A LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL (9394/96): CONTEXTO, TEXTO E LEIS COMPLEMENTARES LINHA DO TEMPO

TRAJETRIA HISTRICAS DA LDB (9394/96)

ANO 88 REDEMOCRATIZA O DO PAS ANO 93 ANO 96

PROJETOS

PROJETO AUTORITRIO

Primeira verso tramitou na Cmara dos Deputados; Autoria do Deputado Octvio Elisio; Segunda verso amplamente discutida por vrios segmentos sociais;

Outras verses de projeto apresentado na Cmara dos Deputados por ngela Amim; Senado apresentado e elaborado por Darcy Ribeiro e Cid Saboya II verso.

Elaborado por Darcy Ribeiro de forma autoritria; Conciliao oculta com o executivo e apoio expressivo, aspecto nunca visto antes; Homologada em 20/12/96. 8 anos de trama legislativa; Integra um conjunto de reformas na poltica educacional

Autoria de Jorge Hage

Aprovado em 1990.

O TEXTO

Aplica ao campo da Educao importantes dispositivos constitucionais, tornando-se a principal referncia para a organizao do sistema educacional do pas. Estrutura enxuta e descaracterizada pela supresso de vrios artigos para consolidao de uma educao de qualidade;

TTULOS Da Educao Dos princpios e finalidades da Educao Nacional Do direito educao e do Dever do Estado Da organizao da Educao Nacional Dos Nveis e modalidades de Educao Dos profissionais da Educao Dos recursos financeiros Disposies gerais Disposies transitrias

i)

ii)

v)

v)

vi)

vii)

viii)

x)

DA EDUCAO Concepo ampla de educao

ART. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolverem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino, pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais Disciplina a educao escolar, que se desenvolve por meio de ensino. Atrela a educao ao mundo do trabalho e prtica social.

II- DOS PRINCPIOS E FINALIDADES DA EDUCAO NACIONAL

Educao como DEVER DE TODOS (famlia e do Estado) visando o desenvolvimento pleno do educando, seu preparo para o exerccio de cidadania e qualificao para o trabalho Trata especificamente dos princpios que devem orientar a educao nacional. Igualdade de condies para acesso e permanncia na escola; Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar, divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; Pluralismo de idias e concepes pedaggicas; Respeito liberdade e apreo tolerncia; Coexistncia de instituies pblicas e privadas;

i) ii) iii) iv) v)

vi)

Gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais;

vii) Valorizao do profissional da educao escolar; viii) Gesto democrtica do ensino pblico; ix) x) xi) Garantia do padro de qualidade; Valorizao da experincia extra-escolar Vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.

III

DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DO ESTADO

Consagrao da educao como direito e dever do Estado em garantir

i)

Ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no tiveram acesso na idade prpria; Progressiva obrigatoriedade e gratuidade do ensino mdio; Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; Atendimento a creche e pr-escola s crianas de 0-5 anos; Acesso aos nveis mais elevados do ensino, pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; Oferta de ensino noturno condies do educando; regular, adequado s

ii)

iii)

iv)

v)

vi)

vii)

Atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material

didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. O acesso subjetivo.

ao

ensino

obrigatrio

direito

pblico

(ART. 5) Compete a todos exigir seu cumprimento; Comprovao de negligncia do Poder Pblico com a oferta do ensino obrigatrio- imputa crime de responsabilidade; Compete tambm ao Estado cobrar da famlia o zelo pelos estudos e frequncia escolar; Obrigatoriedade do ensino tendncia requisito da nova ordem produtiva; mundial e

Dever do Estado para o que no tiveram acesso na idade prpria - reconhecimento da dvida social

Atendimento especializado as pessoas com deficincia na rede regular de ensino;

Atendimento a creche e pr-escola- concepo de educao instituies educativas e no de assistncia social- integrar o sistema regular- normatizao e regulamentao- relegada sua priorizao.

Reconhecimento do municpio como ente federativo aspecto indito.

DA ORGANIZAO DA EDUCAO NACIONAL

Regime de colaborao entre todos os entes visando o desenvolvimento do sistema- Atribuio da Unio da funo de coordenao da poltica educacional (Normativa, distributiva e supletiva);

Definio das atribuies de todos os entes;

Primeira vez a escola colocada como integrante do sistema de ensino- atribuio de responsabilidades, assim como autonomia pedaggica, administrativa e financeira;

ART. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
i)

Elaborar e executar sua proposta pedaggica; Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; Velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; Promover meios para recuperao dos alunos de menor rendimento; Articular-se com a famlia e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola;

ii) iii) iv)

v)

vi)

vii) Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como a execuo da sua proposta pedaggica. Enfatiza a responsabilidade e atribuies dos docentes: ART. 13. Os docentes incumbir-se-o de: i) Participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;

ii) iii) iv) v)

Elaborar e cumprir seu plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; Zelar pela aprendizagem dos alunos; Estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; Ministrar os dias letivos e horas-aulas estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos indicados para planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; Colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Gesto democrtica na escola: participao dos profissionais da escola na elaborao da proposta pedaggica e participao da comunidade escolar em conselhos.

vi)

V- DOS NVEIS E MODALIDADES DE EDUCAO

Organizao e estruturao da educao

Nveis e modalidades (Educao Bsica e Superior)

Finalidade e objetivo de cada nvel de educao; Educao bsica - Flexibilidade da organizao do ensino;

ART. 23
A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular, perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, nas competncias e em outros critrios, ou forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.

Definio da carga horria anual e horas atividades.

Atribu a responsabilidade de educao infantil ao municpio;

Educao de jovens e adultos (oferecimento, mas sem garantia de condies participao do adulto (proposta diferente da do projeto original.

VI- Dos profissionais da Educao

Pontos mais polmicos sobre a formao;

ART. 62
A formao de docentes para atuar na educao bsica farse- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.

ART. 63
Os institutos superiores de educao mantero: Cursos formadores de profissional da educao bsica, incluindo o curso normal superior, destinado formao de docentes para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental; Programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de educao superior que queiram se dedicar educao bsica; Programas de educao continuada para profissionais de educao dos diversos nveis. os

ART. 61
II- Aproveitamento da formao e experincia anteriores em instituies de ensino e outras atividades

Nova instituio de ensino responsvel pela formao dos profissionais da educao; Curso Normal Superior- ofertado pela iniciativa privadalicenciatura curta. Aproveitamento da formao anterior tornar a profisso um bico retomada do esquema 3+1.

VII- DOS RECURSOS FINANCEIROS

Resgata os dispositivos constitucionais de aplicao dos recursos; Define o que despesas desenvolvimento do ensino; com manuteno e

- Fiscalizao da sociedade e dos rgos competentes; - fixao dos prazos para repasse dos recursos; - AtrasoCorreo monetria; Imputa responsabilidade civil e criminal das autoridades.

VIII-DISPOSIES GERAIS
Educao indgena; Regulamentao, diretrizes e objetivos da Educao a Distncia; Exigncia de concurso pblico;

IX - DISPOSIES TRANSITRIAS
Estabelecida a dcada da Educao- Plano Nacional de Educao- em regime de colaborao Obrigatoriedade de cada ente elaborar seus planos em consonncia com o PNE; Imposio da lei que at o final da dcada da educao s sero admitidos professores habilitados em nvel superior - ingresso de docente de forma desordenada (proletarizao da profisso docente, cursos de qualidade duvidosa; Estabelece o compromisso da lei com a universalizao do Ensino Fundamental e erradicao do analfabetismo.

LEIS COMPLEMENTARES portarias, dentre outros)

(Resolues,

decretos,

ANTES DA LDB 9192/95- disciplina a escolha dos dirigentes universitrios;

2026/96- institui o sistema nacional de avaliao dos cursos superiores;

9424/96- instituiu o FUNDEF

PS- LDB 2208/97- Reforma da Educao profissional; 9475/97- estabelece Religioso; regras para o Ensino

10.172/01- aprova o Plano Nacional de Educao 11.639/03- estabelece a obrigatoriedade da incluso do ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana nos Currculos da Educao Bsica;

5154/03- revoga o decreto 2.208/97 e reintegra a educao profissional ao ensino mdio.

11.494/2007- instituiu o FUNDEB e revoga o FUNDEF