A APOSENTADORIA DO PROFESSOR

TIAGO FAGGIONI BACHUR

advogado militante nas reas cvel, comercial e

previdenciria (formado pela Faculdade de Direito de Franca em 1998); scio-fundador de Bachur e Vieira Advogados Associados; professor de cursos jurdicos relacionados a rea previdenciria na Academia Francana de Direito Instituto Rafael Infante Faleiros; professor de Direito Previdencirio na Escola Superior de Advocacia (ESA) de Barretos/SP; professor de Direito Previdencirio ministrando curso em vrias OABs (como Sertozinho/SP, Uberaba/MG, Franca/SP, etc.); autor do livro Teoria e Prtica do Direito Previdencirio, escrito em parceria com a Dr. Maria Lucia Aiello (Editora Lemos e Cruz); colaborador e articulista de vrios jornais, revistas e informes jurdicos (como Jornal Comrcio da Franca, Revista Consulex, Prtica Jurdica, Jornal Trabalhista Consulex, Magister, Migalhas, IEPREV, LFG, Revista de Direito Trabalhista; etc.); ps-graduando em Direito Previdencirio pela UNISAL; tcnico em contabilidade (formado pelo SENAC/Franca); Membro da Comisso Encarregada da Elaborao do Anteprojeto dos Novos Estatutos para a Fundao Civil Casa de Misericrdia de Franca, representando o Sindicato dos Empregados Rurais de Franca e atuando como um dos redatores do anteprojeto (2002).

BREVE INTRODUO SOBRE OS BENEFCIOS DO PROFESSOR Alm da aposentadoria por idade (que de 60 anos para a mulher e 65 para o homem), os professores fazem jus ao salrio-maternidade, penso por morte, auxliodoena (quando a incapacidade total e temporria), aposentadoria por invalidez (quando a incapacidade total e definitiva), auxlio-acidente (incapacidade parcial e permanente), auxlio-recluso, salrio-famlia. Vale dizer que h 3 tipos de aposentadorias, que se encaixam para o professor: a aposentadoria por tempo de contribuio, a aposentadoria por tempo de contribuio do professor (chamada tambm de especialssima) e a aposentadoria especial. Antes de prosseguir, importante fazer uma ressalva. Doutrina e jurisprudncia costumam inverter e divergir sobre os nomes das aposentadorias especial e especialssima do professor. A posio que se adota no presente texto de se chamar de aposentadoria especial aquela em que a Lei Previdenciria adota tal nomenclatura para aqueles trabalhadores que se submetem a agentes

nocivos/prejudiciais sade, por 15, 20 ou 25 anos. A nomenclatura de aposentadoria especialssima (tambm chamada de Aposentadoria Constitucional do Professor, pois advm da Emenda Constitucional n 20/98) adotada no presente texto para aqueles que atenderem as regras do art. 201, 8 da Constituio Federal. 1) APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO A aposentadoria por tempo de contribuio paga para o segurado que trabalhou durante 35 anos (homem) ou 30 anos (mulher) em qualquer atividade. Reitera-se: no importa a atividade. Nesse caso, encaixam-se todos os tipos de professores (como, por exemplo, o professor universitrio, o professor de cursos preparatrios, etc). No h idade mnima para requerer o benefcio. O valor do benefcio 100% do Salrio de Benefcio (SB) e sofre a incidncia do Fator Previdencirio (FP). O fator previdencirio uma frmula matemtica que aplicada obrigatoriamente para clculo das aposentadorias por tempo de contribuio e opcionalmente na aposentadoria por idade. Segundo o INSS, o FP foi criado com o objetivo de equiparar a contribuio do segurado ao valor do benefcio, baseando-se em quatro elementos: alquota de contribuio, idade do trabalhador, tempo de contribuio Previdncia Social e expectativa de sobrevida do segurado (conforme tabela do IBGE).1 Na verdade, entende-se que o fator previdencirio um mecanismo cruel que foi elaborado com o intuito de achatar o valor da aposentadoria, onde o INSS pretende ter os cidados mais tempo como contribuintes do que como beneficirios, eis que quanto mais novo for o segurado e menos contribuio tiver, mais reduzida fica sua aposentadoria.

2) APOSENTADORIA ESPECIALSSIMA DO PROFESSOR OU APOSENTADORIA CONSTITUCIONAL DO PROFESSOR Se o professor(a) trabalhou diretamente no efetivo exerccio em funes de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental ou no ensino mdio ( 8, art. 201 da Constituio Federal e art. 56 da Lei n. 8.213/91), tem direito a aposentadoria especialssima (tambm chamada de Constitucional), ou seja, pode se aposentar com 30 anos (homem) ou 25 anos (mulher). Em outubro de 2008, o Supremo Tribunal Federal (STF) entendeu que tambm tem direito o professor que teve o tempo de
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A frmula do fator previdencirio :

f = Tc x a X [1 + id + Tc x a)] Es 100
f = fator previdencirio Tc = tempo de contribuio do trabalhador a = alquota de contribuio (0,31) Es = expectativa de sobrevida do trabalhador na data da aposentadoria Id = idade do trabalhador na data da aposentadoria

servio prestado no exerccio de funo de direo de unidade escolar e de coordenao e assessoramento pedaggico2. Aqueles professores que no se enquadrarem em tal situao tm 2 opes: a) Se cumpriram os requisitos at 15/12/98 (data da Emenda Constitucional n 20) podem se aposentar com o benefcio integral (pouco importando o tipo de magistrio exercido) no entra o fator previdencirio no clculo; b) O perodo anterior a 15/12/98 acrescido em 17% (para o professor) e 20% (para a professora), na hiptese de magistrio em outra rea (ex.: professor universitrio) e a aposentadoria ser de 30 anos (para a mulher) e 35 (para o homem). Nessa situao, a aposentadoria passa a ser a por tempo de contribuio (e no a aposentadoria especialssima). Quanto a aplicao do fator previdencirio h duas correntes:

a) Aplica-se o Fator Previdencirio (de acordo com a Lei n 9.876/99): Na aposentadoria do professor(a) a aplicao do fator previdencirio feita de forma diferente, comparando-se com a aposentadoria por tempo de contribuio propriamente dita. Na aplicao do fator previdencirio sero somados ao tempo de contribuio do segurado: - 5 anos para os professores que comprovarem efetivo exerccio do magistrio no ensino bsico, fundamental ou mdio; - 10 anos para as professoras que comprovarem efetivo exerccio do magistrio no ensino bsico, fundamental ou mdio.

b) No se aplica o Fator Previdencirio. Alguns doutrinadores entendem que no se deve usar a fator previdencirio para quem optou pelas regras transitrias da EC n 20/98, pois todas as variantes presentes do fator previdencirio (como idade e tempo de contribuio) j esto implcitas nas referidas regras transitrias. Tal posicionamento j foi recentemente adotada em processo que trata da aposentadoria por tempo de contribuio proporcional3, podendo o mesmo raciocnio ser perfeitamente aplicado tambm na hiptese em questo.

3) APOSENTADORIA ESPECIAL H, ainda, a aposentadoria especial que paga ao trabalhador (homem ou mulher) que exera alguma atividade nociva ou prejudicial a sade. Esse tipo de aposentadoria, tambm cabvel no caso do(a) professor(a) que demonstre que exerceu atividades nocivas/prejudiciais (chamadas popularmente de insalubres).
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ADI 3772/DF, rel. orig. Min. Carlos Britto, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, 29.10.2008. Confira em http://www.bachurevieira.com.br/noticias1.asp?codigo=995

Alguns desses elementos nocivos encontrados na atividade da docncia so, por exemplo, o giz, a posio (em p), o barulho, etc. O(a) professor(a) que se enquadrar nessa terceira modalidade de aposentadoria (homem ou mulher) tem direito de aposentar-se com 25 anos de servio, no importando a idade. O valor de 100% do salrio de benefcio e no tem o fator previdencirio. Basta apenas demonstrar que sua atividade nociva/prejudicial (que feito por um documento chamado PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio). Portanto, os profissionais que trabalham em condies prejudiciais sade, nos termos da legislao, fazem jus aposentadoria especial, com tempo de servio reduzido. No caso de professores, bem como os demais profissionais que tm exposio permanente, no ocasional e nem internitatente, a agentes fsicos, qumicos ou biolgicos (ou a associao destes), consoante estabelece o Anexo IV do Decreto n 3.048/99, que traz a classificao dos agentes nocivos sade, sem sombra de dvidas h a possibilidade visvel e cristalina de ser lhe dada a aposentadoria especial. Em suma, desde 1960 existe o benefcio de aposentadoria especial, no importando se o vnculo com a previdncia como empregado, como autnomo (profissional liberal), ou como empresrio, independentemente da idade, bastando apenas a comprovao das atividades exercidas sob condies especiais pela s apresentao de documento indicativo da categoria profissional e dos agentes agressivos aos quais o segurado estava exposto (qumicos, fsicos e/ou biolgicos), conforme restou demonstrado acima.

CONCLUSES FINAIS Do exposto, observa-se que, quando se tratar de tempo de contribuio, o docente poder at escolher o tipo de aposentadoria. No restam dvidas de que das aposentadorias descritas, a pior delas a aposentadoria por tempo de contribuio, no qual exige-se do profissional um tempo maior laborado e um clculo, na maioria das vezes, pior para a apurao do benefcio (eis que utiliza do fator previdencirio). J a Aposentadoria Especialssima ou Constitucional, h duas problemticas: a primeira refere-se necessidade de demonstrar o efetivo exerccio em funes de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental ou no ensino mdio (observadas as situaes consideradas pela ADI 3772/DF); a segunda trata da discusso acerca da aplicabilidade ou no do fator previdencirio. Isso tudo, sem mencionar que o tempo para o professor ser maior do que para a professora (j que ele se aposentaria com 30 anos de magistrio, pela aposentadoria especialssima). Das 3 modalidades supra expostas, a melhor delas a Aposentadoria Especial, eis que para o(a) professor(a), que no importa a atividade em que exerce a docncia, podendo se aposentar com apenas 25 anos de tempo de servio, sem se preocupar com a idade e com o temvel fator previdencirio (bastando apenas demonstrar a exposio aos agentes nocivos e/ou prejudiciais sade). A bem da verdade, a orientao por um profissional da rea no momento de se aposentar nesses casos se torna imprescindvel, pois a aposentadoria algo que se recebe para o resto da vida (ou para alm dela, pois, no caso de bito, pode transformar-se em penso por morte em prol dos dependentes).

OBSERVAES IMPORTANTES E VLIDA PARA TODOS OS PROFESSORES Os professores que trabalhem em escolas particulares ou pblicas podem se aposentar nos dois regimes (desde que tenham completado o respectivo tempo em cada um deles), uma vez que se tratam de regimes previdencirios diversos. Se o(a) professor(a) no completou o tempo total no respectivo regime, pode trazer o tempo de um para o outro, pedindo para averb-lo, desde que o tempo no seja concomitante. Documentos Necessrios para Requerer a Aposentadoria do Professor Veja alguns dos documentos necessrios para requerer a aposentadoria do professor:

Documentao:

Nmero de Identificao do Trabalhador NIT (PIS/PASEP); Documento de identificao(Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho e Previdncia Social, entre outros); Cadastro de Pessoa Fsica CPF; Carteira de Trabalho e Previdncia Social e/ou outro documento que comprove o exerccio de atividade em estabelecimento de ensino bsico, no nvel infantil, fundamental e/ou mdio, bem como em cursos de formao profissional, autorizados ou reconhecidos pelos rgos competentes do Poder Executivo Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal; Diploma registrado nos rgos competentes federais e estaduais ou qualquer outro documento que comprove a habilitao para o exerccio do magistrio. Cetrtido de Tempo de Servio como professor do Regime Pblico de Previdncia (do Municpio, Estado, Distrito Federal ou Unio), caso queira contar o tempo/contribuies no INSS na hiptese de no ter sido utilizado tal perodo naquele Regime Prprio. Formulrios:

Procurao (se for o caso), acompanhada de documento de identificao e CPF do procurador. Nota: As informaes sobre seus dados no CNIS podero ser obtidas na Agncia Eletrnica de Servios aos Segurados no portal da Previdncia Social, na opo Extrato de Informaes Previdencirias" mediante senha de acesso atravs de agendamento do servio pelo telefone 135 ou solicitada na Agncia da Previdncia Social de sua preferncia. De acordo com o Decreto 6.722, de 30 de dezembro de 2008, os dados constantes no Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS valem para todos os efeitos como prova de filiao Previdncia Social, relao de emprego, tempo de servio ou de contribuio e salrios-decontribuio, podendo, em caso de dvida, ser exigida pelo INSS a apresentao dos documentos que serviram de base anotao. Da mesma forma, o segurado poder solicitar, a qualquer momento, a incluso, excluso ou retificao das informaes constantes do CNIS com a apresentao de documentos comprobatrios dos dados divergentes, conforme critrios definidos pelo INSS.

Bibliografia: www.bachurevieira.com.br www.mpas.gov.br BACHUR, Tiago Faggioni. Teoria e Prtica do Direito Previdencirio. Ed. Lemos e Cruz. 2 Edio. 2009.