LIBERDADE DE EXPRESSO DIREITOS FUNDAMENTAIS

RELATIVIZAO

DOS

Informaes do autor: JLIO CSAR LOPES DA SILVA - Licenciatura Plena em Letras Portugus/Ingls pela UFMT; Bacharel em Direito pela faculdade ICEC/UNIP; Tcnico em Turismo pelo CEFET-MT,

Especializao em Direito do Trabalho, Professor e Militar do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Mato Grosso. E-mail: prof.juliolopes@gmail.com Site: www.jusmilitar.blogspot.com

verdadeira a assertiva de que no h nenhum direito absoluto, por mais fundamental que seja, j que todo direito tem como correspondente um dever. Nem o direito a vida se coloca absoluto, j que este direito relativizado quando se admite a pena de morte nos casos de guerra declarada. Os direitos concernentes livre manifestao do pensamento, conforme afirma Luis Gustavo G.C de Carvalho1, so de eficcia plena, no admitindo qualquer tipo de conteno por lei ordinria a no ser meramente confirmativa das restries que a prpria constituio menciona nos incisos do artigo 5. Assim se h limites liberdade de informao eles decorrem necessariamente da Constituio que so o direito intimidade, direito imagem, direito honra e os valores ticos sociais. Assim, por exemplo, a declarao do direito de liberdade de expresso, taxado no inciso IV do artigo 5 da CF, est limitado no mesmo corpo do dispositivo, pois se declara um direito livre a manifestao do pensamento e logo em seguida se exige um dever vedado o anonimato, ou, ainda, garantese um direito livre a manifestao do pensamento e em seguida se impe uma responsabilidade para quem abusa deste direito so inviolveis a

CARVALHO, Luis Gustavo Grandinetti Castanho de. Liberdade de Informao e o Direito Difuso a Informao Verdadeira.p 65

intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao2. Ademais, como expe Sylvio Motta3, que os direitos individuais tm hierarquia constitucional e, por conseguinte, s podem ser limitados por expressa autorizao legal com fundamento na prpria constituio. Assim, os direitos fundamentais ou so limitados pela prpria constituio ou por lei criada por determinao constitucional. No caso dos direitos de liberdade de expresso, includo, a manifestao do pensamento, a atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, a relativizao permitida apenas atravs da prpria constituio. A exemplo, pode-se destacar o artigo 220 da CF que assevera A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. Observe que o texto constitucional incisivo nos termos desta constituio, no dando margem relativizao do deito a liberdade de expresso por via de lei infraconstitucional. Assim, apenas a Constituio Federal est autorizada a relativizar o direito a liberdade de expresso. Ademais, os direitos fundamentais tm garantida a aplicabilidade imediata, conforme pargrafo primeiros do artigo 5 da CF4, no precisando de lei para torna efetivo tal exerccio, com exceo dos direitos fundamentais em que a prpria constituio exige regulamentao por lei. Nestes casos, chamados de normas de eficcia contida, a constituio faz referncia expresso na forma da lei. No caso dos direitos concernentes liberdade de expresso, que alm de ter sua aplicao imediata, s podem ser limitados pelas normas expressas no texto constitucional. Neste mesmo sentido j se manifestou o Supremo Tribunal Federal:

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Constituio Federal, artigo 5, inciso X.

MOTTA FILHO, Sylvio Clemente da. Direito Constitucional: teoria, jurisprudncia e 1.000 questes. 17ed. p 72 Constituio Federal, artigo5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata
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"Liberdade de expresso. Garantia constitucional que no se tem como absoluta. Limites morais e jurdicos. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal. As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal (CF, artigo 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa 5 humana e da igualdade jurdica."

obvio que a liberdade de expresso inerente ao ser humano, fazendo parte do direito vida em lato senso, porm no absoluto e encontra limites dentro da prpria Constituio Federal a fim de proteger outros direitos fundamentais. Nesse sentido transcreve-se trecho do voto do ministro Carlos Brito exarado na ao de ADPF 130:
de se perguntar, naturalmente: mas a que disposies constitucionais se refere o precitado art. 220 como de obrigatria observncia no desfrute das liberdades de pensamento, criao, expresso e informao que, de alguma forma, se veiculem pela imprensa? Resposta: quelas disposies do art. 5, versantes sobre vedao do anonimato (parte final do inciso IV); direito de resposta (inciso V); direito a indenizao por dano material ou moral intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas (inciso X); livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (inciso XIII); direito ao resguardo do sigilo da fonte de informao, quando necessrio ao exerccio profissional (inciso XIV).

Portanto, livre a manifestao do pensamento desde que identificvel o seu autor6, pois ao autor deve recair os efeitos da expresso do prprio pensamento, recebendo os devidos crditos ou respondendo pelos abusos que por ventura ocorra. Portanto, a manifestao do pensamento estar condicionada ao no anonimato, mas h excees. Quando as informaes prestadas possam colocar em risco a vida do informante, este tem o direito de se manter oculto, como, por exemplo, nas delaes contra organizaes criminosas, inclusive, tal atitude incentivada pelo Estado atravs dos disk denncias.
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STF - HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurcio Corra, julgamento em 17-9-03, DJ de 19-3-04 Constituio Federal, Artigo 5, inciso IV

Tambm, assegura-se o sigilo quanto s fontes de origem de informaes recebidas ou recolhidas por jornalistas, rdio-reprteres ou comentaristas7 nos casos em que o informante possa sofrer retaliaes ou risco de morte, respondendo aos abusos, neste caso, quem divulgar a informao. Da mesma forma, o direito manifestao do pensamento encontra bices nos casos de danos personalidade, discriminao ou racismo, pois o Estado brasileiro busca o bem de todos sem preconceito de origem, raa, cor, religio, trabalho, idade e quaisquer outras formas de discriminao8, primando pela isonomia perante a lei9 e pela tutela personalidade, conforme rol do artigo 5:

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; (...) X -so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao

A manifestao do pensamento discriminatria est estritamente proibida, respondendo o autor, na esfera cvel, pelos danos morais e patrimoniais causados pela informao e, na esfera penal, responder pelos crimes de injria, difamao ou racismo. Ana Marina Nicolodi10, em seu artigo intitulado Conflitos entre direitos fundamentais liberdade de imprensa versus direito vida privada, direito imagem e direito honra, publicado na Revista Jus Vigilantibus, discorre que o direito intimidade e imagem so de igual hierarquia constitucional
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Lei de Imprensa - Lei n. 5.250 de 09 de fevereiro de 1967 - Artigo 7 da Constituio Federal, artigo 3, inciso IV Constituio Federal, artigo 5, caput, inciso, VIII e XIII REVISTA JUS VIGILANTIBUS, Segunda-feira, 1 de outubro de 2007

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liberdade de expresso e de informao, no subsistindo

diferena de

qualidade entre os direitos juridicamente tutelados, sendo possvel a prevalncia, por meio de ponderao casustica entre os bens e valores jurdicos sub examine. Assim, quando se conflitam direitos fundamentais, caber aos aplicadores da lei, analisando as peculiaridades de cada caso concreto, ponderar os bens jurdicos, valorando, por meio da razoabilidade, qual direito fundamental dever ser restringido para fazer prevalecer a unidade axiolgica da Constituio Federal.
CARVALHO, Luis Gustavo Grandinetti Castanho de. Liberdade de Informao e o Direito Difuso a Informao Verdadeira. Rio de Janeiro: Renovar, 1994. MOTTA FILHO, Sylvio Clemente da. Direito Constitucional: teoria, jurisprudncia e 1.000 questes. 17ed. So Paulo: Editora Adeptos, 2006.

SILVA, Jlio Csar Lopes. Manifestao do Pensamento dos Policias e Bombeiros Militares. Monografia: Cuiab-MT, 2009.
REVISTA JUS VIGILANTIBUS, Segunda-feira, 1 de outubro de 2007