Migrao e Rede Urbana: Estudo da Mobilidade Demogrfica nas principais Aglomeraes Urbanas do Estado de So Paulo na Dcada de 90*

Aurlio Srgio Costa Caiado

Palavras-Chave: Rede Urbana, Migrao, Urbanizao e Mobilidade

Resumo
Este trabalho aponta algumas questes relacionadas mobilidade nos municpios paulistas analisadas a partir da estrutura da rede urbana. A anlise empreendida parte do princpio de que os recortes analticos tradicionais; que dividem o estado em; Regio Metropolitana de So Paulo; e; Interior; e tratam os municpios do Interior de forma isolada, somente agrupando-os segundo sua Regio Administrativa; no explicam os complexos processos que ocorrem nas cidades e regies paulistas, carecendo de nova estrutura de anlises que estude os processos demogrficos e socioeconmicos a partir do reconhecimento da existncia de novas espacialidades no interior do Estado, constitudas a partir do processo de interiorizao do desenvolvimento. Isso porque, a ampliao da produo industrial e o crescimento do tercirio no interior paulistas fizeram com que algumas cidades ampliassem suas funes na rede urbana; reforando seu papel de plos regionais, com expanso da mancha urbana, ampliao e complexificao na diviso espacial do trabalho e das demais atividades urbanas; engendrando Aglomeraes Urbanas e Regies Metropolitanas. A mobilidade tambm foi ampliada, permitindo maior integrao entre os ncleos urbanos e gerando novas formas de articulao socioespacial e de complementaridade entre cidades paulistas.

Trabalho apresentado no XIV Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em CaxambMG Brasil, de 20- 24 de Setembro de 2004.

Chefe da Diviso de Estudos Regionais da Fundao Seade e Professor da Universidade de Sorocaba. 1

Migrao e Rede Urbana: Estudo da Mobilidade Demogrfica nas principais Aglomeraes Urbanas do Estado de So Paulo na Dcada de 90*
Aurlio Srgio Costa Caiado

Introduo
O objetivo do trabalho apresentar os resultados preliminares da linha de pesquisa que investiga a estrutura regional e urbana, como contribuio ao entendimento dos complexos processos econmicos e demogrficos no Estado de So Paulo. Esta linha de pesquisa tem como base os resultados do projeto Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana do Brasil realizado pela Fundao Seade em convnio com IPEA/IBGE/UnicampIE-Nesur (2001). Aps a concluso daquele projeto, a Diviso de Estudos Regionais da Fundao Seade prosseguiu os estudos e elaborou nova proposta de estruturao e hierarquizao do espao urbano paulista (Caiado e Santos, 2001). Ela leva em considerao a organizao territorial legalmente vigente (Regies Metropolitanas de So Paulo, da Baixada Santista e de Campinas) e apresenta algumas diferenas em relao proposta do IPEA. A hiptese que norteia a pesquisa que mudanas na diviso regional do trabalho, a partir do processo de interiorizao do desenvolvimento, tm impactado a articulao socioespacial entre cidades (municpios) de algumas regies, reforando o papel de ncleo urbano exercido por alguns centros e gerando processos de conurbao e de articulao de funes urbanas, que alteraram algumas caractersticas da rede de cidades. Este paper procura responder questo sobre a existncia de diferenas significativas no movimento migratrio segundo os principais tipos de centros urbanos Regies Metropolitanas, Aglomeraes Urbanas e Principais Centros Urbanos Isolados. O trabalho est organizado em trs itens, alm desta introduo. O primeiro discute a morfologia e crescimento da rede urbana paulista, o segundo analisa a migrao em So Paulo, a partir da rede urbana e o terceiro, guisa de concluso, apresenta as consideraes finais.

A Rede Urbana Paulista

A rede urbana foi constituda a partir do dinamismo econmico impulsionado pelo complexo cafeeiro, quando o territrio passou por processo contnuo e permanente de ocupao. Isso foi possvel graas ao inter-relacionamento dos componentes e das variveis do complexo cafeeiro que engendrou um conjunto de efeitos geradores de economias de escala e de economias externas que, ao mesmo tempo, expandiram mutuamente o mercado e propiciaram uma ampla acumulao de capital, diversificadora do complexo (Cano, 1977).1
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Trabalho apresentado no XIV Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em CaxambMG Brasil, de 20- 24 de Setembro de 2004.
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Chefe da Diviso de Estudos Regionais da Fundao Seade e Professor da Universidade de Sorocaba.

As principais componentes do complexo cafeeiro, apontadas por Cano, foram: a atividade produtora de caf, a agricultura de alimentos e matrias -primas (realizada dentro da rea da propriedade cafeeira ou fora dela); a atividade industrial (produo de equipamentos para o beneficiamento do caf, indstria de sacarias de juta e 2

Esses efeitos, gestados na economia cafeeira, expressaram-se, principalmente, no meio urbano, sendo responsveis pela constituio de um potente mercado estruturado a partir da capital e espalhado pelo interior, onde foram privilegiados os pontos nodais da rede de transportes e com ercializao do caf. Sobre esta base estruturou-se uma complexa e diversificada rede urbana, tendo como cume a capital, mas possuindo diversos subcentros regionais a partir dos quais se articulavam todos os ncleos urbanos e suas respectivas hinterlndia que abarcou inclusive pontos externos ao territrio estadual. Assim, a rede paulista de cidades se estrutura em subsistemas que se constituram articulados a processos socioeconmicos regionais que apresentam caractersticas peculiares. At 1970, podia ser dividida em metrpole paulistana, ento em consolidao, e interior. Era chamado de interior todo o restante do estado no integrante da RMSP, inclusive o litoral. O interior era constitudo por conjunto de cidades de pequeno e mdio portes, com taxas mdias de crescimento demogrfico abaixo da mdia estadual e que, na grande maioria, eram expulsoras de populao. 2 Na dcada de 70, investimentos industriais diretos realizados pelo governo federal em alguns municpios paulistas com forte irradiao para diversos ramos industriais , as aes e os investimentos em infra-estrutura realizados pelos governos estadual e municipais, a articulao da moderna agricultura com o setor industrial e o fato de So Paulo concentrar grande parte do mercado brasileiro, tanto para insumos e bens intermedirios como para bens finais, foram os principais responsveis pelo incio de um processo que ficou conhecido como interiorizao do desenvolvimento.3 A partir da dcada de 70, o processo de interiorizao do desenvolvimento, ao ampliar a produo industrial no interior, reforou a articulao da rede urbana e engendrou as atuais estruturas espaciais, com a interiorizao de um padro de urbanizao articulado pelo grande capital imobilirio que produziu significativo contingente de excludos, residentes tanto em pequenas cidades do interior, como nas metrpoles, nas grandes e nas mdias cidades. Em sntese, mudanas na diviso regional do trabalho tm impactado na articulao socioespacial entre cidades (municpios) de algumas regies, reforando o papel de ncleo urbano exercido por alguns centros e gerando processos de conurbao e de articulao de funes urbanas, que alteraram algumas caractersticas da rede de cidades. A rede urbana do Estado de So Paulo, alm da grande diversidade e da alta densidade de centros urbanos apresenta interaes espaciais intensas e complexas. Isto se reflete em padres espaciais que variam segundo as especificidades das diferentes regies do estado. Os padres espaciais presentes no Estado de So Paulo compreendem, nas suas escalas superiores: Metrpoles de carter mundial, nacional e regional; Aglomeraes urbanas que se desenvolveram a partir de um ncleo; Aglomeraes urbanas constitudas de centros urbanos com complementaridade funcional, que dividem as funes polarizadoras e, espacialmente, se articulam com alguma contiguidade, muitas vezes ao longo de eixos virios;
demais compartimentos produtivos da indstria manufatureira); a implantao e desenvolvimento do sistema bancrio; o comrcio de exportao e importao; as atividades criadoras de infra-estruturas (tanto a necessria armazenagem e comercializao do caf, quanto a infra-estrutura urbana); e, finalmente, a atividade do estado. Foram indispensveis formao e expanso do complexo cafeeiro, tambm, as seguintes variveis: o movimento migratrio; a disponibilidade de terras; os saldos da balana comercial com o exterior e com o resto do pas; o capital externo e as polticas tarifria, monetria, de cmbio e as polticas de defesa e valorizao do caf (Cano, 1977:20-21).
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Sobre a trajetria demogrfica e econmica do estado de So Paulo, at a dcada de 80, ver GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO/FUNDAO SEADE/USP (1991).
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Sobre a interiorizao do desenvolvimento, ver CANO (1988). 3

 Aglomeraes urbanas constitudas por centros urbanos que dividem as funes polarizadoras sem possuir contiguidade espacial, formando um conjunto de cidades articuladas; Centros urbanos que polarizam sozinhos os municpios de seu entorno desempenhando o papel de centro regional. O estudo sobre a morfologia e hierarquia da rede urbana do Estado de So Paulo destaca, alm das trs regies metropolitanas legalmente constitudas, a existncia de onze aglomeraes urbanas de diferentes complexidades espaciais e nove centros urbanos regionais principais, apresentados no Quadro 1, a seguir.
Quadro 1
Regies Metropolitanas, Aglomeraes Urbanas e Principais Centros Urbanos Isolados Estado de So Paulo
Regies Metropolitanas
RM de So Paulo Aruj, Barueri, Biritiba Mirim, Caieiras, Cajamar, Carapicuba, Cotia, Diadema, Embu, Embu-Guau, Ferraz de Vasconcelos, Francisco Morato, Franco da Rocha, Guararema, Guarulhos, Itapecerica da Serra, Itapevi, Itaquaquecetuba, Jandira, Juquitiba, Mairipor, Mau, Mogi das Cruzes, Osaco, Pirapora do Bom Jesus, Po, Ribeiro Pires, Rio Grande da Serra, Salespolis, Santa Isabel, Santana de Paranaba, Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul, So Loureno da Serra, So Paulo, Suzano, Taboo da Serra, Vargem Grande Paulista. Americana, Artur Nogueira, Campinas, Cosmpolis, Engenheiro Coelho, Holambra, Hortolndia, Indaiatuba, Itatiba, Jaguarina, Monte Mor, Nova Odessa, Paulnia, Pedreira, Santa Brbara d'Oeste, Santo Antonio de Posse, Sumar, Valinhos, Vinhedo. Bertioga, Cubato, Guaruj, Itanham, Mongagu, Perube, Praia Grande, Santos, So Vicente

RM de Campinas

RM da Baixada Santista

Aglomeraes Urbanas
AU de Araatuba AU de Araraquara / So Carlos AU de Bauru AU de Guaratinguet AU de Jundia AU de Limeira/Rio Claro AU de Mogi Guau/Moji Mirim AU de Ribeiro Preto AU de So Jos dos Campos AU de So Jos do Rio Preto AU de Sorocaba Araatuba, Birigui Araraquara, Amrico Brasiliense, Ibat, Galvo Peixoto, So Carlos, Agudos, Bauru, Lenis Paulista ,Pederneiras Aparecida, Guaratinguet, Lorena, Cachoeira Paulista Cabreva, Campo Limpo Paulista, Itupeva, Jundia, Louveira, Vrzea Paulista Araras, Cordeirpolis, Iracempolis, Leme, Limeira, Rio Claro Estiva Gerbi, Itapira , Mogi Guau, Moji Mirim Barrinha, Cravinhos, Dumont, Guatapar, Pradpolis, Ribeiro Preto, Serrana, Sertozinho Caapava , Jacare, Pindamonhangaba, Taubat, Trememb, So Jos dos Campos Bady Bassit , Mirassol, So Jos do Rio Preto Alumnio, Iper, Itu, Mairinque, Piedade, Salto, Salto de Pirapora, So Roque, Sorocaba, Votorantim

Principais Centros Urbanos Isolados

Bragana Paulista, Botucatu, Catanduva, Franca, Itapetininga, Ja, Marlia, Presidente Prudente, Piracicaba

O conjunto das metrpoles, aglomeraes e principais centros urbanos paulistas, compreende 133 municpios e rene 80% da populao estadual. Cerca de 58% da populao est n trs regies metropolitanas, em 67 municpios; 17% reside nas 11 aglomeraes, em as 59 municpios; e 4% da populao estadual habita nos nove principais centros urbanos isolados. A distribuio espacial das principais aglomeraes paulistas mostra que existe concentrao em quatro RAs Sorocaba, So Jos dos Campos, Campinas e Ribeiro Preto , situadas no entorno da metrpole paulista e ao longo de trs eixos principais a partir da capital: o eixo Anhangera/Bandeirantes em direo ao Interior, passando por Campinas, indo at Ribeiro Preto; o eixo formado pelas rodovias Carvalho Pinto/Presidente Dutra, que

liga So Paulo ao Vale do Paraba; e o eixo formado pelas rodovias Castelo Branco e Raposo Tavares.4 As aglomeraes urbanas esto assim distribudas: trs na RA de Campinas (AU de Limeira/Rio Claro e AU de Jundia, AU de Mogi-Guau/Moji Mirim); duas na RA de So Jos dos Campos (AU de So Jos dos Campos e AU de Guaratinguet); uma na RA de Sorocaba (AU de Sorocaba ), uma na RA de So Jos do Rio Preto (AU de So Jos do Rio Preto); uma na RA de Ribeiro Preto (AU de Ribeiro Preto); uma na RA Araatuba (AU de Araatuba), uma na RA Central (AU de Araraquara/So Carlos); uma na RA de Bauru (AU de Bauru). Os Centros Urbanos Isolados tm a seguinte distribuio por RA: Franca, na RA de Franca; Piracicaba e Bragana Paulista na RA de Campinas; Itapetininga e Botucatu na RA de Sorocaba; Ja na RA de Bauru, Catanduva na RA de So Jos do Rio Preto e Presidente Prudente e Marlia situadas em RAs de mesmo nome. Caracterizao dos Principais Centros Urbanos de So Paulo Maior centro urbano do pas, a RMSP a principal metrpole da Amrica do Sul e concentra distintas funes que denotam sua primazia. A complexidade de suas funes no sistema de cidades brasileiro pode ser exemplificada pelo fato de, concomitantemente, abrigar as sedes das maiores empresas, ser o maior centro financeiro da Amrica do Sul e ser o principal centro industrial do pas.5 Campinas hoje uma metrpole que rene mais de 2 milhes de pessoas, superando, tanto em critrios populacionais, quanto econmicos, diversas outras regies metropolitanas do pas. A rea de influncia do municpio de Campinas constituda por uma rede urbana densa e articulada com grande facilidade de acesso, c urtas distncias e boas caractersticas do sistema virio o que torna a regio fortemente integrada. A RMC apresenta a mais expressiva concentrao industrial do interior de So Paulo, caracterizando-se por abrigar setores modernos e plantas industriais articuladas em grandes e complexas cadeias produtivas. Apresentando mais de 1,4 milho de habitantes, em 2000, a RMBS tem Santos como maior municpio, com aproximadamente 400 mil habitantes. Principal local de exportao do caf, a economia regional se especializou nas atividades de comercializao, florescendo, na cidade de Santos, um grande nmero de atividades complementares. A indstria de transformao e o setor tercirio, baseados principalmente nas atividades porturias, so os principais setores da economia regional. A Aglomerao Urbana de So Jos dos Campos (AUSJC) um dos principais pontos de localizao industrial do Estado. Formada pelos municpios de So Jos dos Campos, Jacare, Caapava, Taubat, Trememb e Pindamonhangaba, possui pouco mais de um milho de habitantes. A especificidade da ocupao regional condicionada pela posio estruturadora do Rio Paraba do Sul, pelo relevo (a Serra do Mar e a Serra da Mantiqueira) e pela Rodovia Presidente Dutra fez com que os principais eixos de expanso urbana acompanhassem a rodovia ou o rio, ocasionando uma urbanizao em rosrio, onde os diversos centros se estruturavam a partir do mesmo eixo virio. Esses fatos, associados s
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Para efeitos administrativos o Estado de So Paulo tem uma diviso em 15 regies, sendo 14 Regies Administrativas (RAs) e a Regio Metropolitana de So Paulo. As RAs so as seguintes: RA de Registro, RA de Santos, RA de So Jos dos Campos, RA de Campinas, RA de Sorocaba, RA de Ribeiro Preto, RA de Bauru, RA de Marlia, RA de So Jos do Rio Preto, RA de Presidente Prudente, RA de Araatuba, RA de Franca, RA de Barretos e RA Central. A Regio Metropolitana da Baixada Santista coincide com a RA de Santos e a Regio Metropolitana de Campinas compreende 19 dos 90 municpios da RA de Campinas.
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Sobre a economia da RMSP, ver CAIADO (2002) 5

grandes facilidades de circulao e comunicao pela Via Dutra e, ultimamente, tambm pela rodovia Carvalho Pinto, favoreceram a conurbao e possibilitaram uma maior integrao funcional entre as cidades, com So Jos dos Campos exercendo o papel de plo regional. A Aglomerao Urbana de Guaratinguet (AUG) formada pelos municpios de Aparecida, Lorena e Guaratinguet. Sua principal caracterstica, alm da conurbao entre os trs municpios, a distribuio das funes normalmente exercidas pelo plo entre os trs integrantes. A caracterstica de urbanizao em rosrio a mesma observada na AUSJC, assim como as causas articulao dos principais vetores de expanso atravs do eixo virio formado pela Via Dutra. Uma especificidade da AUG o grau de especializao observado na economia da cidade de Aparecida, que gira praticamente em torno da Baslica de Nossa Senhora Aparecida e do atendimento aos visitantes e romeiros. A Aglomerao Urbana de Ribeiro Preto (AURP), situada no nordeste do estado, tem se destacado pela moderna agroindstria sucroalcooleira e pela capitalizao do setor. A cidade de Ribeiro Preto o centro de uma vasta regio, que, inclusive, extrapola os limites do territrio paulista. Alm dessa polaridade mais difusa, exerce tambm uma grande atrao sobre os municpios de seu entorno, dividindo, com alguns deles, algumas funes urbanas. Apesar de haver uma profunda integrao funcional e intensos fluxos de pessoas e mercadorias entre Ribeiro Preto e as cidades mais prximas, uma peculiaridade dessa regio praticamente no haver pontos de conurbao. Por esse motivo, mais difcil a definio dos limites de uma Aglomerao Urbana. Optou-se, ento, por incluir os municpios contguos Ribeiro Preto, que, certamente possuem um grau de integrao nas funes urbanas com o municpio plo. Assim, a AURP composta pelos municpios de Barrinha, Cravinhos, Dumont, Guatapar, Pradpolis, Ribeiro Preto, Serrana e Sertozinho, que juntos possuem uma populao de aproximadamente 700 mil habitantes. A Aglomerao Urbana de Sorocaba (AUS) formada pelos municpios de Salto, Itu, So Roque, Alumnio, Votorantim, Mairinque, Salto de Pirapora, Iper, alm de Sorocaba e Piedade. Juntos abrigam uma populao de cerca de 1 milho de habitantes. H duas particularidades a serem destacadas na AUS: primeiro, a de Votorantim ter sido desmembrado de Sorocaba quando j se encontrava com pontos de conurbao e intensa integrao de funes; segundo, por sua proximidade da RMSP e das excelentes vias de transporte representadas pela Castelo Branco e Raposo Tavares. A facilidade com que as pessoas acessavam a RMSP inibiu, ou no incentivou, o surgimento em Sorocaba de segmentos mais complexos do setor de servios. A Aglomerao Urbana de Jundia (AUJ) formada pelos municpios de Cabreva, Campo Limpo Paulista, Itupeva, Louveira, Vrzea Paulista e Jundia, que possuem em torno de 560 mil habitantes, sendo mais da metade em Jundia. Localizada entre a RMSP, a RMC e a Aglomerao Urbana de Sorocaba, uma regio bastante industrializada e com grandes nexos de integrao com as regies vizinhas. Jundia um local privilegiado para a localizao industrial e tem recebido diversos investimentos nos ltimos anos. Alm disso, possui uma economia urbana estruturada com diversos segmentos do setor de servios e grandes estruturas de comrcio atacadista, de abrangncia regional. A Aglomerao Urbana de So Jos do Rio Preto (AUSJRP) composta por municpios que apresentam pontos de conurbao: Bady Bassit, Mirassol e So Jos do Rio Preto, municpio plo que exerce grande influncia sobre uma grande regio e considerado capital regional. Mais de um tero da populao da Regio Administrativa reside nesse municpio. A regio caracterizada pela elevada capitalizao do setor agropecurio e pela expanso da agroindstria. Com boas rodovias e eixo ferrovirio, a se encontra importante eixo de escoamento da produo agrcola do centro-oeste do pas. A Aglomerao Urbana de Araatuba (AUA), formada por Araatuba e Birigi, o segundo maior centro regional do oeste paulista c cerca de 260 mil habitantes. A regio om
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conhecida, sobretudo, por historicamente ter se voltado para a atividade pecuria, resultando da uma ocupao esparsa do territrio. Araatuba sede da Regio Administrativa e polariza dezenas de municpios do seu entorno. A Aglomerao Urbana de Bauru (AUB) composta pelos municpios de Agudos, Bauru, Lenis Paulista e Pederneiras, que, no conjunto, abrigam aproximadamente 440 mil habitantes. Bauru, que possui mais de 300 mil habitantes, sempre foi um importante entroncamento ferrovirio de So Paulo e uma das mais promissoras cidades do interior do Estado para novos investimentos. A Aglomerao Urbana de Limeira/Rio Claro (AUL/RC) tem por principal caracterstica ser um conjunto de centros articulados, onde a integrao funcional ainda no complexa. Cada centro exerce seu papel de cidade e esto todos articulados quase conurbados atravs do eixo formado pela rodovia Anhangera. So seis municpios: Limeira, Rio Claro, Araras, Leme, Iracempolis e Cordeirpolis, que juntos abrigam uma populao de aproximadamente 630 mil habitantes. Limeira est localizada no centro da produo de laranja e tambm na rea de produo de cana-de-acar. A economia de Rio Claro est baseada na liderana da agroindstria sucroalcooleira. A Aglomerao Urbana de Araraquara e So Carlos (AUA/SC) tem como principais caractersticas possuir as funes de plo divididas entre os dois centros e no apresentar contigidade, apesar da intensa inter-relao de funes. Compem, tamb m, a AUA/SC, Ibat, Amrico Brasiliense e Gavio Peixoto. Os cinco municpios abrigam uma populao em torno de 430 mil habitantes. Araraquara se destaca pelo cultivo de cana-de-acar e laranja e um importante centro de desenvolvimento de novos negcios e de escoamento de mercadorias, pela possibilidade de utilizao multimodal dos meios de transporte. So Carlos se destaca como plo de alta tecnologia, graas s universidades existentes na cidade, USP e Universidade Federal de So Carlos, com vrias instituies de pesquisa. Quanto aos principais Centros Urbanos, Presidente Prudente, com aproximadamente 180 mil habitantes, tem uma forte concentrao de atividades econmicas no setor primrio. Prevalecem grandes propriedades destinadas pecuria bovina extensiva ou ao plantio de culturas temporrias. Cana-de-acar e milho respondem pelos maiores cultivos da regio, seguindo-se o feijo, a mandioca e a mamona. Piracicaba, com cerca de 320 mil habitantes, conhecida por ser um plo regional ligado agroindstria sucroalcooleira e por abrigar a sede da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), o Centro de Energia Nuclear na Agricultura, instalado dentro do campus universitrio e a Universidade Metodista de Piracicaba Unimep. Apresenta forte integrao com Santa Brbara dOeste, municpio pertencente Regio Metropolitana de Campinas. Franca, com aproximadamente 280 mil habitantes, por ter as terras pouco frteis da regio, especializou-se na pecuria e na atividade curtumeira at tornar-se o maior plo caladista do pas, com forte presena no mercado nacional e grandes volumes de exportao para diversos pases do mundo. Situada no nordeste do Estado de So Paulo, o maior ncleo exportador de calados masculinos do pas, com cerca de 90 empresas vendendo para o exterior. Marlia possui em torno de 190 mil habitantes, polariza uma ampla rea do centrooeste do Estado de So Paulo, com articulaes que se estendem a vrios municpios do norte do Paran. Em parte, a estruturao dessa rea de influncia resultado do processo de ocupao da regio, a partir da expanso da lavoura cafeeira e depois do algodo, ainda ao final dos anos 30 e incio da dcada de 40. Bragana Paulista, com aproximadamente 120 mil habitantes, nasceu como um entreposto comercial para atender a amplas reas de So Paulo e do sul de Minas. Continua

sendo um centro de servios para ampla zona que procura a cidade como ponto de abastecimento, centro de servios mdicos, de educao, servios bancrios. Itapetininga, com cerca de 120 mil habitantes, teve seu apogeu no segundo rush cafeeiro no incio do sculo. Situada s margens da Rodovia Raposo Tavares, um importante entroncamento na derivao da Rodovia SP 127 que faz a ligao com todo o sudoeste do Estado de So Paulo e com o norte do Paran, atravs das rodovias SP 258 (que liga Capo Bonito a Apia e Ribeira) e SP 250 (que liga Capo Bonito a Itapeva e Itarar). Ja, com aproximadamente 110 mil habitantes, importante plo caladista. Pertence Regio Administrativa de Bauru e acessada pela rodovia SP 225, pela SP 300 e por ferrovia. diretamente beneficiada pela Hidrovia TietParan . Botucatu localiza-se na RA de Sorocaba e tinha mais de 100 mil habitantes em 2000. servida pelas Rodovias Castelo Branco e Marechal Rondon e por ferrovia. Tem aeroporto regional e est na rea de influncia da Hidrovia Tiet-Paran. O Estado de So Paulo possua em 2000 aproximadamente 37 milhes de habitantes, o que correspondia a 22% da populao nacional. Caracteriza-se, assim, pela elevada concentrao populacional, abrigando mais da metade da populao da Regio Sudeste (51%). Apesar da reduo generalizada do ritmo de crescimento da populao brasileira, evidenciada desde o Censo Demogrfico de 1991, e decorrente, e grande medida, da queda m da fecundidade, iniciada j nos anos 70, e das mudanas nos movimentos migratrios, marcantes nos anos 80, o Estado de So Paulo continua registrando taxas anuais de crescimento superiores s mdias nacional. Durante a dcada de 8 a taxa mdia anual de 0, crescimento do Brasil e de So Paulo foram 1,9% e 2,1% e, no perodo 1991-2000, 1,6% e 1,8%. As tendncias de crescimento populacional observadas para o Estado de So Paulo esto fortemente influenciadas pela Regio Metropolitana de So Paulo RMSP, que abriga quase a metade da populao estadual (48% em 2000). At 1970 a metrpole paulistana teve crescimento demogrfico superior mdia estadual (4,59% na RMSP e 3,49% na mdia estadual). Nas duas ltimas dcadas, entretanto, vem registrando decrscimo no ritmo de crescimento da populao, com taxa mdias anuais inferiores s do total do Estado nos perodos entre 1980-1991 e 1991-2000 (RMSP=1,9% e 1,7% enquanto as mdias estaduais foram 2,13% e 1,78%). As outras duas reas metropolitanas do Estado, Regio Metropolitana da Baixada Santista RMBS e Regio Metropolitana de Campinas RMC, mantiveram nos mesmos perodos, ao contrrio da RMSP, taxas anuais de crescimento da populao superiores mdia estadual. A RMBS manteve ritmo de crescimento em torno de 2,2% a.a. nas duas dcadas e a RMC passou de 3,5% a.a. entre 1980-1991 para 2,6% a.a. entre 1991-2000. 6 No ltimo perodo observado (1991-2000), as sedes metropolitanas apresentaram taxas anuais de crescimento inferiores s dos demais municpios que compem as respectivas RMs. Na RMSP, So Paulo registrou taxa de 0,9% a.a., enquanto os outros municpios metropolitanos cresceram 2,9% a.a.. Na RMC, Campinas teve taxa de 1,5% a.a. e os demais municpios de 3,4% a.a. O caso da RMBS o mais acentuado: sua sede, Santos, teve crescimento prximo de zero (0,02% a.a.), enquanto os outros municpios apresentaram 3,2% a.a.. Diferentemente da RMSP, em que mais da metade da populao situa-se na sede (58,4% em 2000), nas outras duas reas metropolitanas a maioria da populao residia nos

Regio Metropolitana da Baixada Santista RMBS, instituda pela Lei Complementar n 815/96, e Regio Metropolitana de Campinas RMC, instituda pela Lei Complementar n 870/2000. 8

demais municpios. Entretanto, as trs sedes metropolitanas tm reduzido suas participaes no total das populaes metropolitanas. As onze Aglomeraes Urbanas (AUs) tm observado, no conjunto, crescimento demogrfico acima da mdia estadual, desde a dcada de 70. Entretanto, no primeiro perodo estudado (1970-1980) sua taxa mdia foi inferior das RMs, conforme pode ser observado na Tabela 1, a seguir. Quando estudadas isoladamente, constata-se que tanto os processos demogrficos quanto os socioeconmicos que foram responsveis pela estrutura socioespacial atual, tiveram dinmicas e ritmos diferenciados, inclusive temporalmente. Por isso, as taxas de crescimento demogrfico e os processos de integrao funcional e de conurbao, ocorreram em perodos distintos. Assim, em 1970, das onze AUs, somente quatro tinham mais de 250 mil habitantes (So Jos dos Campos, Sorocaba, Ribeiro Preto e Limeira/Rio Claro). Em 1980, eram sete, (com ingresso de Jundia, Araraquara/So Carlos e Bauru), sendo duas com mais de 500 mil (So Jos dos Campos e Sorocaba). Entretanto, somente trs no tiveram crescimento demogrfico superior mdia estadual entre 1970 e 1980 (Araatuba; Araraquara/So Carlos e Guaratinguet). Em 1991 So Jos do Rio Preto passa a integrar o grupo de AUs com mais de 250 mil habitantes. So Jos dos Campos passa a ter mais de um milho e Ribeiro Preto e Limeira/Rio Claro passam a integrar, junto com Sorocaba, o grupo com populao entre 500 mil e um milho. No perodo entre 1980 e 1991 somente a AU de Guaratinguet teve taxa mdia de crescimento inferior mdia estadual. Atualmente dentre as onze AUs, somente a de Guaratinguet permanece com menos de 250 mil habitantes. As de Araatuba, Araraquara/So Carlos, Bauru, Migi-Guau /Moji Mirim e a de So Jos do Rio Preto tm populao entre 250 e 500 mil. As de Jundia, Limeira/Rio Claro e de Ribeiro Preto, tm entre 500 mil e um milho de habitantes e as de So Jos dos Campos e de Sorocaba, superam um milho. No conjunto, as AUs tm 6,21 milhes de habitantes, 16,8% da populao estadual, em 2000. Os principais centros urbanos isolados tm observado dinmica demogrfica similar das AUs. Entre 1970 e 1980 tiveram crescimento mdio inferior mdia estadual e, a partir de ento, tm crescido a taxas mdias superiores ao estado. Todos tinham mais de 50 mil habitantes em 1970 e, em 2000, mais de 100 mil. Diferentemente das AUs que, no conjunto, ampliaram sua participao no total da populao estadual nos quatro perodos censitrios estudados, os principais centros urbano isolados reduziram sua participao entre 1970 e 1980 (de 4,19% para 4,00% da pop. Estadual). Aps, ampliaram sua participao para 4,17% e 1,27%, em 1991 e 2000, respectivamente. A rede urbana paulista conta com 645 ncleos urbanos municipais, dentre os quais 135 integram seus estratos superiores (RMs, AUs ou Principais Centros Isolados) e abrigam 79% da populao. Os demais 510 ncleos urbanos, 394 tm populao de at 20 mil habitantes, 87 esto na faixa entre 20 e 50 mil, 27 tm entre 50 e 100 mil habitantes e dois superam 100 mil. Este conjunto tem tido taxas mdias de crescimento inferiores s mdias estaduais e aos estratos superiores, nos trs perodos intercensitrios analisados e tm reduzido sua participao no conjunto da populao estadual (de 28,49%, em 1970, para 20,37%, em 2000).

Tabela 1
Populao Total e Taxas Mdias Anuais de Crescimento Demogrfico Regies Metropolitanas, Aglomeraes e Principais Centros Urbanos do Estado de So Paulo 1970, 1980, 1991 e 2000
Regies Metropolitanas, Aglomeraes e Centros Populao 1970 1980 n 25.040.712 14.826.729 12.588.725 1.276.755 961.249 3.757.539 180.193 270.975 272.248 192.142 346.756 389.708 172.112 425.024 219.751 711.513 577.117 1.001.760 1991 % 100,00 59,21 50,27 5,10 3,84 15,01 0,72 1,08 1,09 0,77 1,38 1,56 0,69 1,70 0,88 2,84 2,30 4,00 0,26 0,34 0,29 0,60 0,34 0,30 0,49 0,86 0,55 21,78 n % 31.588.925 100,00 18.531.215 58,66 15.444.941 48,89 1.866.025 5,91 1.220.249 3,86 5.113.867 16,19 227.678 0,72 360.547 1,14 368.158 1,17 195.795 0,62 456.792 1,45 526.777 1,67 228.793 0,72 594.941 1,88 326.427 1,03 1.008. 897 3,19 819.062 2,59 1.315.811 4,17 90.761 99.879 90.779 233.098 101.831 94.116 161.149 278.714 165.484 6.628.032 0,29 0,32 0,29 0,74 0,32 0,30 0,51 0,88 0,52 20,98 2000 n 37.032.403 21.693.671 17.878.703 2.338.148 1.476.820 6.215.511 263.554 434.344 440.204 217.113 563.090 635.363 277.928 710.398 418.400 1.211.748 1.043.369 1.580.270 108.306 125.031 105.847 287.737 125.559 112.104 197.342 329.158 189.186 7.542.951 Taxa de Crescimento % 70/80 80/91 91/00 100,00 3,49 2,13 1,78 58,58 4,59 2,05 1,77 48,28 4,47 1,88 1,64 6,31 6,49 3,51 2,54 3,99 3,94 2,19 2,14 16,78 4,16 2,84 2,19 0,71 2,30 2,15 1,64 1,17 3,15 2,63 2,09 1,19 3,59 2,78 2,01 0,59 2,02 0,17 1,15 1,52 5,18 2,54 2,35 1,72 3,79 2,78 2,10 0,75 3,84 2,62 2,19 1,92 4,10 3,10 1,99 1,13 4,22 3,66 2,80 3,27 5,65 3,23 2,06 2,82 4,48 3,23 2,73 4,27 3,02 2,51 2,06 0,29 0,34 0,29 0,78 0,34 0,30 0,53 0,89 0,51 20,37 2,19 2,81 2,26 4,75 2,87 2,77 2,18 3,46 2,62 0,75 3,15 1,58 2,02 4,15 1,72 2,21 2,58 2,42 1,74 1,79 1,98 2,53 1,72 2,37 2,35 1,96 2,28 1,87 1,50 1,45

n % Total do Estado 17.771.948 100,00 Sub-Total Regies Metropolitanas 9.464.440 53,25 RMSP 8.130.173 45,75 RMC 680.826 3,83 RMBS 653.441 3,68 Sub-Total Aglomeraes Urbanas 2.499.803 14,07 Araatuba 143.488 0,81 Araraquara/So Carlos 198.706 1,12 Bauru 191.301 1,08 Guaratinguet 157.337 0,89 Jundia 209.330 1,18 Limeira/Rio Claro 268.531 1,51 Mogi-Guau/Moji-Mirim 118.047 0,66 Ribeiro Preto 284.451 1,60 So Jos do Rio Preto 145.397 0,82 So Jos dos Campos 410.756 2,31 Sorocaba 372.459 2,10 Sub-Total Principais Centros 743.814 4,19 Urbanos Botucatu 51.954 0,29 64.539 Bragana Paulista 63.676 0,36 84.048 Catanduva 58.251 0,33 72.866 Franca 93.638 0,53 148.997 Itapetininga 63.606 0,36 84.384 Ja 56.301 0,32 74.011 Marlia 98.176 0,55 121.774 Piracicaba 152.505 0,86 214.295 Presidente Prudente 105.707 0,59 136.846 Sub-Total Restante do Estado 5.063.891 28,49 5.454.684 Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1970, 1980 , 1991 e 2000.

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A Migrao, Observada a partir da Rede Urbana

A partir do processo de interiorizao do desenvolvimento, apesar da forte concentrao populacional existente na RMSP, houve aumento nas taxas de crescimento demogrfico de ouras regies, localizadas no interior paulista, beneficiadas pela relativa desconcentrao de atividades industriais. Iniciou-se, assim, um redirecionamento dos fluxos migratrios para outras reas com potencial de recepo, relativamente urbanizadas, onde, concomitantemente, estava se implantando, ou ampliando o parque industrial, alm de incrementando uma agricultura moderna, capazes de absorver atividades econmicas liberadas pela RMSP, como os municpios de Campinas, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos, Sorocaba e So Jos do Rio Preto. Observa-se que, j nos anos 70, regies do interior paulista destacavam-se pelo dinamismo econmico e absoro de fluxos migratrios provenientes tanto da RMSP como de regies vizinhas, registrando taxas de crescimento superiores s da RMSP. Ainda que o processo de desconcentrao econmica em direo ao interior paulista, no perodo de estagnao dos anos 80 e 90, tenha reduzido seu dinamismo, as taxas de crescimento das reas mais industrializadas continuaram a ser maiores que a da RMSP; em grande parte, devido aos posteriores efeitos dinamizadores dessa desconcentrao industrial sobre o mercado de trabalho no setor tercirio. Assim, o patamar de urbanizao j atingido pelas principais reas fora da RMSP contribuiu para o fortalecimento de centros na rede urbana estadual e para o direcionamento dos fluxos migratrios. No que diz respeito migrao interestadual, o estado de So Paulo continua sendo o principal destino, tendo recebido o maior volume de migrantes do pas. Entre 1986 e 1991, recebeu 1,4 milho de pessoas de outros estados e, entre 1995 e 2000 1,2 milho (SEADE, 2003). As sadas de So Paulo, naqueles perodos foram de 648 mil e 884 mil, respectivamente, indicando que ao mesmo tempo que teve pequena reduo no volume de entradas, as sadas foram ampliadas. 7 A RMSP, em especial a capital, continua sendo o principal destino dos migrantes interestaduais, tendo recebido720 mil migrantes no ltimo qinqnio anterior ao censo de 2000, (58% do total), dentre os quais a capital recebeu 410 mil (57% dos que chegaram na RMSP).8 Chama a ateno, entretanto, o fato de 42% dos migrantes interestaduais no terem a RMSP como destino, o que indica a consolidao de outras regies do estado como destino de migrantes. De fato, desde 1980, regies que se destacam por seu dinamismo econmico, registraram expressivo ritmo de crescimento populacional as regies de Campinas, Central, Franca, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos e Sorocaba apresentaram taxas acima da mdia estadual durante as duas dcadas e registraram significativos saldos migratrios anuais, demonstrando ampliao da atratividade e tornando-se destino de um grande contingente de migrantes. Durante os anos 80 e 90, o Estado de So Paulo passou por importantes transformaes em seu quadro migratrio, destacando-se, de modo geral, a diminuio do volume dos deslocamentos interestaduais e o aumento da emigrao, em parte pelo movimento migratrio de retorno. Entre as duas dcadas, houve um aumento do saldo migratrio anual, que passou de pouco mais de 50 mil pessoas nos anos 80, para cerca de 147 mil pessoas nos anos 90, revelando uma tendncia de recuperao migratria no ltimo perodo.

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A anlise da migrao interestadual se baseou nos dados publicados em SEADE, 2003. Sobre adinmica migratria na RMSP nas dcadas de 70 e 80, ver CUNHA (1994). 11

A RMSP apresentou reverso de sua elevada perda migratria entre 1980-1991, revertendo o saldo anual migratrio negativo de aproximadamente 25,0 mil pessoas, para um saldo positivo em torno de 24,4 mil pessoas nos anos 90. O agregado composto pelas demais regies do Estado (Estado exclusive a RMSP) passou d um saldo anual de quase e 78,3 mil pessoas durante a dcada de 80, para aproximadamente 123 mil pessoas entre 19912000. As trs RMs, no conjunto, ampliaram seu saldo migratrio de 5,2 mil para 63,9 mil entre os perodos 1980-1991 e 1991-2000. Alm da manuteno de elevada taxa lquida de migrao na RMC, contriburam, tambm, tanto a reverso do saldo migratrio na RMSP, que voltou a ser positivo no ltimo perodo, quanto a ampliao do fluxo migratrio para o litoral sul (RMBS), cuja taxa lquida de migrao anual passou de 4,39 para 9,75. 9 As AUs apresentaram, no conjunto, elevadas taxas lquidas de migrao nos dois perodos (10,24, entre 1980-1991 e 9,46, entre 1991-2000). O volume da migrao para as AUs expressivo desde a dcada de 80, pois o saldo migratrio foi de 45,2 mil migrantes entre 1980-1991, enquanto nas RMs foi de 5,1 mil. No ltimo perodo (1991-2000) o saldo migratrio nas AUs foi de 53,6 mil Exceto a AU de Guaratinguet, todas as demais tiveram saldos migratrios positivos e elevadas taxas de migrao, nos dois perodos. A AU de So Jos do Rio Preto foi a que apresentou taxas mais expressivas nas duas dcadas (21,01 e 18,18). As AUs de Araatuba, Bauru, Ribeiro Preto, So Jos do Rio Preto e So Jos dos Campos, observaram taxas menores no segundo perodo, todas, porm, acima da mdia estadual. A AU de Sorocaba teve a mesma taxa nos dois perodos (13,16) e as demais (Araraquara/So Carlos, Guaratinguet,Jundia, Limeira/Rio Claro, Mogi-Guau/Moji Mirim) ampliaram-na, no segundo perodo. Chama ateno o fato de os municpios isolados de at 20 mil habitantes, que apresentaram os saldos migratrios negativos mais expressivos, depois da RMSP, dentre todos os recortes espaciais estudados (aproximadamente - 20 mil), exceto o grupo dos municpios de at 5 mil habitantes, os demais reverteram o processo de expulso de populao e passaram a ter saldos migratrios positivos entre 1991-2000 Apesar disso e do fato de as outras faixas populacionais de municpios isolados terem saldos positivos nos dois perodos, a taxa lquida de migrao anual mdia foi inferior do estado nos dois perodos.

Sobre migrao na RMBS, ver JAKOB, 2003. 12

TABELA 2
Saldo Migratrio e Taxa Lquida de Migrao Estado de So Paulo e Agrupamentos dos Municpios segundo Rede Urbana 1980/1991 e 1991/2000
Estado de So Paulo e Agrupamento de Municpios Estado de So Paulo Regies Metropolitanas Regio Metropolitana de So Paulo Regio Metropolitana de Campinas Regio Metropolitana da Baixada Santista Aglomeraes Urbanas Aglomerao Urbana de Araatuba Aglomerao Urbana de Araraquara/ So Carlos Aglomerao Urbana de Bauru Aglomerao Urbana de Guaratinguet Aglomerao Urbana de Jundia Aglomerao Urbana de Limeira/ Rio Claro Aglomerao Urbana de Mogi-Guau/ Moji-Mirim Aglomerao Urbana de Ribeiro Preto Aglomerao Urbana de So Jos do Rio Preto Aglomerao Urbana de So Jos dos Campos Aglomerao Urbana de Sorocaba Municpios Isolados Populao menor que 5.000 Hab. Populao entre 5.000 e 10.000 hab. Populao entre 10.001 e 20.000 hab. Populao entre 20.001 e 50.000 hab. Populao entre 50.001 e 100.000 hab. Populao entre 100.001 e 250.000 hab. Populao entre 250.001 e 500.000 hab. Fonte: Fundao Seade. Nota: Mtodo das Estatsticas Vitais. Saldo Migratrio Taxa Lquida Anual de Migrao Anual 1980/1991 1991/200 1980/1991 1991/2000 53.333 147.443 1,90 4,31 5.180 63.947 0,31 3,19 -24.972 24.399 -1,79 1,47 25.403 26.433 16,27 12,63 4.748 13.115 4,39 9,75 45.276 53.629 10,24 9,46 1.506 1.546 7,42 6,31 3.248 4.171 10,33 10,53 3.444 3.265 10,82 8,11 -209 -101 -1,02 -0,44 2.323 5.318 5,81 10,47 4.197 5.469 9,21 9,45 1.611 2.622 8,07 10,38 5.859 5.396 11,56 8,30 5.701 6.743 21,01 18,18 8.471 6.995 9,91 6,32 9.125 12.205 13,16 13,16 2.877 29.867 0,40 3,52 -8.177 -1.914 -16,31 -3,42 -4.365 1.102 -6,62 1,48 -7.156 1.775 -5,86 1,28 3.960 4.686 1,90 1,90 7.154 10.799 5,15 6,36 5.789 8.975 6,63 8,32 5.671 4.444 13,04 7,90

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Consideraes Finais
A hiptese que norteou este trabalho que o alteraes socioespaciais da rede urbana, advindas das mudanas na diviso regional do trabalho, a partir do processo de interiorizao do desenvolvimento, e que engendraram a conformao de RMs e AUs fora da RMSP, tm alterado os fluxos migratrios no estado de So Paulo. Assim, o paper mostrou a existncia de diferenas significativas no movimento migratrio segundo os principais tipos de centros urbanos Regies Metropolitanas, Aglomeraes Urbanas e Principais Centros Urbanos Isolados. Em que pese a rede urbana paulista ser composta por 645 ncl os urbanos municipais, e efetivamente so 133 os municpios que abrigam grande parcela da populao (80%) e participam de dinmicas socioespaciais complexas. A existncia de trs Regies Metropolitanas legalmente constitudas; de processos de integrao de funes urbanas e de conurbao em outros onze conjuntos de municpios, articulados em Aglomeraes Urbanas, alem de diversos municpios plos regionais, que apesar no estarem em processo de conurbao, exercem forte polaridade sobre vasta rea do territrio, mostram que a estrutura urbana paulista, comandada pela RMSP, integrada por um grande conjunto de outros centros e evidenciam a grande complexidade da rede urbana paulista. Esses novas estruturas socioespaciais em consolidao no Estado tm se tornado novos destinos de migrantes, inclusive interestaduais, que tm queimado etapa na trajetria migratria. Em dcadas anteriores o destino de quase todos os migrantes interestaduais era a RMSP e, aqueles que iam para outras cidades o Estado, o faziam a partir de l. Entre 1995 e 2000, os demais municpios do Estado, foram destino de 41% dos migrantes interestaduais. Os clculos derivados das estatsticas vitais, saldo migratrio e taxa lquida de migrao, mostram que as Aglomeraes Urbanas tiveram elevadas taxas de migrao, sendo receptoras lquidas nos dois perodos analisados (1980-1991 e 1991-2000). O saldo migratrio das AUs apresentou volume crescente entre os dois perodos e apresentaram as taxas lquidas de migrao mais elevadas dentre os recortes socioespaciais analisados. Algumas delas com taxas bem elevadas. Os municpios com populao de at 20 mil habitantes, que representam mais da metade dos municpios mas abrigam menos de 10% da populao eram expulsores lquidos entre 1980-1991, reverteram essa situao e passaram a ser receptores lquidos, com saldo migratrio positivo, entre 1991-2000. Entretanto, aqueles com at cinco mil habitantes (178 municpios) mantiveram saldo negativo no ltimo perodo. Esse estudo mostrou que os movimentos migratrios que ocorrem nos diversos centros paulistas so distintos e integrantes de dinmicas socioespaciais engendradas a partir de alteraes na diviso regional do trabalho.

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Bibliografia
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