TEXTO 01 DISCIPLINA DE ECONOMIA POLTICA

Curso de DIREITO 1 FASE, 12011 Professor: ARNALDO MOSCATO DOS SANTOS moscato@uncnet.br

1 - INTRODUO ECONOMIA
1 INTRODUO Tais temas, j rotineiros, so discutidos por todos, com fortes doses de empirismo, onde h opinies formadas sobre quais medidas o Estado deve adotar. Aumento dos preos das mercadorias Ameaas de crise econmica Perodos de crescimento econmico Desemprego Setores que crescem mais que outros Diferenas salariais Taxa de juros Aumento dos impostos e das tarifas A economia uma cincia social, que tem como objeto de estudo a maneira como a sociedade produz bens e servios para satisfao das necessidades humanas, e tambm a maneira como esses produtos so distribudos entre os indivduos. Constata o conflito entre as crescentes e ilimitadas necessidades humanas perante a limitao de recursos produtivos (necessidades ilimitadas versus recursos de produo limitados).

Diariamente, seja qual for o meio de informao que utilizarmos, nos deparamos com inmeras exemplo: questes econmicas, como por

1.1.

Conceito de economia Economia pode ser definida como a cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem (escolhem) empregar recursos produtivos escassos na produo de bens e servios, de modo a distribu-los para as vrias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as necessidades humanas. Estuda as variaes e combinaes na alocao dos fatores de produo (capital e trabalho), na distribuio de renda, na oferta, na procura e nos preos dos produtos que so comercializados no mercado.

A palavra economia, na Grcia antiga, servia para indicar a administrao da casa, do patrimnio particular. J a administrao da polis (cidade-estado) era indicada pela expresso economia poltica. A economia uma cincia que estuda a atividade produtiva. Focaliza estritamente os problemas referentes ao uso mais eficiente de recursos materiais, que so escassos, para a produo de bens e servios que iro satisfazer as necessidades humanas.

PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS produo desses bens e servios escolhidos, dado o nvel tecnolgico existente. Dentre os mtodos existentes, ocorre uma escolha daqueles que forem menos custosos. C) PARA QUEM PRODUZIR ? como sero distribudos, com qu critrio a sociedade ter que decidir como seus membros participaro da distribuio dos resultados de sua produo. A distribuio da renda depender no s da oferta e da demanda nos mercados de fatores, ou seja, na determinao da renda, como tambm da repartio inicial da propriedade e da maneira QUANTO SER como ela se transmite por herana. Em economias de mercado, os problemas econmicos so resolvidos predominantemente pelo mecanismo de preos, atravs da lei da oferta e da demanda. Nas economias centralizadas, eles so decididos por um rgo central de planejamento a partir de um levantamento do conjunto de recursos disponveis e levantamento das necessidades do pas.

As necessidades humanas so ilimitadas (infinitas) e contrastam com o montante de recursos disponveis para satisfaz-las, os quais so limitados (escassos). Da escassez dos recursos ou fatores produtivos, associada s necessidades ilimitadas dos seres humanos, originam-se os chamados problemas econmicos fundamentais. Assim o, problema econmico fundamental consiste em distribuir esses recursos escassos entre finalidades alternativas. Aqui surgem as trs questes fundamentais com que se defronta qualquer sistema econmico (problemas econmicos fundamentais): A) quantidade O QU E PRODUZIDO ? quais bens e em qu em funo da escassez, a

sociedade ter que escolher, dentro do leque de possibilidades de produo, quais bens sero produzidos e as respectivas quantidades. B) COMO PRODUZIR ? maneira e recursos com que sero utilizados para produzir a sociedade ter que 3 definir quais recursos sero empregados na

SISTEMAS ECONMICOS a) Estoque de recursos produtivos: ou fatores de produo, englobam os recursos humanos, o capital, a terra, as reservas naturais e a tecnologia. produo: b)Complexo de unidades de pelas organizaes constituda

Um sistema econmico pode ser definido como sendo a forma poltica, social e econmica pela qual est organizada uma sociedade. um sistema especfico a cada pas na organizao da produo, da distribuio e do consumo de todos os bens e servios que as pessoas utilizam visando melhorar seu padro de consumo e de bem estar. Os elementos bsicos de um sistema econmico so:

produtivas que so as empresas. c) Conjunto de instituies polticas, jurdicas, econmicas e sociais: que so a base da organizao da sociedade.

Os

sistemas

econmicos

podem

ser

Sistema de economia centralizada: ou socialista, ou ainda economia planificada, aquele em que as questes econmicas fundamentais so resolvidas por um rgo central de planejamento, predominando a propriedade pblica dos fatores de produo, nesse caso chamados de meios de produo, englobando os bens de capital, instalaes, terras e matriasprimas, etc.

classificados em dois tipos: Sistema capitalista ou de economia de mercado: regido pelas foras de mercado, predominando a propriedade privada dos fatores de produo e a livre iniciativa.

ESCASSEZ DE RECURSOS h limites a priori para os desejos e necessidades humanas frente s claras limitaes produo dos bens e servios necessrios ao atendimento destes desejos.

Na sociedade moderna, os desejos e necessidades so, em geral, mais amplos do que a disponibilidades de recursos de produo (ou fatores de produo). Isto equivale dizer que no
Necessidades INFINITAS

Recursos de Produo LIMITADOS

Escassez

A escassez implica que a sociedade precisa encontrar meios de alocar recursos para a produo de bens e servios mesmo sabendo que parcela das necessidades (e indivduos) no ser atendida. A escassez no significa necessariamente pobreza. Visto que escassez significa uma gama de desejos maior do que a quantidade de recursos 4.1.

disponveis para satisfaz-los. Como o ser humano sempre possui existir, a pois tendncia medida de que criar as constantemente novas necessidades, a escassez necessidades bsicas so atendidas, os desejos do ser humano tendem sempre a se renovar, surgindo novas necessidades.

Curva de possibilidades de produo capacidade produtiva de uma sociedade, que ter que fazer escolhas entre alternativas de produo.

um recurso terico com o qual se ilustra, como a questo da escassez impe um limite

Devido escassez de recursos, a produo total de um pas tem um limite mximo, onde todos os recursos disponveis esto empregados.

Suponhamos uma economia que s produza mquinas (Bens de Capital) e alimentos (Bens de Consumo) e que as alternativas de produo de ambos sejam as seguintes:

Alternativas de Produo Mquinas (milhares) Alimentos (toneladas) A B C D E 25 20 15 10 0 0 30 45 60 70

80 70 60 ALIMENTOS 50 C 40 30 20 10 0 0 5 10 15 MQUINAS 20 25 A 30 B E D

4.2.

Custo de oportunidade produo de bens e servios. Realmente, todos os bens econmicos tem a caracterstica de serem escassos, isto , eles no existem em quantidade suficiente para satisfazerem s necessidades e desejos de todos. Como consequncia, as pessoas tem que pagar para obt-los. A escassez de recursos faz com que haja necessidade de se fazer uma escolha de seus melhores usos. H que se escolher como alocar os escassos recursos inteligentemente e essa

A transferncia dos fatores de produo de um bem A para produzir um bem B implica um custo de oportunidade que igual ao sacrifcio de se deixar de produzir todo ou parte do bem A para se produzir mais do bem B. O custo de oportunidade por representar o custo da produo alternativa sacrificada, reflete em um custo implcito. A Economia usualmente definida como a cincia que estuda a alocao de fatores de produo escassos entre diferentes alternativas de

busca deve-se basear numa anlise dos custos de oportunidade dos recursos. O custo de oportunidade de um bem ou recurso X medido em funo do custo de um outro bem ou recurso Y que deve ser deixado de ser consumido ou utilizado para que X seja obtido. Refere-se ao custo das oportunidades 5 So aqueles elementos quais de suas sacrificadas. Uma mo-de-obra desqualificada

tem, por exemplo, um custo de oportunidade baixo, j que suas alternativas de emprego so limitadas e mal remuneradas. Um profissional qualificado, no entanto, tem um custo de oportunidade alto, pois geralmente encontra vrias alternativas bem remuneradas de trabalho condizentes com seu nvel de especializao.

FATORES DE PRODUO: ao sua ou de para o exerccio das atividades de produo. (tambm so mquinas, estoques, veculos, edificaes, etc.). Atualmente alguns autores passaram a incluir mais dois fatores, sendo eles: tecnologia e capacidade empresarial. TECNOLOGIA: constituda pelo conjunto de conhecimentos e habilidades que do sustentao ao processo de produo, envolvendo desde os conhecimentos acumulados sobre as fontes de energia empregadas, passando pelas formas de extrao de reservas naturais, pelo seu processamento, transformao e reciclagem, at chegar configurao e ao desempenho dos produtos finais resultantes. CAPACIDADE exerccio de EMPRESARIAL: produtivas, a a existncia de recursos humanos aptos para o atividades disponibilidade de capital, a dotao de reservas naturais e a capacidade tecnolgica acumulada s geram fluxos de produo, quando mobilizados e combinados. A este esforo de mobilizao e coordenao atribuvel a CAPACIDADE EMPRESARIAL.

indispensveis atravs de

processo produtivo de bens materiais. So pelos disponibilidade, sua interao qualificaes nos padres

capacitaes, das formas de sua mobilizao e de resultam atendimento das ilimitveis necessidades da sociedade (individuais e coletivas). Tradicionalmente desde Say considera-se 3 fatores fundamentais, so eles: terra, trabalho, e capital. TERRA ( RESERVAS NATURAIS ): (solo, subsolo guas, pluviosidade e clima, flora e fauna e fatores extraplanetrios). As ddivas da natureza, aproveitadas pelo homem em seu estado produo. TRABALHO: constituda pela populao apta para o exerccio de atividades econmicas. (diferente de recursos humanos). CAPITAL: compreende o conjunto das riquezas acumuladas pela sociedade e com o emprego delas que a populao ativa se equipa 6 das atividades produtivas Uma das classificaes mais correntes foi originalmente natural ou ento transformadas, encontram-se presentes em todas as atividades de

SETORES ECONMICOS

proposta por Colin Clark. Nessa formulao existem trs setores bsicos na economia de um pas. Classificao usualmente adotada: setor primrio, setor secundrio, setor tercirio. SETOR PRIMRIO: Rene as atividades que tm a terra como fator de produo predominante: Exemplo: Lavouras, Produo Animal, Pesca. Caa. Derivados da produo animal. Extrao Vegetal Produo florestal, Extrao de recursos florestais nativos. SETOR SECUNDRIO: Rene as atividades que tm o capital como fator de produo predominante: Exemplo: (metlicos e Indstria Extrativa Mineral de no metlicos), Indstria

alimentares. Bevidas. Fumo. Editorial e grfica. Indstria da construo obras pblicas. Atividades semi-industriais Produo, transmisso e distribuio de energia eltrica. Tratamento e distribuio de gua. SETOR TERCIRIO: Rene as atividades que tm o trabalho como fator de produo predominante. Exemplo: Comrcio Comrcio atacadista e varejista, subagrupado segundo ramos Bancos principais. Intermediao financeira comerciais e de desenvolvimento. Transportes e Comunicao Transportes areo, ferrovirio, hidrovirio e rodovirio. Comunicaes e Telecomunicaes. Governo Administrao pblica direta e autarquias, das diferentes esferas de governo: central, estadual e municipal. Outros servios: Assistncia sade. Educao e cultura. Cultos Religiosos. Hospedagem e alimentao. Conservao e reparao de mquinas, veculos e equipamentos. Lazer. Atividades profissionais liberais.

Transformao Siderurgia e metalurgia. Material eletroeletrnico e de comunicaes. Material de Transporte. Beneficiamento de Madeira e Mobilirio. Celulose, papel e papelo. Qumica. Produtos farmacuticos e veterinrios. Borracha. Produtos de higiene e limpeza. Txtil, vesturio, calados e artefatos de couro. 7 Produtos

AGENTES ECONMICOS b) EMPRESAS : agentes econmicos para os quais convergem os recursos de produo disponveis. So as unidades que os empregam e combinam, para a gerao dos bens e servios que atendero s necessidades de consumo e de acumulao da sociedade. Neste sentido, empresas e unidades de produo so expresses sinnimas do ponto de vista da teoria econmica. O conjunto das empresas heterogneo sob diversos aspectos:

a) FAMLIAS ( UNIDADES FAMILIARES) : engloba todos os tipos de unidades domsticas, unipessoais ou familiares, com ou sem laos de parentesco, segundo as quais a sociedade como um todo se encontra segmentada. ( um ou mais integrantes da famlia trabalham, recebem em troca seu rendimento que retorna para o mercado atravs da aquisio de bens e servios que garantiro a sobrevivncia das pessoas daquela famlia).

c) GOVERNO: destaca-se devido particularidades que envolvem suas aes econmicas. suas receitas resultam de retiradas compulsrias do poder aquisitivo das unidades familiares e das empresas, feitas por meio do 8

sistema tributrio; e a maior parte de suas despesas sociedade se caracteriza por pagamentos efetuados aos fornecedores de bens e servios a

TIPOS DE BENS

Os bens produzidos, podem ser classificados em vrios tipos, sendo essencialmente o seguinte:

9 ARGUMENTOS POSITIVOS E ARGUMENTOS NORMATIVOS de cincias como a fsica e a qumica, a A economia uma cincia social e utiliza fundamentalmente uma anlise positiva, que dever explicar os fatos da realidade. Os argumentos positivos esto contidos na anlise que no envolve juzo de valor, estando esta estritamente limitada a argumentos descritivos, ou medies cientficas. Refere-se a proposies do tipo: se A, ento B. Por exemplo, se o preo da gasolina aumentar em relao aos demais preos, ento a quantidade de gasolina comprada pelas pessoas ir diminuir. Envolve uma anlise da realidade como ela no envolvendo juzo de valor (interpretao do que deveria ser); Tratando a realidade desta forma, a economia se aproxima 10 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS PINHO, D.B., VASCONCELLOS M.A.S. Manual de economia. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2004. VASCONCELLOS, M. A. S. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva, 1999. o matemtica. Entretanto, a realidade econmica envolve comportamento das pessoas onde, freqentemente os valores interferem nas suas decises. Ao tratar do comportamento de pessoas, freqentemente os valores e concepes interferem na anlise do fato econmico. Assim surge os chamados argumentos normativos. Estes argumentos normativos envolvem uma anlise que contm, explcita ou implicitamente, um juzo de valor. Por exemplo, se determinada coisa boa ou m. Compondo uma anlise do que deveria ser.