banco executa a garantia. Nesse caso,
considerando-se a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, consolidada no EAResp 848.498, o
apartamento será expropriado presumindo-se
A) que o dinheiro reverteu em favor da família.
B) que cônjuges não podem ser sócios.
C) tratar de dívida de pessoa jurídica.
D) tratar de bem de família previsto no Código Civil.
E) constituir bem de família de acordo com a Lei no 8.009/90. ( )
4) Não é necessária a outorga conjugal para fiança em favor de sociedade cooperativa. ( )
5) A ação de despejo exige a formação de litisconsórcio ativo necessário. ( )
6) A União, na condição de acionista controladora da Petrobras, não pode ser submetida à cláusula
compromissória arbitral prevista no Estatuto Social da Companhia, seja em razão da ausência de lei
autorizativa, seja em razão do próprio conteúdo da norma estatutária. ( )
7) (Promotor MP/MG 2018) A administração pública direta e indireta poderá utilizar-se da arbitragem
para dirimir conflitos relativos a direitos patrimoniais disponíveis. Nesse caso, por exigência da própria
lei, a arbitragem será sempre de direito e respeitará o princípio da publicidade. ( )
8) (PGE/AP 2018 FCC) Em relação ao Estatuto Jurídico das Empresas Públicas, das Sociedades de Economia
Mista e suas subsidiárias, a sociedade de economia mista poderá solucionar, mediante arbitragem, as
divergências entre acionistas e a sociedade, ou entre acionistas controladores e acionistas minoritários,
nos termos previstos em seu estatuto social. ( )
9) (MP/MG 2019) De acordo com o princípio da competência-competência, é o árbitro que tem
competência, em primeiro lugar, para decidir sobre a sua própria competência. ( )
10) É válida a cláusula de convenção do condomínio outorgada pela própria construtora que prevê a
redução da taxa condominial das suas unidades imobiliárias ainda não comercializadas. ( )
11) A concessão de guarda do menor implica destituição do poder-dever familiar dos pais para representá-
lo em juízo. ( )
12) O fato de o representante legal do menor, autor de execução de alimentos, possuir atividade
remunerada não pode, por si só, servir de empecilho à concessão da gratuidade de justiça. ( )
13) (MP/PI 2019 CEBRASPE) O benefício da gratuidade de justiça não poderá ser concedido a estrangeiro
não residente no Brasil. ( )
14) (PGM João Pessoa 2018 CEBRASPE) O pedido de gratuidade da justiça pode ser feito na inicial ou na
contestação, porém, mesmo que deferido, não afastará das partes a responsabilidade pelos honorários
advocatícios decorrentes da sucumbência. ( )
15) (DPE/MG 2019 Fundep) A decisão que indefere a justiça gratuita independe de prévia oitiva da parte
interessada, na medida em que o CPC não garante presunção de veracidade da alegação de pobreza
firmada por pessoa natural. ( )
16) Aquele que renuncia a herança não tem legitimidade para pleitear eventual nulidade de negócio
jurídico que envolva um dos bens que integram o patrimônio do de cujus. ( )
17) (Juiz TRF3 2015) São irrevogáveis os atos de aceitação ou de renúncia da herança. ( )
18) (MP/PR 2016) A renúncia da herança deve ser feita por instrumento público ou termo judicial. ( )
19) Em caso de cobrança judicial indevida, é possível aplicar a sanção prevista no art. 940 do Código Civil
mesmo sendo uma relação de consumo. ( )
20) (PGM Manaus 2018 CEBRASPE) De acordo com a jurisprudência do STJ e as disposições do Código Civil,
uma vez ajuizada ação de cobrança de dívida já paga, o direito do requerido à restituição em dobro
prescindirá da demonstração de má-fé do autor da cobrança. ( )
21) (MPE/SC 2019) O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição do indébito, por
valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo
hipótese de engano justificável. ( )
22) (MP/TO 2012 CESPE) Segundo o direito consumerista brasileiro, o consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro do que lhe tiver sido cobrado em
excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável. ( )
23) (Juiz TJPR 2014): Segundo o contido no art. 42, parágrafo único do CDC, o consumidor cobrado por
quantia indevida, tem direito a repetição do indébito do valor em dobro ao que pagou em excesso,
porém, se o engano para tal cobrança for justificável não cabe a repetição em dobro. A prova de que o
engano é justificável cabe ao fornecedor, haja vista que a matéria é de defesa. ( )
24) O cômputo do período de dois anos de exercício da atividade econômica, para fins de recuperação
judicial, nos termos do art. 48 da Lei nº 11.101/2005, aplicável ao produtor rural, inclui aquele anterior
ao registro do empreendedor. ( )
25) (Delegado PC/BA 2018 VUNESP) Poderá requerer a recuperação judicial o devedor que, no momento
do pedido, exerça regularmente suas atividades empresariais pelo período mínimo de seis meses. ( )
26) O requerimento de inclusão do nome do executado em cadastros de inadimplentes, nos termos do que
dispõe o art. 782, § 3º, do CPC/2015, não depende da comprovação de prévia recusa administrativa das
entidades mantenedoras do respectivo cadastro. ( )
27) (Analista TRF2 2017 CONSULPLAN) O CPC/15 permite que o nome do devedor executado seja incluído
pelo juiz, a requerimento do exequente, em cadastro de inadimplentes. ( )
28) Tratando-se de condenação ao pagamento de honorários sucumbenciais, não é possível exigir do
cônjuge meeiro, que não integrou a relação processual da lide originária, a comprovação de que a
dívida executada não foi contraída em benefício do casal ou da família. ( )
29) O administrador que desconta valores da folha de pagamento dos servidores públicos para quitação de
empréstimo consignado e não os repassa a instituição financeira pratica peculato-desvio, sendo
necessária, contudo, a demonstração de obtenção de proveito próprio ou alheio. ( )
30) (Juiz Federal TRF2 2017) O particular que auxilia materialmente a prática de crime de peculato-desvio
por seu amigo, que sabe ser servidor, responderá por apropriação indébita, tendo em vista lhe faltar a
qualidade de funcionário público. ( )
Gabarito
1. C 2. C 3. Letra A 4. E 5. E 6. C 7. C 8. C 9. C 10. E
11. E 12. C 13. E 14. C 15. E 16. C 17. C 18. C 19. C 20. E
21. C 22. E 23. C 24. C 25. E 26. C 27. C 28. C 29. E 30. E