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TARDE DE ESTUDOS - CGMAB/ DNIT Novas Normas e Legislao

Data: 26/01/2011 - quinta-feira Horrio: a partir da 14h Local: Auditrio do DNIT 3 andar

PROGRAMAO
(depois das apresentaes reservado 15 minutos para questionamentos) 14h10 14h40 Introduo Geral Mrcia Godoy 14h55 15h25 Portaria Interministerial n 419 Aline Freitas, Fbio Campos (arqueologia) 15h40 16h10 Portaria DE/ DNIT/ MT 1.075 Jlio Maia 16h25 16h55 Instruo Normativa n 1 - Tnia Maria Ferreira, Fbio Campos 17h10 17h40 Lei Complementar n 140 Mrcia Godoy 17h55 18h25 Portaria n 424 Georges, Rita 18h45 19h15 Portaria Interministerial n 423 - ngelo, Joo, Fabrcio 19h30 20h Portaria n 420 Dalva 20h15 Encerramento

1. Lei Complementar n 140, de 8 de dezembro de 2011, fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo pnico do art. 23 da Constituio Federal. ANOTAES:

LEI COMPLEMENTAR N 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1o Esta Lei Complementar fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora. Art. 2o Para os fins desta Lei Complementar, consideram-se: I - licenciamento ambiental: o procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental; II - atuao supletiva: ao do ente da Federao que se substitui ao ente federativo originariamente detentor das atribuies, nas hipteses definidas nesta Lei Complementar; III - atuao subsidiria: ao do ente da Federao que visa a auxiliar no desempenho das atribuies decorrentes das competncias comuns, quando solicitado pelo ente federativo originariamente detentor das atribuies definidas nesta Lei Complementar. Art. 3o Constituem objetivos fundamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no exerccio da competncia comum a que se refere esta Lei Complementar: I - proteger, defender e conservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, promovendo gesto descentralizada, democrtica e eficiente; II - garantir o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico com a proteo do meio ambiente, observando a dignidade da pessoa humana, a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e regionais; III - harmonizar as polticas e aes administrativas para evitar a sobreposio de atuao entre os entes federativos, de forma a evitar conflitos de atribuies e garantir uma atuao administrativa eficiente; IV - garantir a uniformidade da poltica ambiental para todo o Pas, respeitadas as peculiaridades regionais e locais. CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS DE COOPERAO

Art. 4o Os entes federativos podem valer-se, entre outros, dos seguintes instrumentos de cooperao institucional: I - consrcios pblicos, nos termos da legislao em vigor; II - convnios, acordos de cooperao tcnica e outros instrumentos similares com rgos e entidades do Poder Pblico, respeitado o art. 241 da Constituio Federal; III - Comisso Tripartite Nacional, Comisses Tripartites Estaduais e Comisso Bipartite do Distrito Federal; IV - fundos pblicos e privados e outros instrumentos econmicos; V - delegao de atribuies de um ente federativo a outro, respeitados os requisitos previstos nesta Lei Complementar; VI - delegao da execuo de aes administrativas de um ente federativo a outro, respeitados os requisitos previstos nesta Lei Complementar. 1o Os instrumentos mencionados no inciso II do caput podem ser firmados com prazo indeterminado. 2o A Comisso Tripartite Nacional ser formada, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre os entes federativos. 3o As Comisses Tripartites Estaduais sero formadas, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados e dos Municpios, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre os entes federativos. 4o A Comisso Bipartite do Distrito Federal ser formada, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio e do Distrito Federal, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre esses entes federativos. 5o As Comisses Tripartites e a Comisso Bipartite do Distrito Federal tero sua organizao e funcionamento regidos pelos respectivos regimentos internos. Art. 5o O ente federativo poder delegar, mediante convnio, a execuo de aes administrativas a ele atribudas nesta Lei Complementar, desde que o ente destinatrio da delegao disponha de rgo ambiental capacitado a executar as aes administrativas a serem delegadas e de conselho de meio ambiente. Pargrafo nico. Considera-se rgo ambiental capacitado, para os efeitos do disposto no caput, aquele que possui tcnicos prprios ou em consrcio, devidamente habilitados e em nmero compatvel com a demanda das aes administrativas a serem delegadas.

CAPTULO III DAS AES DE COOPERAO Art. 6o As aes de cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero ser desenvolvidas de modo a atingir os objetivos previstos no art. 3o e a garantir o desenvolvimento sustentvel, harmonizando e integrando todas as polticas governamentais. Art. 7o So aes administrativas da Unio: I - formular, executar e fazer cumprir, em mbito nacional, a Poltica Nacional do Meio Ambiente; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - promover aes relacionadas Poltica Nacional do Meio Ambiente nos mbitos nacional e internacional; IV - promover a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio Poltica Nacional do Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos; VII - promover a articulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente com as de Recursos Hdricos, Desenvolvimento Regional, Ordenamento Territorial e outras; VIII - organizar e manter, com a colaborao dos rgos e entidades da administrao pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima); IX - elaborar o zoneamento ambiental de mbito nacional e regional; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida Unio;

XIV - promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades: a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econmica exclusiva; c) localizados ou desenvolvidos em terras indgenas; d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservao institudas pela Unio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados; f) de carter militar, excetuando-se do licenciamento ambiental, nos termos de ato do Poder Executivo, aqueles previstos no preparo e emprego das Foras Armadas, conforme disposto na Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999; g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen); ou h) que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso Tripartite Nacional, assegurada a participao de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), e considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento; XV - aprovar o manejo e a supresso de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em: a) florestas pblicas federais, terras devolutas federais ou unidades de conservao institudas pela Unio, exceto em APAs; e b) atividades ou empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pela Unio; XVI - elaborar a relao de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino e de espcies sobre-explotadas no territrio nacional, mediante laudos e estudos tcnicocientficos, fomentando as atividades que conservem essas espcies in situ; XVII - controlar a introduo no Pas de espcies exticas potencialmente invasoras que possam ameaar os ecossistemas, habitats e espcies nativas; XVIII - aprovar a liberao de exemplares de espcie extica da fauna e da flora em ecossistemas naturais frgeis ou protegidos; XIX - controlar a exportao de componentes da biodiversidade brasileira na forma de espcimes silvestres da flora, micro-organismos e da fauna, partes ou produtos deles derivados;

XX - controlar a apanha de espcimes da fauna silvestre, ovos e larvas; XXI - proteger a fauna migratria e as espcies inseridas na relao prevista no inciso XVI; XXII - exercer o controle ambiental da pesca em mbito nacional ou regional; XXIII - gerir o patrimnio gentico e o acesso ao conhecimento tradicional associado, respeitadas as atribuies setoriais; XXIV - exercer o controle ambiental sobre o transporte martimo de produtos perigosos; e XXV - exercer o controle ambiental sobre o transporte interestadual, fluvial ou terrestre, de produtos perigosos. Pargrafo nico. O licenciamento dos empreendimentos cuja localizao compreenda concomitantemente reas das faixas terrestre e martima da zona costeira ser de atribuio da Unio exclusivamente nos casos previstos em tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso Tripartite Nacional, assegurada a participao de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento. Art. 8o So aes administrativas dos Estados: I - executar e fazer cumprir, em mbito estadual, a Poltica Nacional do Meio Ambiente e demais polticas nacionais relacionadas proteo ambiental; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - formular, executar e fazer cumprir, em mbito estadual, a Poltica Estadual de Meio Ambiente; IV - promover, no mbito estadual, a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos; VII - organizar e manter, com a colaborao dos rgos municipais competentes, o Sistema Estadual de Informaes sobre Meio Ambiente; VIII - prestar informaes Unio para a formao e atualizao do Sinima; IX - elaborar o zoneamento ambiental de mbito estadual, em conformidade com os

zoneamentos de mbito nacional e regional; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida aos Estados; XIV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, ressalvado o disposto nos arts. 7o e 9o; XV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos localizados ou desenvolvidos em unidades de conservao institudas pelo Estado, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); XVI - aprovar o manejo e a supresso de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em: a) florestas pblicas estaduais ou unidades de conservao do Estado, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); b) imveis rurais, observadas as atribuies previstas no inciso XV do art. 7o; e c) atividades ou empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Estado; XVII - elaborar a relao de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino no respectivo territrio, mediante laudos e estudos tcnico-cientficos, fomentando as atividades que conservem essas espcies in situ; XVIII - controlar a apanha de espcimes da fauna silvestre, ovos e larvas destinadas implantao de criadouros e pesquisa cientfica, ressalvado o disposto no inciso XX do art. 7o; XIX - aprovar o funcionamento de criadouros da fauna silvestre; XX - exercer o controle ambiental da pesca em mbito estadual; e XXI - exercer o controle ambiental do transporte fluvial e terrestre de produtos perigosos, ressalvado o disposto no inciso XXV do art. 7o. Art. 9o So aes administrativas dos Municpios:

I - executar e fazer cumprir, em mbito municipal, as Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente e demais polticas nacionais e estaduais relacionadas proteo do meio ambiente; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - formular, executar e fazer cumprir a Poltica Municipal de Meio Ambiente; IV - promover, no Municpio, a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e municipal, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional, Estadual e Municipal de Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos; VII - organizar e manter o Sistema Municipal de Informaes sobre Meio Ambiente; VIII - prestar informaes aos Estados e Unio para a formao e atualizao dos Sistemas Estadual e Nacional de Informaes sobre Meio Ambiente; IX - elaborar o Plano Diretor, observando os zoneamentos ambientais; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida ao Municpio; XIV - observadas as atribuies dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos: a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; ou b) localizados em unidades de conservao institudas pelo Municpio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); XV - observadas as atribuies dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, aprovar:

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a) a supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em florestas pblicas municipais e unidades de conservao institudas pelo Municpio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); e b) a supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Municpio. Art. 10. So aes administrativas do Distrito Federal as previstas nos arts. 8o e 9o. Art. 11. A lei poder estabelecer regras prprias para atribuies relativas autorizao de manejo e supresso de vegetao, considerada a sua caracterizao como vegetao primria ou secundria em diferentes estgios de regenerao, assim como a existncia de espcies da flora ou da fauna ameaadas de extino. Art. 12. Para fins de licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, e para autorizao de supresso e manejo de vegetao, o critrio do ente federativo instituidor da unidade de conservao no ser aplicado s reas de Proteo Ambiental (APAs). Pargrafo nico. A definio do ente federativo responsvel pelo licenciamento e autorizao a que se refere o caput, no caso das APAs, seguir os critrios previstos nas alneas a, b, e, f e h do inciso XIV do art. 7o, no inciso XIV do art. 8o e na alnea a do inciso XIV do art. 9o. Art. 13. Os empreendimentos e atividades so licenciados ou autorizados, ambientalmente, por um nico ente federativo, em conformidade com as atribuies estabelecidas nos termos desta Lei Complementar. 1o Os demais entes federativos interessados podem manifestar-se ao rgo responsvel pela licena ou autorizao, de maneira no vinculante, respeitados os prazos e procedimentos do licenciamento ambiental. 2o A supresso de vegetao decorrente de licenciamentos ambientais autorizada pelo ente federativo licenciador. 3o Os valores alusivos s taxas de licenciamento ambiental e outros servios afins devem guardar relao de proporcionalidade com o custo e a complexidade do servio prestado pelo ente federativo. Art. 14. Os rgos licenciadores devem observar os prazos estabelecidos para tramitao dos processos de licenciamento. 1o As exigncias de complementao oriundas da anlise do empreendimento ou atividade devem ser comunicadas pela autoridade licenciadora de uma nica vez ao empreendedor, ressalvadas aquelas decorrentes de fatos novos. 2o As exigncias de complementao de informaes, documentos ou estudos feitas pela autoridade licenciadora suspendem o prazo de aprovao, que continua a fluir aps o seu atendimento integral pelo empreendedor.

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 3o O decurso dos prazos de licenciamento, sem a emisso da licena ambiental, no implica emisso tcita nem autoriza a prtica de ato que dela dependa ou decorra, mas instaura a competncia supletiva referida no art. 15. 4o A renovao de licenas ambientais deve ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 15. Os entes federativos devem atuar em carter supletivo nas aes administrativas de licenciamento e na autorizao ambiental, nas seguintes hipteses: I - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado ou no Distrito Federal, a Unio deve desempenhar as aes administrativas estaduais ou distritais at a sua criao; II - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Municpio, o Estado deve desempenhar as aes administrativas municipais at a sua criao; e III - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado e no Municpio, a Unio deve desempenhar as aes administrativas at a sua criao em um daqueles entes federativos. Art. 16. A ao administrativa subsidiria dos entes federativos dar-se- por meio de apoio tcnico, cientfico, administrativo ou financeiro, sem prejuzo de outras formas de cooperao. Pargrafo nico. A ao subsidiria deve ser solicitada pelo ente originariamente detentor da atribuio nos termos desta Lei Complementar. Art. 17. Compete ao rgo responsvel pelo licenciamento ou autorizao, conforme o caso, de um empreendimento ou atividade, lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo para a apurao de infraes legislao ambiental cometidas pelo empreendimento ou atividade licenciada ou autorizada. 1o Qualquer pessoa legalmente identificada, ao constatar infrao ambiental decorrente de empreendimento ou atividade utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores, pode dirigir representao ao rgo a que se refere o caput, para efeito do exerccio de seu poder de polcia. 2o Nos casos de iminncia ou ocorrncia de degradao da qualidade ambiental, o ente federativo que tiver conhecimento do fato dever determinar medidas para evit-la, fazer cess-la ou mitig-la, comunicando imediatamente ao rgo competente para as providncias cabveis. 3o O disposto no caput deste artigo no impede o exerccio pelos entes federativos da atribuio comum de fiscalizao da conformidade de empreendimentos e atividades efetiva ou potencialmente poluidores ou utilizadores de recursos naturais com a legislao ambiental em vigor, prevalecendo o auto de infrao ambiental lavrado por rgo que detenha a atribuio de licenciamento ou autorizao a que se refere o caput. 12

CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 18. Esta Lei Complementar aplica-se apenas aos processos de licenciamento e autorizao ambiental iniciados a partir de sua vigncia. 1o Na hiptese de que trata a alnea h do inciso XIV do art. 7o, a aplicao desta Lei Complementar dar-se- a partir da entrada em vigor do ato previsto no referido dispositivo. 2o Na hiptese de que trata a alnea a do inciso XIV do art. 9o, a aplicao desta Lei Complementar dar-se- a partir da edio da deciso do respectivo Conselho Estadual. 3o Enquanto no forem estabelecidas as tipologias de que tratam os 1o e 2o deste artigo, os processos de licenciamento e autorizao ambiental sero conduzidos conforme a legislao em vigor. Art. 19. O manejo e a supresso de vegetao em situaes ou reas no previstas nesta Lei Complementar dar-se-o nos termos da legislao em vigor. Art. 20. O art. 10 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental dependero de prvio licenciamento ambiental. 1o Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial, bem como em peridico regional ou local de grande circulao, ou em meio eletrnico de comunicao mantido pelo rgo ambiental competente. 2o (Revogado). 3o (Revogado). 4o (Revogado). (NR) Art. 21. Revogam-se os 2, 3 e 4 do art. 10 e o 1o do art. 11 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Art. 22. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 8 de dezembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica. DILMA ROUSSEFF Francisco Gaetani Este texto no substitui o publicado no DOU de 9.12.2011 - e retificado em 12.12.2011

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2. Portaria DE/ DNIT/ MT 1.075, de outubro de 2011, que disciplina a distribuio da competncia para licitao e contratao entre a Administrao Central e as respectivas Superintendncias Regionais do DNIT e d outras provicncias. ANOTAES:

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MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES PORTARIA N. 1.075 DE 26 DE OUTUBRO DE 2011.

Disciplina a distribuio da competncia para licitao e contratao entre a Administrao Central e as respectivas Superintendncias Regionais do DNIT e d outras providncias. O DIRETOR EXECUTIVO DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES, no uso das atribuies que lhe conferem, o artigo 21, Inciso III e Pargrafo 2, da Estrutura Regimental da Autarquia, aprovada pelo Decreto n 5.765, de 27 de Abril de 2006, publicada no D.O.U. de 28/04/2006 e de acordo com o Art. 124 - Inciso III e nico, do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela resoluo n 10 de 31 de Janeiro de 2007, publicado no D.O.U de 26/02/2007, a Portaria n 1.035, de 10 de outubro de 2011, publicada no DOU de 11/10/2011, e tendo em vista o constante no processo n. 50600.018513/2010-66, e CONSIDERANDO que o DNIT rgo gestor e executor, em sua esfera de atuao, da infra-estrutura de transporte terrestre e aquavirio, integrante do Sistema Federal de Viao; CONSIDERANDO o permanente propsito da Administrao do DNIT em descentralizar as competncias, de modo a aproxim-la dos fatos, pessoas ou problemas a atender, e; CONSIDERANDO que a delegao de competncia agiliza a soluo dos procedimentos administrativos e reverte em prol da coletividade. RESOLVE: Captulo I DOS PROCEDIMENTOS LICITATRIOS E DOS CONTRATOS Art. 1 Delegar aos Superintendentes Regionais do DNIT competncia plena e responsabilidades decorrentes para a realizao dos procedimentos licitatrios em todas as suas fases e para a celebrao dos contratos e aditivos decorrentes, objetivando a contratao de empresas especializadas para realizao das obras e servios de: I Manuteno/Conservao (PATO) e Crema 1 Etapa, independente de valor; II Superviso, nas hipteses previstas no item III deste caput;

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III - Obras limitadas a sete vezes do valor estabelecido no item b do inciso I do art. 23 da Lei n 8.666/93 (atualmente em R$ 10.500.000,00), nos seguintes casos: a) Restaurao b) Construo c) Adequao de Capacidade d) Eliminao de Pontos Crticos e) Melhoramentos f) Duplicao IV Elaborao de Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental EVTEA de empreendimentos, cujo valor estimado esteja limitado a sete vezes o valor estabelecido no item b do inciso I do art. 23 da Lei n 8.666/93 (atualmente em R$ 10.500.000,00). V Elaborao de projetos de engenharia de empreendimentos cujo valor estimado esteja limitado a sete vezes ao estabelecido no item b do inciso I do art. 23 da Lei n 8.666/93 (atualmente em R$ 10.500.000,00). VI Elaborao de estudos e programas ambientais, superviso e gesto ambiental de empreendimentos, cuja expedio das respectivas licenas ambientais seja de competncia do Estado ou do Municpio. 1 Os casos no contemplados nos itens acima, podero ser objeto de delegao de competncia por meio de portaria especfica do Diretor-Geral, devendo ser solicitada pela Superintendncia Regional Diretoria Setorial, a qual dever submet-la Diretoria Colegiada, para aprovao. 2 As Superintendncias Regionais devero, durante a instruo do procedimento licitatrio, solicitar Diretoria Setorial a emisso de Declarao de Existncia de Recursos Oramentrios, a qual providenciar junto Diretoria-Geral a emisso da Declarao Exigida na Lei de Responsabilidade Fiscal (Art. 15 a 17). 3 As minutas dos editais e contratos devero seguir o modelo padro do DNIT e devero ser submetidas Procuradoria Federal Especializada/DNIT nos Estados. 4 Os Contratos de Crema 2 Etapa, Gerenciamento, PROARTE, PROSINAL e PRODEFENSA, bem como os programas de controle de peso e de velocidade sero licitados na Sede, independentemente do valor orado. 5 Excepcionalmente, por motivos relevantes devidamente justificados e deciso da Diretoria Colegiada, mediante portaria especifica do Diretor-Geral, poder ser delegada s Superintendncias a realizao de licitao nos casos discriminados no 4.

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 6 Para definio do custo estimado da obra, objeto do projeto de engenharia, dever ser adotada a planilha de Custos Mdios Gerenciais a ser obtida no seguinte endereo eletrnico: http://www.dnit.gov.br/planejamento-e-pesquisa/planejamento/customedio-gerencial. Capitulo II DOS ADITIVOS CONTRATUAIS Seo I PRAZOS CONTRATUAIS Art.2 Delegar aos Superintendentes Regionais do DNIT competncia plena e responsabilidades decorrentes, para os seguintes procedimentos no mbito de sua jurisdio: I - Suspenso e restituio de prazos de todos os contratos; II - Prorrogao de prazo de todos os contratos Superintendncia, exceto os de gerenciamento, ainda que delegados. Pargrafo nico. Os casos no contemplados nos itens acima, podero ser objeto de delegao de competncia por meio de portaria especfica do Diretor-Geral, devendo ser solicitada pela Superintendncia Regional Diretoria Setorial, a qual dever submet-la Diretoria Colegiada, para aprovao. Seo II REVISO DE PROJETO EM FASE DE OBRAS Art.3 Delegar competncia plena e as responsabilidades decorrentes, aos Superintendentes Regionais do DNIT, para a realizao dos procedimentos de reviso de projeto em fase de obras, referente aos casos previstos no art. 1 desta Portaria, bem como para aprovao, lavratura e publicao dos respectivos termos aditivos. Pargrafo nico. Os casos no contemplados neste artigo, podero ser objeto de delegao de competncia por meio de portaria especfica do Diretor-Geral, devendo ser solicitada pela Superintendncia Regional Diretoria Setorial, a qual dever submet-la Diretoria Colegiada, para aprovao.

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Seo III DEMAIS PROCEDIMENTOS CONTRATUAIS Art.4 Delegar competncia plena e as responsabilidades decorrentes, aos Superintendentes Regionais do DNIT, para, no mbito de sua jurisdio: I - Art. 4, Inciso I - nomear comisso para analisar e aprovar os estudos de viabilidade tcnica, econmica e Ambiental - EVTEA, os projetos de engenharia e os estudos e programas ambientais de que tratam os incisos IV, V e VI do art.1 desta Portaria; II - nomear Comisso de Recebimento de obras ou servios; III - emitir atestados de capacidade tcnica de servios executados; IV - emitir ordem de paralisao e de reinicio de obras e servios; V - emitir termo de recebimento das obras e servios executados; VI - efetuar os procedimentos de clculo dos reajustamentos dos contratos, bem como aprovar, lavrar e publicar os respectivos aditivos ou apostilamentos decorrentes; VII - acompanhar e operacionalizar os procedimentos de licenciamento ambiental, referentes a projetos e obras de infra-estrutura, interagindo junto aos rgos ambientais da esfera municipal, estadual e representaes federais nos Estados; VIII - promover todos os atos necessrios ao atendimento das condicionantes estabelecidas nas licenas ambientais; IX - promover todos os atos necessrios obteno das anuncias a serem concedidas pelos rgos envolvidos no procedimento de licenciamento, de acordo com a legislao ambiental; X - obter junto aos rgos ambientais competentes as respectivas licenas.; XI - providenciar o atendimento de todas condicionantes ambientais estabelecidas no procedimento de licenciamento ambiental e prestar todas as informaes requeridas pelos rgos ambientais; XII - incorporar aos contratos de obras a Instruo de Servio/DG n 03, de 04 de fevereiro de 2011, que define a Responsabilidade Ambiental das Contratadas RAC. Art.5 Delegar competncia plena e as responsabilidades decorrentes, aos Superintendentes Regionais do DNIT, para, no mbito de sua jurisdio, no que pertine ao procedimento de Desapropriao, para:

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I Representar o DNIT nos atos de assinatura de Declarao de Reconhecimento de Limites, bem como nos respectivos mapas e memoriais descritivos em se tratando de Faixa de Domnio, de acordo com o estabelecido na Lei n 6.015/73, alterada pela Lei n 10.931/04, podendo subdelegar aos Supervisores das Unidades Locais com jurisdio sob o trecho; II Representar o DNIT nos atos de assinatura de comunicao s autoridades que detiverem a administrao de bens pblicos de uso comum que forem alcanados por declarao de utilidade pblica, visando a afetao dos mesmos ao Sistema Federal de Viao; III Representar o DNIT nos atos de assinatura de Instrumentos Pblicos de escrituras de desapropriao pelo DNIT e/ou doao por terceiros de imveis declarados de utilidade pblica; IV - Nomear Comisso de Desapropriao para supervisionar, coordenar e executar os trabalhos de desapropriao. 1 - As Superintendncias Regionais sero responsveis pela regularizao patrimonial decorrente das desapropriaes de que trata a presente Portaria. 2 - A rea da Diretoria de Planejamento e Pesquisa, responsvel pela atividade de desapropriao, dever supervisionar e orientar a execuo das delegaes previstas nesta Portaria. Art.6 Delegar competncia plena e as responsabilidades decorrentes, aos Superintendentes Regionais do DNIT, para, no mbito de sua jurisdio: I aprovar os projetos tcnicos e expedir autorizao de servio referentes a solicitaes para utilizao de faixas de domnio das rodovias federais sob jurisdio do DNIT. II autorizar a lavratura e assinar os Contratos de Permisso Especial de Uso e os respectivos aditamentos, bem como os termos de resciso contratual, de acordo com a minuta-padro aprovadas pela Diretoria Colegiada do DNIT. III emitir a Guia de Recolhimento da Unio GRU, efetuando o acompanhamento quanto ao pagamento. Capitulo III ANLISES JURDICAS

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Art. 7 Determinar que os procedimentos relativos aos atos a seguir relacionados, devero ser submetidos s Procuradorias Federais Especializadas nas respectivas Superintendncias Regionais: I os atos delegados s Superintendncias Regionais por esta Portaria ou por atos especficos, exceto quando houver a avocao para a sede. II os casos de declarao de emergncia e respectiva dispensa de licitao, por parte das Superintendncias Regionais, exceto as avocadas, e; III - as emergncias e respectivos contratos relativos Lei n 12.340/2010. Capitulo IV AVOCAO Art. 8 Nos atos delegados para os Superintendentes Regionais fica reservado o direito da Administrao Central, por meio da Diretoria Setorial correspondente, de avocar os procedimentos, exercendo as mesmas atribuies ora delegadas.. Capitulo IV DAS DISPOSIES FINAIS Art. 9 O planejamento, a programao, a operacionalizao, a execuo, a fiscalizao e o controle de todos os atos e procedimentos, decorrentes desta Portaria, devem observar as disposies legais vigentes e os padres e normas internas do DNIT. Art. 10 Ficam por este ato revogadas as disposies contrrias previstas nas Portarias de n 305, 306, 307, 308, 309, 310 e 311 e 769, nas Instrues de Servio n 003, de 05 de maro de 2009 e n 08, de 30 de maro de 2010, bem como nos demais atos cujas disposies sejam incompatveis com esta Portaria. Art. 11 Essa Portaria entra em vigor a partir da data de sua publicao.

Tarcsio Gomes de Freitas Diretor-Executivo/DNIT

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3. Portaria Interministerial n 419, de 26 de outubro de 2011, dos ministrios do Meio Ambiente, da Justia, da Cultura e da Sade, que regulamenta a atuao da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), da Fundao Cultural Palmares (FCP), do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e do Ministrio da Sade, incumbidos da elaborao de parecer em processo de licenciamento ambiental de competncia federal, a cargo do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). ANOTAES:

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PORTARIA INTERMINISTERIAL No 419, DE 26 DE OUTUBRO DE 2011

Regulamenta a atuao dos rgos e en- tidades da Administrao Pblica Federal envolvidos no licenciamento ambiental, de que trata o art. 14 da Lei no 11.516, de 28 de agosto de 2007. Os MINISTROS DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DA JUSTIA, DA CULTURA e DA SAUDE no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto na Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, resolvem: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o. Esta Portaria regulamenta a atuao da Fundao Nacional do ndio-FUNAI, da Fundao Cultural Palmares-FCP, do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico NacionalIPHAN e do Ministrio da Sade, incumbidos da elaborao de parecer em processo de licenciamento ambiental de competncia federal, a cargo do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Rcursos Naturais Renovveis-IBAMA. Art. 2o. Para os fins desta Portaria, entende-se por: I - Estudos ambientais: so todos e quaisquer estudos re- lativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apre- sentados como subsidio para a anlise da licena requerida, tais co- mo: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, re- latrio ambiental preliminar, diagnostico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco; II - Bens culturais acautelados: os bens culturais protegidos pela Lei no 3924, de 26 de julho de 1961, os bens tombados nos termos do Decreto-Lei no 25, de 30 de novembro de 1937 e os bens registrados nos termos do Decreto 3551, de 4 de agosto de 2000, indicados no Anexo I; III - Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA: documento apresentado pelo empreendedor, em conformidade com o modelo indicado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, em que so descritos os principais elementos que caracterizam as atividades e sua rea de localizao e so fornecidas informaes acerca da justificativa da implantao do projeto, seu porte e a tecnologia empregada, os principais aspectos am- bientais envolvidos e a existncia ou no de estudos; IV - Licena ambiental: ato administrativo pelo qual o IBAMA estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar atividades ou empreendimentos utilizadores dos recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental; V - Licenciamento ambiental: procedimento administrativo pelo qual o IBAMA licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, ou da- queles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando

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as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso; VI - rgos e entidades envolvidos no licenciamento am- biental: rgos pblicos federais, referidos no art. 1o, incumbidos da elaborao de parecer sobre temas de sua competncia, em processo visando emisso de licena ambiental, no mbito do procedimento de licenciamento ambiental; VII - Regies endmicas de malria: compreende os mu- nicpios localizados em reas de risco ou endmicas de malria, identificados pelo Ministrio da Sade; VIII - Termo de referncia (TR): documento elaborado pelo IBAMA que estabelece o contedo necessrio dos estudos a serem apresentados no processo de licenciamento ambiental; IX - Termos de referncia especficos: documentos elabo- rados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal en- volvidos no licenciamento ambiental que estabelecem o contedo necessrio para anlise dos impactos afetos a cada rgo ou entidade; X - Terra indgena: as reas ocupadas por povos indgenas, cujo relatrio circunstanciado de identificao e delimitao tenha sido aprovado por portaria da FUNAI, publicada no Dirio Oficial da Unio, ou reas que tenham sido objeto de portaria de interdio expedida pela FUNAI em razo da localizao de ndios isolados; XI - Terra quilombola: as reas ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos, que tenha sido reconhecida pelo Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao-RTID, devidamente publicado. Art. 3o O IBAMA, no incio do procedimento de licen- ciamento ambiental, na Ficha de Caracterizao as Atividade-FCA, dever solicitar informaes do empreendedor sobre possveis in- terferncias em terra indgena, em terra quilombola, em bens culturais acautelados e em reas ou regies de risco ou endmicas para ma- lria. 1o No caso de omisso das informaes solicitadas no caput, o IBAMA dever inform-la s autoridades competentes para a apurao da responsabilidade do empreendedor, na forma da legis- lao em vigor. 2o Para fins do disposto no caput deste artigo, presume-se a interferncia:I - em terra indgena, quando a atividade ou empreendimento submetido ao licenciamento ambiental localizar-se em terra indgena ou apresentar elementos que possam gerar dano scioambiental di- reto no interior da terra indgena, respeitados os limites do Anexo II; II - quando a atividade ou empreendimento submetido ao licenciamento ambiental localizar-se em terra quilombola ou apre- sentar elementos que possam gerar dano scioambiental direto no interior da terra quilombola, respeitados os limites do Anexo II; III - quando a rea de influncia direta da atividade ou empreendimento submetido ao licenciamento ambiental localizar-se numa rea onde for constatada ocorrncia de bens culturais acau- telados; IV - quando a atividade ou empreendimento localizar-se em municpios pertencentes s reas de risco ou endmicas para malria. 3 Em casos excepcionais, desde que devidamente justificados e em funo das 23

especificidades da atividade ou empreendimento e das peculiaridades locais, os limites estabelecidos no Anexo II podero ser alterados, de comum acordo entre o IBAMA, o rgo envolvido e o empreendedor. Art. 4o. No termo de referncia do estudo ambiental exigido pelo IBAMA para o licenciamento ambiental devero constar as exi- gncias de informaes ou de estudos especficos referentes in- terferncia da atividade ou empreendimento em terra indgena, em terra quilombola, em bens culturais acautelados e em municpios pertencentes s reas de risco ou endmicas para malria. Pargrafo nico: No Termo de Referncia deve ser dada especial ateno aos aspectos locacionais e de traado da atividade ou empreendimento, bem como as medidas para a mitigao e o controle dos impactos a serem consideradas pelo IBAMA quando da emisso das licenas pertinentes. CAPTULO II DOS PROCEDIMENTOS E PRAZOS PARA MANIFES- TAO DOS RGOS E ENTIDADES ENVOLVIDOS JUNTO AO IBAMA EM RELAO AO TR Art. 5o. A participao dos rgos e entidades envolvidos no licenciamento ambiental para a definio do contedo do TR, de que trata o art. 4o, dar-se- a partir dos termos de referncia especficos anexos a esta Portaria (Anexo III) e ainda: I - O IBAMA encaminhar, em at 10 (dez) dias conse- cutivos, a partir do requerimento de licenciamento ambiental, a so- licitao de manifestao dos rgos e entidades envolvidos, dis- ponibilizando a Ficha de Caracterizao Ambiental em seu stio ele- trnico oficial. II - Os rgos e entidades envolvidos devero manifestar-se ao IBAMA no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos, contados do recebimento da solicitao de manifestao. 1o Em casos excepcionais, a pedido do rgo ou entidade envolvido, de forma devidamente justificada, o IBAMA poder pror- rogar em at 10 (dez) dias o prazo para a entrega da manifestao. 2o Expirado o prazo estabelecido neste artigo, o Termo de Referncia ser considerado consolidado, dando-se prosseguimento ao procedimento de licenciamento ambiental. CAPITULO III DOS PROCEDIMENTOS E PRAZOS PARA MANIFES- TAO DOS RGOS E ENTIDADES ENVOLVIDOS JUNTO AO IBAMA Art. 6o. Os rgos e entidades envolvidos no licenciamento ambiental devero apresentar ao IBAMA manifestao conclusiva sobre o Estudo Ambiental exigido para o licenciamento, nos prazos de at 90 (noventa) dias no caso de EIA/RIMA e de at 30 (trinta dias) nos demais casos, a contar da data do recebimento da so- licitao, considerando: I - Fundao Nacional do ndio-FUNAI - Avaliao dos impactos provocados pela atividade ou empreendimento em terras indgenas, bem como apreciao da adequao das propostas de me- didas de controle e de mitigao decorrentes desses impactos. II - Fundao Cultural Palmares - Avaliao dos impactos provocados pela atividade ou empreendimento em terra quilombola, bem como apreciao da adequao das propostas 24

de medidas de controle e de mitigao decorrentes desses impactos. III - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional- IPHAN - Avaliao acerca da existncia de bens acautelados iden- tificados na rea de influncia direta da atividade ou empreendimento, bem como apreciao da adequao das propostas apresentadas para o resgate. IV - Ministrio da Sade - Avaliao e recomendao acerca dos impactos sobre os fatores de risco para a ocorrncia de casos de malria, no caso de atividade ou empreendimento localizado em reas endmicas de malria. 1o O Ministrio da Sade dever definir os municpios pertencentes s reas de risco ou endmicas para malria, com atua- lizao anual a ser disponibilizada em seu stio oficial na rede mun- dial de computadores. 2o O IBAMA consultar o Ministrio da Sade sobre os estudos epidemiolgicos e os programas voltados para o controle da malria e seus vetores propostos e a serem conduzidos pelo em- preendedor. 3o Em casos excepcionais, devidamente justificados, o r- go ou entidade envolvida poder requerer a prorrogao do prazo em at 15(quinze) dias para a entrega da manifestao ao IBAMA. 4o A ausncia de manifestao dos rgos e entidades envolvidos, no prazo estabelecido, no implicar prejuzo ao anda- mento do processo de licenciamento ambiental, nem para a expedio da respectiva licena. 5o A manifestao extempornea dos rgos e entidades envolvidos ser considerada na fase em que se encontrar o processo de licenciamento. 6o Os rgos e entidades envolvidos podero exigir uma nica vez, mediante deciso motivada, esclarecimentos, detalhamento ou complementao de informaes, com base no termo de referncia especfico, a serem entregues pelo empreendedor no prazo de at 60 (sessenta) dias no caso de EIA/RIMA e 20 (vinte) dias nos demais casos. 7o A manifestao dos rgos e entidades envolvidos de- ver ser conclusiva, apontando a existncia de eventuais bices ao prosseguimento do processo de licenciamento e indicando as medidas ou condicionantes consideradas necessrias para super-los. 8o As condicionantes e medidas indicadas na manifestao dos rgos e entidades envolvidos de que trata o caput, para cum- primento pelo empreendedor, devero guardar relao direta com os impactos identificados nos estudos apresentados pelo empreendedor, decorrentes da implantao da atividade ou empreendimento, e de- vero ser acompanhadas de justificativa tcnica. Art. 7o. No perodo que antecede a emisso das licenas de instalao e operao, o IBAMA poder solicitar manifestao dos rgos e entidades envolvidos, quanto ao cumprimento das condi- cionantes das licenas expedidas anteriormente, bem como quanto aos estudos, planos e programas pertinentes fase do licenciamento em curso. 1 O prazo para manifestao ser de, no mximo, 60 (sessenta) dias, a contar da data 25

de recebimento da solicitao do IBAMA. 2 Os rgos e entidades envolvidos devero disponibilizar ao empreendedor, no mbito de suas competncias, orientaes para a elaborao do Projeto Bsico Ambiental - PBA ou documento similar, bem como quaisquer outros documentos exigveis de acordo com a fase do licenciamento. Art. 8o As manifestaes dos rgos e entidades envolvidos devero ser encaminhadas ao IBAMA em formato impresso e em meio eletrnico. CAPITULO IV DAS DISPOSIES FINAIS Art. 9o Caber aos rgos e entidades federais envolvidos no licenciamento ambiental acompanhar a implementao das recomen- daes e medidas relacionadas s suas respectivas reas de com- petncia, informando ao IBAMA eventuais descumprimentos e in- conformidades em relao ao estabelecido durante as anlises prvias concesso de cada licena. Art. 10. Os rgos e entidades envolvidos devero ajustar-se s disposies desta Portaria, adequando ou estabelecendo normativas pertinentes no prazo de at 30 dias. Art. 11. Os casos omissos referentes ao contedo desta por- taria sero decididos pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, ouvido o IBAMA. Art. 12. Os prazos e procedimentos dispostos nesta Portaria aplicam-se somente aos processos de licenciamento ambiental cujos Termos de Referncia ainda no tenham sido emitidos pelo IBAMA, na data de sua publicao. Art. 13. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. IZABELLA TEIXEIRA Ministra de Estado do Meio Ambiente JOS EDUARDO CARDOZO Ministro de Estado da Justia ANA DE HOLLANDA Ministra de Estado da Cultura ALEXANDRE PADILHA Ministro de Estado da Sade ANEXO I LISTA DE BENS REGISTRADOS NOS TERMOS DO DECRETO 3.551 DE 2000 1. Ofcio das Paneleiras de Goiabeiras Localizao: municpio de Vitria-ES 2. Arte Kusiwa - Pintura Corporal e Arte Grfica Wajpi Localizao: Amap 3. Crio de Nossa Senhora de Nazar Localizao: Belm-PA e incidncia em diversas cidades brasileiras 4. Samba de Roda do Recncavo Baiano Localizao: Bahia e incidncia em diversas cidades brasileiras 5. Modo de Fazer Viola-de-Cocho Localizao: Mato Grosso e Mato Grosso do Sul 6. Ofcio das Baianas de Acaraj Incidncia: Salvador-BA e incidncia em diversas cidades brasileiras. 7. Jongo no Sudeste Localizao: So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Esprito Santo. 8. Cachoeira de Iauaret - Lugar sagrado dos povos indgenas dos Rios Uaups e Papuri Localizao: Municpio de So Gabriel da Cachoeira - AM 9. Feira de Caruaru Localizao: Municpio de Caruaru-PE 10. Frevo Localizao: Pernambuco e 26

incidncia em diversas cidades brasileiras. 11. Tambor de Crioula do Maranho Localizao: Maranho e incidncia em outros estados brasileiros 12. Matrizes do Samba no Rio de Janeiro: Partido Alto, Samba de Terreiro e Samba-Enredo. Localizao: Rio de Janeiro e incidncia nos demais estados brasileiros 13. Modo artesanal de fazer Queijo de Minas, nas regies do Serro e das Serras da Canastra e do Salitre Localizao: Minas Gerais. 14. Roda de Capoeira Localizao: em todos estados brasileiros e incidncia em diversos pases. 15. Ofcio dos mestres de capoeira Localizao: em todos estados brasileiros e incidncia em diversos pases. 16. Modo de fazer Renda Irlandesa (Sergipe) Localizao: Municpio de Divina Pastora-SE e incidncias em outras cidades brasileiras. 17. O toque dos Sinos em Minas Gerais Localizao: Minas Gerais e incidncia em outras cidades brasileiras 18. Ofcio de Sineiro Localizao: Minas Gerais e incidncia em outras cidades brasileiras 19. Festa do Divino Esprito Santo de Pirenpolis (Gois) Localizao: Municpio de Pirinpolis-GO 20. Ritual Yaokwa do Povo Indgena Enawene Nawe Localizao: Mato Grosso 21. Sistema Agrcola Tradicional do Rio Negro Localizao: Amazonas 22. Festa de Sant' Ana de Caic Localizao: Municpio de Caic-RN 23. Complexo Cultural do Bumba-meu-boi do Maranho Localizao: Maranho e incidncia em diversas cidades brasileiras. ANEXO II

ANEXO III INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS

INTRODUO E ORIENTAES GERAIS 1. INTRODUO O Termo de Referncia - TR tem como objetivo determinar a abrangncia, os procedimentos e os critrios gerais para a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), instrumentos do licenciamento ambiental. Para requerer a licena prvia para a atividade ou empreendimento, primeiro passo do

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procedimento de licenciamento ambiental, o responsvel legal dever elaborar o EIA/RIMA pautado em Termo de Referncia, que estipula as diretrizes e fornece subsdios que norteiam o desenvolvimento dos estudos. O EIA envolve a definio da rea de influncia da atividade ou empreendimento, o diagnstico ambiental dessa rea, a identificao e qualificao dos impactos ambientais decorrentes da atividade ou do empreendimento, avaliao desses impactos e a proposio de medidas para a mitigao, o controle e, at mesmo, a eliminao dos impactos. O EIA deve primordialmente identificar os impactos da atividade ou empreendimento, analisando sua insero na regio, o que embasar, juntamente com os demais fatores e estudos especficos incorporados anlise, a tomada de deciso quanto a sua viabilidade ambiental. A avaliao integrada dos impactos ambientais deve considerar os impactos ambientais relacionados especificamente com a atividade ou o empreendimento, bem como considerar efeitos isolados, cumulativos e/ ou sinrgicos de origem natural e antrpica, principalmente com relao aos eventuais projetos inventariados, propostos, em implantao ou operao na rea de influncia regional. O Termo de Referncia elaborado a partir das informaes especficas levantadas na Ficha de Abertura de Processo (FAP) junto ao Ibama, em reunies e mapeamento disponibilizados pelo interessado e em vistoria de campo. 2. CONSIDERAES GERAIS 2.1. PROCEDIMENTOS DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL O licenciamento ambiental de empreendimentos potencialmente poluidores ou causadores de degradao ambiental foi definido como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), Lei N.o 6.938/81, que instituiu tambm o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), mantendo a competncia concorrente dos entes da Federao para a sua implementao. A elaborao do EIA integra a fase inicial do licenciamento ambiental atestando a viabilidade ambiental da atividade ou do empreendimento, a partir do posicionamento tcnico do Ibama e emisso da licena pertinente, permitindo, assim, a continuidade do licenciamento ambiental. As prximas fases, correspondentes s licenas conseqentes, envolvem a elaborao do Projeto Bsico Ambiental - PBA e o Inventrio Florestal, dentre outros estudos necessrios ao processo de licenciamento ambiental. A publicidade dos estudos feita normalmente por meio do Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, que deve ser apresentado de forma objetiva, em linguagem acessvel, ilustrado por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Esta publicidade uma exigncia da Constituio Brasileira, em seu Art. 225. Para tanto o Ibama poder promover a realizao de audincias pblicas, de acordo com o que estabelece a Resoluo Conama N.o 009/87, ou outras formas de consulta pblica. O RIMA fundamental para o alcance dos objetivos da audincia pblica a que deve ser submetido o EIA. As manifestaes tcnicas conclusivas dos diversos rgos e entidades da administrao pblica envolvidos no licenciamento ambiental, dentre eles: rgos estaduais de meio ambiente, prefeituras, FUNAI, SNVS/MS, IPHAN, Fundao Palmares, conforme sua respectiva competncia, constituem parte integrante da anlise de mrito prevista no procedimento de licenciamento ambiental, conforme legislao aplicvel. 28

Os rgos responsveis pela administrao de Unidades de Conservao devero se manifestar, previamente emisso da primeira licena, nos termos da Lei no 9.985/2000 e Resoluo CONAMA 428/2010. 2.2. DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL 2.2.1. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) constitui-se em um documento de natureza tcnicocientfica que tem por finalidade a avaliao dos impactos ambientais capazes de serem gerados por atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, de modo a permitir a verificao da sua viabilidade ambiental. O EIA deve determinar o grau de impacto da atividade ou do empreendimento, propor medidas mitigadoras e de controle ambiental, procurando garantir o uso sustentvel dos recursos naturais e apontar o percentual a ser aplicado para fins de compensao ambiental, conforme Lei no 9985/2000. Devero ser detalhadas as metodologias adotadas para escolha da alternativa mais favorvel, delimitao das reas de influncia, diagnstico dos fatores ambientais e avaliao dos impactos. 2.2.2. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL RIMA As informaes tcnicas geradas no Estudo de Impacto Ambiental - EIA devero ser apresentadas em um documento em linguagem apropriada ao entendimento do pblico, que o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, em conformidade com a Resoluo CONAMA no 001/86. A linguagem utilizada neste documento dever conter caractersticas e simbologias adequadas ao entendimento das comunidades interessadas, devendo ainda conter, como instrumento didtico auxiliar, ilustraes tais como mapas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, expondo de modo simples e claro as conseqncias ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas. 2.2.3. OUTROS ESTUDOS E DOCUMENTOS A SEREM OBSERVADOS A legislao atual incorporou outros estudos ao licenciamento ambiental, a saber: Avaliao do Potencial Malargeno (APM); diagnstico e prospeco, quando necessrio, de bens de interesse cultural, material e imaterial; e, ainda, estudos etnoecolgicos, de comunidades indgenas, comunidades quilombolas e sobre assentamentos humanos, conforme a pertinncia. Devem ser observados os instrumentos legais e normativos prprios, alem das diretrizes e orientaes especficas emitidas pelos rgos e entidades, conforme a competncia. Assim, quaisquer autorizaes ou documentos referentes elaborao, ou dispensa de exigibilidade, de estudos ou aes, as suas concluses, incluindo pareceres tcnicos e avaliaes, devem ser encaminhados ao Ibama para a devida anexao ao processo de licenciamento ambiental. Assim, os termos de referncia e as orientaes emitidas pelos rgos e entidades competentes so complementares ao TR do Ibama. Estudos e Laudo de Avaliao do Potencial Malargeno (ANEXO III-A): Sob a 29

responsabilidade da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS, do Ministrio da Sade MS, referem-se aos estudos epidemiolgicos e a conduo de programas voltados para o controle da doena e de seus vetores a serem implementados nas diversas fases da atividade ou empreendimento que potencializem os fatores de risco para a ocorrncia de casos de malria, e devem ser realizados pelo empreendedor. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos constituem o Anexo III-A desta Portaria. Estudos sobre Populaes Indgenas (ANEXO III-B): Sob a responsabilidade da Coordenao Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente - CGPIMA, da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, do Ministrio da Justia - MJ, o estudo sobre populao indgena abrange identificao, localizao e caracterizao das terras indgenas, grupos, comunidades tnicas remanescentes e aldeias existentes na rea definida no Anexo II, com avaliao dos impactos decorrentes do empreendimento ou atividade e proposio de medidas de controle e de mitigao desses impactos sobre as populaes indgenas. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos constituem o Anexo III-B desta Portaria. Estudos sobre comunidades quilombolas (ANEXO III-C): Sob a responsabilidade da Fundao Cultural Palmares, o estudo sobre comunidades quilombolas abrange identificao, localizao e caracterizao dos territrios reconhecidos existentes na rea definida no Anexo II, com avaliao dos impactos decorrentes de sua implantao e proposio de medidas de controle e de mitigao dessesimpactos sobre essas comunidades. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos constituem o Anexo III-C desta Portaria. Estudos sobre o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (ANEXO III-D): Sob a responsabilidade do IPHAN, os estudos devem localizar, mapear e caracterizar as reas de valor histrico, arqueolgico, cultural e paisagstico na rea de influncia direta da atividade ou do empreendimento, com apresentao de propostas de resgate, quando for o caso, com base nas diretrizes definidas pelo Instituto. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos constituem o Anexo III-D desta Portaria. 2.3. MECANISMOS DE PARTICIPAO SOCIAL 2.3.1. AUDINCIAS PBLICAS As audincias pblicas constituem-se em instrumento previsto no conjunto legal que rege o processo de licenciamento ambiental, devendo seguir as orientaes contidas na Resoluo Conama n.o. 09/1987 para a sua realizao. O objetivo das Audincias Pblicas expor aos interessados o contedo do EIA e seu respectivo RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes crticas e sugestes a respeito. A Audincia Pblica dirigida pelo representante do Ibama nos processos de licenciamento ambiental federal e, aps a exposio objetiva do projeto e do RIMA, tm incio as discusses com os interessados. Todos os documentos entregues, escritos e assinados, so anexados Ata Sucinta da Audincia Pblica e passam a integrar o processo, sendo considerados na anlise e parecer final do IBAMA quanto aprovao ou no do projeto. 2.3.2 CONSULTAS PBLICAS No mbito dos procedimentos de licenciamento ambiental, as consultas pblicas esto previstas na Resoluo Conama N.o 302/2002, que estabelece a necessidade de elaborao do Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio, podendo ser adotados procedimentos da audincia pblica, naquilo que for aplicvel. 30

2.3.3 OITIVAS As oitivas das Comunidades Indgenas pelo Congresso Nacional devem obedecer aos procedimentos estabelecidos pelo rgo competente no trato das questes que afetem o patrimnio indgena, no caso a Funai, e tambm pelos rgos competentes. ANEXO III-A MINISTRIO DA SADE-MS TERMO DE REFERNCIA COMPONENTE: AVALIAO DO POTENCIAL MALARGENO ORIENTAES GERAIS Este documento apresenta a descrio das exigncias da Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade para a emisso do Laudo de Avaliao do Potencial Malargeno (LAPM) e Atestado de Condio Sanitria (ATCS) em atividades ou empreendimentos localizados na Regio Amaznica. Avaliao do Potencial Malargeno (APM) - Procedimento necessrio para verificar a ocorrncia ou no de casos de malria e seus fatores determinantes e condicionantes, na rea proposta para implantao de atividades ou empreendimentos e suas reas de influncia, sujeitos ao licenciamento ambiental, conforme estabelecido na resoluo CONAMA No 286/2001, com objetivo de prevenir e mitigar os fatores determinantes e condicionantes da transmisso da malria. - A Avaliao do Potencial Malargeno o documento que o empreendedor deve protocolar na Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade para que esta emita o Laudo de Avaliao do Potencial Malargeno (LAPM). - As diferentes tipologias de atividades ou empreendimentos so responsveis por diferentes impactos e, assim sendo, devem ser amostrados de forma diferenciada. Assim, caber ao empreendedor protocolar, antes de iniciar os estudos, um pedido de aprovao da proposta do plano amostral para o levantamento entomolgico. Caber SVS/MS avaliar o requerimento no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, antes do protocolo da Avaliao do Potencial Malargeno da SVS/MS. TPICOS QUE DEVEM CONSTAR NA AVALIAO DO POTENCIAL MALARGENO: Os estudos devem ser iniciados pela identificao de quais caractersticas da atividade ou do empreendimento podem potencializar a transmisso de malria (modificao no fluxo dos corpos d'gua, represamento, alterao do curso dos corpos d'gua, aumento dos nveis dos lenis freticos, aumento do fluxo de populaes humanas de reas no endmicas e endmicas de malria, etc.). Identificao do(s) municpio(s) onde a atividade ou o empreendimento ser implantado. Nome e cdigo do IBGE; - UF; - Populao total, populao urbana e populao rural; - No populacional da rea de Influncia Direta (AID) e Indireta (AII); - Limites geogrficos com outros municpios; - Principais atividades econmicas do(s) municpio(s). Identificar a situao epidemiolgica da malria do(s) municpio(s). - Informaes relacionadas aos trs ltimos anos completos. - Nmero de casos de malria no(s) municpio(s) em cada ano; - ndice Parasitrio Anual (IPA); - Percentual de malria falciparum em relao ao total de casos de malria (IFA); Risco (Alto: IPA 50, mdio: 50 > IPA 10 , baixo: IPA< 10). - Informaes do nmero de casos de malria em rea urbana e rural. - Informaes epidemiolgicas nas localidades da AID e AII da atividade ou empreendimento. - Identificar o risco de transmisso de malria na localidade onde a atividade ou 31

empreendimento ser implantado. - Indicar se a localidade da atividade ou empreendimento faz fronteiras com localidades de transmisso ativa de malria. - Acrescentar relatrio epidemiolgico, procurando relacionar a transmisso da malria com o aumento populacional decorrente da implantao doa atividade ou empreendimento. Avaliao Entomolgica. - Identificao de Criadouros. - Identificar e georreferenciar, dentro do universo de corpos d'gua que podem ser afetados pelo empreendimento, os criadouros potenciais para Anopheles Meigen, 1818 (os mosquitos transmissores da malria); - Criadouros permanentes, temporrios, artificiais e naturais; - Tipos de criadouros: igarap, lagoa, aude, remanso, rio, represa, ou outro tipo; - Identificar o tipo de controle e/ou manejo de criadouros realizados pelo(s) municpio(s). - Identificao dos vetores. Coleta de adultos: Deve-se realizar uma captura de doze horas e duas de quatro horas em cada ponto de coleta, simultaneamente no intra e peridomiclios. A amostragem mnima deve ser representativa da rea de influncia do empreendimento. Alm disso, elas devem ser realizadas em aglomerados residenciais o mais prximo possvel dos criadouros positivos. - Coleta de imaturos: A metodologia de pesquisa larvria, a ser aplicada em cada ponto de coleta, est descrita na Nota Tcnica da Coordenao Geral do Programa Nacional de Controle da Malria (CGPNCM) no.012/CGPNCM/SVS/MS, de 04 de Junho de 2007. - As atividades de captura devem ser realizadas em trs campanhas 1): nos perodos do ano correspondentes maior densidade anoflica, no incio e final dos perodos chuvosos. 2) uma captura na poca de menor pluviosidade. Identificao das principais infraestruturas de sade do(s) municpio(s). - Existncia de Programa de Ateno Bsica; - Cobertura municipal do PACS: % total, % rea urbana, % rea rural; - Existncia de Programa de Controle da Malria no municpio; - Descrio da infraestrutura do Programa de Controle da Malria no Municpio; - Existncia de Ncleo de Entomologia no(s) municpio(s); - Nmero de laboratrios de malria existentes no(s) municpio(s); - Nmero de laboratrios de malria existentes na rea de influncia direta e indireta da atividade ou empreendimento. PLANO DE AO PARA O CONTROLE DA MALRIA PACM Planejamento das atividades voltadas para o controle da malria e de seus vetores nas diversas fases da atividade ou empreendimento, de modo a prevenir, eliminar ou controlar os fatores da transmisso da malria, surgidos e/ou potencializados. O PACM o documento que o empreendedor deve protocolar na Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade para que esta emita o Atestado de Condio Sanitria (ATCS). Tpicos que devem constar no PACM: - Deve ser elaborado de acordo com as informaes contidas na Avaliao do Potencial Malargeno e deve levar em considerao o aumento populacional e a populao residente na AID e AII da atividade ou empreendimento. Deve ter como principal objetivo mitigar o 32

impacto na transmisso de malria, para que se previna o incremento da transmisso de malria na AID e AII, durante a fase de instalao da atividade ou empreendimento. - Informar as medidas para o controle da malria durante a instalao da atividade ou empreendimento, que sero desenvolvidas pelo empreendedor no canteiro de obras e alojamentos dos trabalhadores (controle vetorial, diagnstico e tratamento, promoo da sade, educao em sade e mobilizao social). - Proposta do empreendedor para mitigar o servio de vigilncia de malria do municpio durante a instalao da atividade ou empreendimento, em decorrncia do aumento populacional. - Detalhamento dos recursos propostos para incrementar a estrutura da vigilncia de malria no(s) municpio(s). - Cronograma de execuo das atividades propostas no PACM, durante a fase de instalao da atividade ou empreendimento. ANEXO III-B TERMO DE REFERNCIA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI COMPONENTE: TERRAS INDGENAS APRESENTAO E ORIENTAES GERAIS A Funai, rgo indigenista oficial, no mbito do licenciamento ambiental, se manifestar perante o Ibama, em relao ao impacto ambiental e scio-cultural da atividade ou empreendimento em Terras Indgenas- TIs. O Termo de Referncia o instrumento que define os itens que devero nortear os estudos necessrios avaliao dos impactos sobre as terras e culturas indgenas e contem as orientaes gerais sobre os procedimentos junto Funai. Fixa os requisitos e aspectos essenciais relacionados questo indgena para a identificao e anlise dos impactos nos componentes sociais, culturais e ambientais decorrentes da interferncia da atividade ou empreendimento tendo como referncia os limites do Anexo II. O resultado da avaliao deve ensejar a proposio de aes e medidas de mitigao e controle dos impactos de acordo com as especificidades das terras e culturas indgenas afetadas. A avaliao deve considerar, dentre outros aspectos, o contexto de desenvolvimento regional e a anlise integrada e sinrgica dos impactos socioambientais decorrentes desta e de outras atividades ou empreendimentos sobre as terras e culturas indgenas. Para o desenvolvimento do Estudo do Componente Indgena- ECI o empreendedor dever submeter anlise prvia da FUNAI o currculo dos consultores que iro desenvolver os trabalhos. Os estudos e a execuo de atividades, incluindo a realizao de reunies, alimentao, logstica de deslocamento dos ndios e de tcnicos da Funai, se necessrio, e quaisquer gastos oriundos de aes relacionadas ao processo de licenciamento do empreendimento, so de responsabilidade do empreendedor. obrigao ainda do empreendedor preparar e sensibilizar os trabalhadores para compreenso das especificidades indgenas. Durante os estudos vetada a coleta de qualquer espcie (fauna, flora, recursos minerais) nas Terras Indgenas, bem como a realizao de pesquisa, em qualquer campo, relativa s prticas com conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico por parte dos contratados. A rea definida para estudo aquela constante do Anexo II, salvo situaes excepcionais decorrentes da especificidade da atividade ou empreendimento ou da sua regio de insero, identificada em comum acordo com o Ibama e em entendimento com o 33

interessado. 1. METODOLOGIA A metodologia de trabalho visa fundamentar o desenvolvimento do estudo subsidiado em dados secundrios e coleta de dados primrios referentes aos impactos para os meios fsico e bitico e os impactos de ordem social, econmica e cultural para os grupos indgenas envolvidos. Portanto, o ECI dever ser caracterizado pela interdisciplinaridade, devendo ser composto por pesquisa de campo, bibliogrfica, documental e cartogrfica, ressaltando que a participao dos grupos indgenas e seus saberes fundamental e imprescindvel. H que se destacar a necessidade de que o processo seja participativo e colaborativo e que o levantamento de impactos se d com nfases no dilogo. Contempla-se tambm a consulta aos acervos documentais da Funai, no sentido de colher subsdios advindos de estudos, relatrios e documentos diversos, incluindo outros estudos j realizados. A utilizao desses dados deve ser precedida de consulta e autorizao dos seus autores, quando no publicados, ficando a Funai isenta de qualquer responsabilidade quanto utilizao imprpria das obras j existentes. 2. PLANO DE TRABALHO A realizao dos estudos deve ser precedida da elaborao de Plano de Trabalho, que dever contar com cronograma detalhado e roteiro das atividades propostas (em campo e gabinete), orientadas pelos objetivos do estudo e pela dinmica prpria das comunidades indgenas, apresentando a seguinte estrutura geral: - Introduo; - Objetivos; - Equipe tcnica (indicando funo e encaminhando currculo dos - profissionais); - Referencial terico-metodolgico; - Relao e descrio das atividades tcnicas; - Cronograma de atividades observando o cronograma do licenciamento, conforme legislao; e - Resultados desejados, indicadores, metas e produtos. Durante o perodo de desenvolvimento das atividades propostas no Plano de Trabalho, devem ser contempladas a realizao de reunies ampliadas entre os grupos indgenas em foco, a equipe de consultores e os servidores da Funai, visando garantir o direito dos povos indgenas informao e participao. Destacam-se como finalidades de tais reunies: a) esclarecimentos sobre o processo de licenciamento ambiental da atividade ou empreendimento, especificidades do projeto em relao s terras indgenas e informaes gerais; b) apresentao da equipe, finalidade das atividades propostas, metodologia adotada no trabalho a ser desenvolvido e plano de trabalho, incluindo previso de perodo de permanncia em campo com roteiro de atividades definidas e cronograma de visita s localidades das TIs afetadas; c) consulta aos grupos indgenas acerca da atividade ou do empreendimento e desenvolvimento dos estudos em referncia. Devem ser elaboradas atas/memrias das reunies, a serem anexadas ao produto produzido no mbito dos Estudos do Componente Indgena, juntamente com as respectivas listas de presena e outros documentos pertinentes (incluindo registro visual, caso autorizado pelos ndios). O captulo referente ao Estudo do Componente Indgena dever atender a itemizao apresentada a seguir, sendo que esta condio ser observada quando da realizao do check-list pelos tcnicos da Funai.

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Caso a equipe consultora opte por no seguir a ordem dos itens solicitados pela Funai, recomenda-se que, quando da entrega do produto, o empreendedor encaminhe check list sinalizando o atendimento dos itens do presente Termo. Os itens deste Termo de Referncia eventualmente no atendidos, devero ser citados e justificados, referenciandoos. imprescindvel que o ECI original seja devidamente assinado por todos os integrantes da equipe consultora, e rubricado em todas as suas pginas. 3. ROTEIRO TPICO-METODOLGICO I. Identificao do empreendedor, da empresa consultora, dos profissionais responsveis pela realizao do estudo e dos representantes indgenas integrantes da equipe de consultoria. a) Para a equipe tcnica, apresentar: nome, rea profissional/ formao, identificao dos coordenadores, nmero de registro no Cadastro Tcnico Federal do Ibama e no Conselho de Classe, quando houver. A equipe bsica para a realizao do Estudo do Componente Indgena deve ser composta por, no mnimo: - 01 (um profissional) bacharel em cincias sociais com psgraduao stricto sensu em antropologia, que preferencialmente tenha: i) atuao anterior em processos de licenciamento ambiental e avaliao de impactos scio- ambientais; (ii) experincia com as etnias em foco; - 01 (um) profissional ictilogo, no caso de aproveitamentos hidreltricos, empreendimentos porturios ou que possuam significativo potencial de impacto em corpos hdricos das TIs; - 01 (um) profissional com formao acadmica na rea de cincias ambientais (engenheiro florestal ou eclogo) e ps-graduao stricto sensu, com experincia em avaliao de impactos ambientais. II. Caracterizao do empreendimento a) Histrico, objetivo e justificativas Caracterizao, objetivos e justificativas da atividade ou empreendimento, considerando, entre outras questes: - Histrico do planejamento da atividade ou empreendimento, contemplando aspectos demogrficos, fundirios, sociais, econmicos, polticos e tcnicos; - Insero da atividade ou empreendimento nos programas de ocupao do territrio e desenvolvimento socioeconmico para a regio; - Compatibilidade da atividade ou empreendimento com as diretrizes governamentais para o desenvolvimento sustentvel; Insero e significado da atividade ou empreendimento no planejamento de obras para a regio e sua interligao com outras atividades ou empreendimentos implantados ou planejados; - Importncia e peculiaridades da atividade ou empreendimento, considerando a diversidade de arranjos sociais e de sistemas produtivos existentes na regio. b) Localizao Geogrfica - Apresentao do mapa da localizao geogrfica da atividade ou empreendimento, identificando a bacia hidrogrfica onde o mesmo se localiza e especificando distncias em relao s terras indgenas. Devem ser apresentadas as coordenadas geogrficas dos pontos de referncia, explicitando o datum utilizado e caracterizando a localizao. - Apresentao das coordenadas georreferenciadas das estruturas de apoio da obra (canteiro de obras, jazidas), incluindo a quantidade e localizao de reas de emprstimo e bota-fora, quando houver. III. Metodologia e marcos legais a) Apresentar a metodologia empregada para levantamento dos dados e informaes 35

pertinentes ao Estudo do Componente Indgena; e b) Apresentar sucintamente os principais dispositivos legais orientadores das investigaes e anlises produzidas no mbito do Estudo do Componente Indgena. IV. Povos Indgenas: aspectos scio-culturais, econmicos e polticos a) Breve caracterizao demogrfica de cada TI objeto de estudo (nmero aproximado de famlias) e presena indgena na rea definida para estudo, conforme Anexo II; b) Breve descrio da situao fundiria dos grupos indgenas envolvidos; c) Descrever e caracterizar brevemente as formas de organizao social, econmica e poltica dos grupos indgenas de referncia, incluindo: unidades componentes da sociedade; formas de deliberao interna; autoridades e lideranas, organizaes e/ou associaes formalmente constitudas; relaes com outros grupos indgenas e com o poder poltico local e regional, etc. V. Povos Indgenas: territorialidade e recursos naturais, com base na rea definida para estudo, conforme Anexo II: a) Caracterizao geral dos recursos ambientais e identificao das reas degradadas, incluindo recursos hdricos, (Enfatiza-se a necessidade de identificar, caracterizar e mapear a rede hdrica das TIs e da rea definida para estudo, conforme Anexo II, abordando, entre outras questes, o estado de conservao das matas ciliares e qualidade dos principais cursos d gua, nascentes que sero interceptados pela atividade ou empreendimento e/ou que se localizam na rea de estudo e a relevncia desses recursos para a reproduo fsica e cultural dos grupos indgenas.) cobertura vegetal e ictiofauna, mencionando o estado de conservao; b) Descrio, caracterizao e mapeamento das relaes scio- ecolgicas que os grupos indgenas em foco mantm com o seu territrio, abordando, dentre outras questes, o levantamento geral das atividades produtivas, as principais espcies cultivadas (tradicionais e introduzidas), indicando uso e significado sociocultural e/ou importncia para a reproduo fsica e cultural dos grupos; segurana alimentar e nutricional dos grupos indgenas; c) Diagnstico geral dos problemas scio-ambientais nas Terras Indgenas, descrevendo as condies atuais e estabelecendo tendncias futuras com a implantao da atividade ou empreendimento; d) Caracterizao geral da ocupao e uso da terra na rea definida para estudo (Anexo II), indicando: - Principais usos do territrio, recursos naturais e atividades econmicas/produtivas (produo agrcola tradicional, comunitria e familiar, turismo, agronegcio, etc.); apresentando prognsticos de expanso ou retrao de tais atividades com a implantao da atividade ou empreendimento; - Existncia de travesses, vias e ramais irregulares que avanam em direo s Terras Indgenas, apontando aquelas que tenham alguma conexo com a atividade ou empreendimento, apontando vulnerabilidades e ameaas; - Prognstico de potencializao de conflitos fundirios e scio-ambientais na rea definida para estudo decorrente da implantao da atividade ou empreendimento e suas repercusses para os povos indgenas; e) Identificao de aes de proteo, fiscalizao e vigilncia territorial executadas nas Terras Indgenas ou as que a envolvam ou afetem. No caso de aproveitamentos hidreltricos, hidrovias, empreendimentos porturios ou outros com potencial de impacto sobre os corpos hdricos utilizados pelas comunidades indgenas, devem ser abordadas as seguintes questes relativas pesca: - Locais, sistemas, histrico da atividade e sua condio atual, importncia nutricional e cosmolgica, destinao (consumo dirio, consumo em festas e usos rituais, comercializao etc), sazonalidades, espcies preferenciais e espcies com maior 36

freqncia de captura. VI. Desenvolvimento Regional e Sinergia de Atividades ou Empreendimentos. a) Caracterizar e analisar os efeitos do desenvolvimento regional sobre as TIs, destacando os impactos scio-ambientais ocasionados aos povos indgenas em tela, em virtude das frentes de expanso econmica associadas atividade ou empreendimento, com base em registros e na memria oral indgena; b) Apresentar breve histrico dos empreendimentos na regio, enfocando a existncia de eventuais passivos ambientais que tenham relao com a atividade ou empreendimento em tela; c) Prognosticar os efeitos cumulativos, sinrgicos e globais entre o projeto em epgrafe e demais atividades/empreendimentos na regio; d) Elaborar mapa/representao cartogrfica dos empreendimentos instalados e projetados dentro das Terras Indgenas ou na rea definida para estudo, incluindo: ferrovias, linhas de transmisso, dutos, hidreltricas, atividades extrativas vegetais, animais e/ou minerais; assentamentos rurais, agrovilas, ncleos urbanos, atividades tursticas, entre outros. VII. Percepo dos grupos indgenas quanto ao empreendimento Apresentar a percepo do grupo indgena perante a atividade ou empreendimento, considerando tambm: - Os impactos diagnosticados; - Se h relao entre a expectativa de compensao e eventuais dificuldades no acesso a polticas pblicas; - O nvel de informao recebida e demandas por informaes complementares. VIII. Caracterizao dos impactos ambientais e scio-culturais sobre os grupos indgenas e na rea definida para estudo, conforme Anexo II, decorrentes da atividade ou empreendimento. (Enfatiza- se a necessidade de identificar, caracterizar e mapear a rede hdrica das TIs e da rea definida para estudo, conforme Anexo I I, abordando, entre outras questes, o estado de conservao das matas ciliares e qualidade dos principais cursos d gua, nascentes que sero interceptados pela atividade ou empreendimento e/ou que se localizam na rea de estudo e a relevncia desses recursos para a reproduo fsica e cultural dos grupos indgenas.) a) Avaliar interferncia do empreendimento nos meios fsico e bitico na rea definida para estudo, levando em considerao a especificidade e multiplicidade de usos dos recursos ambientais (do solo, mananciais e corpos hdricos, fauna, flora, ictiofauna, etc) pelas comunidades indgenas; a vulnerabilidade ambiental dos biomas considerados e os efeitos sinrgicos, cumulativos e globais dos empreendimentos e atividades associados atividade ou empreendimento em tela. Como exemplo de impactos ambientais passveis de serem ocasionados ou potencializados pelo empreendimento, e que afetam comunidades indgenas, destacam-se: - Induo e avano do desmatamento ilegal; incndios, queimadas; degradao das matas ciliares nas Terras Indgenas e na rea definida para estudo; fragmentao e perda de habitats; alteraes na paisagem natural; - Induo dos processos de eroso, contaminao, perda do solo e lixiviao nas Terras Indgenas e na rea definida para estudo; - Assoreamento e interferncias na dinmica e na qualidade da gua de nascentes, crregos, rios, guas subterrneas interceptadas pela empreendimento, que convergem para as Terras Indgenas afetadas ou que sejam utilizados pelos grupos indgenas, levando em considerao a previso de represamento ou alagamento de corpos d'gua por obras de arte/engenharia especficas; - Reduo de reas de preservao e de espcies da fauna, flora e de ecossistemas essenciais sobrevivncia fsica e cultural dos grupos indgenas e integridade ambiental de suas terras; diminuio de matria-prima utilizada na construo de casas e outros artefatos e na vida social e cerimonial dos grupos; - Estmulo atividade garimpeira, caa, pesca e explorao madeireira ilcita nas Terras 37

Indgenas, potencializando os impactos ambientais delas decorrentes. b) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na estrutura scio-cultural dos grupos, na dinmica das redes (de troca, parentesco, cerimoniais, etc.) e nas relaes scio-culturais, econmicas e polticas dos grupos indgenas em tela; c) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento sobre hbitos alimentares; segurana alimentar e nutricional; atividades produtivas; fontes de obteno de renda e consumo indgenas; d) Avaliar impactos da instalao e avano de travesses, vias e ramais irregulares a partir do empreendimento, considerando a relao desses impactos com o aumento das presses sobre o territrio e as culturas indgenas; e) Avaliar interferncias da atividade ou empreendimento no intercmbio comunitrio entre grupos que habitam terras descontnuas e no acesso a lugares representativos (do ponto de vista arqueolgico, cosmolgico, ritual, etc); f) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na preservao do patrimnio etnohistrico e arqueolgico indgena; g) Avaliar de que forma possveis mudanas na dinmica regional e na organizao e uso do territrio a partir da implantao e operao da atividade ou empreendimento podem afetar a qualidade de vida e a reproduo fsica e cultural das comunidades indgenas; h) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento no incremento do processo de concentrao fundiria e da especulao imobiliria na rea definida para estudo; na ocupao irregular das Terras Indgenas; no adensamento populacional de cidades na rea definida para estudo, devido chegada de populao atrada por empreendimentos ou atividades associadas; considerando a relao de todos esses impactos com o aumento das presses sobre os territrios indgenas; i) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na modificao/ insero de vetores de ocupao (assentamentos, atividades agropecurias, atividade madeireira, etc) e avano da fronteira de explorao econmica regional, considerando a relao desses impactos com o aumento das presses sobre os territrios indgenas; j) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento no aumento da violncia e a intensificao de conflitos pela ocupao e uso da terra e outros recursos naturais entre ndios e no-ndios; k) Avaliar demais impactos s terras e aos grupos indgenas - emisso de rudos, poeiras, gases poluentes e resduos slidos; aumento do trnsito de pessoas e veculos; riscos de acidentes; aumento da incidncia de doenas; etc; l) Avaliar obstculos intensificados pela atividade ou empreendimento no processo de regularizao fundiria de terras tradicionalmente ocupadas pelos indgenas; m) Avaliar impactos decorrentes do aumento da demanda sobre servios pblicos (notadamente sade e educao) utilizados pelos ndios, observando se o municpio de referncia para as comunidades indgenas o municpio de referncia para a atividade ou empreendimento e seus trabalhadores. As questes relativas sade indgena devem ser informadas Funai e tratadas junto ao Ministrio da Sade/SESAI. IX. Alternativas Locacionais a) Contemplar alternativas tcnicas e locacionais sob a tica do componente indgena, analisando qual traado seria mais adequado integridade das terras e culturas indgenas afetadas; b) Avaliar as possibilidades de desvio e traado nos trechos que interceptam cabeceiras de corpos hdricos de relevncia para os povos indgenas e/ou afastamento das Terras Indgenas. X. Matriz de impacto e Medidas/Programas de Mitigao e de Controle - Deve ser elaborada matriz com sistematizao dos impactos, relacionando-os s medidas propostas. A Matriz especfica para o componente indgena deve contar com reavaliao quanto magnitude das interferncias a partir dos programas previstos. A matriz deve indicar aspectos bsicos, tais como: etapas (pr-execuo, instalao e 38

operao da atividade ou empreendimento); processos; impactos (benficos e adversos); causa-consequncia (sob a tica do componente indgena); temporalidade; grau de reversibilidade; abrangncia; propriedades cumulativas e sinrgicas; relevncia; magnitude com e sem medidas; etc. Deve indicar ainda diretrizes executivas gerais de aes/medidas, assinalando o carter preventivo ou corretivo/ mitigatrio das mesmas. - Devem ser indicadas aes e medidas cabveis, contemplando: a) a possibilidade de adaptao de outras aes propostas nos Estudos Ambientais s especificidades indgenas; b) a mitigao e controle dos impactos scio-ambientais decorrentes da atividade ou empreendimento, as quais devero ser devidamente descritas com o objetivo de sustentar a sua aplicabilidade, a fim de que sejam melhor detalhadas na prxima fase do licenciamento, qual seja, o desenvolvimento do Componente Indgena do Projeto Bsico Ambiental - PBA, em caso de viabilidade. As medidas devem visar ao estmulo sustentabilidade dos modos e estilos de vida dos grupos; ao incentivo aos conhecimentos tradicionais indgenas e ao estmulo s atividades que no enfraqueam a estrutura sciopoltica e comunitria; c) a possibilidade de que os impactos prognosticados incidam diferencialmente em termos geracionais e de gnero (o que pode ensejar a proposio de medidas de controle e mitigatrias especficas para determinados componentes societrios). As propostas de aes para preveno, controle e/ou mitigao dos impactos a serem detalhadas na prxima fase do licenciamento, devero ser formuladas tendo em vista a correlao entre programas e impactos, integrando o ponto de vista indgena s anlises efetuadas e considerando: a) Componentes scio-culturais afetados; b) Fases da atividade/ empreendimento; c) Eficcia preventiva ou corretiva; d) Adequao/adaptao das medidas mitigadoras s especificidades indgenas; e) Agente responsvel (empreendedor); f) Possveis interfaces com outras instituies, rgos municipais, estaduais, federal e/ou projetos; g) Prioridades. Com base na avaliao de impactos, devero ser identificadas medidas e programas que possam minimizar, e eventualmente, eliminar os impactos negativos da implementao da atividade ou empreendimento, bem como medidas que possam maximizar os impactos benficos do projeto. Essas medidas devem ser implantadas visando a sustentabilidade dos grupos indgenas e suas terras, o incentivo aos conhecimentos tradicionais indgenas, de acordo com sua realidade social e especificidades, observando tambm os impactos das medidas propostas na organizao social e poltica indgena. As medidas de controle e mitigadoras devem ser consubstanciadas em programas, os quais devero contemplar, minimamente: 1. Introduo e Justificativas 2. Objetivos 3. Metas 4. Indicadores 5. Pblico-Alvo 6. Metodologia 7. Elementos de Custo: Recursos Humanos, Recursos Materiais, Construo Civil 8. Cronograma das atividades (em relao ao cronograma de instalao da atividade/empreendimento) 9. Articulao Institucional 10. Interao com Outros Programas Ambientais 11. Legislao Aplicvel e Requisitos Legais 39

12. Responsveis Tcnicos pela Elaborao 13. Responsvel pela execuo das aes (ref. empreendedor) 14. Responsvel pelo acompanhamento (ref. Conselho Gestor e Funai) 15. Referncias Devem ser considerados os demais programas scio-ambientais ou de monitoramento e controle ambiental constituintes do PBA da atividade ou empreendimento que possam ser estendidos ao componente indgena de acordo com os impactos diagnosticados de forma a evitar repetio e sobreposio de aes. H que se destacar que o componente indgena do PBA no deve substituir polticas pblicas e aes do Estado, e sim complement-las ou refor-las, caso seja detectada a relao de "causaefeito- medida" em relao aos impactos diagnosticados. Deve ser observado que: a) no deve haver sobreposio dos programas apresentados no PBA - Componente Indgena com as aes j em execuo nas Terras Indgenas em tela, contudo essas aes devem ser consideradas podendo ser proposta complementao ou continuidade; b) a Funai poder indicar procedimentos e orientaes adicionais para o detalhamento futuro do PBA - Componente Indgena, tendo em vista os resultados da avaliao de impactos. XI.Analise da Viabilidade - Anlise integrada e avaliao quanto viabilidade socioambiental da atividade ou empreendimento, considerando: - O contexto de desenvolvimento regional e os impactos cumulativos e sinrgicos dos empreendimentos previstos ou planejados para a regio; - As condies necessrias reproduo fsica e cultural dos povos indgenas; - A eficcia das medidas propostas para minimizar ou eliminar os impactos negativos diagnosticados; - A garantia da no violao de direitos indgenas legalmente constitudos. 4. OBSERVAES GERAIS: a) Toda a bibliografia citada deve constar nos Produtos entregues Funai; b) Os resultados de cada etapa dos trabalhos devem ser apresentados aos grupos indgenas, em reunio especfica para tal fim; c) Devem ser produzidos materiais informativos nas lnguas indgenas; d) Todos os trabalhos devem ser aprovados pela Funai; e) Deve ser solicitada formalmente autorizao Funai e s comunidades para ingresso nas Terras Indgenas, e comunic-la quanto a quaisquer incidentes que eventualmente ocorram em campo; f) A legislao vigente e as normas estabelecidas devem cumpridas por todos os profissionais ou empresas contratadas para execuo dos trabalhos relacionados ao licenciamento da obra; g) Os trabalhadores devem ser preparados e sensibilizados para a compreenso das especificidades indgenas; h) Todos os produtos devem ser entregues em 5 (cinco) vias assinadas e impressas em tamanho A4 (preferencialmente frente e verso, papel reciclado) e em formato digital (CDROM ou usb). ANEXO III-C 40

FUNDAO CULTURAL PALMARES-FCP TERMO DE REFERNCIA COMPONENTE: TERRA QUILOMBOLA Apresentar dados acerca da existncia de comunidades tradicionais junto s reas de abrangncia da atividade ou empreendimento, com a elaborao de mapa contendo as coordenadas geogrficas das comunidades quilombolas e a distncia de cada uma delas em relao atividade ou ao empreendimento, tendo com referncia as distncias referenciadas no Anexo II. Apresentar diagnstico geral, contendo dados e informaes referentes a: - Relao das comunidades quilombolas inseridas nas reas consideradas no Anexo II, por meio de levantamento de dados secundrios oriundos dos registros da Fundao Cultural Palmares (FCP) e do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA); - Localizao das comunidades quilombolas em relao ao empreendimento a partir dos critrios de distncias definidas no Anexo II; - Estudo especfico referente ao territrio quilombola afetado com informaes gerais sobre as comunidades quilombolas, tais como: denominao, localizao e formas de acesso, aspectos demogrficos, sociais e de infraestrutura; - Existncia de possveis conflitos com as comunidades quilombolas envolvendo processos de expropriao de terras, reas sobrepostas e conflitos de interesses, bem como, atual situao territorial do grupo; - Situao fundiria e suas demandas, bem como a identificao de vulnerabilidades na rea de educao, sade e habitao; - Mapeamento de eventuais atividades ou empreendimentos j instalados no interior ou no entorno do territrio quilombola considerando as distncias do Anexo II; - Caracterizao da ocupao atual indicando as terras utilizadas para moradia, atividade econmica, caminho e percurso, uso dos recursos naturais, prticas produtivas; informaes sobre os bens materiais e imateriais, cultos religiosos e festividades, espaos de sociabilidade destinados s manifestaes culturais, atividades de carter social, poltico e econmico. - Indicao, caso haja, dos stios arqueolgicos que contenham reminiscncias histricas dos antigos quilombos, assim como de outros stios considerados relevantes pelo grupo; - Relao das famlias quilombolas afetadas, notadamente os casos em que os bens imveis e benfeitorias precisaro ser remanejados com a construo e operao da atividade ou empreendimento; Com base no diagnstico, identificar os impactos diretos e indiretos associados atividade ou empreendimento. Devero ser apresentadas propostas, sob a forma de programas, s comunidades quilombolas para a preveno, mitigao e/ou controle dos impactos diagnosticados em funo da implantao e operao da atividade ou empreendimento, classificadas por meio de componente ambiental afetado e carter preventivo ou corretivo, bem como sua eficcia. Quando houver necessidade de remoo e/ou realocao de famlias quilombolas, devero ser apresentadas propostas de indenizao, se for o caso. Em caso de realocao de comunidades quilombolas, esta dever obedecer ao que determina o Art. 16, inciso 2, 4 e 5 da Conveno 169 da OIT, ratificada pelo Decreto n. o 5.051, 19/04/2004. As propostas devero contemplar: - A apresentao de proposta para a nova configurao e localizao dos imveis e benfeitorias deslocados, incluindo-se a apresentao das medidas que sero adotadas 41

referentes a controle e mitigao de impactos, incluindo indenizao; - A identificao da presena e fluxo de pessoas estranhas comunidade, bem como os possveis conflitos oriundos da nova dinmica a ser estabelecida pela atividade ou empreendimento; - A identificao de prejuzos relativos produo econmica da comunidade, se for o caso; - A identificao e descrio dos riscos provenientes da implantao da atividade ou empreendimento, se for o caso; - A identificao da interferncia da atividade ou empreendimento nas manifestaes culturais da comunidade, se for o caso; o caso. - A identificao de impactos sobre bens e servios pblicos oferecidos s comunidades, se for - A perda de parte ou totalidade do territrio quilombola, se for o caso. - Outras informaes relacionadas atividade ou empreendimento que possam impactar o territrio quilombola. Dever ser elaborado programa de educao ambiental especfico voltado para as comunidades quilombolas localizadas na rea de interferncia definida no Anexo II e demais aes que se fizerem necessrias. ORIENTAES GERAIS Na fase de elaborao dos estudos, devero ser realizadas Consultas Pblicas, em respeito ao que determina a Conveno n. o 169 da OIT ratificada pelo Decreto n. o 5.051, de 19 de abril de 2004, junto s comunidades quilombolas afetadas para apresentao dos estudos, diagnsticos elaborados, bem como dilogo e deliberao sobre as medidas de controle e mitigao de impactos. Na fase pertinente elaborao do Plano Bsico Ambiental- PBA dever ser elaborado componente especfico voltado s comunidades quilombolas afetadas, com as respectivas medidas de controle e mitigao de impactos ambientais identificados em virtude da construo e operao de atividade ou empreendimento, sob a forma de programas, a partir dos impactos diagnosticados, classificados por meio de componente ambiental afetado e carter preventivo ou corretivo, bem como sua eficcia. Dever conter tambm, cronograma e detalhamento das aes e atividades, metas e prazos a serem cumpridos. O INCRA dever ser comunicado sobre as tratativas relacionadas questo fundiria das comunidades quilombolas nos termos do Decreto no 4.887, de 20 de novembro de 2003. ANEXO III-D TERMO DE REFERNCIA INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONALIPHAN COMPONENTE: BENS DE INTERESSE CULTURAL INFORMAES NECESSRIAS AO DIAGNSTICO DO MEIO SCIO-ECONMICO, NOS ASPECTOS RELACIONADOS PROTEO DOS BENS DE INTERESSE CULTURAL O Diagnstico do meio socioeconmico, em seus aspectos relacionados proteo dos bens de interesse cultural, dever ser desenvolvido concomitantemente aos demais 42

estudos necessrios ao licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. Tal diagnstico dever contemplar estudos relativos aos bens culturais de natureza material (arqueolgicos, arquitetnicos, urbansticos, rurais, paisagsticos, ferrovirios, mveis e integrados) e imaterial (saberes, fazeres, celebraes, formas de expresso e lugares) existentes nas reas de influncia direta da atividade ou empreendimento em estudo. Dever ser identificada nestas reas, quando houver, a presena de bens acautelados tanto pelo Iphan, quanto pelas instituies das esferas estaduais e municipais responsveis pelo Patrimnio Cultural. O diagnstico dever ser realizado por meio do levantamento exaustivo de dados secundrios, contextualizao arqueolgica, etnohistrica e levantamento e prospeco arqueolgica de campo, quando necessria, para proceder caracterizao geral da regio no que toca ao patrimnio arqueolgico e cultural. Realizao de inventrio do patrimnio histrico-cultural da rea, caracterizando o patrimnio quando este estiver ligado a formas especficas de apropriao cultural (festejos, cultos, rituais, etc) bem como os movimentos culturais e festas tradicionais e apresentao de medidas de preservao ou proteo dos mesmos. Aps identificao das pesquisas necessrias proteo dos bens de interesse cultural existentes na rea de influncia de cada empreendimento, estas devero ser desenvolvidas, respeitados a categorizao, conceitos e metodologias utilizados pelo Iphan para identificar tais bens. Em complementao ao diagnstico, independente da especificidade dos bens culturais a serem considerados nestes estudos, sejam eles protegidos ou no, dever haver meno e avaliao dos impactos resultantes da implantao do empreendimento sobre os mesmos. Os impactos devero ser discriminados como: positivos ou negativos; diretos e/ou indiretos; imediatos, a mdio e/ou a longo prazo; temporrios ou permanentes; o seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; assim como a distribuio dos nus e benefcios sociais. Tendo em vista os eventuais impactos detectados sobre os bens e manifestaes culturais localizados na rea de influncia direta da atividade ou empreendimento, devero ser indicadas as medidas de mitigao e corretivas a serem adotadas pelos responsveis pelas atividades ou empreendimentos, bem como, devem ser previstos programas de acompanhamento e monitoramento das mesmas. Devero ser elaborados programas de proteo, prospeco e de resgate arqueolgico, compatveis com os cronogramas das obras. Os estudos de diagnstico dos bens de interesse cultural devero ser executados em sua totalidade. Os relatrios finais, o programa de educao patrimonial e o ofcio de aprovao dos mesmos iro compor a manifestao do Iphan a ser apresentado ao Ibama. EDUCAO PATRIMONIAL 1. A educao patrimonial obrigatria, indispensvel durante todo o processo de licenciamento ambiental e deve ser objeto de projeto especfico, intitulado "Programa de Educao Patrimonial". 43

2. Todo o projeto de educao patrimonial dever ser elaborado e ministrado por profissionais com experincia comprovada. 3. O projeto "Programa de Educao Patrimonial" dever ser apresentado a partir dos resultados contidos nos relatrios finais de Diagnstico dos bens de interesse cultural. Este dever, portanto, propor aes educativas que contemplem todas as reas tcnicas estudadas. 4. Toda ao dos atores envolvidos nas pesquisas de licenciamento ambiental, seja com as populaes locais, seja com trabalhadores das obras, ou mesmo com o empreendedor, dever ser norteada pelos princpios da educao patrimonial.

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4. Portaria n 420, de 26 de outubro de 2011, do Ministrio do Meio Ambiente que dispe sobre procedimentos a serem aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) na regularizao e no licenciamento ambiental das rodovias federais. ANOTAES:

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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE PORTARIA No 420, DE 26 DE OUTUBRO DE 2011

Dispe sobre procedimentos a serem aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA - na regularizao e no licenciamento ambiental das rodovias federais. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, resolvem: Art. 1o Esta Portaria dispe sobre procedimentos a serem aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA na regularizao ambiental das rodovias federais pavimentadas que no possuem licena ambiental e no licenciamento ambiental das rodovias federais. 1o Esta Portaria se aplica s rodovias federais administradas pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, s delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios pela Lei no 9.277, de 10 de maio de 1996, e s concedidas integrantes do Sistema Federal de Viao previsto na Lei no 5.917, de 10 de setembro de 1973. 2o Os procedimentos especficos de regularizao ambiental, previstos nesta Portaria, somente se aplicam aos empreendimentos que entraram em operao at a data de sua publicao. 3o As rodovias que j se encontram com processo de regularizao em curso podero se adequar s disposies desta Portaria, sem prejuzo dos cronogramas j estabelecidos, quando pertinente. CAPTULO I DAS DEFINIES Art. 2o Para os fins previstos nesta Portaria, considera-se: I - manuteno de rodovias pavimentadas - processo sistemtico e contnuo de correo, devido a condicionamentos cronolgicos ou decorrentes de eventos supervenientes a que deve ser submetida uma rodovia pavimentada, no sentido de oferecer permanentemente ao usurio, trfego econmico, confortvel e seguro, por meio das aes de conservao, recuperao e restaurao realizadas nos limites da sua faixa de domnio; II - conservao de rodovias pavimentadas - conjunto de operaes rotineiras, peridicas e de emergncia, que tm por objetivo preservar as caractersticastcnicas e operacionais do sistema rodovirio e suas instalaes fsicas, proporcionando conforto e segurana aos usurios; operaes aplicadas s rodovias com pavimento desgastado ou danificado, com objetivo de recuperar sua funcionalidade e promover o retorno das boas condies da superfcie de rolamento e de trafegabilidade, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou reconstruo do pavimento, e de recuperao, complementao ou substituio dos componentes da rodovia; IV - restaurao de rodovias pavimentadas - conjunto de operaes aplicadas s rodovias com pavimento desgastado ou danificado, com o objetivo de restabelecer suas caractersticas tcnicas originais ou de adaptar s condies de trfego atual, prolongando seu perodo de vida til, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou reconstruo

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do pavimento, bem como de recuperao, complementao, ou substituio dos componentes da rodovia; V - melhoramento em rodovias pavimentadas - conjunto de operaes que modificam as caractersticas tcnicas existentes ou acrescentam caractersticas novas rodovia j pavimentada, nos limites de sua faixa de domnio, para adequar sua capacidade a atuais demandas operacionais, visando a assegurar um nvel superior de segurana do trfego por meio de interveno na sua geometria, sistema de sinalizao e segurana e adequao ou incorporao de elementos nos demais componentes da rodovia; VI - ampliao da capacidade de rodovias pavimentadas - conjunto de operaes que resultam no aumento da capacidade do fluxo de trfego da rodovia pavimentada existente, compreendendo a duplicao rodoviria integral ou parcial, construo de multifaixas e implantao ou substituio de obras de arte especiais para duplicao; VII - faixa de domnio - rea de utilidade pblica delimitada pelo rgo responsvel pela rodovia e constituda por pistas de rolamento, obras de arte especiais, acostamentos, dispositivos de segurana, sinalizao, faixa lateral de segurana, vias e ruas laterais, vias arteriais locais e coletoras, demais equipamentos necessrios manuteno, fiscalizao, monitoramento, vigilncia e controle, praas e demais estruturas de atendimento aos usurios; VIII - operaes rotineiras ou peridicas - operaes que tm por objetivo evitar o surgimento ou agravamento de defeitos, bem como manter os componentes da rodovia em boas condies de segurana e trafegabilidade; X - operaes de emergncia - operaes que se destinam a recompor, reconstruir ou restaurar trechos e obras de arte especiais que tenham sido seccionados, obstrudos ou danificados por evento extraordinrio ou catastrfico, que ocasiona a interrupo do trfego ou coloca em flagrante risco seu desenvolvimento; X - passivo ambiental rodovirio - conjunto de alteraes ambientais adversas decorrentes de: a) construo, conservao, restaurao ou melhoramentos na rodovia, capazes de atuar como fatores de degradao ambiental, na faixa de domnio ou fora desta, bem como de irregular uso e ocupao da faixa de domnio; b) explorao de reas de "bota-foras", jazidas ou outras reas de apoio; e c) manuteno de drenagem com o desenvolvimento de processos erosivos originados na faixa de domnio; XI - plataforma da rodovia - faixa compreendida entre as extremidades dos cortes e dos aterros, incluindo os dispositivos necessrios drenagem. 1o No conceito de conservao de que trata o inciso II do caput, esto includos os servios de: I - limpeza, capina e roada da faixa de domnio; II - remoo de barreiras de corte; III - recomposio de aterros; IV - estabilizao de taludes de cortes e aterros; V - limpeza, reparos, recuperao e substituio de estruturas e muros de conteno; VI - tapa-buracos; VII - remendos superficiais e profundos; 47

VIII - reparos, recomposio e substituio de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou das placas de concreto da pista e dos acostamentos; IX - reparos, substituio e implantao de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; X - reparos, substituio e implantao de dispositivos de segurana; XI - limpeza, reparos, substituio e implantao de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meiofio, descidas d'gua, entradas d'gua, boca de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita, drenos; e XII - limpeza, reparos e recuperao de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis, e cortinas de concreto. 2o No conceito de restaurao, previsto no inciso IV do caput, esto includos os servios de: I - estabilizao de taludes de cortes e aterros; II - recomposio de aterros; III - tapaburacos; IV - remendos superficiais e profundos; V - reparos, recomposio e substituio de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou das placas de concreto da pista e dos acostamentos; VI - reparos, substituio e implantao de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; VII - recuperao, substituio e implantao de dispositivos de segurana; VIII - recuperao, substituio e implantao de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e drenos; IX - recuperao de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e X - recuperao ou substituio de estruturas e muros de conteno. 3o No conceito de melhoramento de que trata o inciso V do caput, esto includos os servios de: I - alargamento da plataforma da rodovia para implantao de acostamento e de 3a faixa em aclives; II - estabilizao de taludes de cortes e aterros; III - recomposio de aterros; IV - implantao de vias marginais em travessias urbanas; V - substituio ou implantao de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou placas de concreto, da pista e acostamentos; VI - implantao ou substituio de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; VII - implantao ou substituio de dispositivos de segurana; VIII - implantao ou substituio de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e drenos; IX - implantao, substituio ou alargamento de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e X - implantao ou substituio de estruturas e muros de conteno. CAPITULO II DA REGULARIZAO AMBIENTAL Art. 3o O IBAMA oficiar aos responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em operao, que estejam sem as respectivas licenas ambientais, para que no prazo mximo 48

de trezentos e sessenta dias firmem Termo de Compromisso, nos termos do Anexo I, com o fim de apresentar, de acordo com o cronograma estabelecido no art. 7o, os Relatrios de Controle Ambiental-RCAs, que subsidiaro a regularizao ambiental, por meio das respectivas Licenas de Operao-LOs. 1o O prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar o Termo de Compromisso ser atendido conforme as etapas estabelecidas nos incisos I a III do caput do art. 7o, de acordo com o seguinte cronograma: I - de at cento e vinte dias para as rodovias previstas no inciso I do caput do art. 7o; II - de at duzentos e quarenta dias para as rodovias previstas no inciso II do caput do art. 7o; e III - de at trezentos e sessenta dias para as rodovias previstas no inciso III do caput do art. 7o. 2o A assinatura do termo de compromisso suspende as sanes administrativas ambientais j aplicadas pelo IBAMA e impede novas autuaes, quando relativas ausncia da respectiva licena ambiental. 3o O disposto no 2o no impede a aplicao de sanes administrativas ambientais pelo descumprimento do prprio termo de compromisso. 4o No termo de compromisso dever constar previso no sentido de que as informaes atualizadas relativas regularizao e gesto ambiental estejam disponveis na rede mundial de computadores. Art. 4o Os RCAs sero elaborados em atendimento ao termo de referncia constante no Anexo II, a ser adequado e consolidado pelo IBAMA, em conjunto com o requerente, levando em considerao as peculiaridades locais e os estudos existentes. 1o As adequaes de que trata o caput devero levar em considerao as especificidades ambientais relacionadas regio, na qual o empreendimento est localizado. 2o A exigncia de dados adicionais ao TR do Anexo II dar-se- mediante deciso motivada do IBAMA. 3o A consolidao prevista no caput dever ser concluda no prazo mximo de dois meses, a partir da assinatura do termo de compromisso junto ao IBAMA. 4o Por ocasio da consolidao referida no caput, ser fixado pelo IBAMA um cronograma para a elaborao e apresentao do relatrio de controle ambiental - RCA, levando em considerao as peculiaridades de cada rodovia, observado o prazo mximo previsto no art. 7o. Art. 5o A partir do recebimento e aceite do relatrio de controle ambiental -RCA, dever ser observado o prazo mximo de cento e oitenta dias para que o IBAMA conclua sua anlise. Art. 6o O RCA dever considerar as interaes entre os meios bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por um diagnstico ambiental, pelo levantamento do passivo ambiental rodovirio e pelos seguintes programas e planos, quando couber: I - Programa de Preveno, Monitoramento e Controle de Processos Erosivos; II Programa de Monitoramento de Fauna; III - Programa de Recuperao de reas Degradadas; IV - Programa de Mitigao dos Passivos Ambientais; 49

V - Programa de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ao de Emergncia -PAE; VI Programa de Educao Ambiental e Programa Comunicao Social; e VII - Plano de Gesto Ambiental. Pargrafo nico. O IBAMA, em deciso motivada, poder alterar os programas e planos componentes do relatrio de controle ambiental, se as peculiaridades locais assim o exigirem. Art. 7o Para fins de cumprimento da presente Portaria, as rodovias a serem regularizadas, conforme art.1o, 1o desta Portaria, tero seus relatrios de controle ambiental apresentados no prazo mximo de vinte anos, em trs etapas: I - Primeira Etapa, compreendendo 15.000 km at o 6o ano, constitudos por rodovias que apresentam maior volume de trfego; II - Segunda Etapa, compreendendo 35.000 km at o 13o ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas no inciso I do caput e por rodovias prioritrias para o escoamento da produo; e III - Terceira Etapa, compreendendo 55.000 km at o 20o ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas nos incisos I e II do caput e pelos demais trechos de rodovias, para completar a malha rodoviria federal pavimentada. Art. 8o A regularizao ambiental de que trata esta Portaria ser realizada sem prejuzo das responsabilidades administrativa e cvel dos responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em operao. Art. 9o. regularizao ambiental de rodovias pavimentadas e em operao em data anterior vigncia da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, no se aplica a compensao ambiental por ela instituda em seu art. 36. Art. 10. Para a regularizao de que trata esta Portaria, no caso de rodovias federais pavimentadas e em operao que afetem unidades de conservao, o IBAMA dever dar cincia ao rgo responsvel pela administrao das unidades de conservao. Art. 11. A partir da assinatura do Termo de Compromisso e dentro do seu perodo de vigncia, ficam autorizadas nas rodovias federais pavimentadas e em suas faixas de domnio, desde que previamente informado ao IBAMA: I - as atividades de manuteno e melhoramento, contemplando conservao, recuperao e restaurao; e II - as supresses de vegetao, desde que objetivem a segurana e a trafegabilidade da rodovia a ser regularizada, excludas as supresses de rendimentos lenhosos, de reas consideradas de preservao permanente - APP, sem prejuzo do respeito aos casos especficos de proteo ambiental previstos na legislao. CAPITULO III DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE RODOVIAS FEDERAIS Art. 12. A implantao, a duplicao ou a ampliao de capacidade das rodovias federais, fora da faixa de domnio existente, seguir o procedimento ordinrio de licenciamento ambiental, conforme legislao vigente. Art. 13. A critrio do IBAMA, podero ser objeto de procedimento especfico e simplificado de licenciamento ambiental as obras de pavimentao, duplicao e ampliao da capacidade das rodovias, desde que inseridas na rea de sua faixa de domnio, nos termos das definies contidas nesta Portaria. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, aps a aprovao dos estudos ambientais e dos programas de controle ambiental, o IBAMA poder emitir, concomitantemente, as licenas pertinentes. 50

Art. 14. Ficam autorizadas as intervenes de melhorias operacionais e geomtricas necessrias garantia da segurana, da trafegabilidade e da operacionalidade das rodovias pavimentadas, desde que inseridas nas reas da sua faixa de domnio, tenham extenso de at 5 km e no se enquadrem na exigncia de que trata o art. 10 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, sem prejuzo dos responsveis pelas rodovias informarem, previamente, ao IBAMA, as medidas de melhoramento pretendidas. Art. 15. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. IZABELLA TEIXEIRA ANEXO ROTEIRO PARA TERMO DE ESCLARECIMENTO E RESPONSABILIDADE Informaes ao Doente sob Terapia Antineoplsica em Central de Quimioterapia Por orientao do seu mdico, Dr(a) (nome e no CRM) , hoje o Sr./Sra. recebeu o tratamento descrito abaixo. A dose de cada medicamento foi calculada de acordo com o seu peso ou peso/altura atuais, e foi conferida pelo(a) farmacutico(a) (nome e no CRF). Peso (kg): Medicamento Altura (cm): Princpio ativo Dose (mg) Lote S.C. (m2): Validade

Data: ___________ Farmacutico: (nome, no CRF e assinatura.) Enfermeiro (nome, no COREN e assinatura.) Quais os efeitos colaterais mais srios que estes medicamentos podem causar? (Descrever em linguagem acessvel os efeitos mais srios relacionados medicao em uso.) Quais os efeitos colaterais mais comuns que estes medicamentos podem causar? O que se pode fazer a respeito? (Descrever em linguagem acessvel os efeitos mais comuns, bem como fornecer orientaes de enfermagem sobre como agir nestas circunstncias.) Ateno: 1. Para todos os medicamentos em uso, inclusive produtos homeopticos e fitoterpicos, pois eles podem interferir com a quimioterapia, particularmente a fenitona (Hidantal), warfarina (Marevan) e digoxina. 2. Durante todo o tratamento, deve-se usar mtodos contraceptivos e evitar a amamentao. Se houver sintomas ou alteraes no corpo que no foram descritas acima ou se qualquer sintoma for intenso ou preocupante, por favor entre em contato com: Dr.( a)___________________________________

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Nmero de telefone ( )________________________ Informaes ao Doente sob Terapia Antineoplsica Domiciliar Por orientao do seu mdico, Dr(a) (nome e no CRM) , hoje o Sr./Sra. recebeu o tratamento descrito abaixo. A dose de cada medicamento foi calculada de acordo com o seu peso ou peso/altura atuais, e foi conferida pelo(a) farmacutico(a) (nome e no CRF) . Peso (kg): Medicamento Princpio ativo Altura (cm): Dose (mg) Qtde. (por apresentao) Lote S.C. (m2): Validade

Data: _________________ Farmacutico: (nome, no CRF e assinatura.) Enfermeiro (nome, no COREN e assisanatura.) Como tomar este(s) medicamento(s)? (Descrever em linguagem acessvel o modo de uso da medicao.) Quais os efeitos colaterais mais srios que estes medicamentos podem causar? (Descrever em linguagem acessvel os efeitos mais srios relacionados medicao em uso.) Quais os efeitos colaterais mais comuns que estes medicamentos podem causar? O que se pode fazer a respeito? (Descrever em linguagem acessvel os efeitos mais comuns, bem como fornecer orientaes de enfermagem sobre como agir nestas circunstncias.) Ateno: 1. Para todos os medicamentos em uso, inclusive produtos homeopticos e fitoterpicos, pois eles podem interferir com a quimioterapia, particularmente a fenitona (Hidantal), warfarina (Marevan) e digoxina. 2. Durante todo o tratamento, deve-se usar mtodos contraceptivos e evitar a amamentao. Se houver sintomas ou alteraes no corpo que no foram descritas acima ou se qualquer sintoma for intenso ou preocupante, por favor entre em contato com: Dr.( a)___________________________________ Nmero de telefone ( )________________________ Pesquisar

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5. Portaria Interministerial n 423, de 26 de outubro de 2011, dos ministrios do Meio Ambiente e Transportes, que institui o Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis para a regularizao ambiental das rodovias federais. ANOTAES:

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Portaria Interministerial n 423, de 26 de outubro de 2011

Institui o Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis para a regularizao ambiental das rodovias federais. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE e o MINISTRO DE ESTADO DOS TRANSPORTES, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, resolvem: Art. 1 Esta Portaria institui o Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis (PROFAS), para a regularizao ambiental das rodovias federais pavimentadas que no possuem licena ambiental. 1 Esta Portaria se aplica s rodovias federais administradas pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT, s delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios pela Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996, e s concedidas integrantes do Sistema Federal de Viao previsto na Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973. 2 Os procedimentos especficos de regularizao ambiental, previstos nesta Portaria, somente se aplicam aos empreendimentos que entraram em operao at a data de sua publicao. 3 As rodovias que j se encontram com processo de regularizao em curso podero se adequar s disposies desta Portaria, sem prejuzo dos cronogramas j estabelecidos, quando pertinente. CAPTULO I DAS DEFINIES Art. 2 Para os fins previstos nesta Portaria, considera-se: I manuteno de rodovias pavimentadas processo sistemtico e contnuo de correo, devido a condicionamentos cronolgicos ou decorrentes de eventos supervenientes a que deve ser submetida uma rodovia pavimentada, no sentido de oferecer permanentemente ao usurio, trfego econmico, confortvel e seguro, por meio das aes de conservao, recuperao e restaurao realizadas nos limites da sua faixa de domnio; II conservao de rodovias pavimentadas conjunto de operaes rotineiras, peridicas e de emergncia, que tm por objetivo preservar as caractersticas tcnicas e operacionais do sistema rodovirio e suas instalaes fsicas, proporcionando conforto e segurana aos usurios; III recuperao de rodovias pavimentadas conjunto de operaes aplicadas s rodovias com pavimento desgastado ou danificado, com objetivo de recuperar sua funcionalidade e promover o retorno das boas condies da superfcie de rolamento e de trafegabilidade, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou reconstruo do pavimento, e de recuperao, complementao ou substituio dos componentes da rodovia; IV restaurao de rodovias pavimentadas conjunto de operaes aplicadas s rodovias com pavimento desgastado ou danificado, com o objetivo de restabelecer suas caractersticas tcnicas originais ou de adaptar s condies de trfego atual, prolongando seu perodo de vida til, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou reconstruo do pavimento, bem como de recuperao, complementao, ou substituio dos

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componentes da rodovia; V melhoramento em rodovias pavimentadas conjunto de operaes que modificam as caractersticas tcnicas existentes ou acrescentam caractersticas novas rodovia j pavimentada, nos limites de sua faixa de domnio, para adequar sua capacidade a atuais demandas operacionais, visando a assegurar um nvel superior de segurana do trfego por meio de interveno na sua geometria, sistema de sinalizao e segurana e adequao ou incorporao de elementos nos demais componentes da rodovia; VI ampliao da capacidade de rodovias pavimentadas conjunto de operaes que resultam no aumento da capacidade do fluxo de trfego da rodovia pavimentada existente, compreendendo a duplicao rodoviria integral ou parcial, construo de multifaixas e implantao ou substituio de obras de arte especiais para duplicao; VII faixa de domnio rea de utilidade pblica delimitada pelo rgo responsvel pela rodovia e constituda por pistas de rolamento, obras de arte especiais, acostamentos, dispositivos de segurana, sinalizao, faixa lateral de segurana, vias e ruas laterais, vias arteriais locais e coletoras, demais equipamentos necessrios manuteno, fiscalizao, monitoramento, vigilncia e controle, praas e demais estruturas de atendimento aos usurios; VIII operaes rotineiras ou peridicas operaes que tm por objetivo evitar o surgimento ou agravamento de defeitos, bem como manter os componentes da rodovia em boas condies de segurana e trafegabilidade; IX operaes de emergncia operaes que se destinam a recompor, reconstruir ou restaurar trechos e obras de arte especiais que tenham sido seccionados, obstrudos ou danificados por evento extraordinrio ou catastrfico, que ocasiona a interrupo do trfego ou coloca em flagrante risco seu desenvolvimento; X passivo ambiental rodovirio conjunto de alteraes ambientais adversas decorrentes de: a) construo, conservao, restaurao ou melhoramentos na rodovia, capazes de atuar como fatores de degradao ambiental, na faixa de domnio ou fora desta, bem como de irregular uso e ocupao da faixa de domnio; b) explorao de reas de bota-foras, jazidas ou outras reas de apoio; e c) manuteno de drenagem com o desenvolvimento de processos erosivos originados na faixa de domnio; XI plataforma da rodovia faixa compreendida entre as extremidades dos cortes e dos aterros, incluindo os dispositivos necessrios drenagem. 1 No conceito de conservao de que trata o inciso II do caput, esto includos os servios de: I limpeza, capina e roada da faixa de domnio; II remoo de barreiras de corte; III recomposio de aterros; IV estabilizao de taludes de cortes e aterros; 55

V limpeza, reparos, recuperao e substituio de estruturas e muros de conteno; VI tapa-buracos; VII remendos superficiais e profundos; VIII reparos, recomposio e substituio de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou das placas de concreto da pista e dos acostamentos; IX reparos, substituio e implantao de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; X reparos, substituio e implantao de dispositivos de segurana; XI limpeza, reparos, substituio e implantao de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio fio, descidas dgua, entradas dgua, boca de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita, drenos; e XII limpeza, reparos e recuperao de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis, e cortinas de concreto. 2 No conceito de restaurao, previsto no inciso IV do caput, esto includos os servios de: I estabilizao de taludes de cortes e aterros; II recomposio de aterros; III tapa-buracos; IV remendos superficiais e profundos; V reparos, recomposio e substituio de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou das placas de concreto da pista e dos acostamentos; VI reparos, substituio e implantao de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; VII recuperao, substituio e implantao de dispositivos de segurana; VIII recuperao, substituio e implantao de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas dgua, entradas dgua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e drenos; IX recuperao de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e X recuperao ou substituio de estruturas e muros de conteno. 3 No conceito de melhoramento de que trata o inciso V do caput, esto includos os servios de: I alargamento da plataforma da rodovia para implantao de acostamento e de 3a faixa em aclives;

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II estabilizao de taludes de cortes e aterros; III recomposio de aterros; IV implantao de vias marginais em travessias urbanas; V substituio ou implantao de camadas granulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou placas de concreto, da pista e acostamentos; VI implantao ou substituio de dispositivos de sinalizao horizontal e vertical; VII implantao ou substituio de dispositivos de segurana; VIII implantao ou substituio de dispositivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas dgua, entradas dgua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e drenos; IX implantao, substituio ou alargamento de obras de arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e X implantao ou substituio de estruturas e muros de conteno. CAPITULO II DA REGULARIZAO AMBIENTAL Art. 3 Fica institudo o Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis (PROFAS), com a finalidade de promover a elaborao e execuo dos projetos e atividades necessrias para a regularizao ambiental das rodovias federais pavimentadas que no possuam licena ambiental. Pargrafo nico. Compete ao DNIT promover o planejamento, execuo e articulao institucional do PROFAS. Art. 4 Os responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em operao, que estejam sem as respectivas licenas ambientais, tero o prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar Termo de Compromisso com o Ibama, nos termos do Anexo I, com o fim de apresentar, de acordo com o cronograma estabelecido no art. 6, os Relatrios de Controle Ambiental-RCAs, que subsidiaro a regularizao ambiental, por meio das respectivas Licenas de Operao-LOs. 1 O prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar o Termo de Compromisso ser atendido conforme as etapas estabelecidas nos incisos I a III do caput do art. 6, de acordo com o seguinte cronograma: I de at cento e vinte dias para as rodovias previstas no inciso I do caput do art. 6; II de at duzentos e quarenta dias para as rodovias previstas no inciso II do caput do art. 6; e III de at trezentos e sessenta dias para as rodovias previstas no inciso III do caput do art. 6. 2 A assinatura do termo de compromisso suspende as sanes administrativas ambientais j aplicadas pelo Ibama e impede novas autuaes, quando relativas

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ausncia da respectiva licena ambiental. 3 O disposto no 2 no impede a aplicao de sanes administrativas ambientais pelo descumprimento do prprio termo de compromisso. 4 No termo de compromisso dever constar previso no sentido de que as informaes atualizadas relativas regularizao e gesto ambiental estejam disponveis na rede mundial de computadores. Art. 5 O RCA dever considerar as interaes entre os meios bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por um diagnstico ambiental, pelo levantamento do passivo ambiental rodovirio, e pelos seguintes programas e planos, quando couber: I Programa de Preveno, Monitoramento e Controle de Processos Erosivos; II Programa de Monitoramento de Fauna; III Programa de Recuperao de reas Degradadas; IV Programa de Mitigao dos Passivos Ambientais; V Programa de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ao de Emergncia -PAE; VI Programa de Educao Ambiental e Programa Comunicao Social; e VII Plano de Gesto Ambiental. Pargrafo nico. O Ibama, em deciso motivada, poder alterar os programas e planos componentes do relatrio de controle ambiental, se as peculiaridades locais assim o exigirem. Art. 6 Para fins de cumprimento da presente Portaria, as rodovias includas no PROFAS tero seus relatrios de controle ambiental apresentados no prazo mximo de vinte anos, em trs etapas: I Primeira Etapa, compreendendo 15.000 km at o 6 ano, constitudos por rodovias que apresentam maior volume de trfego; II Segunda Etapa, compreendendo 35.000 km at o 13 ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas no inciso I do caput e por rodovias prioritrias para o escoamento da produo; e III Terceira Etapa, compreendendo 55.000 km at o 20 ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas nos incisos I e II do caput e pelos demais trechos de rodovias, para completar a malha rodoviria federal pavimentada. Art. 7 A regularizao ambiental de que trata esta Portaria ser realizada sem prejuzo das responsabilidades administrativa e cvel dos responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em operao. Art. 8 A partir da assinatura do Termo de Compromisso e dentro do seu perodo de vigncia, ficam autorizadas nas rodovias federais pavimentadas e em suas faixas de domnio, desde que previamente informado ao Ibama: I as atividades de manuteno e melhoramento, contemplando conservao,

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recuperao e restaurao; e II as supresses de vegetao, desde que objetivem a segurana e a trafegabilidade da rodovia a ser regularizada, excludas as supresses de rendimentos lenhosos, de reas consideradas de preservao permanente APP, sem prejuzo do respeito aos casos especficos de proteo ambiental previstos na legislao. Art. 9 A implantao, a duplicao ou a ampliao de capacidade das rodovias federais, fora da faixa de domnio existente, seguir o procedimento ordinrio de licenciamento ambiental, conforme legislao vigente. Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Acompanha essa Portaria Interministerial 423/2011 o Anexo I ANEXO I MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO TERMO DE COMPROMISSO QUE CELEBRAM ENTRE SI O INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS-IBAMA E O DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTESDNIT, OBJETIVANDO O LICENCIAMENTO AMBIENTAL CORRETIVO NECESSRIO REGULARIZAO AMBIENTAL DE RODOVIAS FEDERAIS SEM LICENA AMBIENTAL, ESPECIFICAMENTE DA RODOVIA FEDERAL BR [No DA BR] O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-Ibama, neste ato designado compromitente e doravante denominado Ibama, Autarquia Federal do Regime Especial, criado pela Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, inscrito no CNPJ sob o n 03.859.166/0001-02, representado por seu Presidente [NOME DO PRESIDENTE], residente e domiciliado em Braslia/DF, com carteira de identidade RG no [000000000000], inscrito no CPF/MF sob o no [000.000.000-00], designado pelo(a) [TIPO DE ATO] no [NMERO E DATA DO ATO], publicado no Dirio Oficial da Unio de [E DATA DA PUBLICAO DO ATO], e no uso das atribuies que lhe confere o art. 24 do Anexo I do Decreto n 4.756, de 20 de junho de 2003, que aprovou a Estrutura Regimental do Ibama, e o art. 8 do Regimento Interno aprovado pela Portaria GM/MMA n 230, de 14 de maio de 2002, republicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de junho de 2002; e o Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes, neste ato designado compromissrio e doravante denominado DNIT, criado pela Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, inscrito no CNPJ sob o n 04.892.707/0001-00, representado por seu Diretor-Geral [NOME DO DIRETOR-GERAL], residente e domiciliado em Braslia/DF, com carteira de identidade RG no [000000000000], inscrito no CPF/MF sob o no [000.000.000-00], designado pelo(a) [TIPO DE ATO] no [NMERO E DATA DO ATO], publicado no Dirio Oficial da Unio de [E DATA DA PUBLICAO DO ATO], no uso das atribuies previstas no art. 21, inciso III da Estrutura Regimental do DNIT, aprovada pelo Decreto n 5.765, de 27 de abril de 2006, em conjunto e ora denominados partes e, Considerando o Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis-PROFAS, institudo com a finalidade de promover a elaborao e execuo dos projetos e atividades necessrias para a regularizao ambiental das rodovias federais pavimentadas sem licena ambiental, no intuito de compatibilizar a necessidade de sua operao e manuteno s normas ambientais vigentes, resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO, sob as clusulas e condies seguintes:

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CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO O presente Termo de Compromisso tem por objeto estabelecer os critrios, os procedimentos e as responsabilidades de forma a promover o licenciamento ambiental corretivo da Rodovia Federal BR [No DA BR] 1 O DNIT elaborar o Relatrio de Controle Ambiental - RCA, para a Rodovia Federal BR [No DA BR], conforme Modelo previsto nos atos normativos pertinentes e Termo de Referncia especfico, consolidado em conjunto com o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-Ibama. 2 [quando couber] Esto excludos do objeto deste TERMO os segmentos da rodovia [XXXXXX] com Licenas Ambientais emitidas at o momento pelos rgos Estaduais/Municipais de Meio Ambiente, referentes aos segmentos entre [XXXXXX] 3 A assinatura deste TERMO suspende a aplicao de sanes administrativas ambientais disciplinadas pelo Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, quando relativas ausncia da respectiva licena ambiental. CLUSULA SEGUNDA - DOS COMPROMISSOS DO IBAMA I - emitir a Licena de Operao para a regularizao ambiental da BR [No DA BR] aps a apresentao e anlise do respectivo RCA, no prazo previsto nos atos normativos pertinentes; II - analisar e emitir pareceres, relatrios e notas tcnicas, contendo apreciao tcnica da documentao apresentada pelo DNIT e requisitada neste TERMO, encaminhando cpias dessas anlises ao mesmo para conhecimento e adequaes; III - aps anlise tcnica e em caso de adequao aos itens deste TERMO, aprovar as medidas mitigatrias propostas pelo DNIT, contidas nos Programas Ambientais, autorizando a execuo das respectivas aes, de acordo com cronograma acordado entre as partes; IV - orientar e supervisionar a execuo das aes realizadas pelo DNIT e acordadas neste TERMO, avaliando seus resultados e reflexos; V - realizar vistorias tcnicas peridicas de acompanhamento nos trechos da rodovia onde estejam previstas medidas de mitigao e de execuo das aes e projetos propostos, avaliando a efetividade das aes realizadas pelo DNIT; e VI - notificar o DNIT sobre as irregularidades acaso verificadas quanto execuo das medidas e Programas Ambientais previstas neste TERMO. CLUSULA TERCEIRA - DOS COMPROMISSOS DO DNIT I - elaborar o Relatrio de Controle Ambiental - RCA, para a rodovia federal BR [No DA BR] conforme Modelo previsto nos atos normativos pertinentes e Termo de Referncia especfico, consolidado em conjunto com o Ibama; II - apresentar o RCA e requerer ao Ibama no prazo previsto nos atos normativos pertinentes, a licena de operao corretiva da rodovia federal sob sua jurisdio para regularizao ambiental da rodovia; III - executar, aps a aprovao tcnica do Ibama, os Planos e Programas Ambientais previstos no RCA da rodovia; e 60

IV - enviar ao Ibama, os documentos, Planos e Programas Ambientais para subsidiar as anlises tcnicas referentes Licena de Operao da rodovia. CLUSULA QUARTA - DA PRESTAO DE CONTAS O DNIT proceder o envio de relatrios a respeito do cumprimento deste TERMO, escrevendo a fase de implementao em andamento, de acordo com o cronograma aprovado pelo Ibama. CLSULA QUINTA - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAAO Fica assegurado ao Ibama, a qualquer tempo, o acompanhamento e verificao do andamento dos trabalhos e cumprimento das obrigaes assumidas neste TERMO, cabendo a esse Instituto a adoo das medidas e sanes administrativas necessrias para a implementao do mesmo. O DNIT prestar todo o apoio aos tcnicos do Ibama, acompanhando vistorias rodovia e sua faixa de domnio e prestando informaes que sejam solicitadas, bem como enviando documentos comprobatrios do atendimento desse TERMO. As disposies do presente TERMO no excluem a possibilidade de imposio de sanes administrativas pelo Ibama ao DNIT ou s suas empreiteiras contratadas, em caso do cometimento de infraes s normas ambientais vigentes. CLUSULA SEXTA - DA INADIMPLNCIA O Ibama comunicar formalmente ao DNIT das aes a serem tomadas, ao verificar o descumprimento das obrigaes constantes deste TERMO, estabelecendo prazos mximos para a devida adequao. No acompanhamento e fiscalizao do atendimento deste TERMO, o Ibama adotar as medidas e sanes administrativas previstas no Decreto 6514/08 e alteraes, ou outras normais legais aplicveis. Concomitantemente ao disposto no inciso II acima, o descumprimento por parte do DNIT do disposto no inciso I desta Clusula, bem como dos prazos e obrigaes sob sua responsabilidade e constantes deste TERMO, importar cumulativamente na: I - obrigao de reparao de eventual dano ambiental decorrente do descumprimento deste instrumento; e II - execuo judicial das obrigaes nele estipuladas. CLUSULA STIMA - DA VIGNCIA O presente TERMO, com eficcia de ttulo executivo extrajudicial produzir efeitos legais a partir de sua assinatura e ter vigncia at a emisso da Licena de Operao por parte do Ibama. CLUSULA OITAVA - DA ALTERAO DAS CONDIES PACTUADAS O presente TERMO poder ser alterado atravs de Termo Aditivo, mediante expressa concordncia das partes. As partes podero, diante de novas informaes, ou se assim as circunstncias o exigirem, propor a reviso ou a complementao dos compromissos ora firmados, baseados em

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critrios tcnicos ou novas informaes que justifiquem tais alteraes. CLUSULA NONA - DA PUBLICIDADE Compete ao DNIT proceder publicao do extrato do presente TERMO, no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar da sua celebrao, no Dirio Oficial da Unio. CLUSULA DCIMA - DO FORO Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste Termo Aditivo, que no possam ser resolvidas pela mediao administrativa, as partes elegem o foro da Justia Federal, Seo Judiciria do Distrito Federal competente. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DAS DISPOSIES FINAIS As partes declaram e reconhecem para os devidos fins que o presente TERMO possui carter negocial e est sendo firmado de comum acordo com o intuito de promover a adequao do licenciamento ambiental das rodovias federais. O presente TERMO, depois de aprovado por todas as partes envolvidas, e perante as testemunhas abaixo listadas, segue assinado em 02 (duas) vias de igual teor e forma, para os devidos fins e efeitos legais. ANEXO II TERMO DE REFERNCIA DE RELATRIO DE CONTROLE AMBIENTAL PARA REGULARIZAO DE RODOVIAS - RCA INTRODUO O presente Termo de Referncia tem como objetivo estabelecer um referencial, em nvel nacional, para a elaborao do Relatrio de Controle Ambiental - RCA para Rodovias pavimentadas, visando regularizao ambiental desses empreendimentos. O IBAMA poder incluir ou excluir informaes em funo das especificidades do empreendimento, da regio e legislao local ou pertinente, desde que adequadamente justificados. O Relatrio de Controle Ambiental dever contemplar um diagnstico a ser desenvolvido com base nas informaes levantadas acerca dos fatores ambientais na sua rea de influncia; identificar, analisar e avaliar os impactos ambientais decorrentes do empreendimento, bem como propor medidas mitigadoras e planos e programas de monitoramento e controle dos impactos e passivos ambientais identificados. 1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR 1.1. Identificao do empreendedor: Nome ou razo social; Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Federal; Endereo completo (fone, fax e e-mail) Representantes legais (nome, endereo, fone, fax e e-mail); Pessoa de contato (nome, endereo, fone, fax e e-mail). 62

1.2. Identificao da empresa responsvel pelos estudos Nome ou razo social; Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Federal; Endereo completo, (fone, fax e-mail); Representantes legais (nome, Cadastro Tcnico Federal, endereo, fone, fax e e-mail); Pessoa de contato (nome, Cadastro Tcnico Federal, endereo, fone, fax e e-mail); ART da empresa. 1.3. Dados da equipe tcnica multidisciplinar (Relacionar e identificar os profissionais responsveis pela elaborao do RCA): Nome; Formao profissional; Nmero do registro no respectivo Conselho de Classe, quando couber; Nmero do Cadastro Tcnico Federal; ART, quando couber. Observao: Cada membro da equipe dever rubricar, em uma cpia do Relatrio de Controle Ambiental - RCA, as pginas de sua responsabilidade tcnica. Os membros da equipe consultora devero assinar o RCA na pgina de identificao da equipe multidisciplinar. J o coordenador do estudo dever, adicionalmente, rubricar todas as pginas do estudo. Os profissionais que subscrevem os estudos e projetos, que integram os processos de licenciamento ambiental, sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitandose s sanes administrativas, civis e penais. 2. DADOS DO EMPREENDIMENTO 2.1. Identificao do Empreendimento Nome; Municpio(s) e UF(s). 2.2. Caracterizao do Empreendimento Localizao georreferenciada em mapa de toda a rodovia, em escala a ser acordada; Extenso; Relevo do terreno; Seo transversal esquemtica (dimenses do off-set, faixa de domnio, etc.) em toda a sua extenso (velocidade diretriz, rampas mximas, raio de curvatura mnimo, etc.). Largura da faixa de domnio; 63

VDM, com percentuais de veculos leves, nibus e caminhes; Localizao georreferenciada e identificao das obras de arte especiais e cruzamentos com outras rodovias e outros modais; Localizao e descrio sucinta dos melhoramentos propostos, quando couber; Apresentar caracterizao, projetos-tipo e mapeamento georreferenciado das unidades de apoio previstas e seus acessos, quando couber; Apresentar os sistemas de segurana e de sinalizao. 3. REA DE INFLUNCIA DO EMPREENDIMENTO O Relatrio de Controle Ambiental dever definir os limites das reas de influncia, direta ou indireta do empreendimento, considerando-se as caractersticas dos meios fsico, bitico e socioeconmico, bem como o alcance dos impactos, dando nfase sua proximidade com as reas protegidas por legislao especfica. Para a definio do limite geogrfico de cada uma das reas devem ser considerados, tambm, os fatores ambientais que compem a paisagem; os empreendimentos existentes; o uso e ocupao do solo; programas e projetos previstos, em andamento ou j desenvolvidos na regio. A definio dos limites das reas de influncia deve ser justificada, observando-se que, para fatores ambientais especficos, os limites podem ser diferentes e sujeitos reviso com base na identificao e na abrangncia dos impactos. As reas de influncia direta e indiretamente pelo empreendimento devero ser mapeadas. 3.1. rea de Influncia Direta-AID a rea cuja incidncia dos impactos da operao do empreendimento ocorreu de forma direta sobre os recursos ambientais, modificando a sua qualidade ou diminuindo seu potencial de conservao ou aproveitamento. A rede de relaes sociais, econmicas e culturais afetadas pelo empreendimento deve ser considerada na sua delimitao. A rea de influncia direta ser delimitada, considerando-se: A faixa de domnio da rodovia; As reas destinadas s estruturas de apoio; As reas de jazidas, emprstimo e bota-fora, quando couber; Os acessos existentes e projetados; As reas contnuas de relevante importncia ecolgica; Cidades e vilas residenciais que servem como apoio logstico ao empreendimento, bem como as reas das comunidades e propriedades diretamente interceptadas; Outras reas que sofreram alteraes decorrentes da ao direta do empreendimento, a serem identificadas no decorrer dos estudos. 3.2. rea de Influncia Indireta-AII

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 a rea afetada pelos impactos indiretos da operao do empreendimento, abrangendo os meios fsico, bitico e socioeconmico e inclui os ecossistemas e o sistema socioeconmico impactados por alteraes ocorridas na rea de influncia direta. A delimitao da AII circunscreve a AID e deve considerar, entre outros: O alcance dos impactos associados s caractersticas do empreendimento; As micro bacias; Os fragmentos e remanescentes florestais, UCs, reas prioritrias para conservao, rea de vida para espcies protegidas, ameaadas de extino, raras, endmicas; As caractersticas urbano-regionais; As alteraes na dinmica de uso e ocupao do solo, na dinmica dos ncleos urbanos e na dinmica do transportes regional. 4. DIAGNSTICO AMBIENTAL O diagnstico deve traduzir a dinmica ambiental das reas de influncia da rodovia. Deve apresentar a descrio dos fatores ambientais e permitir a correta identificao e avaliao dos impactos ambientais decorrentes da operao do empreendimento. Deve subsidiar a anlise integrada, multi e interdisciplinar, e possibilitar a gesto ambiental do empreendimento. As informaes relativas s reas de influncia podem ser baseadas em dados secundrios, desde que sejam atuais e possibilitem a compreenso sobre os temas em questo, sendo complementadas, quando necessrio, com dados primrios. Todas as bases e metodologias utilizadas devem ser claramente especificadas, referenciadas, justificadas e apresentadas de forma detalhada, junto ao tema. Os resultados dos estudos e levantamentos com vistas a compor o diagnstico ambiental da rea de influncia do empreendimento abrangero os aspectos abaixo relacionados: 1. Meio Fsico Clima e Condies meteorolgicas Caracterizao climtico-meteorolgica resumida da regio em que se insere o empreendimento, considerando a ocorrncia de eventos extremos. Apresentar tabelas e grficos com as mdias histricas e com as mdias recentes dos parmetros meteorolgicos ao longo dos meses do ano, com nfase pluviosidade e regime de ventos (direo e velocidade), indicando as fontes dos dados apresentados. Geologia Apresentar mapeamento da geologia regional, abrangendo a rea de influncia indireta. Apresentar a identificao e localizao geogrfica prevista das possveis jazidas utilizadas ou a serem utilizadas para realizao de demais obras necessrias ao empreendimento, para os casos em que o material seja proveniente de jazidas no comerciais, quando couber.

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Apresentar as caractersticas geotcnicas dos pontos notveis atingidos diretamente pelas rodovias, mediante o uso de parmetros de mecnica de rochas e solos e as interferncias destas em relao ao empreendimento (propenso eroso, taludes instveis, travessias de regies com solos hidromrficos, travessias de cursos d'gua, etc.). Geomorfologia Apresentar as unidades geomorfolgicas compreendendo as formas e a dinmica de relevo, e indicar a presena ou a propenso eroso, assoreamento e inundaes sazonais. Solos Descrever e mapear as classes de solo, (de acordo com o Sistema de Classificao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA - 1999 e 2006). Hidrologia Levantamento e mapeamento do sistema hidrogrfico, informando a localizao e caracterizao bsica dos corpos d'gua atravessados pelo empreendimento, com identificao dos mananciais de abastecimento pblico, bem como de outros usos preponderantes. Apresentar mapeamento e informaes bsicas sobre nveis, frequncia e durao de cheias. Avaliar a ocorrncia de processos erosivos e de assoreamento, e suas implicaes decorrentes das retenes e das descargas de guas pluviais, e sua interferncia na dinmica fluvial. Cavidades Apresentar levantamento das cavidades naturais, com base em dados secundrios. 2. Meio Bitico Os estudos realizados para o diagnstico do meio bitico devem ser apresentados de forma clara e objetiva. Caracterizar os ecossistemas nas reas atingidas pelo empreendimento, sua distribuio e relevncia biogeogrfica, identificando a rede hidrogrfica. Caracterizar a cobertura vegetal na rea de influncia do empreendimento, apresentando: - Identificao e mapeamento das fitofisionomias; e - Lista de ocorrncia de espcies da flora, informando: Ordem, famlia, nome cientfico, nome vulgar; e Estado de conservao, considerando as listas oficiais de espcies ameaadas, tendo como referncia: CITES, IUCN, MMA, estaduais e municipais. Identificar as Unidades de Conservao no mbito federal, estadual e municipal, os corredores ecolgicos, com base em ecologia de paisagem, as reas protegidas por legislao especfica, localizadas na rea de influncia do empreendimento e as respectivas distncias em relao rodovia.

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Mapear e apresentar relao das reas Prioritrias para Conservao formalmente identificadas pelos governos federal, estadual e municipal. Caracterizar, com base em dados secundrios, incluindo os planos de manejo de unidades de conservao, as populaes faunsticas e suas respectivas distribuies espacial e sazonal, com especial ateno s espcies ameaadas de extino, raras, endmicas e migratrias, e identificar reas potenciais para servirem como corredores e refgio de fauna. 3. Meio Socioeconmico O estudo abranger as reas de influncia direta e indireta do empreendimento de forma a demonstrar os efeitos sociais e econmicos decorrentes da sua operao e as suas interrelaes com os fatores ambientais, passveis de alteraes relevantes pelos efeitos do empreendimento. Quando procedente, as variveis estudadas no meio socioeconmico devero ser apresentadas em sries histricas representativas, visando avaliao de sua evoluo temporal. Os levantamentos devem ser complementados pela produo de mapas temticos, incluso de dados estatsticos, utilizao de desenhos esquemticos, croquis e fotografias. Relacionar os municpios diretamente afetados pelo empreendimento, apresentando os dados de geografia humana disponveis, a caracterizao do uso e ocupao do solo da AID e a caracterizao da economia regional. Identificar os principais problemas/conflitos socioambientais da regio destacando possveis conflitos de uso, atores sociais envolvidos, inter-relaes com as atividades rodovirias. Identificar a existncia de povos e comunidades tradicionais (definidas pelo Decreto n 6.040/2007), indgenas e quilombolas, apresentando a distncia entre essas e o empreendimento. Identificar os pontos de interesse para o patrimnio arqueolgico, histrico e cultural existente na rea de influncia, com base em dados secundrios. 5. PASSIVO AMBIENTAL Devero ser identificadas, descritas (fichas de identificao de passivos com relatrio fotogrfico e croquis/representaes) e devidamente localizadas (listagem de coordenadas e mapas em escala adequada), no mnimo, as seguintes situaes de passivos ambientais resultantes da implantao e operao da rodovia: Meio Fsico (possveis reas contaminadas; jazidas ou reas de minerao, emprstimos, bota-foras ou outras reas de apoio abandonadas ou no-recuperadas; processos erosivos em desenvolvimento; interferncias sobre drenagem fluvial); Meio Bitico (reas de Preservao Permanente suprimidas, fauna impactada em funo de atropelamento). Meio Socioeconmico: levantamento das ocupaes irregulares existentes na faixa de domnio, e identificao dos pontos crticos para a segurana dos usurios e comunidades lindeiras.

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Observao: a existncia de passivos ambientais implicar na obrigatoriedade de apresentar programa de recuperao dos mesmos. 6. IDENTIFICAO E AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL Devero ser identificadas as aes impactantes e analisados os impactos ambientais nos meios fsico, bitico e socioeconmico, relativos operao do empreendimento. Os impactos sero avaliados nas reas de influncias definidas para cada um dos meios estudados e caracterizados no diagnstico ambiental, considerando suas propriedades cumulativas e sinrgicas e a distribuio dos nus e benefcios sociais. Na avaliao dos impactos sinrgicos e cumulativos devero ser considerados os usos socioeconmicos existentes nas reas de influncia direta e indireta, de forma a possibilitar o planejamento e integrao efetiva das medidas mitigadoras. 7. PLANO BASICO DE REGULARIZAO AMBIENTAL-PBRA Os Programas a serem detalhados devero observar as disposies da presente Portaria. Os programas de controle ambiental devero considerar: o componente ambiental afetado; o carter preventivo ou corretivo; a definio de responsabilidades e o cronograma de execuo das medidas, hierarquizando-as em termos de curto, mdio e longo prazo. Os programas devero ter carter executivo e conter: objetivos, justificativas, pblico-alvo, cronograma de implantao e interrelao com outros programas.

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6. Portaria n 424, de 26 de outubro de 2011, do Ministrio do Meio Ambiente dispe sobre procedimentos especficos a serem aplicados pelo IBAMA na regularizao ambiental de portos e terminais porturios, bem como os outorgados s companhias docas. ANOTAES:

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Portaria n 424, de 26 de outubro de 2011

Dispe sobre procedimentos especficos a serem aplicados pelo IBAMA na regularizao ambiental de portos e terminais porturios, bem como os outorgados s companhias docas, previstos no art. 24-A da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003. A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n 6.101, de 26 de abril de 2007, resolve: Art. 1 Esta Portaria dispe sobre procedimentos especficos a serem aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA na regularizao ambiental de portos e terminais porturios, bem como os outorgados s companhias docas, previstos no art. 24-A da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003. Pargrafo nico. Os procedimentos especficos descritos nesta Portaria se aplicam apenas aos portos e aos terminais previstos no caput, que j estejam implantados e em operao sem licena ambiental, excetuadas as obras de ampliao e as atividades de dragagem, que estaro sujeitas a procedimento regular de licenciamento ambiental. Art. 2 Para os efeitos desta Portaria so estabelecidas as seguintes definies: I regularizao ambiental: processo integrado de atividades tcnicas e administrativas, por meio do qual os portos ou terminais porturios, implantados e em operao, buscam sua conformidade e regularidade em relao legislao ambiental vigente, por meio de termo de compromisso com o Ibama; II Relatrio de Controle Ambiental RCA: documento contendo estudos, programas e planos ambientais a serem implementados nos portos ou terminais porturios que aderirem ao procedimento de regularizao descrito no inciso I, de modo a conferir conformidade aos aspectos ambientais relativos operao porturia; e III rea do porto organizado: rea compreendida pelas instalaes porturias, tais como ancoradouros, docas, cais, pontes e peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e vias de circulao interna, e tambm pela infra-estrutura de proteo e acesso aquavirio ao porto, como guias-correntes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser mantidas pela administrao do porto. Art. 3 O IBAMA oficiar os responsveis pelos portos e terminais porturios previstos no art. 1 para que, no prazo de cento e vinte dias, contados a partir da edio desta Portaria, firmem termo de compromisso, com o fim de apresentar, no prazo mximo de setecentos e vinte dias, os Relatrios de Controle Ambiental RCAs, que subsidiaro a regularizao ambiental, por meio das respectivas licenas de operao, observadas as exigncias desta Portaria. 1 A assinatura do termo de compromisso suspende as sanes administrativas ambientais j aplicadas pelo IBAMA e impede novas autuaes, quando relativas, em ambos os casos, ausncia da respectiva licena ambiental. 2 O disposto no 1 no impede a aplicao de sanes administrativas ambientais pelo descumprimento do prprio termo de compromisso. 3 No termo de compromisso dever constar previso no sentido de que as informaes atualizadas relativas regularizao e gesto ambiental estejam disponveis na rede 70

mundial de computadores. Art. 4 Os RCAs sero elaborados em atendimento aos termos de referncia a serem adequados e consolidados pelo IBAMA em conjunto com o requerente, com base no Anexo desta Portaria, podendo incluir ou excluir exigncias, em funo das especificidades do empreendimento, das peculiaridades locais, dos estudos existentes e da legislao pertinente, desde que adequadamente justificadas. 1 A consolidao de que trata o caput dever ser concluda no prazo mximo de dois meses, a partir da assinatura do termo de compromisso junto ao IBAMA. 2 Por ocasio da consolidao referida no caput, ser fixado pelo IBAMA cronograma para a elaborao e apresentao do RCA, levando em considerao as peculiaridades de cada porto ou terminal porturio, observado o prazo mximo de que trata o caput. Art. 5 O IBAMA expedir as licenas de operao, aps a aprovao dos respectivos relatrios de controle ambiental, cuja anlise se dar em at cento e oitenta dias. Pargrafo nico. Os portos e terminais porturios previstos no art. 1o, que se encontram em processo de obteno de licena de operao podero se beneficiar das condies ora estabelecidas e optar entre os cronogramas j acordados e os previstos nesta Portaria. Art. 6 Durante o processo de regularizao, ficam autorizadas a operao do porto ou terminal porturio e as atividades de manuteno rotineira e de segurana operacional. Pargrafo nico. As atividades de manuteno rotineira e de segurana operacional devero ser informadas previamente ao IBAMA. Art. 7 O RCA dever considerar as interaes entre os meios bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por diagnstico ambiental, pelo levantamento dos passivos ambientais, e por programas e planos a serem acordados entre o IBAMA e o requerente, tendo como base a seguinte relao: I Programa de Monitoramento da Qualidade Ambiental da gua, dos Sedimentos, do Ar e da Biota Aqutica; II Programa de Recuperao de reas Degradadas; III Programa de Gerenciamento de Efluentes e Resduos; IV Programa de Gerenciamento de Riscos, Plano de Emergncia Individual, Plano de rea, quando couber, e Plano de Ao de Emergncia para Produtos Qumicos Perigosos, quando couber; V Programa de Educao Ambiental e Comunicao Social; e VI Plano de Dragagem de Manuteno. Art. 8 O IBAMA poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, aps o recebimento dos estudos ambientais, fixando-se prazo de at 30 dias para oferecimento de alegaes escritas, nos termos do art. 31 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 9 regularizao ambiental dos portos e terminais porturios, de que trata o art. 1, e que estejam em operao em data anterior vigncia da Lei no 9.985, de 18 de julho de 71

2000, no se aplica a compensao ambiental por ela instituda em seu art. 36. Art. 10 Para a regularizao ambiental de que trata esta Portaria, no caso de portos e terminais porturios previstos no art. 1, que afetam Unidades de Conservao, o IBAMA dever requerer manifestao do rgo responsvel pela administrao de Unidades de Conservao. Pargrafo nico. A manifestao ser prvia ao procedimento de regularizao ambiental junto ao rgo ambiental federal. Art. 11 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

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7. Instruo Normativa n 1, de 9 de janeiro de 2012 da Fundao Nacional do ndio FUNAI, que estabelece normas sobre a participao da FUNAI no processo de licenciamento ambiental de empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais que afetem terras e povos indgenas. ANOTAES

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FUNDAO NACIONAL DO NDIO INSTRUO NORMATIVA No 1, DE 9 DE JANEIRO DE 2012

A PRESIDENTE, SUBSTITUTA, DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto no 7.056, de 28 de dezembro de 2009, Considerando que o artigo 225 da Constituio Federal de 1988 dispe ser dever do Poder Pblico defender o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes; Considerando que o 1o do artigo 225 prev como atribuio do Poder Pblico, para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; Considerando que o artigo 231 da Constituio Federal de 1988 reconhece aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies e os direitos originrios sobre suas terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens; Considerando que o 2o do artigo 231 da Constituio Federal de 1988 garante o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indgenas; Considerando que a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indgenas e Tribais, promulgada pelo Decreto no. 5.051, de 19 de abril de 2004, dispe que devero ser adotadas as medidas especiais que sejam necessrias para salvaguardar as pessoas, as instituies, os bens, as culturas; Considerando que de acordo com a Conveno 169 da OIT os governos devero consultar os povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente, por meio de suas instituies representativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas ou administrativas suscetveis de afet-los diretamente; Considerando que, ainda de acordo com a Conveno 169 da OIT, devero ser especialmente protegidos os direitos dos povos indgenas aos recursos naturais existentes nas suas terras, abrangendo o direito desses povos a participarem da sua utilizao, administrao e conservao; Considerando que o artigo 22 da Lei no. 6.001, de 19 de dezembro de 1973, prev o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades das terras indgenas tradicionalmente ocupadas; Considerando que a Lei no. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente, dispe sobre as diretrizes, os objetivos, os fins, os mecanismos, o sistema e os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, entre eles o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras e a regulamentao da avaliao de impacto ambiental prevista constitucionalmente; Considerando a Portaria no. 419, de 28 de outubro de 2011, que regulamenta a atuao dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal intervenientes no licenciamento ambiental; Considerando que a Fundao Nacional do ndio - FUNAI a entidade da Unio legalmente responsvel por garantir a posse permanente das terras indgenas e o usufruto

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exclusivo dos recursos naturais e de todas as utilidades nelas existentes, de acordo com a Lei no. 5.371, de 05 de dezembro de 1967; Considerando que a Fundao Nacional do ndio FUNAI deve ser enquadrada como rgo setorial, integrante do SISNAMA, de acordo com inciso III, do artigo 6o, da Lei no. 6.938/81, pois rgo da Administrao total ou parcialmente associada s atividades de preservao da qualidade ambiental ou de disciplinamento do uso de recursos naturais; Considerando que conferido Fundao Nacional do ndio - FUNAI o exerccio do poder de polcia nas terras indgenas e nas matrias atinentes proteo do ndio, de acordo com o inciso VII, artigo 1o da Lei no. 5.371, de 05 de dezembro de 1967; Considerando, por fim, que as aes voltadas proteo ambiental das terras indgenas e seu entorno destinadas a garantir a manuteno do equilbrio necessrio sobrevivncia fsica e cultural das comunidades indgenas devem contemplar, de acordo com o artigo 9 do Decreto n. 1.141, de 5 de maio de 1994, o controle ambiental das atividades potencial ou efetivamente modificadoras do meio ambiente, mesmo daquelas desenvolvidas no entorno das terras indgenas, resolve: Art. 1o Estabelecer normas sobre a participao da Fundao Nacional do ndio - Funai no processo de licenciamento ambiental de empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais que afetem terras e povos indgenas. Art. 2o Para efeito da presente instruo normativa, os empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadores de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas so aquelas: I. Localizadas em terras indgenas ou em seu entorno; II. Listadas como tal pela resoluo Conama no. 237, de 19 de dezembro de 1997. Art. 3o A FUNAI dever ter como princpios na anlise dos procedimentos de licenciamento ambiental a que se refere esta instruo normativa: I. A precauo pela sociobiodiversidade; II. A autonomia dos povos indgenas; III. O respeito a sua organizao social, usos, costumes, lnguas, crenas e tradies; IV. Os direitos originrios sobre as terras que os ndios tradicionalmente ocupam; V. O usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indgenas; VI. A inalienabilidade, indisponibilidade das terras indgenas e imprescritibilidade dos direitos sobre elas; VII. A vedao da remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo nas hipteses previstas constitucionalmente; VIII. A participao livre dos povos indgenas interessados, mediante procedimentos apropriados, respeitando suas tradies e instituies representativas; IX. A cooperao com os povos indgenas; X. A preveno e mitigao dos impactos ambientais e socioculturais. Art. 4o Coordenao Geral de Gesto Ambiental CGGAM da Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel - DPDS atribuda a responsabilidade de coordenao dos processos de licenciamento ambiental dos empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas, no que se refere ao componente indgena.

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 1o Qualquer documento recebido pelas Coordenaes Regionais ou Coordenaes Tcnicas Locais sobre empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas dever ser imediatamente encaminhado CGGAM. 2o A CGGAM poder receber peties e solicitaes de acompanhamento de empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas assinados por: a) Comunidades indgenas; b) Organizaes indgenas; c) Organizaes constitudas legalmente no Brasil cujo objetivo social tenha pertinncia com a defesa dos povos indgenas ou a proteo do meio ambiente; d) rgos licenciadores; e) Ministrio Pblico Federal; f) Demais interessados. 3o Os rgos licenciadores (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama ou rgos Estaduais de Meio Ambiente) so os principais interlocutores no que se refere ao acompanhamento de empreendimentos ou atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas. A FUNAI deve se reportar e agir em colaborao e parceria com estes rgos e ser responsvel pelo componente indgena em todas as fases do processo de licenciamento ambiental. Art. 5o Recebida comunicao ou solicitao de acompanhamento de empreendimentos ou atividades de que trata a presente instruo normativa, a CGGAM far o processamento de admissibilidade, pelo qual ser constatada a correspondncia com as categorias elencadas no artigo 1o e a natureza dos impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas, ainda que preliminarmente. Art. 6o Entendendo a FUNAI que o empreendimento ou atividade analisada potencialmente causadora de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas, dever ser requerida a transferncia do procedimento de licenciamento instaurado nos rgos licenciadores ambientais estaduais e municipais ao IBAMA. Art. 7o A CGGAM informar s comunidades indgenas potencialmente afetadas, diretamente ou por meio das unidades administrativas locais da FUNAI (CRs e CTLs), a instaurao de procedimento interno para acompanhamento de processo de licenciamento ambiental. Pargrafo nico. A participao da FUNAI nos processos de licenciamento ambiental tem carter interveniente ao dos rgos licenciadores. Art. 8o O processo administrativo de acompanhamento de licenciamento ambiental ser aberto exclusivamente pela sede da FUNAI. 1o Analisados os documentos do processo de licenciamento, a CGGAM definir a instncia de tramitao do procedimento (sede ou unidades locais), os estudos a serem solicitados, o tcnico responsvel pelo processo - TRP e a equipe de anlise. 2o A CGGAM poder delegar, s unidades locais da FUNAI, o acompanhamento do processo administrativo ou a execuo de ato(s) especfico(s), a ser realizado nos limites definidos no ato de delegao.

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 3o O Tcnico Responsvel pelo Processo - TRP tem por responsabilidade: a) acompanhar os trmites do processo e manter o coordenador imediato informado; b) manter articulao com tcnicos de outras coordenaes e diretorias partcipes do processo, de acordo com as fases das licenas ambientais; c) providenciar a alimentao e atualizao do processo no Sistema de Dados da FUNAI; d) a organizao do processo; e) a elaborao de documentos referentes ao andamento do processo. Procedimentos internos da FUNAI na fase de Licena Prvia Art. 9o Quando necessrio, a GGAM emitir Termo de Referncia Especfico para elaborao do componente indgena dos estudos de impacto ambiental, com o apoio e colaborao, quando necessrio, das unidades locais da FUNAI. 1o Para fins de elaborao do Termo de Referncia, a CGGAM poder consultar a Diretoria de Proteo Territorial (Coordenao Geral de Geoprocessamento e Coordenao Geral de Identificao e Delimitao) que dever se manifestar sobre os dados cartogrficos apresentados, especialmente se a localizao do empreendimento incide em terras indgenas, inclusive reas em reviso de limites ou com reivindicaes devidamente qualificadas quanto tradicionalidade da ocupao. 2o Da mesma forma, para subsidiar a elaborao do Termo de Referncia, a CGGAM consultar a Coordenao Geral de ndios Isolados e de Recente Contato para que se manifeste a respeito da interferncia do empreendimento sobre essas comunidades ou reas de referncia. Art.10 O Termo de Referncia deve necessariamente solicitar: I. a anlise e a avaliao dos possveis impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas decorrentes do empreendimento, bem como a relao dos povos potencialmente afetados com este; II. a contextualizao da rea de influncia do empreendimento, com relao s terras e povos indgenas, baseada nas particularidades tcnicas do(s) empreendimento(s), das obras, dos povos potencialmente afetados e do contexto ambiental e regional; III. os impactos causados por outros empreendimentos associados j existentes e os que podero surgir em decorrncia do efeito multiplicador do empreendimento estudado, abordando de modo integrado as relaes sinrgicas, cumulativas e globais entre os efeitos somados; IV. a participao efetiva das comunidades indgenas em todo o processo de levantamento de dados, reflexo e discusso dos impactos; V. as relaes intertnicas e histricas entre os povos indgenas envolvidos e outros grupos sociais, analisando, de forma dinmica, as relaes entre esses grupos scioeconmicos ao longo do tempo, de forma a estabelecer tendncias, cenrios e prognsticos; VI. a garantia de que os conhecimentos e prticas tradicionais e conhecimento imaterial e patrimnio arqueolgico relacionado aos povos indgenas sero includos no processo de avaliao dos impactos ambientais e scio-culturais, respeitando seus direitos sobre o territrio, o uso sustentvel dos recursos naturais e a necessidade de se proteger e salvaguardar as prticas tradicionais; VII. a viabilidade do empreendimento sob a tica do componente indgena; VIII. medidas mitigadoras e sua eficcia com relao aos impactos diagnosticados. Art. 11 A FUNAI encaminhar o Termo de Referncia do componente indgena ao rgo licenciador. 77

Art. 12 Para a realizao dos estudos o empreendedor dever apresentar Plano de Trabalho contendo cronograma de atividades, currculo da equipe tcnica e termo de compromisso para ingresso em terras indgenas devidamente assinado para anlise e manifestao da CGGAM/DPDS. 1o A equipe responsvel por realizar os estudos do componente indgena dever ser multidisciplinar, composta por profissionais das reas humanas/sociais e ambientais/naturais, devendo ser coordenada por um(a) antroplogo(a). 2o Ser realizada anlise de currculo dos profissionais e verificao quanto a existncia de pendncias na entrega ou elaborao de produtos para a FUNAI. 3o Membros da equipe tcnica e empresas de consultoria com produtos pendentes, insatisfatrios ou reprovados na FUNAI podero ser vedados de participar dos estudos. 4o Sendo identificado o acmulo de mais de um produto em andamento por um mesmo profissional, dever ser comprovada a compatibilidade de cronograma. 5o A equipe tcnica s poder ingressar na(s) Terra(s) Indgena(s) para realizao dos estudos aps manifestao da CGGAM/ DPDS e devidamente acompanhada de um tcnico da FUNAI. Art. 13 A CGGAM acompanhar, diretamente, com apoio ou por meio das unidades locais da FUNAI, a realizao dos estudos previstos no Termo de Referncia junto s comunidades potencialmente afetadas. Art. 14 A equipe que realizar os estudos de impacto ambiental no poder utilizar os conhecimentos e prticas tradicionais e os conhecimentos da biodiversidade e imateriais dos povos indgenas estudados para outros fins que no o de anlise dos possveis impactos ambientais, sociais e culturais. 1o A utilizao dos conhecimentos e prticas tradicionais e os conhecimentos imateriais dos povos indgenas estudados em finalidade diversa da regulamentada na presente instruo normativa dever seguir as normas e procedimentos legais. 2o Dever constar de relatrio especfico, a ser entregue FUNAI, os componentes da biodiversidade, os conhecimentos e as prticas tradicionais e os conhecimentos imateriais que foram identificados durante a realizao dos estudos de impacto ambiental, por conta da necessria avaliao das atividades potencial e efetivamente causadoras de impactos ambientais e socioculturais a terras e povos indgenas, para fins de cadastramento previsto no art. 8o, pargrafo 2o, da Medida Provisria no 2.186-16, de 23 de agosto de 2001 ou norma que a venha substituir. Art. 15 O empreendedor dever apresentar os estudos do componente indgena, devidamente assinado pelos membros da equipe tcnica, como parte integrante dos estudos ambientais CGGAM, que verificar o atendimento dos itens previstos no Termo de Referncia, decidindo pela sua aceitao para anlise ou sua devoluo para complementao/reformulao. 1o A deciso referida no caput ser informada ao rgo licenciador. 2o No sero aceitos produtos entregues sem a assinatura da equipe tcnica. 3o Consideraes e divergncias do empreendedor em relao ao contedo dos produtos elaborado pela equipe tcnica devero ser apresentadas em documento especfico, que ser, tambm, objeto de anlise pela CGGAM. Art. 16 Aps a aceitao dos estudos do componente indgena, a CGGAM/DPDS analisar o seu mrito atravs de parecer tcnico, considerando: a) o cumprimento do Termo de Referncia; 78

b) a interpretao da matriz de impactos considerando a eficcia das medidas propostas; c) a relao de causa-efeito do empreendimento nas comunidades e pertinncia das aes propostas para mitigar e compensar os impactos identificados; d) se os impactos apontados possuem medidas condizentes para mitigao ou compensao; e) a viabilidade do empreendimento, do ponto de vista do componente indgena. Art. 17 Os estudos e o resultado da anlise sero apresentados s comunidades indgenas afetadas, em consulta prvia, livre e informada. Pargrafo nico. s comunidades indgenas afetadas sero encaminhados o componente indgena em sua verso integral, o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ou Relatrio Ambiental Simplificado - RAS e um relatrio em linguagem acessvel ou com traduo para lnguas indgenas, a ser elaborado pelo empreendedor. Art. 18 Ouvidas as comunidades indgenas, a FUNAI manifestar- se-, conclusivamente, sobre a concesso da licena prvia, por meio de ofcio dirigido ao rgo licenciador competente instrudo com o parecer tcnico da anlise prevista no artigo 15 da presente instruo normativa. 1o Os estudos podero ser aprovados com solicitaes de complementaes e/ou revises parciais com prazos condicionados para entrega. 2o Para estudos considerados insatisfatrios, sero solicitadas complementaes e/ou revises e a manifestao conclusiva da FUNAI ocorrer aps a anlise de novo produto. 3o. Para estudos reprovados, ser solicitada a reformulao do produto, podendo ser sugerida a troca da equipe tcnica, e a manifestao conclusiva da FUNAI ocorrer aps a anlise de novo produto. Procedimentos internos da FUNAI na fase de Licena de Instalao. Art.19 A manifestao para emisso de licena de instalao subsidiada pela aprovao do Componente Indgena do Programa Bsico Ambiental - PBA. Art. 20 Para a realizao do detalhamento do componente indgena do PBA, o empreendedor dever apresentar Plano de Trabalho especfico contendo cronograma de atividades, currculo da equipe tcnica e termo de compromisso para ingresso em terras indgenas, devidamente assinado, para anlise e manifestao da CGGAM/ DPDS. 1o A equipe responsvel por realizar o detalhamento do PBA dever ser multidisciplinar, composta por profissionais das reas humanas/sociais e ambientais/naturais de acordo com as temticas propostas nos programas, devendo ser coordenada por um(a) antroplogo( a). Preferencialmente, deve-se manter a mesma equipe responsvel pela formulao dos estudos. 2o Para o detalhamento do PBA, sero adotados os mesmos procedimentos estabelecidos no art. 11 e seus 2o, 3o, 4o e 5o e no art. 12 da presente Instruo Normativa. Art. 21 O PBA para as comunidades indgenas deve ser elaborado em conformidade com os impactos identificados nos estudos ambientais e com os critrios, metodologias, normas e padres estabelecidos pela FUNAI. 1o As Coordenaes Gerais da FUNAI envolvidas com os programas existentes nos PBAs devero designar tcnico responsvel pelo acompanhamento do processo, no que se refere ao detalhamento dos programas, bem como o acompanhamento de sua execuo.

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 2o A elaborao dos programas previstos no PBA deve contar, necessariamente, com a participao das comunidades indgenas. 3o Os programas previstos no PBA no devem se sobrepor s funes, obrigaes e atividades da FUNAI ou de outros rgos pblicos, exceto nos casos de extrema vulnerabilidade relacionada ao empreendimento, devidamente justificados. 4o Em carter de complementaridade, o PBA pode reforar, apoiar ou fortalecer as polticas pblicas, desde que comprovado nexo de causalidade com as interferncias impostas pelo empreendimento. 5o O PBA dever prever como ser o modelo de gesto da execuo dos programas apontados, incluindo cronograma de execuo. 6o Os programas previstos no PBA devem buscar a sustentabilidade socioambiental das aes, possibilitando sua continuidade aps a finalizao do PBA, e no deve abranger atividades que causem impactos s Terras Indgenas, como monocultivo e pecuria extensiva, ou que necessitem de licenciamento ambiental. 7o A introduo de novas atividades produtivas nas terras indgenas deve, necessariamente, prever a formao e o acompanhamento tcnico. Art.22 A CGGAM coordenar, diretamente ou por meio das unidades locais da FUNAI, a realizao do detalhamento dos programas de mitigao junto s comunidades potencialmente afetadas e s outras Coordenaes Gerais da FUNAI. Art. 23 O empreendedor dever apresentar CGGAM/DPDS o componente indgena do PBA, como parte integrante do PBA do empreendimento, devidamente assinado pelos membros da equipe tcnica. 1o No sero aceitos produtos entregues sem a assinatura da equipe tcnica. 2o CGGAM/DPDS realizar anlise prvia do PBA, podendo solicitar complementaes e revises tcnicas antes de sua apresentao aos ndios. 3o Consideraes e divergncias do empreendedor em relao ao contedo do produto elaborado pela equipe tcnica devero ser apresentadas em documento especfico, a ser tambm objeto de anlise pela CGGAM. Art. 24 A FUNAI manifestar-se-, conclusivamente, sobre a concesso da licena de instalao, aps a manifestao das comunidades potencialmente afetadas, por meio de anlise tcnica e deciso que ser encaminhada oficialmente ao rgo licenciador. 1o O PBA poder ser aprovado com solicitaes de complementaes e/ou revises parciais com prazos condicionados para entrega. 2o Para PBA considerado insatisfatrio, sero solicitadas complementaes e/ou revises e a manifestao conclusiva da FUNAI ocorrer aps a anlise de novo produto. 3o Para PBA reprovado, ser solicitada a reformulao do produto, podendo ser sugerida a troca da equipe tcnica, e manifestao conclusiva da FUNAI ocorrer aps a anlise de novo produto. Art. 25 Aps a aprovao do PBA dever ser assinado Termo de Compromisso entre FUNAI e empreendedor, a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, cujo objetivo a garantia da implementao dos programas conforme cronograma estabelecido. Procedimentos internos da FUNAI na fase de Licena de Operao Art. 26 A manifestao da FUNAI para emisso da licena de operao est relacionada operacionalizao, execuo e implantao dos programas previstos no PBA, observando o devido cumprimento dos objetivos e metas estabelecidos. Art. 27 A CGGAM/DPDS e demais Coordenaes Gerais da FUNAI eventualmente envolvidas acompanharo, diretamente ou por meio das unidades locais da FUNAI, a execuo dos programas de mitigao junto s comunidades potencialmente afetadas.

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Art. 28 A CGGAM/DPDS realizar a anlise dos relatrios de execuo, cujos resultados serviro de subsdios para a manifestao em relao licena de operao e sua renovao. Pargrafo nico. Como subsdio para sua anlise tcnica, a FUNAI poder realizar reunies com as comunidades indgenas com o objetivo de avaliar a execuo dos programas do PBA. Art. 29 A CGGAM/DPDS manifestar-se-, conclusivamente, sobre a concesso da licena de operao, aps a manifestao das comunidades potencialmente afetadas, por meio de anlise tcnica dos relatrios de implementao e/ou execuo dos programas do PBA, a ser encaminhada oficialmente ao rgo licenciador. Pargrafo nico. Poder ser solicitada pela FUNAI a continuidade das aes de mitigao de acordo com os impactos identificados na fase de operao do empreendimento e a anlise do cumprimento dos objetivos e metas do PBA. Disposies finais Art. 30 A FUNAI poder contratar especialistas de notrio saber para auxiliar a anlise do componente indgena, observando o disposto na Lei 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 31 A FUNAI poder solicitar ao rgo licenciador que a contagem dos prazos previstos seja suspensa durante a elaborao de estudos complementares, do PBA ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor, ou caso ocorra algum evento especfico das culturas indgenas que impossibilite a participao dessas ou a conduo do processo pela CGGAM. Art. 32 As atividades tcnicas dos servidores devero ser executadas com recursos prprios da FUNAI. 1o Em casos excepcionais, as atividades tcnicas podero ser executadas custa do empreendedor, mediante autorizao da Diretoria de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel. 2o O empreendedor dever custear todas as atividades relacionadas ao componente indgena do processo, incluindo realizao de reunies, deslocamento de lideranas, alimentao e demais gastos relacionados, quando solicitado pela FUNAI. Art. 33 Esta instruo normativa no impede a edio de instrues normativas especficas para diferentes tipologias de empreendimento. Art. 34 A Funai ter o prazo de 60 dias para se adequar operacionalizao desta instruo normativa. Art. 35 Esta instruo normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogando todas as disposies em contrrio. MARIA AUXILIADORA CRUZ DE S LEO

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