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HRINT A Problemtica das Relaes Internacionais As Relaes Internacionais no se podem confundir com a Histria Diplomtica que uma componente

e das RI. Estas podem ser abordadas pela Histria, pela Sociologia e pela Teoria. Definio de Jean Baptiste Duroselle: O estudo das RI sobretudo a anlise e a explicao das relaes entre as comunidades polticas organizadas no quadro de um territrio. Portugal o Estado nao mais antigo da Europa, e um dos mais antigos do mundo: tem as suas fronteiras mais ou menos regularizadas desde os sculo XIII-XIV, com excepo da Olivena. Para um autor mais recente, Max Goumelle: no estado actual dos conhecimentos e das tradies universitrias, podemos definir as RI como as ligaes com os fluxos sociais de toda a espcie que atravessam as fronteiras, escapando assim influencia de um poder estatal nico ou ao qual participam actores que se ligam a sociedades estatais diferentes. Para outro autor, francs, Jaques Huntzinger: as RI tm por objecto o estudo cientfico das vida internacional; para ele as RI so ao mesmo tempo uma cincia muito antiga e muito recente, ainda em desenvolvimento. Menciona Tucdides, historiador grego do sec. IV-V a.C., autor da obra clssica Guerra do Peloponeso (uma guerra entre as duas cidades-estado, Atenas e Esparta) que no fundo j est a fazer RI nesta obra em que formula propostas sobre o equilbrio das relaes entre as cidades e a origem dos conflitos, elaborando os primeiros elementos e mtodos da disciplina. O internacional um vocbulo equvoco que abrange situaes muito diferentes; cabem as Relaes Diplomticas (RD) entre Estados, as relaes entre dois partidos (ex. o PS francs e portugus), e por outro lado h ainda as guerras civis que cabem no mbito internacional, por muitas vezes pases terem comunidades diferentes dentro de um Estado que se podem posicionar em campos diferentes. As RI no podem ser dissociadas das relaes estabelecidas entre Estados, pois as RI no deixam livre curso a este contacto entre povos, so reguladas e impostas pelos Estados: circulao de comunidades?, comrcio ou mesmo de ideias. Estas intervenes dos Estados no so apenas algo que restringe e limita muitas vezes, mas.? Se recuarmos ao perodo entre as 2 Guerras, havia imensas limitaes na Europa: de circulao de mercadorias (importaes especiais),

movimentaes de capitais (direitos alfandegrios para proteger as industrias nacionais e evitar sada de divisas), como tambm os movimentos migratrios que eram regulamentados pelo Estado (sujeitos a uma contingentao), livre circulao de ideias (tambm conhecer a oposio: caso de censura de obras do Estado Novo).

As RI tm de ter em conta as relaes estabelecidas entre os povos e entre os indivduos que compem esses povos, a troca de servios, a co.. de ideias, o jogo de influencias recprocas ou formas civis, as manifestaes de simpatias e antipatias (estas mantm-se ainda hoje, mesmo actualmente, no contexto de uma Europa unida: ingleses e franceses continuam a rivalizar, antipatizar, pt-esp, alem-fr). Europa tem uma grande solidez civilizacional e cultura, e apesar de alguns atropelos, um grande respeito pelos Direitos Humanos. Estas relaes entre indivduos podem constituir um factor de solidariedade; os antagonismos entre interesses individuais no tendem a levar a consequncias polticas (quando o Estado no intervm: empresas, escolas, servios, instituies). No centro das RI encontramos a aco dos Estados que interfere negativa ou positivamente neste mbito. Nas RI inscreve-se a Histria Diplomtica que estuda as iniciativas, gestos e decises e, na medida do possvel, as intenes dos governos. A disciplina da RI deriva por sua vez da Histria Diplomtica e do Direito Internacional, do mesmo modo que a Cincia Poltica se situa no prolongamento do ensino do Direito Pblico. Como a Cincia Poltica se tornou uma cincia autnoma, as RI constituem um ramo desta ltima e libertam-se da Histria e do Direito. Nesta qualidade tem por objectivo construir grelhas de leitura alternativas, organizando a complexidade dos fenmenos; a sua ambio oferecer um quadro de interpretaes que permite hierarquizar as informaes numa actualidade pletrica. Para compreender a aco diplomtica h que ter em conta condies geogrficas, aspectos como movimentos demogrficos, interesses econmicos e financeiros, os traos de mentalidade colectiva e as grandes correntes sentimentais, ou seja foras profundas que formam o quadro das relaes dos grupos humanos, determinam o seu carcter. No se pode negligenciar tambm a personalidade do homem do Estado o poltico com responsabilidade, as suas decises e projectos, que sofre a influncia das foras profundas, impe limites sua aco. Tem de possuir um temperamento, firmeza de carcter e dons intelectuais para modificar o jogo das foras e utiliza-los para os seus prprios fins; ex.: pode tomar iniciativas de poltica econmica, melhorando os recursos naturais, agir sobre as condies demogrficas (p. ex. atravs dos incentivos natalidade (Sucia) ou limitao dela (China), a imprensa conhecida como 4 Poder que se orienta para determinada ideologia, ele quer ter na mo esse meio de comunicao que tem imenso poder para

influenciar a Opinio Pblica (OP). O homem do Estado pode no hesitar em iniciativas que provocam grandes paixes na OP (no caso do incio da II GM, o povo francs foi incitado a lutar e ser contra os alemes: a Berlim!); a personalidade do homem do Estado tem muita importncia no encontro e relacionamento entre os Estados, nas negociaes (apesar de os polticos terem de agir sempre dentro de um quadro constitucional e institucional).

As RI englobam as realidades mais diversas e numerosas, na medida em que se relacionam com diversas situaes. Huntzinger pergunta se ser possvel, com o mesmo rigor e mtodos, inscrever no quadro da mesma cincia a poltica externa dos Estados, a estratgia industrial das empresas, a aco dos terroristas e a influncia do Islo em frica. O campo das RI vasto, pode ter vrias categorias: rel. Econmicas, internacionais, problemas estratgicos e reas regionais. Os Estados esto no centro da SI e qualquer factor social, mesmo o mais privado, poder ter efeitos internacionais. Em vez de estabelecer a existncia de RI na SI, vale mais a pena falar de internacionalizao dos factos sociais - as RI so a cincia dos factos sociais internacionalizados. Historiadores, filsofos, homens do Estado etc. sempre se interrogaram sobre a natureza das relaes entre as cidades e os principados (Estado monrquico). Estes homens reflectiram sobre a guerra, a paz, o comrcio e as trocas desenvolvendo doutrinas diversas e contraditrias, segundo as suas percepes. Foi no perodo entre as 2 GM (1919-1939) que o estudo das RI adquiriu certa especificidade ao lado das disciplinas histrica, jurdica, econmica e poltica. O estudo das RI como disciplina prpria apareceu nas universidades americanas aps a IGM, pois o seu desenvolvimento responde a preocupaes de ordem natural e normativa. A partir da I GM, os EUA entram num perodo da sua vida ao qual os historiadores apelidam de perodo de responsabilidade mundial. De facto, a poltica de Wilson fez com que se estudasse os conflitos, o desarmamento, a segurana colectiva e os primeiros trabalhos da SDN. As RI mudam com o fim da I GM e tambm aps a II GM. Assiste-se ento ao surgimento de novas potncias, nomeadamente EUA. Comea-se a perceber que o tradicional sistema de Estados do sec. XVI deu lugar a um novo sistema de caractersticas e dinmicas diferentes, a partir de 1919 (quando foram assinados os tratados de paz de Versalhes). Ao mesmo tempo, repensa-se os estudos nacionais foi um aspecto favorecido pelo desenvolvimento das Cincias Sociais.

A passagem da SI Sociedade Mundial d-se com o fim da I GM, dado o grande processo de mudana. Num perodo inferior a um sculo, as estruturas que os Estados e outras formas de organizao poltico-social tinham a uma Sociedade Mundial, com sementes de integrao universal, e cujos problemas e estruturas transbordam os referentes exclusivamente estatais. Um dos 1os sinais foi a crise de 1929 que se propagou dos EUA, pela Europa, afectando todo o mundo industrializado. Os interesses comuns e solidrios da SI, particulares ou regionais, mais ou menos isolados ou em contacto, no existiam, mas tornaram-se na razo de sobrevivncia no mundo, no qual se pode afirmar que pela 1a vez na Histria existe uma SI, universal ou planetria. A 2 grande mudana surgiu da I para a II GM. A passagem do conflito traduziu-se em violncia para a cooperao - a consequncia da passagem da SI para a SM. A diplomacia tem actuado neste mbito tanto para prevenir o incio dum conflito quanto aps o seu incio que muitas vezes aparenta ser inevitvel. As RI como disciplina cientfica e teoria, representam parte importante no esforo dos Homens para se entenderem e solucionarem os mais graves problemas que enfrentam hoje a humanidade (fome, pobreza, problemas ambientais, escassez dos recursos).

Mtodo das RI imagem da Cincia Poltica, as RI caracterizam-se pela pluralidade das abordagens do estudo dos fenmenos internacionais. A complexidade dos fenmenos polticos no permite a sua compreenso total. O que pensar ento dos fenmenos internacionais? Analisando um conflito internacional, um historiador ter tendncia de ver a situao na sua especificidade datando-o; um socilogo compara-o com outros conflitos, analisando semelhanas e diferenas, estabelecendo caractersticas comuns. Todos os factos polticos so nicos e singulares, e ao mesmo tempo regulares e estruturais. As RI podem ser abordadas por 3 prismas: - teoria (interroga-se sobre a natureza e as competncias fundamentais da SI) - sociologia (interroga-se sobre as regularidades da SI) - histria (interroga-se sobre o desenrolar e a transformao da SI)

Objecto das RI As circunstncias que justificaram a necessidade de autonomia das RI, remontam ao final da I GM, pois redefiniu-se o objecto e instrumentos da

anlise destas mesmas. Em 1919, surgiu na Universidade do Pas de Gales o 1 curso de RI. No entanto, a paternidade desta cincia tem sido atribuda a diversos autores: Jean Jaques Rousseau, Maquiavel so alguns dos precursores do termo internacional, surgido em 1780 por um filsofo ingls Jeremy Bentham. Legistas de Filipe o Belo de Frana forjaram o termo soberania e jriscnsul nos sec. XVII e XVIII. Os 3 factores que moldaram o objecto das RI, em 1919, foram: - I GM e os seus 13 milhes de mortos destruram o mito da misso civilizadora do Ocidente; a reflexo sobre as causas e condies do estabelecimento da paz duradoura polarizou a disciplina sobre os mecanismos de controlo poltico de uma violncia sempre pronta a ressurgir. - a transformaes dos mecanismos de equilbrio na Europa no sec. XIX impunham renunciar a anlise das nicas causas histricas da guerra; as RI tinham como objectivo substituir a anlise acontecimental da HD por uma viso mais sociolgica, i. e. trava-se de estudar a influncia sobre o comportamento dos autores. - a recusa dos EUA em desempenhar o papel que se lhes incumbia no seguimento da interveno determinante destes na guerra, esteve na origem de uma reflexa mais geral sobre o papel do poder e das finalidades da aco diplomtica. As RI foram abordadas por mtodos distintos da HD e DInt cuja viso descritiva ou normativa no permitia apreender a totalidade dos factores na vida internacional. Assim, esta nova disciplina foi dissociada da Poltica Interna, i. e. a ordem reinante no interior dos Estados foi oposta desordem natural observada na selva internacional. A delimitao da disciplina por consideraes histricas e geogrficas explica as dificuldades actuais para compreender o seu objecto. Os autores publicaram obras durante a GF quando se adaptavam s temticas realistas.

Mundializao / Globalizao

A abertura das economias alarga o quadro das RI quando tinham sido encaradas a partir da proeminncia dos Estados. Os actores no estatais impem outras lgicas, enquanto o Estado intervm nos grandes negcios que implicam empresas estatais. Esta evoluo

consagrou a distino entre a alta poltica (diplomacia, questes de segurana e estratgia) e baixa poltica (os domnios mais quotidianos). O Estado tinha sido considerado como sendo o actor central das RI, em relao ao qual se definiam todos os outros intervenientes int., nomeadamente, OI, ONG, firmas transnacionais, e estes eram considerados actores secundrios que no estavam em posio de contrariar o Estado e a sua primazia. Os instrumentos da regulamentao da vida int. tinham sido encarados sob o ngulo exclusivamente poltico, assim a emancipao progressiva dos actores no estatais imps que outras lgicas fossem tidas em conta - assistiu-se a uma dissociao entre os domnios derivados da alta poltica e baixa poltica. Anlise clssica pressupunha que todas as tenses podiam ser resolvidas pela interveno do poltico que impe um quadro de pensamento uniforme. Esta primazia do poltico contestada pelas capacidades de actores terceiros. Substitui-se, assim, um sistema complexo em que as exigncias da poltica entram em conflito com outras. As RI desenvolvem-se pelo enunciado de programas de investigao excessivos pelo confronto dos resultados e estratificao dos conhecimentos adquiridos. Raramente, deduzem-se revistas cientficas que orientam a pesquisa para domnios radicalmente novos, com a revoluo de Coprnico - pontos de acelerao onde se do grandes inovaes da civilizao em diversos domnios, astronomia, medicina etc.

Tipos de Sociedades Sociedades relacional dos Estados em relao uns com os outros por intermdio de um Direito Voluntarista, coordenando os seus interesses e objectivos, esta sociedade no perfeitamente organizada, nem totalmente anrquica. Sociedade institucional o universo do transnacional; os rgos supranacionais se sobrepem s autoridades estticas preexistentes em vias de formao. Este conceito no nem uma utopia, nem um processo generalizado. Sociedade interestatal - o domnio dos Estados est longe de entregue anarquia; Maximizam os interesses pelo dilogo e regras estabelecidas pelo consentimento mtuo. Sociedade transnacional caracterizada pelo aparecimento de novas problemticas como meio ambiente, religies e migraes que testemunham o aparecimento de uma sociedade-mundo e abertura das sociedades internas sobre o mundo.

Organizao Internacional descreve processo de cooperao intergovernamental por meios de mecanismos de integrao supranacional. Economia-mundo o campo da globalizao das trocas, evoluo do ambiente e sob a influencia dos mercados modifica tambm o modo de funcionamento dos actores econmicos com os mtodos de aco dos Estados que se encontram na obrigao de compensar as suas estratgias de interveno para ter em conta as capacidades de evitar os outros actores.

Mundializao A mundializao econmica j se via no incio do sculo XX num a altura em que a livre circulao j se notava. a percepo destes fenmenos numa poca que se situam no fim da GF que modificou sob o efeito da sua convergncia. novo tempo mundial que convm descriptar ao analisar os processos antigos de mundializao econmica, social e cultural. Para dar sentido a esta poca nova, com a permanncia de antigas prticas e cdigos, importante combinar elementos da anlise prprios a cada um dos domnios. A cena internacional apresenta-se assim como uma tentativa de sntese que compe as hierarquias entre actores e redefine as suas margens de manobra num ambiente marcado pela interdependncia assimtrica.

2 perodos muito importantes foram o ps-queda do Muro de Berlim (198990); este facto trouxe o fim da GF. A imploso da URSS permitiu que os pases da Europa central e Oriental regressassem democracia. Foi o fim da bipolaridade. Outro aspecto do incio da dcada de 90 foi a mundializao para qual contriburam as novas tecnologias. O Estado era, na concepo clssica, o protagonista das RI, mas agora d lugar a outros actores int. p. ex. empresas multinacionais, OI, etc. O termo Estado era usado indiferenciadamente mas algo mudou este aspecto: A integrao europeia levou a aparecimento de uma nova identidade poltica a diviso clssica dos poderes executivo, legislativo e judicial.

No estado das RI temos de ter em conta vrios factores: - geogrficos o estudo das RI tem de ter em conta as influncias do meio fsico sensvel ao comportamento dos povos no contacto comercial e poltico e nas modalidades de outras influncias; esto constantemente submetidos

aco do Homem que as procurou limitar, escapando aos seus constrangimentos, limitaes das condies naturais, papel do clima, influncia do relevo, hidrografia e qualidade do solo, existncia de portos, acesso ao mar. - o espao 2 Estados numa mesma zona climtica produzem os mesmos produtos, porm aquele que for mais vasto em termos territoriais, possuir uma maior quantidade de recursos. - demogrfico depois de uma ampla migrao e aumento demogrfico no sec. XIX-XX: uma maior populao garantiu um maior nmero de efectivos militares, numa altura em que o poder dos Estados dependia directamente da sua capacidade militar; O sobrepovoamento no sec. XIX causou uma presso demogrfica, assim de 1880-1914 foi o maior perodo de migrao de histria. - foras econmicas (conflitos derivados das polticas econmicas , importncia do controlo das grandes vias de comunicao, coaces, acordos, questes financeiras).

As consequncias da I GM: - Afectou sobretudo a Europa, mas os imprios coloniais deste continente vieram em socorro das metrpoles. - falncias monetrias; - novas aspiraes nos pases colonizados: estimulante econmico, as potencias europeias mantiveram-se longe das operaes e retiraram benefcios da I GM. - muitas vezes a I GM referida como suicdio da Europa ou guerra civil europeia. - Consequncia directa: a revoluo russa de 1917.

Causas profundas da I GM: - velhas oposies nacionais e recentes oposies polticas levaram a criao de 2 blocos; - o problema dos Balcs que ops a ustria Srvia e Rssia; - as nacionalidades diferentes da ustro-Hungria multicultural ameaam a monarquia de se desintegrar, caso as nacionalidades recebam apoio externo: os checos, eslovacos, polacos, eslovenos, italianos -norte, polacos -Galcia criam revolues (1848), a partir dessa data tambm estabelece-se

um pacto: Francisco Jos como imperador da Monarquia Dual (at sua morte, 1916). - a desintegrao da Jugoslvia; - a oposio forte entre Inglaterra e a Alemanha agudiza quando a Alemanha se apodera de uma poderosa marinha de guerra para apoiar o comrcio externo. - a Alemanha v na guerra uma soluo de absorver produo excedentria, pois a Alemanha tem necessidades de colnias e de ferro que existe na Frana. A Alemanha sonha com conquistas custa da Rssia para abastecer e encontrar a excedente populacional (a Alemanha no tem colnias). (1792 Frana aboliu a monarquia) Franceses so comandados pelos movimentos de capitais. Poincar est frente dos interesses de Frana como 1 Ministro e muitos polticos opem-se a este. Ele aceita o plano de Dawes (192..), substitudo mais tarde pelo plano Young, preparado em 1929 e assinado em 1930; do mesmo modo que o Plano Dawes, o Plano Young baseava-se em emprstimos bancrios americanos a Alemanha

Trplice Aliana (Alemanha, Imp.Austro-Hngaro, talia) 1882 1915, renovada em 1912 por 6 anos e completada com uma conveno naval, assinada entre Itlia e ustria com o objectivo que, em caso de guerra entre a Frana e a Inglaterra, a Itlia no interviria. Tripla Entente (Frana, Inglaterra, Rssia) formada por 3 tratados; sistema de aliana baseado nos acordos bilaterais concludos em 1907, de modo a contrabalanar a Trplice Aliana. A Inglaterra est ligada por um tratado ao Japo e empenha em 1912 em negociaes da Alemanha para a limitao dos armamentos. O Chanceler alemo Bethmann-Holweg p(?), props Inglaterra, em caso de guerra, um compromisso de neutralidade. O Ministro de Negcios Estrangeiros de Inglaterra, Lord Grey recusa o tal compromisso, e a partir de aqui interrogamo-nos o que far a Inglaterra se a guerra surgir.

Bulgria: prncipe Fernando torna-se czar em 1908 e exite-se, mas o perigo srvio e o resultado da 2 guerra balcnica fazem-no inclinar-se para a ustria. Romnia inclina-se para a Frana, apesar de o rei ser o membro da famlia real alem, aps a morte deste em 1914 o seu sobrinho herdeiro, Fernando I, preserva a neutralidade de bom grado.

A Grcia inclina-se para a Alemanha, pois aps o assassinato de Jorge I em 1913 a coroa passou para Constantino, cunhado de Guilherme II, logo inclina-se para a Alemanha. -> Opinio Pblica animada por Venizelos (poltico grego); apesar de o rei se inclinar para a Alemanha, essa era favorvel Inglaterra -> um golpe de Estado deu Grcia uma Constituio -> declara guerra aos imprios centrais, sendo que acaba por se exilar. No fim, a Grcia apoia a Alemanha.

Turquia comeou-se a transformar desde que o Hemed, sulto virado para a Alemanha em 1913, tinha estabelecido uma ditadura militar sobre.. impulso sob um partido. Comeou unio e progresso. No final, inclina-se para a Alemanha. EUA, onde Wilson acabava de ser eleito -> virados para o isolacionismo, em caso de guerra tinham de contar com a importante colnia comunidade alem nos EUA; quando isto feito nem sequer pensava entrar em guerra.

Causa imediata da guerra - 28 de Junho 1914, o arquiduque/prncipe e a sua esposa morgantica, vo a Sarajevo e so assassinados numa manobra militar. - perante o assassnio do arquiduque Francisco Fernando no houve grandes lamentaes. - A conspirao para o assassnio foi feita numa cidade jovem Bsnia atravs de uma organizao pan-srvia e o governo servo est envolvido indirectamente (no o organizou, mas deixou organiza-lo). - um pretexto para a ustria ver-se livre da Srvia. - O assassinado exasperou a (?) - Os austracos dizem: revoluo ou a guerra?

Espoletar da Guerra: - assassinato do rei da ustro-Hungria em Sarajevo; - 5 de Julho 1914, Guilherme II assegura o apoio ustria; - 7 de Julho, conselho de ministros austraco redige o ultimato que ser enviado Srvia; - 27 de Julho, Poincar, o Presidente da Rep.Francesa, e Ren Viviani (poltico francs, um dos chefes socialistas francs e o 1 Ministro de

Trabalho), Presidente do Conselho de Ministros (=1 Ministro), esto em visita oficial Rssia, esta mensagem enviada a 23 de Julho porque o A Srvia perante o ultimato aceita, excepto os v.. para a deportao de todos os elementos anti-austracos; - 28 de Julho a ustria declara guerra Srvia. - governo Russo recebe garantia de Poincar; prope arbitragem da Holanda; pede interveno inglesa; comea a mobilizar a 29 de Agosto.

Frana Partido Socialista e CGT organizam manifestao contra a guerra mas no se pe de acordo com uma greve geral. Alemanha Partido Social-Democrtico provoca movimentos a favor da pat(?) mas continua aliada Rssia czarista. Em Frana a 31 de Julho, Jean Jours (poltico francs, lder do socialismo francs, pacifista, atraa a hostilidade dos ____) assassinado em Frana por Raul Villain (jovens amigos da Alscia e Lorena e defendia a reconquista destas regies) S.F.I.O. Seco Francesa da Liga Internacional Operria (partido socialista). * favorveis guerra com a Alemanha porque achavam que com a guerra iam recuperar aqueles territrios. A partir da morte de Jean Jours o movimento pacifista recua. 31 de Julho de 1914, a Alemanha manda Rssia um ultimato para parar os preparativos de guerra e do mesmo tempo a Alemanha envia Frana um ultimato em que em caso de guerra a neutralidade de Frana era um penhor. - 1 de Agosto, mobilizao geral decretada em Frana e na Alemanha Alemanha declara guerra Rssia - 3 de Agosto, Alemanha declara guerra a Frana imputando a Frana violar 17 vezes o seu territrio. - Itlia anuncia que neutra A guerra inicia-se, pouco a pouco torna-se mundial. Na Europa s fica fora da guerra a Sua, Pases Baixos, Pases Escandinavos e Espanha.

At Portugal entrou na guerra!

Conferncia Internacional de Paris 1919 Nas delegaes de Paris parecia que a paz era apenas unilateral, o que daria origem a hostilidades que colidiriam na II GM. Contudo, predominava a vontade de que a paz no fosse unilateral. Queria-se estabelecer um sistema internacional para evitar a existncia de um novo confronto (temos uma atmosfera de repugnncia contra a guerra). Preocupaes: As futuras fronteiras, o futuro das colnias, o futuro das RI. Porm, os Aliados no se preocupam muito com o "fazer paz, mas apenas com fim da guerra. As obrigaes, muito genricas, no eram cumpridas: - evitar a concluso de uma paz separada; - hostilidades que opunham as duas bases, deviam terminar; - existem as exigncias blicas e convices imperialistas; - surgem compromissos secretos em relao s obrigaes da Europa;

Na Europa o principal beneficirio das iniciativas franco-prussianas foi a Itlia. Tratado de Saint-Jean de Maurianne 1917: A Itlia apoia os Aliados na guerra em troca de concesses territoriais: a zona de Dodecaneso, concesses ultramarinas da Alemanha.

Romnia: Juntar-se-ia aos esforos de guerra depois do Tratado de 1916, com o compromisso de anexar: a Transilvnia e o Banato romeno.

O futuro do Prximo Oriente ficaria comprometido perante diferentes tratados e acordos, nomeadamente as conversaes franco-britnicas entre

Maro e Abril de 1915, que tinham como intuito evitar a assinatura de um tratado de paz separado.

Tratado de Sykes e Picot 1916 partilhou o Oriente: foi um ajuste secreto entre os governos do Reino Unido e da Frana que definiu as suas respectivas esferas de influncia no Oriente Mdio aps a Primeira Guerra Mundial. Os limites estabelecidos pelo acordo ainda permanecem na maior parte da fronteira comum entre a Sria e o Iraque. As discrepncias entre os Aliados e os seus objectivos e motivaes de guerra no foram menores que aqueles que aflorariam ao desenhar um caminho de paz o novo status quo dependia das potncias aliadas para respeitar e garantir a eficcia da sua ordem. Os 14 pontos de Wilson evocam princpios elementares para a convivncia internacional: liberdade dos mares, diplomacia aberta, autodeterminao dos povos, supresso das barreiras comerciais e reduo do armamento. A SDN foi uma iniciativa anglo-saxnica, tendo sido uma ideia j acarinhada em meios acadmicos e polticos imbudo no esprito do liberalismo pacifista. Assim, em 1918 os grandes desafios eram: a averso ao colonialismo, a preocupao com as aspiraes das minorias europeias central e oriental, a independncia da Blgica e a reorganizao do mapa europeu. De facto, a Gr-Bretanha foi aquela que maior afinidade mostrou com os princpios norte-americanos. Esta partilhava do pragmatismo americano. Aps a I GM desapareceram os imprios: - Russo (devido Revoluo Bolchevique de 1917); - Alemo (tornou-se Repblica de Weimar); - Austro-Hngaro (ustria, Checoslovquia, Polnia, Hungria, Romnia, Crocia e Jugoslvia; - Otomano (transforma-se numa repblica).

A Gr-Bretanha foi a potencia que mais esteve de acordo com a realidade norte-americana. Esta chegou ao Tratado de Versalhes pretendendo defender um equilbrio continental, bem como manter a suas possesses ultramarinas. A 5 de Janeiro, 1918, Lloyd George tornou-se o 1 padrinho da SDN. Este exps diante dos delegados dos sindicatos os objectivos de guerra

britnicos: que se atenuasse o perigo de guerra e se reduzisse o armamento. Este inspirou-se no associacionismo, teoria dos fenmenos psicolgicos pela associao de ideias. Outra personagem importante foi o general Smuts (autor de The Ligue of Nations, Practical Suggestion) que argumentou que esta nova organizao no devia ser uma mera ordem para defender disputas, mas sim, um mecanismo alerta para coordenar qualquer tipo de problema da SI. Os franceses foram os mais devastados pela I GM. Este povo cuja memria colectiva estava bastante afectada pelas agresses infligidas pela Alemanha apenas meio sculo antes. Estes no partilham do pragmatismo britnico nem das teses americanas. Os objectivos dos franceses eram evitar o revanchismo alemo e o apelo pela segurana. As teses francesas no tiveram grande interesse do ponto de vista pragmtico, embora a vontade de participao da Frana na SDN fosse notvel. De facto, os franceses tinham um projecto mais radical e rgido que os anglo-saxnicos. Por outro lado, a Frana luta pelos limites naturais (Pirinus, Alpes, curso do Reno). Esta queria ter anexado a Blgica, bem como voltar a ter a suas fronteiras relativamente a 1782. A Frana desejava tirar Alemanha metade do seu territrio, principalmente as poderosas zonas siderrgicas alems.

Revoluo Bolchevique 1917 criou uma mar vermelha que se espalha por outros pontos da Europa: - Revoluo Espartaquista na Alemanha - foi liderada por Rosa Luxemburg da Liga Espartaquista. Este foi o movimento de esquerda marxista e revolucionrio; o nome faz referncia ao escravo Spartacus que foi lder da maior revoluo escrava no Imp. Romano. Esta liga foi formada em 1915 por Rosa Luxemburg e por Karl Liebknecht Zetkin. Esta liga pretendeu incitar uma revoluo socialista atravs de distribuio de panfletos ilegais. Em Dezembro, 1918, a Liga e outros agrupamentos aderiram ao Komitern e tornaram-se no partido comunista alemo. Porem, 1919, este mesmo partido tentou uma revoluo em Berlim, na qual Rosa e Karl esto contra; Acabam por ser assassinados. - Repblica de Radomir na Bulgria - 1918, Alexandre Stamboliyski foi preso por se opor a participao da Bulgria tanto na guerra dos Balcs, como na aliana com as potncias centrais. Aps a guerra aceitaram libertar Stamboliyski, de modo que este ajudasse a restaurao exrcito, Porem este coloca-se do lado do prenunciamento militar e proclama a repblica em Radomir. Os revoltados tentam atacar a capital, Sofia, contudo foram sufocados pelas tropas reais e a Bulgria acabou por assinar o armistcio com os Aliados. - Episodio de Bela-Kun na Hungria

- este episdio instaurou a republica dos concelhos, 1919, mas no conseguiu evitar a invaso romena. Integraram o Komintern numa tentativa de imitao do modelo sovitico, o que gerou grande desconfiana no mundo capitalista. Revoluo Bolchevique foi um modelo alternativo ao capitalismo, com viso internacionalista. As suas premissas animavam mudanas nas RI num sentido revolucionrio, na busca da coexistncia pacfica mais prxima da lgica do interesse nacional.

O eplogo da IGM mediante a paz de Brest-Litovsk, 3 de Maro de 1918, no deixaria de ter consequncias no ps-guerra. Problema das nacionalidades e minorias nacionais noo do principio da autodeterminao. Interesses das grandes potncias geraram durante a guerra uma atmosfera favorvel s aspiraes das minorias nacionais na Europa Central Balcnica e despertaram a conscincia dos povos ultramarinos. Alemanha est dividida pelo 'corredor polaco'. no caso da Polnia, o anseio da independncia estava patente no general Pilsudski que restaura a independncia da Polnia com o Tratado de Versalhes, 1919, e que foi chefe de Estado e comandante do exrcito polaco. Ambas as parte foram fazendo promessas e criando expectativas, porm, a verdade que se inclinaram mais para o lado dos vencedores. A dissoluo do Imprio Austro-Hngaro levou ao surgimento dos checos e srvios. As potncias ocidentais apoiam os 14 pontos de Wilson, bem como a reafirmao dos direitos dos povos. Assim, em Abril, 1918, ocorreu o Congresso das Nacionalidades Oprimidas. A tarefa deste congresso foi difcil devido a dificuldades tnicas, culturais, lingusticas e religiosas. Do Tratado de Versalhes surgiu tambm um novo sistema internacional (novo conceito das RI) que demorou tempo a formar-se (1918-1923). O armistcio foi de acordo com os 14 pontos de Wilson. Os Aliados aceitaram-nos porque tinham medo que os EUA assinassem uma paz separada com Alemanha.

Com o Tratado de Versalhes interrogaram-se: - O que fazer da Nambia e Tanznia que eram colnias alems; - o que fazer com os interesses econmicos alemes;

- o que fazer do Imprio Otomano. O que se conseguiu com a Conferencia de Paris, 1919: - convivncia entre a concepo britnico do equilbrio de poder e a segurana colectiva do idealismo do presidente Wilson; - compromisso entre a intransigncia francesa e a benevolncia britnica relativamente ao futuro da Alemanha; - ponto de encontro entre o desejo francs em garantir a sua segurana e a aspirao de Wilson em estabelecer a SDN. Desta conferencia surgiu o Tratado de Versalhes que foi uma humilhao para a Alemanha, pois no mesmo stio onde Frana foi obrigada a reconhecer a perda da Alscia e Lorena e a dar-se por vencida, agora, anos depois, anos depois reconhece a sua derrota. Assim, surge uma nova ordem internacional. Acha-se que com o Tratado de Versalhes se devolve a paz a Europa iluso de segurana. Houve uma alterao dos mecanismos da ordem internacional: SDN revelou-se ineficaz devido a falta de vontade poltica dos Estados porque se repetiram os problemas do passado atravs da utilizao de tcnicas usadas anteriormente. Tambm houve uma tenso poltica internacional devido ao recuo dos EUA em terreno poltico e diplomtico.

Ambiente scio-econmico entre as guerras: Era caracterizado pela importncia das potncias extra-europeias, estando os EUA a frente. A Europa queria encontrar a prosperidade e vencer as dificuldades sociais: a crise de 1920-21 afectou-a e ficou marcada pela superproduo da economia americana. Todas as medidas americanas tomadas pela supresso do crdito levaram a superproduo. Os loucos ano 20 foi um perodo de prosperidade relativa que no se manifestou em todos os Estados da mesma forma, nem em todos os sectores de actividade. A fragilidade destes anos deveu-se a fraqueza do sistema monetrio e as dificuldades de aumento do consumo, estas levaram a um estrangulamento que ficou marcado pelas fuses, pelos cartis e pelas concentraes de empresas. Taylorismo - mtodo desenvolvido por Frederic Taylor que dava nfase as tarefas objectivando o aumento da eficcia ao nvel operacional. Estandardizao da produo mais o Taylorismo levaram ao aumento de produo e produtividade industrial, bem como ao aumento do comercio internacional devido ao aumento de 5% dos produtos manufacturados e aos 12% das matrias-primas. Os aspectos negativos do perodo 1919-29 foram o desemprego, as barreiras alfandegrias e as dificuldades na agricultura.

Perodo de crise das democracias: Temos a Revoluo Bolchevique, como triunfos dos regimes totalitrios que causou inquietao no exterior, ameaando directamente os Estados estrangeiros. Vamos ter o fascismo italiano e nazismo alemo e os pases onde a crise foi mais dura, foi naqueles onde as tradies democrticas no existiam.

Condies da vida internacional: - Os Estados vencidos perderam toda a voz na cena internacional; - A Gr-Bretanha continua a ser a principal potncia a nvel mundial apesar de ter o seu poder limitado; - A Frana, enfraquecida, procura restaurar a sua segurana atravs duma poltica de fora e expanso. - Os EUA regresso ao isolacionismo, mantendo-se fora das questes europeias; - a Rssia, depois de uma fase revolucionria mais aguda, procura um pouco de reconhecimento internacional; - Alemanha continuava insatisfeita relativamente aos tratados de paz.

Nacionalismo nos pases europeus pressupunha reforar o status quo, a autodeterminao dos povos, a democratizao atravs da igualdade e a diplomacia pblica, contrria a diplomacia secreta. SDN foi uma das estruturas na SI, na qual se depositou muitas esperanas. Esta era maioritariamente europeia, apesar de muitos dos pases vencidos ficarem de fora. Era uma simples liga de naes, pois, no nasceu uma verdadeira autoridade supranacional. Era composta por 3 rgos: Assembleia, Concelho e Secretariado.

Europa aps o Tratado de Versalhes: Os Estados vencidos no participaram no tratado o que criou revanchismo e violncia. Tal aco foi contestada na cena internacional. Para alm disso, o presidente que se seguiu a Wilson, demonstrava uma tendncia isolacionista e proteccionista, e como tal, no ratificou a SDN. Contudo, os EUA tm interesse em reforar a sua presena e interesses econmicos no mundo, e como tal necessitavam da estabilidade europeia, mais concretamente da estabilidade alem. Assim, em Agosto 1921, EUA concluem uma paz separada com a ustria, Alemanha e Hungria. De facto,

os EUA foram um interveniente directo na poltica europeia, actuando em questes da reparaes de guerra e indemnizaes. A Frana interessava-se na aplicao estrita dos tratados, pois pensava que a sua segurana dependia disso mesmo. A partir de 1920, ela aplica-se no decurso dos problemas alemes aps o exrcito alemo entrar na zona desmilitarizada. A Frana responde, ocupando Frankfurt, Darmstadt e Duisburgo. Houve uma aproximao da Alemanha com a Rssia que a permitiu sair do isolamento total. A recusa americana em ligar o reembolso das dividas aliadas ao pagamento das reparaes pela Alemanha; por outro lado, a vontade anglo-saxnica de remodelar a ordem de Versalhes e atenuar as exigncias em matria das reparaes. De facto, a Alemanha est com dificuldades e pede vrias moratrias (pedidos de adiantamento). Assim, a Frana toma atitudes protagonizadas por Raymond Pointcar que adopta uma poltica de firmeza relativamente Alemanha e conduziu esta, apesar da reprovao da Inglaterra, ocupao de Ruhr pelas tropas franco-belgas (1923) at se conseguir o pagamento total da dvida que, por sua vez, foi imposta pelo tratado de Versalhes. Enquanto a Alemanha conseguia ultrapassar a crise monetria (apesar de recorrer a crditos anglo-saxnicos) a Frana v-se obrigada a aceitar um Exame da Comisso de Peritos relativamente s reparaes de guerra Plano Dawes. Assim, a Frana v o seu dfice aumentar e a sua moeda a desvalorizar, da ter aceite o tal exame. O Plano Dawes foi aceite pela Alemanha e Frana sendo este sobre os recursos fiscais alemes e garantidos sobre uma hipoteca indstria e caminhos de ferro sob a forma de obrigaes. A Alemanha e Frana aceitam que haja medidas de desarmamento alemo, bem como a desocupao do Ruhr. Este episdio termina com o triunfo do dlar pois como potncia extra-europeia j influenciava os asssuntos europeus.

Rssia: As transformaes internas que a Rssia conheceu devido s Revolues em 1917, que tiveram repercusses no exterior porque os bolcheviques, donos do poder, publicam um decreto sobre a paz e assinam o armsticio a 5 de Dezembro d3e 1917 com a Alemanha. Para alm disso, a tenso franco-alem leva ao isolamento russo. A Rssia vai renunciar Polnia, Ucrnia, provncias blticas e Finlndia. Outro problema na Rssia foi a guerra civil que se encontra ligada ao medo de contgio. A 28 de Outubro de 1924, a Frana reconhece o regime sovitico. De facto, o comunismo influenciou directamente a cena internacional pois suscitou a

esperana a favor da mudana, apesar de para outros representar o medo acerca da desestabilizao.

Polnia: estava no centro da guerra leste-europeia. De facto, Galcia, Kiev e Minsk caram nas mos dos Polacos. Em 1921, assinou-se a paz de Riga que concretizou os avanos pelo estabelecimento da fronteira polaca-russa a leste da linha Curzon (proposta, em 1919, pelos Aliados). Em 1920, a Rssia reconhece a independncia da Estnia, Letnia, Litunia e Finlndia. Entretanto a Romnia tira partido das retiradas russas anexando a Bessarbia. Porm, tais anexaes eram temporrias pois careciam de reconhecimento jurdico. J a Itlia teve que renunciar s suas aspiraes imperialistas (renuncia Albnia e Dalmcia). Na sia: - temos o exemplo turco Mustapha Kemal quer criar um Estado laico e moderno e transfere a capital tradicional, Istambul, para Ankara. - a SDN possu mandados na Palestina, Iraque, Lbano, e estes so chamados independncia.

O perodo mais feliz da SDN (1924-29) pois teve xito ao nvel do desarmamento, do comrcio internacional e manteve-se a iluso de paz.