NOTAS TAQUIGRÁFICAS - O Papel Do Legislativo No Legado Dos Megaeventos Esportivos

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES
Frum Permanente de Desenvolvimento Estratgico do Estado do Rio de Janeiro Jornalista Roberto Marinho e da Comisso do Legado dos Megaeventos Esportivos - o papel do Legislativo, do legado dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016 Reunio realizada no dia 25 de novembro de 2011.
O SR. PRESIDENTE (PAULO MELO) Bom dia, Exmas. autoridades, senhoras e senhores. um prazer receb-los na Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro. Daremos incio ao evento em que discutiremos o papel do Legislativo, do legado dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016, uma iniciativa do Frum Permanente de Desenvolvimento Estratgico do Estado do Rio de Janeiro Jornalista Roberto Marinho e da Comisso do Legado dos Megaeventos Esportivos 2014/2016, presidida pelo Deputado Nilton Salomo. Convido para fazer da Mesa o meu querido amigo, relator da Comisso do Legado, Deputado Bebeto. Tenho o prazer de convidar um amigo que do Rio de Janeiro e que, como Ministro, foi um grande parceiro do Governo e, por via de consequncia, do povo do Estado do Rio de Janeiro, tricolor, Presidente da Autoridade Pblica Olmpica, Sr. Mrcio Fortes; o Subsecretrio de Estado de Esportes, Nilo Srgio; o coordenador do EGP-Rio, o Sr. Jos Cndido Muricy ainda no chegou; o Secretrio Municipal de Esportes e Lazer, o Sr. Romrio Galvo; o diretor de relaes institucionais do Comit Organizador Rio 2016, o Embaixador Agemar Sanctos. Cumprimento e agradeo a presena do nobre Deputado Luiz Paulo, presente a todos os eventos da Assembleia Legislativa. Cumprimento o querido Presidente da Autoridade Olmpica, Mrcio Fortes, que, como Ministro das Cidades, teve um papel fundamental no credenciamento do Brasil para sediar as Olimpadas de 2016; o querido Bebeto, Deputado ligado ao esporte, um exemplo de pessoa e de vida; o Deputado Nilton Salomo ele est ausente , que o mentor da Comisso do Legado da Copa; o Deputado Luiz Paulo; os demais membros da Mesa; os Secretrios Municipais aqui presente; os Vereadores; os representantes de Prefeituras; as senhoras e os senhores.
____________________________________________ A Taquigrafia responsvel pela produo escrita e revisada de sesses plenrias, solenidades, seminrios, conferncias, fruns, reunies de comisses permanentes, especiais e de inqurito, audincias pblicas, reunies da mesa diretora, reunies da corregedoria, conselhos e disponibilizao de textos na internet.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES No h dvida de que eventos do porte da Copa do Mundo e das Olimpadas de 2016 tm influncia significativa no s na vida dos municpios que abrigaro os eventos, mas tambm no Estado sede como um todo. No Rio de Janeiro, um dos estados mais bonitos da Federao brasileira, com diversos atrativos, certamente, visitantes, atletas, jornalistas no ficaro confinados no espao restrito dos jogos. Eles tero motivos suficientes para querer conhecer e aproveitar tudo que de melhor tem o Estado do Rio de Janeiro. importante, em primeiro lugar, que entendamos, Ministro Mrcio Fortes, o que vai ficar, qual o legado, o que ser prope deixar para as futuras geraes. Sempre vamos encontrar um paralelo com Barcelona, que se transformou aps as Olimpadas, mas queremos saber como ser aqui. Ns tambm tivemos um dissabor, com uma unio para que, em tempo recorde, pudssemos ter os Jogos PanAmericanos e, depois, as instalaes no tiveram objetivos especficos. As Olimpadas so um evento que envolve toda a sociedade, todo o poder pblico, as autoridades do Legislativo, do Executivo, do Judicirio, do Ministrio Pblico, o que importante. s vezes, uma obra importante fica parada por intolerncia do Ministrio Pblico, que no segue aquilo que o Direito prev o nico momento em que o juiz pode passar por cima da lei no uso do bom senso. O Brasil tem uma grande oportunidade. Ningum poderia ter escolhido melhor, como a Presidente Dilma escolheu, o Ministro Mrcio Fortes. Em primeiro lugar, trabalhador, prtico, conhece a administrao pblica. Mas como ele mesmo dizia, agora que ele est tomando p das coisas cometendo uma inconfidncia, recebeu hoje o seu telefone celular como Presidente da Autoridade Olmpica. Ns vamos precisar do esforo de todos. Temos que saber onde podemos ajudar, onde seremos ajudados, quais sero as reas de influncia, o que vai sobrar para a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, o que se pode utilizar e oferecer para os Jogos Olmpicos. A melhor raia de vela do Brasil, que at hoje no foi discutida, est na cidade de Bzios. Temos uma lagoa fantstica, que a Lagoa de Araruama, segunda maior lagoa de gua salgada do Brasil. Temos inmeros atrativos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Essa correlao, essa troca de ideias, essa cumplicidade se faz e se far necessria para que ns possamos ter sucesso naquilo que vai credenciar o Brasil para buscar novos eventos e para desmistificar de vez, com a mxima de que um pas, que no seja do primeiro mundo, no tem condies de realizar dois eventos do porte da Copa do Mundo e das Olimpadas. J realizamos uma Copa do Mundo em 1950, embora no gostemos muito das lembranas. Naquela poca no tnhamos engenharia de ponta, mas construmos o maior estdio do mundo, at bem pouco tempo. O Frum de Desenvolvimento Econmico e Estratgico Jornalista Roberto Marinho, que tem a ajuda de todos os Deputados, a compreenso e a colaborao do Sr. Deputado Luiz Paulo, se sente honrado em sediar este encontro. Sejam bem-vindos. Obrigado por se disponibilizarem a comparecer Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro e a discutir com os entes do Estado os reflexos desses dois megaeventos. Tenham um bom-dia e sejam bem-vindos. Passo a Presidncia ao Relator do evento, Deputado Bebeto. O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Bom-dia a todos, autoridades presentes, meu grande amigo professor Lanceta. Abrimos o painel com o tema A Governana e Vises Estratgicas para 2014-2016 - O Papel de Cada Um. Com a palavra, o Sr. Mrcio Fortes, Presidente da Autoridade Pblica Olmpica, que dispe de 15 minutos. O SR. MRCIO FORTES Bom-dia a todos os presentes. Minha saudao ao grande Deputado Bebeto, campeo do mundo, grande jogador do La Corua e do Flamengo tambm, antes que reclamem. Companheiros de Mesa, Secretrio, Embaixador. Realmente, h que se registrar as palavras do Deputado Paulo Melo, essas caractersticas especiais do nosso Estado, da nossa Cidade para acolher um evento do porte das Olimpadas, mas no foi s por isso que ns fomos selecionados, ns fomos selecionados porque tivemos capacidade de apresentar um projeto irmanados com a Unio, Estado e Municpio, um projeto que demonstrava a nossa capacidade de fazer algo da dimenso de uma Olimpada. Foi bem lembrado pelo Deputado Paulo Melo que, em 1950, ns tivemos uma Copa do Mundo, eu estava l em 1950, e sa chorando com aquela derrota. Havia 220 mil pessoas e no tinha essas exigncias todas que ns temos hoje, de qualidade, de deslocamento, de acomodao, mas ns fizemos a Copa do Mundo. Hoje em dia, a sofisticao muito
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES grande, a sofisticao passa pela qualidade, no campo da Fifa, de outros estdios, acomodaes, etc., misses internacionais, e isso quando chega nas Olimpadas isso ampliado. Apesar de ser uma concentrao de eventos numa cidade nica, ao contrrio da Copa, ns temos nessa cidade nica, e pela primeira vez, todos os esportes ali realizados, todas as competies ali realizadas, aqui assinaladas. Foi mencionado Bzios, claro que tem uma raia, gosta muito de Bzios, mas ns temos a Lagoa Rodrigo de Freitas aqui onde ser disputado o campeonato de remo. Ento, ns conseguimos, nessa unio, ter um projeto capitaneado pelo Comit Olmpico Brasileiro, ento, um projeto que foi de xito pela capacidade de demonstrar o que faramos e demonstrando tambm a nossa experincia anterior, que j vem do Pan, que j vem de outros grandes eventos. A toda hora, ns temos campeonatos de vlei, de basquete, campeonatos internacionais aqui de vrias modalidades. O nosso campeonato brasileiro de futebol demonstra que ns sabemos realizar grandes eventos. Mas, alm disso, foi demonstrada a vontade de fazer em relao a construes, construes de instalaes, a necessidade de moradia, instalaes para mdia, para broadcast, capacidade para organizao, porque uma complexidade muito grande trazer uma Olimpada, parece que fcil, s juntar um bando de gente, corre daqui, lana peso daqui, faz basquete acol, etc. e no assim, imagina o que est por trs disso em termos de coordenao, coordenao para que tudo acontea. Nossa experincia passou recentemente pelos jogos militares mundiais, em que ns tivemos 111 pases aqui presentes com seis mil atletas, uma grande experincia e ns vimos como funcionou um centro de controle que exclusivamente para essa rea militar e que pode ser a base para algo bem maior e sofisticado, que ser o controle de todos os jogos olmpicos. Essa experincia tem que ser passada prtica na realizao e algum tem que ser responsvel por essa entrega. De um lado, ns temos a organizao dos jogos, do outro lado, ns temos as obras relativas a locais de competio. O Comit Olmpico Brasileiro constitui o Rio 2016, Embaixador Agemar vai falar sobre isso, juntamente com o Comit Olmpico Brasileiro junto s confederaes que tem modalidades includas nas competies e, do outro lado, ns tnhamos que ter uma autoridade que se responsabilizasse pela entrega das obras e dos servios. Em Londres, foi criada a ODA, Olympic Delivery Authority ou Olympic Development Association cada documento que chega para mim de Londres vem com um nome diferente, s vezes vem com development, outras vem com delivery que uma entidade de autoridades de entrega, autoridade de
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES desenvolvimento olmpico, e aqui no Brasil ns tnhamos que construir algo. Mas, o que faz a ODA? S para saber, a ODA pegou aquela rea degradada em Londres e recuperou com todos os poderes, poderes de licenciamento, de construo, fazia tudo sozinho. Por qu? Londres, agora, est com o segundo prefeito, no havia uma tradio em Londres de ter uma prefeitura, ento, o segundo prefeito est l. Ento, o que fazer no Brasil? Fazer uma ODA? No, claro que no. O que ns tnhamos desde 2007 nessa ntima relao com o Estado e Municpio aqui? O PAC, Programa de Acelerao de Crescimento, passava pelo mesmo Ministrio, aqui em obras de saneamento, em obras de habitao, obras de mobilidade, transporte, acessibilidade. Ento, j havia algo que vinha funcionando, em 2008 e em 2009, quando ns tivemos a candidatura aprovada e ns j temos uma experincia de coordenar obras exatamente para o local da cerimnia. Ento, eu precisaria de uma ODA para construir, dar licena? No. O que precisaria, ento? O Estado no est rodando os programas dele, outros programas de parceria conosco, no Governo Federal? O Municpio no est fazendo isso? A mesma coisa? Precisaramos, ento, de um rgo que pudesse coordenar tudo isso. O interessante que o Estado e o Municpio tambm criaram rgos de coordenao interna, para evitar que houvesse duplicidade de aes. No Estado, temos o escritrio de gerenciamento de projetos, j instalado e, no municpio, h a empresa olmpica municipal. So os dois entes que controlam os sistemas que j so objeto de controle praticado pela Secretaria. A superposio vem pela APO. A APO controla os controladores, que controlam os secretrios, que controlam etc. Ao mesmo tempo em que eu sou presidente da APO, tambm represento o Governo Federal nas Olimpadas. Ento, isso significa o seguinte: de um lado, como Governo Federal, eu devo receber todos os pleitos que venham de qualquer origem, de qualquer nvel ou pblico ou privado , para discutir o tema internamente no Governo Federal e, ao mesmo tempo, eu sou representante dos trs nveis, para discutir com eles - nessa integrao que ns temos - o que deve ser realizado para o bom xito das Olimpadas. Esse o conceito bsico. Agora, o que ? Ns somos uma autarquia criada por lei, no regime especial; somos um consrcio de trs nveis Estado, Unio e Municpio. Vocs imaginem a complexidade burocrtica, administrativa, oramentria etc., corpo jurdico, atrs da instalao desse rgo. Estava brincando agora com o nosso Paulo Melo a respeito do telefone. Realmente, eu fui convidado em 22 de junho, assumi em 7 de julho, venho trabalhando com uma pequena equipe na parte toda de negociao com o COB, com o COI, como se tivesse uma equipe de 500 pessoas. Trabalhava com quatro, cinco, seis pessoas. De outro
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES lado, deixei a instalao para essa discusso administrativa. Ento, hoje eu recebi o telefone; hoje eu recebi meu cargo. Isso significa a complexidade, porque os trs nveis esto envolvidos. Eu conversava com a nossa representante da CGU aqui no Rio de Janeiro exatamente sobre isso. Ns devemos prestao de contas aos trs nveis, CGU: ao Tribunal de Contas da Unio, ao Tribunal de Contas Estadual e ao Tribunal de Contas Municipal. Vamos ser controlados pelos trs. E junto com ele, ns vamos controlar todo mundo. Essa a ideia, porque, se eu sou supervisor, eu tenho que controlar a realizao de tudo para que tudo acontea, porque, se eu no fao obra, no fao licitao, eu tenho que acompanhar o que vai acontecer na ponta para a entrega. Mas se houver uma crise qualquer, em qualquer projeto, a lei diz que eu tenho que assumir - como eu no sei - tenho que requisitar os recursos e vou fazer as obras necessrias para entregar. A minha palavra entrega. Eu tenho que entregar obra e servio. Vamos imaginar. Que tipo de servio? Tem servio para entregar? Tem, sim. A qualidade da recepo dos turistas nos aeroportos; dos jogadores; dos atletas nos aeroportos. A questo do atendimento rpido, eficiente; a questo da alfndega, da aduana. Tudo isso tem que ser considerado. Na parte de servios na rea fiscal, por exemplo, existe um compromisso por carta do Presidente Lula, do Governador Srgio Cabral e do Prefeito Eduardo Paes, de isenes fiscais que foram objeto de incluso num ato olmpico. Para quem no sabe, existe a Lei 12035, aprovada pelo Congresso Nacional e assinada pela Presidente Dilma, que estabelece uma lista de compromissos nossos. Est l a questo da administrao da rea fiscal: que isenes podem ser dadas, como tratar a questo da importao de equipamentos, pois muito equipamento entrar e vai ter que sair, e no entra na vspera. Tem que entrar com muito tempo; tem que ser experimentado com um ano de antecedncia, por causa dos eventos testes. Depois esse equipamento tem que sair. E compensar sair? Se voc traz, na rea de equipamentos de testes, por exemplo; equipamentos sofisticados de comunicao, para transmisso de televiso, de rdio? Dois anos depois mudou a tecnologia, voc vai querer jogar fora. No interessa, at, voltar com esse equipamento para o exterior porque fica mais caro. Coisas desse tipo que ns temos que administrar. Temos que administrar questo de antidoping. Estamos agora discutindo exatamente a criao de uma agncia, ou escritrio antidoping no Brasil, porque um compromisso internacional. S para citar algumas coisas. Temos que providenciar autorizaes de vrios nveis: utilizao das praias para vrios eventos;
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES utilizao de reas tombadas, que so do interesse do patrimnio da Unio, por exemplo, a Lagoa Rodrigo de Freitas. Ali h um espelho dgua. A sua margem no edificante. Ns temos que acertar as condies ali do Estdio de Remo, porque a raia vai ser - conseguiu-se do Comit Olmpico autorizao para a competio - na Lagoa Rodrigo de Freitas, porque h uma pequena rea de desacelerao que tem que ser respeitada, de 21 metros, porque, seno, os barcos vo bater no terminal do Flamengo. Ento, ns temos que acertar como fazer aquilo ali; uma negociao para construir a torre, mudar o ngulo, etc. Ento, so servios dessa natureza. H uma diretoria para isso. Mas h diretoria tambm que cuida de qu? Cuida das instalaes. Porque estou falando em genrico assim, mas h questes que so fundamentais para a realizao das Olimpadas. Uso sempre a expresso: No tem bala, no tem guerra. Se eu no tiver instalao, no tem Olimpada. Se eu no tiver centro de mdia, se eu no tiver mdia e broadcast, no terei como levar ao mundo inteiro informaes e transmisses de televiso sobre o evento. Se eu no tiver tambm segurana o evento no vai ocorrer. Lembro que h 30, 40 anos houve um problema srio de terrorismo e temos que considerar todos esses postos de trabalho sempre. Deve haver uma diretoria de segurana que vai tratar de questes normais de segurana de uma cidade: polcia, etc., at um grau elevado e sofisticado de apoio a essa rea de segurana. E a nossa diretoria vai se chamar exatamente, em ingls safe security e, em portugus para o desempenho de diretoria de segurana. Temos a parte fundamental das instalaes. A vocs vo dizer: Mas tm instalao pronta? No tem; 47% das instalaes j esto prontas. Mas muita coisa muda. Tivemos o Pan-Americano, os Jogos Militares e as regras no so sempre as mesmas. Muitas vezes at algo que est construdo com algum princpio olmpico, no geral, modificado porque se muda a regra. O veldromo, por exemplo, dever ser mexido todo, porque se mudou uma regra da competio. Na parte de natao vamos ter que fazer outra piscina, porque o Parque Aqutico Maria Lenk vai ficar para polo aqutico e saltos ornamentais; uma diferena no s de capacidade, porque em alguns casos tm que se ampliar a capacidade para espectadores e outros tem que se ajustar norma tcnica, que um problema tambm de utilizao da caixa dgua, que vai ter que colocar outra piscina construda.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Se no tem bala no tem guerra. isso: no tem instalao, no tem acomodao, no tem mdia, no tem segurana - voc no tem Olimpadas. Ento, esses pontos so fundamentais. Vai ser tudo concentrado num lugar s, como em Londres: aquele quadrado e acabou. Ali que vamos trabalhar. No, a que est o grande problema. Estamos na cidade inteira. Temos quatro regies; em ingls, quatro clusters. Temos Engenho e Maracan, na parte de atletismo, na parte de futebol. Temos outro grupo que Deodoro, vrios esportes. Temos a Barra que o centro, o parque olmpico e temos ainda a parte de Copacabana junto com a Marina da Glria. So quatro pontos. Voc imagina que tem circulao da cidade inteira envolvida. por isso, que vocs ouvem falar tanto em mais BRTs, para l e para c, ampliao de Metr. Isso faz parte do legado da cidade. Estou falando em obras de instalaes, estou falando em mobilidade, transporte com Metrs, BRTs, etc., que far parte do legado que ir ficar. A parte de mobilidade mais sensvel quanto ao legado. Vocs vo pensar por que tanto BRT? Porque temos que fechar um anel de circulao na cidade e fazer com que haja comunicao entre essas quatro bases. E, sobretudo, com BRT voc tem a faixa. Lembram-se do Pan-Americano, uma faixa que foi pintada nas ruas da cidade para permitir que a famlia do Pan-Americano circulasse? Aqui tambm vai ter o problema da famlia Olmpica, ou seja, os dirigentes, os atletas tero que se deslocar de um lugar para o outro com facilidade. O BRT facilita isso. O Metr no adianta, porque as pessoas no vo usar o Metr para esse fim. Quem vai usar o Metr a cidade, ou seja, um legado para a cidade, porque so os turistas e os moradores que vo utilizar para se deslocar e para ver os eventos. Agora, quem est na competio vo usar a faixa olmpica; por isso importante o BRT. H uma carteira de projetos que foi discutida durante a candidatura. H uma srie de itens. Algumas esto nessa linha que eu disse: O fundamental do essencial, tem que fazer de qualquer maneira. Ento, se voc j tem 47% de instalaes, o que devemos fazer? Construir o que falta, ampliar o que for
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES necessrio e aperfeioar os demais itens em termos de legislao e exigncias tcnicas. Mas h outros temas importantes e que esto na Carteira Olmpica. Vocs devem ter notado que eu falei no PAC. Ento, dentro da Carteira Olmpica h muita coisa que j est sendo realizada. O Ministrio da Cidade junto com o Governo do Estado e com o Prefeito, o Presidente Lula e os cariocas Srgio Cabral e Eduardo Paes, todos esto querendo ajudar o Rio de Janeiro. Tnhamos cerca de oito a nove bilhes de reais, com recursos dos trs, envolvidos nessas parcerias. Isso foi incorporado Carteira Olmpica para dizer nossa candidatura que temos capacidade, queramos melhorar a cidade e ajust-la para algum fim. Ou seja, o fim que determinado at nos princpios do Comit Olmpico Nacional que passa pela promoo da melhor qualidade de vida, melhor educao, gerao de empregos e o respeito ao meio ambiente e sustentabilidade. Como a Copa tambm tem sustentabilidade, ns tambm temos sustentabilidade em todos os sentidos, porque sustentabilidade no s ambiental. Ns teremos que promover melhoria da instruo, da qualificao de pessoas que vo lidar aqui com uma quantidade enorme de estrangeiros. Voc tem aqui, por exemplo, em termos de jornalistas, esperados na faixa de 30 mil, 40 mil, entre credenciados e no credenciados. Ns vamos ter - quando falo olmpico, tambm para-olmpico e, por sinal, hoje, est no Rio de Janeiro toda a equipe do Comit Para-Olmpico Internacional, visitando todas as reas de esportes e, somando os dois, ns temos cerca de quase 16 mil atletas envolvidos. As competies so sequenciais, com pequeno intervalo para ajuste. Ento muita gente que vem. Voc precisa ter os voluntrios que vo ajudar nessa recepo, nesse atendimento, e eles tm que falar lnguas. Temos que melhorar servios e a qualidade dos txis. Vamos ter que investir muito em hotelaria. O prefeito e o governador esto acertando isso em vrios projetos, porque precisa ter gente qualificada para trabalhar. Voc precisa ter muito servio de restaurante, de atendimento, servios internos de um hotel. Ento vamos ter que ampliar, temos que chegar aqui em torno de 48 ou 49 mil acomodaes, leitos, aqui no Rio de Janeiro. Vamos criar isso, no s entre hotis e instalaes, melhorar as existentes na rea de hotelaria, mas tambm na rea de construo de imveis novos
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES que sero construdos, como aconteceu no PAN, depois vendidos e so arrendados para utilizao durante os jogos. Ento, temos que construir muitas unidades na Barra. E tambm investir na parte de hotelaria em outras partes da cidade. J h um plano de ao nesse sentido. O municpio vai explicar depois, para chegar a esse teto esperado, de 48/49 mil leitos aqui no estado. Ento, sem querer, estou falando de legados habitacional, de transportes, educacional. A parte de sustentabilidade ambiental importante. Quando falo da Lagoa Rodrigo de Freitas, hoje em dia j temos inclusive parceria com o setor privado para despoluir aquela lagoa. Mas temos outras lagoas que precisam ser despoludas e no tm competies Jacarepagu, Marapendi, etc. E a vem o governo federal na parceria, que j vinha inclusive desde o meu tempo no Ministrio das Cidades, e ampliada mais recentemente, para tratar esgotos, sobretudo na Baixada, e despoluir rios, porque do meu lado eu tenho outro espelho dgua que tambm objeto de competio, que a Baa de Guanabara. Estiveram, na semana passada, inclusive com a Cedae, com o Wagner Victer e com o Minc comeando as obras de despoluio em Paquet. Est bem no centro da Baa. um exemplo do esforo que est sendo feito no sentido de despoluir, de controlar a poluio, de um lado com grandes investimentos na Baixada, investimentos de despoluir rios, limpar rios, mas tratar esgotos, sobretudo. E em Niteri, tambm, fazer a mesma coisa, do outro da Baa, o mesmo em So Gonalo. Estamos tratando de espelho dgua. Esse mais um legado, sem contar as minorias internas da cidade do Rio de Janeiro, que passa tambm pela questo de fazer investimentos en drenagem, de dragagem, para evitar enchentes, por exemplo, no Maracan, coisa que nunca houve. H dois anos aquelas enchentes que sofreu o Rio de Janeiro. H que tratar aqueles rios que vo desaguar no Canal do Mangue, para evitar que haja inundao na Praa da Bandeira e no Maracan. Ou seja, nunca aconteceu no Maracan, sempre na Praa da Bandeira, pois o risco agora do Maracan fez com que a gente aprofundasse inclusive e os recursos esto sendo liberados. Tambm h que se falar do tratamento de esgotos em toda a cidade e da melhoria da qualidade de gua. Tem 1,3 bilho s nesses projetos que esto vinculados a essas reas. Eu j falei em 8 a 9 milhes, no geral, em habitao, saneamento e transporte, mais alguma coisa que esteja vinculada s Olimpadas passa por R$ 1,3 bilho aplicados nessa rea.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Ento o conjunto que precisa ser desenvolvido de instalaes, at essa parte de legado ambiental. Mas quando eu falo em legado ambiental, para sempre a questo da melhoria da qualidade de gua, do saneamento, da despoluio. E como ficam as instalaes esportivas? Foi colocado aqui, pelo Deputado Paulo Melo, como fica a utilizao das instalaes esportivas. Bem, instalaes, ns temos um grande nmero dentro da rea militar, em Deodoro, na Vila Militar. Ns temos tambm muita coisa a ser construda no Parque Olmpico. E vai tudo permanecer em definitivo? No. Est sendo feita uma programao do que vai ser permanente e do que vai ser temporrio, para evitar duplicidade. Por exemplo, eu citei, vai ser construda uma piscina nova no Parque Olmpico, mas j tem no Parque Maria Lenk. Ento, no faz sentido. A piscina tem que ser temporria porque a utilizao bsica vai ser do Maria Lenk para fins de treinamento de pessoal etc. E alguns itens que no tm tanta atratividade e que faro tambm que voc tenha unidades construdas, mas desmontveis assim que vai funcionar. A questo da utilizao hoje em dia passa pela discusso de como vai ser isso que est sendo definido, como vai ser feita a utilizao das instalaes que ficaro como permanentes, porque num momento se define a construo das instalaes pelo Ministrio do Esporte e a infraestrutura pela prefeitura, est sendo definido isso. Em funo disso vamos ter tambm a definio, num segundo momento, da utilizao dessas dependncias. No momento o Comit Olmpico tem a possibilidade de utilizar as instalaes j existentes do Pan-Americano. Mais adiante, teremos tambm PPPs sobre a utilizao dessa rea porque temos a questo da construo de habitaes, de unidades habitacionais para a Vila Olmpica, e temos a construo das instalaes do Parque Olmpico. Isso passa por uma discusso sobre como ser feita essa aplicao de recursos pelo governo federal e pelo municpio. E temos outras reas tambm que vo se beneficiar. J estava tambm includo antes o projeto, vai ser aperfeioado, e hoje em dia acaba se incorporando s Olimpadas, que o Porto Maravilha. Ele envolve melhoria da qualidade de vida na regio da Praa Mau, Sade, Gamboa, Caju, com transportes, destruio do elevado horrvel que est ali h quarenta anos. Voc ter construes habitacionais, prdios inteligentes e h a previso de locar ali uma mdia no credenciada, na rea porturia. Sobretudo quando eu falei em 48 ou 49 mil unidades____________________________________________ A Taquigrafia responsvel pela produo escrita e revisada de sesses plenrias, solenidades, seminrios, conferncias, fruns, reunies de comisses permanentes, especiais e de inqurito, audincias pblicas, reunies da mesa diretora, reunies da corregedoria, conselhos e disponibilizao de textos na internet.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES leitos, estamos contando com os navios-cruzeiros. Eles vo chegar ao porto, que tem que estar bem acolhedor e o seu entorno tem que estar melhorado dentro do projeto Porto Maravilha. Tem que ser revitalizado e qualificado. Isso passa tambm pela construo de um per em Y que possa pegar 2, 4, 6 navios que ficaro ancorados para servir de hotis. Na ltima reunio que tivemos com a empresa Costa chegamos concluso de que podamos ter at oito, mais dois ao largo do porto. outro item a fica para a cidade: a ampliao do per, mais um legado que fica para a cidade como um todo. H um projeto da prefeitura em discusso com o governo federal de ter um VLT - Veculo Leve sobre Trilhos que iria da Praa Mau ao Aeroporto Santos Dumont. A prefeitura vai falar a respeito, no vou me adiantar quanto a isso, mas um projeto que eventualmente est sendo discutido para ter ou no a parceria federal. Temos a parceria definida para o BRT, que vai at Deodoro, pegando a Transbrasil, quando a Av. Brasil ser duplicada. Para quem no sabe, BRT como se fosse um metr de superfcie com uma rea reservada, fechada, em que voc circula com nibus de alta qualidade, biarticulado, com qualidade de transporte bem diferenciado, e voc tem exclusividade de trnsito. Como eu disse, da famlia olmpica. O Transbrasil vai at Deodoro; temos a Transcarioca, aprovada no projeto da Copa, ainda no meu tempo, que vai do Aeroporto do Galeo Barra da Tijuca; a Transoeste, que vai da Barra da Tijuca a Santa Cruz; o Transolmpico, que vai de Deodoro ao Recreio dos Bandeirantes. Isso a somando esses quatro d uns 120 km de BRTs, que sero criados para a Cidade um grande legado. A ligao Barra-Zona Sul est sendo discutida pelo Governo do Estado; inicialmente era um BRT, agora temos o metr que est em construo, a Linha 4. Est no compromisso olmpico, que temos que encerrar, o projeto da Linha 1 no que diz respeito a ligao Ipanema-Praa General Osrio at o Leblon com uma extenso at a PUC. Esse projeto est entrando na fase final de definio, um projeto bsico, para ver como ser a parceria com o Governo Federal ou eventualmente apenas financiamento pelo BNDES. Ento, eu mencionei vrios itens porque o jogo em si no tudo; o jogo tudo isso que eu falei. O Comit Olmpico ele gosta, como eu disse em algum momento da apresentao, que o momento olmpico seja tambm o momento de mudana da qualidade de vida. O Comit Olmpico gosta de usar essas palavras, promover essa questo de igualdade, de desenvolvimento, de nova qualidade de vida,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES gosta de desenvolver isso dentro da sustentabilidade, sobretudo na parte ambiental; ele gosta de promover isso tudo. Mas tambm um evento que tem fundo comercial, porque tem os patrocinadores. H grandes patrocinadores que constituem um sustentculo do evento juntamente com recursos que vem do Comit Olmpico Internacional que so dirigidos ao COB, como tambm ns temos a participao dos governos estadual, municipal e federal em eventuais necessidades de recursos para completar o que necessrio para a atuao do COB. Ns temos uma srie de pontos que envolvem todos os trs nveis de governo e nessa parte oramentria tambm ns temos esse ponto. Mas voltando a dizer que tambm um evento comercial porque grandes empresas, grandes multinacionais, apoiam o evento. Este tem uma repercusso internacional muito grande; a transmisso dos jogos para o mundo inteiro, alm das pessoas que vem aqui, voc tem compromisso com todo tipo - est at no ato olmpico isso - para proteger os interesses desses patrocinadores. Por exemplo, uma coisa interessante, eu no sei se o Deputado Bebeto sabe, mas durante todo o perodo dos jogos voc bloqueia todos os outdoors dos aeroportos; as concessionrias sabem disso, so bloqueados os outdoors para serem colocados os dos patrocinadores. Ns temos isso na Copa do Mundo; temos uma rea de excluso em todos os estdios em que voc no pode vender determinados produtos. Isso tambm ocorre nas Olimpadas. Mas justamente h o retorno para os investidores na sua imagem mundial, mas tambm o retorno vai para o prprio Comit Olmpico Internacional que tem um grande faturamento em torno disso para fomentar o esporte, os jogos, as competies em todo o mundo. Ento esse o lado positivo; tem o lado de interesse das empresas e tem o lado do patrocnio e em pases que mais necessitam, em pases mais pobres, voc pode tambm investir nas competies e na formao de atletas. Existe um grande legado. O legado para mim 2020. Para agora ns estamos preparando, como em 2009, na primeira entrevista que eu dei quando ns fomos selecionados: ministro, o senhor da rea das cidades, como que ficam as obras etc.? Um minutinho. Para 2016 eu estou pensando nas obras sim porque so fundamentais, mas eu quero medalhas e medalhas passam por programas vrios, do Ministrio do Esporte, do Ministrio da Educao e tambm apoio privado. Voc sabe muito bem, se voc no tem um patrocnio voc vai ter que trabalhar, a voc no pode treinar. como o pianista, o pianista ou estuda cinco horas por dia ou no pianista. Eu estudei piano, hoje dia perguntam: voc toca piano? Eu falo: no, quando era da Escola Nacional de Msica eu estudava cinco horas por dia, como no toco
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES hoje cinco horas por dia, no sou pianista. O atleta a mesma coisa. Agora, se ele ficar treinando cinco, seis horas por dia, como que ele vai sobreviver? importante ter o patrocnio privado. A tem uma ao tambm de garimpagem, que eu digo, do Governo Estadual, do Governo Federal e do Governo Municipal, atravs dos seus programas de educao do esporte, para identificar onde esto esses atletas. Para chegar aos que tem alta rentabilidade, de alto rendimento, voc tem que ter pessoas que se destacam e possam ser campees, porque no basta ser um bom atleta tem que ter nveis e para nveis internacionais tem que competir com muita gente. s vezes as pessoas dizem: poxa, s chegou em 6 lugar numa Olimpada. Sabe o que chegar em 6 lugar numa Olimpada? S para chegar a uma Olimpada j um superatleta, chegar em 6 competindo com 15 estar l no topo do mundo. que no tem medalha para todo mundo, s para trs, mas um superatleta por chegar em 6. Ento voc tem que levar esse esprito, garotada toda, a juventude, mas tem que ter o apoio. Ento, o patrocnio do setor privado importante; os programas do Ministrio da Educao e do Esporte, repito. A prefeitura tambm tem bons programas, assim como o Estado. Eles so importantssimos para se levar adiante aquilo que ns queremos, que ganhar. Mas por que falei que 2020 importante? Porque essa Olimpada de 2016 vai estimular muita gente a no s ver a cerimnia de abertura. Porque comum, no ?, todo mundo liga e quer ver como vai ser a cerimnia de abertura, como vai ser, qual desenho que vem, o que vai ser formado na arquibancada, qual a msica, qual o bal e etc. E muita gente no vai aos jogos. Se eu perguntar aqui, duvido que algum consiga me dizer quais so as 40 modalidades de competio que vamos ter, aproximadamente. As modalidades so menos ainda, pois algumas se desdobram. Quando eu falo em futebol, tem vrias modalidades. Mas duvido que algum saiba dizer, porque estamos acostumados a ver alguns esportes de que gostamos mais os coletivos e no Brasil, no temos o esprito de irmos a um estdio de atletismo para assistir a uma competio de salto, de lanamento de dardo, etc. Ento, vamos estimular. Vamos fazer uma brincadeira com o Bebeto, que jogou no Vasco tambm: Alcione o meu Diretor-Executivo que est aqui e no Vasco seria o rugby. Estamos discutindo onde vai ser, porque tem dois esportes novos includos: rugby e, pela primeira vez, golfe no Rio de Janeiro. Pela primeira vez, teremos golfe nas Olimpadas, e no Rio de Janeiro.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Mas se discute onde seria colocada a competio de rugby e uma hiptese levantada que seria no estdio do Vasco, e isso seria muito importante para a garotada ali em volta da Barreira do Vasco para conhecer o esporte e querer participar. Ningum sabe o que rugby propriamente. Brinco, Bebeto, dizendo o seguinte: seria mais uma chance para o Vasco ser vice-campeo...(Risos) s uma brincadeira que fazemos, brincadeira antiga, porque hoje em dia o Vasco ganha tudo, est sempre em primeiro. Ento, para 2020, espero que haja muito mais gente interessada, muito mais gente competindo e ganhando medalhas, porque 2020 vai ser o reflexo de 2016. Faremos um grande esforo para ganhar medalhas agora, como ganhamos nos Jogos Olmpicos Militares. Pouca gente sabe que fomos campees dos Jogos Olmpicos Militares em medalhas no final, ultrapassamos a China. Pouca gente sabe disso, porque no houve muita divulgao. Agora, em Guadalajara, no Para-Pan-americano, nos destacamos bastante. Mas em 2016, esperamos estar bem, com esses programas cuja responsabilidade no minha; tenho que entregar obras e servios mas sim do Comit Olmpico, com seus programas de apoio j tradicionais. Programas do Comit Olmpico e dos Ministrios, como eu mencionei. Mas para 2020, acho que teremos muito mais gente, nessa garimpagem de escolha de grandes campees, que podem trazer mais medalhas para o Brasil. H uma srie de legados que sero colocados e no quis fazer uma coisa bonitinha, para apresentar no quadro, porque acho que conversando que podemos levar essas ideias. Temos um ente novo a Autoridade Pblica Olmpica e agora est sendo compreendido como e como ela vai agir. Vai ser simples e temos possibilidade, pela lei, de contratar 180 pessoas; nomear essas 180 pessoas. No usarei isso; usarei no mximo desse total nesse primeiro momento e temos possibilidade tambm e faremos concursos para contratos temporrios, para tcnicos especializados, que vo acompanhar determinados projetos. Faremos isso oportunamente.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES No momento, estamos com a sede no Rio de Janeiro, e est autorizado que tenhamos a estrutura tambm em Braslia e nas cidades em que sero realizadas outras atividades olmpicas. Quero lembrar aqui, primeiro, que muitas cidades querem ter rea de treinamentos. Em nosso legado, aqui, teremos o apoio de colgios para nossas reas de treinamento; colgios que tm estrutura esportiva, para serem locais de aquecimento e treinamento. importante dizer isso. Mas quero dizer tambm que temos outras cidades que tero competies olmpicas. Mas voc no falou que tudo era no Rio de Janeiro? Sim, mas acontece que, por exemplo, futebol masculino e feminino tm eliminatrias num perodo maior que a realizao dos jogos. Pela regra olmpica, no se pode fazer nada na Cidade Olmpica antes de acender a tocha. Ento, So Paulo, Salvador, Belo Horizonte e Braslia tambm sero cidades olmpicas para as eliminatrias, os play offs de futebol masculino e feminino. Ento, tambm poderei ter apoio nessas reas. Mas vocs vo dizer: por que ter escritrio nessas reas? Para acompanhar coisas importantes, como mobilidade, transporte, situao dos estdios de futebol, mas a, a Fifa j ter feito um grande trabalho com os governos locais e o Governo Federal, para ter os estdios prontos. Mas eu tenho tambm que tratar de algumas coisas, que deixei para o final, por serem importantssimas e eu arranhei. Apenas me toquei na questo dos aeroportos, quando falei no servio de aduana e de migrao. Mas a estrutura, ou seja, a construo de novas instalaes aeroporturias melhor gesto, quando necessria. Muitas vezes, a estrutura existe; muitas vezes, questo de gesto. Tudo isso passa tambm pelos aeroportos dessas cidades que eu mencionei. Duas delas j esto dentro dessa ideia da presena do setor privado. Em So Paulo, temos Guarulhos, Cumbica e temos com Braslia. um projeto que vai entrar a participao do setor privado; o sistema das audincias pblicas; o lanamento dos editais. Deve haver tambm a participao privada. Acompanhando, claro, continua a situao da Infraero dentro do projeto. Mas isso vale para essas trs cidades.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES O Rio de Janeiro est na fila justamente com Confins e Belo Horizonte, depois para entrar exatamente nessa parte de concesso ao setor privado. Os aeroportos so parte importante, so parte de preocupao de todos que vm aqui. Porque o transporte aeroporturio no Brasil se desenvolveu muito com low cost operation, as empresas que trabalham com baixo custo, que possibilitaram que muita gente que andava de nibus trocasse o nibus pelo aeroporto, que uma coqueluche nacional. Hoje, todo mundo anda de avio para l e para c, com promoes, com preos baratos, com financiamentos a perder de vista. Todo mundo j est, basta ver a capacidade limite que tm os aeroportos de operao, e essa capacidade est sendo atingida e at superada em alguns casos. Temos que investir com ou sem Olimpada, com ou sem Copa do Mundo. Temos que fazer isso. Por isso que eu tenho tambm que estar presente, se necessrio, nessas outras cidades que eu mencionei, para acompanhar justamente a implementao dessas obras. Vocs viram h pouco tempo a notcia de que trocamos a vinculao da EPO do Ministrio do Planejamento para o Ministrio do Esporte. Num primeiro momento, estamos vinculados na parte de instalao, ou seja, a parte de gesto, recurso pessoal, definio de oramento, tudo que fosse necessrio para montar a EPO. Num segundo momento, pelo Decreto de Lei n 200, teramos que estar vinculados a algum por fora oramentria. Porque temos que receber recursos dos trs nveis. Ento, a entrada tem que ser atravs de uma vinculao e a vinculao foi efetuada atravs do Ministrio do Esporte. Mas, na verdade, tenho uma relao com todos os ministros, com todos os ministrios, com todos os departamentos envolvidos na Olimpada. Tenho extrema relao com o Ministro Cardoso, da Justia, como exemplo, por causa da segurana; com o Ministro Wagner, da Aeronutica Civil e Infraero, que esto sempre participando dos nossos trabalhos de reviso, porque estamos fazendo uma reviso completa de todos os projetos que foram apresentados na candidatura, a fim de qualific-los, como j mencionei antes, porque so fundamentais, aqueles que so
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES importantes e outros, que so legados, para ver o que vai ficar exatamente dentro da Carteira Olmpica, que vai dizer quanto custa a Olimpada. Esses so os casos que tm uma relao ntima com a Ministra do Planejamento, por causa do PAC, e com a Casa Civil, diretamente. E bvio, s para encerrar, com a estrutura da EPO. como se fosse uma empresa: temos o Conselho Fiscal; o Conselho de Governana, que consultivo; temos a Diretoria Executiva eu sou o presidente da empresa, mas o diretor executivo est aqui, e eu j mencionei, o Alcione Macedo, e temos um Conselho Superior, que a voz do dono. Em qualquer empresa voc tem os acionistas no Conselho de Administrao. Ento, temos a Presidenta Dilma, o Governador Srgio Cabral, o Prefeito Eduardo Paes. No Conselho Superior, a Presidenta Dilma indicou como seu representante o presidente do Banco Central, ex-ministro Meirelles, para ocupar o cargo. uma estrutura de empresa. assim que funcionamos. Caro Presidente Bebeto, em termos gerais, sem descer a nmeros, a pior coisa numa palestra voc ficar falando em quinhentos mil nmeros e ningum guardar nada porque valem as ideias: como estamos trabalhando; quais so os nossos desafios; o que devemos fazer para entregar jogos de excelncia, de qualidade. Este o nosso objetivo para dizermos, sim, que sabemos fazer competies; que temos capacidade de organizao; capacidade administrativa para levar adiante os projetos de toda natureza de infraetrutura, e que ns, independentemente de Olimpada ou Copa do Mundo, estamos construindo um Brasil novo, numa parceria nica, atravs do PAC, entre Estado, Municpio e Unio Federal. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Obrigado, Deputado Mrcio. No tenho dvida que faremos muito mais. No tenho dvida disso, mas fico um pouco preocupado com o tempo. Falou-se muita coisa e ficamos naquela: ser que vai dar tempo de receber esse pessoal todo, que vem do mundo inteiro nos prestigiar? No caso dos aeroportos mesmo h uma preocupao. Quando, ao viajarmos, entramos no Aeroporto do Galeo, percebemos que tem que se dar uma melhorada muito boa ali. Eu tenho essa preocupao: ser que temos tempo para isso?
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES O SR. MRCIO FORTES interessante falar isso, Deputado. H aeroportos que pedem mais obras e outros que pedem mais gesto. Ento, foram colocados na frente, nessa lista, os aeroportos que precisam de mais obras, precisam de investimento, seja na estrutura da estao de passageiros, seja nas pistas. o caso de inverses que sero feitas em Cumbica e em Guarulhos, que so importantssimos. No caso especfico, em Braslia, sobretudo, temos uma limitao na operao do terminal de passageiros. No caso do Aeroporto do Galeo, j foi feito um investimento para melhorar inicialmente, mas no tem nada a ver com as Olimpadas, a disposio do atendimento dos passageiros. Vamos ter que ajustar muito a parte da estrutura, mas a construo menor do que seria nos outros casos. Ali eu entendo que no h problema de pista, no h problema nos terminais. Ns temos que ajustar a gesto, com a introduo de equipamentos, para que se possa, por exemplo, receber uma bagagem em 10 ou 15 minutos, e no em 40 minutos. uma questo de gesto. O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Tem que melhorar muito, e tem que comear logo tambm. O SR. MRCIO FORTES Eu falei muito em olmpico e falei que aqui, no momento, esto os paraolmpicos, os dirigentes do Comit Paraolmpico Internacional. J imaginaram um avio chegando com uma quantidade enorme de cadeirantes? Imaginem uma equipe que vai participar do jogo de basquete de cadeirantes, a quantidade de cadeirantes. Como vai ser o atendimento? Tem que haver uma estrutura especfica para isso. Como se vai receb-los? Vai ser dentro do aeroporto, normalmente, ou vai haver um esquema de sada montado na pista? Tem que haver, inclusive, capacidade no s de ficar desenhando projeto, mas tambm de gesto, para ver como se lida com essas coisas. Existem corredores muitas vezes estreitos, s para os passageiros. Muitas vezes, h s uma escada rolante, no h como descer com os cadeirantes rapidamente, no h elevadores, preciso mexer na estrutura. Como eu falei, os que entram na fila primeiro so os que necessitam de mais prazo. Quanto a essas obras todas que eu mencionei, de mobilidade, elas esto correndo j por a, so evidentes na Cidade, ficaro prontas a tempo, muito
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES antes, inclusive. As instalaes todas tm que estar prontas um ano antes porque a Olimpada faz eventos-teste. Londres j est fazendo evento-teste, tem que testar tudo, desde a transmisso de broadcasting at um estdio l, um local de lanamento de um peso qualquer. Tem que estar tudo funcionando porque um evento-teste vai ser realizado. Ns estamos com os cronogramas em dia. Temos recebido, bom saber isso, os dirigentes do COI, Comit Olmpico Internacional, que acabaram de sair daqui, na semana passada. Eles estiveram conosco dez dias atrs. A Sra. Nawal e o Sr. Felli estiveram aqui conosco. Eles vm aqui para fazer o acompanhamento. H uma reviso de projetos, eles fazem um acompanhamento em nvel tcnico e um acompanhamento com os dirigentes. Eles saudaram muito a efetiva instalao da Autoridade Pblica Olmpica, sabendo que agora existe um ncleo de coordenao para fazer as coisas acontecerem. Saudaram tambm a criao da Secretaria de Grandes Eventos, que foi criada no Ministrio da Justia, exatamente para tratar da questo da segurana. O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Est tudo no cronograma... O SR. MRCIO FORTES Estamos, no momento, no cronograma. Vamos ter, possivelmente, no incio do ano, antes da reunio grande de maro, uma intermediria, at para fazer o acompanhamento dos projetos, para uma melhor definio sobre as matrizes de responsabilidade, o que incumbe a quem, ou seja, qual o projeto, quem responsvel pela liberao dos recursos, que parceira existe, quem vai executar. So nveis diferentes. O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Muito obrigado. O SR. MRCIO FORTES Ok, Deputado. O SR. PRESIDENTE (Bebeto) Antes de passar a Presidncia, justifico a ausncia do professor Parreira, que teve um compromisso inadivel e no pde estar aqui conosco. Seria importante tambm a sua presena. Agradeo tambm a presena da nossa amiga Deputada Enfermeira Rejane, que membro da Comisso do Legado. Passo a Presidncia ao Deputado Nilton Salomo.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES (O SR. NILTON SALOMO ASSUME A PRESIDNCIA) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Bom dia a todos. Sado e agradeo a presena de cada um que honra este encontro. Sado a Mesa saudando o ministro Mrcio Fortes, presidente da Autoridade Olmpica; saudando o nosso subsecretrio de Estado e Esporte, Nilo Srgio; secretrio municipal de Esportes, Romrio Galvo; diretor de relaes institucionais do Comit Organizador Rio 2016, embaixador Agemar Santos. Aproveito para convidar para estar na Mesa conosco tambm a chefe da Controladoria Geral da Unio do Estado do Rio de Janeiro, Sra. Marisa Pignataro; da mesma forma, convido a coordenadora do projeto Jogos Limpos, do Instituto Ethos do Estado do Rio de Janeiro, Sra. Rita Lamy Freund. Quero dizer ao nosso ministro que o meu atraso na chegada, de certa forma, posso considerar como se fosse um teste para as Olimpadas e para a Copa, porque demoramos em torno de 3h30 de Terespolis at aqui. Em todos os lugares tivemos problemas de engarrafamento. Evidentemente, h previso de uma srie de obras que buscam reduzir esse tempo de viagem no s da Serra, mas tambm da baixada, da Barra. Evidentemente, acho que esse um grande legado que ns precisamos o quanto antes. Quero registrar aqui tambm a nossa preocupao e insatisfao com a ausncia da representao da CBF e do Comit Organizador Local. Vejam que o futebol brasileiro, to importante para todos ns, merece dessas instituies que conduzem esporte, mais ateno, mais respeito e, mais do que isso, acho que esse evento seria uma boa oportunidade para a CBF, para o COL colocarem suas posies; travar mais dilogo com a sociedade, com o poder pblico, porque ns, em uma situao dessas, ficamos preocupados porque se no h dialogo e se por outro lado tentar enfiar goela abaixo do nosso Pas e aqui do nosso Estado questes como o interesse da venda de bebida nos estdios, coisa que no uma prtica nossa aqui. Tentam quebrar a nossa soberania, mesmo quando temos aqui a ateno com os jovens, com os idosos, facilitando seu acesso aos estdios. Quando vem uma posio da FIFA de mudar essas regras, eu creio que essa dificuldade de dialogo com a prpria CBF, com o Comit Olmpico Local, isso tudo, com certeza, vai contribuir, cada vez mais, para que esta Casa se posicione em defesa dos interesses do Estado do Rio de Janeiro.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Portanto, lamentamos essas ausncias, mas comemoramos a presena de importantes autoridades que esto trabalhando pelas Olimpadas de 2016. Ns, desta Casa, aprovamos a lei do convnio com a Autoridade Pblica Olmpica e estamos lutando para ter no oramento os gastos do Governo do Estado com a Copa e com as Olimpadas, que possam estar segregados de forma a que possamos visualizar com clareza esses gastos. Apresentamos uma Emenda nesse sentido e estamos fazendo uma discusso na Casa. A Comisso do Legado est trabalhando as questes que esto sendo discutidas em todo o Brasil. Temos a pretenso de fazer com que esses eventos, que tm na cidade do Rio de Janeiro a grande estrela, o grande rosto que ser mostrado para o Brasil, mas que, alm da cidade do Rio de Janeiro, as outras cidades do Estado, com a proposta do desenvolvimento harmonioso do Estado, que essas outras cidades tambm possam participar ativamente, dar sua contribuio para o sucesso dos eventos e receber tambm a contribuio, atravs de recursos, com a possibilidade de incluso na carteira de compromissos de investimentos que esto sendo feitos, projetos que viabilizem as condies de essas cidades receberem bem delegaes. Por exemplo, na questo da Copa temos cinco cidades prselecionadas para receber delegaes, que so os municpios de Bzios, Saquarema, Maca, Petrpolis, Terespolis, que nos honra com a presena do prefeito em exerccio neste evento. Estamos preocupados com os aeroportos, mas tambm com a questo da mobilidade urbana. E uma questo muito peculiar para ns, que toca os terminais rodovirios. Temos oportunidade de fazer um levantamento e h uma necessidade urgente de investimentos nos terminais rodovirios. Se os aeroportos recebero uma imensidade de pessoas, tambm teremos, nos terminais rodovirios, a utilizao por parcela dessas pessoas que chegaro ao Brasil, mas, sobretudo, da nossa populao. Esses so investimentos que j percebemos necessrios, alvo de audincias pblicas aqui na comisso. Alguns projetos j foram apresentados e vamos estar aqui construindo um documento para que seja amplamente divulgado, para que toda a sociedade fluminense possa acompanhar os compromissos que foram firmados
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES para as Olimpadas, os compromissos que foram firmados para a Copa, de maneira que todos ns possamos cobrar, possamos acompanhar, possamos fiscalizar. Dito isso, tenho a honra de convidar, para sua apresentao, o nosso Subsecretrio de Estado de Esportes, Nilo Srgio. O SR. NILO SRGIO Bom dia a todos. Quero cumprimentar o Deputado Nilton Salomo, Presidente da Comisso do Legado; o Ministro Mrcio Fortes; o Secretrio Municipal, o meu amigo Romrio, dos Esportes; o Embaixador Agemar Sanctos, Diretor de Relaes Institucionais do Comit Organizador de 2016; a Sra. Marisa Pignataro, Chefe da Controladoria Regional da Unio do Estado do Rio de Janeiro; a Coordenadora de Projetos de Jogos Olmpicos, Sra. Rita Lamy; aproveitar, para cumprimentar na plateia o Deputado Luiz Paulo, a Deputada Enfermeira Rejane, Prefeitos presentes, autoridades, Deputados, alguns Secretrios tambm dos Esportes que eu estou vendo, e os amigos presentes. Quero justificar a ausncia da Secretria Mrcia Lins que em uma misso em Londres, uma convocao do Governador Srgio Cabral, no pode estar presente e eu vim para uma apresentao no s do legado que ns j estamos exercendo no Estado do Rio de Janeiro, mas tambm uma breve apresentao dos equipamentos, da responsabilidade do Estado e das aes hoje da Secretaria dos Esportes e Lazer. O Rio, no mapa do esporte mundial, so os jogos PanAmericanos, jogos mundiais, o mundial de jud que em 2013 vai acontecer no Rio de Janeiro, a Copa das Confederaes, a Copa do Mundo, os Jogos Olmpicos e Jogos Paraolmpicos. No incio, o Mrcio Fortes j colocou muito bem aqui, fez uma explanao geral do legado, dos espaos, equipamentos no pronunciamento, numa palestra muito ilustrativa e tambm educativa, da importncia, e ns sabemos disso. Hoje, o Rio de Janeiro est atravessando um outro momento, essa boa relao criada e construda com o Governador Srgio Cabral, na poca, o Presidente Lula, hoje a gesto do Prefeito Eduardo Paes, e essa unio trouxe essas grandes conquistas, o Rio de Janeiro sempre foi um cenrio da cidade do Estado mais visitado, da cidade que mais recebe turista internacional, essa proximidade do interior do Estado com a Capital faz com que tenhamos sempre uma movimentao muito grande de pessoas, de gente, de turista. Hoje esse grande momento, esse grande
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES momento foi as conquistas dos eventos esportivos e no tenho dvida de que ns vamos fazer aqui uma grande pauta. Tem aqui um exemplo tambm, fiz questo de colocar, antes de ns entrarmos diretamente nos equipamentos de responsabilidade do Estado: o impacto econmico dos grandes eventos no mundo. As Olimpadas so o primeiro grande forte impacto direto e indireto, com trs bilhes de dlares; em segundo, vem a Copa do Mundo, depois vem o American CUP, depois ns temos a Frmula 1 e a Copa da Uefa. Isso um impacto de bilhes de dlares para um Pas realizao desses grandes eventos. Eu tomei algum exemplo tambm da Copa do Mundo da Alemanha e tambm da Copa do Mundo da frica, s para ns termos ideia de alguns nmeros e o que ns pretendemos atingir aqui no Brasil. Ns fizemos uma ao tambm em 2006, a Turisrio, que eu tive a honra de presidir na poca, fizemos aes diretas dirigidas durante a Copa do Mundo na Alemanha em 2006. Na Alemanha, ns tivemos trs milhes de espectadores em 12 estados, 12 milhes de espectadores nas festas, torcedores nas cidades, que ns chamamos de Funfest, 500 estaes de TV, 71 horas transmitidas, 4.250 jornalistas, 1.200 fotgrafos, profissionais de TV e rdio, 18 mil profissionais de mdia, de 25 a 30 bilhes de espectadores, atingiu 240 pases, beirando 4,2 bilhes de acesso ao site oficial do evento. Ento, eu trouxe esse nmero para mostrar o que representa: a representatividade de realizar um evento dessa natureza. Obviamente que ns temos que ter todas as preocupaes que o Deputado Bebeto colocou aqui: a infraestruura aeroporturia, a capacitao profissional, terminar as obras em seus devidos cronogramas, o que est acontecendo hoje no nosso Maracan, as obras esto dentro do cronograma, dentro da previso, h um aumento dos funcionrios trabalhando. Quer dizer, ns estamos dentro e cumprindo e temos a certeza que vamos cumprir o esperado, que at fevereiro de 2013 ns vamos estar com o Maracan pronto. Ainda tomando o exemplo da Alemanha, os setores que crescem durante um evento dessa natureza. So 29%, para a indstria de alimentao, 24%; as companhias areas, 52%; as companhias de seguro, audiovisual, mdia e publicidade. So os setores, hoje, que mais crescem numa realizao de megaeventos. E aqui tambm um breve histrico, em nvel de investimento, que foi a Copa do Mundo na frica do Sul, US$ 3 bilhes em patrocnio, US$ 2 bilhes reservados pelo governo para sediar a Copa, um retorno de US$ 1,2 bilho, 350 mil
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES visitantes, trs milhes de ingressos, estimativa de 130 mil empregos criados at 2010. E no Brasil, no momento histrico dessa nossa conquista, ns temos oportunidade no mundo todo, de modernizar a nossa infraestrutura, qualificar nossos servios, construir redes de arenas esportivas, captar novos eventos. O Rio de Janeiro est atravessando esse momento, hoje j existe dificuldade de voc conseguir hotel no Rio de Janeiro, Deputado. Hoje, a parte de congressos cresceu muito, existe uma permanncia maior, no s dos congressos como tambm do turista; houve um crescimento na diria mdia dos hotis, a permanncia mdia das pessoas. Hoje o Rio de Janeiro est bombando, no popular. Para essa rede hoteleira j est previsto o crescimento de mais dez mil quartos para atender exatamente os nossos eventos. Ento, o Rio est se transformando alis, sempre foi, nunca deveria ter perdido esse posto na cidade mais visitada do Pas, pelos seus atrativos, pelo seu povo, principalmente dessa forma de saber bem receber. Ns temos aqui, em se construindo, em se colocando a parte do legado econmico: alm de cerca de doze milhes de empregos diretos e indiretos, de 2010 at 2014; haver um impacto, tambm, na economia brasileira de 57 bilhes, em razo, especificamente, desse prximo grande evento nosso, que a Copa do Mundo. Setores da economia mais beneficiados. Voc tem a construo, com oito bilhes; servios prestados s empresas, seis bilhes e meio; servios imobilirios de aluguel, quatro bilhes; e o comrcio, trs bilhes e setecentos. Esses so os dados da FGV que est desenvolvendo tambm toda uma pesquisa com relao aos megaeventos. E ns trouxemos tambm, aproveitando a oportunidade da interiorizao da Copa do Mundo. Esse um projeto, Deputado Salomo, que eu tive o prazer e a honra de acompanh-lo, ontem numa visita em Terespolis, l no Campo de Bonsucesso, e outros equipamentos tambm, e a importncia que ns, do governo do Estado temos que fazer: interiorizar a Copa do Mundo. Hoje, vrias cidades candidatas, centros de treinamento, aclimatao, j esto se preparando. Hoje ns temos aqui uma relao, desde Bzios, Maca, Petrpolis, Terespolis, Saquarema, Angra dos Reis, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Mangaratiba, Nova Friburgo, Volta Redonda, Niteri, Pinheiral, Trs Rios, so municpios que j se
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES habilitaram a cidades candidatas a centros de treinamento e aclimatao no Rio de Janeiro para a Copa do Mundo. O Comit Organizador Local, o COL, que vai anunciar, em meados de dezembro, as cidades que foram escolhidas. Isso da maior importncia. Ns, trabalhando a interiorizao cumprimento aqui o Presidente da Alerj, Deputado Paulo Melo - estamos com um projeto nosso que chamamos de Maraca Express. visitar as principais cidades de nosso Estado, em funo da Copa do Mundo, em funo dos equipamentos que j esto sendo habilitados para interiorizar e apresentar a Copa: vamos fazer visitas mostrando o que significa uma Copa do Mundo, recrutando anfitries com palestras sobre doping, apresentando vdeos de conscientizao sobre a importncia de se receber bem no s os visitantes, mas tambm as delegaes que aqui chegarem, desde as informaes, com toda transparncia possvel para fazer com que o Rio de Janeiro seja referncia durante a Copa do Mundo. Esse o programa nosso de interiorizao. Essas cidades j esto preparadas e agora sero, no dia 15, escolhidas na forma da sua apresentao e seus equipamentos. Aqui temos tambm os equipamentos da infraestrutura esportiva relativos recuperao dos principais equipamentos esportivos. Ns temos o Maracan, que est em obra. Todos os senhores tm conhecimento suas obras esto dentro do cronograma. Estejam certos e seguros de que em fevereiro de 2013 o Maracan vai estar preparado para sediar a Copa das Confederaes. Temos o Maracanzinho, hoje um equipamento reconhecimento como um dos melhores do mundo. No deve a nenhum dos grandes estdios, onde fazemos todos os eventos. Tivemos agora o tnis, o voleybol, o basquete, enfim, o Maracanzinho que foi todo reformado para os Jogos Pan-Americanos e ainda recebeu uma nova plstica. Ento, o Maracanazinho est pronto para sediar qualquer grande ou mdio evento. O Julio Delamare; o Clio de Barros; o equipamento na Rocinha; o Caio Martins, em Niteri; o Estdio de Remo, na Lagoa; a Vila Olmpica de Sampaio; e o Piscino de So Gonalo: eu vou mostrar frente o que j representam esses equipamentos em nvel de legado para a sociedade.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES H o legado social, o esporte como catalisador de desenvolvimento social. Voc impacta diretamente sade, educao, cultura, capacitao, transporte, segurana, meio ambiente e turismo. Turismo um dos grandes beneficiados. E h o esporte como incluso social. Aproveitar os megaeventos esportivos para fortalecer o esporte com uma temtica transversal do governo, integrando as polticas pblicas de sade, educao, segurana, cultura, renda, etc. A ampliao do nmero das pessoas atendidas pelos programas da Secretaria ns vamos ver aqui frente. Implementao de programas, priorizando o atendimento no Estado inteiro, como o Rio 2016, como o Bolsa Atleta, com o Segundo Tempo, com as Olimpadas Escolares e a Lei do Incentivo ao Esporte. Hoje, j visando no s Copa, Olimpada, mas tambm aos projetos sociais, temos 700 ncleos implementados no Estado, e a previso nossa para 2012 de 800 ncleos. Isso j mostra claramente, Deputado Bebeto, o que estamos fazendo e nem s nos novos equipamentos, mas nos equipamentos existentes que j esto se tornando real, com relao ao legado que o esporte vai deixar. Atendemos em 700 ncleos; atendemos, aproximadamente, 200 mil jovens em 44 modalidades esportivas. A tem um grfico sobre esse crescimento de 2007 para c. Antes de 2007, era um Programa do Governo que se chamava Suderj Informa. E em 2007, no Governo Srgio Cabral, criamos a Rio 2016. Ento, esse o crescimento, a evoluo desse Programa, de 2007 at 2011 com quase 700 ncleos e vamos atingir 800 em 2012; de jovens e crianas de sete a doze anos, masculino e feminino de 13 a 18, e a terceira idade com 33%. Temos tambm, nas unidades pacificadoras, as UPPs, temos o conceito da Polcia da Paz, que aproxima a populao Polcia, aliada ao fortalecimento de polticas sociais e comunidades. Estamos dentro dessas UPPs com 58 ncleos, atendendo 10.500 jovens com 18 modalidades esportivas. Isso j a realidade, que j podemos considerar fazer parte, Deputado Nilton Salomo, do legado. aproveitar o momento, os equipamentos esportivos para poder desenvolver esse trabalho. Temos tambm o Bolsa Atleta, que a incluso social com alto rendimento e apoio e incentivo aos atletas. Hoje so 159 atletas em modalidades esportivas olmpicas e para-olmpicas, em quatro categorias: descoberto, futuro,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES estadual, nacional e internacional o Bolsa Atleta dentro do nosso programa da Secretaria de Esporte. Eu preparei um vdeo, mas antes eu gostaria de cumprimentar o Professor Lanceta, uma das pessoas que mais se dedica, alm de ser referncia dentro do esporte nacional. Bebeto, a ltima vez que estive nesta Casa sa emocionado com o pronunciamento que colhi - e as pessoas presentes ouviram - do Deputado Pop. Eu que lhe admiro muito, confesso que torci contra voc, exceto na Seleo Brasileira, porque voc fez muito gol no meu time. Ento, no torci a favor; na Seleo Brasileira sempre. Mas, muito me emocionou o Pop declarar aqui, em pblico, em seu primeiro pronunciamento, dizendo que ele hoje, como Deputado, e como campeo de Box devia isso a voc, porque foi a sua iniciativa de ajud-lo, no incio de sua carreira espontaneamente. Ento, Bebeto, isso faz com que, cada vez mais, lhe admiremos, pois mostra sua contribuio e o Parlamentar que voc . (Palmas) Ficamos muito felizes. Agora, oriundo do Turismo, estou colaborando com a Secretria Mrcia Lima, no Esporte, tendo a honra de poder participar de uma Sesso dessas e saber de polticos que esto com o vis, olhando o esporte, trabalhando, trazendo os questionamentos, trazendo para o pblico as suas ansiedades, essa vontade de acertar. Isso demonstra, cada vez mais, que estamos no caminho certo. Preparamos aqui um pequeno vdeo, porque importante os senhores tomarem conhecimento de algumas aes, de alguns depoimentos da Secretaria de Esporte e Lazer. Muito obrigado. Vamos ao vdeo. (APRESENTAO DE VDEO) (Palmas) O SR. NILO SRGIO Bem, isso. Agradeo mais uma vez a ateno, o carinho, de vocs e a pacincia. Quero cumprimentar meus assessores da Secretaria de Esporte; o Marcos, pela colaborao; o Renato Quintanilha, e desejar um bom dia a todos vocs.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, meu caro Nilo Srgio. Nesse bloco, ento, ouviremos neste momento nosso Romrio Galvo, pela Secretaria Municipal de Esportes; depois, teremos tambm o pronunciamento do Diretor de Relaes Institucionais, Embaixador Agemar Sanctos, e o pronunciamento do Deputado Luiz Paulo, que j se inscreveu. Em seguida, abriremos para as perguntas. Vocs tm a possibilidade de escrever as perguntas. O cerimonial da Casa vai estar a ao lado recebendo as perguntas, para que as apresentemos Mesa. Ento, nesse momento, passo a palavra, para seu pronunciamento, ao nosso Romrio Galvo, Secretrio Municipal de Esporte e Lazer do Rio. O SR. ROMRIO GALVO Bom dia a todos, ainda. Vou falar daqui mesmo e vou tentar ser o mais objetivo e rpido possvel. Primeiramente, quero dar parabns aos Deputados que tomaram a iniciativa de montarem essa comisso para estudar o legado desses megaeventos, pela importncia que tem o Poder Legislativo e a contribuio decisiva neste momento. Portanto, parabns ao Deputado Nilton Salomo, ao Deputado Bebeto, Deputada Rejane. Quero saudar os Deputados Paulo Ramos e Luiz Paulo. Vou saudar tambm a combativa vereadora da nossa cidade, uma personalidade importante no Legislativo municipal, que a Vereadora Andria Vieira, tambm presente. Como todos, eu gostaria de saudar tambm, acho que pelo papel que temos aqui, no rendimento, como o de Bebeto, um atleta de ponta, que muita alegria deu ao povo brasileiro, e temos tambm aqueles profissionais que constroem esse rendimento. E acho que um dos maiores exemplos que temos, no Brasil, de profissional do esporte e amante do esporte e lutador pela causa do esporte, o Professor Lanceta, que tambm se encontra presente e gostaria de tambm de saudlo. Quero saudar os outros companheiros que compem a Mesa.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Tenho dez, 15 minutos para poder adiantar. Vou ser breve, direto e objetivo. A grande questo, quando debatemos um legado, acho que temos que encarar por alguns caminhos. O Prefeito Eduardo Paes tem levantado muito a seguinte viso. Ele disse que, assim que a Cidade do Rio foi escolhida para sede das Olimpadas, ele teve uma conversa com o prefeito de Barcelona, que gestou o processo das Olimpadas naquela cidade. E o prefeito comentava que existem dois tipos de Olimpada: a cidade que se aproveita da Olimpada e, um outro tipo, em que o evento se aproveita da cidade. O prefeito de Barcelona afirmou o seguinte: Ns vamos nos utilizar do critrio da cidade se aproveitar da Olimpada. E esse critrio, todo mundo sabe, Barcelona uma cidade fora do mapa, uma cidade um pouco degradada, esquecida e tal, e aps o megaevento ela retomou um protagonismo e um papel central no mundo, a partir daquela Olimpada em 92. Eu gostaria que entendessem, aqui, o seguinte: quais so os objetivos que poderamos decidir desses legados? Ento, eu acho que uma grande questo que um megaevento qualquer tem que ser um instrumento de desenvolvimento e incluso, pelo conjunto de movimentos que ele ocasiona e pelo conjunto de interesses econmicos e financeiros que movimenta. Ento, precisamos ter sempre essa referncia no critrio do desenvolvimento e da incluso. Aqui explicaram todas as questes de estabilidade, o conjunto de questes envolvidas nesse tema. Nessa questo, gostaria de esclarecer primeiro o seguinte: voc pode pegar o legado pelo aspecto econmico, pelo aspecto urbano e pelo aspecto esportivo. Vou privilegiar aqui o aspecto esportivo, primeiro pelo meu tempo e, segundo, porque tambm, no municpio, h uma empresa municipal responsvel pela construo desses legados, na rea de infraestrutura, na rea urbana e econmica, que a Empresa Municipal Olmpica. Ento, vou concentrar na questo do legado esportivo, que acho ser o principal desafio que existe hoje, porque mesmo no caso de Barcelona, que talvez seja um case de maior sucesso nos outros aspectos do legado,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES na questo esportiva necessariamente voc no pode dizer que houve um grande xito na questo desenvolvimento da poltica de esportes. verdade que a partir do comeo dos anos 90, a Espanha deu um salto enorme na questo de um projeto e uma estruturao de uma poltica pblica esportiva, mas a partir tambm de Barcelona, mas no no projeto de Barcelona, havia um planejamento de certo legado esportivo. Digamos assim, o legado que estou falando, de voc construir e a valorizao do esporte como atividade e um direito de todos. O Brasil e a sua Constituio no Artigo 217 garante a todos o direito atividade de esportes formais ou no formais, e define uma prioridade j na Constituio, que devemos ter a prioridade focada na questo do esporte educacional. A Constituio j define essa questo como uma questo central de investimentos que deveramos desenvolver. verdade que nessa questo, deve haver um debate aqui que ainda est claro. Se voc tem claramente no Brasil o sistema de financiamento da educao ou o sistema de financiamento da sade, j praticamente definido, na questo do esporte voc no tem definido o sistema que articula e desenvolve o esporte brasileiro. As trs ltimas conferncias nacionais de esportes foram um saldo significativo no sentido para apontar a necessidade urgente de o Brasil definir o seu plano nacional de esporte. E aqui, bom dizer, que h avanos significativos para quem conhece a atividade, acho at que a partir de 2003, no tem como negar. A constituio do ministrio foi uma conquista importante. Voc consegue avanar em diversas linhas da poltica pblica do esporte, o que viabilizou tambm uma visibilidade maior para o esporte, dando a ele uma dimenso poltica que tambm foram fatos determinantes na conquista dos megaeventos. E temos tambm que enxerg-los como polos catalisadores de polticas e construo de polticas pblicas de acesso ao direito ao esporte, atividade fsica e ao lazer. Nesse sentido, o grande debate da construo desse plano nacional do esporte que, segunda-feira, eu estava num debate em So Paulo, o Ministro Aldo Rebelo garantiu que esse um problema dos legados centrais, at 2014, pegar aquele conjunto de resolues das trs ltimas conferncias nacionais de esporte e sintetizar num no grande plano nacional de desenvolvimento de esporte.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES A Cidade do Rio de Janeiro, digamos assim, leva alguns privilgios. Estamos numa situao acima da mdia nacional da maioria dos municpios. Por qu? Porque a cidade, hoje, tem 14 equipamentos que ele denomina como vila olmpica; alguns vo questionar se vila ou no, porque vila no geral tem habitaes, espao de alimentao e tal. So 14 equipamentos, hoje, dedicados atividade do esporte, onde voc tem quadras, piscinas, pistas em diferentes dimenses, mas pistas, campos e h uma possibilidade ao acesso das pessoas a esse equipamento. Para no ir me alongando muito, a grande questo, o grande desafio que temos - inclusive conversado bastante com os companheiros que compem a Comisso de Esporte da Cmara de Vereadores e tambm com o Prefeito, a partir de um estudo da UFRJ - o que esse polo de legado esportivo poder deixar, como todo cidado, no raio de dois quilmetros, poder ter acesso a uma atividade fsica de desporto e de lazer. Falamos atividade fsica, primeiro, porque todo mundo sabe: a profisso educao fsica, no sentido de educar as pessoas a terem uma relao saudvel com o seu corpo, a entender o seu organismo como um equipamento que precisa estar em movimento constante, que precisa estar em perfeito desenvolvimento permanente. Acho que isso a primeira questo: as pessoas terem acesso a essa atividade fsica. O segundo dar acesso e o direito aos desportistas, s pessoas que por amor, por talento ou por opo tm no esporte a sua opo de vida, tem no esporte a sua principal atividade e querem ver dar ao esporte o direito ao seu desenvolvimento. Por ltimo, o direito sagrado ao lazer que tambm um direito garantido constitucionalmente, por esse mesmo Artigo 217, que garante esse direito do desenvolvimento das pessoas e o acesso ao lazer. Nesse sentido, enquanto poltica pblica, o grande desafio, hoje, como vamos sistematizar empresas de grandes caminhos: a primeira no que tange ao esporte educacional, quer dizer, o centro de qualquer poltica pblica, hoje, tem que ser no acesso das crianas atividade esportiva. A criana tem que ter oportunidade de praticar e desenvolver esportes. Sabemos que no Brasil h mais de 12 mil escolas sem nenhuma quadra; so
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES cerca de 18 mil escolas pelo interior do Brasil que no tm acesso ao mnimo de espao para a prtica esportiva. Hoje, o mais importante para que consigamos desenvolver o esporte educacional consolidar o acesso do profissional de Educao Fsica escola. Ele consegue construir mecanismos, consegue abrir caminhos e descobrir espaos para que a criana tenha atividade fsica e de desporto. Esse o primeiro desafio na questo do esporte educacional. O segundo o chamado esporte de participao, que podemos considerar pelo acesso das pessoas, haja vista uma poltica de incluso e de assistncia, aos espaos pblicos, para terem direito a uma atividade fsica. A esto as aulas da terceira idade, os acessos que se do pelada do povo trabalhador, esse tipo de coisa. Por fim, h que se pensar em uma poltica de rendimento. Na verdade, existe uma sinergia que objetiva: s vai existir grande rendimento, s vamos ter grandes atletas na medida em que tivermos uma grande poltica de esporte educacional. com essa quantidade de jovens brasileiros que vamos ter condies de ver a qualidade de um atleta de rendimento. Esta a questo central. O financiamento tambm um grande problema, que perpassa o problema da iniciativa privada. ela que vai aplicar recursos medida que o atleta conseguir algum resultado. Ele obtm algum resultado, ento, que consiga dar algum retorno de marketing, algum tipo de retorno. O grande problema como esse talento no se perder no momento em que est se consolidando como atleta, tem talento, tem potencial e tem condies de virar um atleta de rendimento. Quanto a isso, no tem jeito, tem que ser papel do Estado brasileiro Estado entendido nas suas diversas dimenses. Ele tem que ser o instrumento indutor, garantidor, financiador e provedor dessa possibilidade. Aqui, com os potenciais que temos, com a infraestrutura que o Brasil tem hoje, com o clima, o bitipo do nosso povo, certamente, rapidamente, se montarmos um projeto assim, em dez anos vamos estar pelo menos entre os cinco pases do mundo em condies de disputar medalhas e acumular vitrias nos esportes. Muito obrigado.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Registro a presena de Cludio Poty, da Empresa Olmpica Municipal; de Arlei de Oliveira Rosa, Prefeito de Terespolis; de Mario Tanario, cnsul da Itlia; de Andra Gouva Vieira, Vereadora do Rio de Janeiro; de Luiz Gonalves da Silva Neto, Secretrio de Esportes de Angra dos Reis. Passo a palavra ao embaixador Agemar Sanctos, diretor de Relaes Institucionais do Comit Organizador. O SR. AGEMAR SANCTOS Bom dia a todos! um prazer muito grande estar aqui. Vou fazer uma apresentao de carter didtico. Deixo registrado que h uma diferena entre Comit Olmpico Brasileiro e Comit Organizador dos Jogos Olmpicos. O COB existe desde 1914 e tem por misso preparar os atletas brasileiros de alto rendimento para as grandes competies internacionais representando o Brasil. uma instituio permanente; uma instituio que existe e que vai existir sempre. O Comit Organizador dos Jogos Olmpicos comeou a funcionar em junho do ano passado, em 2010, e vai funcionar at junho de 2018. Ele tem como misso construir, entregar e operar os jogos e depois de terminados os jogos entregar, a chamada fase de dissoluo dos jogos, entregar o legado para a cidade. uma misso que tem comeo, meio e fim, quer dizer, os nossos empregos vo terminar, no uma coisa permanente. Eu gostaria de comear fazendo aqui uma apresentao didtica, primeiro dando alguns nmeros dos Jogos Olmpicos. Os Jogos Olmpicos sero abertos oficialmente no Rio de Janeiro no dia 05 de agosto de 2016 e vo se encerrar no dia 21 de agosto de 2016; ns vamos ter um intervalo de mais ou menos at o dia 07 de setembro de 2016, quando ns teremos os Jogos Paraolmpicos que vo terminar no dia 18 de setembro. Ento ns teremos um perodo de seis semanas em que o Rio de Janeiro vai estar engajado nesse processo dos Jogos Olmpicos e dos Jogos Paraolmpicos, em seguida. Como vocs esto vendo so 41 campeonatos mundiais em 17 dias; 12 mil atletas, entre 11 e 12 mil atletas nos Jogos Olmpicos; 21 mil jornalistas; dez mil credenciados; dez mil jornalistas no credenciados; 90 mil voluntrios, esse
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES um programa de legado muito importante nosso, e a famlia olmpica de 200 mil pessoas. O que significam 200 mil pessoas? So todas as pessoas que vo estar credenciadas nos Jogos Olmpicos: os dirigentes internacionais; os dirigentes esportivos nacionais; as autoridades; os patrocinadores nacionais e internacionais; os atletas; as famlias dos atletas; todas as pessoas que compe o que se determina famlia. Essa gesto, a recepo, dessa famlia olmpica cabe ao Comit Organizador dos Jogos Olmpicos. Ns temos que hospedar; transportar; alimentar essas pessoas; levar para as instalaes onde vo acontecer as competies; trazer de volta e levar para passeios na cidade. uma misso bastante complexa essa da famlia olmpica. Ns temos aqui seis milhes e meio de tquetes - os tquetes esto praticamente vendidos antecipadamente - e o que importante para o Rio de Janeiro, para o legado do Rio de Janeiro, para ns brasileiros, a imagem; so essas horas todas de televiso que vo mostrar o Rio de Janeiro durante essas seis semanas para o mundo inteiro e ns temos a responsabilidade de fazer os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos memorveis. A voc tem a viso dos Jogos Paraolmpicos. Os Jogos Paraolmpicos uma verso reduzida, quer dizer, usando as instalaes e h um interregno de mais ou menos 12 a 13 dias entre o dia 21 de agosto e o dia 07 de setembro quando se abre os Jogos Paraolmpicos; ns temos esse interregno em que voc faz todas as mudanas da cidade, quer dizer das instalaes olmpicas para paraolmpicas, que so diferentes, o movimento paraolmpico tem outra marca e, vocs podem ver, pelo nmero de participantes, de jornalistas, de voluntrios uma competio, eu diria mais ou menos, um tero do tamanho dos Jogos Olmpicos. A ns temos a viso que a viso que nos estimula. A nossa misso que a de entregar celebraes memorveis. No Rio de Janeiro, importante dizer, ns temos o conceito dos Jogos Olmpicos em que uma parte celebrao, porque ns somos um Pas que sabe organizar grandes celebraes, grandes festas. Ns sabemos organizar o maior carnaval do mundo; ns sabemos organizar a maior festa de Ano Novo do mundo. Foi impressionante a delegao do Comit Olmpico Internacional, agora quando ns lanamos a marca olmpica no Ano Novo, 2010 para 2011, eles ficaram impressionados, primeiro, com a mobilizao: dois milhes de pessoas na Praia de Copacabana, toda aquela festa sem nenhum distrbio, com a participao alegre e cooperativa de todos e, no final, entre o momento em que terminou a festa e at a metade do dia 1, toda a operao de limpeza, de
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES reorganizao, de recolocao da Praia de Copacabana, da orla do Rio de Janeiro disposio do pblico, dos turistas e das pessoas. Eles ficaram muito impressionados. Ns temos essa capacidade e uma das coisas que nos deram o privilgio dos Jogos Olmpicos. E temos a questo da transformao social, que importantssima. Ns sabemos que o Brasil um pas que est em processo de crescimento econmico e que necessita integrar sua populao todas essas pessoas que ns estamos vendo nas operaes pessoas marginalizadas e que tm problemas de renda, Sade, Educao. Ento, colocamos os Jogos Olmpicos como um pilar principal e vamos utiliz-los para dar condies Cidade do Rio de Janeiro e outras partes do Brasil possam integrar suas populaes, que hoje em dia vivem margem da sociedade. Temos a nossos pilares estratgicos e comeamos com excelncia tcnica. Gostaria de lembrar aqui que os Jogos Olmpicos so um evento internacional. Isso daqui no um projeto nacional, um projeto para o Brasil. um projeto para o mundo. E ento, vamos trazer para o Rio de Janeiro o melhor do melhor em termos de tecnologia e de conhecimento, para mostrarmos ao mundo que somos capazes de operar as mais complexas tecnologias com eficincia, pois o povo brasileiro, o carioca, capaz de entregar jogos excelentes, usando as melhores tecnologias possveis. Ento, temos a parte de Celebrao. Temos a parte de Imagem do Brasil. Isso importantssimo; um legado importantssimo. o chamado legado intangvel. Dentre os legados, temos os chamados legados tangveis, que vocs veem, que a infraestrutura, que vamos ter que cuidar e cujo equipamento teremos que transferir para a cidade, que usar esses equipamentos e os manter. um legado permanente.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES E temos os Legados Intangveis, que a educao do povo. Eu sou carioca, sou nascido no Rio, com pai carioca e me carioca, carioca da gema, mas estive 46 anos fora do Rio, entre o Brasil e o exterior. Voltei ao Rio ano passado e quero recuperar minha nacionalidade carioca e esta minha grande oportunidade que eu considero j um grande legado; um legado dos jogos, pessoal, por ter voltado para o Rio de Janeiro, em razo desse projeto. Ento, temos a transformao atravs do esporte, porque toda essa oportunidade, ns no podemos perder. nossa obrigao do Comit Organizador, nos nossos parceiros na PO, nos nossos parceiros nos governos; nos parceiros da sociedade civil e das empresas de transferir e, quando terminarmos esse processo, o Rio de Janeiro ser realmente uma outra cidade, uma cidade internacional de primeira classe. Esse nosso objetivo, tendo o Brasil numa posio compatvel com a nova situao que vamos ter nos prximos anos, com o crescimento da economia brasileira. Temos a o quadro da Governana e o Ministro Mrcio Fortes j deu uma explicao do funcionamento da PO, mas eu gostaria de chamar a ateno para aquele lado, onde temos o Rio 2016 e o Comit Olmpico Internacional. Somos diretamente ligados ao Comit Olmpico Internacional; estamos em contato permanente com o COI e o que ele faz: nos d o direito de organizar os jogos. Nesse perodo, os jogos so de vocs. Mas tem a frmula e vocs tm que seguir essa matriz de responsabilidades. Ento, eles vm aqui e nos inspecionam, veem se ns estamos cumprindo direito o que prometemos os compromissos que ns, o Governo Brasileiro nos trs nveis e o povo brasileiro assumiu e ns, ento, somos parceiros e trabalhamos com a PO. Fazemos gosto de dar essa viso o software dos jogos, ou seja, ns temos que fazer a celebrao; gerimos os jogos e a sua celebrao. O Governo, nossos parceiros governamentais, fazem o hardware, isto , as construes, os estdios, fazem todas as instalaes olmpicas e as instalaes no olmpicas.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES A ns temos um pouco a governana do Rio 2016. Eu gostaria de lembrar a vocs que eu estive j em alguns eventos em que foi questionada a capacidade de o Brasil de organizar os jogos. E a eu ressalto, tanto do lado da APO como do lado do Rio 2016, e ns somos todos profissionais. Todas as pessoas que esto trabalhando nesse projeto esto nesse projeto por mrito, por mrito profissional, quer dizer, so pessoas que esto trabalhando, e o Comit Olmpico Internacional reconhece isso. Ento, eu tenho a mais absoluta confiana de que ns vamos fazer essa entrega, ns vamos entregar a tempo e a hora, e com alta qualidade, porque ns somos profissionais. A ns temos a estrutura organizacional do prprio, quer dizer a estrutura operacional do comit organizador, onde esto as diretorias executivas. Ns somos hoje, depois ns vamos ver mais tarde, cerca de 250 pessoas. Ns vamos chegar em 2015 a um pouco mais de quatro mil pessoas trabalhando no Comit Organizador para fazer essa entrega dos Jogos, vai crescer e que depois vai chegar, em 2018, com 10 ou 12 funcionrios depois de ter feito as ltimas entregas. A est a ilustrao a que me referi. Ns somos pouco menos de 300 hoje em dia, e vamos crescendo. Ns estamos trabalhando junto com a APO, quer dizer, ns vamos crescendo na medida em que a demanda cresce, porque ns temos limitaes oramentrias e temos que crescer de acordo com os nossos recursos. A vocs tm a parte do oramento do Comit Organizador. E 1/3 desse oramento financiado pelo Comit Olmpico Internacional; 45% por patrocinadores brasileiros. Ns talvez tenhamos a possibilidade de financiar praticamente toda a operao do Comit Organizador com recursos do setor privado. E ns temos 24%, o que seria uma garantia dos governos de financiamento das operaes do Comit Organizador para a entrega dos Jogos. Esse oramento que ns estamos vendo o oramento dos governos, quer dizer, da rea do Ministro Mrcio Fortes, oramento compatvel com a nossa proposta de 2008. Quer dizer, vai obviamente sofrer alteraes, mas vocs podem ver que h muitas obras que j estavam em andamento, que j estavam planejadas, e vocs tm uma proporo de mais ou menos tambm 1/3 de novos investimentos que vo ser feitos. Esses investimentos muitas vezes, eu gostaria de lembrar tambm que esse projeto um projeto de longo prazo, uma coisa inclusive um pouco rara no Brasil, porque se pensou em jogos olmpicos no final dos anos 90,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES e foi um processo de construo. Em 2000 ns fizemos a Assembleia Geral dos Comits Olmpicos Nacionais no Rio de Janeiro; em 2002 fizemos os jogos Sul Americanos; em 2007 fizemos os jogos Pan Americanos. Os jogos Pan-Americanos, um evento em que ns quisemos mostrar ao mundo que ns ramos capazes de organizar grandes eventos esportivos no pas, que ns tnhamos essa capacidade de organizao. E para ns serviu, alm de provar isso, que ns j estvamos pensando nos Jogos Olmpicos, tanto que as instalaes foram todas feitas dentro dos padres olmpicos, j pensando nisso. Ns tivemos a exceo do Estdio Maria Lenk, que foi muito engraado, porque ns sofremos crticas: Ah, vocs construram o estdio errado, mas no foi isso. Em 2005, 2004, quando foi feito o Maria Lenk, o padro exigido pelo Comit Olmpico Internacional era de 12 mil espectadores. Ns fizemos de seis mil, com mais seis mil em instalaes temporrias. Depois dos jogos de Pequim, a Federao Internacional de Natao mudou o padro, ou seja, mudaram a regra no meio do jogo: a exigncia passou a ser de 18 mil espectadores. Ento, o nosso estdio no apresentava... Assim, ns vamos ter que fazer outra instalao, por determinao da Federao Internacional de Natao. A ns temos o projeto tcnico, as instalaes esportivas. Vocs sabem que relativamente s instalaes ns temos quase a metade das instalaes, que foram feitas para os Jogos Pan-Americanos. Obviamente, vai se gastar sempre um recurso porque, como vocs viram, no caso da natao, as exigncias das federaes internacionais esportivas vo mudando, e ns vamos ter que fazer as adaptaes ao longo do tempo. E ns temos um legado esportivo. O Sr. Presidente da Mesa mencionou, ns fizemos, no ano passado, um programa... Ns temos um programa de instalaes de treinamento, antes dos jogos. Ns mandamos, no ano passado, para todos os cinco mil municpios do Brasil, o convite para que participassem desse programa, que o seguinte: todos os pases, os pases que tm interesse, h muitos pases, principalmente os pases que tm setor esportivo desenvolvido, interesse em vir para o Pas sede dos jogos olmpicos treinar suas equipes, aclimatar as suas equipes antes. Ento, o que ns fizemos? Mas s que eles no podem vir para o Rio de Janeiro; no podem vir para sede. Eles tm que ficar em outras cidades. Ento eles iro para vrias cidades do Brasil que se candidataram ns vamos ter mais ou menos umas cento e cinquenta cidades escolhidas nas quais sero construdas instalaes de treinamento. Sero adaptadas ou construdas ou
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES utilizadas. Essas equipes vm e pagam. Essas cidades vo se beneficiar tambm, no s no Estado do Rio de Janeiro, como em outros estados, vo se beneficiar dos Jogos Olmpicos. um legado importante tambm esse de instalaes esportivas. Voc tem, por exemplo, uma delegao como a dos Estados Unidos: uma parte vai treinar em So Paulo; uma no Rio de Janeiro e outra, no nordeste, dependendo da modalidade esportiva, porque eles participam praticamente de todas. Pases como os Estados Unidos, Inglaterra, Rssia, China, Austrlia, frica do Sul vo vir antes e vo aclimatar os seus atletas no Brasil antes dos jogos. Ns temos a uma foto bonita do nosso Parque Olmpico. A Prefeitura fez o concurso, que foi uma coisa muito bem feita. A empresa uma empresa inglesa, que perdeu o concurso para o projeto olmpico de Londres, mas ganhou o do Rio de Janeiro, porque eles insistiram e trouxeram inclusive o conhecimento deles. Na parte de esporte, esse um dos legados mais importantes, que o Centro de Treinamento Olmpico. Essa instalao que vocs viram antes, para quem no sabe, ela vai ser, quando acabarem as obras, vai ser o nico Centro de Treinamento Olmpico da Amrica do Sul. Vai ser aberto para todos os pases da regio, alm do Brasil, para treinar os seus atletas para grandes eventos esportivos. O uso, o legado esportivo para o Rio de Janeiro, no s os atletas brasileiros, mas ns vamos nos transformar numa espcie de centro de referncia regional em termos de esportes de alto rendimento com a utilizao das nossas instalaes, aqui no Rio de Janeiro, para treinamento de equipes olmpicas brasileiras nos pases amigos aqui da regio. Ns temos a o legado da infraestrutura, que o ministro Mrcio Fortes j comentou aqui, que o nosso anel de alto desempenho em termos de transportes; ns temos a questo, que j foi mencionada aqui, do aeroporto. So os legados que a cidade vai receber. A ideia que o Rio de Janeiro, como eu mencionei aqui antes, transforme-se, depois dos Jogos Olmpicos - como foi o caso de Barcelona, como foi o caso de Sidney -, num grande centro de referncia mundial; numa cidade que atraia investimentos e que seja centro de atrao de tecnologia, de investimentos, de empregos de alto valor, porque isso importante que uma cidade tenha.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES E isso vai ser facilitado porque ns vamos ser uma cidade que vai ter a infraestrutura compatvel com uma grande capital do mundo. Ou seja, a pessoa j no vai demorar trs horas como demorou - e vai poder vir de uma cidade a outra, de uma parte do Rio de Janeiro a outra, em muito menos tempo. E a ideia contaram-me os tcnicos do transporte que ns tenhamos mais de cerca de 50% da populao do Rio de Janeiro se mobilizando e usando transporte pblico de massa. Hoje em dia essa porcentagem de 19%. Bem, muito obrigado. Essa foi apenas uma pequena demonstrao do que ns estamos fazendo, do nosso projeto. E quero dizer a vocs que ns estamos aqui unidos ao Rio de Janeiro, unidos populao do Rio de Janeiro nesse propsito: o de fazer com que o Rio de Janeiro, depois de 2016, seja uma cidade realmente de primeira classe e que ns todos venhamos a nos beneficiar do projeto. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, embaixador Agemar Sanctos. Iniciamos neste momento a interao do evento com o pronunciamento do Deputado Luiz Paulo. Enquanto o Deputado se aproxima, cito a presena do Sr. Luiz Cladio Rossi, Secretrio de Esporte e Lazer de Araruama; do coordenador de Esportes do Municpio de Bom Jardim, Jouber Alves da Silva; e, da Prefeitura de Cabo Frio, do Secretrio de Esportes Eliseu Augusto Martins Pombo. Com a palavra o Deputado Luiz Paulo. O SR. LUIZ PAULO Bom dia a todas, a todos. Cumprimentando o Presidente da Mesa, o Deputado Nilton Salomo, e o Dr. Mrcio Fortes, eu cumprimento a Mesa do trabalho. Deputado Nilton Salomo, estava eu aqui para discutir principalmente o quesito mobilidade. Mas, tendo em vista que todos os profissionais da Mesa no so desse ramo, acho que farei isso em outra audincia pblica. Eu no vou discutir, em respeito ao Dr. Mrcio Fortes, o traado da Linha 4, que no responsabilidade dele. Vou passar por cima do quesito mobilidade. Acho que o
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES assunto mereceria uma audincia pblica com os dois Secretrios de Transporte, do Estado e da Cidade, para que aprofundssemos o item mobilidade. Eu no queria perder a oportunidade porque est aqui a Dra. Marisa Pignataro, que da CGU. No isso, doutora? Eu tenho uma dvida, que no est respondida, a respeito da transparncia. A Presidncia da Repblica editou um decreto liberando de IPI os produtos industrializados utilizados na construo dos 12 estdios de futebol estou falando da Copa do Mundo. O Governo do Estado emitiu tambm outro decreto para simular uma baixa do custo do Maracan, liberando de ICMS os produtos que o Governo Federal tambm liberou de IPI. Evidente que isso d uma reduo aparente de custo. Eu pergunto a V. Sa. como a CGU vai fazer esse controle para que no haja sonegao de imposto, isto , nota fiscal tirada para um estdio e o material utilizado em outra obra qualquer, pblica ou privada. Esta uma preocupao que eu tenho, porque vejo a a possibilidade de haver, embaixador, perdas tangveis para o nosso Estado e qui para outras unidades da Federao. Eu no sei se a CGU j pensou nessa hiptese seguramente, sim , mas acho que um tipo de controle importante. A minha segunda pergunta, Deputado Nilton Salomo, j foi objeto at de uma longa discusso em plenrio, com intervenes do Deputado Paulo Ramos. Sob o ponto de vista dos esportes, quando eu verifico as apresentaes aqui, acho que estou vendo a quintessncia das maravilhas. Quando saio para as ruas, o que vejo o oposto de tudo aquilo a que eu assisto aqui dentro. A Cidade do Rio de Janeiro e a Baixada Fluminense, a cada dia que passa, perdem competitividade na prtica dos esportes, principalmente no futebol. Eu convido o Secretrio de Esportes Romrio, que eu conheo de longa data, a andar de Marechal Hermes a Santa Cruz, na Cidade do Rio de Janeiro, e verificar o abandono de todos os estdios. Antes, centro que agregava a comunidade o abandono geral. Isso vai acontecer tambm na Baixada Fluminense. Abandonam-se esses estdios e todo mundo quer construir novas vilas olmpicas, e os estdios tradicionais, como talo del Cima, Campo de Sofia, Bangu, Ceres, todos ficam abandonados. Mas tudo mundo quer construir vila olmpica, mas esse patrimnio que faz parte da nossa histria fica abandonado.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Outra coisa, tambm na cidade do Rio de Janeiro e na Baixada Fluminense, quantos e quantos so os clubes scios esportivos, como o Mello Tnis Clube, o Social Ramos Clube, que tm funcionamento sbado e domingo, e durante a semana inteira um clube morto. Se houvesse uma verdadeira parceria das autoridades com esses clubes, de segunda a sexta-feira eles poderiam estar disposio da populao local. Quer dizer, so projetos, no meu entendimento, que so muito mais baratos do que esses investimentos de bilhes tangveis em se fazer obras. Essa a segunda questo que abordo. Porque aproveitar essa malha imensa que est se perdendo, a cultura est indo embora, recupera para a nossa Cidade e para o nosso Estado um patrimnio tangvel e d um patrimnio intangvel de ser um polo aglutinador, de formar novos atletas, de tirar a criana do narcotrfico, etc., etc. Que tambm um projeto que nas diversas apresentaes no vi ainda ningum tocar nele. Ento, essas so as duas questes que queria trazer s sob o ponto de vista dos esportes. Terceira e ltima questo, Sr. Presidente: vi aqui na apresentao... acho que foi do Dr. Mrcio Fortes. J foram trs. s vezes a memria escapa. Como aquele programa da Secretaria de Esportes? Esse que foi objeto desse ltimo escndalo? Segundo Tempo, do Ministrio. O Projeto Segundo Tempo um projeto que est virando projeto poltico-partidrio e eleitoral. O Projeto Segundo tempo, a Unio tem que contratar, institucionalmente, com o Estado e com as Prefeituras, e tem que passar por todas as regras dos procedimentos licitatrios, porque esses benefcios, tangveis e intangveis, jamais aparecem. Jamais aparecem! Acho que tambm a CGU e os organizadores devem ter um melhor controle, uma viso desses benefcios, porque dito que eles vm, mas ningum mensura, ningum monitora, ningum cataloga isso. Porque o benefcio no se comprou tantas bolas de futebol, tantas redes e foram contratados tantos professores. Nada disso est sendo monitorado. Ento, acaba indo para os ralos do servio pblico. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas)
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Obrigado, Deputado Luiz Paulo. Quero pedir permisso Deputada Aspsia Camargo, ao Deputado Paulo Ramos e Vereadora Andrea, que tambm esto inscritos, pois temos duas perguntas para o Nilo Srgio e ele precisa se retirar porque est recebendo uma comisso de Deputados Federais no Maracan, agora. Ento, quero privilegiar as pessoas que aqui compareceram para que ele pudesse responder. Ento, as perguntas encaminhadas, uma por Lcio Macedo, que diz o seguinte: Para o desenvolvimento do legado importante qualificar as equipes das Secretarias Municipais de Esporte, uma vez que elas tm papel decisivo no estmulo das atividades. O que o Estado do Rio de Janeiro vem realizando neste sentido? A outra, do Alessandro, diz: O remo no teve legado algum aps o Pan-2007. A situao do esporte piorou aps a privatizao e transformao do Estdio de Remo em shopping center. O remo, na Cidade Olmpica, no tem centro de treinamento, no Estdio de Remo. Por que o Governo do Estado no retoma a posse do Estdio para ser coerente com seu discurso? O SR. NILO SRGIO Deixa eu ser bastante objetivo e tambm me colocar disposio para que possamos, na frente, poder atender a outras demandas em relao apresentao que foi feita aqui. O Estdio de Remo da Lagoa est retornando, sim, ao Estado. S estamos aguardando alguns pareceres, mas j estar em atividade o Estdio de Remo da Lagoa. Essa a primeira informao. Segundo, eu apresentei os 700 ncleos que ns temos do esporte em todo o Estado do Rio de Janeiro, e vamos atingir 800 ncleos. Isso tem a ver, sim, com capacitao. Ns estamos fazendo um convnio, junto com o Ministrio do Esporte, com o objetivo de capacitar, atravs desses ncleos existentes, tambm professores, atletas.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES E vamos agora, j no prximo ms, passar em 16 cidades, municpios do interior do Rio de Janeiro, mostrando isso atravs de um projeto chamado Maracan Express. Eu acho que tudo pertinente, mas eu acho que o momento oportuno tambm, mas podem estar certos de que a Secretaria de Esporte e Lazer est trabalhando nesse foco. E o foco isso, sim, so os ncleos esportivos, a capacitao, a informao, o atleta de alto rendimento, a Bolsa Atleta, tudo isso que foi apresentado aqui anteriormente. Eu tenho que sair, porque estou recebendo agora a comisso de Deputados da Alerj, atravs do Deputado Molon, e me coloco disposio para maiores informaes e dados, at poder receb-los na nossa Secretaria com o maior prazer. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Obrigado, Nilo. Tem um questionamento aqui sobre o projeto Segundo Tempo, endereado pelo Eliseu, da Secretaria de Esporte e Lazer de Cabo Frio. Eu vou me comprometer com o seguinte: a comisso vai encaminhar esse questionamento e essa sugesto, porque um questionamento e uma sugesto, ao oficial do Ministrio do Esporte com esse questionamento e essa sugesto. Registro a presena do Diretor de Esporte de Cabo Frio, Cleber da Costa Verssimo; Secretrio de Esporte, Professor de Educao Fsica da Secretaria de Esporte, Bruno Rodrigues da Silva, de Cabo Frio. Tenho a honra de convidar a fazer uso da palavra a Deputada Aspsia Camargo. A SRA. ASPSIA CAMARGO Deputado Salomo, nosso Presidente de uma Comisso que eu acho que extremante importante, porque ela traz um dinamismo maior para esse compromisso de deixar um legado para o Brasil, para o Estado do Rio de Janeiro, para a Cidade do Rio de Janeiro, desses jogos e desses eventos que vo se suceder.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Eu queria lembrar aqui que o primeiro grande evento que merece legado a Conferncia Rio+20, que uma conferncia que vai procurar integrar, na agenda internacional, o esprito do desenvolvimento sustentvel. Portanto, eu acho que a Sesso de hoje extremamente importante para que possamos at fazer um balano tambm das nossas discusses, das nossas preocupaes. Cumprimento o Ministro, Secretrios e todos aqueles que esto engajados para que esses eventos possam realmente deixar alguma coisa para a nossa cidade. Mas eu queria tambm me reservar aqui o direito de um esprito crtico, porque o que ns sentimos que muito bom quando h adeso forte da sociedade organizada e de convico nos trs nveis de governo, para que realmente esses eventos possam trazer esse to esperado legado. Ns j tivemos eventos que no trouxeram grandes legados, embora um dos legados tenha sido, bem ou mal, alguma infraestrutura que nos permitiu agora ter vantagem comparativa em relao a outros pases. Mas, eu penso assim: ns temos que estar convictos de que temos de exercitar no s os atletas. Os polticos, os gestores pblicos, tm de exercitar novos valores. E s vezes eu duvido um pouco que a gente esteja fazendo isso com a fora e com a necessidade desejadas. E que valores so esses? Em primeiro lugar, o planejamento, porque relativamente fcil produzir um efeito especial em torno de um real privilgio, porque a cidade, especialmente a do Rio de Janeiro, vai receber uma srie de eventos, e isso um benefcio, um privilgio quase astrolgico. Agora, o que que ns vamos fazer com essa oportunidade, eu acho que isso exige uma coisa que o Brasil abandonou h muito tempo, nos trs nveis de governo: planejamento. Se no temos planejamento, isso vai gerar consequncias. Por exemplo, se ns fssemos chineses, e eu considero a China, democracia parte, um pas organizado e estratgico, ns diramos o seguinte: ns vimos aqui a proposta do embaixador sobre a misso e eu gostaria de dar algumas sugestes. No sei se a gente pode mudar, a essa altura do campeonato, a misso. Mas, se ns fssemos chineses, alm de celebraes memorveis, que todos desejamos, ns iramos tambm querer, alm de promover a imagem da China - do Brasil, no caso, a imagem do Rio, porque na verdade esta cidade extraordinria vai ser um pouco o centro de todas as atenes.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES E o que mais ns gostaramos de ter que os chineses programaram cientificamente? Medalhas. As medalhas que ns tivemos nos jogos Pan-Americanos foram vergonhosas, tanto o Brasil se saiu mal, quanto o Rio de Janeiro. O Rio acho que foi pior ainda. Ento, Secretrio, eu me permito fazer um comentrio e lhe dizer que ns no estamos na fase de apenas afirmar valores. Concordei totalmente com as suas ponderaes feitas quanto importncia da educao e dos espaos para os esportes. Tudo isso fundamental, mas eu acho que ns devamos ir alm. Ns temos que transformar os espaos ociosos que o Deputado Luiz Paulo mencionou e que so realmente impressionantes, com a quantidade de lugares abandonados ou semiabandonados que ns podamos usar para treinar os atletas que vo ser os campees desses jogos. E eu no estou vendo isso, no vi nos jogos Pan-Americanos. Alis, no sai da minha memria o nosso nadador Csar Cielo quando ele disse que teve que fugir do Brasil para treinar nos Estados Unidos porque no Brasil ele no tinha condies de trabalhar. Tudo que fizeram em torno dele era para que ele perdesse a medalha. No temos aqui culpados, isto aqui no tribunal de Nuremberg nem nada parecido, mas eu acho que temos de aprender com nossos erros. Ns temos que ajudar os atletas a vencer as competies. Eu tenho conversado muito sobre o assunto com o Deputado Bebeto, nosso inspirador na comisso, porque ele conhece o problema como ningum. Como que ns podemos fazer? Se eu fosse o governo, federal e estadual, pegava o Bebeto e o Romrio, craques do mundo que esto no processo poltico brasileiro, me internava com eles num fim de semana num lugar a, para dizer o que eles vo dizer que para fazer, que ns vamos fazer. preciso que haja uma mudana de valores para que a gente no considere apenas infraestrutura. Sobre isso eu quero falar tambm. Mas agora me refiro a recursos humanos. No vamos ter legado nenhum se no formos capazes de criar na cidade o valor do esporte. Isso eu aprendi com os esportistas que me dizem: Olha, esporte aqui no vale grande coisa. Muitas vezes, at, a gente perde espao, como perdemos o autdromo, aquela grande corrida, etc, porque ningum se interessa, no h pblico para assistir os tais jogos. Ento, essa cultura do esporte tem que ser introduzida. Vou fazer tambm uma crtica: como que ns deixamos aquela rea privilegiada das velas, que tem a maior raia de vela do mundo, que so Cabo Frio e
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Bzios, especialmente, melhor lugar do mundo para esporte nutico? Onde est o esporte nutico no Rio de Janeiro? No existe. Em um peteleco uma empresa como a Chevron destri a nossa credibilidade e nos humilha da maneira que humilhou, mas, para construir uma agenda que Deus nos deu, que o danado do vento que feito para o esporte vela, isso ningum consegue fazer. um mistrio, porque est tudo l, s falta a boa vontade dos seres humanos. Eu quero dizer tambm que o meio ambiente fundamental porque como que ns vamos fazer esportes olmpicos e at Rio + 20 na situao que se encontra hoje um cenrio maravilhoso, extraordinrio, onde em boa parte esses jogos acontecero que a grande Barra da Tijuca? Aquilo ali simplesmente uma tragdia. Deputado Nilton Salomo, eu e a comisso, estivemos l fazendo uma audincia pblica e o que eu posso resumir em um minuto aqui para vocs que no d; no h dvida sobre isso. Existe uma proposta, eu imagino que o Ministro Mrcio Fortes deve ter at mencionado, que um acordo, caro, no to barato assim, de 460 milhes para fazer a dragagens das lagoas, porque as lagoas esto completamente perdidas. Elas esto assoreadas e desaparecendo. Precisamos filtrar os rios, especialmente cinco rios que detm 80% da populao daquela rea, para possamos criar uma maquiagem adequada, que so as tais UTRs, Unidade de Tratamento de Rio. O que Unidade de Tratamento de Rio? um filtro para limpar aquilo que o nosso sistema de saneamento at hoje no realizou. Eu aqui quero deixar registrado, em nome da Comisso, que ns no concordamos com essa soluo de meia-sola. Ns queremos que aqueles 70% da populao de Jacarepagu, que esto jogando esgoto nas lagoas, seja atendida com a coleta do esgoto, porque para o tratamento do esgoto, que sempre uma complicao muito grande, a soluo j foi tambm meia-sola, que foi um grande emissrio que recebe o esgoto in natura e joga l no oceano. Pobre oceano, mas vamos considerar que uma soluo, pelo menos, melhor; melhor do que jogar na lagoa. Eu acho que ns no podemos nos contentar com quatro ou cinco estaes de tratamento de rio porque isso no resolve. Essa a tpica soluo que no legado; foi a soluo que foi adotada pela Holanda pelo Rio Reno, porque a Alemanha polua enormemente aquele rio e eles criaram um filtro e deram um ultimato para a Holanda, olha, durante 3 anos, ns vamos botar aqui um filtro, depois disso vocs vo ter que resolver o problema. Foi o que aconteceu e
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES resolveram o problema. Ento, ns temos que resolver o problema. Quem mora na Praa Seca em Jacarepagu; quem mora no Curicica etc., est jogando o esgoto nos rios e so cinco rios e eu acho que ns temos que dar uma soluo definitiva para o problema. Eu sei que eu estou criando aqui uma complicao, Deputado, porque j est acordado isso e ns estamos achando timo, eu no acho. Finalmente, eu queria dizer uma palavra sobre a infraestrutura. Ns temos uma possibilidade de construir uma infraestrutura verde, da chamada economia verde, que ser o carro-chefe da economia mundial - se Deus quiser quando a Rio + 20 terminar os seus trabalhos e ns todos tivermos convencidos de que os pases em desenvolvimento podem pegar infraestrutura urbana que eles tm precria e transform-la em infraestrutura verde. O que eu quero dizer com isso? Saneamento ambiental; transporte de massa; metr em massa e as construes verdes podem mover juntos dois ou 3% do PIB mundial. Ns podemos, inclusive, a ajudar o mundo, quem sabe, aliviar enormemente esta crise. Isso que o PNUMA chamou de New Deal Verde. Se ns comearmos a exercer aqui, Deputado esse New Deal Verde, teremos mobilidade urbana e vamos ter um grande alvio, porque o que est acontecendo com a crise da Linha 4 do Metr e a Vereadora Andrea tem sido incansvel denunciadora desse processo que estamos querendo resolver numa mesma linha todos os problemas da cidade, por falta de recursos e por falta de maior ousadia para se construir uma verdadeira rede. Quanto rede do Metr, preciso que o Governo Federal tenha a ousadia de implant-la. No podemos ficar sempre fazendo essas Emendas e remendos, engrossando uma mesma linha como se fosse uma linguia para atender, cada vez mais, situaes pela metade. Nem a Barra da Tijuca vai ser atendida com isso, porque a linha vai parar no incio da Barra. Temos que pensar, mais uma vez, no planejamento e na possibilidade, realmente, de que algo de novo acontea e que no seja uma boa e linha maquiagem. Muito obrigada. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Obrigado, Deputada Aspsia.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Tenho a honra de convidar o Deputado Paulo Ramos para usar a tribuna. Enquanto S.Exa. se dirige, eu registro a presena de Jos Cndido Fragoso, Secretrio Municipal de Esporte e Lazer de Cachoeiras de Macacu e de Diogo Latini Rodrigues, Secretrio de Esportes do Municpio de Macuco. O SR. PAULO RAMOS - Eu no tenho aqui, Deputado Nilton Salomo, a relao de todos os que esto na Mesa, mas, Bebeto, grande representante do esporte brasileiro atravs do futebol; Marisa Pignatari a quem peo que transmita um grande abrao ao nosso Controlador Geral da Unio, Jorge Hage. Diga a ele que o Paulo Ramos mandou lhe dizer que est com saudades da Assembleia Nacional Constituinte quando vocs integravam o Movimento de Unidade Progressista. Constituintes fomos juntos, ento mande um grande abrao. Dr. Mrcio Fortes, esse grande companheiro, grande Ministro, comprometido com as cidades. uma alegria tambm t-lo. Romrio, nosso Secretrio Municipal. Conheo-o quando ainda andava de cala curta. Hoje bermuda, mas antigamente era cala curta. Nosso representante nas nossas relaes internacionais, Gemar Sankfish, um prazer grande. Ouvi a Deputada Aspsia Camargo falar no Rio+20 e me lembrei da Eco 92, no aterro do Flamengo. A maior faixa estendida no aterro do Flamengo dizia o seguinte: Um novo sculo, uma nova tica. O Presidente da Repblica era o Sr. Collor de Mello. Certamente que estamos no novo sculo e a nova tica que preside no s as relaes internacionais, mas tambm as nossas relaes internas, talvez reflitam, exatamente, ou tenham a representao de quem era o nosso Presidente da Repblica na poca - a falta de tica. Eu, pela experincia adquirida no Rio de Janeiro por meio do PanAmericano, vi que a cidade, rigorosamente, herdou muito pouco. Lembro que o oramento para a realizao dos Jogos ficou na ordem de 400 milhes, e o custo final chegou a 4 bilhes, e a cidade herdou muito pouco. Quando vejo aqui como smbolo do legado do campeonato mundial o Estdio do Maracan, fico a me indagar: o que deixava de existir no Maracan para atender s exigncias da Fifa, para que tenhamos uma reforma do Maracan ao custo aproximado de um bilho de reais? Seria isso uma prioridade? O
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES que levou o Comit Olmpico Brasileiro, o que levou o governo brasileiro a aceitar a exigncia da Fifa para fazer as transformaes que esto sendo feitas no Maracan? O Maracan na sua essncia, na sua realidade, j tendo sido reformado, era um legado da cultura esportiva do futebol brasileiro. Sabemos, a partir da, que, como os investimentos sero muito volumosos, h interesses tambm os mais diversos. A correlao de foras, politicamente falando, vai orientar os investimentos, e a vem a preocupao. O Deputado Luiz Paulo tratou aqui de um tema interessante. Estou convencido de que o Brasil vai ter um desempenho pfio no ranking de medalhas nas Olimpadas, porque no h o que chamo de massificao da prtica esportiva. No vemos a prtica esportiva sequer incorporada educao. Se fizermos um levantamento de nossas escolas pblicas e at de nossas escolas particulares, no encontraremos a incorporao do esporte educao. De vez em quando, leio, quando chegam as competies esportivas, assim: os nossos lutadores de boxe... Trs meses antes, eles dizem: Agora posso me alimentar melhor porque tenho patrocnio; estou bebendo mais leite, estou comendo carne. preciso, Deputado Nilton Salomo, que sinceramente proclamemos que o Brasil um pas subdesenvolvido, que no tem s problemas de Terceiro Mundo, ainda tem problemas de Quarto Mundo. Isto , o crescimento econmico, que coloca o Brasil entre os dez pases mais ricos do mundo, no representou desenvolvimento, a excluso muito grande. Ouo aqui dizerem o seguinte: as delegaes estrangeiras vm para c e vo conhecer as belezas do nosso Estado. Seguramente, vo visitar a Rocinha ou o Complexo do Alemo com as ocupaes militares, dizendo assim: Olhem como ns os inclumos e a fora que usamos para cont-los, segreg-los. Eu brinco e digo: Seria melhor levar logo ao Jardim Zoolgico, porque talvez a representao fosse melhor. O que estou querendo dizer com isso, Deputado Nilton Salomo, que no tenho nenhuma dvida, pela experincia acumulada, no apenas no Brasil, de que a realizao dos Jogos vai observar os mnimos detalhes no s o campeonato mundial como tambm as Olimpadas. Vai sair tudo muito bem. Quanto a isto no tenho dvidas, porque j h experincias, no apenas aqui, mas tambm em outros pases. Organizao, transporte de atletas, hospedagem, vai ser tudo muito bem, mas no vejo
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES incorporarem, para deixar como legado, metas como: em 2016 no haver mais esgoto a cu aberto; em 2016 j teremos um projeto adiantado, no de eternizao das favelas, porque favela no pode ser urbanizada. No possvel! Aquele horror da favela deveria exigir uma poltica habitacional de substituio das habitaes sem a remoo das pessoas. Est nos jornais de hoje que j investiram no Complexo do Alemo mais de 700 milhes de reais. Proclamaram que vo investir na Rocinha, Vereadora Gouva Vieira, mais de 800 milhes. Vou usar o exemplo da Mangueira. Publicaram, Deputado Nilton Salomo, que vo investir na Mangueira, que tem aproximadamente quatro mil habitaes, 400 milhes. s fazer uma conta simples: se tivermos um programa habitacional, com cada casa custando 50 mil reais, feita a substituio de todas as habitaes da Mangueira, transformando aquilo em verdadeiro bairro, a sim, com saneamento bsico, com acessibilidade, a um custo talvez menor. Na verdade, os investimentos so feitos, muitas vezes, para eternizao dos problemas. Com um bilho gastos no Maracan, faramos 20.000 habitaes, a R$ 50 mil cada uma alis, um custo at elevado para fazer casas dignas, no bicos, casas de 30 m2, 20 m2, como aqui a Vila do Joo, porque preciso ter metas. Tem esgoto a cu aberto no centro da cidade - o canal do Mangue aqui. Afinal de contas, o que iremos demonstrar para quem vem aqui? A, vem a questo ltima, que vou distribuir uma cpia. Eu, h muito tempo, me preocupo com os chamados clubes scio-recreativos. No os grandes, os clubes de subrbio que o Deputado Luiz Paulo aqui abordou. Tem uma lei, de minha autoria foi um esforo - que se chama: Programa de Massificao da Prtica Esportiva; Recuperao e Ampliao da Capacidade Instalada dos Clubes Scio-Recreativos capacidade esportiva -, fazendo parcerias com os municpios do Estado. Depois, com as escolas que no tenham equipamentos esportivos. Isto uma coisa de to fcil realizao e at com um volume de recursos muito pequeno. O Deputado Luiz Paulo citou aqui o Campo Grande, o talo Del Cima. Est l um estdio completamente degradado. Mas eu cito, assim, de memria no vou citar aqui cada um porque o tempo est curto sem medo de errar, na Regio Metropolitana, 100 clubes, porque a populao foi se distanciando dos clubes scio-recreativos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES A maldita ditadura, o modelo ps 64, procurou inviabilizar tudo o que reunia, e os clubes scio-recreativos reuniam. A ditadura reproduziu nos clubes de subrbio, na Baixada Fluminense, em outros lugares, o seu mesmo modelo: clube de um presidente s, de um diretor s, e a populao se afastou dos clubes. Eu digo isso, meu querido Romrio, porque eu no s sou de subrbio, como fui da Polcia Militar. A patrulhinha saa com o roteiro assim: tinha que preencher l se tinha reunio no clube, se tinha reunio nas igrejas, porque a ditadura estabeleceu um controle que desagregou, e preciso ter um movimento ao contrrio, fazer com que os clubes scio-recreativos voltem a ter o seu prestgio. E com as Olimpadas fcil. Para encerrar, vou deixar uma cpia desse esforo que desenvolvi. Por ltimo, quero dizer o seguinte: a situao da prtica esportiva to lamentvel que, se chegar com um dardo, em Realengo, de onde sou, a crianada vai pensar que arma de ndio; se chegar com um martelo, vai pensar que est voltando a escravido, que para botar no p, para no se locomover. Ou ns compreendemos que o maior legado dessa Olimpada h de ser a incorporao das massas populares na prtica esportiva, a partir daquilo que j existe, que uma capacidade instalada, que precisa ser recuperada e ampliada, dos clubes scio-recreativos. Se no houver essa compreenso, vamos ter muito recurso envolvido, muitos belssimos discursos, mas a tragdia vai continuar a mesma. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, Deputado Paulo Ramos. Convido para um breve pronunciamento a Vereadora Andrea Gouva. Enquanto ela se aproxima da tribuna, registro as presenas de Emanuel Pereira Gomes, coordenador de educao fsica da Secretaria Municipal de Educao e Cultura de Mag; da Secretria de Esportes de Natividade, Maria Cristina de Figueiredo Vieira e do Secretrio Municipal da Secretaria de Esportes de Niteri, coordenador de projetos comunitrios, Carlos Alberto Bruno. Para seu breve pronunciamento, nossa Vereadora da Cidade do Rio de Janeiro, Andrea Gouva.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES A SRA. ANDREA GOUVA Obrigada, Presidente, Deputado Salomo e a todos os presentes no plenrio da Alerj; gostaria de cumprimentar a representante da sociedade, Rita Lamir, organizadora do site do movimento Jogos Limpos e a todas as autoridades presentes. Agradeo a oportunidade de me manifestar nesse importante Frum. Quero deixar clara a seguinte afirmao: a sociedade no discutiu o projeto olmpico. Ns ganhamos umas Olimpadas, mas a sociedade no sabia aquilo com que ns, a Cidade do Rio de Janeiro estava se comprometendo. Nunca houve uma discusso prvia com a sociedade sobre qual era o projeto que estava sendo levado para os Jogos Olmpicos. Evidentemente, se tivesse havido essa discusso, esse debate, teramos podido discutir se carregar o centro dos Jogos Olmpicos para a Barra da Tijuca estaria compatvel com as diretrizes de desenvolvimento desta Casa. No estaria! Ns aprovamos um plano diretor, no ano passado, encaminhado Cmara de Vereadores j h muitos anos, e estvamos em discusso, que diz que a Barra da Tijuca uma rea que no deve receber investimentos pblicos diretos. Os investimentos pblicos desta cidade deveriam ir para a Zona Norte, para a rea da Avenida Brasil, para o Centro da cidade, para a sua revitalizao, e para o extremo da Zona Oeste. A Barra da Tijuca uma rea onde o investidor privado j se interessa por ela e, para ter investimento pblico, deveria haver uma condicionalidade desses investimentos. E o que estamos vendo hoje que estamos despejando na Barra da Tijuca bilhes e bilhes de recursos pblicos, como se isso estivesse beneficiando a Barra. No est! Porque as Trans que estamos construindo, o metr que estamos construindo, da forma que est sendo construdo, vai inviabilizar cada vez mais a rea da Barra da Tijuca, que continua sem a sua infraestrutura de saneamento produzida, concretizada e, pelo que acabou de relatar a Deputada Aspsia Camargo, tambm receber um meio legado na questo do saneamento das lagoas de Jacarepagu. No entanto, estaremos carregando para a Barra da Tijuca, atravs de trs Trans, e que caem todas no mesmo lugar, uma populao de vrias outras regies da cidade para uma regio j saturada. Quero deixar isso claro, mas evidentemente que esse um fato consumado. Tenho certeza de que o Prefeito da Cidade, Eduardo Paes, que j pegou essa questo decidida, se tivesse participado da elaborao do Projeto Olmpico, teria
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES feito diferente, tanto que conseguiu trazer para a rea do porto, depois, algumas das instalaes previstas para a Barra da Tijuca. Isso colocado, queria falar sobre o Metr do Rio de Janeiro, chamando a ateno do Governo Federal, do TCU, do BNDES, sobre a falta de planejamento com que est sendo executado esse trecho da Linha 4 do Metr. O Ministrio Pblico j pediu a suspenso imediata das obras. No houve audincias pblicas para discutir o novo traado escolhido pelo Governo para atender 20 dias de Jogos Olmpicos, e no para atender 20 anos de mobilidade nesta cidade. Essa ao do Ministrio Pblico mostra que no existem os relatrios de impacto ambiental para nenhum trajeto, nem para o trajeto que j tinha sido licitado, porque esse tambm foi alterado. E no possvel que a sociedade seja obrigada a aceitar, em nome de 20 dias de Jogos Olmpicos, todo um desordenamento, todo um desrespeito nossa legislao, que foi criada e montada, ao longos desses anos, exatamente para que a sociedade pudesse tambm participar e ser ouvida nas decises dos governos. Vocs imaginem que at a Agncia de Desenvolvimento Francesa est negociando com o Governo do Estado um emprstimo de 500 milhes de euros para o transporte no Rio de Janeiro evidentemente, queremos esse dinheiro. At a Agncia, ontem, recebeu as associaes de moradores. O diretor francs veio, botou um tradutor ao lado para ouvir os argumentos das associaes, dos tcnicos, dos professores da academia sobre a inviabilidade desse trajeto da Linha 4 do metr, que j est sendo construda sem nenhum documento que comprove que ela vai atender a cidade, que isso melhorar a mobilidade. O Governo do Estado nunca recebeu esse movimento, essas associaes. So 26 associaes de moradores que querem a mudana desse trajeto. Deixo duas perguntas para a Mesa, a primeiro sobre o atraso na entrega da matriz de responsabilidades dos Jogos Olmpicos. Sabemos que est atrasada. A indicao que o Governo Federal no fez ainda o trabalho de casa, est prometido para maro. Qual a dificuldade para que essa matriz seja apresentada? Passando segunda pergunta, vi aqui que Petrpolis uma das cidades que sero usadas, no sei se na Copa do Mundo, para aclimatao. Fao um apelo ao Ministro Mrcio Fortes para que se construa a nova estrada da subida da
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Serra de Petrpolis. Hoje, no se sobe mais a Serra de Petrpolis. impossvel subila por causa dos engarrafamentos, dos desastres, das carretas viradas. Os caminhes que trafegam por ali no cabem naquela estrada e imagino que uma cidade como Petrpolis, que pode aproveitar todo o movimento turstico que vem a, ser inviabilizada. Essa segunda estrada j est para ser construda h muitos anos, est no contrato da Concer. A Agncia Nacional de Transportes omissa, totalmente, na obrigatoriedade de construo dessa segunda etapa. J estamos em 2012 e essa segunda rodovia sequer comeou a ser executada. Gostaria de uma providncia tambm sobre isso. Obrigada. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Obrigado, Vereadora. Informo que a seguir vamos dar incio ao segundo painel, transparncia e participao social nos megaeventos esportivos, com a presena da representao da Controladoria Geral da Unio no Estado, do Instituto Ethos e da Empresa Olmpica Municipal. Passamos s consideraes finais dos participantes das palestras, com um questionamento endereado ao Ministro Mrcio Fortes e ao Agemar Sanctos. Ele vem de Hamilton Pontes, da Secretaria de Esportes de Cachoeiras de Macacu: Existe alguma possibilidade de paralisao dos projetos por divergncia ou influncia poltica ou os Comits tm total autoridade e gerncia na execuo? Abrimos as consideraes finais com a pergunta ao Ministro Mrcio Fortes. O SR. MRCIO FORTES Obrigado, Presidente. Respondo Vereadora, de incio, sobre matriz de responsabilidades. O que vem a ser matriz de responsabilidades? Simplesmente, a listagem de projetos e a atribuio de valores, parcerias, identificao dos executores. Isso matriz de responsabilidades. No momento da candidatura, foram apresentados todos os projetos que seriam objeto de implementao. Ao longo desses dois ltimos anos, houve algumas propostas de mudana de alguns projetos, como a senhora se referiu, a respeito do metr. O que estava no compromisso olmpico era uma ligao
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Barra/Zona Sul, que envolveria uma parte de BRT e uma parte de tratamento daquela rea de Humait at o incio da Lagoa-Barra. Foi feita uma operao, o Governo do Estado optou por fazer a proposta do Metr e se discutiu, ento, paralelamente com o Comit Olmpico, a forma de resolver o acesso at ali quando vem da Barra est sendo discutindo, h algum tempo, o projeto de ampliao do Elevado das Bandeiras como alternativa. Voltando, temos esse ponto de alterao, alguns acrscimos foram colocados. Mas em nenhum momento temos a palavra atraso. Ns assumimos esse cargo em julho e, apesar de a agncia estar em momento de criao, estou fazendo mesmo com uma equipe pequena como se tivesse cinco mil pessoas. Fizemos dentro do Governo Federal uma reviso total dos projetos para identificao dos compromissos, porque na candidatura h a carta de compromisso dos governos estadual, municipal e federal para definir a incumbncia de cada um. Tem que definir qual a condio sine qua non para a execuo das Olimpadas, caso contrrio, vou colocar na conta delas uma poro de coisas que ns todos, como amantes da Cidade do Rio de Janeiro, queremos fazer, seja o Prefeito ou o Governador. So projetos dos quais a cidade precisa independentemente das Olimpadas. Na conta das Olimpadas devem entrar coisas essenciais, inerentes e indispensveis a ela, como as instalaes, acomodaes, mdia broadcast e segurana. E em torno de cada rea h peculiaridades a serem resolvidas, seja quanto a saneamento ou melhoria do transporte local, adequao da relao com a populao porque s vezes tem favelas prximas que j esto sendo urbanizadas e deve haver um relacionamento melhor com as pessoas de l. Os outros projetos importantes e necessrios esto colocados como legado. O que fizemos foi uma seleo deles e estamos com tudo pronto. Houve declaraes de que o Governo do Estado fez a sua parte, que a Prefeitura fez sua parte, e isso est correto. Desde 2007 temos o PAC e com uma relao muito direta e especial com o Rio de Janeiro. Muito dos itens da candidatura dizem respeito a parcerias, e nelas que temos que identificar os percentuais que incumbem a cada um. O projeto define que vamos fazer uma parceria com o Estado. Estamos fazendo a reviso agora, se 70-30, 80-20, Oramento Geral da Unio, financiamento, como vai ser feito.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Tudo est pronto, s no entregamos porque quero entregar algo completo. Expliquei claramente ao Comit Olmpico que esteve aqui. No h atraso a respeito do assunto, e meu compromisso no era, inclusive, de entregar o conceito de responsabilidade agora, apenas a lista dos projetos. Discutimos que seria melhor entregar o conceito completo de responsabilidade, ou seja, lista e definio do que incumbe a quem, com que valores, para cada um. A preocupao adicional no colocar na conta olmpica tudo aquilo que est sendo feito j em funo de outros programas colocados para a cidade, os mesmos programas do Ministrio das Cidades desde 2007, de oito a nove bilhes de reais envolvidos com recursos de vrias fontes das parcerias colocadas aqui. Possivelmente teremos uma reunio em janeiro, com o Comit Olmpico, para j termos a oportunidade de afunilarmos mais isso, porque a prxima reunio formal ser em maro. No h atrasos, mas o aperfeioamento do que queremos fazer. Os projetos esto todos os listados, tenho todos aqui na mo. S no houve entrega formal porque no adianta eu dizer que vou fazer uma obra de saneamento com o estado, qual o valor, at tenho o valor aproximado do que vai ser, mas eu no sei o que vou jogar com o Governador em termos de oramento geral da Unio, de financiamento, se de 70-30, 60-40. Isso quero deixar claro. Houve um mal entendido que saiu nos jornais, dizendo que o Governo Federal no tinha cumprido sua parte. A parte que falta exatamente a relao da parceria que deve ser definida neste caso. A subida de Petrpolis, embora no seja minha rea, eu estou pedindo a minha assessoria para identificar se esse projeto est no PAC ou no porque eu ouvi dizer que estaria no PAC-2, eu tenho dvida a respeito disso, eu posso dar a resposta a senhora, eu estou pedindo ao Dr. Alcione, ele era o Diretor Executivo mas tambm era do Governo Federal, para identificar, depois eu telefono para dizer se est ou no na discusso do PAC-2. A questo que foi colocada aqui da melhoria da qualidade das casas construdas, como tocava minha ao aqui. Realmente, no passado, havia construo de casas de 35, 37, 38. Quem acompanhou agora a legislao do Minha
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Casa Minha Vida viu as novas exigncias, ns discutimos, deixamos prontas essa listagem para a melhoria das habitaes, pelo menos as habitaes que j esto prximas a faixa dos 50 metros quadrados e ultrapassando em vrios casos e tambm com a exigncia de colocar azulejo em rea molhada, portas maiores, separao entre casas, placa solar para haver aquecimento da caixa de chuveiro, muitos itens no colocaram, isso foi aprovado recentemente, j havia discusso no meu tempo e agora foi aprovado. uma preocupao sim com melhoria da qualidade das casas. Na questo de remoo ou no das famlias, esse um problema de discusso muito complexa. A vereadora deve ter acompanhado as visitas que fizeram aqui representantes at das Naes Unidas, em funo do que a Raquel Ronik que inclusive era minha Secretria de Polticas Urbanas no Ministrio das Cidades, ela colocou a questo da remoo, existe aquela preocupao sim de voc no tirar a pessoa do local onde ela j est acostumada a viver, se tiver que remover seria para uma rea prxima. No caso l da Vila Autdromo ser menos de um quilometro de distncia, no existe essa questo de estar removendo para longe. Eu queria dar o testemunho de algo que refletiu o seguinte: se voc tiver que fazer uma remoo para outro lugar tem que ter uma preocupao com a qualidade, extrema qualidade. O Rio de Janeiro foi afetado por aquelas inundaes h um ano, o Morro do Bumba, o Morro dos Prazeres, etc. Em determinado momento eu baixei uma portaria permitindo que casas do Programa PAR passassem para o Minha Casa Minha Vida para atender as emergncias e consegui colocar 3.800 unidades disposio do atendimento. Eu me lembro que eu fui entregar as casas l em Campo Grande, pessoas que estavam no Morro dos Prazeres, muito longe. S que as pessoas pensavam que, como no passado, seriam colocadas num buraco, as famlias que foram para l, se a senhora visse, choravam e as senhoras de mais idade diziam que era um milagre, passaram pelo milagre de ter sobrevivido e o milagre que receberam, porque o condomnio a que tiveram acesso era de casas de 50 metros quadrados, condomnios fechados com jardim, com asfaltamento interno, com qualidade diferente, eles nunca viram. Ento, s vezes, as pessoas aceitam mudar em funo da qualidade, ningum vai ser mudado fora, nesse caso a foi a natureza que fez com que sassem do local at por causa do risco de vida e uma das prioridades do Minha Casa Minha Vida atender as pessoas que esto em rea de risco e coloc-las em rea segura. Ento, ns tnhamos o Programa Minha Casa Minha Vida disponvel e assim o fizemos. O problema de remover ou no, voc tem que ter muita sensibilidade na relao com as pessoas que l esto para no afast-las. No caso da
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Rocinha, por exemplo, voc em alguns casos est verticalizando algumas construes, no Morro do Alemo tambm se fez isso, para no tirar as famlias, porque o que se quer dar uma casa melhor. Se a casa horrvel, pequenininha naquele buraquinho, tem num permetro l uma quantidade enorme de famlias, o que voc vai fazer? Vai mandar todo mundo ir embora? Vai indenizar, pagar, vai fazer favela em outro lugar? Ou voc pode talvez verticalizar um pouquinho, trs andares, quatro andares no mximo por causa do custo do elevador e colocar as pessoas em reas maiores. Esse foi o esprito que norteou a nossa ao l, progressivamente na melhoria da implementao de programas habitacionais. Desculpem o marketing, mas eu tinha que fazer. A respeito da querida amiga Deputada Aspsia Camargo, companheira de outras lutas, companheira de conselho, venho dizer o seguinte: h uma relao de projetos de saneamento no Rio de Janeiro enorme, ns fizemos uma seleo do que est aderindo a Olimpada s para colocar na carteira, porque ns temos projetos que podem afetar a qualidade de vida de determinado bairro, que vai afetar obviamente a qualidade de vida do Rio de Janeiro, que vai afetar indiretamente a qualidade do que existe aqui no Rio de Janeiro, que vai afetar as Olimpadas. Mas ns estamos pegando o que est mais prximo das reas de competio. Ento, eu queria dizer que essa soluo da UPR acabou caindo no meu colo l atrs quando eu estava no Ministrio das Cidades, porque no Pan-Americano foi construda a Vila Olmpica e no foi concludo o tratamento daquele rio, o Riacho Arroio Fundo, no foi feito ou foi feito pela metade. No existia nada. Um belo dia, vou historiar isso aqui, nossa querida Procuradora Rosanira, do Rio de Janeiro, mais o grande ambientalista Moscatelli falaram comigo e eu resolvi trazer uma tropa minha, do Ministrio das Cidades todo mundo, desde o controle interno Secretaria de Saneamento, SPOA, consultor jurdico. Baixei aqui na Procuradoria para resolver o assunto, Caixa Econmica, todo mundo junto, tanto que a Procuradora disse assim: Mrcio, voc devia ser Presidente da Repblica. Eu nunca vi movimentar todo mundo para resolver. Em cinco minutos, resolvi o assunto. Telefonei para o Prefeito no o atual, o anterior, Csar Maia e disse: Ns j acertamos uma soluo e preciso de trs milhes, que a sua contrapartida. Ele me deu na hora, porque dizia que eu era Ministro do Rio e que tinha um especial carinho pela Cidade. Ele me deu na hora e fechamos o acordo, est l a unidade. Foi entregue em dezembro do ano
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES passado e serviu de modelo, principalmente para aquela populao, onde o sistema foi colocado. Voc chega com o rio poludo e, do outro lado, pode pular, pode at beber gua. Coisa impressionante aquele sistema! Resolvemos para poder atender a uma necessidade, l atrs, do Pan-Americano, por causa da Vila Olmpica. No momento da inaugurao, o Prefeito se entusiasmou e viu que aquela soluo poderia resolver parcialmente o problema de vrios riachos que esto chegando s lagoas ali. Ento, esse projeto vai atender Pedras, Anil, Arroio Pavuna, Pavuninha e outros locais da Cidade. uma experincia que surtiu efeito e que vai ser colocada em prtica. Isso no quer dizer que estamos deixando de fazer o que importante em termos de saneamento para toda a regio. De um lado Luiz Carlos fala sobre os projetos todos esto todos os coletores do Faria Timb, coletor de Manguinhos, tudo levado para a ET Alegria, para poder funcionar a pleno vapor. Existem as quatros ETs que mencionei e a proteo da Lagoa Rodrigo de Freitas, que est sendo feita em parceria com o setor privado. Do outro lado da Lagoa, uma coisa que ns comeamos l atrs, em 2010, importantssima, a dragagem do Canal do Cunha. Foi pedido h sculos isso. As pessoas que vo ao Galeo sabem exatamente, as pessoas que moram naquela regio sabem qual o ambiente desagradvel que temos ali, afetando a ecologia e a qualidade de vida. Temos o complemento de saneamento do Recreio dos Bandeirantes, de Vargem Grande e Vargem Pequena; o saneamento da Bacia de Itanhang, Joatinga e proximidades; o saneamento da Bacia Riocentro e Ayrton Senna; a complementao do saneamento de Jacarepagu; a complementao do saneamento da Barra da Tijuca; a dragagem do sistema lagunar de Jacarepagu. Na Baixada Fluminense, temos o controle de inundaes dos rios Iguau, Brotas e outros e vrios outros programas, inclusive, como eu mencionei na minha apresentao, em Paquet, que comeamos outro dia, e em So Gonalo. Esses projetinhos que eu separei, s esses aqui, do 1,3 bilho, fora o que temos aplicado j na Cidade, vindo desde 2007. Ento, h uma preocupao, sim, em tratar disso aqui, porque, como eu falei a querida Aspsia no estava aqui no momento , esse um legado importantssimo, de saneamento,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES despoluio, dragagem, no s com relao ao espelho d'gua, onde vai haver alguma competio, mas tambm em todo o ambiente da Cidade. O exemplo de Arroio Fundo o melhor que posso dar, citando o que ficou de ruim ali no Pan-Americano, com a Vila Olmpica construda e um arroio que teria que ser tratado e no foi. Nossa preocupao agora que tudo isso seja feito e que no se repita o erro do Pan-Americano. A respeito de concentrao na Barra, Vereadora, em relao s modalidades esportivas, o bairro concentrar 54% das competies. So quatro pontos de referncia: 54% na barra, com muitas competies; 14% em Copacabana e na Marina da Glria; no Maracan, 18% pega tambm o Engenho; e na rea de Deodoro, 14%. claro que existem modalidades com mais ou menos pblico. O que vai haver ali, principalmente na Barra, um parque olmpico, com uma concentrao prxima Vila Olmpica. Teremos a parte de mdia e broadcast ali prximo, tambm. Quanto hotelaria, ela est distribuda. Cabe Prefeitura dar mais dados sobre isso, mas h vrios hotis sendo contratados. Teremos que atender tambm mdia. A discusso hoje se teremos ou no uma Vila de Mdia, sobrecarregando mais. Dentro de seu esprito, o ideal no sobrecarregar, espalhar a questo da hotelaria pelo resto da Cidade para no haver mais uma concentrao ali, porque isso vai sobrecarregar a parte de infraestrutura de transporte e saneamento, s para dizer dois pontos principais. Houve uma pergunta aqui que me chegou tambm a respeito de BRTs, projeto de trinta anos atrs. O projeto BRT fez sucesso com o Lerner, em Curitiba, e virou referncia mundial. Claro, que ele no tem a capacidade que tem o Metr, mas ele tem um custo muito menor. Quando se tem a opo de atender de maneira boa, no tima, mas com custo bem menor, voc tem que ter uma soluo gradual. A respeito do Metr da Barra seguir ou no adiante, eu me lembro de quando eu fiz a exposio ao Presidente Lula, dos programas aqui do Rio de Janeiro, eu disse a ele exatamente o que foi dito aqui. O Metr vai chegar, um dia, alm do incio da Barra e o ideal que ns pudssemos aproveitar e chegar, pelo
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES menos, j ao Palcio da Msica. Mas a a questo ter o projeto e ter os valores naquele momento. Hoje, o Governo do Estado est fechando ainda o projeto bsico da linha de Ipanema at o Leblon. No sabemos ainda o custo final em funo do projeto bsico. Ali um terreno complicado para trabalhar, que no o mesmo da rocha. O que foi feito na rocha foi fcil; foi s esburacar. Mas o de Ipanema at o Leblon tem um custo alto. Ento o Governo precisa ver quanto vai dar isso para poder definir, inclusive, qual o recurso e as parcerias necessrias. Certamente sero recursos de financiamento do BNDES para os quais o Estado j est se habilitando. O BRT uma soluo, sim, intermediria entre uma simples via, em que voc coloca uma melhoria e deixa o nibus rodar. O Metr voc tem uma via fechada, com nibus rodando, com nibus de qualidade e com capacidade; no nibus pequenininho, mas nibus grande, articulado, para levar bastante gente, e com velocidade. Isso vai desafogar muito. Esse ponto que foi colocado aqui, o das remoes, um problema delicado, mas todas as cidades do mundo enfrentam. Quando voc trabalha dessa maneira, depois que houve, ao longo de dcadas, a acomodao das pessoas, voc acaba um dia tendo que discutir com a sociedade se deve ou no fazer a desapropriao para poder levar a uma melhoria que necessria para todos. Esses eixos, que esto sendo colocados, vo mudar realmente a qualidade de vida em matria de transportes na cidade. Eu espero que, inclusive, isso seja at uma possibilidade para podermos construir, no em regies distantes, mas em outras reas da cidade, mais conjuntos habitacionais; mais programa Minha Casa, Minha Vida. Antigamente, era o FNHIS, Fundo Nacional de Habitao e Interesse Social. Eu vou dar um exemplo. Eu moro no Leblon, tenho um porteiro, e eu falei com ele se no queria se habilitar a um projeto desses, como o Minha Casa, Minha Vida, porque ele precisa. E ele falou: Doutor, eu moro aqui no Vidigal e vou a p. Se o senhor me der uma casa l em Bangu, vai ser terrvel. Eu no chego aqui nunca, porque vai ter engarrafamento de trnsito. Na hora em tivermos o BRT agora que estamos falando em termos de BRT em Campo Grande e Santa Cruz , ele vem numa reta sem parar. Vo ter as estaes, como se fosse o Metr, intermedirias, e vem a toda. um benefcio
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES que pode ajudar sensivelmente a questo de facilitar a construo de novos conjuntos em outras reas; a desenvolver um programa habitacional de qualidade aliado questo do transporte, sobretudo tendo saneamento. Essa questo que foi colocada aqui, de esgoto a cu aberto, era uma das preocupaes maiores que ns tnhamos no Ministrio das Cidades, no s aqui, como no Brasil inteiro. Temos que acabar com isso. Lembro-me de que uma vez estive com a Prefeita Panisset, em So Gonalo, e realmente rodei ali todo o conjunto, em reas inclusive ocupadas por traficantes eu entro em tudo quanto lugar e no tenho medo, eu sempre andei sem segurana, porque eu sou uma pessoa que est levando habitao, saneamento para o bem - e vi esgoto a cu aberto em todos os lugares. Eu falei que tnhamos que resolver aquilo de qualquer maneira porque tal fato no pode ser objeto de desprezo de autoridades, como aconteceu ao longo do tempo. Ento o Programa Nacional de Saneamento para isso. Agora, claro que no se pode, em quatro ou cinco anos, corrigir um erro de 50 anos. difcil. Ento os recursos so volumosos, mas aqui, no Rio de Janeiro, quero mais uma vez dizer, saneamento a preocupao, sim, nessa parte da Barra. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, Ministro Mrcio Fortes. Ns agradecemos a sua presena aqui, tendo ficado toda a manh conosco; feito a sua explanao e tambm ouvido vrios segmentos, inclusive com ideias diversificadas. Ento ns agradecemos ao senhor, um legtimo fluminense. E no s porque tricolor de corao, mas porque foi um dos artfices na construo poltica e tcnica que viabilizou importantes projetos para o Estado do Rio de Janeiro, quando da sua presena no Ministrio das Cidades. Agradeo a sua presena e peo ao nosso Romrio tambm que faa um rpido pronunciamento sobre o questionamento que foi apresentado a ele. O SR. ROMRIO GALVO Rapidamente, s primeiro parabenizando a Vereadora Andria pela abordagem. Acho que ainda est em tempo de a sociedade participar desses debates que incluem o conjunto de expectativas em torno desses megaeventos esportivos. Eu acho que tem tempo ainda para isso e a
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Casa Legislativa um lugar privilegiado, o palco principal, o centro desse debate para promover a participao da sociedade. O Laurent, parabenizando o seu portugus, j que voc est questionando, a principal questo de espaos aqui, primeiro, h no municpio uma poltica de construo de vilas olmpicas. Existem 14 e temos mais quatro em construo. So espaos de atendimento e de acessibilidade atividade fsica de desportos e de lazer. H um programa, como citou o Paulo Ramos, at um projeto que eu acho muito positivo, do entendimento do problema da utilizao dos chamados equipamentos que j esto construdos. Porm, para os clubes, no to simples a soluo, por dois motivos. Primeiro, porque so sociedades privadas de direito pblico ou no. Ento, a aplicao de recursos pblicos nesses chamados clubes no to simples. Eu no vou me alongar por causa da hora adiantada, mas fundamentalmente j h uma parceria, j uma tentativa, fechamos contrato com o Atlas, na Zona Norte; estamos fechando agora com o Iate Clube de Ramos, onde ns vamos construir nosso projeto de vela, naquela antiga importante raia da cidade. E um terceiro aspecto importante so esses projetos de capitalizao do esporte, que so: o Rio em Forma, o antigo Suderj em Forma, agora Rio 2016, e o prprio Segundo Tempo. S para deixar clara uma observao, sobre essa questo do Segundo Tempo, a prefeitura no tem nenhum convnio com o Segundo Tempo, mas dos quase 340 equipamentos do projeto Segundo Tempo que esto em atividade hoje, menos de 6% so com ONG. Todo resto feito com o poder pblico. No caso do Rio no tem, ns no temos convnio do Segundo Tempo aqui, nem o Estado nem o municpio, com o Ministrio dos Esportes. O que existe so ainda resqucios de projetos que esto em execuo de organizaes no governamentais. Ento, acho que na capitalizao do esporte, voc tem que buscar trs mecanismos que agilizem o processo. Ns temos que levar em considerao os clubes, as federaes. Porque as confederaes no Brasil, de esporte, no geral tiveram grande crescimento a partir da Lei Agnelo/Piva, quer dizer, h recursos que o COB repassa, mas as federaes ainda se encontram com srias dificuldades para manter a subsistncia, a sua existncia. E aqui, no caso, ns temos que ter uma poltica tambm que considere, em respeito, as federaes de modalidade esportiva na cidade.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Sobre a questo da participao a partir dos projetos sociais e dos instrumentos do legado, quanto a se pegar esses projetos sociais e construir uma aproximao com os jogos olmpicos, a pergunta da Bianca, acho que enquanto poltica pblica, porque ns temos que entender que os eventos, se tem dinheiro para comear, tem dinheiro para terminar. Poltica pblica no pode se limitar a isso. s vezes voc tem isso como instrumento catalisador, como fonte de energia para voc renovar aquela questo o esporte em si. Mas o fato concreto que a poltica pblica tem que ser perene, constante, consolidada. o que ns estamos falando, quer dizer, a primeira questo, o primeiro grande desafio, que eu acho que no um problema s do municpio do Rio, do Brasil, precisa de um plano nacional de esporte. Hoje, j definido pela conferncia, o Brasil est entre os dez mais de 2016. Voc v j na rea do esporte olmpico um belo resultado, voc est entre as dez principais potncias esportivas do mundo, como projeto at 2016. Acho que vivel, est em andamento. H problemas ainda, mas acho que tem boa possibilidade de estarmos entre os dez principais pases nas Olimpadas de 2016. Quanto aos projetos sociais, acho que devemos ter ainda uma viso de poltica de cidadania, que so as referncias de incluso, de ter o esporte como ferramenta para dar, s vezes, a essas crianas ou s pessoas que no tm acesso a vrias questes, ter o esporte como instrumento de resgat-las para a cidadania. Acho que essa deve ser a lgica que deve balizar o pensamento na parte de poltica pblica. Na parte de rendimento, acho que a teria que desenvolver uma srie de outras questes, que tambm acho que est na pauta agora. Ento, de qualquer forma, parabns, Deputado Nilton Salomo, e todo o pessoal da comisso. Um forte abrao. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, Romrio. Aproveito para agradecer a ateno que voc tem tido com a nossa comisso, tem sempre se colocado disposio.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Agora, para as consideraes finais, o nosso diretor de relaes institucionais do Comit Organizador Rio 2016, Embaixador Agemar Sanctos. O SR. AGEMAR SANCTOS Obrigado, Presidente. S para um pequeno esclarecimento, ainda na linha do que disse antes. Quando a Deputada Aspsia Camargo fez uma referncia que deveramos, na misso dos jogos, no apenas nos limitarmos parte de celebrao. Ns no podemos discriminar. Muita gente aqui comentou sobre esporte. Tudo que diz respeito preparao do esporte com o Comit Olmpico Brasileiro. Ns somos um evento internacional. Ns temos as nossas premissas que so, obviamente celebrao, o esporte como ferramenta de incluso social, o esporte para a promoo da imagem do Brasil. Todas essas coisas so dentro do projeto olmpico, mas no gerimos projetos de preparao de atletas, de construo de instalaes para atletas. Essa a parte que diz respeito ao Comit Olmpico Brasileiro. Poderamos convidar o Comit Olmpico, que poderia dar uma explicao. No posso falar por ele. Mas eu posso simplesmente, a ttulo ilustrativo, dizer que em relao s grandes potncias esportivas o Brasil investe, hoje em dia, menos de 10% do que eles investem. No fundo, a questo a essa: investimento. Ns temos que investir no esporte. O Brasil est em uma fase de transio, obviamente, estamos em uma fase de termos econmicos, ento, essa a oportunidade para que possamos, no futuro, colher os benefcios desses investimentos. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) O Nosso ministro Mrcio Fortes deixou de responder a um questionamento e vai falar agora. O SR. MRCIO FORTES A pergunta veio do Secretrio de Cachoeiras de Macacu. Tenho especial ligao com o Prefeito, com a cidade, bons amigos, o Rafael. A pergunta foi feita sobre ingerncia poltica em relao aos projetos. Os projetos, uma vez definidas as candidaturas, eles se incorporaram a compromisso do pas, e teve tambm no s na candidatura relao de projetos como o BID, relaes de financiamento. Voc tem um financiamento, em princpio colocado como valor de referncia dos projetos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES O que est havendo simplesmente um aperfeioamento local. Paralisao no poder haver porque essa pergunta foi feita, se haver risco de paralisao, porque os compromissos esto sendo assumidos e estaremos monitorando. E lembrar que a APO ela no federal s. Ela federal, estadual e municipal, e simplesmente a obrigao mxima da APO entregar os projetos. Eu disse aqui tambm que, se por qualquer motivo houver dificuldade ou implementao de algum projeto, a lei diz que eu deverei assumir, obter os recursos e entregar. Ento, a responsabilidade minha. Ento, no h risco de paralisao sob esse ngulo. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Ministro, vou aproveitar e solicitar uma informao importante. Essa carteira de investimentos, enfim, de acompanhamento que APO vai conduzir, existe ainda a possibilidade de esses municpios que esto se preparando para receber delegaes ou para as prtemporadas, as aclimataes, de apresentarem projetos, de se candidatarem com projetos para serem includos nessa carteira? O SR. MRCIO FORTES A carteira diz respeito, basicamente, aos compromissos dos jogos em si e da infraestrutura da cidade. E temos compromisso com as outras quatro cidades, como mencionei, que tm eliminatria de futebol. Os programas adicionais so programas internos brasileiros, inclusive h programas federais e estaduais que esto sendo montados nesse sentido. Estive outro dia no Congresso e estavam me dizendo que vrias cidades esto solicitando recursos do Governo Federal. um programa do Ministrio dos Esportes, de disponibilizar instalaes para receber delegaes que precisam ter um local de concentrao ou de treinamento warm up. tem que estar presente. Isso um programa interno, no um programa dos compromissos da candidatura. A respeito de valores, no vamos colocar, no custo das Olimpadas, os projetos que dizem respeito ao que ns temos que fazer para os brasileiros e para os que nos visitam. Teramos que fazer em qualquer situao. No que diz respeito a instalaes, acomodao de dirigentes e de atletas, broadcasting e media, segurana, infraestrutura prxima aos locais referentes s Olimpadas, que esto em outras reas da cidade, sim, aparecero como um legado, aparecero nas nossas informaes, mas no constituiro custo das Olimpadas. Como a cidade est toda espalhada em termos de competies, o custo no teria fim. Londres, por exemplo, est tudo concentrado l no quadrado dela, muito mais fcil. Vai custar
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES tanto. De repente, apareceu um nmero volumoso porque estamos, sim, fazendo um esforo para melhorar a qualidade de vida do Brasil todo, especificamente no Rio de Janeiro e nas cidades prximas. Isso o que queremos fazer, como cariocas, como fluminenses, nos dois sentidos. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Obrigado aos palestrantes do primeiro painel. Iniciamos, neste momento, o painel Transparncia e Participao Social dos Megaeventos Esportivos O Papel do Cidado. Convido a Sra. Marisa Pignataro, chefe da Controladoria Regional da Unio no Estado do Rio de Janeiro, para sua exposio. A SRA. MARISA PIGNATARO Cumprimento a Mesa, na pessoa do presidente da comisso e todos os presentes. Boa-tarde a todos. Tambm tive um desafio: como mulher, falar pouco. Vou tentar vencer mais esse desafio. O painel trata da transparncia e da participao social nos megaeventos esportivos. Qual a atuao da CGU com relao ao tema? As estratgias de atuao da CGU so: a transparncia como instrumento de controle e as aes de controle propriamente ditas, que a CGU desempenha, como auditorias, fiscalizaes e orientao. A CGU controle interno do Poder Executivo e achamos que fundamental trabalhar para os gestores e no auditar apenas o que o gestor faz. Ns nos preocupamos com a orientao, para que o gestor tenha segurana e conhecimento para agir corretamente. A CGU mantm o Portal da Transparncia, cujo endereo www.transparencia.gov.br, reconhecido internacionalmente, j ganhou diversos prmios, e agora acrescentou dois links especficos, para a Copa 2014 e para as Olimpadas, o chamado Rio-2016. Esses links tm como objetivo dar transparncia aos investimentos e gastos pblicos relacionados realizao da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016, de maneira a permitir ao cidado associ-los ao andamento das obras e ao legado proposto pelo Governo brasileiro. Chamamos a ateno para o fato de que a transparncia muito mais do que publicidade. A transparncia tornar pblica e acessvel, fcil de entendimento a qualquer cidado, a informao sobre os gastos e investimentos pblicos, neste caso especificamente para os megaeventos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Com o objetivo de que isso pudesse acontecer e de que houvesse essa transparncia foi publicado o Decreto 7.034/2009, que estabelece, nos seus artigos 1 e 2 que ser dada ampla transparncia das aes do governo federal para realizao da Copa do Mundo, dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos. E tambm diz quem so os responsveis por fornecer essas informaes, porque a CGU mantm o portal, trabalha a linguagem para que haja essa transparncia, mas no a detentora das informaes. Ento, quem fornece as informaes so, justamente, os gestores que utilizam e executam esses recursos. No Portal da Transparncia ns temos informaes sobre obras e aes do governo. E aqui eu quero chamar a ateno quais so as informaes. Ns temos os projetos, os oramentos, contratos, licitaes, financiamentos, convnios, cronogramas, legislao e responsveis. Chamando a ateno aqui para a questo dos projetos e oramentos, porque o Deputado Luiz Paulo chamou a ateno ali para a questo dos impostos e como que isso, e como que a transparncia faria para propiciar o controle daquilo que comprado, daquilo que ganhou uma iseno. Na verdade por isso que tanto o TCU quanto o CGU tm batido muito na importncia dos projetos bsicos executivos. Estando projetos bsicos executivos detalhados, com seus oramentos tambm detalhados, e disponveis, tanto para o controle interno quando para a populao, esse acompanhamento ser possvel. Ento, por isso que a gente sempre pede que projetos bsicos executivos estejam completos, detalhados, ntegros, para que a gente possa acompanhar - e quando digo a gente, rgos de controle e populao, porque eles estaro disponveis no Portal da Transparncia para que cada cidado possa fazer esse acompanhamento. E, havendo esse detalhamento, essa discriminao, tambm no acompanhamento da execuo ns poderemos, ento, fazer esse cotejamento e ver se aquilo que foi previsto foi o que realmente foi utilizado; se aquele produto que teve iseno, aquele cimento, por exemplo, que teve a iseno, se ele foi planejado com a quantidade que foi planejada e se ela realmente foi empregada naquele projeto que est ali definido. Bom, o outro slide s chama a ateno, mais uma vez, que os responsveis pelas informaes no so da CGU, so dos rgos executores, porque ns j recebemos algumas crticas que no esto todas as informaes disponibilizadas e no esto, s vezes, tempestivamente. uma coisa que a gente tem que cobrar, o decreto existe - um decreto presidencial - e tem que ser cumprido.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Sobre as principais fontes de recursos, no vou entrar aqui no detalhamento, vou s chamar a ateno que esses financiamentos do BNDES, financiamentos da Caixa Econmica, que a CGU no audita apenas os projetos, mas tambm os financiamentos, na medida em que ns tambm somos responsveis pelo acompanhamento dessas unidades. Ento, ao fiscalizarmos e auditarmos o BNDES, ao fiscalizarmos e auditarmos a Caixa Econmica, ns tambm estamos vendo o outro lado desse recurso, que outorga do financiamento dos recursos federais. Temos a os estdios, a mobilidade urbana, aeroportos, portos e ainda outras fontes, que so tambm os convnios, os incentivos fiscais, que tambm devem ser controlados. Vamos passar, ento, para a pgina da Copa. Isso. Nessa pgina Copa 2014, pela pressa no vou entrar em detalhes sobre o que est disponvel no Portal da Transparncia, mas chamo a ateno que no lado esquerdo, ali, ns temos vrias opes de pesquisa, como embaixo tambm temos alguns recursos, ao entrar em cada uma dessas opes de pesquisa que esto ali esquerda. Digo que no vou entrar em detalhes porque eu estou dizendo que o Portal da Transparncia tem o aspecto de ser acessvel, fcil, de ter uma linguagem de fcil entendimento. Ento, bvio, se ele realmente, de fcil acesso e entendimento, que no vou precisar entrar em detalhes. Olhando ali cada item do campo esquerda vocs vo identificar qual o tipo de pesquisa que pode ser feito. Ento, pode ser pelo tema, pode ser pelo local e a gente vai conseguir chegar ao mesmo caminho, mesma informao, que seriam ento uma viso geral dos investimentos e financiamentos previstos, os contratos, as execues. A um quadro exemplificativo. Nesse quadro agora que daqui eu no consigo enxergar, mas sei que tm ali os prazos, os valores, o que repassado, o que estava previsto. Isso tudo pode ser acompanhado pelo prprio cidado. Prximo, por favor. H informaes detalhadas sobre as obras de infraestrutura da Copa, ento podemos ir diretamente a uma obra especfica. Ento, se eu for por arena, eu quero ver a obra do Maracan eu abro ali e vou diretamente arenas, abro Maracan e encontro, ento, o que est previsto de repasse federal, estadual, e o que j foi repassado. Se eu quiser ir pelo local, eu vou chegar ao mesmo local, quer dizer, mesma informao, desculpe; pelo Estado, pelo Rio de Janeiro, e encontro ali. No Rio de Janeiro, o que tem de obra? Ento, no mais pelo tema. E se
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES quiser chegar ento nas arenas, eu chego l e encontro o Maracan com as mesmas informaes. Existe tambm, a importante, no cantinho esquerdo, l embaixo, tem um campo para denncias. Ento, tanto no portal da CGU como no portal da Transparncia possvel ao cidado, aps acompanhar identificando alguma falha, algum recurso, alguma coisa que no esteja adequada, fazer a denncia sem necessidade, inclusive, de identificao. rpido chegar CGU para esta, ento, apurar. Na mesma linha ns temos tambm a transparncia para os Jogos Olmpicos 2016. o chamado Rio 2016. Temos a primeira pgina tambm com os destaques, as informaes mais importantes; tanto na Copa como na Olimpada ns temos qual a atuao da CGU com relao a esse acompanhamento e, mais uma vez, ao lado esquerdo, ns temos os tpicos, os caminhos de pesquisa possveis, e, l embaixo, no finalzinho, tambm o campo para denncias. Mais uma vez viso geral dos investimentos previstos. Acho at que pela questo lgica do tempo o portal da Copa est muito mais completo que o das Olimpadas, ns ainda no temos tantas informaes para as Olimpadas 2016 quanto temos quanto a Copa 2014. As informaes esto organizadas por temas e estes organizados por projetos e regies. Alm do Portal da Transparncia ns temos tambm Cmara Temtica da Transparncia - Copa 2014. Essa cmara tem como objetivo construir polticas pblicas que possibilitem substanciar as cidades-sede e entidades envolvidas na busca de solues inteligentes para garantir a transparncia e a publicao das aes preparatrias para a Copa do Mundo de 2014. Alm de incrementar tambm a interlocuo com os principais atores da transparncia nas cidades-sede. Integram essa cmara: a CGU e o Ministrio dos Esportes, que coordenam, e tambm a AGU e interlocutores dos estados de municpios-sede da Copa. Essa cmara j teve trs reunies e j tem tambm a prxima reunio prevista agora para dezembro. Alm da cmara, essa cmara inicial, tambm h possibilidade de serem criadas cmaras locais. No Rio Grande do Sul, por exemplo, j foi criada a Cmara da Transparncia Local em Porto Alegre. E a CGU foi l tambm nessa terceira reunio, a reunio foi sediada pelo Rio Grande do Sul, aconteceu em Porto Alegre, e foi justamente a criao dessa cmara local. Ento, tambm uma
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES possibilidade que pode aproximar e pode incentivar; facilitar a transparncia nos estados. Saindo um pouquinho da transparncia, passando para as aes de controle especficas: orientaes, auditorias e fiscalizaes. Para que haja acompanhamento preciso que saibamos o que esperado. S podemos acompanhar aquilo que conhecemos; aquilo que sabemos o objetivo. Ento, a CGU chama a ateno que os objetivos e as atribuies, tanto do estado quanto dos gestores, no so s receber recursos e aplicar recursos de forma correta. E o que esse correto? No s aplicao de recursos, resultado. Tem que haver - estamos falando muito em legado - com a questo do resultado. o fazer, fazer correto, da melhor maneira, com menos recursos e com maiores benefcios atendendo ao interesse pblico. Ento, o que cabe ao Estado que contribua para o desenvolvimento da economia e da qualidade de vida das cidades; que respeite as pessoas portadoras de deficincia e o meio ambiente; que as obras sejam construdas de acordo com os mais avanados padres de qualidade e segurana; que sejam entregues dentro do prazo que sejam compatveis com o evento e, portanto, portanto, se comprove a competncia dos brasileiros. Esperamos que se produzam relaes jurdicas legtimas e no onerosas sociedade e cujos custos sejam adequadamente dimensionados. Ou seja, no basta promovermos megaeventos. Essas obras tm que ter um objetivo maior e no podem nunca ser privilegiadas em detrimento dos interesses permanentes do cidado. No adianta investir muito bem e ter um megaevento, bonito, que faa propaganda da sociedade brasileira l fora se faltam recursos na educao, na sade. Isso no pode ser feito em detrimento da sociedade e do cidado. O que cabe aos gestores pblicos? Buscar a sinergia entre as obras e evitar sobreposies; evitar que as obras da Copa causem impactos negativos no meio ambiente e na organizao das cidades; analisar o impacto das obras sobre o direito de moradia adequada; avaliar a coerncia social e a consistncia tcnica dos projetos, inclusive quanto acessibilidade; monitorar o cumprimento dos prazos; assegurar que os instrumentos contratuais firmados estejam de acordo com a lei e o interesse pblico; assegurar que as obras executadas diretamente e as concesses de crdito estejam aliceradas no custo efetivo de execuo dos projetos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Falei de orientao, ento, chamo ateno tambm porque fazemos eventos de orientao e temos no portal um tpico que de orientao. Os gestores pblicos tambm podem acessar informaes e orientaes pelo site da Transparncia. Ele no serve apenas para o cidado acompanhar a execuo, mas tambm o prprio gestor pode fazer uso do portal da Transparncia para obter orientaes, formulrios e indicaes e apresentar suas dvidas. A CGU tambm faz as fiscalizaes e os controles. Ela avalia os custos dos projetos, bsico e executivo. No caso, j fizemos a anlise das arenas do Maracan, da Amaznia, de Cuiab, Fonte Nova, de BRT e do monotrilho de Manaus. Faremos avaliao dos controles do Bem Receber Copa, que do Ministrio do Turismo est em andamento essa ao; avaliao dos contratos do Ministrio do Esporte com o Consrcio Copa; avaliao dos mecanismos dos gestores federais para acompanhar e fiscalizar os contratos lembro que acompanhamos diretamente o BNDS e a Caixa Econmica; interao permanente com os gestores para busca de solues ou falhas, ou mesmo deficincias apontadas; apoiar o fornecimento de informaes s demais instituies de controle, tais como Ministrio Pblico Federal, Ministrio Pblico Estadual e TCU. Esse ponto importante e volto palavra do Deputado Luiz Paulo porque ele falou sobre imposto. Lembro que imposto no tem s a ver com controle da CGU; tem, por exemplo, relao com a Receita Federal. Como trabalhamos esta questo? Para aqueles que no sabem, existe a rede de controle. Houve um acordo firmado em nvel nacional e h replicao tambm nos estados. Aqui no Rio de Janeiro, por exemplo, ns temos a nossa rede de controle e atuamos conjuntamente. CGU, TCU, Ministrio Pblico Estadual, Ministrio Pblico Federa, Receita Federal, todos os rgos de controle se renem. Ns temos um grupo de trabalho para tratar de Copa e Olimpadas, para que ns tambm faamos essa racionalizao. No so s os gestores federais que tm que racionalizar recursos, que tm que aplicar corretamente os recursos financeiros, o controle tambm. Ento, no podemos sobrepor servios, no podemos deixar de racionalizar e multiplicar a nossa fora porque somos poucos. O Deputado falou de programas de governo, que talvez no fossem acompanhados. So acompanhados, sim. Como, com que extenso? Isso outra coisa. Por qu? No h condies. Ns temos uma quantidade de fiscais, se fizermos o comparativo mundial, muito pequena. Se fizermos o comparativo de
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES auditor e fiscal por habitantes, vamos ver que no Brasil esse nmero muito pequeno. Esse percentual muito pequeno, por isso mesmo incentivamos muito o controle social. A CGU trabalha com capacitao, capacita conselhos municipais; capacitamos cidados e agentes municipais porque precisamos contar com o cidado, para realmente efetuar um controle eficaz. Ento, tambm os rgos de controle tm que se reunir; se dividir; se organizar e multiplicar a sua fora para poder dar conta de acompanhar os programas de Governo e, no caso especfico aqui, essas aes de Copa e Olimpada. Ns no tivemos o sucesso esperado durante o Pan e isso nos serve de lio tambm. Ento, ns estamos nos preparando para acompanhar melhor esses dois megaeventos. Tambm fazemos visitas mensais s obras. Est aqui o colega da CGU, que responsvel pelo acompanhamento especfico dessas obras. Temos acompanhado e sabemos de alguns atrasos. Tivemos algumas dificuldades aqui no Rio de Janeiro, inclusive com greve, mas no temos deixado passar esse acompanhamento. Temos acompanhado. Sobre a questo do Maracan, temos feito um trabalho atento e conjunto com o TCU e com a 5 Cmara em Braslia, que coordenada pelo Ministrio Pblico Federal. E quais so os principais desafios para controle e fiscalizao da CGU? Primeiro, obter as informaes dos responsveis pelo envio em tempo apropriado. Como eu disse, infelizmente, ns no temos ainda todas as informaes tempestivamente. O portal poderia estar mais completo e mais atualizado se os gestores j estivessem, realmente, atendendo s exigncias do decreto de forma tempestiva. Outra identificar tempestivamente todas as aes do Governo que se relacionam com o evento. Isso j foi falado aqui por palestrantes anteriores, principalmente pelo presidente da Autoridade Olmpica, de que h certa dificuldade em identificar exatamente o que especfico para a Copa, para a Olimpada e o que um programa permanente, uma necessidade permanente do Governo Federal, inclusive algumas obras com relao ao PAC para identificar o que PAC e o que , realmente, para a Copa ou para a Olimpada. Outra esclarecer quanto s responsabilidades de cada ente federativo na execuo dos projetos e suas respectivas prestaes de conta. Tambm
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES j foi falado pelo Ministro. Alis, foi uma das causas que ele alegou para a falta da entrega da matriz de responsabilidade. A outra o intercmbio com outros portais. Apesar de j existir o Portal da Transparncia h algum tempo, foram criados outros portais da transparncia. importante, sim, que haja portais da transparncia locais e, mais importante do que isso, que esses portais tenham base de dados nica, no faz sentido o cidado chegar a um portal e identificar uma informao num determinado formato e chegar a outro e identificar outra informao, ou por inconsistncia ou por trabalho da prpria formatao dessa informao. Ento, h essa dificuldade com que ns estamos trabalhando. A Cmara Temtica j fez um acordo com o Senado e com o TCU para unificar a base de dados desses portais e tambm a questo at de sobreposio. Mais uma vez, acho que obrigao nossa, que cuidamos da boa aplicao do recurso pblico, tambm zelar por essa aplicao dentro do prprio controle. Ento, no ficarmos duplicando esforos. Se j existe um portal, que possamos fazer links e no produzirmos novos portais, assim fazendo um uso indevido do recurso, porque estaramos gastando naquilo que no necessrio. Bom, de uma forma geral, era isso que eu teria para apresentar. O endereo da CGU, aqui no Rio de Janeiro, bem pertinho daqui da Assembleia, Presidente Antonio Carlos, no Palcio da Fazenda. O e-mail cgurj@cgu.gov.br e se hoje, pelo avanado da hora, algumas dvidas fiquem e no possam ser esclarecidas, peo que encaminhem para esse endereo, que ns, com toda disposio e boa vontade, responderemos a vocs. Muito obrigada. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, Sra. Marisa Pignataro da Controladoria Regional da Unio no Estado do Rio de Janeiro. A Controladoria importante para ns. Tem na opinio pblica, na sociedade, uma importante aceitao e confiana. importante dizer que, alm das pessoas que esto hoje aqui presentes, este evento est sendo transmitido pela TV Alerj. Portanto, todas estas informaes esto sendo multiplicadas em todo o Estado, o que permite levar populao e s pessoas interessadas importantes informaes, sejam para contribuio, para crtica e at para denncias, como foi informado Controladoria.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES A Comisso est construindo uma parceria com a Uerj para editar o mapa do legado, que vai nos permitir ter noo do que est previsto de legado, os rgos responsveis, os prazos definidos, o estgio em que esto. Esse um trabalho que estamos construindo na Assembleia e que conta com o apoio do Presidente Paulo Melo. Registro a presena do Secretrio de Esportes de Terespolis, Demerval Casemiro, e do Secretrio de Esportes de Petrpolis, Carlos Alberto Lancetta, e agradeo a mensagem do General Adriano, comandante do Comando Militar do Leste. Vamos ouvir agora Rita Lamy Freund, que vai falar sobre o Projeto Jogos Limpos, do Instituto Ethos. O Instituto Ethos tem prestado servios importantes ao Brasil, em vrios trabalhos, estimulando as cidades a se organizarem, a buscarem indicadores comparativos para o desenvolvimento de polticas pblicas. Esse trabalho do Ethos, que vai ser apresentado aqui, agora, importante tambm para a busca da transparncia na aplicao dos recursos e na conduo desses eventos. Com a palavra a Sra. Rita Lamy Freund, coordenadora do Projeto Jogos Limpos, do Instuto Ethos. A SRA. RITA LAMY FREUND Boa tarde a todos. Agradeo a oportunidade de estar aqui presente e de participar deste evento to importante, principalmente da Comisso do Legado desta Casa. Antes de apresentar o projeto, eu gostaria de fazer alguns comentrios como representante da sociedade civil, eu no poderia deixar de fazlos. Sabemos que a realizao de megaeventos como a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos traz grandes impactos para o Pas, para as cidades que vo sediar os eventos e, principalmente, para a populao. H impactos tangveis e intangveis e, evidentemente, positivos e negativos. Independentemente do resultado final desses eventos, o processo de preparao do Pas e das cidades no pertence apenas ao Governo, ele tem que ser pensado junto com a sociedade. Os investimentos e as escolhas feitas em nome dos compromissos assumidos internacionalmente, em nome dos megaeventos esportivos,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES so enormes, e por isso tambm a preparao dos Jogos deve envolver os cidados e as cidads. At o momento, notamos que a populao brasileira no participou da formulao dos projetos da Copa e das Olimpadas, tampouco do momento anterior, quando o Pas assumiu compromissos internacionais com a Fifa e com o Comit Olmpico Internacional. Por conta dessa pauta de preparao e participao social que ouvimos, por exemplo, diversas crticas, de diversos setores da sociedade civil, entre membros do Legislativo, Lei Geral da Copa. O nosso posicionamento, o posicionamento do Projeto Jogos Limpos com relao Lei Geral da Copa est nas pastas que foram distribudas a todos os participantes. A transparncia e o acesso informao podem ser vistos como grandes passos iniciais para a democratizao da gesto pblica. Eles fortalecem a capacidade dos indivduos de participar de modo efetivo da tomada de decises, mas devemos lembrar que transparncia no se refere somente prestao de contas, diz respeito tambm gesto pblica de modo geral, transparncia de qualquer ato de gesto pblica de modo geral, como, por exemplo, de relatrios de gesto, de contrato, de convnios etc. A transparncia tambm no diz s respeito publicidade de atos e de documentos. Esses atos tm que ser publicados em local de fcil acesso, tm que ser compreendidos facilmente pelo cidado comum, tm que ser complexos, tm que ser atuais. Existem diversos instrumentos normativos internacionais eu, como sou advogada, no podia deixar de mencion-los e a nossa Constituio Federal, alm de outros instrumentos nacionais, que exigem a transparncia da administrao pblica e reconhecem o direito de acesso informao como um direito fundamental. Tem uma Lei Complementar de n 131, que foi publicada em 2009, que obriga Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios a divulgarem em tempo real, na internet, as informaes detalhadas sobre a execuo oramentria e financeira. H pouco tempo, no dia 18, foi sancionada a Lei de Acesso Informao. Ela garante que os cidados brasileiros tenham acesso a documentos pblicos de rgos federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal, dos trs Poderes, de cada uma dessas esferas. Essa lei, sem dvida nenhuma, fundamental na consolidao do regime democrtico brasileiro e para o fortalecimento das polticas de transparncia
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES pblica. Ela refora a ideia de que a informao pblica regra e de que o sigilo deve ser exceo. Nesse contexto, a divulgao adequada das informaes a respeito de todos os investimentos que esto sendo feitos em nome da Copa do Mundo e das Olimpadas, bem como a justificativa desses investimentos, quer dizer, por que e como eles esto sendo feitos, so fundamentais para que a sociedade e os rgos de controle possam acompanhar a execuo desses investimentos. Ns observamos aqui no Rio de Janeiro, nas esferas Municipal e Estadual, que os portais de transparncia trazem informaes bastante insuficientes. No caso do Governo do Estado, no h, em seu portal, nos portais de transparncia do Governo, uma parte especfica para a Copa e Olimpadas que, inclusive, foi um compromisso assumido pelo Secretrio de Fazenda, numa audincia desta Casa, da Comisso de Transparncia, de que esse portal traria essas informaes, uma janela especfica Copa e Olimpadas. Isso no foi feito ainda. A Prefeitura tem um portal de transparncia especfica sobre a Copa e Olimpadas, que o Transparncia Olmpica, mas as informaes desse portal tambm so insuficientes. No conseguimos encontrar, por exemplo, documentos relativos a contratos, convnios, estudos de impacto ambiental e outros documentos que se fariam necessrios para entendermos o contexto das obras que esto sendo feitas e dos outros projetos tambm. Alm do que as informaes esto muito desatualizadas e se contradizem com as informaes que esto sendo trazidas pelo site chamado Cidade Olmpica, tambm da Prefeitura. A transparncia um grande primeiro passo para garantir a participao da sociedade na gesto pblica. Mas preciso mais. preciso que se criem, cada vez mais, mecanismos verdadeiramente participativos, atravs dos quais os cidados possam no s ser ouvidos, mas tambm levados em conta no processo de tomada de deciso. H, desde a promulgao da Constituio, vrios mecanismos de participao e controle social, como os Conselhos de Polticas Pblicas, Mesas de Dilogo, Conferncias, mas muitas vezes esses mecanismos no so efetivos e no funcionam na prtica. justamente dentro desse tema da transparncia e da participao da sociedade nos megaeventos esportivos, que enquadro o projeto Jogo Limpos dentro e fora dos estdios. Esse projeto foi idealizado pelo Instituto Ethos,
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES que uma associao civil sem fins lucrativos, que foi criado em 98. O projeto foi lanado em dezembro de 2010 e o seu financiamento fruto de uma seleo internacional de iniciativas relativas integridade e combate corrupo, realizada pela empresa Siemens, em parceria com o Banco Mundial. O projeto Jogos Limpos foi um dos 30 selecionados e o nico brasileiro. O objetivo geral do projeto promover maior transparncia e integridade sobre os investimentos e aes relativas Copa do Mundo de 2014, e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, com a criao de mecanismos de aes coletivas, monitoramento e controle social. No longo prazo, o projeto quer fomentar o desenvolvimento de uma cultura de controle social, de participao dos cidados e das cidads na gesto pblica. Para alcanar esses objetivos, o projeto prev a realizao de aes coletivas de quatro setores - empresas, sociedade civil, organizaes de trabalhadores e rgo de fiscalizao e controle do governo - que, juntos devem pensar essas aes coletivas e essa forma de implementao das mesmas. A gesto do projeto feita atravs de um Comit Nacional de Coordenao e Mobilizao, que tem uma atuao em mbito nacional; quatro Comits Temticos, tambm nacionais - um jurdico, um de empresas de investidores, um de esporte e um de mdia; e doze Comits locais de mobilizao, em cada uma das cidades sede da Copa e das Olimpadas. Todos esses comits so formados por organizaes desses quatro setores. Aqui no Rio de Janeiro, por exemplo, vocs podem ver, existe este Comit Local de Mobilizao; o Instituto Ethos faz a coordenao executiva do Comit; existem diversas organizaes da sociedade civil; representantes de rgos de controle, do governo, de empresas, e a composio, vocs podem ver os nomes a. O projeto prev cinco estratgias principais de atuao. A primeira delas so os Acordos Setoriais. Para pensar esses Acordos a gente tem o apoio da Transparncia Internacional, que j participou, na verdade j liderou experincias desse tipo em outros pases - na Colmbia um exemplo de sucesso. A ideia a convidar as empresas a gente tem feito isso de detentores de 60% a 70% do mercado de quatro setores escolhido, que so os de: sade, construo, transportes e energia, para juntos mapear brechas nos processos licitatrios de contratao pblica e assumir compromissos com o intuito de coibir prticas de corrupo, suborno e outras irregularidades.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Outras estratgias so os Indicadores de Transparncia que esto sendo formulados pelo projeto, que dizem respeito prestao de contas, s informaes sobre obras e equipamentos da Copa e Olimpadas, legislao, entre outras coisas. Os Comits Locais vo ficar responsveis por divulgar amplamente esses indicadores, ao pblico e monitorar o cumprimento desses indicadores. Tambm temos como estratgia o Pacto de Transparncia. No ano que vem, com as eleies municipais, ns pretendemos apresentar esse pacto a todos os candidatos prefeitura nas doze cidades sedes e fazer com que eles assumam o compromisso de cumprir esse pacto e, uma vez que depois de leitos, ns pretendemos, atravs dos Comits Locais, acompanhar o cumprimento desse Pacto por cada prefeito eleito. Temos tambm ferramentas de controle social. Por exemplo, nosso site de projetos dos Jogos Olmpicos WWW.jogosolimpicos.org.br, algumas publicaes, a cartilha sobre como ler contratos, j que os contratos administrativos na rea da administrao pblica tm uma linguagem muito difcil. A gente pretende, atravs dessa publicao, traduzir um pouco a linguagem para a populao. Outra seria uma cartilha sobre Jogos Limpos, Jogos Sujos, um pouco sobre as ms e as boas prticas no processo de licitao. E, como ltima estratgia originalmente pensada, a Mobilizao, que seria a sensibilizao e engajamento de cidados, da sociedade civil organizada, de empresas e de rgos do governo de controle e fiscalizao, para aprovao de leis, para realizao de seminrios, conferncias, audincias pblicas. Eu gostaria de mencionar aqui uma ao do projeto, uma das principais propostas do projeto neste segundo semestre. Com o intuito de ampliar o controle social sobre os investimentos pblicos nos preparativos para os megaeventos, ns temos proposto em cada uma das cidades sedes a identificao oramentria de todas as despesas direta ou indiretamente relacionadas realizao da Copa do Mundo, das Olimpadas e das Paraolimpadas. Aqui no Rio ns propusemos aos deputados e aos vereadores a incluso de um dispositivo nas respectivas leis oramentrias anuais que exija a identificao dessas despesas. Por exemplo, isso poderia ser feito atravs de um
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES quadro do qual constem todos os programas de trabalho, projetos e atividades que digam respeito direta ou indiretamente aos megaeventos. O Projeto de Lei Oramentria Anual encaminhado Alerj pelo governo do Estado contm um programa de trabalho chamado Copa do Mundo 2014 e Olimpadas de 2016. O total de despesas previstas para esse programa de aproximadamente 339 milhes. H uma parte da proposta que rene esse programa e outros que dizem respeito aos megaeventos, mas preciso mencionar aqui que h uma emenda apresentada pelo Presidente da Comisso do Legado, Deputado Nilton Salomo, ao texto da Lei Oramentria pedindo que seja includo, no quadro, os detalhamentos de despesas, um quadro especfico que detalhe todas as despesas relativas Copa e s Olimpadas. Ns esperamos que essa emenda seja aprovada pela Casa, dado que ela extremamente importante como medida de garantir o controle social desses investimentos. No caso da prefeitura, no governo municipal, na Proposta da Lei Oramentria encaminhada pelo prefeito Cmara Municipal, existe um programa oramentrio complementar chamado: Grandes Eventos Esportivos, que prev mais de R$ 200 milhes financiados pelo tesouro municipal. No entanto, investimentos nas obras Transcarioca, Transoeste e Porto Maravilha, que constam do dossi de candidatura apresentado ao Comit Olmpico Internacional, e constam da carteira de projetos da Prefeitura, no fazem parte desse programa e no so identificados em nenhum momento no oramento como gastos relativos Copa e s Olimpadas. H uma iniciativa, tambm, de alguns membros da Cmara Municipal, por exemplo, a Vereadora Andria Gouveia, entre outros, que esto preocupados com essa questo da identificao oramentria dos gastos com a Copa e as Olimpadas, de tambm incluir na Lei Oramentria Anual, ou em algum outro instrumento que tenha mais pertinncia, essa obrigao de identificar esses gastos. justamente em razo da constatao de que os dados oramentrios referentes aos megaeventos esto espalhados pela proposta oramentria municipal e estadual, e por conta da necessidade de se garantir o jeito da sociedade de acompanhar a execuo oramentria desses gastos que o projeto dos Jogos Limpos fez essa proposta. S queria terminar com um trecho pequeno do artigo recente de Giovanna Allegretti, no Le Monde Diplomatique: (Lendo) A desconfiana suscitada
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES pelo comportamento das instncias representativas provoca um desinteresse pela participao ativa, considerada incua e incapaz de transformar a gesto pblica. Curar essa patologia tpica das sociedades liberais implica a inveno de prticas que permitam sair do domnio discursivo e influenciar diretamente as escolhas governamentais. Esses processos no se limitam a modificar as relaes entre os prestadores de servio e os usurios/clientes. Eles constituem um meio de transformar a cultura poltica com o objetivo de favorecer o envolvimento concreto de todas as camadas da populao. Compreendida dessa forma, a participao no teme o debate ou o conflito, pois a prpria prtica participativa valoriza os pontos de vista diferentes e a liberdade de expresso. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado, D Rita. A Emenda a que a Rita se referiu, de nossa autoria, tem o n de protocolo 2407. Estamos trabalhando para aprov-la. Registro a presena de Isaac Almeida, da Associao Brasileira de Recursos Humanos como tambm o diretor do departamento de esporte de Pinheiral, Paulo Csar Leite Franco; de Luiz Arajo Arcanjo, diretor de diviso de esportes de Porto Real; Secretrio de Esportes de Sapucaia, Francisco Assis Cavalcanti Silva; Secretrio de Esportes de So Joo da Barra, Adilson Moreira; Secretrio de Esportes de Tangu, Adilson de Abreu Conceio; do Diretor de Esporte de Valena, Carlos Roberto da Silva. Vamos para a apresentao da Empresa Olmpica Municipal, na pessoa do Cludio Poty. Temos tambm um questionamento para a Controladoria e da mesma forma, quem tiver algum questionamento pode entreg-lo ao Cerimonial para que a gente proceda aos esclarecimentos. Agradeo a presena do Cludio Poty, assessor da Empresa Olmpica Municipal, e ao mesmo tempo lhe concedo a palavra. O SR CARLOS POTY Boa tarde a todos os presentes. A Empresa Olmpica Municipal foi constituda em agosto de 2011, absorvendo o corpo tcnico e as diretrizes estabelecidas pelo Instituto Rio 2014-2016, criado em abril de 2002 pelo prefeito, e o primeiro rgo responsvel por tratar das atividades olmpicas e da Copa do Mundo em nosso Municpio.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Dentre as diretrizes principais da Empresa Olmpica, eu gostaria de destacar a equipe enxuta, atual, com menos de 40 profissionais trabalhando, porm 100% dedicados e focados na preparao dos eventos Copa do Mundo e Olimpadas. Um bom exemplo do corpo tcnico atual a nossa presidente, a renomada Dra. Maria Slvia Bastos Marques, que j foi Secretria Municipal de Fazenda, Diretora Financeira do BNDES, Presidente da Icatu Seguros e da CSN. Outro aspecto relevante dentre as nossas diretrizes seria a coordenao de execuo dos projetos. Um ponto importante pra ressaltar que a empresa olmpica no executa nenhum dos projetos da Prefeitura, somos apenas os coordenadores da execuo desses projetos. Eles continuam sendo tocados por cada ente responsvel por sua prpria obra. Nossa funo centralizar as informaes desses entes para funcionarmos como interlocutor com os diferentes agentes nacionais e estrangeiros. Justamente por isso fomos convidados pela Prefeitura para estarmos aqui representando. Outro ponto de destaque a transparncia. Desde o incio o Prefeito incumbiu o Instituto Rio 2016 e repassou agora para a Empresa Olmpica Municipal. Com relao a isso, eu gostaria de apresentar a segunda prestao de contas do projeto olmpico da Prefeitura. Esse evento foi aberto ao pblico e imprensa e tem toda a prestao de contas dos projetos relacionados at agora. J est sendo preparado outro para o primeiro semestre de 2012. Alm disso, ainda com relao transparncia, venho ressaltar a criao de nosso site Transparncia Olmpica, uma das primeiras medidas estabelecidas pelo Prefeito logo que ganhamos a campanha em Copenhague e fomos escolhidos para os jogos. Ele foi criado em outubro de 2009, j temos mais de dois anos com a prestao dessas contas na intranet. O site est em constante atualizao, sendo a ltima diz que vamos mud-lo para dentro do site da Empresa Olmpica Municipal, facilitando a viso de documentos e criando novos links. Como vocs podem ver um site bem simples justamente para facilitar a viso e o acesso da populao. Na parte de monitoramento h o detalhamento dos 24projetos atuais que a Prefeitura anda coordenando nos esportes olmpicos. Temos tambm o Legadmetro, instrumento criado pelo corpo tcnico da Prefeitura para mensurar o legado dos projetos, e ele est sendo atualizado porque gostaramos de mensurar no
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES legado no apenas os aspectos de infraestrutura, mas tambm de urbanismo, meio ambiente, transportes e obras. Vai ser o prximo lanamento do site. Outra mudana feita recentemente a parte de legislao e de documentos relacionados. Fazemos questo de todo ms incluir novas legislaes relacionadas com os grandes eventos e novos documentos. Estamos em constante atualizao desses dados. O site Transparncia Olmpica combina com o site Cidade Olmpica, que funciona como uma cpsula do tempo onde a populao vai poder ver a transformao que a cidade est vivendo neste exato momento. Quanto ao Sambdromo, por exemplo, voc pode ver a construo com a cervejaria ainda l; depois passa para o atual estgio das obras e, no futuro poder ver como ficar ao ser entregue, em janeiro de 2012. Espero que vocs acompanhem pelo site porque todas essas informaes esto l. Muito obrigado. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) - Peo representante da Controladoria Regional, Marisa Pignataro, que responda brevemente ao questionamento que lhe foi feito. A SRA. MARISA PIGNATARO Antes de mais nada, peo desculpas pela pressa com que fiz a apresentao. As apresentaes, inclusive esta que fiz agora, ampliada, esto disponveis no site da Transparncia. L esto as apresentaes da CGU e da Ethos h vrias outras informaes e apresentaes interessantes no site. Com relao aos questionamentos que eu recebi, acho que houve uma confuso. Eu no represento o TCU, e sim a CGU, a Controladoria Geral da Unio. A primeira pergunta sobre a avaliao do TCU sobre os gastos com os Jogos Militares de julho no Rio de Janeiro. Nesse caso, eu realmente no posso fornecer nenhuma informao porque no tive nenhum contato com o TCU a respeito do assunto.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES Justamente no caso do Ministrio da Defesa, a CGU, mesmo como controle interno, no tem competncia para acompanhar esse Ministrio, existe uma Ciset especfica. Quer dizer, com relao a esse assunto especfico, eu no posso dar nenhuma informao, nem sobre o TCU na CGU no temos essa informao. Quanto ao segundo questionamento, sobre se o TCM teria autoridade para auditar projetos de verba federal, se fssemos falar de uma forma mais geral, eu diria: no. Recurso federal, TCU e CGU; recurso estadual ficaria com o TCE e a AGE e s os recursos municipais seriam acompanhados pelo TCM e pela CGM tambm existe Controladoria Geral do Municpio. S que as coisas no so to simples, ento, eu no posso dizer simplesmente que ele no tem autoridade para auditar projetos. Para vocs terem uma ideia, com relao, por exemplo, ao que aconteceu com o Maracan, em princpio, nem TCU nem CGU olhariam a licitao do estdio. Isso estaria na atribuio do TCE. Mas o que acontece? Quando vamos avaliar junto ao BNDES o financiamento, no temos como acompanhar se isso foi bem feito, se esse recurso realmente justo ou se no vai prejudicar outro projeto se no vemos a licitao e o projeto bsico. Ento, em princpio, no seria competncia da Unio fazer esse tipo de anlise, mas, para poder avaliar o financiamento, ns tivemos que entrar tambm na anlise da licitao e dos projetos, o que, inicialmente, causou at certo desconforto. Depois ns vimos que tnhamos alis, temos at hoje algumas diferenas com relao ao entendimento do que seja necessrio num projeto bsico. O Estado tem um entendimento, a Unio tem outro e temos mantido conversas justamente para evitar esse tipo de desconformidade, quer dizer, dois entendimentos sobre a mesma coisa. Ento, com relao ao recurso repassado pelo BNDES, ns colocamos algumas restries. Esse recurso no foi repassado em funo das exigncias que o TCU e a CGU fazem com relao ao projeto bsico, embora pelo TCE o projeto esteja aprovado. No muito simples, eu no posso dizer simplesmente: no, ele no tem competncia. Depende, porque existem tambm alguns aspectos que se precisa observar. O SR. PRESIDENTE (Nilton Salomo) Muito obrigado aos palestrantes deste segundo painel. Ns estamos chegando ao fim do evento. Eu quero
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES fazer rapidamente algumas consideraes. Pelo que ns vimos aqui, ficou clara a importncia de realizarmos eventos e discusses que dizem respeito aos megaeventos, a Copa, as Olimpadas e os outros que foram falados aqui. Para mim, ficaram patenteadas aqui algumas questes. Primeira: realmente, o dilogo com a sociedade no foi estabelecido e ns precisamos correr contra o tempo para estabelecer, no mnimo que seja, esse dilogo, seja para a sociedade ser ouvida ou para, em alguns casos, que ela possa influenciar no processo decisrio. Ns ouvimos aqui vrias expresses, vrios nomes de entidades a respeito dos quais a sociedade de nosso Pas, de nosso Estado e da Cidade do Rio de Janeiro ainda no tm uma clara compreenso. A sociedade ainda no consegue diferenciar a Autoridade Pblica Olmpica da Empresa Pblica Municipal, do Comit Organizador Rio 2016. Ento, precisamos discutir o tema cada vez mais, para familiarizar a populao, a sociedade, que vai ser impactada por esse evento. Quanto a esse impacto, todos trabalhamos para que seja positivo, mas no tenham dvidas de que a possibilidade de haver alguns impactos negativos existe. H esforos para que isso no acontea, mas a possibilidade existe. Percebemos, por fim, que, do ponto de vista objetivo, daquilo que est escrito em termos de compromissos, h, vamos dizer assim, uma certa descrena sobre se poderemos cumprir todos os compromissos estabelecidos. Com relao a algum deles, at no temos tanta clareza. A falta aqui, por exemplo, da CBF e do Comit Organizador Local da Copa tambm dificulta isso. Isso deve ser dito e expressado para que encontremos uma forma de estabelecer o dilogo com a CBF e com o Comit Organizador Local. A Copa ser realizada no Brasil, aqui a sede e ainda no conseguimos esse relacionamento, que muito difcil hoje foi prova disso. Tudo isso dificulta essa necessidade de dilogo com a sociedade. Do ponto de vista daquilo que se falou aqui especialmente das Olimpadas, dos compromissos e da desconfiana quanto a seus cumprimentos , com essa preocupao que a Comisso Especial est centrando esforos, como j disse, na construo de uma parceria com a Uerj para editar o Mapa do Legado. Ele vai permitir a popularizao, uma divulgao mais acentuada desses compromissos, para que possamos acompanh-los.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES No mais, nosso agradecimento a todos que participaram deste encontro, especialmente da segunda Mesa, pela contribuio. Com este agradecimento, declaro encerrado o evento. Muito obrigado.

NOTAS TAQUIGRÁFICAS - O Papel Do Legislativo No Legado Dos Megaeventos Esportivos

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NOTAS TAQUIGRÁFICAS - O Papel Do Legislativo No Legado Dos Megaeventos Esportivos

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ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES

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