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Discurso de posse da Conselheira Tereza Duere na Presidncia do Tribunal de Contas de Pernambuco (Recife 2 de janeiro de 2012) H nove anos assumi

as funes de Conselheira do Tribunal de Contas do Estado com a responsabilidade adicional de ser a primeira mulher a tomar assento no Colegiado Superior. Naquela ocasio, julguei que minhas quatro dcadas de militncia poltica e profissional haviam atingido o pice e que aquela honra era o reconhecimento mximo de uma trajetria sempre reta e dedicada vida pblica. No imaginava sentir emoo semelhante ao iniciar esta nova misso, ainda mais desafiadora e emrita. Ao tomar posse na Presidncia desta Casa, tenho conscincia do desafio que enfrentarei. A solenidade da cerimnia compatvel com a histria e a respeitabilidade do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco. No momento, os necessrios ritos formais no ofuscam a amizade fraterna e o companheirismo existente aqui. O fato de ser a primeira mulher a Presidncia do TCE no tem apenas simblico. , tambm, a consequncia busca pela igualdade em uma
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assumir a um valor prtica da sociedade

historicamente comandada, em todos os setores, pelos homens. A mulher, tendo percepo mais intuitiva sobre o mundo, pode contribuir para a aplicao mais equilibrada e reveladora das leis. uma responsabilidade adicional pela singularidade momentnea e pelo pioneirismo do fato. Entretanto, no assusta-me, nem estranho abrir caminhos. Sempre fui patrulhada por extremismos polticos de todos os matizes; da memorvel militncia no Movimento Cristo Popular ao lado de Dom Helder Cmara, at a minha ltima atuao parlamentar. Fui rotulada esquerda e direita, de acordo com as miopias do momento. Essas vivncias me ensinaram a procurar ficar sempre frente do meu tempo. No tenho a inteno deliberada de quebrar tabus ou subverter paradigmas. Se isso ocorre, em algumas situaes, consequncia da ousadia de inovar e da capacidade de renovar-me. So caractersticas pessoais permanentes. A essncia da democracia como sistema poltico reside na separao e independncia dos poderes fundamentais do Estado, bem como no seu exerccio em nome do povo e por meio de instituies fortes e maduras. Mais do que um regime poltico, ela forma de organizao da sociedade e de convivncia harmnica dos centros de poder e deciso.
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Desde o seu surgimento, na antiguidade clssica, o ideal democrtico aspirao dos homens e dos povos em assumir seu destino coletivo e sua responsabilidade poltica manifestou-se de muitas maneiras. Como realidade, todavia, s a partir do final do sculo dezoito, com a independncia dos Estados Unidos em 1776 e o triunfo da revoluo francesa, em 1789 surgiram as modernas democracias. No Brasil constatamos o avano do sistema e o seu aperfeioamento, ainda que com alguns perodos crticos, especialmente o Estado Novo entre 1937 e 1945 e o decorrente do movimento poltico-militar de 1964. No sistema democrtico, a obrigao do Poder Executivo em cuidar da administrao do Estado e garantir o cumprimento da lei no prescinde do Poder Legislativo plural e forte que se concretiza na instituio parlamentar. Mas incompleta, no entanto, se no existir com um Poder Judicirio tambm forte e atuante. O pleno exerccio desse poder um pilar da democracia pelas suas funes imprescindveis de rbitro entre o legislativo e o executivo nos conflitos de jurisdio, bem como de intrprete dos dispositivos legais e salvaguarda do cidado. Os Tribunais so a autoridade judiciria que aplicam a justia, a lei e as normas em nome do povo.
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O Tribunal de Contas, como corpo da magistratura intermediria e autnomo face aos Poderes Executivo e Legislativo, tem funo fundamental no organismo constitucional, na medida em que suas atribuies de anlise, reviso, julgamento e treinamento de gestores pblicos so independente daqueles poderes . Isso lhe confere o atributo de promover a boa funcionalidade, a consistncia e o equilbrio entre os entes pblicos o que, em ltima instncia, avaliza sua atuao como instrumento de fortalecimento e aprimoramento da democracia. Vivemos, sim, um momento de plenitude democrtica. Salve! Mas no podemos nos acomodar com isso. Preocupam-me a busca da unanimidade de pensamento, a manipulao de opinies, a fraqueza das manifestaes de quem pensa diferente e as eventuais tentativas de ingerncias indevidas. Preocupam-me as iniciativas que surgem, aqui e acol, de regular a imprensa. Preocupam-me opinies equivocadas de que a atuao dos rgos de controle e dos Tribunais de Contas tolhem o desenvolvimento e atrapalham a ao de governos. Em ltima anlise essas no so posturas republicanas. Pernambuco nunca curvou-se e continua com altivez, dando exemplos para o Brasil. Aqui criamos instrumentos de controle que previnem dano ao errio, e que acolhidos plenamente pelo Executivo, resultam
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em aes conjuntas, para obteno da boa aplicao do dinheiro pblico. Tenho uma viso de poltica em que arranjos de convenincias devem ser prticas implacavelmente condenadas e abolidas. A ao poltica e gerencial aceita pelo povo subordinada tica e decncia. Nela esto presentes a transparncia, o controle da sociedade e o compromisso com a eficincia. O povo clama por tica e honradez. Honra no palavra inventada para inflamar discurso; no qualificao adquirida, mas obrigao de qualquer dirigente ou representante pblico. Defendo a intransigncia nos princpios e a tolerncia na convivncia. Alguns princpios que distinguem o bem do mal antecedem ao direito romano, onde as bases jurdicas de convivncia humana foram sedimentadas e ainda hoje vigem na sociedade. A filosofia aristotlica j expunha a indispensabilidade da tica e o seu valor intrnseco ao prprio humanismo, h 350 anos antes de Cristo. Por outro lado, exercitar a tolerncia no convvio uma arte que exige largueza e esprito de renncia. Em complemento a isso, salutar e devem ser incentivadas, a luta pelo exerccio da cidadania e a busca pela convergncia.

Esta uma casa de excelncia. Nosso quadro tcnico uma referncia nacional e tem a dinmica do aperfeioamento permanente. No vamos permitir acomodaes. Serei rigorosa como de hbito, mas tenho a humildade que a experincia recomenda. Recuso a irresponsabilidade como bssola e o quixotismo como estandarte. No confundo discordncia com ultimato, nem lealdade com subservincia. Lealdade um valor praticado entre companheiros, mas h uma forma de lealdade que se sobrepe a todas: como primado a lealdade a si mesmo, como consequncia, lisura e aos princpios universais. Tenho compromisso com a meritocracia para as ascenses funcionais e isto implica na busca obstinada da tica e da eficincia, na ao direta e na gesto. Novos tempos requerem ousadia e audcia, mas tambm pacincia e esprito conciliatrio. Serei accessvel e aberta ao dilogo, mas firme e decidida na defesa do interesse pblico e dos objetivos do Tribunal. Minha gesto buscar encontrar ferramentas jurdicas que garantam o cumprimento das decises do Pleno do TCE. importante que o julgamento poltico feito pelas Cmaras de Vereadores, seja respeitado, conforme determina a Constituio. Entretanto, fundamental que os vereadores motivem,
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justifiquem seus votos, revelando as razes que os levam a rejeitar ou aprovar as contas dos chefes do executivo. Para tanto, as Cmaras de Vereadores devem se valer de suas assessorias jurdicas e contbeis. Numa outra linha de ao estratgica, criamos novos instrumentos para que este Tribunal se aproxime mais da sociedade. O povo precisa conhecer a instituio porque os resultados concretos das nossas decises se refletem na vida da populao. No instante em que assumo esta imensa responsabilidade, peo a Deus que ilumine meus caminhos e que me faa ter sempre presente os ensinamentos bblicos de que tudo quanto te vier mo para fazer, faze-o conforme as tuas foras porque no alm para onde tu vais, no h obra, nem projetos, nem conhecimento, nem sabedoria alguma. Obrigada.