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Internet e eleies 2010 no Brasil: rupturas e continuidades nos padres mediticos das campanhas polticas online1
Francisco Paulo Jamil Almeida Marques e Rafael Cardoso Sampaio Resumo: Este trabalho tem o objetivo de identificar linhas gerais de transformaes em trs dimenses das campanhas online: (1) provimento de informao poltica, (2) oferta de mecanismos de participao e (3) promoo de transparncia. Tais transformaes, paradoxalmente, tm se revelado uma espcie de tendncia nos padres de administrao das campanhas mais recentes. Nesse sentido, uma vez que os candidatos, caso desejem legitimar suas posies polticas perante o eleitorado, veem-se forados a oferecer aos usurios informao poltica em abundncia, bem como mecanismos de interveno e de transparncia, defende-se a ideia de que as exigncias de aperfeioamento feitas democracia como um todo acabam sendo transferidas aos prprios concorrentes deputao. Palavras-chave: internet; democracia; representao; eleies; campanhas online Abstract: Internet and the 2010 elections in Brazil: disruptions and continuities on the mediatic standards of online political campaigns. This paper aims to identify some of the contemporary transformations in Brazilian online campaigns by analyzing three factors: (1) the new possibilities of providing political information, (2) the availability of mechanisms for participation and (3) the use of tools directed to improve accountability in electoral contexts. Paradoxically, such transformations have proven to be a kind of trend that directs how consultants manage online campaigns. In this sense, once the candidates in case they wish to legitimize their political positions before their electorate watch themselves being forced
1 - A pesquisa contou com financiamento de Edital 002/2010 - MCT/CNPq/MEC/CAPES. Uma verso anterior do trabalho foi apresentada no XX Encontro da COMPS (2011). Os autores so gratos aos integrantes do GT de Comunicao e Poltica pelos comentrios e tambm a Fernando Wisse e Camila MontAlverne pelas revises iniciais do texto.

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to offer the users abundant political information, as well as mechanisms of intervention and accountability, we consider this scenario and stand by the idea that improvement demands aimed at democracy as a whole end up being transferred to deputation candidates themselves. Keywords: internet; democracy; representation; elections; online campaigns

Introduo
difcil acompanhar de perto a profuso de novas ferramentas e iniciativas atinentes democracia digital que, a cada dia, so lanadas por entidades e usurios diversos no intuito de resolver (ou de atenuar) determinadas dificuldades tpicas das democracias contemporneas. A convenincia para criar sistemas ou canais de comunicao prprios acaba gerando um conjunto de efeitos, apenas potenciais sobre as prticas polticas. Isso porque, dificilmente, a maior parte dos artifcios elaborados sero compreendidos ou aproveitados em larga escala, uma vez que somente aquelas ferramentas e manifestaes mais candentes (e, por vezes, curiosas) ganham visibilidade, chegando a serem mencionadas ou reproduzidas em outros contextos. Tal limitao no se refere, exatamente, competncia propagandstica de determinados empreendedores em promover, junto ao pblico, um projeto ou recurso indito. A questo de fundo parece apontar para uma certa falta de sincronia entre a evoluo das tecnologias de comunicao, de um lado, e as prticas democrticas, de outro. O fato que nem sempre haver solues tecnolgicas para problemas polticos. Em certos nichos das prticas polticas, por exemplo, percebe-se uma maior resistncia em se adotar os mecanismos ofertados pelos media digitais. Veja-se a questo da participao poltica, que, para contemplar at aqueles menos radicais, depende da disposio dos representantes em abrir mo de parcela dos poderes legalmente a eles atribudos (MARQUES, 2008; MAIA; GOMES; MARQUES, 2011). O pressuposto aqui adotado, assim, o de que as tecnologias digitais de comunicao direcionadas ao uso poltico tm uma capacidade varivel de dar conta de determinados problemas. Todavia, isso no significa que as contribuies dos new media para o aperfeioamento da democracia sejam uma mera peculiaridade. A questo fundamental indica a necessidade de se reconhecer, mais uma vez, a noo de que dimenses especficas do jogo democrtico so refratrias a modificaes bruscas, respondendo, ento, mais a uma cultura poltica do que a um avano tecnolgico especfico. Partindo de tal premissa, este trabalho tem o objetivo de identificar determinadas formas de uso (SALTER, 2004) dos media digitais que so perceptveis na atuao de um conjunto de agentes do campo poltico. Levando em conta a interface mantida entre os desenvolvimentos tecnolgicos na rea da comunicao digital e a conduo das campanhas eleitorais nos ltimos anos no Brasil, a inteno diagnosticar linhas gerais de transformaes que, no final das contas, tm-se revelado como tendncias2.
2 - Uma discusso mais ampla acerca da interface entre internet e eleies feita por Camilo Aggio (2011) e por Gomes, Fernandes e Silva (2009).

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A partir da discusso de exemplos e ilustraes, so destacadas continuidades e rupturas nos padres mediticos que marcaram as eleies Presidncia do Brasil em 2010. Se o argumento delineado logo abaixo no corresponde, necessariamente, a uma sistematizao emprica, cr-se que seja possvel apresentar, por meio de ilustraes e do confronto da literatura com os fenmenos, uma viso mais ampla das campanhas online. Ao final do ensaio, defende-se a ideia de que as exigncias de aperfeioamento feitas democracia como um todo acabam sendo transferidas, de alguma forma, aos prprios candidatos, que precisam, por sua vez, oferecer aos usurios (sobretudo aos eleitores j consolidados e aos indecisos) informao poltica em abundncia, assim como mecanismos de participao e de transparncia, caso desejem legitimar suas posies polticas perante a esfera civil.

Mudanas que geram padres: o paradoxo das campanhas online

Bruce Bimber (2000), ao analisar o uso da internet nas campanhas eleitorais norte-americanas de 1996 e 1998, constata que boa parte dos recursos de comunicao digital utilizados quela poca se referiam mera presena dos candidatos nas redes digitais, sendo regra a manuteno de uma pgina simples de internet, com poucas informaes e com escassos recursos interativos. Os mais ousados chegavam, ento, a oferecer um endereo de e-mail para contato. Considerando os casos pioneiros de utilizao mais efetiva da

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internet nos pleitos de 2002 e 2006, no Brasil, verifica-se que uma parte dos concorrentes j oferecia acesso a websites incrementados, com informaes diversas sobre novidades, propostas, biografias, possibilidade de escutar jingles e assistir vdeos das campanhas. A perspectiva quela poca era complementar o Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral televisivo; por exemplo, o que no podia ser transmitido a fim de evitar punies por parte dos tribunais eleitorais era divulgado, sem maior fiscalizao ou controle, no ciberespao (STEFFEN, 2004). As eleies presidenciais de 2010 apresentam um cenrio diferenciado, permitindo afirmar que as ferramentas digitais, por conta de sua difuso junto ao eleitorado, assumem uma importncia, de certa forma, indita. Sero examinadas, mais exatamente, trs dimenses das campanhas polticas que vm sendo fundamentalmente alteradas por conta da insero dos media digitais nas prticas da democracia: (1) provimento de informao poltica, (2) oferta de mecanismos de participao e (3) promoo de transparncia. Cada uma destas dimenses ser destacada em tpico especfico.

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1 Maior disponibilidade de informaes implica maior concorrncia por ateno

Transformaes no estatuto da informao poltica
O cenrio das eleies presidenciais brasileiras em 2010 consolida um modelo de oferta e consumo de informao poltica marcado por, pelo menos, duas caractersticas: (1) existe uma maior disponibilidade de informaes geradas por candidatos, partidos e usurios; h, consequentemente, (2) uma maior concorrncia pela ateno dos usurios. (1) Quanto ao primeiro aspecto, pode-se constatar que, em geral, existem trs grandes fontes de informao poltica no ambiente digital. A primeira delas, associada aos padres clssicos de consumo de informao, refere-se cobertura promovida pela imprensa convencional3, seja na forma de grandes portais de instituies jornalsticas ou na divulgao e acesso de seus prprios perfis em redes sociais, prontos para oferecer todo tipo de dados atualizados acerca da campanha. Uma segunda grande fonte de informao so os prprios comits de campanha de cada candidato (incluindo-se aqui os sites e perfis em redes sociais), responsveis por proporcionar acesso a atualizaes e informaes dos mais variados tipos, como, por exemplo, vdeos, fotos, udios e textos, alm da agenda de seus assessorados, histricos, feitos, promessas e afins. Tais websites ou perfis em redes sociais so regularmente fiscalizados pela Justia Eleitoral, sobretudo por atuarem como instrumentos de construo de imagem negativa de candidatos opositores. Em terceiro lugar, necessrio considerar a atuao dos prprios usurios na tarefa de encaminhar contedos e de elaborar materiais informativos (muitas vezes, tais contedos so de carter opinativo, como acontece em blogs, redes socias e compartilhadores de contedo a exemplo do YouTube e do Flickr). Em outras palavras, a gerao das informaes franqueada, tambm, aos cidados com diferentes nveis de interesse na campanha, com o diferencial de se perceber uma capacidade singular de reverberao de dados. o caso de alguns usurios que do vazo a materiais como vdeos que mostram gafes de candidatos4 ou que se esmeram em divulgar o inventrio de apoios recebidos pelos concorrentes de sua preferncia; que se expem ao repassar lista de contatos cartas-corrente a favor ou contra determinada candidatura; que, por meio de sites, blogs e perfis em redes sociais, estimulam campanhas negativas5; que organizam manifestaes no ambiente digital,
3 - Sites ligados a grandes grupos mediticos tradicionais, mas que tambm mantm portais de notcias. 4 - Disponvel em: <http://migre.me/3NNYq e http://migre.me/3NO7N>. Acesso em: 9 jan. 2011. 5 - necessrio lembrar que os ataques a adversrios em campanhas eleitorais sempre fizeram parte do cenrio da concorrncia pela deputao. O que se quer destacar a partir do advento dos media digitais a possibilidade de que o prprio eleitor tem de criar, repercutir, tornar disponvel ou mesmo combater tal estratgia, com maior facilidade e eficcia em comparao com aquelas campanhas baseadas exclusivamente nos media tradicionais, a exemplo do rdio e da TV Nesse sentido, apesar de tal disposio negativista no ter nascido na campanha de 2010, acredita-se que esta foi um caracterstica proeminente do referido pleito.

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tal como fez um grupo de blogueiros em favor da campanha de Dilma Rousseff; ou, mesmo, que criam sites de monitoramento das campanhas em geral6. (2) J o segundo aspecto se associa ideia de que os responsveis pelas campanhas online tm empreendido um esforo crescente em atrair a ateno dos usurios e, assim, reforar a adeso s suas perspectivas polticas. Um exemplo oriundo da campanha presidencial de 2010 no Brasil foi o caso do primeiro debate virtual do UOL7, ao qual foram convidados os trs presidenciveis com maior inteno de votos durante a maior parte da campanha (Dilma Rousseff, Marina Silva e Jos Serra). Plnio de Arruda Sampaio no foi convidado. Resolveu, ento, promover um debate virtual paralelo (transmitido atravs de webcam), no qual comentava as perguntas realizadas no debate e tambm as respostas de seus adversrios. Como resultado, o candidato gerou repercusso suficiente para figurar em primeiro lugar nos TT-Br (trending topics, ou seja, itens mais comentados no momento, no mbito dos usurios brasileiros), acima dos concorrentes que tomavam parte no debate oficial. Naturalmente, seria plausvel o argumento de que o processo descrito imediatamente acima, estaria relacionado apenas de modo perifrico ao desejo das coordenaes de campanhas de serem de fato informativas; na verdade, segue a objeo, esta prtica se relacionaria s tentativas rotineiras de convencimento do eleitor. Ou seja, as campanhas no informam primordialmente, mas enfatizam a conquista do voto atravs da exposio de um arrazoado destinado a reforar perspectivas de mundo (se o candidato tentar informar mais do que convencer, tender, acredita-se, ao fracasso). Essa crtica, todavia, apresenta um falso paradoxo. Primeiramente, ela assume que o carter informativo s vlido se tiver um perfil isento, ou seja, como se orientar politicamente fosse possvel sem a adoo de noes anteriores ou de preferncias prvias. Alm do mais, mesmo que seja flagrante a inteno de vencer, a abordagem estratgica da prestao de informaes tem, sim, condies de tornar o eleitor atento a determinados dados ou fatos. Em outras palavras, sublinhar o convencimento no implica promover desinformao. Em segundo lugar, a crtica em tela ignora os diferentes perfis e objetivos das campanhas concorrentes em um pleito eleitoral. Nem todas as candidaturas buscam o convencimento com objetivo de vitria. Uma parte considervel dos candidatos a presidente em 2010, por exemplo, estava ciente das poucas chances de sucesso no que se refere ocupao do cargo de chefe do Poder Executivo Federal. Esse palpite, entretanto, no motivo para abrir mo da oportunidade de divulgar informaes, posicionamentos e ideologias, bem como fortalecer a imagem de candidatos e partidos (afinal, o recall eleitoral conta, de alguma forma, em eleies posteriores) ou, mesmo, de inserir temticas especficas na agenda do pblico. Assim sendo, no de se estranhar que os recursos de
6 - Um exemplo o site Eleitor 2010, no qual o cidado poderia cadastrar qualquer denncia sobre crime eleitoral cometido por candidato ou por campanha. Disponvel em: < http://eleitor2010.com>/. Outro exemplo interessante o Promessas de Polticos. Disponvel em:<http://www.promessasdepoliticos.com.br/>. Acesso em: 8 jan. 2011. 7 - Mais detalhes do evento, disponvel em: <http://migre.me/3NQiv>. Acesso em: 9 jan. 2011.

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internet tenham servido, a depender do caso, mais ao provimento de informao (ainda que de carter ideolgico) do que ao convencimento com vistas vitria.

Comunicao digital, informao poltica e diversidade de persperctivas

Aps uma fase inicial de euforia quanto aos potenciais polticos dos new media, parte da literatura em democracia digital que marcou a ltima dcada aparentava um tom no to otimista ao indicar, dentre outros fenmenos, que os usurios de internet tendiam, por exemplo, a reproduzir comportamentos tpicos do mundo offline, como juntar-se somente a grupos com os quais compartilhavam sentimentos e afinidades polticas (like-minded). Nesse sentido, Sunstein (2001) considera que os efeitos da internet seriam malficos na medida em que a rede apenas fomentaria uma espcie de fragmentao social. No final das contas, o receio deste autor o de que os cidados procurem apenas aquele tipo de informao ou de interao que reforce sua viso de mundo, afastando-se, assim, das tentativas de compreender disposies alternativas - ou, como diz Pippa Norris (2003), instaura-se um ciclo de pregao para os convertidos. De fato, tal fenmeno pode ter lugar, por exemplo, quando se adere a uma lista de discusso com caractersticas especficas, quando o usurio se inscreve em uma comunidade em sites de relacionamento (como o Orkut) ou quando reverbera, no Twitter, aquilo que seus prprios colegas comentam ou divulgam. Por outro lado, atravs do prprio Twitter tambm possvel ter acesso quilo que eleitores com uma posio distinta no cardpio de candidatos (ou que se mostram indecisos) esto discutindo. Durante as eleies de 2010, por exemplo, as coordenaes de campanhas enfatizaram o uso do Twitter para divulgar informaes e agregar militantes. No entanto, um dos maiores potenciais da ferramenta estava justamente em seu efeito de repercusso - possvel aceder a opinies distintas por meio do clique em hashtags (termos antecedidos pelo smbolo # que, ao serem clicados, permitem acesso ao contedo postado por outros usurios sobre determinado tema), presentes nos trending topics (TT). indiscutvel o fato de que os trending topics passaram a ser algo relevante e visado pelo campo jornalstico e pelo campo da poltica, pois atuam como uma espcie de termmetro instantneo da opinio pblica (algo caro e complexo para se aferir de outras formas). Rapidamente, o jornalista sabe quais notcias ou acontecimentos ganharam repercusso no Twitter e isso gera um efeito interessante: a cobertura da prpria repercusso. Em diferentes momentos da campanha, houve o caso de uma matria ser publicada em websites dos media tradicionais, ganhar repercusso considervel no Twitter e, ento, receber uma nova atualizao na grande imprensa exatamente por conta da ateno dada pelos participantes da rede social. Nesse sentido, o Twitter se revelou, nas eleies de 2010, como uma rede de ligao que une outras diferentes redes existentes na internet e que pouco se tocavam

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(sobretudo redes que agregavam usurios que preferiam permanecer no conforto de suas prprias comunidades). O Facebook tambm desempenhou um papel interessante na medida em que curtir, compartilhar ou comentar o input inicial gerado por um contato significa distribuir uma mensagem para sua prpria rede de amigos. Nesse sentido, a distribuio de contedos em rede, possibilitada por esta outra iniciativa revela, inclusive, uma vantagem em relao ao Twitter, no qual as mensagens tendem a se perder em grande velocidade.

2. Estmulos participao nas campanhas online funcionam como modo de atrair a ateno dos usurios; porm, os custos de tal abertura no podem ser desconsiderados
Nas ltimas eleies, perceptvel a necessidade de que o prprio agente poltico mantenha algum tipo de intimidade com as ferramentas digitais de comunicao caso queira parecer atual, genuno e aberto s intervenes do pblico (atraindo, assim, eleitores simpticos a tal disposio, ainda que isso no se converta, necessariamente, em votos). Especificamente nas eleies presidenciais de 2010, as assessorias de campanha parecem ter aderido ao cultivo do que se chama de uma cultura das redes sociais, baseada na reciprocidade das interaes mediadas pelo computador, no intercmbio de informaes, na troca de ideias e na construo coletiva, por exemplo, de projetos (OREILLY, 2005; MARQUES; AGGIO; SAMPAIO, 2011). A campanha presidencial brasileira de 2010 apresentou iniciativas diversas nesse sentido. Plnio de Arruda Sampaio, por exemplo, respondia diariamente a diversas perguntas de usurios formuladas atravs do Twitter (algo que acabou se tornando, de certa forma, comum entre os outros trs principais concorrentes Presidncia). A campanha de Jos Serra, por sua vez, criou a hashtag #PergunteaoSerra, na qual os eleitores poderiam enviar questes ao candidato, que se comprometeu a respond-las (ou, pelo menos, a consider-las). Apesar de apoiadores de outros candidatos tambm terem utilizado a hashtag para enviar brincadeiras e ofensas, o candidato efetivamente ofereceu diversas respostas em seu canal do YouTube8. Serra tambm protagonizou uma experincia inovadora nessa rea, denominada de Proposta Serra9, que possibilitava o envio de sugestes a fim de possibilitar a consecuo de um programa de governo colaborativo10. Assim, a campanha do tucano tanto permitiu a divulgao de informao atravs de textos, imagens e vdeos (em sees separadas no site ou mesmo na forma de notcias) quanto estimulou a participao daqueles interessados em propores at ento inditas. Foram criados inmeros fruns com as principais propostas originais da campanha e os cadastrados puderam manifestar
8 - Disponvel em: < http://migre.me/3S7Ck>. Acesso em: 9 jan. 2011. 9 - Disponvel em: < http://propostaserra.ning.com/>. Acesso em: 7 fev. 2011. 10 - O Ning um site que permite ao usurio criar mini redes sociais. Disponvel em: < http://www.ning.com/>

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sua posio em relao proposta ou mesmo sugerir revises aos projetos (MARQUES; AGGIO; SAMPAIO, 2011). Algo tambm comum foi a tentativa de se lanar mo da reciprocidade tecnicamente possvel como uma forma de autopromoo. Em vrias ocasies, as respostas encaminhadas pelo candidato incluam links que tambm favoreciam vises de mundo que ele procurava reforar, como sees de seu website pessoal ou sites de compartilhadores de contedo, o que acabou por facilitar a reverberao das respostas. No final das contas, a indicao de que as redes sociais criam laos mesmo entre usurios distantes faz com que os eleitores possam ter a impresso de que, efetivamente, tm alguma importncia para aquele candidato que se disps a segui-lo. No entanto, na maioria das iniciativas criadas pelas campanhas, existia um esforo em controlar a pauta de discusses ou em impor uma perspectiva determinada que induzisse os eleitores a enxergarem uma questo de maneira especfica. Este processo de convencimento e direcionamento das ideias e interpretaes dos eleitores parecia ocorrer de maneira mais fcil quando o contato com as perspectivas de mundo dos concorrentes se dava, basicamente, de maneira vertical, atravs de programas de rdio e de televiso ou de materiais impressos. Com a possibilidade de participao aberta e de interao oferecida pelos media digitais, nem tudo o que expresso em experincias como salas de bate-papo ou fruns patrocinados pelas campanhas pode ser controlado com a mesma destreza. Durante as eleies presidenciais de 2010, em especial ao final do 1 turno e no incio do 2, houve momentos de destaque na profuso de campanhas negativas11. Por um lado, identificou-se a crtica dos aliados do PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira) campanha de Dilma - em especial ao fato de a candidata ter se posicionado favoravelmente, em oportunidade anterior, descriminalizao do aborto. A resposta dos apoiadores da candidata do PT surgiu por meio das indicaes de que Jos Serra estaria fingindo uma moralidade excessiva, aproveitando-se da f religiosa de parte relevante do contingente de eleitores brasileiros, em lugar de discutir outros temas de interesse do pas. Um outro caso interessante se refere suposta agresso fsica sofrida por Jos Serra. Em ato de campanha, durante uma passeata pelas ruas do Rio de Janeiro, o candidato alegou ter sido atacado por militantes do PT (Partido dos Trabalhadores). Serra, ento, interrompeu a caminhada e se dirigiu a um hospital, a fim de realizar exames, mas sem perder a chance de criticar severamente os adversrios. Porm, as primeiras imagens televisionadas apresentaram a verso de que o objeto que teria atingido o candidato seria inofensivo (uma bolinha de papel). Tal acontecimento e sua repercusso na grande imprensa tiveram efeitos diversos nas redes digitais, desde comentrios at a criao de perfis ligados ao acontecimento (@bolinhadepapel, por exemplo), passando pela oferta de um jogo online no qual o usurio atirava bolinhas de papel em uma caricatura do candidato12.
11 - Mais detalhes, disponvel em: <http://migre.me/3NQSo>. Acesso em: 6 fev. 2011. 12 - Disponvel em: <http://migre.me/3S7Ba>. Acesso em: 9 fev. 2011.

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Por conta da dificuldade em controlar o que os usurios dizem e repercutem que Stromer-Galley (2000) considera que os candidatos evitam a interao com os eleitores. A inteno fundamental das coordenaes de campanha e gestores de imagem evitar que o candidato seja colocado em situaes constrangedoras ou que seja obrigado a tocar em pontos que no so desejveis para seu perfil e/ou plataforma de campanha ( o caso de questes polmicas e com potencial, inclusive, de afastar aquele voto de parcela dos eleitores que j est consolidado). Mas h outros fatores a determinarem o maior ou menor mpeto dos candidatos em oferecer oportunidades mais aprofundadas de participao poltica por meio dos recursos digitais. Por exemplo, existe uma tendncia a se evitar um fluxo de mensagens mais livres quando se est enfrentando uma disputa acirrada (DRUCKMAN; KIFER; PARKIN, 2009, p. 37), na qual cada deslize pode, uma vez mais, significar a perda de votos. Por outro lado, a tendncia que candidatos que esto em busca de crescimento nas intenes de voto se mostraro mais abertos a arriscarem uma comunicao agressiva no s por meio dos suportes mediticos tradicionais, mas, tambm, atravs da internet (DRUCKMAN et al., 2009). Tal disposio implica uma utilizao maior da variedade de ferramentas disponveis e uma calibragem voltada para conferir maior agudez no discurso. No final das contas, parece haver uma reflexo cuidadosa sobre o custo benefcio de cada uma das ferramentas adotadas.

3. Cidados desejam saber os limites de influncia que suas contribuies tm; todavia, transparncia no foi o ponto forte das campanhas de 2010
Uma impresso geral que se tem ao estudar as ltimas campanhas eleitorais que lanam mo dos recursos de comunicao digital no Brasil e no mundo a exigncia por parte de cidados e de entidades para que sejam reforados determinados mecanismos de transparncia poltica. Tal reivindicao tem como base trs fenmenos que se revelam na oferta concreta de mecanismos de atuao poltica: (1) demanda de abertura por parte da coordenao de campanha, a fim de que haja espao para uma maior colaborao dos usurios; (2) transparncia na atuao dos candidatos nas redes sociais (quem, de fato, est atualizando o Twitter de um candidato, ele mesmo ou sua assessoria?) e, principalmente, (3) criao de sites diversos (muitas vezes, iniciativas independentes) voltados para o controle social das campanhas. (1) Primeiramente, sabe-se que a transparncia um fator importante para que os cidados se sintam confiantes em participar (SMITH, 2009). Nesse caso, o Proposta Serra seria um exemplo no apenas de oferta de oportunidades de participao, mas, tambm, de transparncia quanto s bases que convergem para a formulao do plano de governo do candidato tucano, uma vez que informa, por exemplo, os limites e a sistemtica de funcionamento da participao. No canal que sustentava tal iniciativa, as propostas estavam

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abertas interveno do pblico (aps cadastro) e todos os interessados puderam conferir a evoluo do trabalho colaborativo (MARQUES; AGGIO; SAMPAIO, 2011). (2) O segundo ponto est ligado transparncia no gerenciamento das redes sociais. Os usurios veem com bons olhos no apenas os concorrentes que utilizam com frequncia perfis em redes sociais ou que buscam uma interao mais prxima com o eleitorado; tambm passa a ser valorizado o quo genunas as mensagens dos candidatos so, ou parecem ser. Ao receber resposta a uma mensagem enviada pelo Twitter, por exemplo, o eleitor tende a ficar na dvida sobre se, de fato, foi o prprio candidato quem elaborou o texto, visto que, por conta da dinmica eleitoral, muitas vezes este trabalho delegado a assessores. Marcelo Branco, coordenador das redes sociais da campanha de Dilma, fez questo de afirmar inmeras vezes que era a prpria candidata a responsvel pela atualizao de seu perfil, enquanto a equipe de assessores administrava outros perfis voltados a proporcionar apoio. Jos Serra j era um usurio antigo da ferramenta e, assim como Marina Silva (Partido Verde), fez questo de divulgar que o perfil era de sua responsabilidade13. Novamente, neste quesito, Plnio protagonizou uma iniciativa interessante. Elevando a transparncia eleitoral online a um grau diferenciado, o candidato avisou que todos tweets que no fossem elaborados por ele conteriam um aviso de advertncia (seriam, assim, posts elaborados e publicados por sua assessoria). Apesar de algo relativamente simples, tal disposio tende a reforar a confiana do eleitorado no material publicado (SMITH, 2009). (3) O terceiro aspecto se refere s diversas iniciativas digitais empreendidas por parte da esfera civil no intuito de monitorar as campanhas. Algumas ferramentas so bem simples, como a divulgao de notcias ou opinies em blogs pessoais; outras, contudo, envolvem verdadeiros projetos. Alguns exemplos proeminentes desta conduta foram o Eleitor 2010, que permitia ao usurio denunciar ou pesquisar acerca de crimes eleitorais reportados na campanha; o Promessas de Polticos, que agregava todas as promessas realizadas pelos candidatos a presidente; e o site do Ficha Limpa14, que oferecia ao candidato a oportunidade de figurar na lista de fichas limpas, desde que tornasse disponvel ao site os mesmos documentos necessrios para seu cadastro de candidato (TRE ou TSE). Importante notar que, no obstante todo este conjunto de iniciativas, as coordenaes de campanha no tm se mostrado dispostas a prestar contas no que concerne s fontes de financiamento. No h dvidas de que houve esforo em se demonstrar a autenticidade dos candidatos em aes perifricas (como afirmar que determinado perfil gerenciado pelo poltico e outros so pela assessoria). Por outro lado, no foi encontrada ao alguma no sentido de se aperfeioar a transparncia quanto gesto e ao sustento financeiro das campanhas, listando-se os principais doadores, por exemplo. Mesmo Marina e Plnio, que pregaram constantemente a idoneidade de suas propostas e modos de conduo das campanhas, afirmando no estarem presos a interesses privados, deixaram de apresentar tais contas utilizando a internet. Foram pesquisados
13 - claro que os candidatos receberam alguma orientao ou ajuda de assessores quanto s postagens, mas sempre se preocuparam em ressaltar que a ferramenta era utilizada de forma genuna. 14 - Disponvel em: <http://www.fichalimpa.org.br>. Acesso em: 15 Jan. 2011.

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todos os sites ainda ativos aps a campanha e tambm os sites dos partidos dos quatro principais candidatos Presidncia, mas no houve referncia alguma prestao de contas no que se refere contabilidade de gastos no perodo eleitoral.

Discusso e apontamentos finais

A inteno deste ensaio no foi abordar todas as dimenses relacionadas ao provimento de informaes, de canais de participao e de esforos por maior transparncia que envolvem as campanhas online. Acredita-se, contudo, na validade do esforo relativo ao mapeamento inicial de um conjunto de transformaes que envolvem os padres mediticos das campanhas polticas na Era Digital. As princiais inferncias que o acompanhamento das timas campanhas permitem apontar esto a seguir. a) A quantidade de informao poltica disponvel ao eleitorado aumenta de maneira vertiginosa a cada eleio, assim como se percebe um maior pluralismo na variedade de usurios e entidades dispostos a criarem contedos ou, simplesmente, a repassarem ideias. b) H alguns poucos anos, bastava ter um e-mail para que estivesse assegurada uma presena relevante no ambiente digital. Depois, era suficiente ter um site. De algumas eleies para c, necessrio estar conectado em todas as redes sociais, atualizando informaes a qualquer minuto, a fim de dar conta das exigncias ubquas e assncronas do eleitorado. c) Uma parcela expressiva dos eleitores demanda abertura por parte da candidatura a fim de sugerir modificaes, por exemplo, em pontos especficos dos programas de governo, bem como para enderear questes ao candidato; d) A ideia de que plataformas tais como as chamadas redes sociais criam laos mesmo entre usurios distantes faz com que os eleitores possam ter a impresso de que, efetivamente, tm alguma importncia para aquele candidato que se disps a segui-lo; mas, naturalmente, h riscos (que devem ser cuidadosamente calculados pelas coordenaes de campanha) em se promover uma abertura indiscriminada interferncia do pblico no discurso dos candidatos. e) Mas quem garante ao eleitor que, de fato, o prprio candidato que est administrando as formas de contato providas pelos canais de comunicao digital? A necessidade de transparncia comea, ento, a ser uma outra exigncia feita aos que se dispem a ser representantes. No final das contas, duas grandes concluses parecem se sobressair se os fenmenos aqui estudados forem analisados em perspectiva:

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JAMIL, Francisco Paulo; SAMPAIO, Rafael. Internet e eleies 2010 no Brasil: rupturas e continuidades nos padres mediticos das campanhas polticas online. Revista Galxia, So Paulo, n. 22, p. 208-221, dez. 2011.

1) As exigncias tecnolgicas feitas aos candidatos se tornam cada vez maiores. 2) As mesmas exigncias de aperfeioamento feitas democracia como um todo vo sendo feitas aos representantes pblicos eleitos e aos que ainda so apenas candidatos. No se pode descolar a presente discusso dos reais impactos que o uso dos media digitais gera sobre o cenario eleitoral. Nesse sentido, legtimo questionar se, ao longo das eleies brasileiras de 2010, os efeitos da internet no teriam sido nulos, uma vez que aqueles candidatos que melhor se utilizaram das redes sociais foram justamente os mesmos que no alcanaram sucesso relevante nas urnas. No caso de Plnio de Arruda Sampaio, por exemplo, verifica-se que, no obstante a experimentao meditica notvel que caracterizou sua campanha, o candidato alcanou menos de 1% do total dos votos vlidos. Novamente, esta parece ser uma falsa questo. Isso porque, de acordo com o que foi apontado anteriormente, candidatos e campanhas apresentam diferentes objetivos, sabem dos seus limites e das dificuldades que a concorrncia pelo voto engendra. Nesse sentido, se a empreitada do candidato do PSOL (Partido Socialismo e Liberdade) for avaliada da perspectiva de conquista de visibilidade, pode-se dizer, sem dvida, que a campanha de Plnio foi bem-sucedida. Tratava-se de um candidato lanado por um partido pequeno, com mnimo tempo de exposio na TV. Seus tuitaos, transmisses online de vdeo e demais iniciativas atraram outro capital importante no jogo poltico: o simblico. Tanto o candidato quanto seu partido receberam maior ateno e maior visibilidade no processo, especialmente por conta da cobertura jornalstica que tais tticas passaram a atrair. Contudo, mesmo a defesa de tal ideia no implica descolamento da realpolitik. O texto buscou justamente demonstrar que a campanha online no autorreferenciada, no existe de maneira separada, tanto das mensagens transmitidas por meio de outras plataformas de comunicao quanto do jogo poltico que encerra agremiaes (e suas ressonncias sociais), imagens pblicas e, claro, cultura poltica. Por outro lado, tal disposio interpretativa no significa admitir que as estratgias dos candidatos sejam idnticas ou que reproduzam padres tradicionais de comunicao. H peculiaridades percebidas nas formas de uso dos media digitais que demandam aes e abordagens diferentes, como o texto procurou identificar.

Referncias
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Francisco Paulo Jamil Almeida Marques pesquisador do Mestrado em Comunicao da Universidade Federal do Cear. ps-doutor em Comunicao Social (UFMG) e doutor e mestre em Comunicao e Cultura Contemporneas (UFBA). marquesjamil@yahoo.com.br Rafael Cardoso Sampaio doutorando em Comunicao e Cultura Contemporneas (UFBA) e pesquisador do Centro de Estudos Avanados em Governo Eletrnico e Democracia Digital (CEADD). bolsista do CNPq. cardososampaio@yahoo.com.br

Artigo recebido em julho e aprovado em outubro de 2011