Condomínio Jardins das Salácias

Quadra-06, Jardim Mangueiral – Jardim Botânico/DF

Telefone: 3054.6259 / 8518.3416
MINUTA
EDITAL CONTRATAÇÃO Nº 03/2017
AUDITORIA EXTERNA
I – DA JUSTIFICATIVA DO NOVO EDITAL
1 - O CONDOMÍNIO JARDINS DAS SALÁCIAS, ente despersonalizado, regularmente inscrito sob
CNPJ 21.023.283/0001-67, estabelecido na Quadra 6 do Bairro Jardins Mangueiral, situado
próximo ao Jardim Botânico/DF, por intermédio de seus representantes legais, considerando
que a Licitação programada para ter sido realizada em Maio/2017 foi adiada por assuntos
diversos e alheios aos interesses desta Administração, entrementes, primando pela
imparcialidade e, sobretudo, pela seriedade, valendo-se por analogia à regras legais prevista
na Lei 8.666/93, abre processo de licitação para contratação de SERVIÇOS DE AUDITORIA
EXTERNA INDEPENDENTE visando avaliar os aspectos contábeis e financeiros, frisando que o
Condomínio possui uma única Conta Bancária, dividida em Conta Corrente e Aplicações,
onde, a cada mês, possui, em regra, um livro de Balancete (Receita e Despesas), segue abaixo
os demais esclarecimentos quanto aos termos do presente Edital.

II – DO OBJETO DA LICITAÇÃO
2.1 – Tem-se o propósito deste Edital a Contratação de empresa especializada em serviços de
Auditoria Independente (na modalidade de perícia contábil), em respeito e homenagem ao
que foi decidido/deliberado na Assembleia do dia 20/10/2017, para análise financeira e
contábil do Condomínio Jardins das Salácias, focando a pesquisa/exame referente,
particularmente, ao período de Novembro/2014 a Setembro 2017, sendo:

2.2 - Revisão das informações e emissão de parecer sobre as demonstrações contábeis e

financeiras, executadas pela Administração Condominial inserta nos Balancetes;
2.3 - Revisão dos processos financeiros desde as compras e licitações ao efetivo pagamento,
sua posição financeira, as receitas e despesas (superávit / déficit) decorrentes das operações,
das mutações do seu patrimônio social, de acordo com as práticas contábeis adotadas no
Brasil;
2.4 – Avaliação dos procedimentos e do controle documental, com o objetivo de determinar
o grau de adequação e confiabilidade sobre os mesmos, avaliando, sobretudo, a segurança e
eficiência das rotinas administrativas, analisando a situação dos controles existentes, com a
profundidade necessária para a formação de opinião sobre as demonstrações referidas;
2.5 – Parecer dos Final da Equipe Técnica de Auditoria, para os exercícios encerrado em 31
de dezembro de 2015 e 31 de dezembro de 2016, com a opinião sobre demonstrações e
processos analisados;
2.6 - Relatório de recomendações, contendo comentários sobre deficiência de controles
internos e sobre assuntos de natureza contábil, fiscal, orçamentário, financeira e operacional,
a fim de melhorar, aperfeiçoar ou simplesmente adequar, se necessário for, a execução dos
serviços atualmente realizados pelo Condomínio.
2.7 - Avaliação, conferência e certificação da real condição financeira/receita do Condomínio.

III – TIPO DE LICITAÇÃO

3.1 – A presente licitação rege pela modalidade tipo técnica e preço.

IV – DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

4.1 – Em homenagem ao princípio da competitividade poderão participar do processo de
escolha todos os interessados do ramo de atividade pertinente ao objeto da contratação, que
preencherem as condições de credenciamento constantes neste Edital.

4.2 – Sobre nenhuma hipótese será recebida proposta entregue fora do prazo (ver item 6.3).

4.3 - É irregular a participação de empresas com sócios em comum, pois tal situação afasta o
caráter competitivo do certame e configura fraude à licitação.

4.4 – Encontram-se impedidos de participar do presente certame os interessados que estejam

sob regime falimentar, empresas estrangeiras que não funcionem no País, consórcios e
cooperativas.

4.5 - É irregular a participação de empresas que tenham moradores/condôminos em seus

quadros, qualquer que seja a função, bem como tenha qualquer laço de parentesco com estes.

4.6 – Não serão admitidas a participação de empresas em processo de falência, recuperação

judicial, extrajudicial, ou de insolvência, ou sob outra forma de concurso de credores, em
dissolução ou em liquidação.

4.7 – É vedada a participação da Empresa Elite de Contabilidade, pois esta é a Administradora

contratada pelo Condomínio.

4.8 – Fica, também, expressamente vedada a participação de:

a) cônjuges e parentes, até terceiro grau, de conselheiros, do Síndico, Subsíndico,
Conselheiros, funcionários e colaboradores prestadores de serviço ao Condomínio.
b) pessoa jurídica integrada por cônjuges e/ou parentes, até o terceiro grau, de Síndico,
Subsíndico, de Conselheiros, funcionários e colaboradores prestadores de serviço ao
Condomínio.

V - DO CREDENCIAMENTO
5.1 - Para o credenciamento e apresentação das propostas, deverão as empresas interessadas
em participar do certame apresentar, em Assembleia, suas qualificações/experiências no ramo
e sua proposta de preços e fornecer os seguintes documentos:
 a) Tratando-se de representante legal de sociedade empresária ou empresário individual,
o estatuto social, contrato social ou outro instrumento de registro empresarial
registrado na Junta Comercial; ou, tratando-se de sociedade não empresária, o ato
constitutivo atualizado registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no qual
estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em
decorrência de tal investidura. O representante legal e o procurador deverão
identificar-se exibindo documento oficial que contenha foto.

b) Capital Social compatível com o objeto;

c) Comprovação de experiência na prestação dos serviços solicitados em condomínios

horizontais, verticais ou assemelhados, de no mínimo dois anos.

d) Indicação de Referências Profissionais de locais onde já executou/prestou serviços,

com CNPJ do local, endereço e telefone.

e) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da

Fazenda (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF). Prova de inscrição no
Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Distrital, relativo à sede ou ao domicílio da
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame.

f) Certidão de regularidade de débito com a Fazenda do Distrito Federal e/ou Estadual,

da sede ou do domicílio da empresa participante.

g) Certidão de regularidade de débito para com o Sistema de Seguridade Social (INSS),

o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).

h) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativa a tributos federais e dívida ativa da

União;

i) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial,

expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica ou, de execução patrimonial,
expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física;

VI - DAS PROPOSTAS

6.1 – Serão apresentadas por escrito, ficando livre, na Assembleia para alterar seu preço uma
única vez, desde que compatível com o mercado.

6.2 - As propostas devem ser apresentadas por escrito e entregues ao Presidente da Mesa, em
envelope lacrado, com as devidas identificações.

6.3 – As empresas interessadas em participarem da licitação, deverão apresentar-se na

Assembleia no xxxx/xxx/2017, às 18h00, trazendo consigo a correspondente propostas de
preços, sendo o Credenciamento entregue apenas pela empresa vencedora do Certame,
lacrado e timbrados ou, quando não, com o carimbo do CNPJ/MF das empresas proponentes,
contendo, obrigatoriamente, em suas partes frontais externas, os seguintes dizeres:
 Ao
CONDOMÍNIO JARDINS DAS SALÁCIAS
ASSUNTO: SERVIÇO DE AUDITORIA EXTERNA INDEPENDENTE
EDITAL DE LICITAÇÃO Nº 03/2017
"PROPOSTA DE PREÇO"

6.4 – O valor global da proposta deverá estar grafado em moeda corrente nacional, em
numeral e por extenso.
6.5 - O valore é fixo e irreajustável, decorrentes da proposta financeira da proponente e
incluem, além dos honorários, despesas com deslocamento, material, salários, encargos
sociais e trabalhistas, taxas, impostos, indenizações e transportes diversos e outras despesas
de qualquer natureza que se fizerem necessárias ao perfeito cumprimento do objeto
especificado no edital, não gerando também qualquer vínculo empregatício com os sócios,
empregados e/ou prepostos da Contratada.
6.6 - Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos na proposta ou
incorretamente cotados serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos
pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título, devendo o objeto ser executado sem ônus
adicional para o Condomínio.
6.6 - Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda -
CNPJ/MF no prazo de validade;
6.7 - Currículo do responsável ou responsáveis pelos serviços prestados, destacando
qualificações e experiências relevantes para o serviço em questão, com cópias dos
documentos comprobatórios (inscrição no CRC e declaração do órgão de regularidade
autenticada em Cartório);
6.8 - Apresentar 2 (dois) atestados de capacidade técnica, no qual comprove e demonstre que
a proponente prestou serviços de natureza compatível com o objeto desta licitação e atendeu
satisfatoriamente os serviços prestados. Indicação de contatos telefônicos de 3 referências
profissionais de que já tenha prestado serviço;
6.9 - A apresentação de proposta não gera qualquer efeito de direito, mas mera expectativa
de contratação ou presunção relativa de possível contratação.

6.10 - Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente

Edital, sejam omissas ou apresentem irregularidades, ou defeito capazes de dificultar o
julgamento.

6.11 – A apresentação da proposta implicará em plena aceitação, por parte da concorrente,

das condições estabelecidas neste Edital.

VII - DA ESCOLHA E CONTRATAÇÃO

7.1 – Não se trata de contratação mediante Pregão Presencial, mas, inicialmente de escolha
da Assembleia onde dois moradores com experiência na área contábil e dois membro do
Conselho Fiscal, poderão realizar análise documental, com possível visita técnica nas
instalações bem como consulta às referências profissionais e análise documental, ressaltando
que a modalidade é melhor técnica e menor preço.
7.2 – O julgamento das propostas será pela avaliação da melhor técnica sendo considerado
vencedor a proponente que tiver o menor valor global da proposta, em conformidade com as
condições estabelecidas neste Edital.
7.3 – Poderá ser fator diferencial apresentação de Registro no Cadastro Nacional de Auditores
Independentes (CNAI) do Conselho Federal de Contabilidade, complementando os demais
requisitos do item 6.

7.4 - Serão desclassificadas as propostas que:

7.4.1 - Não atenderem às exigências do Edital ou impuserem condições;
7.4.2. Forem omissas, vagas ou apresentarem irregularidades ou defeitos que possam
dificultar o julgamento;
7.4.3. Contiverem valor excessivo ou manifestamente inexequível;
7.4.4. Contiverem ofertas ou vantagens não previstas no Edital ou valores e vantagens
baseados em ofertas das demais proponentes.

7.5 - As propostas serão analisadas em Assembleia quanto ao preço e

profissionalismo/Currículo ficando facultado os critérios de conveniência e oportunidade de
contração deste condomínio, cujo ato será subscrito por seus representantes legais (Síndico e
Administrador/Subsíndico), nos termos da Convenção, no prazo de 07 dias.

7.6 – Os interessados e/ou empresas do ramo deverão apresentar, em Assembleia, a qualidade

na prestação dos serviços (experiência no mercado e referências de serviços prestados), preço
e formas de pagamento, cujo resultado será proclamado no ato pela própria Assembleia,
assegurando às empresas o prazo de 03 (três) dias para apresentação de recurso ou indicação
de irregularidade (documentalmente comprovada, de cunho trabalhista ou fiscal ou que
qualquer ato de impedimento definido no item 3) que impeça a contratação da empresa
selecionada.

7.7 – O vencedor será convocado a analisar e assinar o instrumento de Contrato (em até 07
dias) a contar da divulgação do resultado final (data provável: xx/xxx/2017) cujo início de
suas atividades está prevista para xx/xx/2017.

7.7 – A falta de assinatura do instrumento contratual pelo licitante vencedor ou a não

aceitação, bem como o descumprimento no curso da avença pode ensejar a convocação do 2º
colocado remanescente (em prazo equivalente conferido ao vencedor), ou revogar a licitação.

VIII - DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

8.1 – Serão entregues todos os livros de Balancete dos exercícios de novembro/2014 a
setembro/2017, bem como os respectivos orçamentos e outros documentos que a
Administração julgar convenientes tais como propostas de preços, onde, primando pela
imparcialidade e isenção, não estarão incluídos qualquer Parecer ou documento elaborado
por qualquer Morador ou Comissão ou Conselho.
8.2 – A Administração entregará os Balancetes (aproximadamente 30 livros) e se coloca à
disposição de entregar qualquer documento e prestar informações, pertinente às Receitas ou
Despesas, que a Contratada entender conveniente.
8.3 - A empresa vencedora ficará responsável pela execução dos serviços abaixo listados:

 Serviço de Auditoria Externa Independente

8.4 - A empresa contratada deve fornecer, ao final dos trabalhos:
 Relatório circunstanciado e conclusivo das análises realizadas e a situação
encontrada, a ser apresentado disponibilizado no site oficial do Condomínio
(www.salacias.com.br) sendo lido e esclarecido em Assembleia previamente
marcada/agendada, particularmente quanto algumas dúvidas inseridas abaixo.
 Comentários sobre as demonstrações contábeis e financeiras, mês a mês, que
compreendem:
 Balancete de Receita e Despesa;
 Balanço Financeiro;
 Apresentar resposta clara e precisa, todas, devidamente justificadas,
indicadas e/ou quantificadas nos casos positivos, quanto aos seguintes
pontos:
a) O valor da Taxa de Enxoval, aprovada em Novembro/2014, foi
suficiente, frente as despesas concretizadas, na aquisição de todos
os produtos propostos?
b) Houve atraso em despesas ordinárias (água, luz, telefone,
empresa prestadora de serviço ou contratos firmados) ?
c) Quantos Contratos foram firmados durante o período de
abrangência do respectivo Edital (nov/2014 a setembro/2017) ?
(favor discriminar por gestão: João Bites, Fernando xxx, Alan
Bueno e Ricardo Neuto)
d) Quais os números das Notas Fiscais apresentadas pelos serviços:
Limpeza e Conservação; Jardinagem (período: nov/2014 a
setembro/2017) ?
e) Os valores fixados nos Contratos foram devidamente pagos?
f) Houve contrato firmado com a empresa Cargem Jardim: qual o
valor do Contrato e se empresa executou exclusivamente os
serviços de jardinagem? Se prestou outros serviços, quais
serviços foram estes e quanto (R$) foi pago?
g) Quanto foi pago pela instalação da Antena Coletiva nas Torres?
(em 2015 e em 2016) Houve Contrato? O serviço foi executado?
h) Foi firmado um Contrato de Advocacia com o escritório
Tramontini (em 2015), quem celebrou o contrato, qual era o valor
e quanto foi pago? Quais serviços foram prestados por este
escritório de Advocacia e quais processos eles tiveram atuação?
i) O Condomínio contratou um Arquiteto em 2015: Quanto foi o
valor do Contrato? Quanto foi pago? O serviço foi cumprido em
sua totalidade? Há pendência de pagamento?
j) Quanto foi gasto:
1) Com a compra dos Refletores da Quadra de Esporte em
2015 e em 2016?
 2) Na reforma do Parquinho em 2015? (areia, muro, grade
e recuperação dos brinquedos)
3) Com as torneiras das Torres em 2015?
4) Com o CFTV? (2016)
5) Com o Muro nos Fundos? (2016)
6) Com o Escaninho de Correspondência? (mão-de-obra,
aquisição do escaninho de cartas, bancos/sofás – 2016)
7) Com o Piso das Torres? (valor por Torre e valor total das
13 Torres? Há ART? Há orçamentos? Houve cobrança
de taxa extra aos condôminos?)
8) Com o Corrimão das Torres? (valor por Torre e valor
total das 13 Torres)
9) Com as Portarias em Blindex das Torres? (valor por
Torre e valor total das 13 Torres)
10) Houve Taxa Extra aos moradores das Torres? O valor
adquirido foi mais caro ou menor do que os contratos
firmados?
k) Se da análise do Conjunto observa a presença de despesas
injustificada? (favor discriminar por ano: 2015, 2016 até
setembro/2017)
l) Se da análise observa a presença de despesa sem notas fiscais ou
fora do parâmetro ou regras praticadas em âmbito condominial?
(favor discriminar por ano: 2015, 2016 até setembro/2017)
m) Se da análise observa prática de fraude ou qualquer ato
criminoso? (favor discriminar por ano: 2015, 2016 até
setembro/2017)
n) Há atraso de impostos? (favor discriminar por mês/ano: 2015,
2016 até setembro/2017)
o) Se os Contratos e as despesas previstas seguem as regras
contábeis ou apresentam valores mensais variados? (favor
discriminar por gestão: João Bites, Fernando xxx, Alan Bueno e
Ricardo Neuto)
p) Se da análise houve desvio da receita em benefício próprio?
(favor discriminar por gestão: João Bites, Fernando xxx, Alan
Bueno e Ricardo Neuto)
q) Dos Contratos firmados todos estão assinados pelo Síndico e pelo
responsável da empresa? (favor discriminar por ano: 2015, 2016
até setembro/2017 ou indicar os contratos não assinados)
r) Acaso algum não tenha a assinatura há observações que
justifiquem sua ausência?
s) Dos Contratos firmados todos foram elaborados pelo
Condomínio ou foram confeccionados pela empresa Contratada?
t) Dos Contratos firmados todos possuem instrumento próprio e
hábil de prorrogação/renovação?
u) Da análise geral (novembro/2014 a setembro/2017) todos
seguiram as boas práticas de gestão, pagamento e formalização
de contratos?
v) A receita do Condomínio é suficiente para custear sua despesa
ordinária?
 w) Há indícios de irregularidade?
x) Há indício de sobrepreço?
y) Há indício de desvio de dinheiro da Conta do Condomínio?

 Certificado de Auditoria.
 Certificado da real Condição financeira/receita do Condomínio, no exercício de
2017 (até a data dos trabalhos)
8.4 - É vedada qualquer participação, intervenção ou contato (seja telefônico, email ou
presencial) do Síndico, Subsíndico, Conselheiros ou qualquer condômino durante os
trabalhos, incorrendo em crime, por analogia, ao que prescreve o art. 93 da Lei de Licitações,
culminando o infrator em pena de detenção de 6 meses a dois anos.
8.5 – São responsáveis para assegurar a lisura, acompanhar e fornecer informações à empresa
Contratada: o Advogado do Condomínio; 2 membros do Conselho Fiscal; 1 membro do
Conselho Consultivo e 2 moradores formados em Contabilidade, sendo dever do Advogado
do Condomínio ajuizar imediata Ação Judicial (Cível e Criminal) contra qualquer pessoa que
seja que tente burlar ou infringir as normas contidas neste Edital.
8.6 - A empresa terá o prazo máximo de 40 dias para apresentar o resultado final de seus
trabalhos, podendo ser prorrogado, uma única vez, pelo prazo de 15 dias.

IX - DA DIVULGAÇÃO/PUBLICAÇÃO
9 – O presente Edital é instrumento público devendo ser divulgado a todos os moradores, via
mensagem eletrônica (e-mail), podendo, após aprovação da Assembleia, aqueles (moradores)
disseminar a informação para quem quiser, de modo a criar ampla concorrência, além de ser
colocado cópia na Administração e publicado anúncio (chamamento/convite) nos
Classificados do Jornal Correio Braziliense e no site OLX (http://df.olx.com.br/), nos dias
xxx e xxx/xxx/2017, a fim de atingir o maior número de pessoas jurídicas interessadas em
participar do certame.

X – DISPOSIÇÕES GERAIS

10.1 – A presente licitação poderá ser revogada por razões de interesse do Condomínio
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou anulado no todo ou em parte
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiro, assegurado o direito de defesa sobre
os motivos apresentados para a pratica do ato de revogação ou anulação.

10.2 – Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia de início e
incluir-se-á o do vencimento, sendo os dias contados de forma contínua e não apenas em dias
úteis.

10.3 – O resultado da licitação não implicará direito à contratação, respeitado os itens 7.5, 7.6
e 7.7 do presente Edital.
10.4 – As propostas de preços apresentadas serão guardadas pela Administração e fazem parte
de seu acervo documental.

10.5 – Os casos omissos serão resolvidos pelos moradores mediante oitiva do Advogado,
Síndico e Subsíndico, que juridicamente, representam o Condomínio.

10.6 – É eleito o foro de Brasília/DF para dirimir quaisquer controvérsias relativas a esta
licitação.

10.7 – Os pedidos de esclarecimentos referente ao processo licitatório deverão ser enviados

para o e-mail: salacias.adm@gmail.com .

BRASÍLIA-DF, 07 de dezembro de 2017

RICARDO NEUTO TAVARES UDIRLEI GONÇALVES ALMEIDA

Síndico Administrador/Subsíndico