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Lajeado/RS
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TTULO I - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO E DOS PODERES CAPTULO I - DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO II - DA DIVISO TERRITORIAL DO MUNICPIO CAPTULO III - DOS BENS PBLICO MUNICIPAIS TTULO II - DA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA CAPTULO I - DOS SERVIDORES MUNICIPAIS CAPTULO II - DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS CAPTULO III - DA REFORMA URBANA CAPTULO IV - DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL TTULO III - DA ORGANIZAO DO PODER PBLICO CAPTULO I - DO PODER EXECUTIVO SEO I - Da Organizao e Atribuies SEO II - Da Substituio SEO III - Das Licenas e das Frias SEO IV - Do Subsdio e da Verba de Representao SEO V - Das Atribuies do Prefeito SEO VI - Da Responsabilidade do Prefeito SEO VII - Dos Secretrios Municipais SEO VIII - Da Publicao SEO IX - Do Registro SEO X - Da Forma SEO XI - Das Certides CAPTULO II - DO PODER LEGISLATIVO SEO I - Da Organizao e Atribuies SEO II - Das Sees da Cmara Subseo I - Das Sesses Extraordinrias SEO III - Das Deliberaes SEO IV - Dos Subsdios do Vereador SEO V - Das Licenas SEO VI - Das Atribuies da Cmara Municipal SEO VII - Dos Vereadores SEO VIII - Das Comisses TTULO IV - DO PROCESSO LEGISLATIVO CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS SEO I - Das Emendas Lei Orgnica SEO II - Das Leis TTULO V - DAS FINANAS PBLICAS CAPTULO I - DO SISTEMA TRIBUTRIO E ORAMENTRIO SEO I - Dos Tributos e Receitas Pblicas SEO II - Da Despesa Pblica, Gesto Financeira e Oramento CAPTULO II - DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA TTULO VI - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DA INFRA-ESTRUTURA
1 a 17 1a5 6a9 10 a 17 18 a 35 18 a 25 26 a 30 31 e 32 33 a 35 36 a 84 36 a 56 36 a 41 42 43 e 44 45 46 47 e 48 49 a 52 53 54 55 56 57 a 84 57 a 67 68 a 72 72 73 74 75 76 e 77 78 a 82 83 a 84 85 a 91 85 a 91 86 87 a 91 92 a 116 92 a 109 93 a 100 101 a 109 110 a 116 117 a 128
TTULO VII - DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, CINCIA, TECNOLOGIA E TURISMO CAPTULO I - DA EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA CAPTULO II - DO DESPORTO E LAZER CAPTULO III - DO DESENVOLVIMENTO DO TURISMO CAPTULO IV - DO DESENVOLVIMENTO CULTURAL TTULO VIII - DA DEFESA DO CIDADO, SADE E MEIO AMBIENTE CAPTULO I - DA DEFESA DO CIDADO CAPTULO II - DO SANEAMENTO BSICO CAPTULO III - DA SADE CAPTULO IV - DO MEIO AMBIENTE CAPTULO V - DA ASSISTNCIA SOCIAL TTULO IX - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
129 a 143 129 a 136 137 138 139 a 143 144 a 159 144 e 145 146 e 147 148 a 151 152 a 155 156 a 159 160 a 165
X - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; XI - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de edificaes, de loteamentos, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; XII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de rolamento e zonas de silncio; XIII - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas municipais; XIV - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XV - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores; XVI - dispor sobre o servio funerrio e os cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos, e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XVII - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de prontosocorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituies especializadas; XVIII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder pblico municipal; XIX - legislar sobre a apreenso de animais, mercadorias e mveis, em geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das coisas e bens apreendidos; XX - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser portadores e/ou transmissores; XXI - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XXII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos; XXIII - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo; XXIV - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios; XXV - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos. Art. 5 - Compete, ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado, ou supletivamente a eles: I - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; II - fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios; III - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura e outras atividades que visem ao desenvolvimento scio-econmico; IV - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal e Estadual.
Art. 6 - Mantm-se o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados desde que preservada a continuidade e unidade histrico-cultural do ambiente urbano, nos termos da legislao estadual. Art. 7 - A cidade de Lajeado a sede do Municpio. Art. 8 - O territrio do Municpio de Lajeado dividido em distritos criados por lei especfica que dever descrever as divisas. Art. 9 - Os permetros urbanos da sede do Municpio, das sedes distritais e vilas, devem ser definidos por lei especifica que descrever os competentes limites.
pblico relevante, devidamente justificado. 3 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa. 4 - As perrnisses e concesses de uso de bens pblicos municipais nunca podero ser superiores a dez (10) anos. 5 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por Portaria para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mxima de sessenta (60) dias. Art. 17 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas com operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio.
nomeao e exonerao, observados os critrios e requisitos gerais de provimento em cargos municipais. Pargrafo nico - Os cargos em comisso no sero organizados em carreira. Art. 24 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. 1 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos ativos e inativos e dos pensionistas far-se- sempre na mesma data e nos mesmos ndices. 2 - O ndice de reajuste doa vencimentos dos servidores no poder ser inferior ao necessrio para repor seu poder aquisitivo. 3 - As gratificaes e adicionais por tempo de servio sero asseguradas a todos os servidores municipais e reger-se-o por critrio quanto incidncia, ao nmero e s condies de aquisio na forma da lei. 4 - Sero mantidas as vantagens j adquiridas pelos servidores municipais. 5 - A lei assegurar aos servidores que, por um quinqnio completo, no houver interrompido a prestao de servios ao Municpio e revelar assiduidade, licena-prmio de trs meses, que tambm pode ser convertida em tempo de servio em dobro, para os efeitos nela previstos, bem como converso integral em dinheiro. 6 - Os Presidentes dos Sindicatos constitudos tero assegurado, durante suas gestes, o direito cedncia para exercerem junto ao Sindicato, suas funes, sem perdas ou prejuzos de seus vencimentos e contagem no tempo de servio para efeito de aposentadoria e outros benefcios sociais, bem como a estabilidade empregaticia. 7 - O servidor pblico eleito Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador no Municpio, contar o tempo de servio para todas as vantagens concedidas a funcionrios. Art. 25 - O pagamento da remunerao mensal e da gratificao natalina, tambm denominada de dcimo-terceiro salrio, dever ser pago no prazo estabelecido pela Lei Federal pertinente.
convnios com o Estado, a Unio ou entidades particulares e atravs de consrcios com outros Municpios.
SEO II Da Substituio
Art. 42 - Em caso de impedimento temporrio do Prefeito ou de vacncia do respectivo cargo, assumir o Vice-Prefeito ou, se este no o fizer, o Presidente da Cmara Municipal, at a cessao do impedimento do Prefeito ou o trmino de seu mandato. Pargrafo nico - Na impossibilidade de assumir o cargo de Prefeito, o Vice-Prefeito ou o Presidente da Cmara, responder pelo expediente da Prefeitura um dos Secretrios do Municpio, o qual ter atribuies restritas aos atos de rotina necessrios continuidade administrativa, no podendo praticar atos de governo, privativos do Chefe do Executivo.
Art. 45 - Os subsdios do Prefeito no podero ser inferiores ao maior padro de vencimento pago ao funcionrio do Municpio, no momento da fixao, que ser estabelecido pela Cmara, at o dia 31 de outubro, do ltimo ano da legislatura, para vigorar na seguinte, podendo Decreto Legislativo fixar quantias progressivas para cada ano de mandato. 1 - A verba de representao do Prefeito, Vice-Prefeito e Presidente da Cmara Municipal ser fixada juntamente com os subsdios do Prefeito Municipal. 2 - Consideram-se mantidos os subsdios e a verba de representao vigentes, se outros no forem fixados pela Cmara.
administrao o exigir; XXII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamentos, arruamentos e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXIII - solicitar auxlio da Polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos. Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar, por Decreto, a seus auxiliares, funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia.
comisso e faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo. Art. 52 - Os Secretrios Municipais e/ou Subprefeitos, aps doze meses na funo, diante de requerimento subscrito por mais de um tero dos eleitores da sede ou distrito, conforme o caso, devero ser exonerados.
SEO IX Do Registro
Art. 54 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos servios e, obrigatoriamente, os de: I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens; III - atas das sesses da Cmara; IV - registros de leis, Decretos, Resolues, Regulamentos, Instrues e Portarias; V - cpia de correspondncia oficial; VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII - licitaes e contratos para obras e servios; VIII - contratos de servidores; IX - contratos em geral; X - contabilidade e finanas; XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII - tombamento de bens mveis e imveis; XIII - registro de loteamentos aprovados. 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal finalidade. 2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.
SEO X Da Forma
Art. 55 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas:
I - DECRETO - numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administradores, no privativas de lei; i) normas de efeitos externos, no privativas de lei; j) fixao e alterao de preos. II - PORTARIA - nos seguintes casos: a) provimento de vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) autorizao de uso de bens e servios municipais; d) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; e) outros casos determinados em lei ou decreto. III - CONTRATOS - nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio ou para funes de natureza tcnica especializada; b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei. Pargrafo nico - Os atos constantes dos incisos II e III deste artigo, exceto os de provimento de vacncia dos cargos pblicos, podero ser delegados.
Art. 57 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara de Vereadores nos termos desta Lei Orgnica. Pargrafo nico - A legislatura ter durao de quatro (04) anos. Art. 58 - Ao Poder Legislativo fica assegurada a autonomia funcional, administrativa e financeira. Art. 59 - A Cmara de Vereadores compe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional. Pargrafo nico - O nmero de vereadores ser proporcional populao do Municpio, observados os limites estabelecidos pela Constituio Federal. Art. 60 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia primeiro de janeiro, em Sesso Solene de Instalao, independente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado, dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, com o seguinte juramento: "PROMETO CUMPRIR A LEI ORGNICA, LEIS DA UNIO, DO ESTADO E DO MUNICPIO, E EXERCER O MEU CARGO SOB AS INSPIRAES DO PATRIOTISMO, DA LEALDADE E DA HONRA". 1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de quinze (15) dias, sob a pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara. 2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando da ata o seu resumo. 3 - O Vereador est sujeito aos impedimentos, proibies e responsabilidades enumeradas nas Constituies Federal e Estadual e na legislao ordinria. Art. 61 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados. Art. 62 - A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- sempre na primeira sesso do ano legislativo, considerando-se automaticamente empossados os eleitos. Art. 63 - Na constituio da Mesa, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos Blocos Parlamentares que integram a Casa. Art. 64 - A Mesa ser composta de, no mnimo, trs (03) Vereadores: Presidente, VicePresidente e Secretrio. Art. 65 - O mandato da Mesa ser de um (01) ano, proibida a reeleio de qualquer um de seus membros para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara, quando faltosos, omissos ou ineficientes no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. Art. 66 - Mesa, dentre outras atribuies, compete: I - propor Projetos de Lei que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; II - elaborar as tabelas explicativas de despesa da Cmara para o ano seguinte, remetendo-as ao Executivo, at quinze (15) dias antes do encerramento do prazo determinado para o encaminhamento da proposta oramentria pelo Prefeito; III - solicitar ao Executivo abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao total ou parcial da dotao da Cmara; IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas. Art. 67 - Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as Resolues, os Decretos Legislativos e as leis por ele promulgadas; VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei; VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara; VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte (20) de cada ms, o Balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; X - solicitar interveno do Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado; XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora interessada para este fim.
Art. 72 - A Cmara poder ser convocada extraordinariamente pelo Prefeito, pelo Presidente ou a requerimento da maioria dos Vereadores, quando houver matria de interesse pblico relevante e urgente a deliberar. 1 - As sesses extraordinrias sero convocadas cem antecedncia mnima de dois (02) dias, e nelas no se poder tratar assunto estranho convocao. 2 - A convocao ser levada ao conhecimento dos Vereadores pelo Presidente da Cmara, atravs de comunicao pessoal e/ou escrita.
I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Cdigo de Obras ou Edificaes; III - Estatuto dos Servidores Municipais; IV - Rejeio de veto; V - Regimento Interno da Cmara; VI - Criao de cargos e aumento de vencimentos de servidores; VII - obteno de emprstimos. 3 - Dependero de voto favorvel de dois teros (2/3) dos membros da Cmara: I - As leis concernentes a: a) aprovao e alterao do Piano Diretor de Desenvolvimento Integrado; b) concesso de servios pblicos; c) concesso de direito real de uso; d) alienao de bens imveis; e) aquisio de bens imveis por doao com encargos; f) alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; g) concesso de iseno tributria e auxlios financeiros. II - realizao de sesso secreta; III - rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas; IV - concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem; V - aprovao da representao, solicitando alterao do nome do Municpio; VI - destituio de componentes da Mesa; VII - Lei Orgnica e suas emendas. 4 - O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto: I - na eleio da Mesa; II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros (2/3) dos membros da Cmara; III - quando houver empate em qualquer votao plenria. 5 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara.
inferior a quinze (15) dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 1 - Para fins de remunerao considerar-se- como em exerccio Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II. 2 - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou diretoria equivalente, no perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado.
Administrao Indireta; X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder regulamentar; XI - receber o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito, dar-lhes posse, conceder-lhes licena e receber denncia; XII - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de quinze dias, ou do Estado por qualquer tempo; XIII - autorizar o Prefeito a contrair emprstimos, estabelecendo as condies e respectiva aplicao; XIV - autorizar a celebrao de convnios de interesse do Municpio; XV - autorizar a criao, atravs de consrcio, de entidades intermunicipais para a realizao de obras e atividades ou servios de interesse comum; XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da Lei; XVII - autorizar, previamente, a alienao de bens imveis do Municpio; XVIII - deliberar sobre os pareceres emitidos pelas Comisses Permanentes; XIX - receber a renncia de Vereador; XX - declarar a perda de mandato de Vereador, por dois teros (2/3) de seus membros; XXI - convocar Secretrios Municipais para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos de sua competncia, previamente determinados; XXII - autorizar, pelo voto de dois teros (2/3) de seus membros, a instaurao de processos contra o Prefeito ou Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais; XXIII - apreciar o veto do Poder Executivo XXIV - criar comisses especiais de inqurito sobre fatos determinados que se incluam na competncia municipal, sempre que necessrio; XXV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; XXVI - deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de suacompetncia privativa, por meio de Decreto Legislativo; XXVII - votar a Lei Orgnica e suas emendas.
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso da inviolabilidade e a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto de dois teros (2/3) de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada a ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III e V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de Partido Poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa. Art. 82 - No perder o mandato de Vereador: I - investido em cargo, emprego ou funo pblica, desde que haja compatibilidade de horrios, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; II - licenciado pela Casa por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte (120) dias por sesso legislativa. 1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo prevista neste artigo, ou de licena, nos termos da lei especfica. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltarem mais de quinze dias para o trmino do mandato. 3 - Na hiptese do Inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. 4 - Na hiptese do Inciso II, no havendo compatibilidade de horrio, ser facultado ao Vereador optar pela sua remunerao.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 89 - O Prefeito Municipal poder solicitar que a Cmara de Vereadores aprecie em regime de urgncia os projetos de sua iniciativa. l - Recebida a solicitao, a Cmara ter trinta (30) dias para apreciao do projeto de que trata o pedido. 2 - No havendo a deliberao no prazo previsto, o projeto ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a liberao de qualquer outro assunto, at que se ultime a votao. 3 - Os prazos de que trata este artigo sero interrompidos durante o recesso parlamentar. Art. 90 - O Projeto de Lei, se aprovado, ser enviado ao Prefeito Municipal que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito (48) horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abranger o texto integral de artigo de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 - Decorrido o prazo de quinze (15) dias, o silncio do Prefeito importar em sano. 4 - O veto ser apreciado dentro de trinta (30) dias a contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria dos integrantes da Casa. 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Prefeito Municipal. 6 - Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito (48) horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos terceiro e quinto, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. Art. 91 - A matria constante de projeto de lei rejeitado s poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos integrantes da Cmara de Vereadores.
II - servios de qualquer natureza; III - transmisso intervivos, a qualquer TTULO, por ato oneroso, de bens imveis por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito a sua aquisio; IV - venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos exceto leo diesel. Pargrafo nico - Ser isento do pagamento do imposto de transmisso o trabalhador rural que adquirir propriedade de at seis hectares, sendo esta sua primeira aquisio. Art. 94 - As taxas s podero ser institudas por Lei, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio pelo Municpio. Art. 95 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis valorizadas por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo do valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. Art. 96 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte. Art. 97 - A concesso de anistia, remisso, iseno, benefcios e incentivos fiscais que envolva matria tributria ou dilatao de prazos de pagamento de tributos s poder ser feita com a autorizao da Cmara Municipal. 1 - Os benefcios a que se referem este artigo sero concedidos por prazo determinado, no podendo ultrapassar o primeiro ano da Legislatura seguinte. 2 - A concesso de anistia ou remisso fiscal no ltimo exerccio de cada Legislatura s poder ser admitido no caso de calamidade pblica. Art. 98 - Nenhum contribuinte ser obrigado a pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao. 1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao Federal pertinente. 2 - Quando o contribuinte comunicar Prefeitura seu domiclio fora do Municpio, considerar-se- notificado com a remessa de aviso por via postal registrado. 3 - Lei Municipal dever estabelecer recursos contra o lanamento, assegurado prazo mnimo de quinze (15) dias para sua interposio, a contar da notificao. Art. 99 - A Receita Municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes da utilizao de seus bens, servios e atividades e de outros ingressos. Art. 100 - A fixao dos preos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais ser estabelecida por Decreto.
financeiro subseqente, orientar a elaborao das agncias oficiais de fomento. Art. 104 - A Lei Oramentria Anual compreender: I - Oramento Fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - Oramento de Investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - Oramento da Seguridade Social. 1 - O projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 2 - A Lei Oramentria Anual no poder conter dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita. Art. 105 - O Poder Executivo dever apresentar ao Poder Legislativo, trimestralmente, demonstrativo do cumprimento das finanas pblicas, considerando: I - as receitas, despesas e evoluo da dvida pblica; II - os valores realizados desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre objeto de anlise financeira; III - as previses atualizadas de seus valores at o fim do exerccio financeiro. Art. 106 - Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias, do Oramento Anual e dos crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento. 1 - As emendas sero apresentadas Comisso, que emitir parecer, para apreciao, na forma regimental, pelo Plenrio. 2 - As emendas aos projetos de Lei Oramentria Anual ou aos projetos que a modifiquem, s podero ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludos os que incidam sobre: a) dotao de pessoal; b) servio da dvida pblica. III - sejam relacionados com: a) correo de erros ou omisses; b) os dispositivos do texto do projeto de lei; 3 - As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual. 4 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara de Vereadores para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente, da parte cuja alterao proposta. 5 - Os projetos de lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara, nos seguintes prazos: I - o projeto de lei do Plano Plurianual, at 31 de maro do primeiro ano do mandato do Prefeito; II - o projeto de lei de Diretrizes Oramentrias, anualmente, at 31 de maio. III - o projeto de lei do Oramento Anual, at 31 de outubro de cada ano. 6 - Os projetos de lei de que trata o pargrafo anterior, aps a apreciao pelo Poder Legislativo, devero ser encaminhados para sano nos seguintes prazos: I - o projeto de lei do Plano Plurianual, at 30 de abril do primeiro ano do mandato
do Prefeito; II - o projeto de lei de Diretrizes Oramentrias, at 30 de junho de cada ano; III - o projeto de lei do Oramento Anual, at 30 de novembro de cada ano. 7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 107 - vedado: I - o incio de programas ou projetos no includos nas leis oramentrias anuais; II - a realizao de despesas ou a tomada de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara de Vereadores por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a prestao de garantia s operaes de crdito, por antecipao da receita, previstas na Constituio Federal; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem a prvia autorizao legislativa e sem indicao de recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma dotao para outra ou de um rgo para outro, sem a prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprimir necessidades ou cobrir dficit de empresa, de fundaes e fundos; IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. l - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo ato de autorizao formulado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes. 4 - As despesas com publicidade do Municpio devero ser objeto de dotaes oramentrias especficas. Art. 108 - A despesa com pessoal ativo no poder exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal. Art. 109 - O Municpio aplicar, no exerccio financeiro, valor no inferior a trinta por cento (30%) da receita, na manuteno e desenvolvimento do ensino municipal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal a qualquer TTULO, s podero ser feitas: I - caso houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e os acrscimos dela decorrentes; II - caso houver autorizao especifica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
processo social de produo, com defesa dos interesses do povo; III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo; IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado; V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais; VI - proteo da natureza e ordenao territorial; VII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho individual ou social auferido com base neles; VIII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de garantir a segurana social, destinada a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social; IX - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas dela; X - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos fiscais. Art. 118 - A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder econmico. Pargrafo nico - No caso de ameaas ou efetiva paralizao de servios ou atividades essenciais por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao aos servios ou atividades, respeitada a legislao federal e estadual e os direitos dos trabalhadores. Art. 119 - Na organizao de sua economia, o Municpio combater a misria, o analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo, o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana. Art. 120 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabeleceram participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto. Art. 121 - O Municpio organizar sistema de preveno e socorro nos casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivncia. Art. 122 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero o objetivo de promover a melhoria de qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa de riqueza produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento social e econmico sustentvel. Art. 123 - Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, s necessidades bsicas da populao e devero estar compatibilizados com o plano de desenvolvimento econmico. Art. 124 - O Plano Plurianual do Municpio e seu Oramento Anual contemplaro, expressamente, recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de interesse social, compatvel com os programas estaduais dessa rea. Art. 125 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando: I - a regularizao fundiria; II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - a implantao de empreendimentos habitacionais. Pargrafo nico - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas.
Art. 126 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes de interesse social, o Municpio visar a: I - melhorar a qualidade de vida da populao; II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana; III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas; IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano; V - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e excessiva concentrao urbana; VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda; VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas; VIII - promover o desenvolvimento econmico local. Art. 127 - Na aprovao de projeto para construo de conjuntos habitacionais, o Municpio exigir a edificao, pelos incorporadores, de escola com capacidade para atender demanda gerada pelo conjunto. Art. 128 - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e executar poltica voltada para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto: I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente, ao fomento, produo agropecuria e de alimento de consumo interno; II - ao incentivo criao e instalao de agroindstrias; III - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo; IV - implantao de cintures verdes; V - ao estmulo criao de centrais de compra para abastecimento de microempresas, microprodutoras rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final das mercadorias e produtos na venda ao consumidor; VI - ao investimento, aplicao e conservao da rede de estradas vicinais e rede de eletrificao rural.
Art. 132 - Compete ao Municpio articular-se com o Estado, recensear os educandos para o ensino de primeiro grau, fazendo-lhe a chamada anualmente. Art. 133 - A comprovao do cumprimento do dever de freqncia obrigatria dos alunos do ensino de primeiro grau ser feita por meio de instrumento apropriado regulado em lei e fiscalizado diretamente pela Secretaria Municipal de Educao e Cultura. Art. 134 - Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados no ensino pblico, podendo tambm ser dirgidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei que: I - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de sua atividades; II - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao. Art. 135 - Ser destinado, do percentual atribudo educao, percentual no inferior a um porcento (1%) ao ensino superior de Lajeado, com pagamento em doze parcelas mensais. Pargrafo nico - Os recursos devero ser aplicados em auxlios alunos carentes, residentes no Municpio, mediante comprovao. (Pargrafo alterado conforme Emenda 003/06) Art. 136 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia: I - colocar os estabelecimentos pblicos municipais de ensino disposio da comunidade atravs de programaes organizadas em comum; II - assegurar aos pais, professores, alunos e servidores organizarem-se em todos os estabelecimentos de ensino, atravs de associaes, grmios ou outras formas; III - garantir a escolha de diretores de escolas pblicas municipais, mediante eleio direta e uninominal, pela comunidade escolar, na forma da lei; IV - concorrentemente com a Unio ou Estado, promover a erradicao do analfabetismo; V - manter material didtico escolar disposio das comunidades, para venda a preo de custo e/ou para doao aos alunos carentes; VI - subsidiar passagens escolares, favorecendo especialmente os alunos de primeiro grau, segundo critrios especficos; VII - auxiliar, atravs de programa especial de merenda, os alunos com freqncia regular nos cursos noturnos; VIII - proporcionar atendimento educacional aos portadores de deficincia e aos superdotados; IX - zelar pela qualidade do ensino municipal, atravs de cursos de aperfeioamento para professores das sries iniciais e/ou para disciplinas especiais, conforme a necessidade; X - garantir o funcionamento do Conselho Municipal de Educao e Cultura, como rgo de assessoramento, respeitando o seu Regimento Interno e os poderes que o Conselho Estadual de Educao lhe confere; XI - assegurar ao Magistrio Pblico Municipal o Plano de Carreira, garantindo a valorizao da qualificao e da titulao profissional do magistrio, independente do nvel escolar em que atue, inc1uvive mediante a fixao do piso salarial; XII - adotar poltica especial para a formao de professores das sries iniciais; XIII - transformar, progressivamente, as escolas municipais incompletas em escolas de primeiro grau completas, conforme demanda escolar; XIV - estimular a realizao de cursos profissionalizantes, obedecendo s exigncias do mercado; XV - rever, periodicamente, os currculos escolares, enriquecendo-os e/ou
adaptando-os s realidades locais; XVI - oferecer, dentro de suas limitaes, como lngua estrangeira opcional, o idioma correspondente ordem tnica predominante nas diferentes localidades, a critrio de cada escola; XVII - proporcionar, com entidades religiosas e educacionais, a formao humanoreligiosa aos professores que atuem no ensino religioso; XVIII - assegurar aos servidores da administrao direta ou indireta o atendimento gratuito de seus filhos e dependente de zero a seis anos em creches e prescolas pblicas na forma da lei; XIX - conveniar com empresas e/ou entidades particulares na cidade, nos bairros e nas sedes distritais a construo e manuteno de creches, excetuando aquelas que j tm obrigatoriedade, na forma da lei.
I - a formao de grupos teatrais, de canto, de dana e folclore; II - edio de livros, jornais, revistas da histria do Municpio; III - formao de bibliotecas na cidade, bairros e sedes distritais; IV - a organizao de Museus e Arquivos Histricos no Municpio; V - o estudo e a pesquisa da histria do Municpio; VI - eventos e espetculos artstico-culturais; VII - a preservao das edificaes e dos monumentos de valor histrico, artstico e cultural.
medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis; IV - proibir a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade, pblicos ou contratados; V - facilitar o acesso igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade sem qualquer discriminao; VI - promover programas de planejamento familiar atravs do controle da natalidade. Art. 149 - As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servios oficiais e supletivamente por servios de terceiros atravs de concesso pblica. Art. 150 - Ao Municpio compete alocar recursos financeiros oramentrios para a rea de assistncia social ou assistncia sade, repassando verbas para as entidades prestadoras de servios. Art. 151 - O sistema de sade, a nvel de Municpio, ser regulamentado por lei ordinria.
CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 156 - O Municpio definir formas de colaborao na poltica e programas de assistncia social e proteo criana, ao adolescente, ao idoso, ao excepcional, deficientes fsicos, com a participao de entidades civis, obedecendo aos seguintes preceitos: I - criao de programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins; II - criao de programas de preveno, de integrao social, preparo para o trabalho, a escola, e de atendimento aos portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla; III - ateno especial s crianas e adolescentes em estado de miserabilidade, exploradas sexualmente, doentes mentais, rfos, abandonados e vtimas da violncia. Art. 157 - O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de entorpecentes objetivando a educao preventiva e a recuperao. Art. 158 - Fica assegurado s comunidades organizadas do Municpio, congregarem-se atravs de clubes de mes, promovendo a mulher no contexto social e melhorando sua convivncia. Pargrafo nico - Cabe ao Municpio dar condies para o funcionamento da Unio Lajeadense de Clube de Mes. Art. 159 - Fica assegurado, populao de Lajeado, o direito de criar Conselhos Populares de acordo com suas necessidades e interesses, mediante lei regulamentar.