MESTRADO EM DIREITO ESPECIALIZAO EM CINCIAS JURDICO-EMPRESARIAIS 2012/2013 UNIDADE CURRICULAR REGIME JURDICO DAS CONTRA-ORDENAES REGENTE PROF.

F. DOUTOR CARLOS RODRIGUES SARA CARNEIRO, 22289

A responsabilidade contra-ordenacional da Sociedade Comercial

Uma anlise sob a perspectiva dos Princpios da Culpa e do Dolo

UMA ANLISE SOB A PERSPECTIVA DOS PRINCPIOS DA CULPA E DO DOLO

ENQUADRAMENTO PENAL E CONTRA-ORDENACIONAL DOS PRINCPIOS DA CULPA E DO DOLO

Para FIGUEIREDO DIAS () no se trata de uma culpa, como a jurdico-penal, baseada numa censura tica, dirigida pessoa do agente e sua atitude interna, mas apenas de uma imputao do facto responsabilidade social do seu autor.. As noes de dolo ou negligncia, de erro ou de causas de justificao ou de excluso da culpa, so as mesmas constitudas no mbito penal, da a aplicao subsidiria do Direito Penal presumida legalmente atravs da aplicao dos artigos 14. e 15. do CP, por remisso do artigo 32. do RGCO.

nestes termos, que a culpa do agente e, consequentemente, a imputabilidade da sua conduta

a ttulo de dolo ou negligncia surge como pressuposto de punibilidade no domnio contraordenacional, conforme decorre dos artigos 1. e 8., do RGCO. A culpa no afastada, apenas presumida em alguns casos, presuno necessariamente iuris tantum, cabendo ao sujeito passivo da sano alegar e provar o seu afastamento ou atenuao, conforme prevem os artigos 18. n.1 e 21., do RGCO.

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ENQUADRAMENTO PENAL E CONTRA-ORDENACIONAL DOS PRINCPIOS DA CULPA E DO DOLO

Na contemporizao do princpio da culpa no Direito Contra-Ordenacional de realar o facto de, em alguns casos, ser aqui admitida a responsabilidade objectiva, surgindo como uma verdadeira excepo regra da exigncia de mera culpa, existindo a possibilidade de serem chamados sujeitos diversos ao autor material do facto ilcito.

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

Para o Direito Penal s punvel aquele que executou materialmente o acto criminoso. Princpio da pessoalidade das penas; Princpio da individualidade da responsabilidade criminal, no qual a responsabilidade criminal recai exclusiva e individualmente sobre os autores das infraces (art. 11., do CP); Princpio da intransmissibilidade da pena e da culpa, para o qual as penas no devero ultrapassar a pessoa que praticou tal acto ilcito (art. 30., n. 3, da CRP e 127., do CP). Recorrendo destes trs princpios ao princpio societas delinquere non potest, apenas a pessoa ou indivduo fsico pode ser criminalmente responsabilizada, sendo afastada a punibilidade das pessoas colectivas.

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

Estes princpios tm sido objecto de crticas doutrinais. FARIA COSTA diz que a pessoa jurdica indiscutivelmente () centro autnomo de imputao jurdica, ainda que resultante de uma construo jurdica fictcia, em redor do qual se podem conceber diferenciadas actividades ilcitas de repercusso desvaliosa no tecido econmico-social.. FIGUEIREDO DIAS assume que a pessoa colectiva ter de ser responsabilizada () por se tornar impossvel a comprovao do nexo causal entre a actuao de uma ou mais

pessoas individuais e a agresso do bem jurdico produzida ao nvel das pessoas

colectivas.. Em determinadas situaes o prprio legislador optou por prever a responsabilidade criminal das pessoas colectivas, no mbito do Direito Contra-Ordenacional, nomeadamente no RGCO, no seu artigo 7..

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

Legalmente, atravs da personalidade jurdica atribuda s pessoas colectivas, lhes reconhecida a capacidade de infraco, parecendo lgico que sejam estas tambm a sofrer as consequncias das condutas ilcitas praticadas atravs dos seus rgos ou das pessoas fsicas que as compem. Neste mbito ser de referir a denominada Teoria da Imputao, na medida em pessoa jurdica imputvel, como infraco prpria, a actuao dolosa ou negligente dos seus rgos ou agente, especialmente em caso de negligncia ou dolo dos seus administradores.

Sendo de realar que alm desta teoria, o prprio Direito Contra-Ordenacional assume e usa a
denominada Teoria da Vontade Prpria da Pessoa Colectiva (Ac. TRC, de 16/03/2011).

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

FARIA COSTA, a pessoa colectiva tem de actuar atravs dos seus rgos ou representantes e a relao entre a pessoa colectiva e os seus rgos ou representantes assume um carcter essencial, () por isso, aqui, no se trata de uma relao para com o outro, mas antes de uma relao em que o outro (o rgo ou representante da pessoa colectiva) est

necessariamente presente..
SIMAS SANTOS e LOPES DE SOUSA ditam que, () os actos praticados pelos rgos das pessoas colectivas valem como actos desta, que assim age mediante os seus rgos jurdicos,

de forma semelhante pessoa singular ao actuar atravs do seus rgos fsicos.

Nestes termos, se a pessoa jurdica beneficia de todos os actos proveitosos realizados atravs dos seus rgos, igualmente deve responder por todos os actos prejudiciais que deles advenham. Sendo que por isso mesmo, a culpa das pessoas colectivas alude culpa dos titulares dos seus rgos.

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

A mesma posio foi adoptada pelo Supremo Tribunal de Justia, no Ac. de 11 de Junho de 2003, n. 3090/02-3: () Esta imputao a ttulo de dolo ou de negligncia exige, considerando a natureza da pessoa colectiva, a verificao de actuao dolosa ou negligente por parte de uma ou mais pessoas fsicas actuando no exerccio das suas funes, em nome e

no interesse da pessoa colectiva, designadamente por integrantes dos seus rgos..

Nesta conformidade poder afirmar-se que se respeita o princpio da culpa no mbito do Direito Contra-Ordenacional, harmonizando-se a exigncia do artigo 8. do com o disposto no artigo 7.

ambos do DL n. 433/82, admitindo o abandono ao princpio societas delinquere non potest.

A responsabilizao directa das pessoas colectivas enquanto sujeitos capazes de infringir normas e de beneficiar com esses actos ilcitos, deve procurar-se uma responsabilizao individual, de modo a punir efectivamente todos aqueles que participaram na aco ilcita.

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A RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL DAS SOCIEDADES COMERCIAIS

O princpio da individualidade no se impe de forma absoluta, na medida em que admitido disposio em contrrio, conforme o disposto no artigo 11. do CP. O legislador pode optar entre o princpio da individualidade da punio em sentido estrito, ou pela punio singular da pessoa colectiva ou pela responsabilizao conjunta. O legislador portugus tem ao seu alcance, ao lado da previso expressa de responsabilidade solidria ou subsidiria, a actuao em nome de outrem, expressa no artigo 12. do CP, o qual aplicvel subsidiariamente s contra-ordenaes, por fora do artigo 32. do RGCO.