PROCESSO PENAL AO PENAL. Arts. 100 a 106 do Cdigo Penal e arts.

24 - 62 CPP

Ao o direito ao exerccio da atividade jurisdicional ou o poder de exigir esse direito. Mediante o exerccio da ao, provoca-se a jurisdio que, por sua vez, se exerce atravs de um complexo de atos que o processo. Assim, ao, jurisdio e processo compem o trinmio da resoluo dos conflitos de interesses. Ao penal : O ordenamento jurdico penal impe a todos o dever de comportar-se de certa maneira, estabelecendo sanes para os infratores. Todavia, o dever de observncia das normas penais deve atender ao princpio da reserva legal, segundo o qual no h crime sem lei anterior que o defina nem pena sem prvia cominao legal. O direito de punir do Estado jus puniendi permanece em abstrato, saindo para o plano concreto quando a norma penal violada e fazendo nascer a pretenso punitiva do Estado. A pretenso punitiva, por sua vez, deve ser exercida segundo as determinaes legais, em especial com respeito ao devido processo legal, onde haver oitiva do acusado e regular instruo. Em nosso sistema o poder punitivo do Estado no pode ser exercido de forma arbitrria da mesma forma que no dado aos indivduos fazerem justia com as prprias mos. Para exercer a pretenso punitiva, o Estado deve exercer a ao atravs do rgo do Ministrio Pblico, ativando, assim, a jurisdio penal. O Estado-administrao deduz sua pretenso perante o Estado-juiz. Assim, a ao penal no difere da ao quanto sua natureza, mas somente quanto ao contedo, sendo o direito pblico subjetivo a um provimento do rgo jurisdicional sobre a pretenso punitiva. A ao proposta pelo autor com vistas ao acolhimento de seu pedido, formulado na inicial. dirigida contra o Estado, mas ir gerar efeitos na esfera jurdica de outra pessoa o ru. * Aspecto bifrontal da ao: apresenta-se como o pedido de um provimento destinado a operar efeitos na esfera jurdica de outra pessoa. Ada P. Grinover, obra citada, in Teoria Geral do Processo, 13 Edio , Malheiros, p.

273, observa que: Em virtude da direo contrria dos interesses dos litigantes, a bilateralidade da ao e do processo desenvolve-se como contradio recproca. O ru tambm tem uma pretenso em faze dos rgos jurisdicionais (a pretenso de que o pedido do autor seja rejeitado).... Condies da ao: o legislador ordinrio submete o direito de ao a determinadas condies condies da ao que devem estar presentes para que legitimamente se possa exigir o provimento jurisdicional. Devem estar presentes tanto na ao civil quanto na penal. So elas: a) possibilidade jurdica do pedido: o pedido no pode estar excludo, a priori pelo ordenamento jurdico. Cumpre destacar, todavia, a tendncia contempornea de reduzir, cada vez mais, os casos de impossibilidade jurdica do pedido. b) interesse da agir : o judicirio deve ser acionado apenas quando de sua atividade seja possvel extrair-se algum resultado til. Por isso se diz que a prestao jurisdicional deve ser necessria e adequada. - necessidade : entendida como a impossibilidade de a satisfao do direito alegado ser obtida sem a intercesso do Estado. -adequao : a relao que deve existir entre a situao lamentada pelo autor e o provimento jurisdicional concretamente solicitado. O provimento deve, portanto, ser apto para corrigir o mal de que o autor se queixa. c) legitimidade ad causam : em princpio somente o titular do direito subjetivo material cuja tutela pede (legitimidade ativa) parte legtima para figurar no plo ativo da relao jurdica processual, podendo ser demandado apenas aquele que seja titular da obrigao correspondente (legitimidade passiva). * condies de procedibilidade da ao penal : condicionam o exerccio da ao penal. Ex. art. 7, 2 do CP, nos crime cometidos no exterior o agente deve ingressar no territrio nacional para submeter-se ao processo. Nos crimes de ao penal pblica condicionada a representao, exige-se que o ofendido, ou seu representante, autorize o Ministrio Pblico a promover a ao penal.

- Classificao: Quanto ao critrio subjetivo, isto , considerando-se o sujeito que promove a ao penal temos: Ao Penal de iniciativa: a) Pblica : a regra de nosso ordenamento jurdico (art. 100 CP) - a exceo deve ser expressamente declarada pelo legislador. promovida pelo Ministrio Pblico. Pode ser: a.1) Pblica condicionada: representao do ofendido ou seu representante legal ou requisio ministerial. Na primeira, a condio de procedibilidade instituda em razo de critrios de convenincia do ofendido, enquanto a segunda relaciona-se convenincia poltica. Art. 100, 1 a.2) Pblica incondicionada: O Ministrio Pblico promove a ao independentemente da vontade da vtima. Supremacia do interesse pblico na persecuo penal. Art. 100 caput b) Privada: b.1) exclusivamente privada a ao penal promovida pelo ofendido (querelante) mediante oferecimento de queixa-crime. Art. 100, 2 b.2) subsidiria da pblica pressupe inrcia do Ministrio Pblico no oferecimento de denncia em caso de delito de ao penal pblica. Apesar de ser iniciada pelo ofendido, rege-se pelo sistema da ao penal pblica incondicionada, ou seja, a iniciativa supletiva da vtima no desnatura o tratamento posterior da ao, que continua sendo o de ao penal pblica. Art. 100, 3 A ao penal pblica incondicionada: - Titularidade: do Ministrio Pblico, privativamente, Constituio Federal de 1988, artigo I. Princpios:

a) Obrigatoriedade M.P, obrigado a propor a ao penal sempre que presentes os requisitos legais. Lei 9.099/95: permite que nas infraes de menor potencial ofensivo possa haver transao entre o M.P. e o autor do fato. Art. 76 No caso , o Princpio da Obrigatoriedade mitigado pela discricionariedade regrada. b) Indisponibilidade art. 42 do CPP. O MP no pode desistir da ao penal, sob pena de tornar a obrigatoriedade sem sentido. Lei 9.099/95, art. 89, permite que quando preenchidos os requisitos legais, o Ministrio Pblico possa praticar atos de disposio, propondo a suspenso do processo aps o oferecimento da denncia. c) Oficialidade como visto anteriormente, os rgos encarregados da persecuo penal devem ser pblicos, oficiais. d) Oficiosidade- a persecuo penal, exceto nos casos de ao penal privada e pblica condicionada representao, deve ser iniciada independentemente de provocao do ofendido, de ofcio. e) Indivisibilidade a ao deve alcanar todos os ofensores, exceto quando no houver indcios de autoria. f) Intranscendncia a ao penal somente pode ser proposta contra o prprio acusado da prtica do delito. A ao penal pblica condicionada: aquela que tem seu exerccio subordinado a uma condio de procedibilidade a representao do ofendido ou a requisio do Ministro da Justia. O Cdigo Penal explicita os delitos cuja a ao penal somente se procede mediante representao, pois a ao penal pblica incondicionada a regra. - Natureza jurdica da representao: condio objetiva de procedibilidade . O no exerccio no prazo legal, acarreta a decadncia 1. Art. 107, IV do CP. - Titularidade do direito de representao2: art. 100, 2 quem tem qualidade para representar o ofendido:
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Decadncia: atinge o prprio direito, extinguindo-o Prescrio: atinge a ao. Precluso: perda de faculdade processual Perempo: perda, causada pela inrcia processual do querelante, de seu direito de continuar a movimentar a ao penal exclusivamente privada causas: art. 60 CPP No se aplica ao penal subsidiria. 2 Ver artigo do Prof. Luiz Flvio Gomes A maioridade civil (dezoito anos) e suas repercusses penais anexado nos apontamento de aula sobre Inqurito Policial.

* menor de 18 anos: o direito cabe exclusivamente ao representante (art. 33) * maior de 18 e menor de 21 anos: luz do novo Cdigo Civil, somente a vtima, maior de 18 anos, pode representar. No h mais dupla titularidade, j que aps os 18 anos adquire-se a maioridade plena. * maior de 18 anos e menor de 21 anos nos casos de processos em andamento quando da entrada em vigor do novo Cdigo Civil. Duas situaes devem ser observadas: 1) se a ao penal for condicionada representao, aplica-se a regra tempus regit actum, pois no momento do oferecimento da representao o representante podia agir. O ato processual assim praticado vlido.; 2) se a ao penal for privada: o representante legal passa a atuar sem legitimidade. Assim, sob pena de perempo art. 60, II do CPP, a vtima maior de 18 anos e menor de 21 deve dar prosseguimento ao penal privada, pois trata-se de hiptese de incapacidade superveniente do representante legal. Art. 38 CPP - Prazo 6 meses, contados do dia que vier a ter conhecimento da autoria. Prazo decadencial. No flui, entretanto, para o menor de 18 anos, enquanto no cessar sua incapacidade, pois no h que se falar em decadncia de direito que no pode ser exercido. A ao penal privada: embora o jus puniendi pertena exclusivamente ao Estado, o jus accusationis (direito de acusar), tranferido ao particular, em determinadas hipteses. O Estado, porm, continua sendo o nico titular do direito de punir . - Fundamento evitar que o eventual escndalo do processo streptus judicii, cause ao ofendido um mal maior que a impunidade do ofensor. * Morte do ofendido 31CPP Princpios: a) Oportunidade: ou convenincia o ofendido pode perquirir sobre a oportunidade e convenincia de propor a ao. direito de oferecer queixa o nela prosseguir transmite-se ao cnjuge, ascendente/ descendente ou irmo art.

b) Disponibilidade: ofendido no obrigado a prosseguir com a ao at final deciso. Pode desistir. c) Indivisibilidade: art. 48 CPP, ofendido no pode escolher contra quem deseja oferecer a queixa. d) Intranscendncia : ao penal somente pode ser proposta em face do ofensor. * Ao penal privada personalssima: aquela cuja titularidade exclusiva do ofendido. vedada a representao e no h sucesso por morte. O falecimento do ofendido acarreta a extino da punibilidade. Ex. delito de adultrio (revogado Lei 11.106/05) e induzimento a erro essencial (arts. 240, 2 e 236 do CP) Ao penal subsidiria da pblica cabvel na hiptese de inrcia do Ministrio Pblico diante de ao penal pblica incondicionada e condicionada a representao. * No caso de arquivamento de I.P, se no houver deciso judicial a respeito, a falta de oferecimento de denncia no prazo legal pode restar caracterizada. Requisitos de denncia ou queixa: - art. 41 CPP, a pea inicial deve preencher a uma srie de requisitos, dentre eles: a) descrio dos fatos com todas as suas circunstncias: pois a descrio imprecisa impede o amplo exerccio da defesa * Eventuais omisses podem ser supridas at o momento da sentena ( art. 569). Todavia, em se tratando de queixa-crime, h entendimentos (minoritrios) no sentido de que as omisses somente podem ser supridas enquanto no escoado o prazo decadencial. No caso de concurso de agente, a conduta de cada um deve ser individualizada. b) pluralidade de acusaes: tambm devem ser todas descritas separadamente. Denncia alternativa no admitida pois tambm dificulta a defesa do ru, que no sabe ao certo qual a acusao que lhe dirigida. c) qualificao do acusado: ou indicao dos dados que possibilitem a sua identificao.

d) classificao jurdica do fato: no requisito essencial, pois a classificao apresentada pela acusao no vincula o juiz, que ir considerar os fatos descritos, podendo dar-lhes definio diversa. e) rol de testemunhas: facultativo (se houver) observando-se o respectivo rito processual para verificao do nmero mximo previsto. f) pedido de condenao

Prazo para oferecimento da denncia: art. 46 CPP regra. Solto: 15 dias; Preso: 05 dias. Excesso = relaxamento da priso. Contagem: feita a partir do recebimento das peas de informao ou da representao acompanhada dos elementos necessrios propositura da ao. Prazo para oferecer queixa-crime: art. 38 CPP 06 (seis) meses, decadencial, contados do conhecimento da autoria, conforme o art. 10 do CP, ou seja, inclui o dia do comeo e exclui o dia do final. * Aditamento da queixa: Prazo 3 dias art. Art. 46, 2 CPP, possvel para incluir circunstncia que influencie na classificao do crime, na fixao da pena, etc. No pode ser feita para incluir outros ofensores voluntariamente omitidos pelo ofendido, pois, no caso, opera-se a renncia tcita quanto a estes e a consequente extino da punibilidade, extensvel a todos os querelados em virtude do princpio da indivisibilidade. Recursos: da deciso que rejeita a denncia ou queixa R.E.S.E Recurso em Sentido Estrito (art. 581, I CPP) Da deciso que recebe _ Habeas corpus. Rejeio da denncia ou queixa: art. 395 CPP:

manifestamente inepta // faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao // faltar justa causa para o exerccio da ao penal. AO CIVIL EX DELICTO O artigo 91, I, do C.P, prev que um dos efeitos da condenao tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime.

J o artigo 63 do CPP, determina que depois de transitada em julgado, a sentena penal condenatria poder ser executada no juzo cvel para o efeito de reparao do dano causado pelo delito. O Cdigo de Processo Civil, a seu turno, no artigo 585, II, considera que a sentena penal condenatria transitada em julgado ttulo executivo judicial. A condenao penal transitada em julgado faz coisa julgada tambm no cvel, dispensando a discusso da culpa. Basta que o autor liquide o dano e proceda execuo civil. Nesse sentido, de se lembrar que a responsabilidade civil independe da criminal. Assim, um mesmo fato pode acarretar para o agente, conseqncias na esfera penal, civil e at administrativa, concomitantemente. Todavia, no preciso que se aguarde o trmino da ao penal para que o ofendido possa ingressar no juzo cvel, podendo, desde logo, ingressar com a ao reparatria (art. 64). Para evitar decises contraditrias o juzo cvel poder determinar a suspenso do processo at o julgamento final da deciso criminal, desde que no exceda o prazo de um ano (CPC, art. 265, IV, a e 5). * Atos praticados em legtima defesa, estado de necessidade, exerccio regular de um direito e estrito cumprimento de dever legal no so atos ilcitos (penal e civil). Exceo: - estado de necessidade agressivo: aquele em que o agente sacrifica bem de terceiro inocente que, no caso, poder pleitear a reparao civil em face do causador do dano que,por sua vez, pode exercer direito de regresso contra aquele que provocou a situao de perigo; - legtima defesa e erro na execuo: a situao em que terceiro inocente vem a ser atingido. Da mesma forma, o lesado ter direito reparao do dano, restando ao causador, direito de regresso contra o agressor. * No impede a propositura de ao civil: art. 67 CPP: - o despacho de arquivamento do inqurito ou das peas de informao a deciso que julgar extinta a punibilidade; - a sentena absolutria que decidir que o fato imputado no constitui crime. - Artigo 66 do CPP : No obstante a sentena absolutria no juzo criminal, a ao civil poder ser proposta quando no tiver sido, categoricamente, reconhecida a inexistncia material do fato. Sobre o tema, Julio F. Mirabete (obra citada, p, 126, leciona: Faz tambm coisa julgada no cvel a

sentena absolutria quando reconhecida categoricamente a inexistncia material do fato, como previsto no artigo 386, I, do CPP, ex vi do artigo 66 do CPP... Evidentemente, nessa hiptese no pode ser proposta a ao civil pelo fato imputado ao ru absolvido, pois no juzo penal ficou reconhecido que ele no ocorreu. *Legitimao ativa : podem propor a ao civil reparatria, o ofendido, seu representante e herdeiros. Titular da reparao pobre: aplica-se o disposto no artigo 68 CPP( a ao ser promovida a requerimento do ofendido, seus representante ou herdeiros, pelo Ministrio Pblico) substituio processual3 Sobre o tema, Fernando Capez adverte que: Com o advento da Constituio de 1988, a legitimidade do MP, prevista no art. 68 do CPP passou a ser questionada, sendo admitida pelo STF somente nos locais em que no houver Defensoria Pblica instituda. Foro competente: o autor tem foro privilegiado, nos termos do artigo 100, pargrafo nico do CPC, que determina: Nas aes de reparao de danos sofrido em razo de delito ou acidente de veculos, ser competente o foro do domiclio do autor ou do local do fato. Todavia, isso no impede que a ao seja proposta segundo o regra geral (art. 94 CPC), que a do domiclio do ru, pois no se trata de competncia absoluta, mas de foro privilegiado. * Art. 387 CPP Sentena penal condenatria determina, inciso IV, que nela o juiz fixar valor mnimo para a reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido. Nesse sentido, desde logo o juiz fixa valor chamado quantum indenizatrio mnimo e no caso de posterior propositura de ao civil, este valor ser abatido do total .
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A regra geral a de que somente quem for titular da relao jurdica est autorizado a demandar = legitimao ordinria. Ocorre que, em determinados casos, a lei autoriza que algum que no seja o titular da relao jurdica de direito material demande direito de outrem em nome prprio = substituio processual ou legitimao extraordinria. Ocorre, assim, quando algum, em virtude de comando legal expresso, tem qualidade para litigar em nome prprio na defesa de direito alheio, que o substitudo. Representao processual: no confundir com legitimao extraordinria ou substituio processual. A representao ocorre quando algum ( o representado) demanda por intermdio de outrem (representante). O representante atua em nome alheio sobre direito alheio. Ex. pais e filhos, resulta de lei. Pode tambmm resultar de contrato, como o caso do mandato outorgado por procurao).