REFORMA DO CPP: INOVAES REFERENTES A PROCEDIMENTOS PENAIS (LEI 11.719/2008, DE 20.06.

2008) - parte final

Rodrigo de Abreu Fudoli

(CONTINUAO) X - PROCEDIMENTO ORDINRIO: O procedimento ordinrio o procedimento padro, e suas disposies normativas se aplicaro, subsidiariamente, aos procedimentos especiais e aos procedimentos sumrio e sumarssimo (art. 394, 5, CPP). Algumas das novas regras (precisamente as contidas nos arts. 395-398 do CPP)[11] sero aplicveis a todos os procedimentos penais de primeiro grau, ainda que no regulados no CPP ( o caso do procedimento para apurao de crimes de entorpecentes - Lei n. 11.343/06). Ento, o procedimento ordinrio se inicia com o oferecimento de denncia ou queixa. A pea acusatria poder ser rejeitada se: a) manifestamente inepta (art. 395, I, CPP). A inpcia se caracterizar pela falta dos requisitos da inicial. Os requisitos da inicial so a exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias; a qualificao do acusado; a classificao do crime e, quando o caso, o rol de testemunhas (art. 41 do CPP), alm de outros exigidos pela doutrina, como endereamento ao juzo competente, assinatura do membro do Ministrio Pblico ou do advogado do querelante (munido com procurao com poderes especiais art. 44 do CPP), pedido de condenao e redao em vernculo; b) faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal (art. 395, II, CPP): os pressupostos processuais so a demanda judicial (veiculada pela denncia ou queixa), a jurisdio (e a competncia e imparcialidade do Juzo), a existncia de partes que possam estar em Juzo (capacidade processual e de ser parte), a originalidade (ausncia de litispendncia ou coisa julgada) As condies da ao so a tipicidade em tese da conduta descrita na pea acusatria; a legitimidade ativa e passiva; e o interesse de agir. c) faltar justa causa para o exerccio da ao penal (art. 395, III, CPP): a justa causa, ou seja, lastro probatrio mnimo que torna idnea a acusao[12] tambm condio da ao. Com isso, no se diferenciam mais os casos de no-recebimento (por falta dos requisitos da inicial) dos casos de rejeio da denncia ou queixa (por falta de condio da ao), para fins de juzo de admissibilidade negativo da acusao. Antes, era cabvel recurso em sentido estrito contra a deciso que no recebia a denncia ou queixa (art. 581, I, CPP), e nada dizia a lei sobre os casos de rejeio (falta de condies da ao). Mas se entendia cabvel o recurso em sentido estrito em ambas as situaes. Possivelmente no haver alterao na interpretao dessa hiptese de cabimento recursal. Feito juzo de admissibilidade positivo (recebimento da denncia ou queixa, ou seja, se o juiz "no a rejeitar liminarmente"), o juiz receber a inicial e ordenar a citao do acusado, para responder acusao, por escrito, no prazo de 10 dias (art. 396 "caput"). Em caso de citao por edital, o prazo para defesa comea a fluir a partir do comparecimento pessoal do acusado ou do defensor constitudo (art. 396, pargrafo nico). Como a resposta se dar aps o recebimento da denncia ou queixa, seu objetivo fica parcialmente esvaziado. Essa fase teria realmente sentido apenas para influenciar no juzo de admissibilidade da pea acusatria. Para que se instaurar o processo penal, com todas as conseqncias nefastas disso, para s depois se permitir a resposta inicial? Na prtica, para no adiantar sua tese defensiva e facilitar a tarefa da acusao, a tendncia a defesa se limitar a afirmar que apresentar seus argumentos por ocasio das alegaes finais. verdade, no entanto, que, na resposta, o ru poder tentar convencer o juiz a absolv-lo sumariamente, conforme se ver adiante, razo pela qual essa fase no completamente intil. Na resposta, o acusado poder argir preliminares e alegar tudo o que interesse sua defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas, qualificando-as e requerendo sua intimao, quando necessrio (art. 396-A). Como se v, o arrolamento das testemunhas da defesa agora se faz nessa fase, e no mais na extinta defesa prvia. Eventuais excees (de litispendncia, de coisa julgada, de incompetncia do Juzo ou de ilegitimidade de parte - art. 95-112 do CPP) sero processadas em apartado (art. 396-A, 1). Ser nomeado defensor, concedendo-selhe vista dos autos por 10 dias, para apresentar a resposta em duas situaes (art. 396-A, 2, CPP): a) caso no seja apresentada a resposta no prazo legal; ou b) se o acusado, citado, no constituir defensor. A finalidade desta resposta aps a citao acaba sendo a de proporcionar ao acusado a possibilidade de trazer aos autos argumentos que possam levar absolvio sumria. A absolvio sumria trata-se de forma de julgamento antecipado da lide, e s existia no procedimento do Jri. Agora, estende-se tambm aos procedimentos comuns. O acusado ser absolvido sumariamente quando o juiz verificar (art. 397):