TERCEIRIZAO - 165/180/FEV/2009 DA INCORPORAO DE ACRSCIMOS FINANCEIROS GERADOS PELA CONVENO COLETIVA DE TRABALHO NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

por GUSTAVO PAMPLONA Gerente do Departamento de Direito Administrativo do escritrio Manucci Advogados. Mestrando em Direito Pblico. Ps-graduado em Controle da Administrao Pblica pelo Tribunal de Contas. Advogado. As empresas prestadoras de servios Administrao Pblica, em breve, pleitearo a recomposio do valor dos contratos administrativos, assinados em 2008, em razo do advento da Conveno Coletiva do Trabalho 2009 (CCT), a qual reajustar os salrios de seus empregados que trabalham para o setor pblico. O pleito de reavaliao dos custos da CCT importante para o empresariado, pois, com o prego, os contratos so firmados em valores muito austeros e, logo, no possibilitam absolver qualquer nus, sob pena de prejuzo para a empresa contratada. Infelizmente, alguns rgos pblicos negam o pedido das empresas contratadas para recompor o acrscimo financeiro da folha salarial e demais benefcios estabelecidos pela CCT. So trs os principais argumentos das entidades pblicas para negar a reavaliao do valor do contrato. Em primeiro lugar, alegam que os preos contratados no podero sofrer reexame antes de decorrido um ano por fora de Lei. Outro argumento que a CCT no seria fato imprevisvel, pelo contrrio, certo e com data marcada, logo, no se adequando s condies previstas para a reviso do equilbrio financeiro do contrato de que trata o art. 65 da Lei n 8.666/93. Por fim, sustentam que o reajuste em percentual de mero um dgito no representaria impacto significativo e deve ser suportado pela empresa contratada. Entretanto, trata-se de uma aplicao incompleta e equivocada das normas que regem os contratos administrativos por parte da Administrao Pblica. H previso legal, conforme o tipo de servio, para a recomposio do custo adicional oriundo da CCT. Nesse sentido, as empresas prestadoras de servios aos rgos pblicos devem aferir se a Lei confere a possibilidade de recomposio para o seu segmento de negcio. Na prtica, o que se observa que o empresariado, desprevenido de melhor orientao, acaba por concordar com a negativa da Administrao, suporta o encargo financeiro e, conforme o caso, arrisca seu fluxo de caixa e lucratividade. Afinal, o reajuste, por exemplo, de apenas 1% na folha de pagamento gera, em cascata, acrscimos nas contribuies sociais e nos impostos podendo reduzir, significativamente, a margem de lucro do contrato. Diante do cenrio de crise mundial e retrao do mercado privado, o setor pblico tornou-se a vlvula de escape de muitas empresas para firmar novos contratos. Mas, no basta a empresa preocupar-se apenas com os aspectos jurdicos necessrios para vencer uma licitao, cabe a elas tambm reforar o seu planejamento para gerir bem o contrato pblico de modo a preservar sempre o seu equilbrio econmico-financeiro e uma lucratividade mnima.