AUTARQUIA ASSOCIADA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

PARQUES TECNOLGICOS PROPONDO UM MODELO CONCEITUAL PARA REGIES URBANAS O PARQUE TECNOLGICO DE SO PAULO

DESIRE MORAES ZOUAIN

Tese apresentada como parte dos requisitos para obteno do Grau de Doutor em Cincias na rea de Tecnologia Nuclear-Aplicaes. Orientador: Dr. Jos Roberto Rogero Co-prientador: Dr. Guilherme Ary Ptonsld

So Paulo 2003

INSTITUTO DE PESQUISAS ENERGTICAS E NUCLEARES Autarqua associada Universidade de So Paulo

PARQUES TECNOLGICOS - PROPONDO UM MODELO CONCEITUAL PARA REGIES URBANAS - O PARQUE TECNOLGICO DE SO PAULO

DESIREE MORAES ZOUAIN

!vo

Tese apresentada como parte dos requisitos para obteno do Grau de Doutor em Cincias na rea de Tecnologia Nuclear - Aplicaes. Orientador: Dr. Jos Roberto Rogero Co-orientador: Dr. Guiliierme Ary Plonski

SAO PAULO 2003

COWSS0

N A C I m DE

B&m HIXLmSPAm

Aos queridos Edson, Luciana e Danieiia, que me auxiliaram a transformar um sonho em doce realidade.

COWSSO NACIONAL DE EMERSA NUCLAR/SF~IPE^.

Agradecimentos

Agradeo a o s P r o f e s s o r e s Jos R o b e r t o Guilherme orientao. Ary Plonski pela ateno

Rogero e e segura

Agradeo a o D r . Cludio R o d r i g u e s , S u p e r i n t e n d e n t e do IPEN, por estimular e apoiar o desenvolvimento desta pesquisa. Agradeo a D r a . Conceio V e d o v e l l o q u e , c o m s u a g r a n d e experincia n o t e m a , a u x i l i o u - m e a a p r i m o r a r m i n h a p e s q u i s a bibliogrfica e o p r o c e s s o d a p e s q u i s a de campo. Agradeo s p e s s o a s q u e g e n t i l m e n t e r e s p o n d e r a m a o i n s t r u m e n t o d e p e s q u i s a e s e n t r e v i s t a s , p e r m i t i n d o o aprofundamento dos conhecimentos a respeito d a s

experincias n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s , a l g u m a s a i n d a m u i t o r e c e n t e s , d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos. Agradeo a o D r . S a m u e l J e r o z o l i m s k i q u e c o n t r i b u i u para que eu pudesse conhecer melhor o movimento d e p a r q u e s tecnolgicos e i n c u b a d o r a s tecnolgicas e m Israel. Agradeo Relaes aos meus Institucionais colegas do da Assessoria que de

IPEN

souberam

compreender e apoiar-me durante o desenvolvimento desta pesquisa. F i n a l m e n t e , agradeo a o m e u m a r i d o E d s o n , g r a n d e c o m p a n h e i r o , p e l a pacincia, c a r i n h o e compreenso d u r a n t e t o d o o perodo d e realizao d e s t a p e s q u i s a .

COMISSO m\om

DE moh

KucLEAR/sp-ra

"Nunca ande pelo caminho traado, pois ele conduz somente at onde os outros foram." (Alexander Graham Bell)

COWSSO NAClCm D EMERSIA NUCLE/WSP-lf^M

IV

PARQUES TECNOLGICOS - PROPONDO UM MODELO CONCEITUAL PARA REGIES URBANAS - O PARQUE TECNOLGICO DE SO PAULO Desire Moraes Zouain RESUMO Este trabalho prope um modelo conceituai de Parque Tecnolgico adaptado aos requisitos d a sociedade d o conhecimento, contextualizado para regies urbanas, d e mdia a d e n s a m e n t e povoadas, ou metropolitanas. O modelo particularizado para a cidade d e So Paulo, focalizando o entorno da Cidade Universitria - campus da Universidade d e So Paulo, na capital, regio onde s e encontra u m a grande densidade de instituies d e pesquisa e organizaes d e apoio a o desenvolvimento cientfico e inovao tecnolgica, tais como: o Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares (IPEN), o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), o Instituto Butant e o Centro Incubador d e Empresas Tecnolgicas (CIETEC). O modelo considera a alterao d a vocao econmica da cidade d e So Paulo, a mudana fsica de e m p r e s a s de grande porte d e setores tradicionais, a alta taxa d e desemprego e o mercado extremamente competitivo, fatos esses q u e so desafios para a implementao d e polticas q u e possibilitem a substituio de atividades declinantes por atividades nascentes, mais competitivas e q u e auxiliem na atrao d e investimentos para a cidade. Para apoiar o desenvolvimento d o modelo, construido u m panorama d e experincias nacionais e estrangeiras e m parques tecnolgicos, detalhando aspectos estratgicos, estruturais, gerenciais e operacionais, tendo sido analisadas sete experincias nacionais e trs experincias internacionais, por meio d a aplicao d e u m instrumento d e pesquisa e entrevistas. O modelo conceituai elaborado tomando por base trs pilares q u e se apresentam importantes para o sucesso das experincias analisadas durante a pesquisa de c a m p o , a saber: a dinmica das relaes entre o s atores envolvidos, a insero e relao c o m o meio urbano e a s caractersticas das empresas e respectivos estgios d e desenvolvimento. O modelo proposto rene quatro grupos d e atividades no seu contexto: as atividades d e um centro incubador d e empresas tecnolgicas; as atividades d a s empresas graduadas ou maduras e micro e pequenas e mdias empresas, externas a o sistema, baseadas no conhecimento, b e m c o m o instalaes d e pesquisa e desenvolvimento de grandes corporaes e m parceria c o m instituies de pesquisa instaladas n a regio, e a s atividades d o Parque Tecnolgico propriamente dito, entidade que suporta a s aes previstas no modelo. O presente modelo prope u m passo alm d a idia d e estruturao de u m parque urbano, prevendo u m ncleo gestor e coordenador, composto por algumas d e suas estruturas organizacionais, e a disseminao desse parque n a cidade, permitindo irradiar aes coordenadas n o meio urbano.

cowfssAo N A C K m DE moh

maiHjsp-PU

TECHNOLOGY PARKS - BUILDING UP A MODEL TO URBAN REGIONS - THE TECHNOLOGY PARK OF SAO PAULO

Dsire Moraes Zouain ABSTRACT A c o n c e p t u a l m o d e l of T e c h n o l o g y P a r k is e s t a b l i s h e d , a d a p t e d t o t h e k n o w l e d g e s o c i e t y r e q u i r e m e n t s . T h e f o c u s is o n m e d i u m a n d h i g h l y d e n s e p o p u l a t i o n a r e a s a n d g l o b a l megacities, m a i n l y in d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . T h e m o d e l is p a r t i c u l a r i z e d t o t h e S a o P a u l o city a n d t h e n e i g h b o u r h o o d of t h e U n i v e r s i t y of S a o P a u l o campus. T h i s r e g i o n h a s a h i g h d e n s i t y of r e s e a r c h i n s t i t u t i o n s a n d other organizations that support scientific, technology a n d innovation activities; a m o n g t h e s e o r g a n i z a t i o n s a r e : t h e Institute f o r N u c l e a r a n d E n e r g y R e s e a r c h ( I P E N ) , t h e Institute f o r T e c h n o l o g y R e s e a r c h ( I P T ) , t h e B u t a n t a Institute a n d t h e Incubator Center for Technology Enterprises (CIETEC). T h e model considers the c h a n g e s in t h e e c o n o m i c v o c a t i o n of t h e S a o P a u l o city, t h e r e m o v a l of t r a d i t i o n a l industry sectors organizations from t h e region, t h e u n e m p l o y m e n t rates a n d t h e h i g h l y c o m p e t i t i v e g l o b a l m a r k e t . T h e s e c h a l l e n g e s a s k f o r p o l i c i e s t h a t c a n attract n e w e c o n o m i c activities, m o r e c o m p e t i t i v e in t h e g l o b a l m a r k e t , a n d n e w i n v e s t o r s . T o s u p p o r t t h e r e s e a r c h activities it is a p p l i e d a q u e s t i o n n a i r e a n d i n t e r v i e w s t o seven national a n d three international technology parks experiences. T h e c o n c e p t u a l m o d e l is b a s e d o n t h r e e m a i n a s p e c t s w h i c h a r e c o n s i d e r e d b y t h e s e e x p e r i e n c e s v e r y i m p o r t a n t t o t h e s u c c e s s of t h e t e c h n o l o g y p a r k s , a s f o l l o w s : t h e d y n a m i c s of t h e p l a y e r s r e l a t i o n , t h e u r b a n i n t e r v e n t i o n of t h e p r o j e c t a n d t h e c o m p a n i e s characteristics a n d development stages. T h e proposed model c o n c e r n s t o f o u r g r o u p s of activities: t h e t e c h n o l o g y i n c u b a t o r c e n t e r a c t i v i t i e s ; t h e graduate or mature companies from t h e incubator center or other micro, small or medium knowledge based companies, from outside the system; t h e cooperative r e s e a r c h activities a m o n g p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s a n d r e s e a r c h i n s t i t u t i o n s ; t h e T e c h n o l o g y P a r k s e r v i c e s a n d m a n a g i n g activities. T h i s m o d e l i n n o v a t e s c o n c e r n i n g t h e c o n c e p t i o n of a m a n a g i n g a n d c o o r d i n a t o r c o r e , l o c a t e d i n s i d e t h e U n i v e r s i t y campus, a n d b y t h e d i s s e m i n a t i o n a n d i r r a d i a t i o n of t h e T e c h n o l o g y P a r k a c t i v i t i e s a n d b e n e f i t s t o t h e city, f o r m i n g i n n o v a t i v e c l u s t e r s a n d e s t a b l i s h i n g a dense knowledge network.

COMISSO mmN. DE

m^m

^CLEAR/SP-PEM

SUMARIO Pgina 1 INTRODUO 2 O B J E T I V O S E CONTRIBUIES O R I G I N A I S 3 REVISO D A L I T E R A T U R A E FUNDAMENTAO TERICA 3.1 O s d e s a f i o s d a S o c i e d a d e ( e c o n o m i a ) d o c o n h e c i m e n t o 3 . 2 O s e f e i t o s d a globalizao d o s m e r c a d o s 3.3 O s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos 3.3.1 Apresentao d e definies e t e r m i n o l o g i a s 3 . 3 . 2 P r i n c i p a i s organizaes i n t e r n a c i o n a i s q u e a g r u p a m e f o r m a m r e d e s d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos e p r i n c i p a i s i n d i c a d o r e s m u n d i a i s relativos a o m o v i m e n t o 3 . 3 . 3 B r e v e reviso d a experincia d o V a l e d o Silcio (Califrnia Universidade d e Stanford) 3 . 3 . 4 A s p e c t o s p o s i t i v o s e n e g a t i v o s d o m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos 3.4 D e s e n v o l v i m e n t o u r b a n o e a s m e g a c i d a d e s g l o b a i s : a s caractersticas r e g i o n a i s d a c i d a d e d e So P a u l o e d a regio d a C i d a d e Universitria 3.4.1 M e g a c i d a d e s g l o b a i s e s e u s i m p a c t o s n a p r o s p e r i d a d e d a s naes 3 . 4 . 2 A classificao d a r e d e u r b a n a b r a s i l e i r a e o p r o c e s s o d e configurao d a s metrpoles n o Brasil 3 . 4 . 3 Caracterizao d a s regies m e t r o p o l i t a n a s d o E s t a d o d e So P a u l o ; o s m o v i m e n t o s u r b a n o s n a G r a n d e So P a u l o 3 . 4 . 4 A s regies v i z i n h a s C i d a d e Universitria - caractersticas g e r a i s e perspectivas 4 METODOLOGIA DA PESQUISA 4 . 1 Mtodo d a p e s q u i s a 4 . 1 . 1 B a s e s lgicas d a p e s q u i s a 4 . 1 . 2 Complementao d o p a r a d i g m a hipottico-dedutivo c o m o p a r a d i g m a holstico-interpretativo 4.2 O instrumento d e pesquisa 5 RESULTADOS 76 82 73 73 74 74 65 59 54 57 53 51 48 1 6 10 10 17 31 32 42

C O W S ^ N A C K m D EWERSiA MUCLEAR/SP-PEH

VII

Pgina 5.1 Consolidao d o s r e s u l t a d o s d a p e s q u i s a d e c a m p o 6 ANLISE E DISCUSSO D O S R E S U L T A D O S 6.1 Caracterizao d a s experincias a n a l i s a d a s 6 . 1 . 1 Plo d e Informtica d e So L e o p o l d o 6 . 1 . 2 P a r q u e d e D e s e n v o l v i m e n t o Tecnolgico - P A D E T E C 6 . 1 . 3 P o r t o A l e g r e Tecnpole 6 . 1 . 4 L o n d r i n a Tecnpolis 6 . 1 . 5 P o r t o Digital 6 . 1 . 6 Plo d e A l t a T e c n o l o g i a d e C a m p i n a s 6 . 1 . 7 P a r q u e Tecnolgico d o R i o d e J a n e i r o 6.1.8 Kyriat W e i z m a n n S c i e n c e Park 6 . 1 . 9 P a r q u e Tecnolgico d e Andaluca S . A 6 . 1 . 1 0 T A G U S P A R Q U E S.A. 6 . 2 Discusso e interpretao d o s r e s u l t a d o s 7 FORMULAO D O M O D E L O C O N C E I T U A L 7.1 A s questes d a p e s q u i s a e a concepo d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos u r b a n o s 7 . 2 A s caractersticas e e s t r u t u r a s d e negcios i n s e r i d a s n o m o d e l o e s u a s relaes c o m o s a t o r e s e n v o l v i d o s 7.2.1 C o n c e i t o 1 : a dinmica d a s relaes e n t r e o s a t o r e s 7 . 2 . 2 C o n c e i t o 2 : Estgios d e d e s e n v o l v i m e n t o d a s e m p r e s a s e r e s p e c t i v a s f o r m a s d e instalao e pennanncia n o p a r q u e 7 . 2 . 3 C o n c e i t o 3 : Disseminao d a s aes d o p a r q u e n o m e i o u r b a n o 7 . 3 E s t r u t u r a s q u e i n t e g r a m a organizao 7 . 4 P r o p o s t a s p a r a o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o 8 DISCUSSO E LIMITAES D O M O D E L O C O N C E I T U A L 8.1 P r i m e i r a a s s e r t i v a : a p r o x i m i d a d e e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s 8.1.1 A p r o x i m i d a d e d o s a t o r e s c o m o f a t o r d e s u c e s s o d o s p a r q u e s tecnolgicos 8.1.2 Discusso s o b r e a p r i m e i r a a s s e r t i v a 8.2 S e g u n d a a s s e r t i v a : relaes c o m o m e i o u r b a n o e a o s a s p e c t o s d e desenvolvimento regional 193 194 181 183 187 191 192 192 172 179 171 83 127 127 127 130 132 134 137 141 144 146 149 151 152 167 168

VIII

Pgina 8.2.1 Evoluo tecnolgica e a questo u r b a n a 8.2.2 Localizao d e p a r q u e s tecnolgicos e s u a insero n o t e c i d o urbano 8.2.3 Discusso s o b r e a s e g u n d a a s s e r t i v a 8.3 T e r c e i r a a s s e r t i v a : a dinmica d a s relaes e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s e s e s t r u t u r a s q u e p r o m o v e m e s s a s relaes 8.3.1 M o d e l o s ternrios e " h a b i t a t s " d e inovao 8.3.2 Discusso s o b r e a t e r c e i r a a s s e r t i v a 8.4 Limitaes e comentrios f i n a i s s o b r e a discusso d o m o d e l o 201 202 205 198 200 195 196

9 CONCLUSES E RECOMENDAES APNDICE A - O i n s t r u m e n t o d e p e s q u i s a REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

208 222 236 245

LISTA DE TABELAS Pgina 13

T A B . 3.1 - I n d i c a d o r e s q u a n t i t a t i v o s d a emergncia d a S o c i e d a d e d o C o n h e c i m e n t o - aspectos gerais T A B . 3.2 - I n d i c a d o r e s d a emergncia d a S o c i e d a d e d o C o n h e c i m e n t o n o Brasil T A B . 3.3 - A s p e c t o s d e c o n s e n s o q u e c a r a c t e r i z a m o p r o c e s s o d e globalizao T A B . 3.4 - O a d v e n t o d o s "Estados-regies" T A B . 3.5 - P r i n c i p a i s definies a d o t a d a s p a r a P a r q u e s Cientficos e Tecnolgicos T A B . 3.6 - Caractersticas d o s m o d e l o s d e P a r q u e s Tecnolgicos classificao histrico-geogrfica d e S a n z T A B . 3.7 - Experincias s e l e c i o n a d a s p o r B e n k o e C a s t e l I s & H a l l T A B . 3.8 - D a d o s estatsticos r e f e r e n t e s l A S P T A B . 3.9 - Associaes N a c i o n a i s e R e g i o n a i s , n o m u n d o , c a t a l o g a d a s pela lASP T A B . 3 . 1 0 - P r i n c i p a i s i n d i c a d o r e s d o m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos n o m u n d o T A B . 3.11 - P a r q u e s Cientficos e Tecnolgicos - " G r a n j a s d o Conhecimento" T A B . 3.12 - P a r q u e s Cientficos e Tecnolgicos - balano e n t r e aspectos positivos e negativos T A B . 3.13- Maiores aglomerados urbanos d o m u n d o e m 2000 T A B . 3.14 - Caractersticas d a s Regies M e t r o p o l i t a n a s e So P a u l o T A B . 3 . 1 5 - P l a n o M e t r o p o l i t a n o d a G r a n d e So P a u l o 1 9 9 4 / 2 0 1 0 Diretrizes Metropolitanas T A B . 3 . 1 6 - C o m p a r a t i v o d a evoluo d o nmero e d o f a t u r a m e n t o d e e m p r e s a s s e d i a d a s n a G r a n d e So P a u l o , n a ltima dcada T A B . 3 . 1 7 - P r i n c i p a i s d a d o s / i n d i c a d o r e s d a i n f r a - e s t r u t u r a cientficotecnolgica d e So P a u l o T A B . 3 . 1 8 - Caractersticas d a s S u b p r e f e i t u r a s q u e e n v o l v e m a C i d a d e Universitria

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COMISSO NACKML DE B&m

MUCLEAR/SP-iPEM

T A B . 4 . 1 - Aplicao d o mtodo cientfico hipottico-dedutivo e d a p e s q u i s a s o c i a l a o p l a n e j a m e n t o e execuo d a s a t i v i d a d e s deste trabalho T A B . 5.1 - D a d o s c a d a s t r a i s d a s experincias a n a l i s a d a s n a p e s q u i s a de campo T A B . 5 . 2 - M a t r i z lgica d a s experincias s e l e c i o n a d a s ( n a c i o n a i s e internacionais) T A B . 5 . 3 - Dimenso (A) - localizao d e P a r q u e s d e C & T T A B . 5 . 4 - Dimenso (B) - c o n t e x t o scio-econmico, poltico e c u l t u r a l d a regio T A B . 5 . 5 - Dimenso (C) - Legislao d e a p o i o T A B . 5 . 6 - Dimenso (D) - m o d e l o e e s t r u t u r a a d o t a d o T A B . 5.6.1 - O b j e t i v o s estratgicos T A B . 5 . 6 . 2 - Caractersticas d o m o d e l o a d o t a d o T A B . 5.7 - Dimenso (E) - g e r e n c i a m e n t o d o p a r q u e T A B . 5 . 8 - Dimenso (F) - A s p e c t o s f i n a n c e i r o s , i n c e n t i v o s a o investimento T A B . 5 . 9 - Dimenso ( G ) - M a r k e t i n g e comunicao T A B . 5 . 1 0 - Dimenso (H) - Formao e t r e i n a m e n t o T A B . 5.11 - Dimenso (I) - R e s u l t a d o s o b t i d o s e avaliao d e i m p a c t o n a regio T A B . 6.1 - M a t r i z - r e s u m o d a s principis contribuies a d v i n d a s d a pesquisa de campo T A B . 6 . 2 - Consolidao d o s r e s u l t a d o s d a apurao d a p e s q u i s a d e c a m p o , interpretao e comentrios - concluso r e f e r e n t e pesquisa de campo T A B . 7.1 - P r e s s u p o s t o s q u e n o r t e i a m o s p r o j e t o s d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos u r b a n o s e a s questes d e p e s q u i s a T A B . 7 . 2 - M a t r i z Lgica p r o p o s t a p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So Paulo

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LISTA DE FIGURAS Pgina 13

F I G . 3.1 - Apresentao d e u r n a f o r m a grfica p a r a e x p r i m i r a " e s p i r a l do conhecimento" F I G . 3 . 2 - O " d i a m a n t e " d e P o r t e r ( 1 9 8 9 , 0.88) - d e t e r m i n a n t e s d a vantagem nacional FIG. 3.3 - Quatro etapas d o desenvolvimento competitivo nacional F I G . 3 . 4 - E c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao F I G . 3.5 - N o v a s tendncias d e ocupao n a c i d a d e d e So P a u l o F I G . 4.1 - Dimenses c o n s i d e r a d a s n a p e s q u i s a d e c a m p o F I G . 7.1 - M o d e l o c o n c e i t u a i d o P a r q u e Tecnolgico F I G 7 . 2 - D i a g r a m a d o s estgios q u e a p o i a m o c r e s c i m e n t o d o negcio F I G . 7.3 - E s t r u t u r a s q u e compem o m o d e l o c o n c e i t u a i d o P a r q u e Tecnolgico

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23 24 67 77 175 182 190

COHtSSAO N A C K m K BEROA tUOEAR/SP-IPEM

1 INTRODUO ' W e are at the dawn of a new industrial order. We are leaving behind a worid in which scale, efficiency and replication were everything. We are tal<ing our first tentative steps into a world where imagination, experimentation, and agility are, if not everything, at least the essential catalysts for wealth creation. Resource allocation worked fine for the old world, but companies need something more, and quite different, if they are to capture their fair share of wealth in the new world." (Gary Hamelf O fenmeno da globalizao dos mercados, que vem se

desenvolvendo d e f o r m a acelerada, introduz novas d e m a n d a s e desafios c o m relao a polticas e a m e c a n i s m o s q u e p r o m o v a m a gerao e a disseminao do conhecimento c o m o base para a competitividade empresarial e o crescimento econmico ( A l b a g l i , 1 9 9 9 ; C a s s i o l a t o & L a s t r e s , 1 9 9 9 ; Salomo, 1 9 9 8 ; T e r r a , 2000). Dentre esses mecanismos, encontram-se sistemas e formas de

cooperao q u e v i s a m o e s t a b e l e c i m e n t o d e relaes profcuas e d u r a d o u r a s e n t r e a s u n i v e r s i d a d e s e instituies d e p e s q u i s a c o m o s e t o r e m p r e s a r i a l , p e r m i t i n d o s u a c o n s t a n t e renovao e capacitao p a r a a c o m p e t i t i v i d a d e . Vrios e s t u d o s a b o r d a m , n a a t u a l i d a d e , o a d v e n t o d e u m a d e s s a s f o r m a s d e cooperao q u e s e t r a d u z n o s c h a m a d o s Tecnolgicos. E s s e s m o d e l o s tm m o s t r a d o Parques Cientficos e

r e s u l t a d o s p o s i t i v o s n o mbito

i n t e r n a c i o n a l , t a n t o n o q u e s e refere s e x p e c t a t i v a s d o s rgos g o v e r n a m e n t a i s , coordenadores d e polticas pblicas, q u e tm como principal objetivo o

desenvolvimento regional, b e m c o m o das empresas que a eles s e associam. De acordo c o m diversos autores (Parejo, 1992, Medeiros, 1996a, 1996b; Sanz, 1998; Spolidoro, podem 1997; Spolidoro, 1999), os parques cientficos para e o

tecnolgicos

ser considerados e, de forma

importantes geral,

instrumentos as

desenvolvimento caractersticas:

regional

apresentam

seguintes

^ HAMEL, G. Bringing Silicon Valley Inside. Harvard Business October 1999.

Review, p. 71-84, September-

COWtSSAO NACIOMW. !^ &&m

MIXLEAR'SP-IPEM

>

So iniciativas c o m p o n e n t e s d e polticas pblicas p a r a i n c e n t i v o inovao nas empresas; contribuem para o aumento da

c o m p e t i t i v i d a d e d a s e m p r e s a s r e g i o n a i s o u e m s u a rea d e influncia; > So iniciativas impulsionadoras em para a criao e novas de empresas tecnologias,

inovadoras,

intensivas

conhecimento

g e r a l m e n t e "spin-off' d e instituies d e p e s q u i s a e e n s i n o , q u e s e situam nas proximidades; > So iniciativas c o m b a s e e m reas fsicas, o n d e as empresas

i n o v a d o r a s o u i n t e n s i v a s e m c o n h e c i m e n t o esto l o c a l i z a d a s , q u e p o d e m s e r d e l i m i t a d a s o u d i s s e m i n a d a s n a c i d a d e , tendncia e s t a mais inovadora; > P r o m o v e m a interao d e s s a s e m p r e s a s c o m instituies d e e n s i n o , p e s q u i s a , d e s e n v o l v i m e n t o tecnolgico e d e informao, l o c a l i z a d a s em u m campus d e universidade o u e m regies q u e a c u m u l a m

instituies d e s s a n a t u r e z a ; > A u x i l i a m a evitar a degradao d o t e c i d o u r b a n o , r e v i t a l i z a n d o a n t i g a s reas r e s u l t a n t e s d o p a r a d i g m a d a S o c i e d a d e I n d u s t r i a l ; > P o s s u e m u m a entidade gestora para atuar c o m o facilitadora n a s questes imobilirias, d e e n t r o s a m e n t o e n t r e a s e m p r e s a s , p a r a f i n s d e divulgao, p a r a e s t i m u l a r aes c o m p a r t i l h a d a s d e obteno d e

f i n a n c i a m e n t o s , d e gesto d a i n f r a - e s t r u t u r a c o m u m , d e transferncia d e t e c n o l o g i a , p a r a e s t a b e l e c i m e n t o d e r e d e s c o m o u t r a s iniciativas s e m e l h a n t e s , e n t r e o u t r a s aes. A formatao o u configurao d e p a r q u e s tecnolgicos n o B r a s i l , e m b o r a r e p r e s e n t e m experincias m u i t o j o v e n s o u a i n d a e m p r o j e t o o u e m implantao, c a r a c t e r i z a - s e p o r e m p r e s a s q u e esto r e u n i d a s n u m m e s m o l o c a l , d e n t r o d o c a m p u s d a u n i v e r s i d a d e , a o l a d o d e s t e o u e m u m a rea prxima. E x i s t e u m a e n t i d a d e c o o r d e n a d o r a c o n c e b i d a p a r a facilitar a integrao u n i v e r s i d a d e e m p r e s a e p a r a g e r e n c i a r o u s o d a s instalaes e x i s t e n t e s . Esto disponveis, p a r a v e n d a o u locao, t e r r e n o s o u prdios, o s q u a i s a b r i g a m u m a i n c u b a d o r a o u condomnio d e e m p r e s a s . N o B r a s i l , p e s q u i s a s s o b r e a ocorrncia d e s t e fenmeno i n d i c a m a concepo d o p a r q u e tecnolgico c o m o a f o r m a m a i s c o m p l e t a d e cooperao universidades/centros d e pesquisa - e m p r e s a , pois concentra o s seguintes

benefcios (IVIedeiros, 1 9 9 2 ; M e d e i r o s , 1 9 9 6 a ; S t a l , 1 9 9 8 ) : a p r o x i m i d a d e e s p a c i a l e n t r e t o d o s o s a t o r e s d e s t e p r o c e s s o d e cooperao; a presena d e institutos d e p e s q u i s a e e n s i n o ; a aglomerao d e e m p r e s a s e n v o l v i d a s d i r e t a m e n t e c o m a t e c n o l o g i a d i s p o n i b i l i z a d a p e l a s instituies d e p e s q u i s a ; a captao d e p r o j e t o s d e inovao tecnolgica c o n j u n t o s e n t r e o s e t o r p r i v a d o e a s instituies d e p e s q u i s a , r e s u l t a n t e s d e aes g o v e r n a m e n t a i s d e carter estratgico, v i s a n d o o desenvolvimento local; a disponibilidade d e u m a estrutura organizacional, f o m i a l o u i n f o r m a l ; a presena d e i n c u b a d o r a s d e e m p r e s a s q u e dispem d e i n f r a e s t r u t u r a fsica e a d m i n i s t r a t i v a b e m c o m o c o l o c a m disposio d o s i n c u b a d o s d i v e r s o s sen/ios. Embora existam, n a atualidade, muitos trabalhos sobre os parques cientficos e tecnolgicos, so o b s e r v a d a s l a c u n a s n a literatura n o q u e t a n g e a o s e s t u d o s e p e s q u i s a s s o b r e p a r q u e s tecnolgicos e m c e n t r o s u r b a n o s o u e m regies m e t r o p o l i t a n a s , p a r t i c u l a n n e n t e e m pases e m d e s e n v o l v i m e n t o e n o B r a s i l ( a s experincias e e s t u d o s so n u m e r o s o s , n e s t e t e m a , porm p a r a clusters e m municpios d o interior o u e m regies f o r a d o s g r a n d e s urbanos). N o c o n t e x t o d a c i d a d e d e So P a u l o , e m 1 9 9 8 comearam a s u r g i r n o mbito d o Instituto d e P e s q u i s a s Energticas e N u c l e a r e s ( I P E N ) , d o Instituto d e P e s q u i s a s Tecnolgicas (IPT) e d a U n i v e r s i d a d e d e So P a u l o ( U S P ) discusses s o b r e a p o s s i b i l i d a d e d e i m p l a n t a r u m P a r q u e Tecnolgico n a C i d a d e d e So P a u l o , n a s c e r c a n i a s d a C i d a d e Universitria. E s t a iniciativa s e o r i g i n o u a partir d o a m a d u r e c i m e n t o d e a l g u m a s aes i s o l a d a s e x i s t e n t e s C i d a d e Universitria t a i s c o m o : a implantao d o C I E T E C ( C e n t r o I n c u b a d o r d e E m p r e s a s d e B a s e Tecnolgica), o p r o j e t o d a I n c u b a d o r a d e C o o p e r a t i v a s P o p u l a r e s , a I n c u b a d o r a d e E m p r e s a s d e B i o t e c n o l o g i a e a instalao d e d i v e r s a s associaes s e t o r i a i s . A s s o c i a d o a isto, e s t a v a o r e c o n h e c i m e n t o d a s mudanas q u e esto o c o r r e n d o c o m relao alterao d a vocao econmica d a c i d a d e d e So P a u l o . A mudana fsica d e e m p r e s a s d e g r a n d e p o r t e d e s e t o r e s t r a d i c i o n a i s , a a l t a t a x a de desemprego e o mercado extremamente competitivo s e tornaram desafios p a r a a implementao d e polticas pblicas q u e p o s s i b i l i t a s s e m a substituio d e atividades declinantes por atividades nascentes, mais competitivas e que centros

a u x i l i a s s e m n a atrao d e i n v e s t i m e n t o s p a r a a c i d a d e .

A partir d a s discusses iniciais, e s s a s e n t i d a d e s e s t r u t u r a r a m u m a p r o p o s t a S e c r e t a r i a d e Cincia, T e c n o l o g i a e D e s e n v o l v i m e n t o Econmico e T u r i s m o d o E s t a d o d e So P a u l o ( S C T D E T / S P ) q u e c o n s i s t i a n a implantao d e u m P a r q u e Tecnolgico c o m o f o r m a d e c o n t r i b u i r c o m a poltica d e atrao d e i n v e s t i m e n t o s d e q u a l i d a d e ; c o n t r i b u i r p a r a a alterao d a vocao econmica d a regio m e t r o p o l i t a n a d e So P a u l o ; criar n o v a s p e r s p e c t i v a s p a r a a revitalizao urbana d a s cercanias da Cidade Universitria; i n t e n s i f i c a r a interao d a

U n i v e r s i d a d e e d o s Institutos d e P e s q u i s a l o c a l i z a d o s n o campus c o m e m p r e s a s c r i a n d o u m a motivao p a r a a participao d o s p e s q u i s a d o r e s d o campus; estimular a ampliao d o s e m p r e e n d i m e n t o s b e m sucedidos a partir d a s

i n c u b a d o r a s d o campus; c o n t r i b u i r p a r a o i n c r e m e n t o d e exportaes c o m alto v a l o r a g r e g a d o ; auxiliar n a alterao d o m o d e l o " e m p r e g o " p a r a "ocupao e renda". A partir d o reconhecimento dos pressupostos apresentados, a

S C T D E T / S P c a p i t a n e o u esforos e m t o r n o d e aes q u e v i s a v a m g e r a r u m m o d e l o d e referncia a t u a l i z a d o p a r a p a r q u e s tecnolgicos u r b a n o s . E m decorrncia d a importncia estratgica c o l o c a d a s o b r e o t e m a , s u r g e a idia d e d e s e n v o l v e r e s t a p e s q u i s a , c o m o fomria d e c o n t r i b u i r c o m a formulao d e u m m o d e l o c o n c e i t u a i d e p a r q u e tecnolgico u r b a n o b e m c o m o i d e n t i f i c a r e a n a l i s a r experincias, p r e f e r e n c i a l m e n t e j e m implantao o u operao, n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s . A presente pesquisa dividida e m d u a s fases: a primeira t e m p o r o b j e t i v o c o n s t r u i r u m p a n o r a m a d e experincias n a c i o n a i s e e s t r a n g e i r a s e m p a r q u e s tecnolgicos, d e t a l h a n d o a s p e c t o s estratgicos, e s t r u t u r a i s , g e r e n c i a i s e operacionais, experincias principais nacionais impactos e trs e resultados, sendo analisadas sete

experincias

internacionais

previamente

selecionadas e q u e c o n c o r d a r a m e m participar d a pesquisa. A s e g u n d a parte caracteriza-se pelo desenvolvimento de u m modelo conceituai de parque

tecnolgico p a r a regies u r b a n a s a d a p t a d o a o s r e q u i s i t o s d a s o c i e d a d e d o c o n h e c i m e n t o , s e n d o o m e s m o , e m s e g u i d a , p a r t i c u l a r i z a d o p a r a a regio d a c i d a d e d e So P a u l o .

o t e x t o est e s t r u t u r a d o e m n o v e captulos, a s a b e r : > N o s captulos 1 e 2 , introduo e o b j e t i v o s , so a p r e s e n t a d a s a contextualizao da pesquisa, a importncia do problema

i d e n t i f i c a d o , a comparao d e s t e t r a b a l h o c o m o u t r o s s i m i l a r e s , o s p r e s s u p o s t o s , o s o b j e t i v o s , a s questes d a p e s q u i s a e s u a s contribuies o r i g i n a i s ; > N o captulo 3 so a p r e s e n t a d a s a reviso d a l i t e r a t u r a e a fundamentao terica; > > N o captulo 4 a p r e s e n t a d a a m e t o d o l o g i a d a p e s q u i s a ; N o s captulos 5 e 6 so a p r e s e n t a d o s , a n a l i s a d o s e d i s c u t i d o s os resultados d a primeira fase d a pesquisa e subsdios p a r a a s e g u n d a f a s e d a p e s q u i s a ; > N o s captulos 7 e 8 so a p r e s e n t a d a s a fonnulao d o m o d e l o c o n c e i t u a i , a discusso s o b r e o m o d e l o e s u a s limitaes; > No captulo 9 so apresentadas as concluses e identificados

recomendaes. A e s t r u t u r a d o t e x t o c o n t a a i n d a c o m a s referncias bibliogrficas e c o m u m a bibliografia r e c o m e n d a d a .

2 OBJETIVOS E CONTRIBUIES ORIGINAIS Os pressupostos desta pesquisa so: D e carter a m p l o : O advento do mercado global insere no contexto da

competitividade das empresas u m a maior demanda por produtos e servios d e a l t a q u a l i d a d e e i n t e n s i v o s e m c o n h e c i m e n t o e inovao; o m e r c a d o g l o b a l i z a d o caracterstico d a e c o n o m i a do conhecimento; C o m o resposta a o paradigma d a economia d o conhecimento, so essenciais as polticas pblicas e estratgias que

p r o m o v a m , e n t r e o u t r a s aes, a c o m p e t i t i v i d a d e d a s e m p r e s a s e a sinergia entre o s diversos setores d a s o c i e d a d e e m prol d o d e s e n v o l v i m e n t o econmico e d o b e m e s t a r s o c i a l ; A s megaipoles mundiais (com mais d e 1 0 milhes d e

h a b i t a n t e s ) , e s t a n d o So P a u l o e n t r e a s c i n c o m a i o r e s c i d a d e s d o m u n d o (Tquio, C i d a d e d o Mxico, N o v a Y o r k e B o m b a i m ) , demandam polticas pblicas que possam solucionar o

c r e s c i m e n t o d e s o r d e n a d o , c r i a r solues d e incluso s o c i a l , atradas para a s cidades pelas oportunidades aparentes,

revitalizar a interao e n t r e a s c l a s s e s s o c i a i s n o a m b i e n t e u r b a n o , criar n o v a s f o r m a s d e atrao d e i n v e s t i m e n t o s e c a p i t a l e m aes b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o , e q u e c o n t e n h a m a l t o ndice d e conscincia a m b i e n t a l . D e carter especfico: N a regio d a c i d a d e d e So P a u l o , e municpios a d j a c e n t e s q u e compem a regio m e t r o p o l i t a n a , p a r t i c u l a r m e n t e n a regio d a C i d a d e Universitria, e x i s t e u m a a l t a d e n s i d a d e d e instituies de ensino e pesquisa, c o m pessoas altamente atuantes n a fronteira do conhecimento ou qualificadas, na inovao

tecnolgica, c o m caractersticas a d e q u a d a s p a r a a estruturao d e iniciativas t a i s c o m o p a r q u e s cientficos e tecnolgicos;

N a regio do e n t o r n o d o campus d a U n i v e r s i d a d e d e So P a u l o observa-se vrias reas degradadas que podem ser

r e v i t a l i z a d a s p e l a implantao d e iniciativas t a i s c o m o p a r q u e s cientficos e tecnolgicos e s u a s aes d i s s e m i n a d a s n o m e i o urbano; Existem dificuldades importantes para promover a sinergia entre os atores demandantes e ofertantes de conhecimento e

inovao tecnolgica; Iniciativas t a i s c o m o o s "habitais" d e inovao, e n t r e e s t e s o s parques facilitam cientficos essa e tecnolgicos, so mecanismos u m ambiente que de

sinergia,

proporcionando

fertilizao c r u z a d a . Referentes aos modelos conceituais de parques cientficos e

tecnolgicos e m m e i o uriDano: So i n i c i a t i v a s q u e a p o i a m o desenvolvimento regional,

d i n a m i z a n d o a a t i v i d a d e econmica local p o r m e i o d e : - formao e c r e s c i m e n t o d e e m p r e s a s , - a u m e n t o d a s a t i v i d a d e s c o m e r c i a i s e d e exportao b a s e a d a s e m p r o d u t o s e sen/ios c o m alto v a l o r a g r e g a d o , - gerao d e e m p r e g o e r e n d a ; So iniciativas q u e e n v o l v e m e m p r e e n d i m e n t o s imobilirios q u e p o s s a m o f e r e c e r a i n f r a - e s t r u t u r a necessria e q u e t o r n a m compatvel e s t a e s t r u t u r a c o m o a m b i e n t e u r b a n o e s e u s p l a n o s d e d e s e n v o l v i m e n t o e diretor; So i n i c i a t i v a s q u e i n c o r p o r a m e m s e u s p l a n o s o a p o i o a o desenvolvimento sustentvel e a recuperao d e reas

degradadas o u economicamente deprimidas nas cidades; So i n i c i a t i v a s q u e pressupem u m a base cientfica e

tecnolgica d e a p o i o ; q u e t e n t a m e s t a b e l e c e r o u o t i m i z a r , p o r m e i o d e e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s f o r m a i s o u infomnais, a disseminao d o c o n h e c i m e n t o .

Proposies deste estudo: Objetivo superior: A d e q u a r e a p r i m o r a r m o d e l o s d e "habitats" d e inovao, n o c a s o p a r q u e s tecnolgicos d i m e n s i o n a d o s p a r a a s p e c u l i a r i d a d e s d e g r a n d e s c e n t r o s u r b a n o s e m regies e m e r g e n t e s , d e m o d o a i n c e n t i v a r a s i n e r g i a e n t r e o s a t o r e s e a p o s s i b i l i t a r i m p a c t o s s o c i a i s e econmicos p o s i t i v o s p a r a e s s a s regies. Objetivos imediatos: Identificar e compreender o s fatores crticos d e s u c e s s o e m

iniciativas n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s c a r a c t e r i z a d a s c o m o p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, i m p l a n t a d o s e m regies u r b a n a s d e mdia a d e n s a m e n t e p o v o a d a s ; Caracterizar disseminado e m meio u m modelo conceituai para parque para tecnolgico u m Parque

urbano, particularizando

o modelo

Tecnolgico n a c i d a d e d e So P a u l o . Contribuies Originais da Proposio do Traballio: A p e s q u i s a prope a formulao d e u m m o d e l o c o n c e i t u a i d e p a r q u e tecnolgico e m m e i o u r b a n o , p a r t i c u l a r i z a n d o p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , c o m o i n s t r u m e n t o d e a p o i o a polticas pblicas p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d e regies u r b a n a s . A o contrrio d o s t r a b a l h o s i d e n t i f i c a d o s n a p e s q u i s a bibliogrfica e e s t u d o s exploratrios r e a l i z a d o s , e s t a p e s q u i s a no s e r e s t r i n g e a u m estudo d e caso, m a s s i m elabora u m m o d e l o conceituai q u e auxilia o s g e s t o r e s n a conduo d e p r o j e t o s d e p a r q u e s tecnolgicos urbanos; A p e s q u i s a c o n t r i b u i p a r a s u p r i r a carncia d e e s t u d o s e p e s q u i s a s s o b r e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos u r b a n o s , p a r t i c u l a r m e n t e e m pases e m d e s e n v o l v i m e n t o . So a s s e g u i n t e s a s questes d a p e s q u i s a : Como u m m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p o d e c o n t r i b u i r para

p r o p o r c i o n a r a l t e r n a t i v a s , b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o e n a inovao tecnolgica, para o desenvolvimento das regies urbanas,

p a r t i c u l a r m e n t e p a r a a c i d a d e d e So P a u l o ? C o m o u m m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p o d e a p r o v e i t a r a a l t a d e n s i d a d e d e instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a e x i s t e n t e n a regio,

de fomna

a contribuir

c o m iniciativas

"estruturantes"^

para

organizao d a s o c i e d a d e paradigma do conhecimento?

local, frente a o s desafios d o n o v o

Q u e caractersticas so r e c o m e n d a d a s p a r a u m p a r q u e tecnolgico urbano, c o m o instrumento para estimular a sinergia entre o s atores demandantes tecnolgica? e ofertantes de conhecimento e inovao

^ "Essas iniciativas se caracterizam por serem intervenes localizadas e especficas, terem o poder de modificar um conjunto de grande amplitude da realidade a partir da ao sobre seus aspectos parciais, e serem formuladas com base num conjunto de axiomas definidos a partir das caractersticas das transies de paradigmas, do novo paradigma e do dominio considerado." (Spolidoro, 1997)

3 REVISO DA LITERATURA E FUNDAMENTAO TERICA N e s t e captulo so a p r e s e n t a d o s o s a s p e c t o s r e l a t i v o s reviso d a literatura e fundamentao terica q u e p e r m i t i r a m o d e s e n v o l v i m e n t o d o t e m a da pesquisa. O captulo f o i o r g a n i z a d o e m t e m a s r e l a c i o n a d o s a o s p r e s s u p o s t o s e objetivos deste estudo, d e f o r m a a contextualizar a pesquisa, a saber: o s desafios da sociedade ( e c o n o m i a ) d o c o n h e c i m e n t o , o s e f e i t o s d a globalizao d o s

m e r c a d o s , o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, o d e s e n v o l v i m e n t o u r b a n o e a s m e g a c i d a d e s g l o b a i s c o m f o c o n a s caractersticas r e g i o n a i s d a c i d a d e d e So P a u l o e a regio d a C i d a d e Universitria. P a r a c o n s t r u i r a argumentao f o i a d o t a d o o s e g u i n t e mtodo: so identificados autores e estudiosos d o s t e m a s abordados; e m seguida, so

a n a l i s a d o s p e n s a m e n t o s d e s s e s e s t u d i o s o s q u e c o n t r i b u e m p a r a a construo d a argumentao, s e n d o e s s e s p e n s a m e n t o s e x p r e s s o s e o r g a n i z a d o s n a f o r m a d e t a b e l a s o u comentrios; a o final d e c a d a t e m a a b o r d a d o , so a p r e s e n t a d o s o s comentrios e concluses d e s t a a u t o r a s o b r e c a d a a s p e c t o a b o r d a d o . N o s itens relativos a p a r q u e s cientficos e tecnolgicos e s caractersticas r e g i o n a i s , o s comentrios e concluses esto d i s s e m i n a d o s n o t e x t o . 3.1 Os desafios da Sociedade (economia) do conhecimento "O conhecimento est rapidamente se transformando no nico fator de produo, deixando de iado capital e mo-de-obra. Pode ser prematuro (e certamente presunoso) chamar a nossa sociedade de "sociedade de conhecimento"; por enquanto, temos somente uma economia do conhecimento." (Peter Druckerf "O conhecimento ensejado pelo estabelecimento de relaes de cooperao entre entes... que se reconhecem distintos, mas que percebem o potencial de desenvolvimento existente numa relao marcada pela reciprocidade... O desconhecimento, por sua vez, resulta do tratamento dos interlocutores no como potenciais parceiros, mas como objetos a serem explorados oportunisticamente, a partir dos quais se pode obter vantagens unilaterais." (Guilherme Ary Plonskif

^ DRUCKER, P. Sociedade ps-capitalista. Traduo de Nivaldo Montingelli Jr. So Paulo: Pioneira; So Paulo: Publifolha, 1999, p. 5. Ttulo original: Post-capitalist society. ^ PLONSKI,G.A. Questes tecnolgicas na sociedade do des(conliecimento). In: SANTOS, L.W. ICHIKAWA, E.Y.; SENDIN, P.V.; CARGANO, D.F. (Org.) Cincia, tecnologia e sociedade: o desafio da Interao. Londrina: lAPAR, 2002. p. 83-99.

cmsso NACKm DE B E R O A

NUCLAR/SP-IPEM

11

E n t r e o s p r e s s u p o s t o s a p r e s e n t a d o s n o captulo 2 d e s t e e s t u d o , f o r a m Indicados o advento d a sociedade (economia) d o conhecimento e, c o m o u m a d e s u a s caractersticas, o m e r c a d o g l o b a l i z a d o q u e i n t r o d u z n o v a s d e m a n d a s e d e s a f i o s p a r a a s organizaes, p a r a a s o c i e d a d e e m g e r a l e p a r a a s regies. A p r e s e n t a - s e , p o r t a n t o , a argumentao r e f e r e n t e a o p a r a d i g m a d a s o c i e d a d e d o c o n h e c i m e n t o e s u a relao c o m a p e s q u i s a e m c u r s o b a s e a n d o - s e n o s s e g u i n t e s princpios e p e n s a m e n t o s d e e s t u d i o s o s d o t e m a : - A gerao e a disseminao d o c o n h e c i m e n t o c o m o fator d e

v a n t a g e m c o m p e t i t i v a e d e transformao d a s s o c i e d a d e s e d a s organizaes; " a gesto capacidade lidarem crescente competente do conhecimento determinante da

das sociedades, o ambiente

regies, organizaes em acelerada caracteriza

e pessoas e do

com

transformao a passagem

complexidade 2002); linha:

que

mllnid'{P\onsk\, e, n a m e s m a

a gerao

de conhecimento

e sua

disseminao e incorporao e m n o v a s t e c n o l o g i a s e p r o d u t o s f o n t e s e g u r a p a r a alcanar v a n t a g e m c o m p e t i t i v a ; n o mbito d a s e m p r e s a s e s s a s a t i v i d a d e s c a r a c t e r i z a m a e m p r e s a "criadora de conhecimento' (Nonaka, 2000); - A e s p i r a l d o c o n h e c i m e n t o e a inovao sistemtica n a s e m p r e s a s - o novo paradigma: a "espiral do conhecimentd' individual atividade em recursos central - " a converso do conhecimento a (a ( q u e t e m c o m o negcio a inovao contnua)

disponveis

para outras pessoas de conhecimento"

da empresa

criadora

converso d o c o n h e c i m e n t o tcito e m c o n h e c i m e n t o explcito^) ( F I G . 3.1 a p r e s e n t a u m a f o m i a grfica p a r a i n t r o d u z i r o p r o c e s s o d a "espiral d o c o n h e c i m e n t o d e Nonaka") ( N o n a k a , 2 0 0 0 ) ;

^ Para Nonaka (2000), o conhecimento tcito consiste em habilidades tcnicas (know-hov/) e em uma dimenso cognitiva (envolve modelos mentais, crenas e perspectivas de difcil manifestao), ambas as dimenses de difcil especificao e disseminao; o conhecimento explcito formal e sistemtico e facilmente comunicado. O processo de disseminao do conhecimento para a promoo da inovao sistemtica tem um estgio nevrlgico que a transformao do conhecimento tcito em explcito, ou seja, sua padronizao e, em seguida, o desenvolvimento de novos conhecimentos tcitos decorrentes das experincias absorvidas no processo.

12

e , n a m e s m a l i n h a , L u n d v a l l ( 2 0 0 0 ) tambm c o m e n t a c o n h e c i m e n t o c o m o infomnao o u c o m o h a b i l i d a d e ( c o n h e c i m e n t o tcito):

sobre

humana

"The most important dividing line in the analysis of knowledge and learning goes between knowledge as Information and knowledge as tacit skills. Information is knowledge that has been reduced into bits and than can be transmitted between localities and agents through telecommunications networks. Tacit knowledge is constituted by skills and routines embodied in people and embedded in organizations."{LundwaW, 2 0 0 0 a ) o "conhecimento aplicado ao conhecimento" - "o e conhecimento detenvinada,

est hoje sendo aplicado, de fomna sistemtica

para definir que novo conhecimento necessrio, se ele vivel e o que precisa ser feito para tom-lo eficaz...ele aplicado inovao sistemtica ("revoluo est sendo gerencial"*);

(Drucker, 1999); - I n d i c a d o r e s d a s o c i e d a d e d o c o n h e c i m e n t o e a situao b r a s i l e i r a : E m s e u livro "Gesto d o C o n h e c i m e n t o empresarial", Terra (2000) apresenta o grande como desafio

indicadores

q u a n t i t a t i v o s d a emergncia d a S o c i e d a d e d o C o n h e c i m e n t o : "a importncia da inovao tecnolgica para o crescimento

econmico e a competitividade

empresarial" ( v i d e T A B . 3 . 1 ) ; " a e telecomunicaes" (vide (vide

evoluo dos setores de infonvtica T A B . 3 . 1 ) ; " a importncia T A B . 3 . 1 ) ; "os impactos

relativa dos ativos intangveis" econmicos

e sociais dos nveis de

educao e qualificao profissional" {y\e T A B . 3 . 1 ) ; A i n d a c i t a n d o T e r r a ( 2 0 0 0 ) , p a r t i c u l a r i z a n d o s u a anlise p a r a a situao b r a s i l e i r a , o a u t o r a p r e s e n t a f a t o s e d a d o s q u e so i n d i c a t i v o s d o s a s p e c t o s r e l a t i v o s emergncia d a s o c i e d a d e d o c o n h e c i m e n t o n o Brasil e d e s u a s condies e bices p a r a alavancar a competitividade baseada n o conhecimento (vide

* Para Drucker (1999), "Fornecer conhecimento para descobrir como o conhecimento existente pode ser mais bem aplicado para produzir resultados ...aquilo que entendemos por gerncia...Esta terceira mudana na dinmica do conhecimento pode ser chamada de "Revoluo Gerencial". Peter Drucker, resgata a concepo de "gerncia" como uma funo genrica de todas as organizaes - " o rgo genrico da sociedade do conhecimento".

13

T A B . 3.2 onde s e encontram discriminados alguns indicadores apresentados pelo autor).

-Aprende os segredos tcitos

socializao

Converte os segredos tcitos em conhecimento explcito

articulao

Padroniza o conhecimento e incorpora ao produto

combinao

Por meio da experincia de criao de um novo produto, enriquece a base de conhecimentos tcitos

internalzao

F I G U R A 3 . 1 : Apresentao d e u m a f o r m a grfica p a r a e x p r i m i r a " e s p i r a l d o conhecimento" de Nonaka. T A B E L A 3 . 1 - I n d i c a d o r e s q u a n t i t a t i v o s d a emergncia d a S o c i e d a d e d o C o n h e c i m e n t o - aspectos gerais (Terra, 2000)^ Sinais quantificveis da Indicadores mais significativos Sociedade do Conhecimento "A inovao tecnolgica t e m sido responsvel por "A importncia d a inovao cerca d e 7 0 % d o crescimento econmico e, talvez, tecnolgica para o por entre 8 0 a 9 0 % dos ganhos d e produtividade;" crescimento econmico e a "No conjunto dos pases d a O C D E , mais d e 5 0 % d o competitividade PIB est baseado e m setores intensivos e m empresarial." conhecimento;" "A participao d o s setores high-tech no total d a s exportaes cresceu d e cerca d e 1 6 % e m 1970 para cerca d e 2 6 % em 1993;" "Entre 1995 e 1998 o setor high-tech foi responsvel por 3 5 % d o crescimento do PIB americano. O s preos nesse setor vm caindo a u m a taxa anual d e 7 % e contribuindo para a manuteno d e u m baixo ndice inflacionrio, na dcada d e 1990, nos EUA;" "Vrios estudos apontam para taxas privadas de retorno sobre investimentos em P&D entre 20 e 3 0 %

^ A composio desta tabela foi feita a partir de uma seleo de indicadores apresentados por Terra (2000), em seu livro "Gesto do Conhecimento - o grande desafio empresarial", s pginas 25 a 3 1 .

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Sinais quantificveis da Sociedade do Conhecimento

Indicadores mais significativos

e para taxas sociais desses m e s m o s investimentos superiores a 5 0 % ; " "Estudo c o m mais d e 100 empresas intensivas e m tecnologia, n o s EUA, mostrou q u e existia u m a forte correlao entre posio d e mercado e capacidade inovadora. Q u a s e metade das v e n d a s d a s empresas lderes era advinda d e produtos lanados n o s ltimos cinco anos." "A evoluo dos setores d e informtica e telecomunicaes." "...existem...mais d e 2 0 0 milhes d e computadores e mais d e 15 bilhes d e chips instalados e m diversos tipos de mquinas e equipamentos;" "Em 1997,... o s investimentos n o s setores d e informtica chegaram a cerca d e S$ 2 2 5 bilhes correspondendo a o dobro d o s investimentos n o s setores tradicionais" (nos E U A ) , revertendo a situao anterior onde o s investimentos tradicionais e m equipamentos industriais e r a m superiores;" "Estima-se q u e e m cerca d e u m a dcada a potncia do supercomputador d e hoje passar a ser a potncia do computador de mesa;" "O valor d e mercado d e e m p r e s a s c o m o Microsoft, Cisco, Lucent e A O L e outras empresas baseadas e m tecnologias d e software so absolutamente fenomenais." " C o m o desenvolvimento d e u m mercado d e capitais, no existe mais pas rico o u pobre d e capital, quando s e trata d e investimentos...O investimento externo direto n o m u n d o cresceu d e US$ 112 bilhes para U S $ 1,023 trilho entre 1967 e 1987;" "O valor d e mercado d a s e m p r e s a s tende a s e r muito maior d o q u e o valor patrimonial, e m virtude do valor d o s ativos intangveis (patentes, marcas, etc...); " "Os trabalhadores d e fbricas c o s t u m a v a m ter baixssima qualificao n o incio d a industrializao; hoje, nos EUA, cerca d e 1 6 % j possuem a l g u m a educao d e nvel superior e 5 % chegam a s e graduar;" "Algumas projees estimam q u e , n o ano 2000, 8 5 % de todos o s empregos nos E U A e 8 0 % daqueles n a Europa sero intensivos e m conhecimento, software e tecnologia e q u e n a A l e m a n h a , e m 2010, apenas 1 0 % d o s empregos estaro concentrados n o setor manufatureiro;" "Estima-se q u e , e m 2006, cerca d e 5 0 % d a populao americana estar e m p r e g a d a na indstria de informtica o u e m setores q u e utilizam intensamente a informtica;" "A desigualdade d e renda... estaria aumentando, e m grande parte, por causa d o impacto d o

"A importncia relativa d o s ativos intangveis."

"Os impactos econmicos e sociais d o s nveis d e educao e qualificao profissional."

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Sinais quantificveis da Sociedade do Contiecimento

Indicadores mais significativos

conhecimento... cada a n o d e estudo implica u m a u m e n t o d e 2 , 8 % nos salrios e q u e a diferena d e salrios entre universitrios e no-universitrios tambm est aumentando" (nos EUA); Concluses do autor (Terra, Na Sociedade d o Conhecimento: 2000): - ..."a posio d e cada individuo d e p e n d e , d e f o r m a crescente, d o produto d e conhecimento q u e ele tenha logrado desenvolver o u construir a o longo d e s u a vida." - ... "os vrios indicadores apresentados para empresas e pases colocam... o conhecimento c o m o recurso fundamental a ser buscado, desenvolvido, incentivado e protegido." T A B E L A 3 . 2 - I n d i c a d o r e s d a emergncia d a S o c i e d a d e d o C o n h e c i m e n t o n o Brasil ( T e r r a , 2 0 0 0 ) ^ Aspectos associados emergncia da Sociedade do Conhecimento Evoluo de investimentos em tecnologia - impactos no cenrio empresarial brasileiro. Indicadores mais significativos

O ambiente turbulento d o cenrio empresarial brasileiro, c o m o constante aparecimento e desaparecimento de empresas, reflete, "parcialmente, o fato de que o recurso "conhecimento" precisa ser constantemente realimentado, renovado e reinventado. Caso contrrio, posies e vantagens adquiridas so rapidamente perdidas para novos e velhos competidores mais inovadores, criativos e eficientes:" O autor evidencia a perda d e participao d o capital nacional n o total d o faturamento d a s e m p r e s a s privadas, c o m maior incidncia sobre o s setores mais intensivos e m conhecimento. "Segundo dados da Unctad, divulgados na revista Veja (2/2/2000) os investimentos estrangeiros no pas chegaram a 20% do PIB diante de um total de apenas 8% do PIB dez anos antes;" O autor destaca q u e "...nos ltimos 20 anos, setores intensivos em conhecimento vm ganhando participao na economia nacional, enquanto setores com baixo valor agregado vm perdendo participao na economia e despertando menor interesse dos grupos internacionais. O s setores q u e tiveram s u a participao n a economia aumentada, no m e s m o perodo, foram o d e bens d e c o n s u m o (elevados gastos e m marcas e marketing) e d e indstrias do conhecimento (farmacutica.

A composio desta tabela foi feita a partir de uma seleo de indicadores apresentados por Terra (2000), em seu livro, s pginas 31 a 45.

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Aspectos associados emergncia da Sociedade do Contiecimento -

Indicadores mais significativos

computao e eletroeletrnicos); Entre o s setores intensivos e m conhecimento q u e mais cresceram n o pas, n a dcada d e 90, destacase o setor d e informtica. Este setor ..."dobrou seu faturamento no perodo, saindo de US$ 7,1 biities em 1991 para US$ 14,1 bilfies em 1997, com grande destaque para os setores de software e sen/ios tcnicos,"

Concluso d o autor (Terra, 2000)

A relao educao, competitividade e desenvolvimento n o Brasil.

..."tambm no Brasii, so os setores intensivos em tecnologia ou confiecimento que devem sustentar o crescimento econmico daqui para a frente." - ..."em comparao com outros pases em desenvolvimento, a escolaridade mdia do brasileiro muito baixa: 3,8 anos contra 8,7 dos argentinos; 7,5 dos chilenos e 11,0 dos coreanos"; o autor correlaciona a baixa escolaridade a o s baixos ndices d e produtividade q u e o pas apresenta; - ..."verifica-se que, a exemplo das estatsticas americanas,... existe tambm no Brasil uma grande correlao entre nvel de escolaridade, taxa de ocupao e rendimento financeiro do trabalho;...pesquisa da Unesco e da OCDE envolvendo dados de 22 pases referentes a 1999, mostra que ... o Brasil apresenta as maiores diferenas salariais (474%) entre pessoas com diploma universitrio e aquelas que concluram apenas o ensino fundamental." ..."os ndices de escolaridade do pas ainda se encontram em patamares bastante baixos, mesmo em comparao com pases com nveis similares de renda." "O desafio ... no envolve apenas um aumento expressivo nos investimentos em P&D, educao, treinamento ou tecnologia de informao, pois to ou mais importante a produtividade desses investimentos"...

Concluso d o autor (Terra, 2000)

C o n c l u i n d o , o b s e r v a - s e q u e a argumentao e n f o c a d a n e s t e i t e m , c o m relao a o p r e s s u p o s t o a p r e s e n t a d o n o captulo 2 relativo a o p a r a d i g m a d a sociedade (economia) d o conhecimento, aponta para a necessidade de

d e s e n v o l v i m e n t o d e polticas pblicas e estratgias q u e e s t i m u l e m , e n t r e o u t r a s aes, d e f o m n a c o o r d e n a d a e p r o d u t i v a : A c o m p e t i t i v i d a d e d a s e m p r e s a s p e l a gesto d o c o n h e c i m e n t o , em seu amplo sentido, e pela criao de ambientes

o r g a n i z a c i o n a i s i n d u t o r e s d a inovao tecnolgica sistemtica;

17

compartilhamento

do

conhecimento

decorrente

das

a t i v i d a d e s d e e n t i d a d e s d e e n s i n o e p e s q u i s a e d a experincia e viso d e m e r c a d o das empresas, proporcionando u m a

s i n e r g i a p o t e n c i a l m e n t e c r i a t i v a e g e r a d o r a d e n o v a s idias e produtos; O a u m e n t o d o s nveis d e e s c o l a r i d a d e e conseqente incluso s o c i a l d e indivduos q u e esto f o r a d o m e r c a d o d e t r a b a l h o , considerando o ambiente d a economia do conhecimento. 3.2 Os efeitos da globalizao dos mercados "...durante o tempo em que estive no Banco l^^undiai, pude ver com meus prprios oitios o efeito devastador que a giobaiizao pode ter sobre pases em desenvolvimento, em especial sobre as populaes pobres desses pases. Acredito que a globalizao - a remoo de barreiras ao livre comrcio e a maior integrao das economias nacionais - pode ser uma fora favorvel, com potencial de enriquecer todas as pessoas do mundo, em especial as menos favorecidas. Entretanto, tambm acredito que, se for esse o caso, a maneira como a globalizao tem sido gerenciada,...bem como as polticas que tm sido impostas aos pases em desenvolvimento no processo da globalizao, precisa ser radicalmente repensada." (Joseph E. Stiglitzf "O desejo de equilibrar o tribal e o universal sempre existiu. Agora, a democracia e a revoluo nas telecomunicaes (que dissemina a idia da democracia e a torna premente) alaram essa necessidade de equilbrio entre o tribal e o universal a um patamar novo." (John Naisbittf

A o a b r i r e s t e i t e m , a p r e s e n t a - s e a l g u m a s definies r e l a c i o n a d a s a o s t e r m o s "globalizao" e " e c o n o m i a g l o b a l " , c o m o subsdios p a r a o t e x t o q u e s e segue: E c o n o m i a G l o b a l {Global Economy) - "an economy with the capacity to work as a unit in real time on a planetary scale" (Castells, 1 9 9 8 f ; "Globalisation is a process in which geographic distance becomes less a factor In the establishment and sustenance of border crossing, long distance economic, political and sociocultural relations. People become aware of this fact. Networks of relations and dependencies therefore become potentially border

^ STIGLITZ, J.E. A globalizao e seus malefcios: a promessa no-cumprida de benefcios globais. Traduo de Bazn Tecnologia e Lingstica. So Paulo: Futura, p. 10, 2001. Ttulo original: Globalization and its discontents. * NAISBTT. J. Paradoxo global. Traduo de Ivo Koryowski. Rio de Janeiro: Campus; So Paulo: Publifolha, p. 17, 1999. Ttulo original: Global paradox. ^ CASTELLS, M. Ttie rise of the network society. Oxford: Blachwell Publishers, p. 92,1998.

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crossing and worldwide. This potential Internationalization of relations and dependencies causes fear, resistance, actions and reactions."{Guillen, 2001)^ A n a l i s a - s e , n e s t e i t e m , o p r e s s u p o s t o a p r e s e n t a d o n o captulo 2 : " o advento d o m e r c a d o global insere no contexto d a competitividade d a s e m p r e s a s u r n a m a i o r d e m a n d a p o r p r o d u t o s e sen/ios d e a l t a q u a l i d a d e e i n t e n s i v o s e m c o n h e c i m e n t o e inovao; o m e r c a d o g l o b a l i z a d o caracterstico d a e c o n o m i a d o c o n h e c i m e n t o " . D i s c u t e - s e , p o r t a n t o , o p a p e l d a s e m p r e s a s , d a s naes e d a s regies n o c o n t e x t o d a c o m p e t i t i v i d a d e e o d e s e n v o l v i m e n t o e o i m p a c t o d a inovao ( o u d o s s i s t e m a s d e inovao) n a p r o s p e r i d a d e d e s s e s a t o r e s . A p r e s e n t a - s e , a s e g u i r , a argumentao r e f e r e n t e a e s s e p r e s s u p o s t o e s u a relao c o m a p e s q u i s a e m c u r s o b a s e a n d o - s e n o s s e g u i n t e s princpios e pensamentos d e estudiosos d o tema, a saber: O p r o c e s s o d a globalizao - o c o n c e i t o n a s ltimas dcadas; (Cassiolato & Lastres, 1999) A globalizao e a s mudanas n a competio: a s caractersticas d e u m a nao q u e c o n t r i b u e m p a r a q u e s u a s e m p r e s a s c r i e m e m a n t e n h a m v a n t a g e m c o m p e t i t i v a (Porter, 1 9 8 9 ) ; A globalizao d i m i n u i a importncia d o s estados-naes e f a z ascender os estados-regies? Discusses baseadas nas

posies d e O h m a e ( 1 9 9 9 ) ; O p a r a d o x o g l o b a l : "quanto maior a economia mundial, mais

poderosos so os seus protagonistas m e n o r e s " ( N a i s b i t t , 1 9 9 9 ) . O c o n t r a p o n t o : o s malefcios d a globalizao (Stiglitz, 2 0 0 2 )

- O p r o c e s s o d a globalizao - o c o n c e i t o n a s ltimas dcadas: C a s s i o l a t o & L a s t r e s ( 1 9 9 9 ) e v o c a m a f a l t a d e consistncia c o n c e i t u a i q u e e n v o l v e o t e r m o "globalizao" n a c o n j u n t u r a a t u a l . A o d e s e n v o l v e r o t e m a e m s e u livro, o s a u t o r e s a p r e s e n t a m u m a discusso e m t o r n o d a conjugao d e fenmenos q u e l e v a m caracterizao d a globalizao. N e s t e s e n t i d o , d e s t a c a m se alguns aspectos q u e consistem e m consenso entre estudiosos pesquisados

" GUILLEN, M. The limits of convergence: globalization and organizational change in Argentina, South Korea and Spain. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001. Ambas as definies esto disponveis na pgina da Internet da International Association of Science Parifs (lASP): http://www.iasp.ws.

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pelos autores, quando

s e trata d e aspectos

relacionados a o processo d e

globalizao. O s a s p e c t o s m e n c i o n a d o s so a p r e s e n t a d o s n a T A B . 3 . 3 . TABELA 3.3 Aspectos de consenso q u e caracterizam o processo de

globalizao ( C a s s i o l a t o & L a s t r e s , 1999)^^ Aspectos de consenso com relao ao processo de globalizao .."diante de um ambiente de mudanas e incertezas, um grande nmero de pases respondeu aos novos desafios com a adoo de poiticas de cunho liberal as quais atribuem ao mercado a prerrogativa de prover a auto-regulao econmica." Comentrios relacionados Este comentrio relaciona-se diminuio d e barreiras nacionais e regionais resultante d e polticas macroeconmicas q u e prevaleceram n a dcada d e 8 0 e m diversas regies e pases n o mundo. A s aes associadas a essas polticas envolviam desregulamentaes e privatizaes e, nos casos dos pases e m desenvolvimento, essas polticas visavam a atrao d e capital externo como soluo para o s problemas de competitividade d a s naes no mercado globalizado. A s tecnologias d e informao e comunicao introduziram diversos avanos significativos facilitando o processamento, o a r m a z e n a m e n t o e transmisso d e dados. Essas tecnologias permitiram o desenvolvimento d e novos hbitos e processos comunicacionais q u e caracterizam, c o m o dizem o s autores, "...o que se convencionou denominar de "revoluo Informacionar, e q u e caracterizou "...a conformao de uma nova era, para cuja caracterizao concorrem diferentes designaes: sociedade ou economia da Informao ou do conhecimento; paradigma tecno-econmico das tecnologias da informao e comunicao, etc..." O s autores consideram q u e a juno d o s dois aspectos apresentados, a saber, o movimento de liberalizao e desregulao dos mercados e o advento do paradigma das tecnologias de informao e comunicao, consistem no ..."elemento catalisador do processo de globalizao nas ltimas dcadas."" - 0 estabelecimento d e u m a nova dinmica tecnolgica e econmica, e m nvel internacional, onde 0 conhecimento "torna-se um ativo primordial de competio, ao mesmo tempo em que vm-se impondo novas formas de organizao e interao entre as empresas e entre estas e outras Instituies...e favorecendo rpidas mudanas nas estruturas de pesquisa, produo e comercializao." - Os autores adicionam q u e o processo d e

..."associado ao desenvolvimento do novo paradigma tecno-econmico, destaque-se a acelerada difuso das novas tecnologias de informao e comunicao (TICs), que possibilitaram radical ruptura quanto extenso dos contatos e de trocas de informaes possveis entre os atores, individuais e coletivos, mediante a diferenciao e ampliao de sistemas, canais, redes e organizaes de gerao, tratamento e difuso de informaes."

Concluso dos autores:

Conseqncias paradigma:

do

novo

" A composio desta tabela foi feita a partir de uma seleo de aspectos relativos globalizao abordados por Cassiolato & Lastres (1999), em seu livro, s pginas 39 a 5 1 .

Aspectos de consenso com relao ao processo de globalizao

Comentrios relacionados globalizao envolve tambm mudanas polticas, comerciais, financeiras, culturais e sociais q u e vm delineando u m a nova forma d e organizao espacial econmica, caracterizada principalmente pela concentrao d a atividade produtiva (e dos fluxos de comrcio, informao e conhecimento) n a Trade (EUA, Japo e pases da Europa Ocidental) - blocos econmicos hegemnicos. - ..."a globalizao principalmente daquelas atividades mais estratgicas, alm de concentrarse nos pases da Trade... vista como provocando um processo de polarizao crescente entre blocos, pases, regies e grupos sociais.

- A globalizao e a s mudanas n a competio: a s caractersticas d e u m a nao que contribuem para que suas empresas criem e mantenham vantagem

competitiva C o m o foi visto n o item anterior, u m d o s principais ativos para a c o m p e t i t i v i d a d e d a s e m p r e s a s o c o n h e c i m e n t o , a s s o c i a d o a estratgias d e p e s q u i s a , produo e comercializao e m nvel g l o b a l . P o r t e r ( 1 9 8 9 ) , e m s e u livro "A V a n t a g e m C o m p e t i t i v a d a s Naes", a b o r d a u m i n t e r e s s a n t e a s p e c t o c o m relao a o s u c e s s o i n t e r n a c i o n a l d e d e t e r m i n a d a s e m p r e s a s , l e v a n t a n d o u m paradoxo: embora haja u m a natural induo no sentido de que a

internacionalizao d a s e m p r e s a s , n o p r o c e s s o g l o b a l , l e v e a u m a diminuio d a importncia d a s naes, o autor, e m s u a s p e s q u i s a s , c o n t r a d i z e s s a tendncia, m o s t r a n d o q u e " A vantagem competitiva processo altamente localizado". criada e mantida atravs de um

"O papel do pas sede parece ser to forte quanto sempre foi mais ainda. Embora a globalizao da competio possa, aparentemente, tornar a nao menos importante, em lugar disso parece faz-la mais importante. Com menos impedimentos ao comrcio para proteger as empresas e indijstrias internas no-competitivas, a nao sede adquire significao crescente, porque fonte do conhecimento e da tecnologia que sustenta a vantagem competitiva." (Porter, 1 9 8 9 ) A o estabelecer u m a teoria para compreender a vantagem competitiva d a s naes, P o r t e r ( 1 9 8 9 ) c r i o u a f i g u r a d e u m " d i a m a n t e " . N e s t a f i g u r a so representados os determinantes, a saber, os atributos q u e caracterizam o

a m b i e n t e d e competio d a s e m p r e s a s , c o m o u m s i s t e m a , e q u e p r o m o v e m o u

COMISSO HKjmi

D B&m

maim^-^H

21

criam barreiras vantagem competitiva. Sendo u m sistema, o "diamante" "mutuamente fortalecedor^, o s pases t e r i a m maior probabilidade d e xito

c o m p e t i t i v o n o s s e g m e n t o s d e e m p r e s a s o n d e o " d i a m a n t e " d o pas o m a i s favorvel. Isto s i g n i f i c a d i z e r q u e o s pases alcanam xito no p o r m e i o d e

aes i s o l a d a s d e e m p r e s a s , m a s s i m p o r g r u p o s o u s e g m e n t o s d e e m p r e s a s (indstrias) q u e a t u a m c o m o u m s i s t e m a . N a F I G . 3 . 2 , a p r e s e n t a - s e o " d i a m a n t e " d e Porter, c o n t e n d o o s detemninantes d a v a n t a g e m nacional. A n a l i s a n d o a e c o n o m i a d e u m a nao, s e g u n d o P o r t e r , "a economia de um pas contm uma mistura de grupos, cuja constituio e fontes de vantagem (desvantagem) competitiva refletem o estado do desenvolvimento da economia".

O d e s e n v o l v i m e n t o c o m p e t i t i v o d a s e c o n o m i a s d a s naes, s e g u n d o P o r t e r ( 1 9 8 9 ) a p r e s e n t a q u a t r o e t a p a s q u e o i m p u l s i o n a m . N a F I G . 3 . 3 so apresentadas essas etapas. No interesse desta pesquisa, qual seja analisar o pressuposto

a p r e s e n t a d o , e x p l o r a - s e a e t a p a d a e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao. O a u t o r u s a o m o d e l o d o " d i a m a n t e " p a r a ilustrar o s d e t e r m i n a n t e s d a v a n t a g e m n a c i o n a l e s u a s interaes n a e t a p a d a inovao. N a F I G . 3 . 4 , e n c o n t r a - s e a representao grfica d o " d i a m a n t e " r e l a c i o n a d o e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao. A partir d o exposto n a FIG. 3 . 4 , pode-se conduzir a o p e n s a m e n t o d e q u e n a e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao possvel o b s e n / a r - s e u m m a i o r nmero d e g r u p o s o u s e g m e n t o s d e e m p r e s a s c a p a z e s d e c o m p e t i r , t e n d o e m v i s t a u m a conjuno d e d e t e r m i n a n t e s , a s a b e r : Condies d e d e m a n d a h u m a c r e s c e n t e sofisticao d a mais

d e m a n d a , tanto p o r parte d o consumidor, q u e s e torna

exigente d e comodidades e acirra a rivalidade intema, b e m c o m o por parte do surgimento de clientes-empresarios mais

sofisticados;^^ Condies d e f a t o r e s - n o c a s o d a e t a p a d e inovao, so c r i a d o s f a t o r e s d e produo avanados e a s d e s v a n t a g e n s s e l e t i v a s d e fatores provocam a busca pela inovao; n e s t e contexto,

Segundo Porter (1989), este aparecimento de clientes-empresarios mais sofisticados gera uma animao interna favorvel que provoca uma constante busca por inovao, fazendo com que surjam indstrias de apoio de classe mundial.

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i m p o r t a n t e r e s s a l t a r q u e , e m decorrncia, a s instituies d e e n s i n o e pesquisa bem como a infra-estmtura de desenvolvimento

tecnolgico t e n d e m a s e sofisticar; Estratgias, e s t r u t u r a e r i v a l i d a d e d a s e m p r e s a s - n a e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao, a s e m p r e s a s e s t a b e l e c e m estratgias g l o b a i s d e atuao n o s m e r c a d o s ; Indstrias c o r r e l a t a s e d e a p o i o - o pas c o n t a c o m indstrias a b a s t e c e d o r a s e c o r r e l a t a s e e s t a s so b e m d e s e n v o l v i d a s .

As condies que, no pas, governam a maneira pela qual as empresas so criadas, organizadas e dirigidas, mais a< natureza darivalidadeinterna./'

ESTRATElA, ESTRUTURA E RIVALIDADE DAS EMPRESAS

A posio do pas nos fatores de produo," como trabalho especializado ou infraestrutura, necessrios competio em determinado segmento.

A natureza da demanda interna para os produtos ou servios.

A presena ou ausncia, no pas, de indstrias ak)astecedoras e jindstras correlatas que sejam internacionalmente competitivas.

F I G U R A 3 . 2 : O " d i a m a n t e " d e P o r t e r ( 1 9 8 9 , p. 8 8 ) - d e t e r m i n a n t e s d a v a n t a g e m n a c i o n a l ( a ttulo d e e s c l a r e c i m e n t o , f o r a m i n s e r i d a s a s definies d o s d e t e m n i n a n t e s , q u e no c o n s t a m n a f i g u r a o r i g i n a l d o a u t o r ) .

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AVANO IMPULSIONADA POR FATORES IMPULSIONADA PELO INVESTIMENTO

DECLNIO

A V

IMPULSIONADA PELA INOVAO

IMPULSIONADA PELA RIQUEZA

Aprimoramento sucessivo das vantagens competitivas prosperidade econmica em ascenso

Etapa de paralisao

F I G U R A 3 . 3 : Q u a t r o etapas d o desenvolvimento competitivo nacional (Porter, 1 9 8 9 , p . 6 1 4 ) ( a p a r t e inferior d a f i g u r a no c o n s t a d o d e s e n h o o r i g i n a l d o a u t o r ; e l a f o i a c r e s c i d a c o m o intuito d e e s c l a r e c e r o e n v o l v i m e n t o d a s e t a p a s a p r e s e n t a d a s c o m o c r e s c i m e n t o d o pas).

ESTRATEGIA, ESTRUTURA E RIVALIDADE DAS EMPRESAS
As empresas desenvolvem estratgias glotiais.

CONDIES DE FATORES

- Fatores avanados e especializados so criados e aprimorados. - Desvantagens seletivas de fatores aceleram o aprimoramento da vantagem competitiva.

- Na etapa da inovao, todos os determinantes funcionam e suas interaes so as mais fortes possveis. - As empresas, alm de aprimorar a tecnologia de outros pases, tambm so capazes de criar tecnologia.

CONDIES DE DEMANDA

I - A sofisticao da demanda toma-se uma vantagem. - A demanda interna comea a intemacionalizar-se atravs das multinacionais do pas.

INDUSTRIAS CORRELATAS E DE APOIO

As indstrias correlatas e de apoio so bem desenvolvidas.

F I G U R A 3 . 4 : E c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao ( n o d e s e n h o o r i g i n a l , o s q u a d r o s so t o t a l m e n t e e s c u r o s , p a r a d e m o n s t r a r q u e t o d o s o s d e t e m n i n a n t e s f u n c i o n a m ; a q u i o p t o u - s e p o r e s c r e v e r e s t a infomnao n o c e n t r o d a f i g u r a ) . P o r t e r ( 1 9 8 9 , p. 6 2 2 ) .

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C o n c l u i - s e q u e a e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao a p r e s e n t a v a n t a g e n s s o b o p o n t o d e v i s t a d e p r o s p e r i d a d e econmica. D e s t a c a - s e tambm o p a p e l d o g o v e m o e s u a s estratgias e aes n a e c o n o m i a i m p u l s i o n a d a p e l a inovao. N e s t e c o n t e x t o h u m a n o v a f i l o s o f i a d e interveno d o e s t a d o : "A alocao de capital, proteo, controles de licenciamento, subsdios de exportao e outras fonvas de inten/eno direta perdem relevncia ou efetividade na competio baseada na inovao. O mpeto de inovar, as habilitaes para faz-lo e os sinais que guiam as direes de inovao devem vir, em grande parte, do setor privado. Quando a economia se amplia e aprofunda, o governo no pode pretender acompanhar todas as indstrias existentes e novas e todas as ligaes entre elas...Em lugar disso, os esforos governamentais so melhor dirigidos para as formas indiretas, como estmulo criao de fatores cada vez mais adiantados, melhoria da qualidade de demanda interna, estmulo formao de novos negcios, preservao da rivalidade interna . . . " ( P o r t e r , 1 9 8 9 ) - A globalizao d i m i n u i a importncia d o s estados-naces e f a z a s c e n d e r o s estados-regies? A r g u m e n t o s b a s e a d o s n a s posies d e O h m a e ( 1 9 9 9 ) F o i a p r e s e n t a d a , n o i t e m a n t e r i o r , a viso d e P o r t e r , q u e c o n d u z importncia d o s s i s t e m a s n a c i o n a i s , d o s estados-naes, p a r a a p r o s p e r i d a d e e a c o m p e t i t i v i d a d e . O b s e r v a - s e n e s t a e t a p a a contraposio d o s estados-regies a o s estados-naes n o m u n d o g l o b a l i z a d o . Neste sentido, u m d o s estudiosos dessa teoria O h m a e (1999) q u e , e m s e u livro " O F i m d o Estado-Nao", t r a t a d o e n f r a q u e c i m e n t o d o s e s t a d o s naes e m s u a c a p a c i d a d e d e priorizar a lgica g l o b a l n a s s u a s polticas e estratgias, c o m s u a s possibilidades e impactos relacionados ao mercado

g l o b a l i z a d o . O a u t o r a p r e s e n t a a contraposio a o s estados-naes, i n t r o d u z i n d o as regies q u e ultrapassam a s fronteiras territoriais e estruturam zonas e

econmicas n a t u r a l m e n t e f o r m a d a s a partir d e aproximaes c o m e r c i a i s

c u l t u r a i s . O s estados-regies c o n s i s t e m e m u n i d a d e s econmicas ( n a m a i o r i a d a s v e z e s c o m caractersticas c u l t u r a i s c o n v e r g e n t e s ) c u j o f o c o no l o c a l e , p o r t a n t o , so regies q u e r e c e b e m d e f o m i a confortvel ( o u m e s m o e s t i m u l a m ) o c a p i t a l e p r o d u t o s e s t r a n g e i r o s ( e s s a s regies p o d e m , i n c l u s i v e , e s t a r l o c a l i z a d a s d e n t r o d e u m estado-nao). "...eles acolhem favoravelmente tudo que contribuir para empregar produtivamente sua populao, para melhorar sua qualidade de vida e para dar-lhe acesso aos melhores e mais baratos produtos de

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qualquer parte do mundo...Os Estados-regies tambm aproveitam os excedentes gerados por essas atividades para elevar ainda mais a qualidade de vida de seu phvo, e no para financiar o mnimo pblico ou para subsidiar indstrias obsoletas." {Ohmae, 1 9 9 9 , p.83) O h m a e no d e f e n d e u m p o s i c i o n a m e n t o contrrio a o s estados-naes (no q u e tange a o s governos centrais); o autor ressalta a s grandes oportunidades c r i a d a s p o r e s s a s regies q u a n d o a s m e s m a s so t r a t a d a s c o m o "portes d e e n t r a d a " p a r a a e c o n o m i a g l o b a l e , p o r t a n t o , p o d e m t r a z e r benefcios p a r a a s naes e s u a s populaes. T r a n s c r e v e - s e a b a i x o u m p e q u e n o t r e c h o d o a u t o r onde ele fala sobre a prosperidade regional, citando c o m o u m d o s exemplos d e f u t u r o o E s t a d o d e So P a u l o . "Onde existe a prosperidade, sua base regional. E quando uma regio prospera, sua boa fortuna espalha-se pelos territrios adjacentes dentro e fora da federao poltica a que pertence. O progresso econmico dentro e ao redor de Bangcoc, por exemplo, levou os investidores a explorar opes em outros pontos da Tailndia... O mesmo poder-se-ia dizer de So Pauio -seo governo centrai brasileiro aprender a trat-la como um genuno Estado-regio e permitir que se integre economia global. Caso o faa, ao menos uma regio no Brasil poderia aderir OECD dentro de cerca de dez anos. Caso no o faa - devido a preocupaes com o mnimo pblico ou ao medo de que o equilbrio entre as regies seja sacrificado - o pas como um todo poder at sair da lista das economias recm-industriallzadas." (Ohmae, 1999, p. 95) A p r e s e n t a - s e , n a T A B . 3 . 4 , a l g u n s "Estados-regies" a p o n t a d o s p o r Ohmae. T A B E L A 3 . 4 - O a d v e n t o d o s "Estados-regies" Unies Regionais j Estabelecidas Norte d a Itlia Unies Regionais Emergentes Zona Econmica Integrada do Nordeste da Asia: integra o delta do Turnen c o m o projeto d o nordeste d a sia. Pretende criar u m a Zona Econmica Especial c o m raio d e 150 k m c o m Vladivostok n o centro e Nakhodka, estabelecendo u m importante vnculo entre a sia e a Europa por meio d a ferrovia transiberiana. d o Projeto Delta do Tumen: cria u m complexo comercial e d e transporte d e U S $ 30 bilhes estendendo-se por Rajin (Coria d o Norte), Hunchun (China) e Posyet (Rssia). Coria do Norte e do Sul Repblica da China Meridional Provncia de Guangdong, Provncia de Fujian e Hong-Kong/ Taiwan (esta regio engloba u m a populao d e cerca

Baden-Wrtemberg Reno)

(alto

Pas d e Gales San Diego/Tijuana

13

A composio desta tabela foi feita a partir de uma seleo de aspectos relativos aos Estadosregies abordados por Ohmae (1999), em seu livro, s pginas 73 a 95.

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Unies Regionais j Estabelecidas

Unies Regionais Emergentes

d e 120 milhes de pessoas e u m Produto Interno Bruto combinado de US$ 310 bilhes. O s a k a e a regio d e Kansai Hong-Kong e Shenzhen (China): foi a primeira Z o n a (Japo) Econmica Especial estabelecida n a China. 0 projeto d o Centro Tecnolgico e Cientfico d a China pretende q u e a regio se torne o Vale d o Silcio chins. Vale d o Silcio/Bay Area d e S a n Yunnan (China)-Laos-Vietn Francisco na Califrnia Pusan (extremidade sul d a "Sepzone" - a cidade de H o Chi Minh estar atraindo pennsula d a Coria) e a s capital estrangeiro c o m o u m a z o n a d e processamento cidades de Fukuoka e d e exportaes. Kitakyushu (no norte d a ilha j a p o n e s a d e Kyushu) Tquio e regies adjacentes Tringulo de Maior Crescimento (estreito d e (Japo) Malaca): conecta Penang, M e d a n (Sumatra) e Phuket (Tailndia) Tringulo d a Pesquisa: Carolina Tringulo do Crescimento: Cingapura, Johor d o Norte (EUA) (Malsia) e a s ilhas Riau (Indonsia). A regio francesa d e Rhne-Alps (Lyon, c o m estreitos vnculos c o m a Itlia) Laguedoc-Roussilon (Toulouse, c o m estreitos vnculos c o m a Catalunha, n a Espanha) Concluses n a viso d e O h m a e : "Os Estados-regies acolliem favoravelmente estrangeiro. Eles acolhem favoravelmente estrangeira. Eles acolhem favoravelmente estrangeiros". o a investimento propriedade os produtos

"Os Estados-regies so portes de entrada economia global to eficazes porque suas caractersticas definidoras so moldadas pelas exigncias dessa economia." "Os Estados-regies tm que ser suficientemente pequenos para seus cidados compartilharem de interesses como consumidores, mas de tamanho suficiente para justificar economias no de escala,... mas de sen/ios ...essenciais participao na economia global." ..."por estarem voltados para a economia global, e no para suas naes hospedeiras, os Estados-regies ajudam a criar um esprito intemacionalista que neutraliza muitos dos tipos comuns de tenso social." "A essncia do desafio... no resolver todos os problemas em nvel local, mas possibilitar sua soluo aproveitando os recursos globais. A eficcia dos Estados-regies depende de sua capacidade de explorar solues globais."

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- O p a r a d o x o g l o b a l : "quanto maior a economia mundial, mais poderosos so os seus protagonistas m e n o r e s " (Naisbitt. 1 9 9 9 ) N o i t e m a n t e r i o r , f o i a b o r d a d o o t e m a d a fomnao d e unies r e g i o n a i s c o m o f o r m a d e a t u a r e m dimenso g l o b a l . N e s t e i t e m , a b o r d a - s e u m i n t e r e s s a n t e a s p e c t o q u e est m u i t o l i g a d o a o t e m a d e s t a p e s q u i s a , a s a b e r , o esprito empreendedor. Para desenvolver o tema n a economia global, buscou-se o tratamento d a d o p o r N a i s b i t t ( 1 9 9 9 ) q u a n d o c o l o c a o p a r a d o x o c i t a d o n o incio d e s t e i t e m . O p a n o r a m a m u n d i a l a p o n t a p a r a o declnio d o s Estados-naes, p a r a a formao d e unies r e g i o n a i s (alianas econmicas), p a r a a e c o n o m i a b a s e a d a n u m m e r c a d o g l o b a l , p a r a a revoluo n a s comunicaes, p a r a a disseminao d o s s i s t e m a s democrticos, p a r a a fragmentao d a s g r a n d e s e m p r e s a s e m confederaes d e p e q u e n a s e m p r e s a s e e m p r e e n d e d o r e s . C o m o d i z N a i s b i t t (1999): "Quanto mais universais nos tomamos, mais tribalmente agimos, o que, no paradoxo global, tambm significa partes menores e em maior nmero." "Com a nova nfase no tribal em um mundo cada vez mais global, o mantra da Nova Era "pense globalmente, aja localmente" vira de ponta-cabea. Ele agora: "Pense localmente, aja globalmente."{Ha\sb\tt, 1 9 9 9 , p.18) O comentrio d o a u t o r refora s u a t e o r i a d e q u e q u a n t o m a i s c r e s c e a e c o n o m i a g l o b a l , m a i s s i g n i f i c a t i v a a atuao d o s a t o r e s m e n o r e s ; o s g r a n d e s a t o r e s d a e c o n o m i a g l o b a l esto f i c a n d o m e n o r e s e m a i s c o m p a c t o s . E, n e s t e p o n t o , e n t r a e m questo a f i g u r a d o e m p r e e n d e d o r . empresas, para enfrentarem a nova era, como O u seja, a s grandes N a i s b i t t , esto s e

aborda

f r a g m e n t a n d o e m n o v a s f o r m a s e alianas, e n t r e e l a s esto a s confederaes d e p e q u e n a s e m p r e s a s e e m p r e e n d e d o r e s . A s tendncias a p o n t a m para u m a

c a p a c i d a d e c a d a v e z m a i o r d e e m p r e s a s d e p e q u e n o e mdio p o r t e ( a t u a n d o e m r e d e s e confederaes) d e c o m p e t i r n o m e r c a d o , p o r s e r e m m a i s i n o v a d o r a s e geis d o q u e a s g r a n d e s e m p r e s a s . A cooperao, a s alianas estratgicas, a atuao e m r e d e s , f a c i l i t a d a s p e l a revoluo n a s telecomunicaes e n o s s i s t e m a s d e infonnaes, so a s solues e n c o n t r a d a s p e l a s e m p r e s a s q u e , a o invs d e b u s c a r e m estratgias d e c r e s c i m e n t o , p r o c u r a m t o m a r - s e r e d e s d e u n i d a d e s d e negcios d e m e n o r p o r t e , q u e p o s s a m s u p l a n t a r a s d i f i c u l d a d e s e b a r r e i r a s burocrticas.

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"A metfora quase perfeita transio de toda sorte de burocracia para unidades pequenas e autnomas a mudana do "mainframe" para os computadores pessoais interligados em r e d e s . " ( N a i s b i t t , 2 0 0 2 ) S o b o s p o n t o s d e v i s t a c u l t u r a l e poltico, o r e t o r n o a o tribalismo p o d e ser observado, n o mundo, por meio dos seguintes aspectos: o s i d i o m a s d a s m i n o r i a s esto r e t o m a n d o s u a importncia n o c o n t e x t o d a herana d o s p o v o s ; os governos centrais, esto sendo como estruturas governamentais transformados; a

importantes,

gradualmente

e s t r u t u r a d o p o d e r est s e n d o m o d i f i c a d a : "do dilema contra direita para o dilema local versus global ou versus fr/ba/'1[Naisbitt, 2 0 0 2 ) . - O c o n t r a p o n t o : o s malefcios d a globalizao (Stiglitz. 2 0 0 2 ) Stiglitz, Prmio Nobel de Economia

esquerda universal

d e 2 0 0 1 , e m s e u livro " A

globalizao e s e u s malefcios", f a z u m a anlise d a s e x p e c t a t i v a s no c u m p r i d a s , d o s benefcios d a globalizao, b e m c o m o l e v a n t a a s n e c e s s i d a d e s d e mudanas n a s instituies econmicas i n t e r n a c i o n a i s , d e f o r m a a a u x i l i a r a b u s c a p o r u m a e s t a b i l i d a d e econmica g l o b a l . O p e n s a m e n t o d e Stiglitz ( 2 0 0 2 ) u s a d o n e s t a p e s q u i s a c o m o o c o n t r a p o n t o n a anlise d o p r o c e s s o d e globalizao. E s t e c o n t r a p o n t o e s t r u t u r a d o a partir d o s a s p e c t o s n e g a t i v o s d a globalizao e s e u s impactos n a sociedade e economias globais. S e g u n d o Stiglitz ( 2 0 0 2 ) , a o l a d o d e d i v e r s o s benefcios o b s e n / a d o s c o m a globalizao ( c o m o , p o r e x e m p l o , o s u c e s s o d a sia O r i e n t a l b a s e a d o n a s n o v a s o p o r t u n i d a d e s d e comrcio e n o a c e s s o a m e r c a d o s e a o c o n h e c i m e n t o ) , m u i t o s p r o b l e m a s d e c o r r e m d e s s e p r o c e s s o , p r i n c i p a l m e n t e e m naes d o m u n d o e m d e s e n v o l v i m e n t o , a f e t a d a s p e l a s r e g r a s i m p o s t a s p o r instituies econmico-financeiras i n t e m a c i o n a i s , t a i s c o m o o F u n d o Monetrio I n t e r n a c i o n a l , o B a n c o M u n d i a l e a Organizao M u n d i a l d o Comrcio. Existem diversos aspectos q u e d e v e m ser observados quando d a discusso d e solues p a r a o s p r o b l e m a s g e r a d o s p e l a globalizao. E m p r i m e i r o lugar, c o n f o n n e Stiglitz, p r e c i s o e n t e n d e r q u e a m a i o r p a r t e d o s p r o b l e m a s est r e l a c i o n a d a f o r m a c o m o v e m s e n d o g e r i d o o p r o c e s s o d e globalizao e , n e s t e caso, aponta-se p a r a u m a necessria r e f o r m a n a s instituies econmico-

29

f i n a n c e i r a s i n t e r n a c i o n a i s q u e so responsveis p e l o s i m p a c t o s d o p r o c e s s o d e globalizao. N o e n t a n t o , a s posies r a d i c a i s m u i t a s v e z e s e x t e r n a d a s p o r a t i v i s t a s e m reunies d e s s a s instituies, no tm a p r e s e n t a d o contribuies p a r a a soluo d o s p r o b l e m a s . p r e c i s o c o n s i d e r a r q u e o p r o c e s s o d e globalizao t e m t r a z i d o benefcios p a r a regies e populaes ( m a i o r ao d a s o c i e d a d e civil, e m b u s c a d e d e m o c r a c i a e justia s o c i a l , refomnas s o c i a i s e m d i v e r s a s naes, e n t r e o u t r o s ) . P o r t a n t o , q u e c a m i n h o s p r e c i s a m s e r t r i l h a d o s p a r a b u s c a r solues p a r a o s i m p a c t o s n e g a t i v o s d a globalizao? Stiglitz ( 2 0 0 2 ) prope u m a estratgia d e reforma "multidirecionada": n a s naes em arranjos econmicos e intemacionais, de

"mentalidades"

desenvolvidas

n a s instituies

econmico-

f i n a n c e i r a s i n t e r n a c i o n a i s , d e f o m n a a q u e e s t a s v e n h a m a refletir, e m s u a s polticas, aes d e real i n t e r e s s e " g l o b a l " , q u e b e n e f i c i e m o m e i o a m b i e n t e , q u e c o n s i d e r e m a s posies d o s p o b r e s , q u e p r o m o v a m a d e m o c r a c i a e r e g r a s m a i s justas d e comrcio i n t e r n a c i o n a l ; g o v e r n o s ( " c o m judicirios fortes mais eficazes n o s pases e m responsabilizao que vem

desenvolvimento democrtica,

e independentes,

abertura e transparncia,

bem como fim da corrupo

sufocando a eficcia do setor pblico e o crescimento do setor privado" (Stiglitz, 2002)). F i n a l i z a n d o e s t e i t e m , o b s e r v a - s e q u e a argumentao e n f o c a d a c o m relao a o p r e s s u p o s t o a p r e s e n t a d o n o captulo 2 , r e f e r e n t e a o a d v e n t o d o s m e r c a d o s g l o b a l i z a d o s e s u a s conseqncias n a s e m p r e s a s , n a s naes e n a s regies, a p o n t a p a r a a s s e g u i n t e s reflexes: D o i s a s p e c t o s so c o n s i d e r a d o s c o m o c a t a l i s a d o r e s d o p r o c e s s o de globalizao, a s a b e r : os movimentos e d e liberalizao e paradigmas e

desregulamentao decorrentes comunicao;

dos mercados,

os novos

d a revoluo

nas tecnologias

d e informao

N e s t e cenrio g l o b a l e s t a b e l e c i d o c o m o s n o v o s econmicos e tecnolgicos, o conhecimento

movimentos torna-se um

importante ativo para a competitividade d a s e m p r e s a s organizaes; b e m c o m o , e m decorrncia d e s t e fato,

e das novos

a r r a n j o s e n t r e e m p r e s a s , n o v o s t i p o s d e organizaes e d e r e d e s d e organizaes e instituies esto s u r g i n d o ;

A s naes, n e s t e c o n t e x t o , e s e u s g o v e r n o s , d e v e m estratgias economia e aes e m a p o i o impulsionada pela ao desenvolvimento os governos

estruturar de uma devem

inovao;

a p r e s e n t a r u m n o v o estilo d e interveno d o e s t a d o n a v i d a d a nao: a o invs d e estratgias d i r e t a s d e proteo, d e alocao d e capital, d e controles e subsdios, d e v e m desenvolver aes

i n d i r e t a s , t a i s c o m o estmulos inovao n a s e m p r e s a s , m e l h o r i a e diversificao d a d e m a n d a i n t e r n a , formao d e n o v o s e m e l h o r e s negcios, m a i o r participao d a iniciativa p r i v a d a n o s programas d e desenvolvimento, entre outras; O a d v e n t o d o s estados-regies o u d a s unies r e g i o n a i s r e p r e s e n t a estratgias c o m r e s u l t a d o s p o s i t i v o s , c a p a z e s d e f o r t a l e c e r a s regies n a lgica g l o b a l ; e s s a s e s t r u t u r a s t r a n s c e n d e m b a r r e i r a s territoriais e s e estruturam c o m base e m zonas econmicas

f o r m a d a s p o r aproximaes e i n t e r e s s e s c o m e r c i a i s e c u l t u r a i s ; elas podem ser formadas, at mesmo, dentro d e naes,

i n t e g r a n d o regies e c o n o m i a g l o b a l ; e s t a s regies, p o r s u a v e z , podem constituir-se e m atrao d e p r o s p e r i d a d e para outras

regies a d j a c e n t e s ; Novas estratgias empresariais esto sendo observadas na

e c o n o m i a g l o b a l ; a s g r a n d e s e m p r e s a s esto s e f r a g m e n t a n d o e m b u s c a d e u m p o s i c i o n a m e n t o m a i s gil e i n o v a d o r p a r a s e t o r n a r e m m a i s c o m p e t i t i v a s ; n o v a s o p o r t u n i d a d e s esto s u r g i n d o p a r a o s atores menores, entre eles os pequenos e mdios

e m p r e e n d e d o r e s ; o b s e r v a - s e a formao d e d i f e r e n t e s t i p o s d e alianas e confederaes de pequenas empresas e

e m p r e e n d e d o r e s ; a s g r a n d e s e m p r e s a s b u s c a m estratgias d e atuao e m r e d e s d e u n i d a d e s d e negcios d e m e n o r p o r t e ; N o c o n t r a p o n t o , o p r o c e s s o d e globalizao a g r a v a problemas

e x i s t e n t e s n o s pases e regies m e n o s d e s e n v o l v i d a s d o p l a n e t a ; a m a i o r p a r t e d o s p r o b l e m a s so o c a s i o n a d o s p o r polticas i m p o s t a s p e l a s instituies econmico-financeiras i n t e r n a c i o n a i s q u e , p o r s u a v e z , so f o r t e m e n t e i n f l u e n c i a d a s p o r naes d e s e n v o l v i d a s e seus interesses d i r e t o s ; so necessrias r e f o r m a s n a gesto

cowsso N A C K m DE mim

mxmwsp-^n

31

d e s s a s instituies b e m c o m o e m s u a govemana, d e m a n e i r a q u e possa existir uma maior participao dos pases em

d e s e n v o l v i m e n t o , b u s c a n d o - s e o e s t a b e l e c i m e n t o d e aes q u e v e n h a m a d i s s e m i n a r o s benefcios d o p r o c e s s o d e globalizao e a m a i n a r o s s e u s malefcios. 3.3 Os parques cientficos e tecnolgicos "Science parf(s and incubators frave f)ad varying effects on iocai and regional economic development around tf)e world. Some have been extremely robust and others have had average to little success. The original "raisons d'etre" for the science park phenomenon that began in the 1950s, especially those related to universities and research institutes, were to foster enterprise development by creating a special environment for innovation to occur and to optimize the value of land assets." (Frank J. Giuntaf^ N e s t e i t e m a p r e s e n t a - s e u m a viso g e r a l d o m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, n o i n t e r e s s e d e s t a p e s q u i s a . A organizao d a reviso d e s t e fenmeno est a s s i m e s t r u t u r a d a : Item 3.3.1: apresentao d a s definies e terminologias

r e f e r e n t e s a o t e m a , b e m c o m o a l g u m a s f o m n a s d e classificao; a situao d o s P a r q u e s Tecnolgicos n o B r a s i l ; Item 3.3.2: apresentao que agrupam das principais redes organizaes de parques

intemacionais

e fomnam

cientficos e tecnolgicos ( m u i t a s d e l a s a g l u t i n a n d o tambm a s incubadoras d e empresas), o s principais indicadores mundiais relativos a o m o v i m e n t o ; Item 3.3.3: u m a b r e v e discusso d a situao a t u a l d e u m a experincia i m p o r t a n t e q u e considerada como incio d o

m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos: o V a l e d o Silcio (Califrnia - U n i v e r s i d a d e d e S t a n f o r d ) . No s e p r e t e n d e , p o r t a n t o , realizar u m a reviso d o s a s p e c t o s histricos d e s t a experincia, u m a v e z q u e e s s e s j f o r a m b a s t a n t e e x p l o r a d o s anteriomnente. O objetivo desta a b o r d a g e m trazer alguns

a s p e c t o s estratgicos, d e adaptao s mudanas g l o b a i s e

" GIUNTA, F.J. The emerging paradigm of new urbanism in science parl< development. In: V WORLD CONFERENCE ON SCIENCE PARKS. October 29-31, 1996, Rio de Janeiro. Proceedings... Rio de Janeiro: AURRP/IASP/ANPROTEC, 1996, p. 17.

32

l o c a i s , q u e i m p a c t a r a m e s s a s experincias. A a b o r d a g e m ser realizada c o m base e m estudos desenvolvidos por Saxenian (1996) e Murphy (1997); Item 3.3.4: B r e v e discusso d e a s p e c t o s p o s i t i v o s e n e g a t i v o s d o m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos. 3.3.1: Apresentao de definies e terminologias N a b u s c a p o r experincias i n t e m a c i o n a i s q u e p o s s a m c o n t r i b u i r p a r a e s t e e s t u d o , i n f e r i u - s e q u e a implantao d e P a r q u e s d e Cincia e T e c n o l o g i a , e d e m e c a n i s m o s s i m i l a r e s , i n i c i o u - s e n a s dcadas d e 1 9 6 0 e 1 9 7 0 , t e n d o c o m o pases p i o n e i r o s o s E s t a d o s U n i d o s e a I n g l a t e r r a . C o m o ser a b o r d a d o n o i t e m 3 . 3 . 3 , e s t e m o v i m e n t o t e m s u a s o r i g e n s n a U n i v e r s i d a d e d e S t a n f o r d (Califrnia Estados Unidos), culminando n a

experincia c o n h e c i d a c o m o o " V a l e d o Silcio". E s t a experincia i n f l u e n c i o u u m a srie d e m o d e l o s mundiais d e criao d e espaos q u e p r i v i l e g i a s s e m e

e s t i m u l a s s e m o d e s e n v o l v i m e n t o d a relao e n t r e a a t i v i d a d e acadmica d a s u n i v e r s i d a d e s ( c e n t r o s d e p e s q u i s a ) e a iniciativa p r i v a d a , c o m v i s t a s a g e r a r negcios i n o v a d o r e s , a c r i a r o p o r t u n i d a d e s p a r a e v i t a r a evaso d e crebros d a regio, a a p o i a r o d e s e n v o l v i m e n t o r e g i o n a l , e n t r e o u t r a s aes d e carter econmico e imobilirio. D a d a a necessidade imperativa d e se fazer u m maior uso dos artefatos cientficos e tecnolgicos como ou das chamadas promotores do infra-estruturas cientficoeconmico

tecnolgicas

fatores

desenvolvimento

p r i n c i p a l m e n t e f a c e c r e s c e n t e c o m p e t i t i v i d a d e econmica, c o n f o r m e a b o r d a d o em itens anteriores neste captulo, esse movimento tem se espalhado

m u n d i a l m e n t e , d e t e c t a n d o - s e u m g r a n d e d e s e n v o l v i m e n t o n a dcada d e 1 9 9 0 , principalmente emergentes. planejamento, entre Assim, as a chamadas experincia economias internacional, em no desenvolvimento que se refere ou ao e

implantao e operacionalizao

de Parques

d e Cincia

Tecnologia, consiste e m aspecto essencial a o presente estudo no sentido d e p r o v e r infonnaes d i v e r s i f i c a d a s s o b r e o s d i f e r e n t e s m o d e l o s a d o t a d o s , s o b r e o s a s p e c t o s q u e n o r t e a r a m t a i s opes, s e u s p r i n c i p a i s a t o r e s , b e m c o m o o s p r i n c i p a i s estmulos e obstculos e n f r e n t a d o s n a s u a execuo. Discusses utilizadas pelas tm sido realizadas c o m relao s temninologias

iniciativas

intemacionais

b e m sucedidas.

De acordo c o m

33

T o r k o m i a n ( 1 9 9 6 ) , o s t e r m o s Science Par< e Research

Parl< so g e r a l m e n t e

u t i l i z a d o s e m pases anglo-saxes, e n c o n t r a n d o - s e , a i n d a o u t r a s t e n n i n o l o g i a s t a i s c o m o Tecnpole (Frana, Japo e Itlia), C a s a s d e Inovao (Sucia), C e n t r o s d e Inovao ( A l e m a n h a ) , porm d e v e - s e c o n s i d e r a r q u e , n a viso d a presente pesquisa, essas tenninologias encerram diferentes objetivos. i m p o r t a n t e m e n c i o n a r a s diferenas e n t r e a s definies p a r a Science

Parl( e p a r a P a r q u e Tecnolgico, d e m o n s t r a d a s p o r B o l t o n ( 1 9 9 7 ) , q u a n d o s e r e f e r e s vises d a UK Science Parl<s Association e do European Union's Programme: Science Parks ( P a r q u e s Cientficos) n o n n a l m e n t e t e m ligaes SPRINT

f o r m a i s e o p e r a c i o n a i s c o m instituies d e e n s i n o s u p e r i o r o u c o m c e n t r o s d e p e s q u i s a ; p r o j e t a d o p a r a e n c o r a j a r a fomnao e o crescimento de empresas baseadas e m conhecimento e outras

organizaes n o r m a l m e n t e r e s i d e n t e s n o l o c a l ; t e m u m a gerncia q u e est a t i v a m e n t e e n g a j a d a n a transferncia d e t e c n o l o g i a e prticas d e negcios e m a p o i o s organizaes r e s i d e n t e s ; Parques acomodar Tecnolgicos empresas so d e s e n v o l v i d o s n a aplicao c o m o objetivo comercial de de alta

engajadas

t e c n o l o g i a , c o m a t i v i d a d e s q u e i n c l u e m P & D , produo e v e n d a s . D i s t i n g u e - s e d a concepo d e Science Parks d e v i d o s u a g r a n d e nfase n a produo, s e n d o o e n v o l v i m e n t o acadmico no e s s e n c i a l . F a z e n d o u m p a r a l e l o c o m o s a s p e c t o s q u e esto s e n d o a b o r d a d o s p a r a o desenvolvimento d o m o d e l o alvo desta pesquisa, pode-se considerar q u e o m o d e l o a s e r d e s e n v o l v i d o dever s e r hbrido, p o i s , n e s t e c a s o , o e n v o l v i m e n t o acadmico f a t o r d e g r a n d e importncia p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d o s o b j e t i v o s estratgicos d a p r o p o s t a d e s t a p e s q u i s a . O u t r o a s p e c t o i m p o r t a n t e d e s t a c a d o p o r B o l t o n ( 1 9 9 7 ) e m s e u t e x t o est r e l a c i o n a d o s caractersticas e s t r u t u r a i s e estratgicas d o s P a r q u e s Cientficos ou Tecnolgicos. Para isto, e l e c l a s s i f i c a os parques e m "estticos" o u

"dinmicos". So a s s e g u i n t e s a s caractersticas a p r e s e n t a d a s p a r a c a d a u m a d a s classificaes: Esttico - s i m i l a r a u m e s t a d o i n d u s t r i a l , porm c o m prdios e instalaes b e m estruturadas e projetadas e buscam como

arrendatrios e m p r e s a s b a s e a d a s e m c o n h e c i m e n t o ;

34

Dinmico - p r o j e t a d o d e n t r o d e u m c o n c e i t o d e s e n v o l v i m e n t i s t a d e c r e s c i m e n t o d o negcio. E l e t e m p o r o b j e t i v o c r i a r m a s s a crtica d e indstrias b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o q u e s e i n s t a l a m n a regio, o u , p e l o m e n o s , f o r n i a m u m cluster. Tambm o b j e t i v a m a n t e r u m a ligao c o m o s c e n t r o s l o c a i s d e e n s i n o s u p e r i o r e d e p e s q u i s a s , d e f o r m a a a t i v a r a s aes d e disseminao e gesto d o c o n h e c i m e n t o .

C o m o definies m a i s c o m u m e n t e a d o t a d a s , a p r e s e n t a - s e , n a T A B . 3 . 5 , a q u e l a s v e i c u l a d a s p o r associaes i n t e m a c i o n a i s d o setor, b e m c o m o a viso d a ANPROTEC Associao Nacional de Entidades Promotoras de

Empreendimentos

d e Tecnologias

Avanadas

(2002), apresentada

e m seu

"Glossrio Dinmico d e T e r m o s n a rea d e Tecnpolis, P a r q u e s Tecnolgicos e I n c u b a d o r a s d e E m p r e s a s " , lanado e m s e t e m b r o d e 2 0 0 2 . TABELA 3.5 Principais definies a d o t a d a s para Parques Cientficos e

Tecnolgicos Fonte ANPROTEC Definio (a) Complexo industrial d e base cientfico-tecnolgica planejado, d e carter formal, concentrado e cooperativo, que agrega empresas cuja produo s e baseia e m pesquisa tecnolgica desenvolvida e m centros d e P & D vinculados a o Parque; (b) Empreendimento promotor d a cultura d a inovao, d a competitividade, d o aumento da capacitao empresarial fundamentado n a transferncia d e conhecimento e tecnologia, c o m o objetivo d e incrementar a produo d e riqueza. Um Parque Cientfico u m a organizao gerida por profissionais especializados, cujo objetivo fundamental incrementar a riqueza de sua comunidade promovendo a cultura d a inovao e da competitividade d a s empresas e instituies geradoras d e conhecimento instaladas no parque ou associadas a ele. C o m este objetivo, u m Parque Cientfico estimula e gere o fluxo de conhecimento e tecnologia entre universidades, instituies de pesquisa, empresas e mercados; promove a criao e o crescimento d e empresas inovadoras mediante m e c a n i s m o s d e incubao e d e "spin-off, e proporciona outros servios d e valor agregado assim c o m o espao e instalaes d e alta qualidade.^^

lASP

lASP - International Association of Science Pari<s. Disponvel em: http://www.iasp.ws/: acesso em 15/03/2003. Em sua definio, a lASP considera a expresso "Parque Cientfico" tambm para "Parque Tecnolgico" ou 'Tecnpolis", embora reconhea que podem existir diferenas entre projetos definidos com essas expresses. As definies, nesta tabela, so apresentada em portugus, por meio de traduo livre do texto original (em ingls), de responsabilidade desta autora.

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Fonte A U R P TT

Definio A definio d a A U R P engloba parques cientficos e incubadoras tecnolgicas, considerando-os como: reas e prdios, existentes o u planejados, projetados, principalmente, para instalaes de pesquisa e desenvolvimento, pblicas e privadas, para empresas baseadas e m cincia e alta tecnologia, e para servios d e apoio; Possuem um contrato e/ou so de propriedade e mantm um relacionamento operacional com uma o u mais universidades ou outras instituies d e educao superior e pesquisa cientfica; Tm u m a funo d e promoo de pesquisa e desenvolvimento, por meio d a universidade e m parceria com a industria, assessorando no crescimento de novos negcios, e promovendo desenvolvimento econmico; Tm uma funo d e auxiliar a transferncia d e tecnologia e prticas de negcios entre a universidade e o s arrendatrios. O parque o u a incubadora podem ser entidades para fins lucrativos o u sem fins lucrativos, d e propriedade, total o u parcial, da universidade o u d e uma entidade relacionada universidade. Alternativamente, o parque o u a incubadora podem ser d e propriedade d e u m a entidade no-universitria, m a s q u e t e m contrato o u u m a relao formal c o m a universidade, incluindo 7o/n venture" ou "cooperative venture" entre um parque cientfico privado e a universidade. Um Parque Cientfico ou Tecnolgico u m espao, fsico ou ciberntico, gerido por pessoal especializado, que prove servios com valor agregado, tendo por objetivo principal aumentar a competitividade d a s regies o u territrios sob sua influncia, por meio d o estmulo cultura d a qualidade e inovao entre o s negcios associados e a s instituies baseadas no conhecimento, organizando a transferncia de conhecimento e tecnologia, d e suas respectivas fontes para a s empresas e o mercado, fomentando a criao d e novas e sustentveis empresas baseadas no conhecimento e processos d e "spin-off'. Esta definio foi amplamente divulgada, e era utilizada pelo autor antes q u e a lASP formalizasse s u a verso oficial, e m fevereiro d e 2 0 0 2 , apresentada anteriormente nesta tabela. A definio de Sanz envolve tanto a concepo d e parques cientficos e tecnolgicos c o m o projetos baseados e m propriedades, c o m o tambm a s novas tendncias d e Parques "virtuais". Outro importante aspecto trata-se d a constatao de que o conhecimento no desenvolvido somente na universidade o u centros d e pesquisa, embora esses sejam reconhecidamente atores importantes neste processo. A definio d e Sanz tambm contempla a idia d e que o s parques cientficos e tecnolgicos so instrumentos para apoiar o desenvolvimento regional.

Luis Sanz (Diretor Geral d a lASP)'^

17

A U R P - A s s o c i a t i o n of U n i v e r s i t y R e s e a r c h P a r k s ; disponvel e m : h t t p : / / w w w . a u r r p . o r q ; a c e s s o em 15/03/2003. 18 Disponvel e m : h t t p : / / w w w / i a s p . w s / i n f o r m a t i o n / v e r d e f i n i c i o n . p h p ? i d n o t = 7 ; a c e s s o e m 15/03/2003.

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Fonte

Definio U m Parque Cientfico u m a iniciativa d e apoio a o s negcios e d e transferncia de tecnologia que: Encoraja e apoia o s negcios baseados e m conhecimento, promovendo seu crescimento; Prove u m ambiente onde negcios grandes e internacionais podem desenvolver interaes especficas e prximas c o m um centro d e criao d e conhecimento, para s e u mtuo benefcio; T e m u m a ligao formal e operacional c o m centros d e criao d e conhecimento tais c o m o universidades, institutos de educao superior e organizaes de pesquisa.

No interesse deste estudo, considera-se a tenninologia d e "Parque Tecnolgico" p a r a o m o d e l o a s e r d e s e n v o l v i d o , i n s e r i d a s n e s t a t e n n i n o l o g i a tambm caractersticas d e p a r q u e s cientficos, p r i n c i p a l m e n t e a e s t r e i t a interao c o m o m e i o acadmico. A d o t a - s e a definio d a l A S P c o m o a m a i s a b r a n g e n t e , a d i c i o n a n d o - s e a e l a a viso d e S a n z n o q u e t a n g e s n o v a s tendncias d e formao d e p a r q u e s v i r t u a i s , b e m c o m o a r e a l i d a d e d a diversificao d a s f o n t e s de conhecimento, e m d i f e r e n t e s t i p o s d e organizaes, g e r a n d o u m fluxo

m u l t i d i r e c i o n a d o d e interao p a r a a inovao e a p o i o a o d e s e n v o l v i m e n t o regional. D u a s a b o r d a g e n s i n t e r e s s a n t e s , s o b o p o n t o d e v i s t a d e organizao geogrfica d a s experincias m a i s r e l e v a n t e s , f o r a m e n c o n t r a d a s d e s e n v o l v i m e n t o d e s t e e s t u d o , so e l a s : A classificao histrico-geogrfica d e S a n z ( 1 9 9 8 ) , q u e a p o n t a o s s e g u i n t e s m o d e l o s : o m o d e l o c a l i f o m i a n o , o m o d e l o britnico, o m o d e l o d o n o r t e e u r o p e u o u e s c a n d i n a v o , o m o d e l o mediterrneo (sul e u r o p e u Frana, E s p a n h a , Itlia e P o r t u g a l ) e o m o d e l o durante o

japons; n a T A B . 3 . 6 , e n c o n t r a m - s e a s p r i n c i p a i s caractersticas d o s modelos mencionados; O u t r a classificao est r e l a c i o n a d a a o s c a s o s c o n s i d e r a d o s m a i s relevantes, e m tennos d e desenvolvimento regional, dentre a s

p e s q u i s a s r e a l i z a d a s p o r B e n k o ( 1 9 9 1 ) , C a s t e l l s & Hall ( 1 9 9 4 ) apud Tavares (1998), q u e encontram-se combinam-se na T A B . 3.7. Nessa por cada tabela

a s experincias s e l e c i o n a d a s

um dos

"UKSPA - United Kingdom Science Park Association; disponvel em: h t t p : / / w w w . u k s p a . o r q . u k : acesso em 15/03/2003.

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autores Benko (1991) e Castells & Hall (1994) a p u d T a v a r e s (1998), c o n s i d e r a d a s a s m a i s r e l e v a n t e s c o m relao a o s e f e i t o s p o s i t i v o s s o b r e a s regies d e influncia. T A B E L A 3 . 6 - Caractersticas d o s m o d e l o s d e P a r q u e s Tecnolgicos classificao histrico-geogrfica d e S a n z ( 1 9 9 8 ) Modelo Caractersticas Modelo Californiano So iniciativas promovidas, o u multo vinculadas, a Universidades; So ligadas a setores tecnolgicos d e ponta, emergentes e d e altssimo valor agregado; Aproveitam, a o mximo, a capacidade d e atrao d a regio, b e m c o m o o valor comercial das pesquisas desenvolvidas pelas Universidades, na criao d e empresas; Trata-se d e u m fenmeno espontneo, o u seja, no h u m planejamento inicial; no existem intenes prvias d e constituir-se e m u m elemento d e desenvolvimento regional; Concentram a ateno sobre a criao d e novas e m p r e s a s (tecnolgicas), por meio d o "spin-off de departamentos e laboratrios das Universidades, bem como d a s prprias empresas instaladas n o Parque; So projetos auto-financiados, e autosuficientes, capazes, inclusive, d e proporcionar retorno d e investimento a seus promotores. Modelo Britnico
(mais caracterizado como

"Science Pari')
(a Inglaterra apresentou um boom
na implantao de parques cientficos na dcada de 1980; o modelo ingls tem buscado se fortalecer principalmente por meio da participao ativa das universidades)

Modelo Norte-Europeu (tambm pode ser identificado c o m o "Modelo Escandinavo") Este modelo afeito no s aos pases escandinavos, m a s tambm a outras regies tais c o m o a Finlndia e Benelux; foi tambm reproduzido fora d a Europa, c o m variaes, na Austrlia e e m alguns pases asiticos.

So criados por universidades e instalados e m seus campf, So caracterizados por mnima presena d e atividades industriais manufatureiras, centrndose em atividades de pesquisa de desenvolvimento, laboratrios d e empresas, entre outras; A s incubadoras d e empresas so consideradas elementos importantes nos Parques (na concepo d e q u e a s incubadoras d e empresas sejam concebidas para facilitar a criao d e novas empresas, proporcionando apoio para estudos d e viabilidade, formao empresarial, apoio logstico e assessoramento para o s novos projetos empresariais). Modelo q u e d e u certo e m regies d e elevado desenvolvimento econmico o u d e grande crescimento, e c o m u m a cultura empresarial e de livre concorrncia b e m consolidadas; Trata-se d o modelo q u e apresenta o maior nmero d e casos d e xito, pois conjuga, d e forma equilibrada, a s melhores caractersticas de outros modelos existentes; T e m c o m o caractersticas: o reas d e pequena a mdia extenso; o Projetos promovidos c o m participao d e

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Modelo

Caractersticas Universidades, organizaes pblicas (na maioria d a s vezes a s municipalidades) e iniciativa privada; Oferta reduzida d e reas, enfatizando-se o oferecimento d e edifcios (para venda, aluguel ou leasing); Possuem equipes d e gesto especializadas, muito envolvidas nos aspectos d e f o m e n t o transferncia d e tecnologia e insero comercial n o mercado internacional d e produtos e sen/ios d e seus usurios. Parques so geralmente promovidos por entidades pblicas (principalmente municipalidades, organizaes governamentais regionais); So concebidos c o m o instrumentos d e desenvolvimento regional; Esto relacionados ocupao d e grandes reas d e extenso.

Modelo Mediterrneo Desenvolvido e m pases d o Sul d a Europa (Frana, Espanha, Itlia e Portugal), baseado n o modelo d e SophiaAntipolis (Nice, Frana). (A Frana, tem um modelo que se baseia na forte presena dos agentes governamentais, das universidades, centros de pesquisa e grandes empresas, incluindo multinacionais; a Pennsula Ibrica, cujo movimento de implantao de parques de cincia e tecnologia iniciou-se mais tarde, na dcada de 1990, tem como principal interesse para este estudo o fato de se tratar de regies emergentes em termos de desenvolvimento econmico, similar situao brasileira.)

T A B E L A 3 . 7 - Experincias s e l e c i o n a d a s p o r B e n k o e C a s t e l I s & H a l l Experincia Vale d o Silcio Rodovia 128 Tsukuba Cit Scientifique Paris-Sud Sophia-Antipolis Cambridge Pas Estados Unidos d a Amrica Estados Unidos d a Amrica Japo Frana Frana Inglaterra

J u n t a n d o - s e a e s s a s vises, d e s t a c a m - s e tambm a s s e g u i n t e s reas o n d e e s s a s experincias f l o r e s c e m : n a Amrica d o N o r t e r e s s a i y a n d o a i n d a o a d v e n t o d o s p a r q u e s tecnolgicos m e t r o p o l i t a n o s c a n a d e n s e s ; I s r a e l , o n d e e x i s t e

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u m esforo l o c a l n o s e n t i d o d e criao d e i n c u b a d o r a s e p a r q u e s tecnolgicos c o m o intuito d e g e r a r n o v o s p o s t o s d e t r a b a l h o p a r a o s p r o f i s s i o n a i s a l t a m e n t e q u a l i f i c a d o s disponveis; a Coria - o d e s e n v o l v i m e n t o c o r e a n o t e m t i d o c o m o a t o r e s - c h a v e o f o r t e i n v e s t i m e n t o e m educao ( p r i n c i p a l m e n t e n a fomriao d e engenheiros e tcnicos altamente qualificados) e n a implementao de

considervel i n f r a - e s t r u t u r a tecnolgica, m e r e c e n d o d e s t a q u e o s P a r q u e s d e Cincia e T e c n o l o g i a ; a ndia - n a regio d e B a n g a l o r e , c o n h e c i d a c o m o o Silicon Valley da ndia, e x i s t e m i n t e r e s s a n t e s experincias - t r a t a - s e d e u m a regio c o m elevada densidade tecnolgica, c o m Institutos, Centros de Pesquisas e

U n i v e r s i d a d e s , b e m c o m o p a r q u e s c o m o o Software Technology Parks of India B a n g a l o r e . A s tendncias m o s t r a m q u e o m o v i m e n t o d e p a r q u e s tecnolgicos s e d i s s e m i n a p e l o m u n d o t o d o , c o m previso d e expanso n o s prximos a n o s . N o B r a s i l o m o v i m e n t o d e p a r q u e s tecnolgicos t a r d i o . A l g u m a s experincias pioneiras foram lanadas n a s dcadas de 80-90. Essas

experincias, e m s u a m a i o r i a , s o f r e r a m o i m p a c t o d a d e s c o n t i n u i d a d e d e aes, d a f a l t a d e polticas especficas p a r a a p o i o a e s s e t i p o d e i n i c i a t i v a s , d a resistncia p o r p a r t e d o s a m b i e n t e s acadmicos-universitarios, d a f a l t a d e

formalizao, a t u a n d o , q u a s e s e m p r e , c o m caractersticas d e i n c u b a d o r a s d e e m p r e s a s . E n t r e a s p r i m e i r a s iniciativas b r a s i l e i r a s e n c o n t r a m - s e ( M e d e i r o s e t a l . , 1 9 9 2 ) : A Fundao P a r q u e Tecnolgico d a Paraba ( P A Q T C - P B ) , e m C a m p i n a G r a n d e ; A C o m p a n h i a d e D e s e n v o l v i m e n t o d o Plo d e A l t a T e c n o l o g i a d e C a m p i n a s ( C I A T E C ) , e m So P a u l o ; o P a r q u e d e S o f t w a r e d e C u r i t i b a ( C I C C o m p a n h i a d e Desenvolvimento d e Curitiba); o Parque Alfa - Conselho d a s E n t i d a d e s P r o m o t o r a s d o Plo Tecnolgico d a G r a n d e Florianpolis ( C O N T E C ) , e m S a n t a C a t a r i n a ; o P a r q u e d e D e s e n v o l v i m e n t o Tecnolgico ( P A D E T E C ) d a U n i v e r s i d a d e F e d e r a l d o Cear ( U F C ) , e m F o r t a l e z a ; a Fundao P a r q u e d e A l t a T e c n o l o g i a d e So C a r l o s ( P A R Q T E C - S C A R ) , e m So P a u l o . De fato, pela primeira vez, a ANPROTEC, e m s u a publicao

" P a n o r a m a 2 0 0 2 " ( A N P R O T E C , 2 0 0 2 , p. 3 2 - 3 3 ) , a p r e s e n t a u m l e v a n t a m e n t o d a situao d o s p a r q u e s tecnolgicos n o B r a s i l , a p o n t a n d o p a r a u m c r e s c i m e n t o d e s s a s i n i c i a t i v a s n o Brasil a partir d a dcada d e 9 0 . A s tendncias d o e s t u d o m o s t r a m q u e d e v e h a v e r u m a considervel expanso d e p a r q u e s tecnolgicos, n o s prximos a n o s , d i s s e m i n a d o s e m t o d a s a s regies d o pas, c o m m a i o r ocorrncia n o s e s t a d o s d a s regies s u l e s u d e s t e .

A s mudanas c o m relao a o a p o i o poltico e p a r a

financiamento

d e s s e s projetos n o Brasil p o d e m ser sentidas c o m o advento d e p r o g r a m a s governamentais r e c e n t e m e n t e lanados. E x e m p l i f i c a - s e , e m nvel f e d e r a l , n o

mbito d o s F u n d o s S e t o r i a i s d o Ministrio d a Cincia e T e c n o l o g i a , a criao d o Fundo Verde-Amarelo Interao U n i v e r s i d a d e - E m p r e s a . Este programa foi tecnolgico

criado c o m o objetivo principal d e "estimular o desenvolvimento brasileiro, mediante programas de pesquisa cientfica

e tecnolgica q u e

i n t e n s i f i q u e m a cooperao d e u n i v e r s i d a d e s , c e n t r o s d e p e s q u i s a e i n s t i t u t o s tecnolgicos c o m o s e t o r p r o d u t i v o , c o n t r i b u i n d o a s s i m p a r a a c e l e r a r o p r o c e s s o d e inovao tecnolgica n o Pas."^ O F u n d o V e r d e - A m a r e l o f o i institudo c o m b a s e e m u m arcabouo l e g a l bem desenvolvido, prevendo o recolhimento d e recursos financeiros para prover o programa, a saber: L e i n 1 0 . 1 6 8 ( 2 9 / 1 2 / 2 0 0 0 ) - institui a contribuio d e interveno de domnio econmico d e s t i n a d a Interao a financiar o Programa de para o Apoio

Estmulo

Universidade-Empresa

Inovao, e d o u t r a s providncias; D e c r e t o n 3 . 9 4 9 ( 0 3 / 1 0 / 2 0 0 1 ) - r e g u l a m e n t a a lei n 1 0 . 1 6 8 ; P o r t a r i a M C T 6 1 9 ( 2 4 / 1 0 / 2 0 0 1 ) - institui o Comit G e s t o r c o m a f i n a l i d a d e d e a d m i n i s t r a r a aplicao d o s r e c u r s o s r e p a s s a d o s a o F u n d o n a c i o n a l d e D e s e n v o l v i m e n t o Cientfico e Tecnolgico FNDCT, para financiar atividades de pesquisa cientfica e

d e s e n v o l v i m e n t o tecnolgico d o P r o g r a m a d e Estmulo Interao U n i v e r s i d a d e - E m p r e s a p a r a o A p o i o Inovao; L e i n 1 0 . 3 3 2 ( 1 9 / 1 2 / 2 0 0 1 ) - institui m e c a n i s m o d e f i n a n c i a m e n t o p a r a o P r o g r a m a d e Cincia e T e c n o l o g i a p a r a o Agronegcio, p a r a o P r o g r a m a d e F o m e n t o P e s q u i s a e m Sade, p a r a o P r o g r a m a d e B i o t e c n o l o g i a e R e c u r s o s Genticos - G e n o m a , p a r a o P r o g r a m a d e Cincia e T e c n o l o g i a Programa de Inovao p a r a o S e t o r Aeronutico e p a r a o para Competitividade, e d outras

providncias.

^ Disponvel e m h t t p : / / w w w . f i n e p . q o v . b r / f u n d o s

setoriais/verde amarelo/; acesso e m 17/03/2003.

cof^o

mcmi

oe EUm

MUCLEAR/SP-IPE^

41

Na

chamada

por

edital

do

Fundo

Verde-Amarelo

referente

e s p e c i f i c a m e n t e a o s P a r q u e s Tecnolgicos, so c o n t e m p l a d o s d o i s g r u p o s d e apoio: ao Apoio Elaborao d e Plano d e Investimento para Parques

Tecnolgicos e a o A p o i o Implantao d e P a r q u e s Tecnolgicos. D e s t a c a - s e , n a regulamentao d o s E d i t a i s , a obrigatria apresentao, n o s p r o j e t o s p r o p o s t o s , d e c o n t r a p a r t i d a f i n a n c e i r a p o r p a r t e d e instituies i n t e n / e n l e n t e s c o r r e s p o n d e n t e a, n o mnimo, 1 0 0 % d o s r e c u r s o s s o l i c i t a d o s a o F N D C T , m u i t o e m b o r a p o s s a m ser considerados o s aportes d e recursos financeiros, a o s projetos, realizados a partir d e s e i s m e s e s a n t e r i o r e s d a t a d e lanamento d o e d i t a l e m questo. T a l exigncia v i s a s e d i m e n t a r a s intenes d a s instituies i n t e r v e n i e n t e s e p a r c e i r a s c o m relao a o p r o j e t o p r o p o s t o . O u t r a s legislaes d e a p o i o a p r o j e t o s d e P a r q u e s Tecnolgicos

comeam a s e r e m o b s e r v a d a s n o pas, porm d e carter m a i s r e g i o n a l , c o m o regulamentao d e u s o d a t e r r a , aes d e i n c e n t i v o s f i s c a i s , e n t r e o u t r a s , q u e podero s e r v i s t a , p o r e x e m p l o , e m a l g u m a s d a s i n i c i a t i v a s a n a l i s a d a s n a pesquisa d e c a m p o associada a este estudo. C o m o comentrios f i n a i s , c o m relao a e s t e i t e m , o b s e r v a - s e u m a diminuio p r o g r e s s i v a d a s f r a g i l i d a d e s i n s t i t u c i o n a i s e polticas r e g i s t r a d a s , c o m relao a o s P a r q u e s Tecnolgicos n o B r a s i l , e m dcadas a n t e r i o r e s . A s

experincias i n t e m a c i o n a i s b e m s u c e d i d a s , e n t r e e l a s e s t a n d o a l g u m a s q u e j p r e s t a m sen/ios d e c o n s u l t o r i a a e m p r e e n d i m e n t o s b r a s i l e i r o s e m p r o j e t o e implantao, tm e s t i m u l a d o o d e s e n v o l v i m e n t o d e n o v a s iniciativas n o pas. N o e n t a n t o , a i n d a so o b s e r v a d a s a l g u m a s d i f i c u l d a d e s q u e s e c o l o c a m n o c a m i n h o do desenvolvimento dos parques, entre elas: Maior coordenao entre as polticas de apoio aos

e m p r e e n d i m e n t o s , n o s d i v e r s o s nveis d e g o v e m o ( f e d e r a l , e s t a d u a l e municipal); U m arcabouo l e g a l m e l h o r d e s e n v o l v i d o p a r a r e g u l a m e n t a r s atividades d e relao e n t r e o s empresrios e as entidades destas no

acadmicas e d e p e s q u i s a e e s t i m u l a r a participao entidades nas polticas de desenvolvimento

baseado

conhecimento;

42

Fonnulao d e estratgias p a r a captao d e i n t e r e s s e d a i n i c i a t i v a p r i v a d a p a r a a p o i o a o s p r o j e t o s e participao d i r e t a n o s e u desenvolvimento;

N o s c a s o s d o s p a r q u e s e m regies u r b a n a s , m e l h o r articulao c o m P l a n o s D i r e t o r e s d a s c i d a d e s e insero e m polticas e p l a n o s de desenvolvimento regionais;

Melhores

polticas

de

comunicao

divulgao

para

e s c l a r e c i m e n t o d a s o c i e d a d e l o c a l e captao d o s e u i n t e r e s s e p a r a os projetos. 3.3.2 Principais organizaes internacionais que agrupam e formam redes de parques cientficos e tecnolgicos e principais indicadores mundiais relativos ao movimento C o n f o n n e j f o i i n t r o d u z i d o n o i t e m a n t e r i o r , p a r a l e l o a o fenmeno d o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, s u r g e m a s associaes, r e g i o n a i s , n a c i o n a i s e internacionais, que agrupam esses empreendimentos, o u m e s m o , f o r m a m redes. E n t r e a s p r i n c i p a i s associaes d e s t a c a - s e a Associao I n t e m a c i o n a l d e P a r q u e s Cientficos - a I A S P ^ \ c r i a d a e m 1 9 8 4 , s e d i a d a e m Mlaga, n a E s p a n h a , q u e p o d e s e r c o n s i d e r a d a a associao d e m a i s a m p l o e s p e c t r o d e atuao, n o q u e c o n c e r n e a regies d o m u n d o q u e a g r e g a , e s t a n d o p r e s e n t e e m 5 7 pases, p o r m e i o d e s e u s a s s o c i a d o s . A l A S P a t u a c o m o u m a r e d e m u n d i a l e , p o r i s s o m e s m o , s u a definio d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos p r o c u r a e n g l o b a r d i v e r s o s m o d e l o s , t e n t a n d o e s t a b e l e c e r u m rol d e r e q u i s i t o s mnimos para essas iniciativas. A lASP u m a organizao internacional s e m fins lucrativos,

independente e auto-suficiente s o b o ponto d e vista financeiro, q u e promove u m a r e d e m u n d i a l d e organizaes e p r o f i s s i o n a i s , b a s e a d o s n o c o n h e c i m e n t o . T e m c o m o principais objetivos: Auxiliar no desenvolvimento d e novos Parques Cientficos e

Tecnolgicos; Encorajar parcerias entre o s diversos atores envolvidos e m Parques Cientficos e I n c u b a d o r a s d e E m p r e s a s ;

Todos os dados sobre a lASP, veiculados neste item, esto disponveis em: http://www.iasp.ws.

43

Fomentar membros;

a formao d e r e d e s

internacionais

entre

os seus

I n c r e m e n t a r a conscincia s o b r e a i m p o r t a n c i a e a abrangncia d o s P a r q u e s Cientficos e Tecnolgicos e n t r e o s t o m a d o r e s d e deciso e p r o m o t o r e s d e polticas pblicas.

N a T A B . 3 . 8 , e n c o n t r a m - s e o s principis d a d o s estatsticos r e f e r e n t e s atuao d a l A S P , d e s d e s u a fundao. Alm d a l A S P , e x i s t e m o u t r a s i m p o r t a n t e s associaes, n a m a i o r p a r t e de carter nacional, entre as quais inclui-se a associao brasileira, a

A N P R O T E C . N a T A B . 3 . 9 , e n c o n t r a - s e u m a lista d e s s a s associaes, c o n f o r m e dados veiculados pela lASP. T A B E L A 3 . 8 - D a d o s Estatsticos r e f e r e n t e s l A S P Nmero de m e m b r o s (novembro/2002) Pases que contam com m e m b r o s da lASP Nmero de empresas instaladas por m e m b r o s d a lASP Membros d o Conselho Internacional d a lASP Nmero de m e m b r o s da equipe da lASP (em Mlaga e e m Beijing) 251 57 48.000 17 7

T A B E L A 3 . 9 - Associaes N a c i o n a i s e R e g i o n a i s , n o m u n d o , c a t a l o g a d a s p e l a l A S P e m s u a pgina n a I n t e r n e t Nome da Associao AIPYPT-Asociacin d e Incubadoras d e Empresas, Parques y Polos Tecnolgicos d e Ia Repblica Argentina ANZABI-Australian & New Zealand Association of Business Incubation Technology Parks and Incubators Australia Ltd. VTO-Association of Austrian Technology Centers EBN-European Business and Innovation Centre Network ANPROTEC-Associao Nacional de Entidades Promotoras d e Empreendimentos de Tecnologias Avanadas BARDA-Bulgarian Pas Argentina Pgina na internet
www.aipvDt.ora.ar

Australia e Nova Zelndia Australia Austria

www.anzabi.com.au

www.TechParksandlncubatorsAust.com
www.vtow.inna.at

Blgica

www.ebn.be

Brazil

www.anprotec.orq.br

Bulgaria

www.barda.orq

44

Nome da Associao Association o f Regional Development Agencies a n d Business Centers BBIA-Beijing Business Incubation Association CASTIP-China Association of Science & Technology Industry Parks TEKEL-Finnish Science Park Association FTEI-France Technopoles Enterprises Innovation ADT-Arbeitsgemeinschaft Deutscher Technologie und Grnderzentren e.V. VISZ-Entrepreneurial Incubators Association Hungary Association of EC Business & Innovation Centres in Ireland APSTI-Associazione Parchi Scientifici e Tecnologici Italiani J A N BO-Japan Association of N e w Business Incubation Organization BASTIC-Baltic Association of Science/Technology Parks and Innovation Centres AMIEPAT-Asociacin Mexicana d e Incubadoras de Empresas y Parques Tecnolgicos The Norwegian Science Park Association PBICA-Polish Business a n d Innovation Centers Association TECNOPARQUESAssociao Portuguesa de Parques d e Cincia e Tecnologia AT-Association Technopark KOBIA-Korean Business Incubator Association APTE-Asociacin de Parques Tecnoigicos y Cientficos d e Espaa SWEDEPARK-Swedish Technology Parks in Cooperation

Pas

Pgina na Internet

China China

www.biventure.net.cn www.chinatorch.aov.cn

Finlndia Frana Alemanha

www.tekel.fi
www.ftei.orq
www.adt-online.de

Hungria

www.visz.hu

Irlanda

www.shannon-dev.ie

Itlia

www.tno.it/aDsti/aDhome.htm

Japan

www.ianbo.ar.iD

Latvia

www.innovation.lv/BASTIC.htm

Mxico

www.diD.uda.mx/tecnoDol.htm

Noruega Polnia

www.fin.no/fin/
www.sooipD.orq.Dl

Portugal

www.tecnoDaraues.Dt

Rssia Coria do Sul Espanha

www.technopark.al.ru www.kobia.or.kr www.aDte.ora

Sucia

www.swedeDark.se

45

Nome da Associao UKSPA-The United Kingdom Science Parl< Association United Kingdom Business Incubation AURP-Association of University Researcli Parl<s NBIA-National Business Incubation Association

Pais Reino Unido

Pgina na Internet
www.uksDa.orq.uk

Reino Unido Estados Unidos Estados Unidos

www.ukbi.co.uk
www.aurrD.ora

www.nbia.ora

O u t r a s f o r m a s d e associaes tambm tm s i d o o b s e r v a d a s c o m relao a o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos n o m u n d o . Alm d e p a r t i c i p a r e m e m associaes n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s , m u i t o s d e l e s a t u a m o u f o r m a l i z a m alianas c o m o u t r o s p a r q u e s , e m o u t r o s pases, b a s e a d a s e m i n t e r e s s e s c o m u n s , n a m a i o r p a r t e d a s v e z e s v i s a n d o a internacionalizao d e s u a s empresas

a s s o c i a d a s , e x p a n d i n d o s u a atuao e m t e r m o s d e operao e , at m e s m o , p r o p o r c i o n a n d o a criao d e subsidirias e escritrios r e g i o n a i s . O u t r o o b j e t i v o i m p o r t a n t e c o m e s s a s alianas t e m s i d o a promoo d o d e s e n v o l v i m e n t o d a s regies, d e f o r m a recproca, a t i v a n d o e p r o m o v e n d o m e r c a d o s internacionais

p a r a p r o d u t o s e servios g e r a d o s n a s l o c a l i d a d e s o n d e esto i n s t a l a d o s o s clusters o u p a r q u e s . A promoo d a internacionalizao d e s u a s e m p r e s a s c o n s i d e r a d a u m a i m p o r t a n t e ao d e promoo q u e a gesto d o p a r q u e cientfico e tecnolgico d e v e d e s e n v o l v e r , u m a v e z q u e a m p l i a o s h o r i z o n t e s d e atuao das empresas, b e m como apoio a o desenvolvimento ampliao d a atuao d a regio n o s m e r c a d o s g l o b a i s . Como International um dos exemplos dessa aliana, pode-se citar a "The regional, por meio d a

Science Park Alliance',

u m a aliana f o n n a d a e n t r e q u a t r o p a r q u e s

cientficos e tecnolgicos e m d i f e r e n t e s c o n t i n e n t e s , s e n d o e l e s : T h e O x f o r d Science Park, T h e University Science Center (Philadelphia, E U A ) , Kyoto

R e s e a r c h P a r k (Japo), T h e A u s t r a l i a n T e c h n o l o g y P a r k ( S y d n e y , Austrlia). E s t a aliana f o i e s t a b e l e c i d a c o m os seguintes objetivos: estimular a troca de

conhecimentos e tecnologias entre empresas instaladas nos parques; encorajar e a u x i l i a r a s e m p r e s a s s i t u a d a s n o s p a r q u e s a e x p a n d i r s u a s operaes, c r i a n d o

46

subsidirias e escritrios e m o u t r o s c o n t i n e n t e s ; p r o m o v e r , r e c i p r o c a m e n t e , o s p a r q u e s n o s territrios d e influncia^^. Abordando o tema d o s indicadores mundiais d o movimento d e parques cientficos e tecnolgicos, a d m i t e - s e q u e o s d a d o s v e i c u l a d o s p e l a l A S P so o s q u e a p r e s e n t a m o m a i s a m p l o e s p e c t r o d e informaes s o b r e e s t e assunto

sendo, portanto, adotados por este estudo. N a T A B . 3.10, apresenta-se u m breve resumo d o s principais tecnolgicos n o m u n d o . T A B E L A 3 . 1 0 - P r i n c i p a i s i n d i c a d o r e s d o m o v i m e n t o d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos n o m u n d o ^ ^ Indicador
Criao de parques C & T (perodo) tendncias do movimento 1960-69: 1970-79: 1980-89: 1990-99: 2000-02:

indicadores

do movimento

de parques

cientficos e

Dados
2% 2% 30% 48% 18%

Comentrios
A maioria dos parques existentes no mundo foi criada na dcada de 90; observe-se porem que, somente em dois anos do novo sculo, foram criados 18% dos parques, o que confirma a tendncia de crescimento do movimento. Observe-se que a maioria dos parques possui reas consideradas de pequena a mdia (71%), embora haja uma ocorrncia significativa de modelos que ocupam grandes reas de extenso (20%). Observe-se que 49% possuem rea construda de pequeno a mdio porte e que 49% possuem reas construdas de mdio a grande portes. Os modelos, com relao a reas construdas, podem apresentar alta densidade de edificaes. Conforme as estatsticas da lASP, 39% dos parques no mundo apresentam reas verdes em mais de 30% de seu territrio. Observe-se que a maiona dos parques tem intenes de expandilos. Esta expanso pode-se dar por agregao de novos terrenos, construo de novas instalaes para arrendamento ou venda, entre outras iniciativas. Observe-se que os parques C&T privilegiam a qualidade (e no a quantidade) de seus residentes,

reas ocupadas por parques C & T , no mundo

At 2 0 0 . 0 0 0 m ^ : 5 1 % 2 0 0 . 0 0 0 - 6 0 0 . 0 0 0 m^: 2 1 % 6 0 0 . 0 0 0 - 1 . 0 0 0 . 0 0 0 m^: 5 % > 1.000.000 m^: 2 0 % (na pesquisa feita, 2 % no informaram a rea) At 15.000 m^: 2 7 % 15.000-40.000 m^: 2 2 % 4 0 . 0 0 0 - 8 0 . 0 0 0 m^: 1 4 % > 80.000 m^: 3 5 % (na pesquisa feita, 2 % no informaram a rea construda)

Area construda nos parques C & T

Planos para expanso dos parques C & T

89% tm intenes de expandir o parque; 1 0 % no tm intenes de expandir o parque; (na pesquisa feita, 1 % no informou a inteno) Menos de 50: 5 3 % 50-100: 1 8 %

Nmero de integrantes, nondnminns nns

22 As informaes sobre os parques mencionados e a aliana podem ser encontrados em:

h i t t p : / / w w w . o x f o r d s p . c o m / ; acesso em: 18/03/2003. As estatsticas sobre parques cientficos e tecnolgicos no mundo, baseadas nas pesquisas realizadas pela lASP, encontram-se disponveis em: h t t p : / / w w w . i a s p w o r l d . o r q / i n f o r m a t i o n . p h p . Acesso em: 17/03/2003. A maior parte dos dados de novembro de 2002.

47

Indicador
Gondminos, nos

Dados

Comentrios

parques C & T (incluindo empresas e outras organizaes)

tendo em vista que 53% tm at 50 101-200: 1 8 % integrantes e que 36% tm entre 50 e 201-400: 5 % 200 integrantes. > 400: 4 % (na pesquisa feita, 2 % no informaram o nmero d e condminos) Observe-se que os parques C&T Empregos gerados Menos de 3 0 0 : 4 2 % geram, em sua maioria, at 1500 nos parques C & T 300-800: 1 0 % empregos, sendo que 4 2 % deles 801-1500: 1 2 % geram at 300 empregos, sendo 1501-3000: 1 3 % portanto, geradores de postos de >3000: 2 1 % trabalho para a regio em que atuam, principalmente para a mo-de-obra qualificada.. Observe-se que a grande maioria dos Localizao d o s reas no urbanas: 1 % parques C & T Prximo a cidades pequenas: parques (75%) est localizada em cidades. 0 maior nmero de parques 5% urbanos est relacionado a cidades Prximo a cidades mdias: pequenas com at 500.000 4% habitantes. Prximo a cidades grandes (at 25 km): 1 5 % Em cidades pequenas (at 500.000 habitantes): 4 4 % E m cidades mdias (500.0001 milho de habitantes): 7 % E m cidades grandes (> 1 milho de habitantes): 24% Localizao dos parques C & T c o m relao s universidades Localizados dentro do campus: 2 7 % Localizados e m terrenos d a universidade, porm no dentro do campus: 1 7 % Localizados em outros lugares: 5 0 % (na pesquisa 6 % no deram informaes sobre este item) Localizados no campus o u adjacentes a ele: 4 8 % Localizados prximo universidade (at 5 km): 2 8 % De 5-20 km d a universidade: 11% Mais de 2 0 k m d a universidade: 4 % (na pesquisa 9 % no informaram sobre este item) Escritrio de Transferncia d e Tecnologia instalado no parque: 3 3 % Pesquisadores n o parque: 66% Compartilhamento d e Observe-se que 4 4 % dos parques esto localizados em terrenos de universidades, confirmando a estreita relao entre os parques e as universidades.

Distncia dos parques C & T c o m relao s universidades

Observe-se que 76% das ocorrncias de parques C&T esto muito prximas das universidades, corroborando o que foi dito no item anterior.

Aes e interesses que o s parques C & T compartilham c o m as universidades

interessante ressaltar o fato de que 33% das universidades preferem que seus escritrios de transferncia de tecnologia estejam localizados no parque, como forma de aproximar-se dos seus clientes.

48

Indicador

Dados servios c o m a universidade: 68% Compartilhamento de infraestrutura cientfica: 4 9 % 1-5:34% 6-10: 3 1 % 11-15:15% 16-20: 7 % > 20: 1 3 %

Comentrios

Equipe d e gesto d o parque C & T (nmero d e empregados tratjalliando e m t e m p o integral) Tipo d e Empresas de sen/ios: 51 % empreendimentos e Empresas industriais: 1 8 % empreendedores Atividades de pesquisa nos parques C & T (bsica e aplicada): 2 6 % Outras: 5 % Estgio e m q u e a s Empresas j existentes q u e empresas vo para vo para o parque: 5 4 % os parques C & T Novas empresas: 2 9 % Empresas nascidas em incubadoras: 1 0 % "spin-offs". 7% Setores Tecnologia d a informao e tecnolgicos comunicaes: 2 6 % preponderantes n o s Biotecnologia e cincias d a vida: 2 0 % parques C & T Eletrnica e computadores: 19% Setor agro-alimentar: 9 % Meio ambiente: 8 % Novos materiais: 6 % Farmacuticos: 5 % Outros: 7 %

Observe-se que as equipes de gesto dos parques so bem enxutas, sendo que 65% deles tm equipes de gesto de at 10 empregados.

A maior parte das empresas situadas nos parques so de servios.

Os dados so de novembro de 2001. A lASP declara que em pesquisas mais recentes, o nmero de exincubados e de "spin-off vm crescendo nos parques C&T. Obsen/e-se que tecnologia de informao, biotecnologia e eletrnica e computao so as reas mais privilegiadas nos parques C&T, confirmando as tendncias mundiais de mercados.

3.3.3

Breve

reviso

da experincia

do Vale do Silcio

(Califrnia

Universidade de Stanford) i n t e r e s s a n t e c o l o c a r , n e s t e m o m e n t o , u m a b r e v e discusso s o b r e a experincia que considerada a precursora dos parques cientficos e

tecnolgicos. E, n e s t e c a s o , no s e f a z a q u i u m a reviso d e d a d o s histricos s o b r e o p a r q u e d e S t a n f o r d , j a m p l a m e n t e d i v u l g a d o s , porm r e a l i z a - s e u m a anlise, p o r intermdio d e e s t u d o s d e a l g u n s e s p e c i a l i s t a s n o t e m a ( S a x e n i a n , 1996; Murphy, 1997) do seu desenvolvimento e viso d e f u t u r o para o

empreendimento. S e g u n d o S a x e n i a n ( 1 9 9 6 ) , q u e e m s e u livro "Regional Advantage Culture and Competition in Silicon Valley and Route 12ff -

f a z u m a anlise

49

c o m p a r a t i v a e n t r e e s s e s d o i s fenmenos, o s u c e s s o d o V a l e d o Silcio, n a Califrnia, s e d e v e , e m g r a n d e p a r t e , a o estilo descontrado e d e b u s c a d e r e s u l t a d o s q u e a c a b o u p o r a t r a i r o s m a i o r e s crebros, a s m e l i i o r e s idias e tambm, n o a r r a s t o d o s a c o n t e c i m e n t o s , c a p i t a l i s t a s ( n a m a i o r i a c a p i t a l d e r i s c o ) , c r i a n d o u m m o d e l o i n d u s t r i a l , c o m d i v e r s o s t i p o s d e combinaes possveis, funcionando como u m a rede. Este ambiente aberto e a infra-estrutura d e

c o n h e c i m e n t o disponvel p r o p o r c i o n a r a m a s condies necessrias, dinmicas, p a r a a gerao d e t e c n o l o g i a s , c a d a v e z m a i s i n o v a d o r a s , u l t r a p a s s a n d o , n o c a s o d a comparao f e i t a p o r S a x e n i a n , o fenmeno d a "Route 128". P o r o u t r o l a d o , a s e m p r e s a s d a "Route 128" a t u a r a m s e m p r e b u s c a n d o a regulamentao, aes p r o t e c i o n i s t a s e a m a i o r participao d e r e c u r s o s f i n a n c e i r o s f e d e r a i s (como

poltica d e a p o i o c o m p e t i t i v i d a d e ) n a s a t i v i d a d e s d e P & D d e s e n v o l v i d a s n a regio, t e n d o a f u g e n t a d o a insero d e d i n h e i r o n o v o ( p r i v a d o ) n a regio ( M a s s a c h u s s e t s ) q u a n d o , aps o s esforos m e n c i o n a d o s , j h a v i a m s i d o r e energizadas reas competitivas e captados recursos federais para

desenvolvimento. O s u c e s s o d o V a l e d o Silcio j transps f r o n t e i r a s . O b s e n / a - s e , e m t e n n o s i n t e r n a c i o n a i s , u m a b u s c a p o r imitar e s s e m o d e l o e m d i v e r s a s regies, t a i s c o m o : n o Japo, q u e d e s e n v o l v e a "Ilha d o Silcio" e m K y u s h u ; T a i w a n , q u e est c r i a n d o u m a " I l h a d o Silcio" prpria; a Coria q u e t e n t a c r i a r a "Pennsula d o Silcio" ( O h m a e , 1 9 9 9 ) . A lio q u e s e tira d e s s a exposio, s e g u n d o S a x e n i a n ( 1 9 9 6 ) q u e d e v e m s e r d e s e n v o l v i d a s polticas q u e p o s s a m a u x i l i a r a s e m p r e s a s a r e a g i r r a p i d a m e n t e s mudanas p r o v o c a d a s p e l o s m e r c a d o s e no proteg-las e isol-las d a concorrncia e d o s i m p a c t o s e x t e m o s . Z e r a M u r p h y ( 1 9 9 7 ) , ento D i r e t o r a d e Administrao e Relaes E m p r e s a r i a s d a U n i v e r s i d a d e d e S t a n f o r d , e m s e u t r a b a l h o , a b o r d a a deciso d e desenvolver u m p l a n o estratgico p a r a o p a r q u e tecnolgico d e S t a n f o r d ,

preparando o futuro d o empreendimento. Aborda-se este estudo n a presente pesquisa pelo fato d e que, m e s m o u m empreendimento d e sucesso, necessita ser p e r i o d i c a m e n t e a v a l i a d o e t e r s e u s r u m o s r e - d i r e c i o n a d o s d e f o r m a a adequ-los s n e c e s s i d a d e s d e s e u s c l i e n t e s e a o s a n s e i o s d e s u a s c o m u n i d a d e s a f i n s . Segundo Murphy (1997), u m a d a s maiores vantagens apresentadas p e l o p a r q u e tecnolgico a localizao, a d j a c e n t e a S t a n f o r d :

"... na realidade essa localizao associada ao desenvolvimento de vnculos adicionais com a universidade, que garante ao parque um nicho de mercado e permite que ele seja muito mais resistente recesso do que os muitos parques empresariais do mercado. Especificamente, durante o nosso estudo, percebemos que os parques tecnolgicos verdadeiramente bem-sucedidos e flexveis apresentam uma combinao das seguintes caractersticas importantes: Infra-estrutura e benfeitorias de alta qualidade; Uma base cientfica ou de pesquisa voltada para o futuro; Forte vnculo com uma universidade ou com um complexo de pesquisa; e Grandes arrendatrios com um foco ou natureza especializados." (Murphy, 1 9 9 7 ) C o m o r e s u l t a d o d o s e s t u d o s p a r a o P l a n o Estratgico ( c o m a m p l a participao da comunidade e c o m apoio de consultores especializados)

m e n c i o n a d o p o r M u r p h y , so a p o n t a d o s o s s e g u i n t e s a s p e c t o s ( v i d e M u r p h y , 1 9 9 7 , p. 1 7 ) : O p a r q u e t e m u m a slida posio n o m e r c a d o p r i n c i p a l m e n t e p o r c a u s a d o s e u vnculo c o m a U n i v e r s i d a d e d e S t a n f o r d ; A vantagem competitiva d o parque constantemente desafiada por outros locais (nacionais e internacionais) q u e oferecem melhores condies para o s arrendatrios (melhores preos, melhores

instalaes, m a i s prximos a regies r e s i d e n c i a i s ) ; O s vnculos empresas acadmicos so f o r t e s e m nvel limitada individual. A s d e pesquisas

tm g e r a d o

u m a quantidade

p a t r o c i n a d a s n a U n i v e r s i d a d e (o q u e e n t r a d e r e c u r s o s s i g n i f i c a t i v o s so resultado de doaes, que tambm so feitas em

equipamentos); E x i s t e u m a falta d e i d e n t i d a d e d o p a r q u e , e m e s m o algumas

p e s s o a s q u e n e l e t r a b a l h a m no esto c i e n t e s d a s a t i v i d a d e s d o parque. A poltica i n c o n s t a n t e gerenciamento arrendatrios; D e s e n v o l v e - s e u m a atuao c o n j u n t a d a c i d a d e d e P a i o A l t o , a Universidade de Stanford e as empresas do parque no sentido de sobre polticas d e a r r e n d a m e n t o txicos gera problemas e de

d e resduos

c o m os

omso NACKm K m?m

MUOEAR/SP-IPEM

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f a z e r f r e n t e a o s dficits oramentrios e p a r a e s t a b e l e c e r polticas l o c a i s p a r a o c r e s c i m e n t o d a regio. Segundo a autora, e concluindo o tema, originalmente a universidade t i n h a u m p a p e l m u i t o v o l t a d o a o i n v e s t i d o r imobilirio, posio e s t a q u e , n o P l a n o Estratgico p r o p o s t o , est s e n d o mudada para u m a atitude mais ativa e

empreendedora. N o entanto, preciso que s e diga, q u e o s fatores d e sucesso d o e m p r e e n d i m e n t o c o n t i n u a m b a s i c a m e n t e o s m e s m o s : idias s i m p l e s , q u e l e v e m a atuaes d e l o n g o t e m n o , t a i s c o m o - fomializao d e a l g u n s n o v o s p r o g r a m a s p a r a atrao d e i n t e r e s s e p a r a a i n f r a - e s t m t u r a d a U n i v e r s i d a d e e d e vnculos no-acadmicos q u e c a p t e m o i n t e r e s s e d a c o m u n i d a d e p a r a o s u c e s s o d o p a r q u e , e s t a b e l e c e r alianas e m o u t r o s pases p o r m e i o d a atuao i n t e r n a c i o n a l d a U n i v e r s i d a d e d e S t a n f o r d , e m e l h o r a r a s condies d e e s t a c i o n a m e n t o n o campus fallas, e s t e u m p r o b l e m a e n f r e n t a d o p o r d i v e r s o s p a r q u e s n o m u n d o , segundo pode ser observado durante o desenvolvimento desta pesquisa).

3.3.4 Aspectos positivos e negativos do movimento de parques cientficos e tecnolgicos C o n c l u i n d o o item 3 . 3 , r e a l i z a - s e , n e s t e t e x t o , u m p a r a l e l o e n t r e o s aspectos positivos e o s negativos relacionados a o m o v i m e n t o d o s parques cientficos e tecnolgicos. N o s p r i m o r d i o s d o a d v e n t o d e m o d e l o s d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos o p r i n c i p a l o b j e t i v o dessas iniciativas estava, quase sempre,

d i r e c i o n a d o a o i n c r e m e n t o d a transferncia d e t e c n o l o g i a d o m e i o acadmico p a r a o m e i o e m p r e s a r i a l . C o m a evoluo d o m o v i m e n t o , h o u v e u m a alterao p o s i t i v a n a a b o r d a g e m d e s s a s iniciativas, p a s s a n d o a s m e s m a s a a t u a r e m atividades de amplo havendo aspecto, maior relacionadas interao a o apoio s e m p r e s a s de e, e m

decorrncia,

c o m polticas

desenvolvimento

econmico e s o c i a l d a s regies. C o m o conseqncia d e s s a evoluo, s u r g e m e se disseminam diversos modelos de parques cientficos e tecnolgicos,

c o n s t a t a n d o - s e q u e a eficincia e o s r e s u l t a d o s d e s s e s d e p e n d e m d e u m a srie d e f a t o r e s , e s t a n d o e n t r e e l e s d e s d e a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s gesto d o s p a r q u e s at a aproximao c o m a s polticas e caractersticas scio-econmicas d a s regies d e influncia, b e m c o m o f a t o r e s d e localizao, s e n d o a p r o x i m i d a d e c o m

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instituies d e p e s q u i s a c o n s i d e r a d a i m p o r t a n t e p a r a a captao d e i n t e r e s s e para o projeto e para o sucesso dos empreendimentos. Estudiosos d o te ma , entre eles Luis S a n z (2001), c o n c o r d a m q u e o p r i n c i p a l o b j e t i v o estratgico d o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos n a a t u a l i d a d e facilitar o acesso de suas empresas, e d a s regies, E c o n o m i a do

C o n h e c i m e n t o . L u i z S a n z a p r e s e n t a s u a argumentao n e s t e s e n t i d o , f a z e n d o u m a comparao e n t r e a atuao d o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos e u m a granja, inferindo a idia de q u e os parques seriam u m a "Granja do

C o n h e c i m e n t o " . N a T A B . 3.11 e n c o n t r a - s e o p a r a l e l o e l a b o r a d o p o r S a n z e n t r e o s p r o c e s s o s d e u m a g r a n j a e s u a produo agrcola e o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos. T A B E L A 3.11 - P a r q u e s Cientficos e Tecnolgicos - " G r a n j a s d o C o n h e c i m e n t o "
Granja (produtos agrcolas) Arar e preparar a terra Semear Parques C&T Conhecimento Preparar a infra-estrutura adequada (fsica ou virtual) Metodologia de incubao ou spin-off Capital semente & capital de risco Vnculos com a universidade Atrao de novos investimentos industriais Programas de formao ad iioc Servios com valor agregado Redes e trabalho em rede Empresas incubadas com xito Desenvolvimento de produtos/sen/ios inovadores Patentes Transferncia de conhecimento Transferncia de tecnologia Vendas {offe on-line), licenas e franquias

As sementes conhecimento

do

Fertilizar e cuidar da planta A colheita

Empresas baseadas no conhecimento Conhecimento global Mercados globais

Distribuio e venda

No o b s t a n t e o s inmeros a s p e c t o s p o s i t i v o s a p r e s e n t a d o s s o b r e o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, o b s e n / a - s e q u e e x i s t e a i n d a u m l o n g o c a m i n h o a s e g u i r . A p r o v e i t a - s e , e n c e r r a n d o a discusso s o b r e o t e m a , a anlise d e S a n z ( 1 9 9 8 ) a r e s p e i t o d o s a s p e c t o s n e g a t i v o s d a s experincias d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos, realizando u m balano necessrio e importante para os

f o r m u l a d o r e s d e n o v o s p r o j e t o s e d e polticas q u e e n v o l v e m e s s a s experincias (vide T A B . 3.12).

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T A B E L A 3 . 1 2 - P a r q u e s cientficos e tecnolgicos - balano e n t r e a s p e c t o s positivos e negativos (Sanz, 1998) Aspectos negativos A contrapartida d o apoio pblico a o s parques (sem o qual no teriam sido criados), d e u m a freqente e excessiva "dependncia" poltica, c o m u m prejudicial cerceamento d a liberdade d e gesto c o m critrios empresariais. Criaram e aperfeioaram, juntamente c o m A vinculao prtica e real c o m a s as incubadoras, uma srie d e metodologias universidades , e m muitos casos, menor para a criao d e novas empresas do q u e o desejvel e, inclusive, insuficiente. inovadoras {spin-off e outros processos). Adotaram e desenvolveram o conceito d e C o m freqncia s e detecta u m excessivo trabalho e m rede (e pela globalizao). peso d o aspecto "imobilirio", e m detrimento d e outros aspectos q u e realmente agregam valor s empresas. Contriburam para a introduo d a cultura Pequena presena (os parques no a de qualidade na gesto global d a s f o m e n t a m suficientemente) d e iniciativas d e empresas. capital semente e d e capital d e risco vinculados a o projeto d o parque e a suas empresas. Contriburam, e m geral, para u m impacto Freqentes confuses a respeito d o papel positivo e m suas regies de influncia, e dos parques n a captao d e investimentos no somente para a s empresas instaladas internacionais para s u a regio. e m suas dependncias (este fenmeno mais claro e m regies d e baixo o u mdio desenvolvimento econmico). 3.4 Desenvolvimento urbano e as megacidades globais: as caractersticas regionais da cidade de So Paulo e da regio da Cidade Universitria "A giobaiizao no um processo novo nem sinnimo necessariamente de modernidade ou qualidade de vida...O lado positivo da cidade global... s existe em partes da cidade, mesmo entre as lderes da globalizao. Estamos falando de Mantiattan e da London City. Ou, quando se trata de So Paulo, da Paulista, da Oscar Freire, dos Jardins, da Berrini." (S.R.Schiffer, 1997f "If you live in a city, you fiave no cfioice but to sfiare the same urban environment with millions of Impoverished, dispossessed people. No one can ignore the issues of migrant people and city slums". (M. Sato, 2001 "Alguns estudiosos da cidade falam de uma era ps-industrial, de uma cidade ps-industrial onde tempo e espao so redefinidos.
^* Texto extrado de entrevista com a arquiteta e pesquisadora Sueli Ramos Schiffer, para a revista "Notcias FAPESP", n 23, agosto de 1997, p. 126. " Texto extrado de entrevista com a pesquisadora do United Nations Centre for Human Settlements (Habitat) para a revista "Network", uma publicao oficial da Japan International Cooperation Agency (JICA), v. 13, outubro de 2001, p. 4.

Aspectos positivos So impulsionadores d e u m a maior conscincia social e coletiva sobre a importncia d o s papis d a tecnologia e d a inovao.

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Nela no existe mais a necessidade de concentrao, uma vez que sob o paradigma eletrnico-nuclear os terminais e bancos de dados podem estar dispersos pelo territrio. Por isso a cidade pode, pela primeira vez em sua histria, no ser mais im, rompendo seu impulso originrio. Se isso corresponde a um mundo transformado inteiramente em cidade, a um mundo sem cidades ou ao mundo depois das cidades, s o futuro poder dizer." (R. Rolnik, 1995f "...A filosofia reencontra o mdium (meio e mediao) de seus primrdios - a Cidade - numa escala colossal e completamente isolada da natureza. A arfe, tambm reconhece suas condies iniciais, dirigese para um novo destino, o de servir sociedade urbana e vida quotidiana nessa sociedade. Quanto s cincias, no podem evitar o confronto com esse novo objeto sem que renunciem a sua especificidade, deixando o campo livre para uma delas...Elas travam contato...com uma exigncia de totalidade e de sntese. Fato que obriga a conceber uma estratgia do conhecimento. Inseparvel da estratgia poltica, ainda que distinta dela. Segundo qual eixo e em que horizontes pensar essa estratgia do saber? Na direo da entrada para a prtica de um direito: o direito cidade... vida uitana, condio de um humanismo e de uma democracia renovados." (H. Lefebvre, 2001) N e s t e i t e m so a p r e s e n t a d a s a s caractersticas d a regio d a c i d a d e d e So P a u l o e d o e n t o r n o d a C i d a d e Universitria, c o n s i d e r a n d o o s a s p e c t o s d e desenvolvimento urbano d e megacidades globais, como o desta cidade. A organizao d e s t e i t e m est a s s i m e s t r u t u r a d a : Item 3.4.1 b r e v e a b o r d a g e m s o b r e o fenmeno d a s " m e g a -

c i d a d e s " g l o b a i s e s e u s i m p a c t o s n a p r o s p e r i d a d e d a s naes, i n s e r i n d o a c i d a d e d e So P a u l o n e s t e c o n t e x t o ; I t e m 3 . 4 . 2 - b r e v e comentrio s o b r e a classificao d a r e d e u r b a n a b r a s i l e i r a e o p r o c e s s o d e configurao d a s metrpoles n o B r a s i l ; I t e m 3 . 4 . 3 - caractersticas d a s regies m e t r o p o l i t a n a s d o E s t a d o d e So P a u l o ; o s m o v i m e n t o s u r b a n o s n a G r a n d e So P a u l o ; Item 3.4.4 a s regies vizinhas Cidade Universitria -

caractersticas g e r a i s e p e r s p e c t i v a s . 3.4.1 Mega cidades globais e seus impactos na prosperidade das naes A rpida urbanizao d o m u n d o e s e u s i m p a c t o s n a s naes e n a v i d a das pessoas nos aglomerados urtDanos t e m sido discutida p o r rgos

i n t e r n a c i o n a i s e p e s q u i s a d o r e s . A s c i d a d e s so c o n s i d e r a d a s f o c o s d a civilizao

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Rolnik, R. O que cidade. So Paulo: Brasiliense, 1995, p.84.

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e, a o m e s m o t e m p o , f o n t e s d e p r o b l e m a s s o c i a i s , corrupo e o u t r o s m a l e s d a s o c i e d a d e m o d e m a . A g r a n d e questo e n t r e o s p e s q u i s a d o r e s est e m c o m o t o m a r o p e r a c i o n a i s e s s a s m e g a c i d a d e s , c o m o transform-las e m regies q u e c o n t r i b u a m p a r a a p r o s p e r i d a d e d a s naes e d e s u a s populaes. O s nmeros i m p r e s s i o n a m : p o r v o l t a d o a n o 2 0 3 0 , s e s s e n t a p o r c e n t o d a populao m u n d i a l estar h a b i t a n d o regies u r b a n a s ( Z w i n g i e , 2 0 0 2 ) . O crescimento demogrfico mundial t e m seus nmeros mais

e x p r e s s i v o s n a s c i d a d e s d e pases e m d e s e n v o l v i m e n t o q u e , d e f o r m a g e r a l , so o s m e n o s e q u i p a d o s p a r a p r o p o r c i o n a r m e i o s d e t r a n s p o r t e , habitao, gua e e s g o t o ( s a n e a m e n t o bsico), e n t r e o u t r o s servios. A s Naes U n i d a s , n o s t r a b a l h o s d e preparao d a United Nations Conference on Human Settlements Habitat II, l e v a n t o u d a d o s estatsticos ( U N C H S , 2 0 0 1 ) q u e c o m p r o v a m -

essa

tendncia. E n t r e a s infonnaes d i s p o n i b i l i z a d a s e n c o n t r a m - s e : O nmero t o t a l d e aglomeraes u r b a n a s c o m populao d e

500.000 habitantes o u mais e r a d e 4 3 8 e m 1980; p o r volta d o a n o 2010, este nmero dever m a i s q u e d o b r a r , alcanando 8 9 2

aglomeraes u r b a n a s e o nmero d e p e s s o a s r e s i d i n d o n e s s a s c i d a d e s crescero c i n c o v e z e s , d e 7 4 5 milhes p a r a 3 , 8 bilhes d e pessoas; E m 1 9 5 0 , a p e n a s trs d a s d e z m a i o r e s c i d a d e s d o m u n d o e s t a v a m l o c a l i z a d a s e m pases e m d e s e n v o l v i m e n t o (Shanghai, Buenos

A i r e s e Calcut); e m 1 9 9 0 , o u t r a s q u a t r o c i d a d e s d a q u e l e s pases f o r a m a d i c i o n a d a s a e s t a estatstica ( B e i j i n , B o m b a i m , C i d a d e d o Mxico e So P a u l o ) . P o r v o l t a d o a n o 2 0 1 0 , e s t i m a d o q u e o i t o d a s d e z m a i o r e s c i d a d e s estaro n o s pases e m d e s e n v o l v i m e n t o . E m l e v a n t a m e n t o feito p e l a P r e f e i t u r a d e So P a u l o ( u t i l i z a n d o c o m o f o n t e s relatrios d a s Naes U n i d a s , d o Instituto B r a s i l e i r o d e G e o g r a f i a e Estatstica - I B G E e p e l a Fundao S E A D E ) , a p r e s e n t a d o n a T A B . 3 . 1 3 , so identificados c o m o maiores aglomerados seguintes urbanos do mundo, e m 2000, as (aqui

c i d a d e s : Tquio, C i d a d e d o Mxico, B o m b a i m , So P a u l o

c o n s i d e r a n d o a regio m e t r o p o l i t a n a d e So P a u l o ) , N o v a I o r q u e , L a g o s , L o s A n g e l e s , Calcut, X a n g a i e B u e n o s A i r e s .

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T A B E L A 3.13 - Maiores aglomerados urbanos d o m u n d o e m 2000^^ Aglomerados Urbanos^" Tquio Cidade d o Mxico Bombaim Regio Metropolitana d e So Paulo N o v a Iorque Lagos Los Angeles Calcuta Xangai B u e n o s Aires Pases Japo Mxico India Brasil Estados Unidos Nigria Estados Unidos India China Argentina Populao (em milhes) 26,4 18,1 18,1 17,8 16,6 13,4 13,1 12,9 12,9 12,6

A s megaipoles, c o n f o n n e c o m e n t a d o p e l o p e s q u i s a d o r u r b a n i s t a G r e g W h i l e y p a r a a Megacities 2000 Foundation (MEGACITIES, 2001), u m a fundao c r i a d a e m 1 9 9 4 p o r intermdio d a ao d a U N E S C O j u n t o Academy Architecture of

(USA), so f r u t o d e m o v i m e n t o s o c o r r i d o s p r i n c i p a l m e n t e a p a r t i r d a

s e g u n d a m e t a d e d o sculo 2 0 , o n d e a populao rural s e d e s l o c o u p a r a u m o u d o i s principis c e n t r o s u r b a n o s n o s pases. E l a s c o n t a m c o m u m a populao d e m a i s d e 1 0 milhes d e p e s s o a s e , c o m o j f o i c o m e n t a d o , c o m tendncia d e rpido c r e s c i m e n t o . P o r v o l t a d o a n o 2 0 1 5 a l g u m a s m e g a c i d a d e s podero t e r u m a populao d e m a i s d e 2 0 milhes d e h a b i t a n t e s , t a i s c o m o : C i d a d e d o Mxico e So P a u l o , n a Amrica L a t i n a , L a g o s e C a i r o n a frica, K a r a c h i , D e l i , B o m b a i m , Calcut, B e i j i n , S h a n g h a i e J a k a r t a n a sia. O s nmeros d a s g r a n d e s aglomeraes, a p r e s e n t a d o s n e s t e item,

r e m e t e m p a r a u m a discusso s o b r e a a t i v i d a d e econmica, n e s s a s c i d a d e s , e seus impactos regionais e nacionais, considerando o s mercados globais. Quais s e r i a m ento o s f a t o r e s necessrios p a r a c a r a c t e r i z a r e s s a s megaipoles c o m o megacidades globais?

P a r a s e r u m a megacidade global o f a t o r i m p o r t a n t e no a d e n s i d a d e d e populao e s i m a concentrao d e e m p r e s a s d o s e t o r f i n a n c e i r o e d e a t i v i d a d e s d e servio d e p o n t a q u e a c u m u l a m c o n h e c i m e n t o , e q u e so c a p a z e s d e a t r a i r i n v e s t i m e n t o s d e alto v a l o r a g r e g a d o .

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E s s a s cidades-regio c o n s t i t u e m

Disponvel em: http://www.prefeitura.sp.aov.br: acesso em 18/03/2003. O conceito de aglomerado urbano utilizado o adotado pela Prefeitura de So Paulo: " o territrio contguo habitado com densidade residencial, desconsiderando-se os limites administrativos."

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u n i d a d e s e s p a c i a i s f u n d a m e n t a i s d a e c o n o m i a g l o b a l i z a d a e a t o r e s polticos r e l e v a n t e s n o cenrio m u n d i a l ( S C O T T , 1 9 9 9 ) . I s s o s e d e v e a o f a t o d e q u e a s atividades econmicas mais dinmicas, intensivas e m tecnologia, esto

interconectadas e m fomna d e redes densas. A s redes estimulam a criatividade e a inovao, p e n n i t e m a recombinao e a mudana n a s e m p r e s a s e m r a p i d e z compatvel c o m a v e l o c i d a d e d e alterao d o s m e r c a d o s e t e c n o l o g i a s , e f a c i l i t a m a s transaes e n t r e o s a t o r e s d e u m a cidade-regio e d e s t e s c o m o r e s t o d o mundo. 3.4.2 A classificao da rede urbana brasileira e o processo de configurao das metrpoles no Brasil A o t r a t a r d e proposies e polticas p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o n a c i o n a l , i m p o r t a n t e o b s e n / a r - s e q u e o Brasil u m pas e m i n e n t e m e n t e u r b a n o , u m a v e z q u e 7 8 % d e s u a populao est n a s c i d a d e s ( L a c e r d a e t a l . , 1 9 9 8 ) ; c i d a d e s e s t a s que p o d e m s e r classificadas, segundo estudo d o I P E A / I B G E / S E A D E / U N I C A M P ( 1 9 9 9 ) , e m : metrpoles g l o b a i s , metrpoles n a c i o n a i s , metrpoles regionais,

centros regionais e centros sub-regionais, f o n n a n d o u m total d e 111 centros u r b a n o s , n o pas, q u e a t u a m c o m o ns d e u m a i n t e n s a r e d e u r b a n a . O e s t u d o d o IPEA/IBGE/SEADE/UNICAMP (1999) q u e estabelece a Nova Rede Urbana

N a c i o n a l , a p o n t a o R i o d e J a n e i r o e So P a u l o c o m o a s d u a s metrpoles g l o b a i s d o pas, a b r a n g e n d o 6 0 municpios e c o n c e n t r a n d o 1 7 , 3 % d a populao t o t a l d o Brasil. O p r o c e s s o d e metropolizao n o B r a s i l i n i c i o u - s e n a s dcadas d e 6 0 e 7 0 q u a n d o a s g r a n d e s c i d a d e s , e m s u a m a i o r i a c a p i t a i s d e e s t a d o s d a federao, sofreram u m significativo processo d e c r e s c i m e n t o relativo, principalmente, expanso p o p u l a c i o n a l e i n d u s t r i a l , a d i c i o n a n d o - s e a i s s o a conurbao d e ncleos u r b a n o s perifricos c i d a d e c e n t r a l , c a r a c t e r i z a n d o u m m o d e l o d e organizao e s p a c i a l b a s e a d o n a existncia d e u m c e n t r o e u m a p e r i f e r i a . So a s s e g u i n t e s a s f a s e s d e metropolizao caractersticas n o B r a s i l ( L a c e r d a e t a l . , 1998): Dcadas de 60/70 incio d o p r o c e s s o , com a metrpole

a p r e s e n t a n d o u m a rea c e n t r a l e u m a p e r i f e r i a , e s t a n d o e s t a ltima caracterizada p o r u m a ocupao d e s o r d e n a d a d e reas p o r

m i g r a n t e s d e b a i x a r e n d a , s u r g i n d o o fenmeno d o s l o t e a m e n t o s

5&

c l a n d e s t i n o s e d a s invases, c o m s e v e r o c o m p r o m e t i m e n t o d o m e i o a m b i e n t e d a regio e c r i a n d o u m a d u a l i d a d e e n t r e o " c e n t r o " ( z o n a rica e prspera) e a " p e r i f e r i a " ( z o n a p o b r e e c o m i n f r a - e s t r u t u r a deficiente); Dcadas d e 7 0 / 8 0 - perodo m a r c a d o p e l a substituio d a s a n t i g a s construes e estruturas por novas, caracterizando ampla melhores

verticalizao d e reas r e s i d e n c i a i s q u e a p r e s e n t a v a m

condies a m b i e n t a i s e d e s t a t u s ; e s t a f a s e c a r a c t e r i z a d a p o r u m a f o r t e especulao imobiliria e u m e m p o b r e c i m e n t o d a s regies c e n t r a i s , p r o v o c a d o p e l a migrao i n t e r n a d a s populaes. N e s t a fase, agravam-se o s problemas d a periferia, pelo a u m e n t o d a densidade d e construes, deficincia n o s servios d e i n f r a -

estrutura, e o agravamento d o s impactos sobre o meio ambiente d e c o r r e n t e s d a s ocupaes d e s o r d e n a d a s ; A n o s 9 0 - registram-se menores taxas d e crescimento d a s grandes metrpoles, n o q u e t a n g e expanso d a populao; v e r i f i c a - s e u m considervel r e c u o n o m o d e l o c e n t r o / p e r i f e r i a , caracterstico d e perodos a n t e r i o r e s ; o m o v i m e n t o d e migrao i n t e r n a n a metrpole c r i a reas s i g n i f i c a t i v a s d e segregao m a r c a d a s p o r d e s i g u a l d a d e s n a distribuio d e r e n d a e n a o f e r t a d e b e n s e servios pblicos. Observa-se, portanto, q u e a s metrpoles brasileiras tornaram-se

espaos c o m a l t o s ndices d e fragmentao e desarticulao, c o m o r e s u l t a d o d e u m rpido e d e s o r d e n a d o p r o c e s s o d e urbanizao. O processo d e urbanizao obsen/adas n o Brasil no resultado nos direto d a s anos,

transfonnaes

econmicas

pas,

ltimos

p r i n c i p a l m e n t e relao a o s e f e i t o s d a globalizao, q u e i m p a c t a m e n t r e o u t r o s , o p r o c e s s o d e migrao i n t e m a e a e s t r u t u r a d o e m p r e g o u r b a n o . D e a c o r d o c o m Motta (2001), esse aspectos: "Interiorizao do fenmeno urbano; Acelerada urbanizao das reas de fronteira econmica; Crescimento das cidades mdias; Periferizao dos centros urbanos; Formao e consolidao de aglomeraes urbanas metropolitano e no-metropolitano."{Motta, 2001). processo apresenta como caractersticas, o s s e g u i n t e s

de

carter

59

N o B r a s i l , a p e n a s So P a u l o e R i o d e J a n e i r o i n s e r e m - s e e p a r t i c i p a m d o fenmeno g l o b a l . V o l t a n d o a o p e n s a m e n t o d e N a i s b i t t c i t a d o a n t e r i o r m e n t e n e s t e captulo - "pense localmente, aja globalmente" - p a r a no p e r d e r s u a s

caractersticas e f a t o r e s d i f e r e n c i a i s f r e n t e a o s i m p a c t o s g e r a d o s p e l a r e d e g l o b a l (processo de "homogeinizao"), faz-se necessria a valorizao das

caractersticas l o c a i s , c o m u m i n t e n s o p r o c e s s o d e gerao d e v a l o r , d e criao de cultura e d e conliecimento. E n e s t e p o n t o , r e m e t e - s e s d i r e t r i z e s d e descentralizao poltica e a d m i n i s t r a t i v a q u e t e m l e v a d o a u m a reviso d o s p r o c e s s o s d e p l a n e j a m e n t o u r b a n o e a n o v a s f o r m a s d e participao d a populao ( c o m o o s m o v i m e n t o s d e gesto p a r t i c i p a t i v a j i m p l a n t a d o s e m a l g u m a s prefeituras brasileiras) n o s

destinos d e suas cidades, valorizando o s aspectos culturais e ambientais d o meio urbano. 3.4.3 Caracterizao das regies metropolitanas do Estado de So Paulo; os movimentos urbanos na Grande So Paulo O E s t a d o d e So P a u l o p o s s u i trs regies m e t r o p o l i t a n a s , a d e So P a u l o , a d a B a i x a d a S a n t i s t a , e a regio d o e n t o r n o d e C a m p i n a s . A s trs regies metropolitanas produtivas paulistas atuam como u m a rede tambm, integrada, nessa c o m funes densa, as

complementares,

englobando

rede

concentraes u r b a n a s d o V a l e d o Paraba, d e S o r o c a b a e d e o u t r a s reas, nesse permetro. A E m p r e s a Paulista d e Planejamento Metropolitano S/A,

v i n c u l a d a S e c r e t a r i a d e E c o n o m i a e P l a n e j a m e n t o d o E s t a d o d e So P a u l o a t u a d i r e t a m e n t e n a formulao d e d i r e t r i z e s , p l a n o s e p r o g r a m a s d e d i c a d o s a o d e s e n v o l v i m e n t o d a s metrpoles p a u l i s t a s , e regies d o e n t o r n o e , n e s t e s e n t i d o desenvolve estudos sobre essa rede metropolitana, d e n o m i n a d a d e C o m p l e x o Metropolitano Expandido (CME). O C M E apresenta dados relevantes para o s f o m i u l a d o r e s d e polticas pblicas: c o r r e s p o n d e a u m territrio d e 4 2 . 7 3 7 k m ^ ( 1 7 , 1 8 % d o territrio d o E s t a d o d e So P a u l o ) , c o n c e n t r a c e r c a d e 2 6 , 3 milhes d e h a b i t a n t e s , o q u e s i g n i f i c a 7 1 , 1 3 % d a populao e s t a d u a l . M a i s i m p o r t a n t e d o q u e o s d a d o s r e l a t i v o s d e n s i d a d e demogrfica, e s s a s regies m e t r o p o l i t a n a s a p r e s e n t a m u m P r o d u t o I n t e r n o B r u t o ( P I B ) s u p e r i o r a a l g u n s pases e u r o p e u s ( c o m o a D i n a m a r c a e a N o r u e g a ) , c o r r e s p o n d e n d o , e m 1 9 9 7 , a 2 2 3 , 8 bilhes d e dlares ( 7 8 , 6 % d o t o t a l d o E s t a d o d e So P a u l o e 2 7 , 8 % d o P I B n a c i o n a l ) .

E s p e c i f i c a m e n t e , a s trs regies m e t r o p o l i t a n a s a b r i g a m 5 8 % d a populao d o E s t a d o d e So P a u l o ( 2 1 , 4 milhes d e h a b i t a n t e s ) , c o r r e s p o n d e n d o a 1 3 % d a populao t o t a l d o Pas, e o c u p a m u m a rea d e c e r c a d e 1 4 m i l k m ^ . N a T A B . 3 . 1 4 so a p r e s e n t a d o s d a d o s e comentrios s o b r e a s caractersticas d a s regies m e t r o p o l i t a n a s d e So P a u l o ( E M P L A S A , 2 0 0 3 ) . T A B E L A 3 . 1 4 - Caractersticas d a s Regies M e t r o p o l i t a n a s d e So P a u l o ^ ^
Comentrios municpios 39 So Paulo - Lei Um em cada 10 brasileiros mora na Grande So Paulo, o que Complementar significa dizer que o contingente populacional da regio Federal n 14, de aproximada mente 66% superior ao da Regio Metropolitana 08/06/73 e Lei do Rio de Janeiro, a segunda maior do pas. A regio o Complementar maior plo de riqueza nacional, com um Produto Interno Bruto Estadual n 94, de (PIB) em torno de US$ 99,1 bilhes (16,7% do total nacional) 29/05/74. e renda per capita de US$ 5 545. "A Grande So Paulo detm a centralizao do comando do grande capital privado: aqui esto as sedes brasileiras dos mais importantes complexos industriais, comerciais e principalmente financeiros, que controlam as atividades econmicas privadas. Esses fenmenos fizeram surgir e condensar na Regio Metropolitana uma srie de servios sofisticados, definidos pela ntima dependncia da circulao e transporte de informaes: planejamento, publicidade, marketing, finanas e consultorias, entre outros." Baixada Santista - Lei Caracterizada por uma rea litornea, a regio possui uma Complementar n 815, populao fixa de mais de 1,4 milho de habitantes que, nos de 30/07/96. perodos de frias e feriados, tem seu nmero duplicado. A regio responsvel por mais de um tero do comrcio exterior do pas, por meio do porto de Santos, o maior complexo da Amrica do Sul (responsvel por cerca de 43% do movimento nacional de contineres). A regio conta ainda com o parque industrial de Cubato, importante plo siderrgico nacional. Todo esse movimento industrial e porturio, bem como as atividades comerciais, servios e turismo, so responsveis pela gerao de um PIB de US$ 7,4 bilhes e renda per capita de US$ 5 023. O rpido crescimento de Santos, Cubato e Guaruj, e a impossibilidade de comportar as populaes aderentes regio, levou ao crescimento de outros municpios vizinhos (So Vicente Praia Grande e Vicente de Carvalho) que constituem, em grande parte, cidades dormitrios, praticamente contnuos (conurbados). A regio, em decorrncia dos mesmos fatores que a caracterizam como expoente no processo de globalizao, sofre com graves problemas ambientais, de infra-estrutura, de transporte, de habitao e de saneamento. Campinas a mais nova regio metropolitana do Estado. Campinas - Lei 19 Esta importante regio ganhou, em 10 anos, cerca de meio Complementar n 870, milho de habitantes. Na regio, encontra-se a maior de 19/06/2000. concentrao de empresas de telecomunicaes do pas; outro dado importante que um tero da carga area do Brasil passa pela Regio Metropolitana de Campinas. A Regio Metropolitana

29

Os dados inseridos nesta tabela esto disponveis em: http://www.emplasa.sp.qov.br/metropoles/: acesso em 18/03/2003.

C O f ^ O NACIOm D BERa ItJClEAR/SP-PM

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Regio l\/letropolitana

N" de municpios

Comentrios regio tem um PIB maior que o da Coria do Sul e Sua e equivalente ao da Espanha. um dos mais importantes plos de pesquisa cientfica e tecnolgica do pas.

F o c a l i z a n d o e s p e c i f i c a m e n t e a rea d a Regio M e t r o p o l i t a n a d e So P a u l o , o Plano Metropolitano da Grande So Paulo v e i c u l a d o p e l a E M P L A S A ,

r e f e r e n t e a o perodo d e 1 9 9 4 / 2 0 1 0 , prope, e n t r e s u a s d i r e t r i z e s , a s p e c t o s q u e esto r e l a c i o n a d o s a o s i m p a c t o s d a globalizao n a regio. N a T A B . 3 . 1 5 e n c o n t r a m - s e a s diretrizes propostas pelo referido Plano, s o b o s aspectos d e d e s e n v o l v i m e n t o u r b a n o , e s t r u t u r a u r b a n a e circulao e t r a n s p o r t e s . T A B E L A 3 . 1 5 - P l a n o M e t r o p o l i t a n o d a G r a n d e So P a u l o 1 9 9 4 / 2 0 1 0 - D i r e t r i z e s metropolitanas'^" Desenvolvimento 1. Capacitar a Grande So Paulo ( G P S ) para o urbano desempenho eficaz d e s e u papel d e principal metrpole do Pas e integrante d a rede mundial d e plos econmico-direcionais; 2. Consolidar a s bases para q u e o desenvolvimento d a G S P seja sustentvel tanto n a dimenso fsico-ambiental c o m o na perspectiva dos recursos humanos; 3. Aprimorar o desempenho regional para assentamento industrial; 4. Consolidar, na G P S , perfil industrial sustentado n a s inovaes tecnolgicas e m curso e adequao a o ambiente metropolitano; 5. Intensificar o processo d e modernizao d a indstria d a GSP; 6. Modernizar a infra-estrutura d e apoio s atividades d e comrcio exterior; 7. Fortalecer, na G S P , a atividade terciria d e apoio produo; 8. Incentivar a gerao d e emprego e a melhoria n o perfil de distribuio d a renda; 9. Garantir condies para o desenvolvimento econmico dos municpios situados total o u majoritariamente e m unidades de consen/ao ambiental; 10. Contribuir para o re-ordenamento institucional n a s questes afeitas organizao territorial d a Metrpole, com vistas a reduzir a s atuais dificuldades para o desenvolvimento de atividades econmicas e a garantir maior efetividade na preservao ambiental. 1. Promover a adoo de princpios d e ordenamento d o uso Estrutura urbana e ocupao d o solo, c o m u n s para a G S P , q u e reduzam as disparidades d e tratamento d o territrio metropolitano e q u e favoream a observncia d e critrios tcnicos n o
30

Informaes que constam nesta tabela, adaptada, esto disponveis em http://v^/ww.emplasa.sp.qov.br/planos projetos/DiretrizesI .asp: acesso em 21/03/2003.

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Circulao e transportes

assentamento urbano; 2. Promover maior eqidade n a s condies d e localizao intra-urbanas na G S P , c o m nfase para a homogeinizao d a acessibilidade pelo sistema d e transporte pblico; 3. Promover a expanso d o centro metropolitano e a consolidao d e plos sub-regionais e zonais d e comrcio e servios, q u e favoream a descentralizao do emprego tercirio; 4. Estimular a descentralizao, e m curso, d a s atividades industriais d e maior porte e impacto e propiciar s e u assentamento e m reas perifricas; 5. Reconhecer e estimular o processo d e renovao urbana e m curso, visando garantir a recuperao e/ou presen/ao d e padres urbanos a d e q u a d o s s funes metropolitanas; 6. Ampliar o Cinturo Verde d a Metrpole, proteger e expandir o sistema de reas verdes intra-urbanos; 1. Potencializar reas retroporturias e complementares s funes d o s trs aeroportos metropolitanos, d e f o r m a a acomodar a s atividades d e suporte a o s m e s m o s e p o r eles induzidas; 2. Implantar melhorias e consolidar, e m bases infraestruturais e d e operao e m alta qualidade tcnica, o sistema ferrovirio de cargas e passageiros; 3. Implantar novas ligaes e trechos prioritrios d e grandes projetos virios regionais; 4. Executar melhorias e integrar malha regional trecho d e vias existentes; 5. Dar continuidade e expandir a s iniciativas d e implantao de terminais intermodais d e carga geral e/ou especializados, colocando-os servio d o s troncos rodoferrovirios e m reas perifricas d e maior adensamento urbano; 6. Implantar rede estrutural d e transporte d e passageiros d e mdia capacidade; 7. Reforar o processo d e integrao multimodal d o s sistemas para passageiro d a G S P ; 8. Desenvolver programa d e melhoramento d e operao e segurana d e trfego n o s pontos crticos d a malha regional onde haja ocorrncia freqente d e acidentes e congestionamentos; 9. Criar base tcnica a d e q u a d a para a melhoria operacional e de segurana no trfego.

O perfil p o p u l a c i o n a l e econmico d a regio m e t r o p o l i t a n a d e So P a u l o i m p a c t a , c o n s i d e r a v e l m e n t e , o E s t a d o d e So P a u l o e o pas. O b s e r v e - s e tambm q u e , n o s ltimos a n o s , houve mudanas significativas no perfil cada

econmico d e s s a regio. S e g u n d o M a s a n o (2001),..."Ha' 15 anos, para

emprego na indstria tiavia um no setor de servios; tioje, para cada emprego na indstria ii mais de trs no setor de servios. Alm d i s s o , r e s u l t a d o d a

63

globalizao d a regio, c o n t i n u a o a u t o r , ..."esto sendo obsen/ados recorde de fuses e aquisies, em 2001, sendo mais de 60% das envolvendo o capital estrangeiro'.

nmeros

negociaes

N a T A B . 3 . 1 6 , a n a l i s a n d o d a d o s d i s p o n i b i l i z a d o s n a edio d e 2 0 0 1 d e Melhores e Maiores d a revista Exame, Masano (2001) apresenta um

l e v a n t a m e n t o c o m p a r a t i v o d a evoluo, n a ltima dcada, d o nmero e d o f a t u r a m e n t o d e e m p r e s a s s e d i a d a s n a G r a n d e So P a u l o , q u e esto n a lista d a s 5 0 0 maiores e m p r e s a s privadas listadas n o anuario d a revista E x a m e . T A B E L A 3 . 1 6 - C o m p a r a t i v o d a evoluo d o nmero e d o f a t u r a m e n t o d e e m p r e s a s s e d i a d a s n a G r a n d e So P a u l o , n a ltima dcada. ( M a s a n o , 2 0 0 1 , Evoluo do nmero de empresas Grande So Paulo Brasil Evoluo em Faturamento e vendas (US$ bilhes) Grande So Paulo Brasil

Origem 1999 141 353

Brasileira 2000 76 269

Origem 1999 89 147

Estrangeira 2000 130 231

32,4 83,9

37,7 124,3

35,6 60

91,3 158,7

H u m a c e n t u a d o a u m e n t o d o nmero d e e m p r e s a s c o m c a p i t a l d e o r i g e m e s t r a n g e i r a i n s t a l a d a s n a g r a n d e So P a u l o , o q u e c o r r o b o r a a s caractersticas d e megacidade global, o u s e j a , a regio m e t r o p o l i t a n a d e So P a u l o est s e n d o

c o n s i d e r a d a , i n t e m a c i o n a l m e n t e , u m a rea d e i n t e r e s s e p a r a i n v e s t i m e n t o s e t e c n o l o g i a p o r g r a n d e s corporaes. Reforando e s s a viso, p o d e - s e coordenada pela pesquisadora citar anlise r e a l i z a d a que desenvolveu pela equipe

Sueli Schiffer

u m Projeto

Temtico, n o mbito d a Fundao d e A m p a r o P e s q u i s a d o E s t a d o d e So P a u l o - F A P E S P , intitulado " O s i m p a c t o s d a globalizao s o b r e So P a u l o " (Schiffer, 1 9 9 7 ) . A anlise r e a l i z a d a p e l o s p e s q u i s a d o r e s p e r m i t i u confirmar

p o r q u e So P a u l o est includa n o rol d a s c i d a d e s g l o b a i s . P a r a o m e n c i o n a d o e s t u d o , o s p e s q u i s a d o r e s u t i l i z a r a m o s parmetros p r o p o s t o s p o r u m a p e s q u i s a semelhante realizada n a Universidade d e Columbia, nos Estados Unidos, sobre c i d a d e s g l o b a l i z a d a s , lderes, a s a b e r : N o v a I o r q u e , L o n d r e s e Tquio. E n t r e a s caractersticas d a s c i d a d e s g l o b a i s e n c o n t r a m - s e :

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" . . . a centralizao do controle de capital, o crescimento acelerado do setor de sen/ios (incluindo financeiro) em detrimento do setor secundrio, um processo de desindustrializao acelerado, o crescimento do desemprego para trabalhadores no qualificados, o crescimento do setor informal de trabalho e a maior valorizao das reas imobilirias onde se instalam atividades e empresas inseridas no processo de globalizao". (Schiffer, 1997) O s p e s q u i s a d o r e s c l a s s i f i c a m , p o r t a n t o , So P a u l o c o m o u m a c i d a d e g l o b a l , p o i s p a r t i c i p a d e u m a r e d e d e c i d a d e s , a t u a n d o c o m o u m d o s ns, n a s transaes c o m e r c i a i s e f i n a n c e i r a s g l o b a l i z a d a s , porm, a o contrrio d e N o v a I o r q u e , L o n d r e s e Tquio, p o r e x e m p l o , no a t u a c o m o lder, m a s s i m c o m o n a u x i l i a r n o p r o c e s s o d e globalizao. S e g u n d o S c h i f f e r ( 1 9 9 7 ) : "Esta cidade funciona como um centro regional de decises no processo econmico mundial...Em So Paulo podem ser tomadas as decises sobre o capital relativas ao Mercosul, Amrica do Sul e mesmo Amrica Latina." Os efeitos desse processo podem ser observados com as

transfomnaes n a ocupao d o s espaos n a c i d a d e . E m u m e s t u d o s o b r e a s mudanas n a ocupao d o s espaos u r b a n o s e m So P a u l o , p u b l i c a d o n a FOLHA D E SO PAULO (2001) observa-se que grandes corporaes,

p r i n c i p a l m e n t e d o s s e t o r e s d e t e c n o l o g i a e famriacutico, esto v i s u a l i z a n d o a s oportunidades ocupao. O r e f e r i d o e s t u d o a n a l i s a a ocupao d e a n t i g o s galpes i n d u s t r i a i s d e So P a u l o p o r c e n t r o s e m p r e s a r i a i s , reas r e s i d e n c i a i s e d e l a z e r ( F O L H A D E SO P A U L O , 2 0 0 1 ) , r e v e l a n d o q u e 1 9 , 1 % d e t o d o s o s espaos i n d u s t r i a i s n a c i d a d e j so o c u p a d o s p o r e m p r e s a s d a rea d e servios e no d o r a m o i n d u s t r i a l . N a F I G . 3 . 5 , so m o s t r a d a s a s n o v a s tendncias d e ocupao d e a n t i g a s reas i n d u s t r i a i s d e So P a u l o . D e a c o r d o c o m e s s e e s t u d o , so a s s e g u i n t e s a s regies a f e t a d a s p o r e s s e m o v i m e n t o e r e s p e c t i v a s n o v a s caractersticas d e ocupao: Regio da Barra Funda, Lapa e Vila Leopoldina - tendncia d e q u e se apresentam e tm s i d o protagonistas dessa nova

concentrao d e escritrios d e alto padro n a B a r r a F u n d a ; n a V i l a L e o p o l d i n a , instalaes d e residncias e a t i v i d a d e s c o m e r c i a i s ; Regio da Avenida do Estado, Belm, l\Aooca e Tatuap - tendncia

d e s u r g i m e n t o d e rea r e s i d e n c i a i s d e t o d o s o s padres, p r i n c i p a l m e n t e n o Brs e n a M o o c a ;

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Regio da Zonal Sul (Santo Amaro, marginal Pinheiro e Jurubatuba)

- tendncia d e ocupao p o r prdios c o m e r c i a i s d e escritrios o u d e eventos, principalmente n a marginal Pinheiros; Regio Sudoeste - Itaim e Vila Olmpia - concentrao d e escritrios

d e t e c n o l o g i a n a rea prxima m a r g i n a l P i n h e i r o s e n o I t a i m ; n a s o u t r a s reas a tendncia d e ocupao c o m fats e r e s i d e n c i a i s d e a l t o padro; Regio do ABC - a p r e s e n t a indstrias a i n d a a t i v a s c o m tendncia

d e sada p a r a o u t r a s regies d o pas. Outro movimento interessante apontado pelo estudo diz respeito ocupao d e espaos disponveis d e galpes a o l o n g o d a s p r i n c i p a i s v i a s d e acesso a o municpio d e So P a u l o (Anhanguera, Castelo Branco, Rgis

B i t t e n c o u r t , A n c h i e t a - l m i g r a n t e s , D u t r a e Femo D i a s ) . E s t e m o v i m e n t o t e m s i d o p r o t a g o n i z a d o p o r e m p r e s a s d a s reas d e logstica e distribuio. P a r a concluir este item, urbanistas tais c o m o Jorge W i l h e l m e Raquel R o l n i k a p o n t a m p a r a o f u t u r o d e So P a u l o c o m o u m a metrpole c a r a c t e r i z a d a p e l a descentralizao, c o m o f o m i a d e s u p e r a r o s p r o b l e m a s e d i f i c u l d a d e s a t u a i s . Esta descentralizao seria caracterizada pelo desenvolvimento d e plos

(centros) n o s bairros q u e contenham u m a mistura d e atividades, q u e p o s s a m a t e n d e r a i n t e r e s s e s d e d i v e r s o s g r u p o s . Tambm l e v a n t a m a n e c e s s i d a d e d e e s t a b e l e c i m e n t o d e u m a n o v a poltica p a r a o u s o e ocupao d o s o l o , u m n o v o z o n e a m e n t o e p a r a u m a requalificao d o s espaos d o c e n t r o e x p a n d i d o d a cidade. 3.4.4 - As regies vizinhas Cidade Universitria - caractersticas gerais e perspectivas A zona sudoeste, onde se encontra a Cidade Universitria, t e m

caractersticas p e c u l i a r e s , d e v i d o e l e v a d a d e n s i d a d e d e instituies l i g a d a s a o s i s t e m a l o c a l d e inovao. Utilizando os modelos ternrios usualmente considerados como

metforas d e s i s t e m a s d e inovao, s e j a o clssico Tringulo d e Sbato o u a Triple Helix, verifica-se de q u e o s trs nesse tipos espao. de atores A institucionais tm

representantes tecnolgica

excelncia cerca

infra-estrutura alm

cientficoe

inclui

d e 5.000

pesquisadores,

de estudantes

p r o f i s s i o n a i s b a s e a d o s n o campus d a c a p i t a l d a U n i v e r s i d a d e d e So P a u l o -

66

U S P , n o Instituto d e P e s q u i s a s Energticas e N u c l e a r e s - I P E N , n o I n s t i t u t o d e P e s q u i s a s Tecnolgicas - I P T ( p a r c e i r o s n o C I E T E C - C e n t r o I n c u b a d o r d e E m p r e s a s Tecnolgicas), n o Instituto Butant, e n t r e o u t r a s instituies. A p r i n c i p a l agncia d e f i n a n c i a m e n t o Cincia e T e c n o l o g i a d o E s t a d o a FAPESP,

e n c o n t r a - s e prxima C i d a d e Universitria. N a T A B . 3 . 1 7 a p r e s e n t a - s e a l g u n s d a d o s q u e v a l i d a m a viso d e excelncia d a i n f r a - e s t r u t u r a cientfico-tecnolgica d o E s t a d o d e So P a u l o , v e i c u l a d a s e m e s t u d o r e a l i z a d o p e l a F A P E S P -

Indicadores de Cincia, Tecnologia e Inovao do Estado de So Paulo ( L a n d i , 2001). A mudana d o perfil econmico n o e n t o r n o d a C i d a d e Universitria g e r a u m a n e c e s s i d a d e e u m a o p o r t u n i d a d e . D e v i d o falncia o u sada d e vrias indstrias e e m p r e s a s t r a d i c i o n a i s , e s t a microrregio v e m p a s s a n d o p o r u m a f a s e d e diminuio d a a t i v i d a d e econmica l o c a l , v e r i f i c a n d o - s e , e m decorrncia, u m a reduo n o m o v i m e n t o c o m e r c i a l e d e servios, q u e c o n t r i b u e m p a r a a q u e d a d o nvel e d a q u a l i d a d e d o e m p r e g o . O b s e r v a - s e , p o r t a n t o , a n e c e s s i d a d e ( e a o p o r t u n i d a d e ) d e i n c e n t i v a r a criao d e e m p r e e n d i m e n t o s q u e a l t e r e m e i n o v e m a vocao econmica d a regio. P r o b l e m a s anlogos queles e n f r e n t a d o s n a z o n a s u d o e s t e d a Regio M e t r o p o l i t a n a d a G r a n d e So P a u l o o c o r r e m e m o u t r a s regies f o r t e m e n t e a d e n s a d a s - t a n t o n o E s t a d o d e So P a u l o ( n a B a i x a d a S a n t i s t a e n a j p r e v i s t a regio m e t r o p o l i t a n a d e C a m p i n a s ) , c o m o e m o u t r o s e s t a d o s d o Pas e , a i n d a , e m o u t r a s metrpoles d a Amrica L a t i n a ( C i d a d e d o Mxico, B u e n o s A i r e s , Bogot, C a r a c a s e L i m a ) . A s s i m , a revitalizao d e reas, pemriitindo a u m e n t o d e oportunidades de emprego qualificado, incremento d a competitividade de

empresas, estabelecimento d e empreendimentos d a economia d o conhecimento capazes d e sustentar a atividade econmica u m a questo d e grande

importncia p a r a o s f o r m u l a d o r e s d e polticas pblicas.

67

Av. Do Estado, Belm, Mooca e Tatuap

Aro ytn Sna en

Universidade de So Paulo-USP

Rodoanel

Rgs i Btecut itnor

Rdae oonl Rdva oois

Rodovias
Empresas das reas de logistica e dislnbuo comeam a ocupar os espaos vagos de galpes ao longo das principais vias de acesso ao municpio (Anhanguera. Castelo Branco. Rgis Biltencourt, Anchietalmigrantes. Dutra e Femo Dias), pnnapalmente no entorno do Rodoanel.

Zona sul (Santo Amaro, Marginal Pinlieiros e, Jurubatuba)

Iirne mgats

da

F I G U R A 3 . 5 : N o v a s tendncias d e ocupao n a c i d a d e d e So P a u l o ( F O L H A D E SO P A U L O , 2 0 0 1 , a d a p t a d a p a r a incluso d a regio d a C i d a d e Universitria) T A B E L A 3.17 - Principais dados/indicadores tecnolgica d e So P a u l o ( L a n d i , 2 0 0 1 ) infra-estrutura cientfico-

Cerca de 70% da produo cientfica indexada nas bases do ISI (Institute for Scientific Information, Filadlfia, EUA), originou-se em instituies localizadas no Sudeste. O perfil de publicaes indexadas nas bases do ISI em relao presena de lderes de pesquisa por estados brasileiros, os nmeros indicam que So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais produziram 75% das publicaes indexadas (dados do Diretrio dos Grupos de Pesquisa do CNPq). Dados do Diretrio dos Grupos de Pesquisa do CNPq (1997) revelam que os cientistas doutores do Estado de So Paulo correspondem a 41,2% em relao ao total do Brasil (Dados colhidos e adaptados da publicao "Indicadores C&T e Inovao do Estado de So Paulo - FAPESP (LANDI, 2001) Avaliao dos cursos de Ps-Graduao Estado de So Paulo e Brasil (1998) - com base nos dados do MEC/Capes (Brasnia/DAV-1999) (adaptado da Tab. 3.27 Indicadores C&Te Inovao do Estado de SP (LANDI, 2001)

68

Mestrado/doutorado (notas de avaliao)

6 5 4 2 3 1 So Paulo 40 160 8 139 101 5 3 Brasil 102 287 445 401 46 12 4 % SP/Brasil 25,2 63,6 39.2 48,4 36,0 17,4 41,7 75,0 CN-curso novo; CR-curso em reestruturao; AS-sem avaliao Obs: as notas 7 e 6 so reservadas somente para programas que contam com doutorado com nvel de excelncia. O sistema acadmico estadual paulista foi capaz de formar e fixar um grande nmero de pesquisadores, percentual expressivo se comparado s demais regies do pas. Dependncia So Paulo Sudeste Outras regies Brasii Administrativa Federal 9,7 35,8 86,9 53,0 Estadual 82,4 6,2 38,8 55,3 Municipal 0,2 0.2 0,3 0,2 Particular 7,7 8,7 6,6 8,0 Total 100 100 100 100 adaptado da Tab. 4.3 Indicadores C&Te Inovao do Estado de SP(2001). Considerando-se os depsitos de patentes, modelos de utilidade e desenho industrial como indicadores de inovao, a tabela abaixo expe as patentes concedidas por modalidade e origem do depositante (adaptado da Tab. 7.16 Indicadores C&T e Inovao do Estado de SP(LANDi, 2001) fonte: INPiy. Modalidade/origem
Patentes de

7 14 22

1989 | 1990 | 1991 279 474 58,9 328 506 64,8 445 627 71,0 1052 1607
65,5

T 1992T j j ^ i
151 254 59,4 177 253 70,0 204 353 57,8 532 860
61,9

ri995Tl996
233 419 55.6 352 508 69.3 273 461 59,2 858 1388
61.8

I 1997
119 232 51,3 183 299 61,2 630 841 74,9 932 1372
67,9

| 1998 223 406 54,9 245 385 63,6 1308 1722 75,9 1776 2513
70.7

So Pauio Brasil % SP/BR

Modelo de Utilidade

271 453 59,8 331 484 68.4 346 598 57,9 948 1535
61,8

211 341 61,9

212 378

280 525 53,3 325 484 67.1 347 454 76,4 952 1463
65.1

90 189 47,6 120 192 62,5 413 557 74,1 623 938
66,4

So Paulo Brasil % SP/BR So Paulo Brasil % SP/BR

Total

311 70.1 290 471 61,6 719 1123

64,0

211 297 71,0 225 364 61,8 648 1039

62.4

So Paulo Brasil
%SP/BR

Em 1998, So Pauio contribuiu com 70,7% do total de depsito de patentes, modelos de utilidades e desenho industrial, somados, em relao ao pas. Os dados comparativos sobre os recursos humanos de pesquisa revelam que na poca desses estudos, dos cerca de 46.000 pesquisadores ativos na rea de governo no Brasil, o Estado de So Pauio concentrava aproximadamente 35% dos pesquisadores do setor pblico.
Pesquisadores no Brasil, Argentina, Mxico (1998) e So Paulo (1999)

(*f, ^ -"ill ,

6,7 45.843 92,2 Brasil 18.092 Argentina 15,0 82,9 89,7 Mxico 17.428 5,5 0,45 So Paulo 15.961 (1999) *)PEA: populao economicamente ativa adaptado da Tabela 4.1 mais dados Indicadores C&Te Inovao do Estado de SP (UVNDI, 2001) fonte: OCDE-STEPI-RICYT) Dispndios com a atividade de P&D: os gastos mdios com P&D no Estado de So Paulo entre 1995 e 1998 corresponderam a US$ 2,5 bilhes ao ano, equivalendo, na mdia, a 0,98% do PIB paulista; ^ a mdia de gastos com P&D no Estado de So Paulo corresponderam a cerca de 38% do total nacional; ^ a tabela abaixo (adaptado da Tabela 5.3 Indicadores C&T e Inovao do Estado de SP (LANDI,

Total Pesquisadores (a) 49.702 21.821 19.434

Pesquisadores/ PEA(*)

Pesquisadores Governo (b)

(by(a) %

Pesquisadores/ iUii habitantes So Paulo

69

200^)), o dispndio estadual em P&D, em percentual, por fonte de recursos, no perodo de 1995-1998: Fonte de Recursos 1995 1996 1997 1998 1995-1998 Governo federal 31,3% 29,4% 27,8% 26,0% -12,0% 37,7% Governo estadual 34,4% 35,5% -0,3% 31,5% Empresas 31,0% 36,2% 40,7% 38,5% 31,1% industriais Observe-se que houve uma significativa reduo dos recursos aplicados pelo governo federal e que a aplicao referente ao governo estadual manteve-se estvel. importante ressaltar, no interesse deste estudo, que os dispndios com P&D no setor empresarial tiveram uma substancial elevao.

Novas estruturas

poltico-administrativas e a aprovao d o P l a n o

D i r e t o r p a r a a c i d a d e d e So P a u l o , t r a z e m i m p o r t a n t e s e estratgicas mudanas n o p l a n e j a m e n t o d a c i d a d e . O P l a n o D i r e t o r a p r o v a d o n a Cmara M u n i c i p a l c o n t r i b u i p a r a e s t a b e l e c e r a viso, a s d i r e t r i z e s e a s previses q u e nortearo p o r d e z a n o s a s aes d a administrao pblica, d o s a g e n t e s econmicos e d a sociedade e m geral. Segundo o arquiteto e urbanista Jorge W i l h e i m ^ \ o plano proposto e amplamente discutido c o m a sociedade envolve conceitos inovadores de planejamento urbano, prevendo entre outros aspectos: a j c o m e n t a d a n e c e s s i d a d e d e desconcentrao d a c i d a d e , c o m previso d e e x p a n d i r , d e f o r m a p l a n e j a d a , e m reas u r b a n a s m e n o s c o n g e s t i o n a d a s , p o r m e i o d e operaes u r b a n a s n a s regies d e : V i l a Snia, V i l a L e o p o l d i n a , Jacu-Pssego, C e l s o G a r c i a e P e n h a , Carandiru e Vila Maria; O P l a n o e v i d e n c i a a existncia d e u m a d i a g o n a l d e o p o r t u n i d a d e s c r u z a n d o a c i d a d e , d a s d i v i s a s c o m So C a e t a n o e S a n t o Andr, p a s s a n d o p o r I p i r a n g a , M o o c a , C a m b u c i , Brs e P a r i , at o C e n t r o , e p r o s s e g u i n d o p e l a B a r r a F u n d a , gua B r a n c a , L a p a , P i r i t u b a e Perus (esto p r e v i s t a s de massa, d u a s operaes u r b a n a s c o m vista a reocupar apoiadas por reas ociosas,

transportes

revitalizando-as c o m moradias e atividades q u e a s a p r o x i m e m d o c e n t r o - a q u i tambm c o n t e m p l a n d o o q u e j f o i d i s c u t i d o p o r outros urbanistas, referente necessidade d e revitalizar a m o r a d i a n a direo d o c e n t r o ) ; O P l a n o d s i g n i f i c a t i v a nfase a o a s p e c t o a m b i e n t a l d a c i d a d e , prevendo cerca d e vinte novos parques e parques lineares d e f u n d o s d e v a l e d e crregos no c a n a l i z a d o s , d r e n a g e m d e reas
As anlises e comentrios do referido urbanista com relao ao Plano Diretor esto disponveis em http://www.fortalsampa.hpq.iq.com.br/pdnews001.htm; acesso em 23/03/2003.

impermeabilizadas "piscininhas");

("piscines",

reas d e d r e n a g e m

natural

O P l a n o prev c o m p l e t a reformulao d o s i s t e m a virio d a c i d a d e ; O P l a n o e s t a b e l e c e u m n o v o s i s t e m a p a r a regulao d o u s o d o s o l o e c o n t e m a expanso d e b a i r r o s j c o n g e s t i o n a d o s .

S o b o s a s p e c t o s polticos e s o c i a i s , so p r e v i s t a s aes p a r a e s t i m u l a r a a m p l a participao d a s o c i e d a d e , c o n f i r m a n d o u m a tendncia, p o r m e i o d a criao d o C o n s e l h o d e Poltica U r b a n a . O u t r a ao poltica q u e i m p a c t o u a administrao pblica d a c i d a d e f o i a aprovao d a L e i d a s S u b p r e f e i t u r a s e a criao d a S e c r e t a r i a M u n i c i p a l d a s S u b p r e f e i t u r a s . N e l a a s a n t i g a s Administraes R e g i o n a i s p a s s a m a a t u a r c o m o S u b p r e f e i t u r a s , t e n d o e s t e s rgos m a i o r a u t o n o m i a d e ao e oramentria. A c i d a d e est d i v i d i d a e m 3 1 s u b p r e f e i t u r a s , s e n d o q u e p a r a o i n t e r e s s e d e s t a p e s q u i s a , c a r a c t e r i z a m - s e trs s u b p r e f e i t u r a s q u e so responsveis p o r reas a d j a c e n t e s a o campus d a Cidade Universitria: Butant, L a p a e P i n h e i r o s .

N e s s a s reas, a s s i m c o m o n a s o u t r a s s u b p r e f e i t u r a s d a c i d a d e , est s e n d o c o n d u z i d a u m a a m p l a discusso c o m a s c o m u n i d a d e s l o c a i s a r e s p e i t o d a s propostas para o desenvolvimento do Plano Diretor Estratgico nas

Subprefeituras.

N a T A B . 3.18 encontram-se

a s caractersticas

d a s trs

Subprefeituras mencionadas. O b s e r v a - s e , p r i n c i p a l m e n t e n a s S u b p r e f e i t u r a s d o Butant e d a L a p a , reas d e a n t i g o s galpes i n d u s t r i a i s v a z i o s , reas d e g r a d a d a s e z o n a s d e f a v e l a s e m c o n t r a s t e c o m regies r e s i d e n c i a i s e c o m e r c i a i s d e alto nvel e sofisticao. P o d e - s e c i t a r c o m o e x e m p l o a Vila L e o p o l d i n a , i n s e r i d a n a S u b p r e f e i t u r a d a L a p a , o n d e e s t e q u a d r o b e m caracterstico. Situaes c o m o e s s a s c o n s i s t e m e m d e s a f i o s q u e esto s e n d o c o n s i d e r a d o s n a s c h a m a d a s "Operaes U r b a n a s " . A s Operaes U r b a n a s C o n s o r c i a d a s c o n s i s t e m e m u m c o n j u n t o d e intervenes e m e d i d a s c o o r d e n a d a s p e l o P o d e r Pblico M u n i c i p a l , c o m a participao d o s proprietrios, m o r a d o r e s , usurios p e r m a n e n t e s e i n v e s t i d o r e s p r i v a d o s , c o m o o b j e t i v o d e alcanar e m rea especfica, transformaes urbansticas e s t r u t u r a i s , m e l h o r i a s s o c i a i s , valorizao a m b i e n t a l , ampliao e qualificao d o s espaos pblicos. E s s a s reas esto s e n d o c o n s i d e r a d a s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o e implantao de empreendimentos por parte d e empresrios do mercado

cwisso mciom. DE B&sm mamsp-Jpm

71

imobilirio, j c o n s i d e r a n d o a s o p o r t u n i d a d e s g e r a d a s p e l a s operaes u r b a n a s , r e s u l t a d o d e e s t r e i t a colaborao e n t r e c o m u n i d a d e s , p o d e r pblico e iniciativa privada. Concluindo implantao de este item, comenta-se, parques portanto, a oportunidade d e entre outras,

iniciativas

como

tecnolgicos,

p r i n c i p a l m e n t e n a s regies d a s S u b p r e f e i t u r a s d e Butant e L a p a , prximas C i d a d e Universitria, q u e c o n t e n h a m e m s e u s p r o j e t o s , c o m o caractersticas p r i m o r d i a i s p a r a s u a p l e n a insero n a v i d a d a s regies, c o n c e i t o s a d e q u a d o s (com u s o misto) q u e p o s s a m contribuir para o d e s e n v o l v i m e n t o e melhoria d a q u a l i d a d e d e v i d a e m s u a s reas a d j a c e n t e s , b e m c o m o e s t e j a m d e a c o r d o c o m o s r e q u i s i t o s d a s operaes u r b a n a s p l a n e j a d a s p a r a a regio. T A B E L A 3 . 1 8 - Caractersticas d a s S u b p r e f e i t u r a s q u e e n v o l v e m a C i d a d e Universitria^^ Subprefeitura Butant Caractersticas rea: 56,1 km^ Populao: 375.943 habitantes
Por esta regio do municpio de So Paulo passam importantes a eixos ligao
FquOTa > / \

Distritos Rio Pequeno, Raposo Tavares Vila Snia, Butant, Morumbi.

rodovirios

que fazem

norte-sul do pas, alm da ligao entre a cidade e o interior sul e oeste do Estado de So Paulo. Tambm nesta regio encontra-se a Cidade Universitria (Universidade de So Paulo), local onde esto trs dos tambm maiores

localizados

institutos de pesquisas cientficas e tecnolgicas do pas: IPEN, IPT e Instituto Butantan.

Dados sobre as subprefeituras disponveis em http://www.prefeitura.sp.orq.br; acesso em 23/03/2003.

72

Subprefeitura Lapa

Caractersticas rea: 40,1 k m ^ Populao: habitantes 270.102 Jaguar,

Distritos Jaguar, Vila Leopoldina,

Lapa, Barra Funda, Perdizes.

Pinheiros

rea: 31,7 km"" Populao: habitantes 270.798

Alto d e Pinheiros, Pinheiros, Paulista, Itaim Bibi.

Jardim

73

4 METODOLOGIA DA PESQUISA "Um cientista, seja terico ou experimentai, formuia enunciados ou sistemas de enunciados e verifica-os um a um. No campo das cincias empricas, para particuiarizar, eie formuia hipteses ou sistemas de teorias, e submete-os a teste, confrontando-os com a experincia, atravs de recursos de observao e experimentao. A tarefa da igica da pesquisa cientfica, ou da igica do conhecimento , segundo penso, proporcionar uma aniise igica desse procedimento, ou seja, anaiisar o mtodo das cincias empricas." (Kari Raimund Popperf Neste captulo so apresentados os aspectos relacionados

m e t o d o l o g i a u t i l i z a d a , i n t r o d u z i n d o o s tpicos r e l a t i v o s a o s o b j e t i v o s , mtodos e instrumentos d e pesquisa. Esta pesquisa apresenta aspectos d e carter

exploratrio, p r i n c i p a l m e n t e d e v i d o inovao d o t e m a ( p a r q u e s tecnolgicos u r b a n o s ) e a o r e d u z i d o c o n j u n t o d e infonnaes e x i s t e n t e s n o pas. C o m relao a o e n v o l v i m e n t o d o p e s q u i s a d o r , a p e s q u i s a s e c a r a c t e r i z a n a concepo d e pesquisa-ao, c o n f o n n e ser v i s t o n o t r a n s c o r r e r d e s t e captulo. 4.1 Mtodo da pesquisa Tendo e m vista o objeto deste trabalho, confomne descrito n o s

captulos 1 e 2 , i m p o r t a n t e , n a a b e r t u r a d e s t e i t e m , e s t a b e l e c e r a relao e n t r e a m e t o d o l o g i a cientfica e s u a utilizao p a r a e s t u d a r o s fenmenos s o c i a i s . G i l ( 1 9 9 9 ) d e f i n e b e m e s s a relao: "Pode-se...definir pesquisa sociai como o processo que, utilizando a metodologia cientfica, permite a obteno de novos conhecimentos no campo da realidade social.'^ P a r t i n d o , p o r t a n t o , d e s s a correlao, p a s s a - s e a d i s c u t i r e a p r e s e n t a r a metodologia aplicada presente pesquisa.

^ Texto extrado da obra "A Lgica da Pesquisa Cientfica", traduo do original 'The Logic of Scientific Discovery", 2^ edio. Editora Cultrix Ltda., 1974, p.27. ^ Para Gil(1999) "Realidade social entendida aqui em sentido bastante amplo, envolvendo todos os aspectos relativos ao homem e seus mltiplos relacionamentos com outros homens e instituies sociais".

74

4.1.1 Bases lgicas da pesquisa N a T A B . 4 . 1 a p r e s e n t a d a a aplicao d o mtodo cientfico, b e m c o m o a correlao c o m a s e t a p a s d a p e s q u i s a s o c i a l , p a r a o p l a n e j a m e n t o e execuo d a s a t i v i d a d e s d e s e n v o l v i d a s n e s t e t r a b a l h o . O "mtodo hipottico-dedutivo" ( o u "mtodo dedutivo de prova"),

d e s e n v o l v i d o p o r P o p p e r ( 1 9 7 4 ) , contrrio a o r a c i o c i n i o i n d u t i v o , o a d o t a d o n o d e s e n v o l v i m e n t o d a m e t o d o l o g i a d o p r e s e n t e t r a b a l h o . O mtodo i n i c i a - s e p e l a observao d e u m a l a c u n a n o c o n h e c i m e n t o cientfico s u r g i n d o , p o r t a n t o , o problema. Para tentar resolver o u explicar a s dificuldades do problema

i d e n t i f i c a d o , so f o m n u l a d a s hipteses o u c o n j e c t u r a s , p a s s a n d o - s e p o r u m p r o c e s s o d e inferncia d e d u t i v a (deduo d e conseqncias o b s e r v a d a s ) . E m s e g u i d a , d e s e n v o l v i d a u m a f a s e d e "tentativa de falseamento" o n d e evidncias empricas p o s s a m f a l s e a r a hiptese f o r m u l a d a . A f a s e f i n a l a d e corroborao, o u s e j a , q u a n d o no s e c o n s e g u e m a i s f a l s e a r a hiptese, e s t a s e m o s t r a vlida, pois superou todos o s testes. No q u e s e refere metodologia adotada s o b o prisma d a pesquisa social, n a T A B . 4 . 1 , n a coluna d e "etapas d a pesquisa social", encontram-se e m b u t i d a s a s trs f a s e s p r e v i s t a s n o s p r o c e s s o s clssicos d e p e s q u i s a s o c i a l , a s a b e r : p l a n e j a m e n t o , c o l e t a d e d a d o s , anlise e interpretao e redao f i n a l d o relatrio d a p e s q u i s a . N o c a s o d e s t e e s t u d o , so c o n s i d e r a d a s as etapas

p r o p o s t a s p o r Gil ( 1 9 9 9 ) , a c r e s c i d a s d e u m a f a s e d e elaborao d a p r o p o s t a p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , a partir d a s observaes e r e s u l t a d o s obtidos na pesquisa de campo. 4.1.2 Complementao do paradigma hipottico-dedutivo com o paradigma holstico-interpretativo A partir d o s e s t u d o s exploratrios r e a l i z a d o s , t e n d o e m v i s t a o t e m a d e p e s q u i s a p r o p o s t o , alm d o s m o d e l o s clssicos d e p e s q u i s a emprica, c o n s t a t o u s e s e r necessria a a b o r d a g e m d e e l e m e n t o s s u b j e t i v o s , d e f o m n a a b u s c a r m a i o r proximidade c o m a realidade d o q u e simplesmente basear-se e m fatos. Neste s e n t i d o , n o p r e s e n t e e s t u d o , a d o t a - s e a p e s q u i s a q u a l i t a t i v a , e s e u s mtodos a s s o c i a d o s e m complementao a o p a r a d i g m a hipottico-dedutivo a b o r d a d o n o i t e m a n t e r i o r . N e s t e s e n t i d o , e m complementao a b o r d a g e m p o s i t i v i s t a e testabilidade d o modelo proposto, encontra-se a a b o r d a g e m interpretativa d a r e a l i d a d e o b s e n / a d a . D e a c o r d o c o m M y e r s ( 2 0 0 2 ) , o s mtodos q u a l i t a t i v o s

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c a r a c t e r i z a m - s e p e l a imerso d o p e s q u i s a d o r n o c o n t e x t o e n a p e r s p e c t i v a i n t e r p r e t a t i v a d a p e s q u i s a . E n t r e o s mtodos q u a l i t a t i v o s m a i s u s a d o s e n c o n t r a m s e : a pesquisa-ao, e s t u d o s d e c a s o e e s t u d o s etnogrficos. N a p r e s e n t e pesquisa, tendo e m vista o fator inovativo do tema, principalmente se

c o n s i d e r a m n o s o territrio n a c i o n a l , o r e l a c i o n a m e n t o , n a f a s e d e p e s q u i s a d e c a m p o , e n t r e o p e s q u i s a d o r e o p e s q u i s a d o no o c o r r e to s o m e n t e c o m o u m p r o c e s s o d e observao d a s prticas, m a s s i m , h u m a identificao e n t r e a m b o s ( m o d o c o o p e r a t i v o - p a r t i c i p a t i v o ) - participao a t i v a n a anlise e interpretao d o s dados. D e acordo c o m Thiolient (2002), "...a idia de pesquisa-ao encontra um contexto favorvel quando os pesquisadores no querem limitar suas investigaes aos aspectos acadmicos e burocrticos da maioria das pesquisas convencionais. Querem pesquisas nas quais as pessoas implicadas tenham algo a "dizer"e a 'iazer". No se trata de simples levantamento de dados ou de relatrios a serem arquivados. Com a pesquisa-ao os pesquisadores pretendem desempenhar um papel ativo na prpria realidade dos fatos observados." A i n d a s e g u n d o T h i o l i e n t ( 2 0 0 2 ) , a pesquisa-ao u m a estratgia metodolgica d a p e s q u i s a s o c i a l c a r a c t e r i z a n d o - s e por: "h uma ampla e explcita interao entre pesquisadores e pessoas implicadas na situao investigada; desta interao resulta a ordem de prioridade dos problemas a serem pesquisados e das solues a serem encaminhadas sob forma de ao concreta; o objeto de investigao no constitudo pelas pessoas e sim pela situao social e pelos problemas de diferentes naturezas encontrados nesta situao; o objetivo da pesquisa-aco consiste em resolver ou, pelo menos, em esclarecer os problemas da situao observada; h, durante o processo, um acompanhamento das decises, das aes e de toda a atividade intencional dos atores da situao; a pesquisa no se limita a uma forma de ao (risco de ativismo); pretende-se aumentar o conhecimento dos pesquisadores e o conhecimento ou o "nvel de conscincia" das pessoas e grupos considerados." Caracteriza-se, pesquisa-ao. portanto, a presente pesquisa n a concepo d e

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4.2 O instrumento de pesquisa P a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d o i n s t r u m e n t o d e p e s q u i s a a p l i c a d o s experincias s e l e c i o n a d a s , f o r a m d e f i n i d a s a s dimenses a n a l i s a d a s n a p e s q u i s a d e c a m p o . So n o v e a s dimenses p r o p o s t a s ( v i d e F I G . 4 . 1 ) , a s a b e r : Aspectos relacionados localizao: p l a n o e s t r u t u r a l , impacto

a m b i e n t a l , a r q u i t e t u r a , i n t r a - e s t r u t u r a e servios; O contexto scio-econmico, poltico e cultural da regio:

informaes demogrficas e econmicas d a regio; estratgias e polticas e d e s e n v o l v i m e n t o r e g i o n a l ; b a r r e i r a s c u l t u r a i s ; Legislao d e a p o i o ; Misso, m e t a s e e s t r u t u r a d o m o d e l o a d o t a d o ; Aspectos relacionados ao gerenciamento: modelo d e gesto;

p r o c e s s o s d e seleo; p r o g r a m a s d e p a r c e r i a e participao e m r e d e s ; proteo p r o p r i e d a d e i n t e l e c t u a l ; A s p e c t o s f i n a n c e i r o s e i n c e n t i v o s a o i n v e s t i m e n t o : oramento e c u s t o o p e r a c i o n a l ; estratgias d e auto-sustentao; aproximao c o m a g e n t e s d e c a p i t a l inicial e c a p i t a l d e r i s c o ; o M a r k e t i n g e comunicao: aes d e sensibilizao, a s s e s s o r i a d e marketing para as empresas; A s p e c t o s r e l a c i o n a d o s formao e t r e i n a m e n t o : t r e i n a m e n t o p a r a o e m p r e e n d e d o r i s m o e p a r a gesto d e negcios; R e s u l t a d o s o b t i d o s e avaliao d e i m p a c t o n a regio.

C o m b a s e n a s dimenses d e f i n i d a s , f o i d e s e n v o l v i d o o questionrio, a p r e s e n t a d o n o APNDICE A , q u e f o i e l a b o r a d o e m trs verses: portugus, e s p a n h o l e ingls.

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Sistema ambiental local

Estratgias de desenvolvimento regional Informaes demogrficas Polticas para suplantar barreiras culturais

(B) Contexto scioeconmico, poltico e cultural

Arquitetura, infraestrutura, servios

Atividade econmica

(D) Misso, metas, estrutura do modelo adotado

(C) Legislao de Apoio

Leis de apoio ao desenvolvimento regional

Aes de rgos de desenvolvimento regional

Leis e incentivos fiscais

Aspectos kspecto nonnativos Propriedade intelectual

Aspectos financeiros. incentivos ao investimento

oramento Modelo de aesto Processo de seleo Parcerias e participao em redes

(G) ly/larketing e comunicao Estratgias de autosustentao Capital inicial Capital de risco

(H) Formao e treinamento

Aes de sensibilizao

Assessoria em marketing para as empresas

Marketing regional

(I) Resultados obtidos e avaliao de impacto na regio

F I G U R A 4 . 1 : Dimenses c o n s i d e r a d a s n a p e s q u i s a d e c a m p o O instrumento d e pesquisa foi discutido c o m pesquisadores q u e a t u a m n e s t a rea d e p e s q u i s a ( P r o f e s s o r e s D o u t o r e s Cludio R o d r i g u e s , Conceio V e d o v e l l o , G u i l h e m i e A r y P l o n s k i e Jos R o b e r t o R o g e r o ) . C o m a s sugestes p r o p o s t a s , f o i possvel aperfeioar e m e l h o r a r o i n s t r u m e n t o d e p e s q u i s a . O questionrio f o i a p l i c a d o p o r m e i o d a Internet, aps o b t i d a a

concordncia d o s e n t r e v i s t a d o s p a r a a participao n a p e s q u i s a . A aplicao d o

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questionrio foi a c o m p a n h a d a d e u m a srie d e explicaes s o b r e a m e t o d o l o g i a e a t e n n i n o l o g i a u t i l i z a d a . A l g u m a s dvidas a p r e s e n t a d a s p e l o s e n t r e v i s t a d o s f o r a m r e s p o n d i d a s p o r m e i o eletrnico. E m s e g u i d a , o s questionrios r e s p o n d i d o s f o r a m tabulados e preparadas a s entrevistas. P a r a a s experincias e s t r a n g e i r a s , p r i n c i p a l m e n t e P o r t u g a l e E s p a n h a , o s fonnulrios, c o n t a t o s e e s c l a r e c i m e n t o s f o r a m t o d o s f e i t o s p o r m e i o eletrnico, t e n d o e m v i s t a a i m p o s s i b i l i d a d e d e realizar e n t r e v i s t a s p e s s o a i s . Q u a n t o a I s r a e l , a v i n d a d e u m e s p e c i a l i s t a e p e s q u i s a d o r d a rea a o B r a s i l , p e r m i t i u a realizao da entrevista complementar. A l g u m a s atualizaes d a s r e s p o s t a s f o r a m necessrias, d u r a n t e o a n o de 2002, tendo sido as mesmas incorporadas s respostas fomecidas

a n t e r i o n n e n t e e c o n s i d e r a d a s n o s t e x t o s d o s captulos 5 e 6 .

T A B E L A 4.1 - Aplicao d o mtodo cientfico hipottico-dedutivo e d a p e s q u i s a social a o p l a n e j a m e n t o e execuo atividades deste trabalho
Etapas da p e s q u i s a social Descrio d a s atividades

M t o d o cientfico hipottico-dedutivo

Formulao do problema; Determinao dos objetivos; Delineamento da pesquisa; Operacionalizao d e conceitos; Seleo da amostra; Elaborao do instrumento de coleta de dados; Coleta de dados;

Fase 1 : A identificao de u m problema. Fase 2: A partir da descrio do problema, identificao de outros conhecimentos e instrumentos relevantes ao problema e obteno de um modelo simplificado, para auxiliar o desenvolvimento d a pesquisa.

O problema foi identificado nas questes da pesquisa. O s objetivos e contribuies originais d a proposio d o trabalho for identificados no captulo 2. - Reviso bibliogrfica: realizada pesquisa de publicaes que cont dados descritivos e informaes analticas d e plos e parques cientficos tecnolgicos existentes no pas e no exterior, privilegiando a reviso estado d a arte d e experincias e m zonas de mdia a intensame urbanizadas; elaborado cadastro de pesquisas e m sistemas de busca retrospectiva e atualizao, a saber: Northern Light Search Aiert Servi base INSPEC - Centro de Informaes Nucleares (CIN), base Web Science; obtidos dados veiculados por associaes nacionais internacionais d e parques cientficos e tecnolgicos e organiza assemelhadas (lASP - Internationai Association of Science Pari<s; NBI National Business Incubation Association, A U R R P - Association Univer Related Research Parks; A N P R O T E C - Associao Nacional Entidades Promotoras de Empreendimentos d e Tecnologias Avanad Associao France-Technopoles, Associao de Plos Tecnolgicos Reino Unido (UK Science Parks Association), A P T E - Associao Parques Tecnolgicos da Espanha, entre outras. A reviso bibliogrfi tambm permitiu a seleo de referncias sobre os seguintes tpic (usados para apoio fundamentao terica): impactos dos nov paradigmas d o conhecimento (a sociedade d o conhecimento); efeitos globalizao; aes e mecanismos d e desenvolvimento region caractersticas regionais e condies ambientais d a regio metropolita de So Paulo e d a regio d a Cidade Universitria; interao universidad empresa; polticas pblicas e a Inovao tecnolgica. a partir d a s informaes descritivas obtid durante a reviso bibliogrfica, foram feitos o s estudos exploratri obtendo-se uma viso geral sobre o tema deste estudo. Por meio dess estudos, foram realizadas u m a primeira anlise e checagem
- E s t u d o s exploratrios:

M t o d o cientfico tiipottico-dedutivo

Etapas da pesquisa social

Descrio d a s atividades

coincidncias, semelhanas ou fatores de aproximao com a proposta um Parque Tecnolgico para a cidade de So Paulo, visando determinao do universo do estudo. Foram identificados os aspect mais relevantes que devem compor o instrumento de pesquisa. - Seleo d a s experincias a s e r e m analisadas: as experinci selecionadas encontram-se discriminadas no captulo 5, TAB. 5 . 1 . For identificadas experincias nacionais e internacionais, a partir dos model de parques cientficos e tecnolgicos, bem como de plos e tecnpol mencionados no captulo 3. As experincias foram selecionadas de acor com os seguintes critrios: Experincias urbanas, em regies de mdia a densamente povoadas Proximidade cultural, Mantm estreitas relaes com universidades e instituies pesquisa, Esto inseridas em polticas pblicas que relacionam a inova tecnolgica ao desenvolvimento regional, Concordaram em participar da pesquisa, Preferencialmente se encontram em desenvolvimento ou em opera - D e s e n v o l v i m e n t o do instrumento d e pesquisa: apresentado no it 4.2. Nos captulos 5 e 6 so analisados os dados obtidos. So tamb identificadas recomendaes para o desenvolvimento da proposta al desta pesquisa. Esta etapa contempla a descrio da proposta para o Parque Tecnolgi urbano, particularizando para o Parque Tecnolgico de So Paul consistente com as observaes e experincias adquiridas nas fas anteriores da pesquisa; Etapa de validao do modelo por aproximao e comparao de su caractersticas com experincias nacionais e internacionais observad durante a pesquisa (de campo e estudos exploratrios). Apresentao d limitaes do modelo.

"O

Fase 3: fase de obsen/ao de aspectos do universo da pesquisa. Fase 4: Descriestentativa consistentes com o que foi observado. Fase 5: tentativa de falseamento: elaborao dos prognsticos a serem

Anlise e interpretao preliminar dos resultados referentes aos dados coletados; Elaborao da proposta a partir das observaes e resultados obtidos na pesquisa de campo; Reviso dos objetivos;

Etapas da pesquisa social

Descrio das atividades

Mtodo cientfico hipottico-dedutivo comprovados ou no por meio de testes, o u observaes mais detalhadas. Fase 6: Em funo dos resultados dos testes ou observaes mais detalhadas, a s hipteses podero ser modificadas, at que no haja discrepncias entre a teoria (o modelo) e a s observaes. Elaborao do relatrio final da pesquisa.

Reviso das hipteses formuladas, se for o caso; Redao das concluses e recomendaes da pesquisa.

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5 RESULTADOS
"Se definimos cincia, de acordo com Sir Peter Medawar, como a Arte do Possvel, podemos igualmente definir estatstica e mesmo todas as tcnicas de tratamento de dados como a Arte do Contiecimento. Quando reduzimos os dados a indicadores do valor central, grau de disperso e outras parametrizaes, nossa inteno , em primeiro lugar, obter informao a partir de dados. Em seguida, tentamos convencer-nos de que nossa hiptese correta (ou no). Finalmente, na etapa mais difcil do processo tentamos convencer terceiros, principalmente por meio de publicaes, de que nossos resultados so corretos." (Jlio Csar Rodrigues Pereira)^

O s captulos 5 e 6 c o r r e s p o n d e m t e r c e i r a f a s e d a m e t o d o l o g i a apresentao, anlise e interpretao d o s d a d o s - c o n f o r m e e x p o s t o n a T A B . 4 . 1

O s resultados organizados e m tabelas e matrizes, apresentados a s e g u i r , f o r a m o b t i d o s a partir d a aplicao d o i n s t r u m e n t o d e p e s q u i s a s experincias s e l e c i o n a d a s , b e m c o m o a o s e s t u d o s exploratrios r e a l i z a d o s . N a T A B . 5.1 so a p r e s e n t a d o s o s d a d o s c a d a s t r a i s d a s experincias a n a l i s a d a s n a p e s q u i s a d e c a m p o . F o r a m c o n s i d e r a d a s n a p e s q u i s a a s experincias n a c i o n a i s que, entre a s selecionadas, c o n c o r d a r a m e m participar d a pesquisa, b e m c o m o a s experincias i n t e r n a c i o n a i s q u e , d o m e s m o m o d o , c o n c e d e r a m e m p a r t i c i p a r deste estudo. T A B E L A 5.1 - D a d o s c a d a s t r a i s d a s experincias a n a l i s a d a s n a p e s q u i s a d e campo
Nome (1) Plo de Informtica de So Leopoldo (RS) Dados cadastrais Av. U N I S I N O S 9 5 0 , So Leopoldo, Prdio UNITEC, CEP 9 3 3 2 0 - 0 0 3 , Cidade de So Leopoldo, RS Telefone: ( 5 1 ) 5 9 0 8 6 0 0 edemar@indus.unisinos.br; www.Dolodeinformatica.com.br Av. do Contorno, b l o c o 3 1 0 - Campus do PICI Universidade do Cear, Caixa Postal 6 0 2 2 , CEP 6 0 4 5 5 9 7 0 , Fortaleza, Cear Telefone; ( 8 5 ) 2 8 7 4 7 7 9 arv@Dadetec.ufc.br; www.padetec.ufc.br Responsvel pelas informaes Edemar Antnio W o l f de Paula Gerente da U N I T E C

(2) P A D E T E C Parque de Desenvolvimento Tecnolgico (CE)

Ary Marques da Silva Superintendente Adjunto

' PEREIRA, J.C.R. Anlise de Dados Qualitativos - Estratgias Metodolgicas para as Cincias da Sade, Humanas e Sociais. So Paulo, S.P.: Editora Universidade de So Paulo, 1999.

83

Nome (3) Porto Alegre Tecnpole (RS)

Dados cadastrais Secretaria Municipal da Produo. Indstria e Comrcio, Prefeitura de Porto Alegre, Rua dos Andradas 6 8 0 , 2 andar, sala 2 0 8 , Porto Alegre, R S Telefone: (51) 2 1 4 1779 Associao do Desenvolvimento Tecnolgico de Londrina, Av. Santos Dumont 5 0 5 , 2 andar, sala 2 0 4 , Londrina, Paran Telefone: ( 4 3 ) 3 2 4 3 2 1 2 tecnoDolis@adetec.org.br; www.adetec.orii.br Rua D o m i n g o s Jos Martins, 227, Recife, Pernambuco, CEP 5 0 0 3 0 - 1 7 0 Telefone: ( 8 1 ) 3 4 2 4 6 4 4 4 portodi:ital@poriodiiiilal.orj; www.poriodiiiital.ori! CIATEC - Companhia de Desenvolvimento do Plo de Alta Tecnologia de Campinas, Rua Lauro Vanucci, 1020, Jardim Santa Cndida, Campinas, SP, CEP 13087-410 www.ciatec.or2.br Parque T e c n o l g i c o d o Rio de Janeiro, Cidade Universitria, Caixa Postal 6 8 . 5 6 8 , CEP 2 1 9 4 5 - 9 7 0 , Rio de Janeiro, RJ parqtec @ inc.coppe.ufrj .br N e s s Ziona 7 0 4 0 0 , Israel Telefone: {+) 9 7 2 - 8 - 9 3 0 1 2 1 4 Fax: (H-) 9 7 2 - 8 - 9 3 0 1 2 1 i sharons@a'rica-israel.com; www.africa-israel.coni Rua Maria Curie, 3 5 , Campanillas, 2 9 5 9 0 , Mlaga, Espanha Telefone: ( 3 4 ) 5 261 9 1 1 4 Fax: ( 3 4 ) 5 261 9117 fromera@cst.pta.es; spalomo@cst.Dta.es; www.Dta.es TagusPark - Parque de Cincia e Tecnologia, N c l e o Central, 100, 2 7 8 0 , Oeiras, Portugal Telefone: (351-1) 4 2 2 6 9 0 0 / 6 0 01 taauspark@tas:uspark.pt; www.taguspark.pt

Responsvel pelas informaes Ghissia Huser Supervisora

(4) Londrina Tecnpolis (PR)

Mauro Silva Ruiz Gerente tcnico Jos Antonio Tadeu Felismino Coordenador Executivo Maria Paula Gonalves Gerente

(5) Porto Digital (PE)

(6) Plo de Alta Tecnologia de Campinas (SP)

Jos Carlos Vallado de Mattos Diretor Superintendente do C I A T E C Mauricio Guedes Gerente

(7) Parque T e c n o l g i c o d o Rio de Janeiro (RJ) (8) Kinat Weizmann Science Parle (Israel)

Samuel Jerozolimski Consultor Sharon Chetrit Diretor Snia Neves Palomo das

(9) Parque Tecnolgico de Andaluca S.A. (Espanha) (10) T A G U S P A R Q U E S.A. (Portugal)

Nuno Vasconcelos Presidente da C o m i s s o Executiva

P a r a a u x i l i a r n a anlise d a s experincias s e l e c i o n a d a s e identificar a s prticas d e s u c e s s o , f o i e l a b o r a d a u m a m a t r i z lgica ( a d a p t a d a d o c o n c e i t o Logical Framework ou Logframe) ( R i b e i r o et al., 1 9 9 8 ; M a x i m i n i a n o , 1 9 9 7 ; R o g e r et al., 1 9 9 6 ) , a c r e s c i d a d a seleo d a s prticas d e s u c e s s o i d e n t i f i c a d a s . N a T A B . 5.2 a p r e s e n t a d a e s s a m a t r i z p a r a c a d a u m a d a s experincias a n a l i s a d a s . 5.1 Consolidao dos resultados da pesquisa de campo N a s T A B . 5 . 3 a T A B . 5 . 1 1 so m o s t r a d o s o s r e s u l t a d o s d a p e s q u i s a c o n s o l i d a d o s p o r dimenso a n a l i s a d a , d u r a n t e a p e s q u i s a d e c a m p o , c o n f o r m e a p r e s e n t a d o n o captulo 4 d e s t e e s t u d o , o n d e d e s e n v o l v i d a a m e t o d o l o g i a proposta.

T A B E L A 5 . 2 - M a t r i z lgica d a s experincias s e l e c i o n a d a s ( n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s ) Objetivos imediatos Dobrar o nmero d e postos d e trabalho n a regio; Sedimentar a interao universidadeempresa; Gerao d e novos postos d e trabalho; Ser referncia e m termos d e software e tecnologia d e informtica; Gerao d e tributos para o desenvolvimento dos programas de governo d a municipalidade; Efeitos/impactos Beneficirios

Objetivo Superior

Plo d e Informtica de So Leopoldo (RS)

Produtos e resultados esperados E m cinco a n o s ter 0 Plo totalmente implementado;

Alunos d a Universidade;

Prti suc identi Legisl apoio estabe pelo munic A populao d o municpio, pois a iniciativa gera mo-de-obra qualificada, c o m melhores salrios; Empreenderes instalados no Plo. Sistem incenti fiscais; 0 Proj arquite da UN A s sol encont para fa implan das e no Pl 0 amp da U N a o proj

Qualificar professores e laboratrios d a UNISINOS^; Melhorar o aproveitamento das pesquisas geradas n a regio.

Apoiar 0 Programa d e Governo Municipal e a comunidade d e So Leopoldo, aproveitando o alto nvel cultural da regio. disponibilizando u m espao adequado ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico e scio-econmico da regio. Lema: pautar-se nos modelos d o Vale d o Silcio (Estados Unidos) e da Universidade d e Louvain, n a Blgica. Melhorar a oferta d e mode-obra qualificada n a regio. Melhoria d o movimento comercial d a regio, com a atrao d e famlias q u e a s novas empresas p o d e m gerar.

Pressupostos relevantes para 0 xito 0 Governo d o Estado precisa estabelecer u m a poltica clara para a indstria de informtica no Rio Grande do Sul; A Prefeitura tem u m a poltica para incentivar o estabelecimento de novas empresas na cidade; A UNISINOS tem u m a poltica de incentivo a o empreendedor e oferece cursos e disciplinas nesta rea.

^ UNISINOS - Universidade do Vale do Rio dos Sinos, So Leopoldo, Rio Grande do Sul ^ NITEC - Unidade de Desenvolvimento Tecnolgico

Objetivo Superior

Objetivos imediatos Estimular a criao d e empresas d e base tecnolgica; Incubar empresas d e base tecnolgica; Assessorar empresas d a regio quanto criao d e tecnologias, produtos e processos inovadores; Estimular a integrao universidadeempresa n a regio.

Efeitos/impactos

Beneficirios

PADETEC^ (CE)

Pressupostos relevantes para 0 xito Continuar a captar recursos para manuteno d e bolsas para o pessoal tcnico do PADb 1 t C ; Apoiar polticas de incentivo a o financiamento das atividades de empresas d e base tecnolgica na regio.

Comunidade tcnicocientfica que gravita e m torno d a Universidade Federal d o Cear; Governo d o Estado d o Cear - apoio a aes polticas d e desenvolvimen to d o Estado; Regio Nordeste captao d e interesse de empresrios de outras regies, para o Nordeste.

Apoiar a s polticas pblicas no Estado d o Cear no q u e tange a: apoiar a transferncia d e empresas d e base tecnolgica para o Cear; apoiar a criao de plos industriais d e empresas inovadoras n o Cear; estimular 0 aproveitamento das riquezas naturais d a regio; estimular 0 crescimento d e novos postos d e trabaltio. Lema: "Algumas pessoas olham para as coisas que existem e perguntam: Por qu? Ns olhamos para o que no existe e

Produtos e resultados esperados Colocar produtos inovadores n o mercado por meio das empresas incubadas o u associadas. bem como atravs dos contratos d e P&D com empresas pblicas o u privadas; Gerar patentes c o m alto valor comercial agregado; Dar apoio tcnico e material aos pesquisadores q u e buscam desenvolver produtos inovadores; Emitir laudos d e qualidade para equipamentos. Melhor aproveitamento das riquezas naturais d a regio, por meio de produtos inovadores d e alta qualidade; Intensificao d o relacionamento c o m instituies internacionais c o m 0 intuito d e intercambiar experincias e obter apoio tcnico e cientfico para a comunidade d e pesquisa local; Criao d e novas empresas d e base tecnolgica na regio. melhorando o nvel d o parque industrial local; Mo-de-obra qualificada para a regio.

Prti suc identi Aes estmu pesqui empre colocar merca novos produt aprovei as riqu regio que te bons resulta Aes articula regiona inter-re q u e te captad interes institui empre de outr Estado pas; Aes "do lab ao mer reunida

* PADETEC - Parque de Desenvolvimento Tecnolgico

Objetivo Superior

Objetivos imediatos

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para 0 xito

Beneficirios

perguntamos: Por que no?" (Bernard Shaw)

Sociedade d o
FctnHn Hn Rin

Porto Alegre Tecnpole^ (RS)

Estabelecimento de u m ambiente de produo industrial e d e prestao d e servios altamente qualificado. Criao de novas e melhores oportunidades d e emprego. Difuso d o modelo para outras regies d o Estado que renam

Transformar a s estruturas regionais, n o Estado d o Rio Grande d o Sul, atravs d a inovao tecnolgica permanente, possibilitando a emergncia d e novos plos d e desenvolvimento no Estado.

Aprimorar a s condies locais d e insero competitiva n o mbito d a produo d e bens e servios. Articular o s agentes d e inovao local atravs d e u m planejamento participativo e globalizado.

Produtos e resultados esperados produtos o u processos. solicitados por empresas pblicas o u privadas. Institucionalizao a Tecnpole; Qualificao d e gestores das aes tecnopolitanas; Estabelecimento d e rede d e incubadoras d e empresas; Instalao d e u m Parque Tecnolgico; Programa d e eventos voltados a o estmulo d a criatividade e Ultrapassar a s limitaes existentes n o mbito do poder pblico de forma a viabilizar a institucionalizao d a Tecnpole. Ampliar e fortalecer a s parcerias c o m o setor privado. Facilitar o acesso a territrios e reas privadas. Fortalecer e ampliar a s

Grande d o Sul

Prti su ident mesm coord busca solu rpida efetiva Coop tcnic gover franc muito contri com a estrut d o pro A s a amplia coope intern agora tentan aproxi com 0 22@B (Barc

^ "A palavra tecnpole formada dos vocbulos gregos tekhn (aptido, artes, tcnica) e polis (comunidade independente centrada numa cidad utilizada inicialmente para designar uma cidade construda para promover a gerao de conhecimento cientfico e tecnolgico e a sua transforma bens e servios. A iniciativa pioneira foi a fundao em 1969, na Frana, de Sophia Antipolis".(Spolidoro, 1997). A municipalidade de Barcelona props uma estratgia de inserir a regio na sociedade do conhecimento. Entre os projetos encontra-se a revitaliz do "El PoblenoL/' principal ncleo de industrializao espanhola do sculo XIX. Com este objetivo foi criada a empresa privada municipal, a 22@bcn um rgo da Prefeitura de Barcelona, para a gesto de sen/ios e atividades municipais com vistas de apoiar o processo de transformao urbana c no "Plan General Metropolitano" (disponvel em: http://www.bcn.es/22 @ bcn. acesso em 24/01/2003).

Objetivo Superior

Objetivos imediatos

Beneficirios

Prti suc identi revitali de u m rea i na reg Catalu 0 "or partici uma a govern munici local; comun partici execu oram

Londrina Tecnpolis (PR)

Tornar-se o primeiro dos plos tecnolgicos regionais d o Paran, d e acordo com a Poltica d o Governo d o Estado, visando o desenvolvimento dos plos d o

Sensibilizar a comunidade e m geral e o s formadores d e opinio para a realidade d a Sociedade do Conliecimento, seus riscos e oportunidades; Disseminar a cultura d o

Produtos e Efeitos/impactos Pressupostos resultados relevantes para esperados 0 xito condies relaes inventividade; Programa d e propcias internacionais qualificao d e inovao q u e tm gesto d a tecnolgica. contribudo c o m inovao a estruturao tecnolgica nas do projeto. empresas e outras organizaes; Estatuto jurdico da Porto Alegre Tecnpole; Criao d o Programa Tecnpole de Comunicao e Informao. Aes d e Crescimento d a Envolvimento d o sensibilizao: regio d o eixo poder pblico d e atingir at Corniio Procpio Londrina n o 200.000 Apucarana. projeto. pessoas; Cursos e aes Conscientizao de capacitao e envolvimento em do poder pblico e das empreendedorismo: atingir comunidades do at 20.000 eixo Corniio Procpio pessoas;

O mod organi regio d o norte do proj do Paran sua es em platafo sistem decorr diagn realiza a regi rela

Sociedade d a

Objetivo Superior

Objetivos imediatos

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para o xito Apucarana. Busca d e sustentabilidade para o projeto n o curto e mdio prazos, por meio da ampliao d e contatos e d e possveis fontes de financiamento no pas e n o exterior.

Beneficirios

Prti su identi potenc des e por se econo (Plataf Alimen PLAT Plataf Conhe - PLA Plataf Tecnol Inform PLATI Aes Anima sensib da soc d a reg

interior. Consolidar a regio d e Londrina at 2010 como u m dos trs principais plos de inovao tecnolgica d o pas e c o m o urna das dez cidades brasileiras c o m maior ndice d e crescimento d o PIB per capita^. Consolidar a estruturao d o Sistema Local d e Inovao existente e m Londrina e ampli-lo n o eixo Cornlio Procpio - Apucarana, via implantao das aes estruturantes das plataformas d o projeto.

empreendedorismo na comunidade; Criar/fortalecer mecanismos d e pr-incubao de projetos e apoio elaborao d e planos d e negcios e estudos d e viabilidade tcnicoeconmica; Criar/fortalecer mecanismos d e apoio inovao e m empresas tradicionais; Criar/fortalecer incubadoras d e empresas inovadoras; Criar/fortalecer programas d e apoio {funding) para projetos e empresas

Produtos e resultados esperados Projetos selecionados para princubao: atingir a marca de 200 projetos; Planos d e negcios concludos e aprovados para incubao/ Funding: atingir a marca d e 5 0 projetos; Novas empresas de base tecnolgicas criadas: atingir a marca d e 2 5 empresas; Novos empregos gerados: atingir a marca d e 2 5 0 empregos; Faturamento gerado (R$/ano): atingir a cifra de 2 5

^ RIB per capita - Produto Interne Bruto per capita

Objetivo Superior

Produtos e resultados esperados milhes; inovadores; Patentes d e Criar novos produtos: programas d e atingir a m a r c a estruturao e de 2 5 patentes; fortalecimento Plataformas e de sistemas sistemas produtivos produtivos locais; locais Organizar u m a estruturados: base d e dados atingir a marca confivel e de dez; acessvel Empresas e comunidade investimentos sobre a scioatrados para a economia d a regio: cinco regio e empresas e atividades d e US$ 5 0 milhes P&D; Participaes Articular e e m eventos integrar ofertas e d e m a n d a s e m tecnopolitanos educao, C & T (exclusive feiras): 10.000 eP&D; pessoas; Desenvolver Programa d e um Programa Desenvolvimende Animao, to d e com atividades de Fornecedores comunicao e (RodadasA/olume d e marketing. Negcios (R$): dez rodadas Objetivos imediatos Pressupostos relevantes para o xito

Efeitos/impactos

Beneficirios

Pr su ident

Objetivo Superior Objetivos imediatos Efeitos/impactos Pressupostos relevantes para 0 xito Produtos e resultados esperados para 3 0 milhes.

Beneficirios

Prti su identi

Porto Digital (PE)

Financiar empresas envolvidas c o m tecnologias d a informao; Apoiar 0 desenvolvimento d e recursos humanos em reas estratgicas que do sustentao a esse segmento produtivo; Transferir atividades das universidades. empresas e d a administrao estatal para o Transferir, para 0 Porto Digital, atividades j existentes e m outras partes da cidade, tais como incubadoras (INCUBATEP e CESARA), Centro d e Cincias d a Computao d a UFPE^ gabinetes centrais d a Secretaria d e Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente do Estado. Liberar, aps Ampliar vagas para estudantes de graduao na rea d e tecnologias d a informao (de 100 para 200 vagas); Ampliar cursos d e especializao. de educao distncia, mestrado profissionalizante. bem como o treinamento d e pesquisadores qualificados e m nvel internacional; Fortalecer a interao entre universidade e

Desenvolver e recuperar urna regio degradada e economicamente deprimida, por meio d a construo e sustentao d e um ambiente d e classe mundial. articulando o s vrios c a m p o s d o conhecimento. idias. competencias. capital e redes (conexes) a fim de atrair empresas e negocios operando e m tecnologias d a

Participao d o Governo das esferas municipal e estadual.

A sociedade de Recife, d o Estado d e Pernambuco, assim c o m o possveis reflexos na regio nordeste.

Articul entre e m pr desen mento recup de um degrad econo mente deprim

INCUBATEP - Incubadora de Empresas do Instituto Tecnolgico do Estado de Pernambuco. CESAR - Centro de Estudos Avanados do Recife. ' UFPE - Universidade Federal de Pernambuco.

Objetivo Superior

Objetivos imediatos Porto Digital.

Efeitos/impactos Pressupostos relevantes para 0 xito

Beneficirios

Prti suc identi

informao e comunicao.

Produtos e resultados esperados preparao e recuperao. u m a rea d e 220 mil m^ para uso das empresas.

Plo d e Alta Tecnologia de Campinas (SP)

Desenvolver o Plo de Alta Tecnologia d e Campinas, fazendo uso d e u m "caldo" cultural altamente propcio a o desenvolvimento d a atividade d e alta tecnologia n a regio. Esse "caldo" cultural envolve no somente a s universidades

Promover a instalao d e empresas d e tecnologia e d e alta tecnologia na regio. Buscar condies (incentivos fiscais) para que esse processo d e instalao d e empresas seja estimulado. Formar novas

Regio s e tornar conhecida e atuante n o setor d e tecnologia e d e alta tecnologia.

Processo d e seleo competente. Agilidade, por parte das autoridades, n o apoio a o empresariado.

indstria, ampliando mercado d e trabalho n o segmento industrial para pessoal qualificado; Fomentar o empreendedorism o estimulando a criao de seis a dez novas empresas por ano. Permitir o estabelecimento de polticas d e a d e n s a m e n t o nas inter-relaes entre o sistema de pesquisa e o meio empresarial. na regio d e Campinas.

Regio d e Campinas (Universidades, Centros de Pesquisa, empresas localizadas n a regio).

Utiliza potenc econ cientfi tecnol existen tornar u m pl desenv mento basea alta tecnolo

Objetivo Superior

Objetivos imediatos empresas e uma mentalidade empresarial n a regio.

Produtos e resultados esperados

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para o xito

Beneficirios

Pr su iden

(UNICAMP, PUC^), m a s tambm u m a alta concentrao dos diversos institutos de pesquisa ali localizados (Institutos: Tecnologia d e Alimentos, Biolgico, Agronmico, d e Zootecnia, Laboratrio Nacional d e Luz Sincrotrn), d e excepcional qualidade e detentora d e mo-de-obra altamente qualificada, prontos a atender uma demanda que no acadmica. Esse repositrio cientfico e tecnolgico atrai empresas de alta

^ UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas. PUC - Pontifcia Universidade Catlica de Campinas.

Objetivo Superior

Objetivos imediatos

Produtos e resultados esperados

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para 0 xito

Beneficirios

Prti suc identi

Parque Tecnolgico d o Rio d e Janeiro (RJ) Lanamento comercial d o Parque; Instalao das primeiras empresas. Atrao d e servios para o s laboratrios e unidades d a Universidade. Administrao d o Parque c o m certa autonomia da Universidade. Fortalecimento das sinergias (universidadeempresa e empresaempresa).

tecnologia para a regio. Apresentar-se c o m o u m novo canal n o relacionamento entre a universidade e a sociedade; Oferecer vantagens importantes para as empresas. A s empresas - de preferncia d e p e q u e n o e mdio portes - p o d e m atuar nos diversos segmentos produtivos. Entretanto, a prioridade ser d a d a quelas que apresentem maior sinergia c o m reas nas quais a universidade apresenta Concluir a s obras d e infraestrutura e urbanizao; Gerar 4000 empregos e at 200 e m p r e s a s no prazo d e 15 anos. Valorizao d a atividade acadmica. Valorizao d a vocao tecnolgica d o Rio d e Janeiro. Recuperao d e rea pblica degradada. Provocar u m efeito demonstrao mais forte n o Brasil, estimulando outros projetos semelhantes n o pas. Seleo muito criteriosa das empresas.

Comunidade daUFRJ^^ Comunidade do Rio d e Janeiro (o Parque parte integrante d o Plano Estratgico d a cidade).

Valoriz ativida acad da voc tecnol regio. contan apoio instituc poltico agente envolvi

11

UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro.

Objetivo Superior

Objetivos imediatos

Produtos e resultados esperados

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para o xito

Beneficirios

Prt su ident

expertise. Ampliar e s c o p o de pesquisa para a universidade, bem como a absoro d e recm-graduados no mercado d e trabalho e gerao d e estgios para estudantes; Promover maior visibilidade d a vocao tecnolgica d o Rio d e Janeiro; Gerar recursos financeiros para a Universidade; Revitalizar u m a rea pblica degradada (por mais de 2 5 anos). Aproveitar o alto ndice cultural (cientfico tecnolgico) d a populao como Evoluo d o modelo para o estabelecimento d e u m alto nivel d e incentivo para novos Benefcios geogrficos, c o m a valorizao d e bairros perifricos s grandes cidades; Aumento d o Continuo desenvolvimento dos modelos d e incubao d e empresas trabalho e m "redes"; A economia d o Israel pas; quatro O s imigrantes; model A sociedade Parqu israelense e m Tecno geral. 1 - par constr

Kiryat Weizmann Science Parl< (Israel)

O modelo d e parques tecnolgicos e incubadoras e m Israel tem por objetivo apoiar a s polticas pblicas

Objetivo Superior Efeitos/impactos

Objetivos imediatos

Beneficirios

na promoo d o desenvolvimento da indstria

tecnolgica {high tech) n o pas.

Gerar novos postos d e trabalho e oportunidades para a mo-deobra altamente qualificada disponvel na regio.

instrumento para o desenvolvimento nacional; Estimular a exportao d e produtos c o m alto valor agregado; Desenvolver e apoiar o empreendedor individual; Criar oportunidades para o s imigrantes (principalmente os provenientes da ex-Unio Sovitica);

Produtos e resultados esperados empreendedores tecnolgicos; Criao d e empresas inovadoras; Sucesso no desenvolvimento e comercializao de novos produtos; Aumento do ndice d e transferncia d e tecnologias d a s universidades para a s empresas; Atrao d e novos investimentos para Israel. prestgio internacional d o pas; Aumento n a percentagem d e sucesso d a s empresas no mercado; Benefcios para a economia d o pas; Absoro d e imigrantes. Pressupostos relevantes para 0 xito Ampliao e evoluo d a atuao d o D C C (Departamento do Cientista Chefe) Ministrio d a Indstria e Comrcio;

Prti suc identi empre qual perten prdio 2- par consist conce de em numa geogr edifci perten empre so arrend pela e constru 3- parq propor vias d comerc o jun entida pesqui 4- parq onde a empre perten proprie do par

Objetivo Superior

Objetivos imediatos Proporcionar s empresas da regio suporte na gerao d e conhecimento, implantao d e atividades industriais e servios d e alta qualidade, e desenvolvimento de atividades de formao e treinamento para a s empresas e instituies locais.

Efeitos/impactos

Parque Tecnolgico de Andaluca S.A. (PTA) (Espanha)

Ser u m ncleo d e dinamizao tecnolgica d a indstria d a regio d e Andaluzia.

Produtos e resultados esperados Promover u m a "fertilizao cruzada" entre os agentes d e inovao d a regio. Gerar novos e melhores e m p r e g o s para os jovens d a regio (a mdia de idade d e trabalhadores e m Parques Tecnolgicos espanhis d e 30 anos). Estimular o aumento da participao d a iniciativa privada nas atividades d e pesquisa cientfica e inovao tecnolgica.

Beneficirios Pressupostos relevantes para 0 xito A articulao 0 municpio d e Positivos: - Valorizao entre o s poderes Campanilla^^, imobiliria d a pblicos e juntas Mlaga e seus regio; comerciais locais arredores, - Melhoria das para a criao bem como a condies d e vida de convnios regio d e da populao q u e permitam o Andaluzia. local; desenvolvimento O PTA exerce - Maior do projeto. tambm a divulgao d a N o caso, a importante regio n o pas e criao d o funo d e no exterior; ncleo sediar a A P T E dinamizador d e - Aumento da e a lASP'^ atividade inovao econmica; tecnolgica - a Negativos: associao - Problemas c o m IDEA, contribuiu e fundamental falta d e estacionamento para o e m nmero desenvolvimento necessrio aos e sucesso d o trabalhadores e parque. visitantes d o parque; - Problemas d e engarrafamento no trnsito,

Prti suc identi O mod cria gesto Associ IDEA'* 0 mod articul q u e tra benef para a comuni local. demon pelas r cooper estabel com 0 saber: APTE; ATLAN {T2ATechn Parks) MBA (Andal Montp Bar;

Municipio de Capanilla - localizado na regio metropolitana de Mlaga, que se desenvolveu a partir da instalao do PTA. APTE - Asociacin de Parques Tecnoigicos y Cientficos de Espaa. I ASP - Internacional Association of Technology Parks. Asociacin IDEA - Investigacin y Desarrollo en Andaluca - criada em 1991 com o objetivo de cuidar da implantao, fomento e desenvolvime Parque Tecnolgico de Andaluca.

Objetivo Superior

Objetivos imediatos ocasionando u m "sress" aos trabalhadores; - Necessrio desenvolver nos projetos condies d e habitao prximo a o parque.

Produtos e resultados esperados

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para 0 xito

Beneficirios

Prti suc identi COPAI (Mla Sevilh Porto, Sheffi Vienn Partici e m pr da Uni Europ

TAGUS P A R K S.A. (Portugal)

Criao e promoo d o Parque assumindo-se c o m o promotor de Cincia, Tecnologia e Inovao para a regio. Promoo d a interao sinrgica entre a s comunidades cientficotecnolgica e empresarial, c o m vista criao d e u m clima favorvel inovao e
11
:-f

Reforo e estruturao d a atividade d e incubao d e empresas d e base tecnolgica; Promoo d e atividades d e transferncia d e tecnologia e troca d e experincias dentro d o Parque e entre este e outras regies d o pas e d o exterior; Estmulo criao d e

Finalizao d a t ^ F a s e : 2002 Finalizao d a 2^ Fase: 2 0 0 6 Maior oferta d e empregos qualificados (aumento generalizado d o nmero d e postos d e trabalho); Grande concentrao de empresas d e base tecnolgica; Incremento d e investimentos e m infra-

5.060 postos d e trabalho e 146 entidades instaladas n o Parque.

Continuao d a conjugao d e esforos na parceria pblicoprivado.

-..

0 conjunto d e scios fundadores d a Tagusparque (promotores). Instituies d e Ensino Superior e d e Formao Contnua e Profissional. Instituies, centros e projetos d e P&D. de natureza pblica, privada sem fins lucrativos ou

Trs p do Tag foram aponta pelo Bench of Busi Incuba (Unio Europ como Practic - a pr avalia empre es que comple te desenv poder

Objetivo Superior Pressupostos relevantes para o xito

Objetivos imediatos redes informais entre o s residentes e constituio d e parcerias; Promoo d e aes d e divulgao cientfica e tecnolgica; Atrao d e eventos ligados s reas cientficotecnolgicas definidas n o regulamento. Produtos e resultados esperados estrutura para a regio; Desenvolvimento e revitalizao d a regio, c o m u m Plano d e Urbanizao Integrado - O Taguspark s e integra a o Plano juntamente c o m outros trs projetos complementares q u e apresentam: zonas residenciais, universidade, museus, u m c a m p o d e golfe, hotis, reas comerciais e d e servios.

Efeitos/impactos

Beneficirios

constituio d e empresas d e base tecnolgica, q u e a localizao num mesmo espao fsico, com caractersticas paisagsticas e ambientais muito cuidadas, propicia de forma comprovada.

empresarial. Operaes ou sedes d e grandes empresas com u m a atividade significativa d e C&T, pequenas e mdias empresas de base tecnolgica avanada e empresas d e consultoria e servios tcnicos. Centros d e incubao de empresas. Entidades com vocao para a promoo e difuso d a cincia, tecnologia e inovao. Instituies que desenvolvam

Prti su identi usada investi para i projet vence - o "E sciiem Tagus investi 50,000 no sfi capitai empre "start(limite 25%), objetiv que ao dois a empre possa essa p vend outro investi - o mo Scien Virtual associ com o trs pa (Alema

Objetivo Superior Objetivos imediatos Efeitos/impactos Produtos e resultados esperados Pressupostos relevantes para o xito

Beneficirios

Prtic suce identifi Finlndi Grcia) pacotes servios atividades complementares e prestao d e sen/ios d e apoio a o Parque.
line ofer

para o s resident

T A B E L A 5 . 3 - Dimenso ( A ) - localizao d o s P a r q u e s d e C & T ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a s p o r a l g a r i s m o s 1 a 10, conforme a primeira coluna d a T A B . 5.1) 1 3*'> X e e e X d 2 4*') 5 X c-d 6 X c-d 7 X b-c-d 8 X b-c-d 9 X a-d c1

CA -O

X a-bc-d

X X b-c-d

a-b-c

X X b-d

X b

X X b-d

X X a-bc-d

X b-c b-

Afirmaes Sistema ambiental local Plano estrutural (diretor) considera o impacto ambiental na regio Localizao escolhida levando e m conta fatores relacionados a: a- proteo ambiental b- melhoria e recuperao de reas c- herana cultural d- acesso pblico a espaos abertos e- nenhum desses fatores considerado A r q u i t e t u r a , I n f r a - e s t r u t u r a , Servios Existem acessos diretos a rodovias (plano rodovirio) e m at 20 minutos considerando horrio de pico. Existem acessos fceis e rpidos a aeroportos (< 20 km o u 3 0 minutos) Existe disponibilidade d e transporte pblico a- ferrovirio o u metr alcanado a p - mximo 1 k m d e

f - freqncia

9 8 1 distncia b- nibus(municipal, inter-municipal) q u e leva a o local c- estao rodoviria q u e possa ser alcanada e m 2 0 minutos d - outros tipos d e transportes fretados (caminhonetes, nibus, entre outros) Percentual d e freqentadores e trabalhadores d o parque q u e b b c b d d u s a m automvel particular : a- d e 0 a 2 0 % b- d e 21 a 4 0 % c- d e 41 a 6 0 % d- acima d e 6 0 % X X X X X C o n c o r d a q u e a proximidade d o parque a instituies d e X X pesquisa e universidades traz benefcios para o s residentes. a-bExiste Plano d e Urbanizao considerando o s seguintes itens: a-d-e a-ba -c- aa-ba- planejamento fsico-uso dos espaos c-d-e c-d-e c-d-e d-e c-d b- localizao-padro d e ruas c- plano d e circulao - trfego d - infra-estrutura (gua, esgotos, energia eltrica, entre outras) e- redes d e comunicao X X X X Existem polticas claras quanto negociao o u cesso d e X X terrenos. X X X Existem aes programadas d e controle arquitetnico e X X X paisagstico. X X X X Existem centros d e sen/ios para atender ao parque. X (*) Nestes casos, no foi possvel obter grande parte dos dados referentes a esta dimenso, u m a vez q u e at poca d a pesquisa ai no haviam sido estruturados planos referentes aos parques ou plos q u e fazem parte d o projeto das tecnpoles.

Afirmaes

3<*'

4'*'

T A B E L A 5 . 4 - Dimenso ( B ) - C o n t e x t o scio-econmico, poltico e c u l t u r a l d a regio ( a s experincias a n a l i s a d a s identificadas p o r algarismos d e 1 a 10, conforme a primeira coluna d a T A B . 5.1) 1 2 3 a b b b a 5 7 a 4 6 a 8 b 9 b 1

Afirmaes Informaes demogrficas 0 parque est localizado e m : a- regio metropolitana criada por lei b- prximo d a regio d e influncia d e u m a regio metropolitana o u urbana de mdia a densamente povoada nmero d e habitantes q u e vivem na regio d e influncia d o parque. a- < 1 milho b-> 1 milho e < 2 milhes c- > 2 milhes e < 3 milhes d - > 3 milhes e < 6 milhes d c d a d c d

a-b-c c-d

b-e-fg

b-e

b-ce-g

a-be-c

b-e-g

b-f

Informaes econmicas Principais atividades econmicas influenciadas pelas aes d o parque: a- comrcio b- servios e negcios c- indstria d e transformao d- pesca, agricultura, indstria extrativa, agro-industrial e- educao, treinamento, convenes f- cultura, turismo e lazer g- tecnologia d a informao, software, hardware, telecomunicaes Estratgias de desenvolvimento regional Existem polticas para suplantar barreiras culturais na regio, c o m base e m : a- desenvolvimento d e parcerias locais (universidades, instituies d e pesquisa); b- aes n o mercado local; c- desenvolvimento d e u m a linguagem c o m u m , dispositivos d e comunicao, aes comportamentais. a-b

a-c

a-c

a-b-c

a-b

Afirmaes 6 a-b-d b a-bc-d a-bc-d

4 5

8 a-bc-d

9 a-d

1 ac-

entre outras Benefcios para a s comunidades vizinlias c o m o advento d o parque: a- valorizao d e imveis b- incremento d a movimentao d o comrcio local c- reverso d e benefcios pela arrecadao d e impostos d- melhoria nas condies d e vida d a populao local

T A B E L A 5 . 5 - Dimenso ( C ) - Legislao d e a p o i o ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a s p o r a l g a r i s m o s d e 1 a confonne a primeira coluna d a T A B . 5.1) 1 a-b-c b-d a-b 8 a-b 1 a-b

Afirmaes Legislao de apoio Existem dispositivos legais adotados e m apoio a o parque, a saber: a- dispositivos legais para criao d e plos c o m doao ou cesso de terrenos, edificaes o u outras estruturas e ordenao sobre uso d o solo e planejamento urbano b- dispositivos legais d e incentivos para instalao d e empresas e iseno d e impostos (ISS, IPTU, entre outros) para empresas localizadas nos plos c- dispositivos legais para a criao d e Conselhos o u organismos gestores do parque; d - fundos d e apoio a empresas

T A B E L A 5 . 6 - Dimenso ( D ) - m o d e l o e e s t r u t u r a d o p a r q u e , s u b d i v i d i d a e m d o i s a s p e c t o s : o b j e t i v o s estratgi caractersticas d o m o d e l o a d o t a d o .

T A B E L A 5.6.1 - O b j e t i v o s Estratgicos IMuito importante (IVII) Importante (1) No Considerado (NO) 1,4,6,7,9 1,3 % por a

Objetivo estratgico - aspectos considerados

Aes d e apoio a o desenvolvimento regional Aes d e estmulo s exportaes 2,3,5 4,5,7,9 1 2,3,9 2,6,8,10 2,3,4,5,6,7,8,9,10 1,4,5,6,8,10

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 8,10

100% M 20% Ml, 30% NC 40% Ml, 4 0 % NC 9 0 % Ml, 1 7

Aes d e apoio diversificao das atividades econmicas d a regio Aes d e apoio a o desenvolvimento tecnolgico na regio Aes d e apoio gerao d e empregos

Aes d e apoio disseminao d o empreendedorismo Aes d e busca d a auto-sustentao d o empreendimento

5,7,8,9,10 2,3,5,8,10

1,2,3,4,6 1,4,9

6,7

60% Ml, 3 0 % NC 5 0 % Ml, 5 5 0 % Ml, 3 0 % NC

T A B E L A 5.6.2 - Caractersticas d o m o d e l o a d o t a d o : Descrio do modelo Plo d e Informtica, constitudo d e incubadora d e empresas, condomnio e parque tecnolgico, definidos (Lei n 4420, 31/10/1997): Incubadora: organismo que, c o m o apoio d a U N I S I N O S e d o parque tecnolgico, oferece oportuni pesquisadores e pequenos empreendedores, para realizarem seus projetos d e informtica; Condomnio: local especfico e a d e q u a d o para acolher empresas recm sadas d a incubadora o u possuidoras d e maturidade tcnica para desenvolver seus prprios projetos; Parque tecnolgico: o conjunto das empresas j consolidadas n o mercado, c o m sedes definitivas no Informtica d e So Leopoldo; - Doao d e imvel (terrenos) pela Prefeitura Municipal d e So Leopoldo Associao Comercial, In e d e Servios d e So Leopoldo (ACIS), para constituir o Plo.

Nome Plo d e Informtica d e So Leopoldo

Descrio do modelo Nome P A D E T E C - Parque d e Parque tecnolgico, entidade civil, s e m fins lucrativos, constitudo d e u m a incubadora d e empresas tecnolgica e u m centro d e pesquisas, gerido por u m Conselho Diretor. A incubadora d e empr Desenvolvimento multisetorial (alimentos, qumica fina, engenharia eltrica e mecnica, informtica). Tecnolgico Projeto institucionalizado por meio d e protocolo d e intenes assinado e m 1995, c o m u m a orga Porto Alegre institucional, porm s e m personalidade jurdica prpria. Compem o projeto: incubadoras e a s Regi Tecnpole Potencial Tecnolgico ( R E P O T S ) . Criada a A D E T E C - Associao d o Desenvolvimento Tecnolgico d e Londrina, entidade civil s Londrina Tecnpolis lucrativos, c o m reconhecimento d e utilidade pblica pelo Municpio d e Londrina (lei 5827, 11/07/94) Estado d o Paran (Lei 11889, 12/07/94), de carter educacional e d e fomento pesquisa desenvolvimento cientfico e tecnolgico d e Londrina e regio. Recentemente (4/10/2002) a A D E T E C se u m a O S C I P - organizao d a sociedade civil d e interesse pblico. O Porto Digital uma organizao social (OS) e, na sua estrutura, para fins d e projetos sociais, con Porto Digital u m a organizao d a sociedade civil d e interesse pblico (OSCIP) - o Instituto Porto Digital para I S o c i a l . O Porto Digital u m a das primeiras organizaes sociais d e Pernambuco, tendo sido qualific Decreto e m abril d e 2 0 0 1 ; c o m essa qualificao, pode celebrar contratos d e gesto com o setor c o m o instrumento d e delegao d e atividades, transferncia d e recursos, definio e cobra resultados. A C I A T E C teve s u a criao autorizada por Lei municipal n 6850, d e 17/12/1991, q u e cria e consti C I A T E C - Plo de Alta sociedade d e economia mista por aes, c o m o objetivo d e promover e estimular a implantao d e Tecnologia d e mais plos d e atividades d e alto teor tecnolgico no Municpio d e Campinas. Por esta Lei (artigo Campinas C I A T E C fica autorizada a: atuar e m desapropriaes relacionadas c o m suas atividades; celebrar con consrcios, contratos, acordos e ajustes d e cooperao e d e prestao d e servios c o m pessoas jurdicas, d e direito privado o u pblico, nacionais o u estrangeiras; transacionar, locar e d a r e m l imveis; efetuar operaes d e crdito; hipotecar bens imveis d e seu patrimnio. Parque Tecnolgico d o O Parque u m empreendimento pblico, desenvolvido por entidades pblicas, sendo o s maiores par U F R J , a Prefeitura d o Rio d e Janeiro e o Estado d o Rio d e Janeiro. N o modelo, no est prevista a ve Rio d e Janeiro cotas o u terrenos a o s ocupantes d o Parque; o s lotes sero cedidos e m forma d e aluguel a pre mercado. O Parque corresponde a u m d o s modelos d e parques tecnolgicos d e Israel, a saber, constru Kyriat Weizmann empresa qual pertencem o s edifcios, e q u e tambm o gerencia e fornece o s servios d e apo Science Pari< empresrios ali instalados. A s caractersticas gerais so: estrutura d e ambiente agradvel; fcil ace diferentes meios d e transporte, poltica d e locao dos espaos d e diferentes tamanhos, d e acordo necessidades dos residentes, e m prdios multipropsito; sistema d e gesto simples e desburocratizad

Nome Parque Tecnolgico de Andaluca S. A.

10

Tagusparque S. A.

Descrio do modelo O modelo d o parque estrutura-se c o m o u m ncleo dinamizador (tecnolgico) d a indstria d a re Andaluca. Foi criado, e m 1990, a partir d e u m convnio firmado entre a "Junta de Andaluca'{por "Empresa Publica Del Suelo de Andaluca" e d o "Instituto de Fomento de Andaluca^) e a Prefei Malaga. E m 1 9 9 1 , foi criada a Associao IDEA, c o m o objetivo d e manter e gerir o Parque atividades coligadas. O modelo disponibiliza espaos e m edifcios para alugar por tempo deter d e p e n d e n d o d o tipo d e proposta (incubadora o u empresas maiores q u e ali desejem instalar-se), b e existe a possibilidade d e aquisio o u u s o d e terrenos, podendo o usurio construir o prdio, des respeitadas a s normas existentes para esta modalidade. Empresa d e direito privado, c o m capitais mistos (pblicos e privados), fazendo u m a gesto empres parque orientada para o lucro. Compe-se d e u m conjunto diversificado d e 17 acionistas, entr agncias ligadas a o governo federal, autoridades locais, bancos pblicos e privados, univer institutos d e pesquisa, e m p r e s a s pblicas e privadas, associaes empresariais e fundaes. O parq inserido n u m plano d e ordenamento d e terreno e faz parte d e u m projeto mais abrangente, onde preocupao d e trazer a s componentes d e habitao, d e lazer, d e turismo, d e servios e d e espa Est localizado a 2 0 k m d o centro d e Lisboa, transformando terreno rural e m urbano, valorizando o s locais. O s maiores acionistas d o parque so: Cmara Municipal d e Oeiras (17%), Instituto Superior (12%), Banco Portugus d e Investimentos (11%), Banco Comercial Portugus (10%), Caixa G Depsitos (10%).

T A B E L A 5 . 7 - Dimenso ( E ) - G e r e n c i a m e n t o d o P a r q u e ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a s p o r a l g a r i s m o s d e conforme a primeira coluna d a T A B . 5.1) Propriedade intelec No existem aes r sobre este tema. Por intenes de estabelec poltica d e atuao, b e u m regulamento c o m re propriedade intelectual. Processo de Seleo e acompanhamento P o s s u e m u m formulrio prprio para a inscrio e proposta veiculado na Internet. T o d a s a s e m p r e s a s candidatas d e v e m inscrever-se n a A C I S o u por meio d o referido formulrio. A s e m p r e s a s candidatas d e v e m ser associadas A S S E S P R O , possuir programa d e qualidade, ser empresa q u e desenvolve Programas de Parceria e redes O Parque no participa e m redes temticas e no h compromissos formalizados neste sentido. O Parque, n o entanto, considerado n o projeto Porto Alegre Tecnpole, devido a o fato d e localizar-se na grande Porto Alegre.

N^

Modelo de Gesto

Gerido por u m Conselho d o Plo d e Informtica constitudo por representantes da Prefeitura Municipal d e So Leopoldo, U N I S I N O S , A C I S , Associao d e Empresas d e Software e Servios de Informtica d o R S , Sindicato das Empresas de Processamento d e Dados d o

Modelo de Gesto

Processo de Seleo e acompanhamento software o u d e sen/ios d e informtica, tecnologia da informao ou de telecomunicaes. No h processo formalizado de a c o m p a n h a m e n t o das empresas.

Programas de Parceria e redes

Propriedade intelec

RS, G o v e m o d o Estado d o R S , SOFTSUL, empresas instaladas no Plo de Informtica. Existe ainda u m sndico e u m Conselho Fiscal. O s servios d e assistncia tcnica e gerencial s e m p r e s a s so oferecidos d e forma individualizada, de acordo c o m a s necessidades apresentadas. O PADETEC'*^ gerido por u m Conselho Diretor ( c o m quatro membros fundadores), um Conselho Fiscal, uma Superintendncia d e carter executivo (com um superintendente e quatro adjuntos, todos aposentados, c o m bolsas). A s principais entidades promotoras so: Universidade Federal d o Cear, o S E B R A E / C E , Banco d o Nordeste, SECITECE, F U N C A P , B a n c o d o Estado d o Cear, IEL7CE, FIEC'^. Lanamento d e edital, anlise das propostas por consultores ad-hoc, e x a m e d o s Planos d e Negcios, elaborao de parecer conclusivo pelos analistas, para aprovao d o Conselho Diretor. No existe u m a metodologia formal para o a c o m p a n h a m e n t o das empresas. A t u a m somente quando as empresas apresentam dificuldades. O Parque est associado ANPROTEC'^ No participa e m redes, porm desenvolve diversos projetos e m cooperao c o m entidades d o Cear e c o m outras entidades e m outros estados brasileiros (FIOCRUZ-RJ'^ Johson&Johson, R H O D I A - S P ) .

O Parque conduz ativida registro d e patentes no porm no h u m a formalizada c o m relao assunto.

' PADETEC - Parque de Desenvolvimento Tecnolgico SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas; SECITEDE - Secretaria da Cincia e Tecnologia do Estado do Cear Instituto Euvaldo Lodi; FUNCAP - Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; FIEC - Federao das Inds Estado do Cear. ANPROTEC - Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos de Tecnologia Avanada. FIOCRUZ - Fundao Oswaido Cruz. ^ INPI - Instituto de Propriedade Industrial.

Modelo de Gesto

Processo de Seleo e acompanhamento Programas de Parceria e redes

Propriedade intelec

O s servios d e assistncia tcnica s empresas so oferecidos c o m o apoio d o SEBRAE. A Porto Alegre Tecnpole t e m c o m o estrutura: Conselho d e Gestores, Comit de Coordenao e Conselho Tcnico-Consultivo. A execuo do projeto propriamente dita fica a cargo d o Comit d e Coordenao, composto por: Prefeitura Municipal d e Porto Alegre, Universidade Federal do Rio Grande d o Sul, Pontifcia Universidade Catlica d o Rio G r a n d e d o Sul, Universidade d o Vale d o Rio dos Sinos, Governo d o Estado d o Rio Grande d o Sul, Federao d a s Indstrias do Rio Grande d o Sul, Federao d a s Associaes Comerciais d o Rio Grande d o Sul, SEBRAE/RS, Central nica dos Trabalhadores. No se aplica. No entanto, interessante identificar o s projetos e m desenvolvimento; Incubadoras: Incubadora Empresarial Tecnolgica d e Porto Alegre, Centro de Empreendimentos d o Instituto de Informtica, UNITECUNISINOS, Incubadora Tecnolgica d a Fundao d e Cincia e Tecnologia, Incubadora Empresarial d a Restinga, Rede Gacha d e Incubadoras; Regies de Potencial Tecnolgico (REPOTs): Parque Tecnolgico Urbano d o Quarto Distrito, Cidade d a Sade, Parque Tecnolgico d a Regio Metropolitana - Campus d a Fundao de Cincia e Tecnologia do RS (Cachoeirinha), Plo de Informtica d e So Leopoldo. O projeto est associado A N P R O T E C (por intermdio d a Secretaria Municipal) e t e m parcerias c o m a A B I N E E ^ \ S O F T S U L ^ ^ Rede Metrolgica, FIERGS^l Existem acordos d e troca d e experincias c o m a Frana (com referncia aos modelos d e Tecnpoles) e c o m a Prefeitura de Barcelona (para o modelo d e parques tecnolgicos).

No s e aplica.

ABINEE - Associao Brasileira de Indstria Eltrica e Eletrnica. SOFTSUL - Sociedade Sul Riograndense de Apoio ao Desenvolvimento de Software. FIERGS - Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul.

Modelo de Gesto

A ADETEC^'^, por meio d o Comit Executivo (Universidade Estadual d e Londrina, Instituto Agronmico do Paran, Associao Comercial e Industrial de Londrina, Prefeitura Municipal de Londrina, C 0 P E L 2 ^ S E B R A E PR, A D E T E C ) , coordena a s aes estruturadas, conforme plano estratgico, e m : projeto integrao do sistema educacional, plataforma d e tecnologia da informao, incubadora d e empresas d e alimentos, consrcio de empresas d e alimentos e logstica, integrao d e sen/ios tecnolgicos, estruturao d e sen/ios d e informao e apoio a projetos, projeto comunicao e marketing "Londrina Tecnpolis", Plataforma do Conhecimento, Plataforma Agroalimentar. No s e aplica. Existem aes d e estmulo troca d e experincias, podendose citar o programa d e intercmbio tcnico-cientfico Porto Digital-Bf/Y/s/7 Council,

Processo de Seleo e acompanhamento No s e aplica.

Programas de Parceria e redes A A D E T E C associada d a A N P R O T E C . Foi reconhecida c o m o Ncleo d e Referncia e m Sistemas Locais d e Inovao da A N P R O T E C .

Propriedade intelec No existem aes re sobre este tema. Por intenes d e estabelec poltica d e atuao, b e u m regulamento com re propriedade intelectual.

O Porto Digital atua c o m u m modelo d e negcios baseado e m quatro estruturas: fundos d e investimentos, instituies d e gesto da inovao e

No existem aes re sobre este tema. Porm, do Estatuto Social d o N Gesto d o Porto Digit suporte prote

^"ADETEC - Associao do Desenvolvimento Tecnolgico de Londrina. COPEL - Companhia Paranaense de Energia.

M o d e l o d e Gesto

P r o c e s s o d e Seleo e acompanhamento

Programas d e Parceria e redes

Propriedade intelect
propriedade inteiectual resulte da pesquisa desenvolvimento tec realizado pelo Porto Dig por seus parceiros em conjuntos, atravs de de marcas, patentes, de utilidade, d industriais ou outras pertinentes previstas em

transferncia de tecnologia, instituies de suporte ao surgimento e consolidao de empreendimentos, centros de pesquisa e formao de capital humano.

As Instituies promotoras do Porto Digital so: Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente, Centro de Informtica da Universidade Federal de Pernambuco, Centro de Estudos Avanados do Recife (CESAR) e SOFTEX-Recife.

que proporciona a troca de informaes sobre empreendimentos semelhantes na Gr-Bretanha (Parques Tecnolgicos inseridos em reas consolidadas e histricas), no que se refere a arranjos institucionais, urbanos, funcionais e composio de empreendimentos. Tambm so desenvolvidas aes para insero internacional das empresas do Porto Digital, com o intuito de realizar negcios e estabelecer parcerias com instituies da vanguarda tecnolgica internacional. Estabelece uma ao coordenadora no que tange s atividades do ecosistema de informao tecnolgica e comunicaes de Pernambuco, promovidas por: SOFTEXRecife, Centro de Estudos Avanados de Recife ( C E S A R ) e I N C U B A T E P - incubadora de empresas em tecnologia da informao e comunicaes.

rtr

Modelo de Gesto

Propriedade intelec No existem aes relat sobre este tema.

Programas de Parceria e Processo de Seleo e acompanhamento redes O processo d e seleo No h participao aplicado incubadora. T o d o o sistematizada e m redes. processo d e apresentao d e projetos e seleo dos m e s m o s feto atravs d e edital e concorrncia pblica.

A C I A T E C administrada por u m Conselho d e Administrao e por u m a Diretoria Executiva, eleita pelo Conselho de Administrao. So dois Plos q u e a c o m o d a m empresas d e vrias dimenses e operando em qualquer segmento produtivo: Plo I - c o m e m p r e s a s d e base tecnolgica, porm no d e alta tecnologia; Plo II - maior vocao e m relao a tecnologias avanadas (tem seus limites fsicos junto a o c a m p u s d a UNICAMP). A principal promotora (financeira) d o projeto a Prefeitura d e Campinas. C o m relao incutiadora de e m p r e s a s , o maior promotor o SEBRAE/SP. O modelo do Parque S h processo d e seleo Tecnolgico d o Rio d e Janeiro formalizado para a incubadora est estruturado s o b u m a de empresas. permanente vinculao s reas d e ensino, pesquisa e extenso d a U F R J . A estrutura de gesto d o Parque dispensa a criao d e u m a nova instituio; ser conduzido pelas Fundaes disponveis na UFRJ (Fundao Jos

O Parque est associado No existem aes relat A N P R O T E C por meio d e s u a sobre este tema. incubadora de empresas. Tambm existem articulaes c o m Redes e organizaes internacionais.

Modelo de Gesto Programas de Parceria e redes

Processo de Seleo e acompanhamento

Propriedade inteiec

Bonifcio e COPPETEC), durante o s primeiros anos d e funcionamento. O Parque ter u m Conselho Diretor, estruturado d e tal forma q u e deve assegurar U F R J o c o m a n d o d o projeto. O Kiryat Weizmann Science Parl< gerido por u m a empresa, a Africa-Israel Investments Ltd., q u e tambm opera outros empreendimentos c o m objetivos semelhantes e m Israel: Retiovot Park e Migdal Ha'emek Science Park (Haifa). E associado lASP.

Este t e m a tratado empresas residentes. A do parque no interfere.

A estrutura organizacional d o PTA^^ formada por: diretor geral, diretor financeiro, diretor comercial, diretor de operaes, responsvel por projetos, pessoal d e suporte tcnico e e m informtica e secretaria geral. Existe u m Conselho d e Administrao. So a o todo nove funcionrios d o parque e alguns bolsistas.

So oferecidos espaos para locao q u e so adaptados s necessidades dos clientes (tamanho, estruturas). No existe u m processo d e seleo formal. O s interessados entram e m contato e so feitas a s negociaes d e acordo c o m a s disponibilidades e caractersticas e histrico d o s interessados (o contato pode ser iniciado inclusive pela Internet). So aceitas e m p r e s a s q u e desenvolvem atividades d e tecnologia avanada. Para avaliar a atividade d e P & D d o s candidatos so levados e m conta o s seguintes aspectos: pesquisa bsica e desenvolvimentos em tecnologias pr-competitivas, projetos d e desenvolvimento d e novos produtos, transferncia

O Parque abriga a presidncia No existem aes relat da Associao d e Parques sobre este tema. Tecnolgicos da Espanha (APTE) e tambm a sede mundial d a l A S P . T e m u m a considervel rede de cooperao: A T L A N T I S (T2A)Atlantic Technology Parks, MBAR (Andalucia-MontpelierBari), COPAINS {MlagaSevilla-Oporto-Sheffield-La

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PTA - Parque Tecnolgico de Andaluca

Modelo de Gesto Processo de Seleo e acompanhamento Programas de Parceria e redes

P r o p r i e d a d e intelec

Vienne). O Parque tambm participa em diversos programas d a Unio Europia (ERDF, ESP, Stride, Prisma, Life, Leonardo, IV R & D Framework Programme, Star, ADAPT^^). Associao Portuguesa de Parques de Cincia e Tecnologia (TECPARQUES), cuja sede no Tagusparque, lASP e A T L A N T I S (T2A)Atiantic Technoiogy Parl<s. O parque tambm esta associado T l l - European Association for tfie Transfer of Tecfinoiogies innovation and Industrial Information. Participa d a s seguintes redes: Rede d e Inovao d a Regio de Lisboa e Vale d o Tejo (TagusiinK). O Taguspark f a z parte Rede Nacional d e Gabin Apolo Propriedade Int (GAPI), estando cap para internamente presta nesta rea para o s resid Porm, a tomada d e de do residente e seus pa no havendo q interferncia d o parque.

10

N o T A G U S P A R Q U E existe u m Conselho d e Administrao composto por sete administradores, representantes d o s acionistas, dos quais trs so administradores executivos. U m a Comisso Executiva composta pelos trs administradores executivos, qual reportam trs Diretorias; a Diretoria d o Parque, a Diretoria d e Planejamento e Operaes e a Diretoria Administrativa e Financeira, e ainda o Setor de Relaes Pblicas e Apoio a o Residente. Existe u m Conselho Cientfico e Tecnolgico q u e , analisando todas a s candidaturas d e

de tecnologia c o m centros d e pesquisa o u universidades d a regio, participao em programas europeus, nacionais ou regionais de desenvolvimento tecnolgico. A empresa tambm deve respeitar o meio ambiente. A empresa efetua a candidatura para instalao n o parque por preenchimento d e impresso prprio e realiza reunio c o m a equipe do Tagusparque. O Conselho Cientfico e Tecnolgico analisa a informao sobre a empresa luz d o s critrios definidos e emite u m parecer sobre o enquadramento d a empresa. C o m base n o parecer d o Conselho Cientfico e Tecnolgico, a Comisso Executiva admite a empresa, aps assinatura d e contrato d e arrendamento. No existe metodologia d e acompanhamento. Acreditam q u e a avaliao d a empresa

^^ERDF - European Regional Development Fund; ESF - European Science Foundation; STRIDE - Science and Technology for Regional Innovat Development in Europe; PRISMA - Providing Innovative Service Models and Assessments - Information Society Technologies Programme; Financial R Instrument for the Environment, LEONARDO - Community Vocational Training Action Programme; STAR - The European Ener Programme; IV R&D Programme - Telematic Applications of Common Interest Programme; ADAPT - uma iniciativa da European Soci Community voltada para o treinamento e atualizao professional de trabalhadores europeus, principalmente junto s pequenas e medias empresa

Processo de Seleo e acompanhamento e m p r e s a s para instalao n o aps a s u a instalao n o efetuada pelo parque, emite u m parecer q u e parque permite Comisso Executiva mercado. fundamentar a s u a deciso d e admitir o u no determinada empresa. Este Conselho c o m p o s t o por nove membros. A s "ncoras" d o parque so: Portugal T E L E C O M , Instituto d e Soldadura e Qualidade, Banco Comercial Portugus.

Modelo de Gesto

Programas de Parceria e redes

Propriedade intelectu

T a b e l a 5 . 8 - Dimenso ( F ) - A s p e c t o s f i n a n c e i r o s , i n c e n t i v o s a o i n v e s t i m e n t o ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a algarismos d e 1 a 10, c o n f o n n e a primeira coluna d a T A B . 5.1) Capital inicial e de

Oramento operacional (faixas)

Faixa: At R $ 100 mil/ano.

Estratgias de autoInvestimentos das entidades sustentao parceiras e captados para implantao No h planos estabelecidos Terreno d a entidade parceira c o m relao a este tema. (Prefeitura d e So Leopoldo) O parque dever continuar a R$ 6 0 0 mil Recursos financeiros cedidos receber recursos significativos pela entidade parceira Governo (mais d e 5 0 % d o s e u custeio anual) d e rgos pblicos e Estadual - R$ 4 7 4 mil. entidades privadas.

A partir da apr independente realizada prprias empresas, no a c o m p a n h a m e n t o d a ge parque o u qualquer pa no processo. H u m a preocupao d e m disponibilizar inf atualizadas sobre oport relativas captao d e risco o u outra forma d para seus associados.

N-

Oramento operacional (faixas) Sim (50%), c o m u m horizonte d e cinco anos, c o m a s seguintes estratgias: manuteno d e todos o s galpes industriais ocupados por empresas incubadas; auferindo recursos mediante prestao d e sen/ios; royalties; subsdios governamentais; celebrao d e convnios. No s e aplica.

Faixa: d e R $ 101 mil a R $ 500 mil/ano ( 4 3 , 7 % d e entidades privadas; 8 , 4 % d e pagamentos feitos por e m p r e s a s residentes; 4 6 , 4 % d e agncias d e fomento; 1,5% de empresas graduadas contribuio durante u m a n o aps a graduao). No s e aplica. Trata-se de u m projeto ainda e m desenvolvimento.

Investimentos das entidades parceiras e captados para implantao No s e aplica.

Estratgias de autosustentao

Capital inicial e de

O parque estimula a pa de fundos d e capital a promoo d a participa empresas em promovidos por progr capital d e risco d e in governamentais e privad

Custo operacional no informado.

Faixa: d e R $ 101 mil a R$ 5 0 0 mil/ano

No h expectativas neste sentido. O empreendimento continuar a receber recursos significativos (acima d e 5 0 % d o seu custeio anual) provenientes de rgos pblicos.

A s atividades neste sent desenvolvidas pelas q u e compem a (incubadoras, parqu REPOTs). Aes de apr divulgao junto s emp regio sobre fundos d e risco; criao d e inf sobre oportunidade investimentos, fundos outras aes. Conforme previsto e m s u a misso, o Porto Digital prev a "estruturao e gesto sustentvel d e u m ambiente d e negcios" e, em seu planejamento estratgico, "desenvolver mecanismos d e auto-sustentao d a instituio", embora o empreendimento Aes d e aproximao: aes d e articula investidores (nacion internacionais) e empres de tecnologia d a inform comunicao; desenvolve aes para a empresas no acesso a disponveis - auxilia n o

Faixa: acima d e R $ 1 milho/ano (considerando-se dados obtidos no Contrato d e Gesto e respectivos Primeiro Termo Aditivo e Termos de Renegociao c o m o Governo do Estado d e Pernambuco, referentes a o s exerccios d e 2001 e 2002)

Recursos d e pouca monta para operacionalizao d o projeto provenientes d e : Secretaria d e C & T e Ensino Superior (Paran Tecnologia), bolsas CNPq, recursos d o l E L para bolsas e custeio, recursos d a prpria ADETEC. Contrato d e Gesto c o m a Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente d e Pernambuco ( S E C T M A ) e c o m a Fundao Instituto Tecnolgico do Estado d e Pernambuco (ITEP) c o m finalidade de fomentar a execuo de atividades para atrair, criar e

N2

Oramento operacional (faixas)

Estratgias de autosustentao

Capital inicial e de

dependa significativamente, para captao nesta fase, de recursos financeiros. provenientes de rgos pblicos.

de

Custo operacional no informado.

No h perspectivas c o m No foram apresentada relao auto-sustentao. A organizadas para atr CIATEC suportada por capital inicial o u d e risco. recursos d a Prefeitura Municipal de Campinas para desenvolver as atividades d e promoo e administrao d o Plo d e Alta Tecnologia d e C a m p i n a s (Plo I e Plo II) e d a Incubadora d e Empresas (projeto NADE).

Custo operacional informado. nao

Investimentos das entidades parceiras e captados para implantao consolidar investimentos e empreendimentos e m tecnologia d a informao e comunicao no Estado d e Pernambuco (dados disponibilizados anos d e 2001 e 2002): R $ 13 milhes A C I A T E C foi constituda por decreto em 1985 e posteriormente (1991) transformada em empresa municipal d e economia mista, sendo a Prefeitura Municipal d e C a m p i n a s detentora d e 9 9 % d e suas aes. A Prefeitura aporta recursos por meio d e contratos de prestao d e servios c o m a C I A T E C (no a n o d e 2 0 0 1 o s recursos foram d a ordem d e R$ 500 mil/ano). A Prefeitura d o Rio d e Janeiro est investindo R $ 7 milhes e m obras d e urbanizao para o Parque. O Parque apresentou projeto, q u e foi aprovado, na C h a m a d a II Edital Verde-Amarelo - Parques Tecnolgicos: FINEP^^ 04/2002, tendo c o m o intervenientes a Secretaria Municipal de

No h, no momento, No foram apresentada perspectivas c o m relao organizadas para atr auto-sustentao. E m termos capital inicial o u d e risco. operacionais, n o caso d a incubadora e m funcionamento, as empresas instaladas cobrem cerca d e 4 0 % d o custo; a Universidade, alm de proprietria d o terreno, paga o salrio d e duas pessoas e a

FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos. FAPERJ - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro.

N-

Oramento operacional (faixas) segurana, e t e m a l g u m a gerncia em termos administrativos. Para o restante das despesas e investimentos, busca-se recursos n o mercado, por meio d e projetos e parcerias.

Estratgias de autosustentao

Capital inicial e de

> U S 400,000/ano

Investimentos das entidades parceiras e captados para implantao Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia d o Rio d e Janeiro e o S E B R A E / R J . Para a incubadora q u e est e m funcionamento, esta contou c o m u m pacote d e investimentos d a Prefeitura d o Rio d e Janeiro, d a FINEP, da FAPERJ2^ do SEBRAE-RJ e do SEBRAE nacional. US$ 170 milhes da Africa Israei Investments Ltd. (privado) O parque auto-sustentvel por meio d e negcios realizados e pagamento d e aluguis e outras despesas dos arrendatrios.

E m torno d e 600.000 Euros/ano

Os investimentos para implantao d o Parque, cuja inaugurao remonta a 1990, foram d e 6,272 milhes d e pesetas (valor d a poca) sendo a seguintes a distribuio: 4 0 % da Prefeitura d a Cidade d e Mlaga, 3 0 % d a Empresa Pblica Del Suelo de Andaluca, 3 0 % d o Instituto d e Fomento d e Andaluca.

As estratgias de autosustentao d o Parque so: gesto d a s reas; v e n d a d e espaos para empresas; programas d e formao e treinamento - venda d e servios e participao e m programas europeus, nacionais e regionais (parcerias).

No existem aes d e e captao d e capital ini risco para a s empresa aes so realizadas, independente, pelas e junto a organizaes d capital. Essas aes monitoradas pelo Parque O Parque estimula a pa de fundos d e capital junto s empres aproximao s e d a eventos especif organizados para este f forma planejada pela g Parque, atendendo necessidades das empre O Parque mantm inf atualizadas para a s referentes a oportunida surgem c o m relao inicial e capital d e risco.

N5

Oramento operacional (faixas) O parque auto-sustentvel. O valor cobrado pelas rendas e servios s empresas instaladas suficiente para cobrir os custos operacionais. A venda de terrenos tem sido suficiente para financiar a construo d e novos edifcios.

Estratgias de autosustentao

Capital inicial e de

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Em t o m o d e 2,5 milhes d e Euros/ano. Distribuio percentual d o oramento operacional (fonte): 6 5 % d e pagamentos feitos pelas empresas instaladas no Parque; 2 0 % d o Ministrio d a Economia; 1 5 % d e outras fontes.

Investimentos das entidades parceiras e captados para implantao Total d e investimentos para implantao: 3 7 milhes d e Euros: 2 0 % subsdios d e programas d a Unio Europia; 1 5 % subsdios de programas nacionais; 3 0 % capital social; 2 0 % venda d e terrenos; 1 5 % emprstimo bancrio.

O parque estimula a pa de fundos d e capital junto s empresas do pa O parque planeja e org forma regular, a apr c o m fundos d e capital de acordo com os intere empresas e os estratgicos d o empreen O parque mantm contnuo de informa seus associados (por m ou eletrnico) oportunidades relati captao de capital d capital inicial.

T A B E L A 5 . 9 - Dimenso ( G ) - M a r k e t i n g e Comunicao ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a s p o r a l g a r i s m o s d e 1 c o n f o r m e a primeira coluna d a T A B . 5.1) Assessoria de Marketing para empresas No existe u m calendrio anual d e eventos program participao d a s empresas e m eventos responsabi deciso das prprias empresas. Existe u m a prtica de disponibilizar a empresa j Departamento d e Informtica d a UNISINOS para a empresas, quando solicitado. O parque no disponibiliza nem intermdia servios d e ass e m marketing para a s empresas. No existe u m calendrio anual d e eventos programados, organizados pelo parque, porm a equipe se preocupa e m

Aes de Sensibilizao e visibilidade Aes de comunicao: pgina na Internet (http://polodeinformatica.com.br) c o m espao para notcias sobre o plo; u m newsletter (tipo e-lettei) - notcias d o plo, jornal eletrnico c o m periodicidade s e m a n a l ; lista d e assinantes (gratuita) b e m direcionada a o pblico alvo d o plo. No foi estabelecida uma poltica d e comunicao e marketing para a regio, e m apoio a o empreendimento. Aes d e comunicao: elaborao d e informes s e m periodicidade definida. No existe, at o momento, u m a poltica d e comunicao e marketing para a regio, estabelecida c o m o apoio d a iniciativa

Aes de Sensibilizao e visibilidade privada, porm esto sendo despendidos esforos neste sentido.

Assessoria de Marl<eting para empresas eventos d e interesse para a s empresas e viabilizar sua par nos mesmos. No se aplica.

"Aes Tecnopolitana^' - aes coordenadas, multi-institucionais, q u e so realizadas e m parceria e contribuem para o desenvolvimento d a Tecnpole. Visibilidade e m nvel internacional: intercmbio nos temas d a democracia participativa e educao (Protocolo d e Saint-Denis, Frana), intercmbio nos temas d e planejamento urbano e turismo (Barcelona, Espanha), protocolo d e cooperao com o Programa d e Gesto Urbana d a O N U para a Amrica Latina e Caribe (Habitat), participao na Rede d e Cidades d o Mercosul-Mercocidades (democratizao d o processo de integrao d o Cone Sul). Aes d e comunicao: > portal www.londrinatecnopolis.orq.br: > sistema SIAP (Sistema d e Informao e Apoio a Projetos) q u e entre outros objetivos disponibiliza apoio para a s aes de comunicao e marketing (parceria "Animao"), divulgao s empresas e instituies de oportunidades para desenvolvimento d e projetos; > programa d e "articulao e m p r e s a r i a l " ; > programa d e "Animao" > " A D E T E C news" (jornal eletrnico). Portal Porto Digital (www.portodiqital.org); Plano d e Comunicao para posicionamento junto a todos o s pblicos-alvo; Criao e divulgao d o Selo Porto Digital; Estruturao, articulao e promoo d a imagem d e coeso d o ecossistema e d e suas instituies ncora; Marketing d e aes e projetos sociais; Estruturar e manter u m sistema de informaes d e marketing sobre competncias e empresas d e tecnologia d a informao e comunicaes, nacionais e internacionais; Press-release e informativo virtual no Portal.

Poltica d e marketing e comunicao estruturada no pro Animao que tem o s seguintes objetivos: > desenvolver e m parceria c o m instituies nc poltica d e marketing para a regio; > manter e fortalecer o calendrio anual d e ev ADETEC; > desenvolver seminrios regionais e instrume comunicao e marketing junto aos municpios d a r > intensificar a comunicao direta e o marketing lideranas e formadores de opinio d a regio. Apoio no desenvolvimento mercadolgico d a s empresas Digital; Apresentao d o s benefcios reais para as empresas instalam no Porto Digital; Desenvolvimento d o Portfolio d e Negcios; Entendimento sobre a organizao d o mercado de tecn informao e comunicao.

Aes d e Sensibilizao e v i s i b i l i d a d e
No so fornecidos servios nem apoio marketing das empresas instaladas.

A s s e s s o r i a d e M a r k e t i n g para e m p r e s a s
para a ativ

N o existem aes ou programas organizados para sensibilizao e visibilidade; A atrao de interessados em instalar-se nos Plos I e II e na incubadora est pautada no interesse generalizado pela regio em que os mesmos esto localizados e pela conhecida infra-estrutura local de cincia, tecnologia e empresas de alta tecnologia; A C I A T E C conta com uma pgina na Internet: www.ciatec.orq.br.

O s dirigentes do Parque e da Incubadora participam ativamente das aes da A N P R O T E C , e m nvel nacional e internacional, o que permite ampliar a visibilidade do Parque. T a m b m so associados a instituies internacionais da rea. O Parque conta com uma pgina na Internet: www.parquetecnoloqico.ufri.br Aes de sensibilizao poltica so bem estruturadas, estando o Parque inserido no Plano Estratgico para a Cidade do Rio de Janeiro (Prefeitura do Rio de Janeiro), na estratgia "Rio Competitivo", que visa recuperar a competitividade da cidade no contexto da economia globalizada, reforando a vocao da cidade para as indstrias urbanas e instituies universitrias. O Parque Tecnolgico do Rio de Janeiro teve o seu lanamento comercial recentemente.

No so fornecidos servios especficos na rea de marke as empresas instaladas.

No existem aes de sensibilizao da comunidade ou de formadores de opinio para o desenvolvimento do Parque. No existem estratgias de marketing ou de comunicao para a regio e m apoio s atividades do Parque.

No existe uma programao de aes de marketing em empresas instaladas no Parque. T a m b m o Parque n servios de assessoria em marketing. No existe um calendrio anual de eventos programa apoiar as atividades de marketing das empresas, porm do Parque se preocupa em levantar eventos que possam e em viabilizar a participao dos empresrios nos mesmo O Parque disponibiliza e m seus quadros pessoal especia apoiar as empresas no que se refere a estratgia de porm os servios adicionais decorrentes desta ao grficos, desenhos, entre outros) so contratado

O Parque mantm aes organizadas junto aos lderes comunitrios e formadores de opinio da regio por meio de informativos, um boletim digital entre outras aes. Existe uma poltica de comunicao e marketing bem estruturada, executada e apoiada pelo setor privado local e pelas entidades pblicas da regio, com vistas ao estratgica de desenvolvimento econmico e social da regio. O Parque iniciou uma prtica chamada "Portas Abertas" , em

Ne

Assessoria de IVIarketing para empresas responsabilidade dos interessados.

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Aes de Sensibilizao e visibilidade novembro d e 2 0 0 2 , c o m o intuito d e aproximar a populao d a regio d a realidade d e u m parque tecnolgico. Houve u m fluxo d e pelo m e n o s 4.000 pessoas durante o dia d o evento. Existe u m a poltica d e comunicao e marketing para a regio c o m o apoio e forte atuao dos setores pblico e privado. O Parque desenvolve aes organizadas d e comunicao direta junto a lideranas e formadores d o opinio d a regio por meio d e jornais, o Newsletter o Tagusparque e seminrios.

No existe u m calendrio anual d e eventos programa apoiar a s atividades d e marketing d a s empresas, porm do Parque s e preocupa e m levantar eventos que p o s s a m e e m viabilizar a participao dos empresrios nos m e s m o O Parque disponibiliza e m seus quadros pessoal especia apoiar a s e m p r e s a s no q u e s e refere a estratgia d e porm o s servios adicionais decorrentes desta ao grficos, desenhos, entre outros) so contratados responsabilidade dos interessados.

T A B E L A 5 . 1 0 - Dimenso ( H ) - Formao e T r e i n a m e n t o ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c a d a s p o r a l g a r i s m o s d e 1 conforme a primeira coluna d a T A B . 5.1) Cursos especficos para elabor Planos de Negcios No proporcionam cursos para el de Planos d e Negcios, porm os associados a buscarem tr neste t e m a e m outras organizae O s associados a o parque utilizam do S E B R A E / C E sobre o tema, po convnio estabelecido c o m aquele

Associaes com organizaes ou redes para promoo de atividades de treinamento Tm u m convnio c o m a Escola Tcnica O parque no est associado a redes o u (Fundao ) Liberato Salzano para fins d e organizaes para fins d e treinamento treinamento e formao tcnica. (contam com o apoio d a UNISINOS, parceira A U N I S I N O S tem nos seus cursos disciplinas do empreendimento). de empreendedorismo. So desenvolvidas aes d e treinamento O parque s e associa a o S E B R A E / C E para c o m o apoio d e entidades d e ensino, aes d e treinamento n a regio. associaes comerciais e/ou industriais, agncias governamentais, d a iniciativa privada (principalmente c o m a Universidade Federal d o Cear e o lEL/Cear). A s aes de treinamento so voltadas para a comunidade d o parque b e m c o m o para a regio.

Aes de treinamento para empreendedorismo

Aes de treinamento para empreendedorismo No s e aplica.

Cursos especficos para elabor Planos de Negcios

A Porto Alegre Tecnpole no desenvolve aes de treinamento para o empreendedorismo porm, entidades q u e integram o s e u Comit d e Coordenao atuam nesta rea.

No tem ainda aes neste sentido.

Existem intenes. No existem cursos especfic elaborao de Planos de Negcios.

Iniciado o projeto d e implantao d e u m Centro Regional d e Treinamento para Incluso Digital c o m o objetivo d e capacitar em informtica e desenvolver o e m p r e e n d e d o r i s m o para jovens carentes, visando principalmente a m o n t a g e m d e micro empresas d e servios d e informtica;

Associaes com organizaes ou redes para promoo de atividades de treinamento No ti associaes c o m organizaes especificamente direcionadas atividade d e treinamento. A s aes d e treinamento (inclusive c o m participaes e m eventos n o exterior) s e do e m decorrncia natural d o s convnios e acordos desenvolvidos n o mbito d a Porto Alegre Tecnpole. No so realizadas associaes neste sentido. O Porto Digital associa-se a outras instituies d e Pernambuco para fins d e atividades d e treinamento.

Desenvolve aes d e capacitao, e m tecnologia d a informao e comunicao, para jovens e adultos carentes d o Estado d e Pernambuco. No tm aes neste sentido. Pautam-se nas aes d a s entidades d e ensino e pesquisa d a regio. Para este fim, a incubadora, e m operao, participa das aes de rgos regionais.

No s e associam para fins d e treinamento a redes ou outras organizaes.

No so promovidos cursos elaborao d e Planos de Negcios.

A gesto d o Parque e d a incubadora No so promovidos cursos associa-se a redes d e tecnologia e d e elaborao d e Planos de Negcios. informao tecnolgica. Esto tambm ligados entidade d e transferncia d e tecnologia d a C O P P E - U F R J para fins d e facilitar o acesso a o s laboratrios e centros localizados no campus da Universidade.

Ne

Aes de treinamento para empreendedorismo

Cursos especficos para elabor Planos de Negcios O Parque no fornece cursos elaborao d e Planos d e Negcio as e m p r e s a s so estimuladas a treinamento para desenvolver Pl Negcios.

O Parque no organiza atividades d e treinamento e m gesto d e negcios para a s e m p r e s a s instaladas, porm estimula a participao deles e m eventos e cursos ministrados por outras organizaes.

Associaes com organizaes ou redes para promoo de atividades de treinamento O Parque no estabelece acordos c o m instituies tcnicas o u n a rea d e treinamento. A s iniciativas c o m relao a este t e m a so d e inteira responsabilidade dos arrendatrios. O Parque no participa d e redes para fins d e atividades d e treinamento. O Parque estabelece acordos e convnios c o m entidades governamentais o u d a iniciativa privada c o m o objetivo d e treinamento e formao tcnica.

O Parque proporciona cursos elaborao d e Planos d e Neg seus associados, c o m recursos prprio.

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O Parque organiza aes d e treinamento e m empreendedorismo, c o m o apoio d a s entidades d e ensino e d e organizaes pblicas e privadas d a regio. So utilizados fundos pblicos d o governo regional e d a Comisso Europia. O Parque organiza aes d e treinamento e m empreendedorismo, c o m o apoio d a s entidades d e ensino e d e organizaes pblicas e privadas d a regio. A s aes so executadas por meio d e parceria c o m o Instituto d e Formao Empresarial Avanada (IFEA), pertencente a o Instituto Superior d e Economia e Gesto d a Universidade Tcnica de Lisboa.

O Parque no estabelece acordos c o m instituies tcnicas ou n a rea d e treinamento. A s iniciativas c o m relao a este t e m a so d e inteira responsabilidade dos arrendatrios. O Parque no participa d e redes para fins d e atividades d e treinamento.

O Parque proporciona cursos elaborao d e Planos d e Neg seus associados, c o m recursos prprio, b e m c o m o c o m a contra consultores.

T a b e l a 5.11 - Dimenso (I) - R e s u l t a d o s o b t i d o s e avaliao d e i m p a c t o n a regio ( a s experincias a n a l i s a d a s so i d e n t i f i c por algarismos d e 1 a 10, conforme a primeira coluna d a T A B . 5.1) Principais resultados Nove e m p r e s a s de base tecnolgica criadas; 45 empregos diretos gerados; Sete empresas d e mdio e grande portes atradas para a r Vinte eventos d e sensibilizao d a comunidade local realiz 600 participantes nos eventos realizados para sensibiliza Dezoito empresas criadas d e s d e a implantao d o pro empresas e m 2000). Dois sistemas produtivos locais estruturados por influ parque ( u m a incubadora d a E M B R A P A e u m a incub Estado, ligada a u m a fundao estadual vinculada Secr C & T d o Estado, a N U T E C ) . Duas empresas d e mdio e grande porte atradas para a re Oito eventos de treinamento e m cursos tcnicos ou d e qual incluindo informtica. Concretizada a primeira fase d o Teleporto Descentral projeto M E T R O P O A (RNP-Internet 2), q u e interliga a s red instituies: U F R G S , P U C R S , U N I S I N O S , C R T , P R O C PROCERGS^\ Identificadas c o m o REPOTs: Parque Tecnolgico do Quarto Distrito - regio compo bairros d e Navegantes, So Geraldo e Floresta, o projeto t objetivo a reconverso econmica e a revitalizao urba regio, com forte concentrao d e empresas de base tecno Parque Tecnolgico Cidade Sade - est localizado a o Avenida Ipiranga e adjacncias, onde s e encontram vrios

Transformaes regionais observadas com a instalao do projeto Comea a ser detectado u m discreto avano n a atividade econmica d a regio. Q u e r e m alcanar o modelo d o Vale d o Silcio e s e g u e m o modelo d a Universidade d e Louvain (Blgica). O objetivo construir u m a rea d e desenvolvimento d e alta tecnologia - o "Vale d o s Sinos". Ainda no foram detectadas transformaes regionais provocadas pela instalao d o parque.

Transformaes regionais significativas traduzem-se n o s projetos q u e esto sendo desenvolvidos n o mbito d a Porto Alegre Tecnpole: Tecnpole a Domiclio (operacional d e 1998 a 1999, e m toda a Regio Metropolitana d e Porto Alegre) - contou c o m o apoio d o programa RHAE^, possibilitando a interao entre a e m p r e s a e a oferta tecnolgica atravs d a ao d o "extensionista tecnolgico". Teleporto Descentralizado - u m a ao q u e busca interligar a s diferentes redes pblicas e privadas visando u m a maior eficcia, proporcionando u m a maior e mais gil comunicao entre o s parceiros e o s projetos desenvolvidos pela Porto Alegre Tecnpole.

^ RHAE - Programa de Capacitao de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas. UFRFGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul; PUCRS - Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, CRT - Centro de Refer Tecnolgica, PROCEMPA - Companhia de Processamento de Dados do Municpio de Porto Alegre; PROCERGS - Companhia de Processament Dados do Estado do Rio Grande do Sul.

Principais resultados Transformaes regionais observadas com a instalao do projeto Identificao das Regies de Potencial Tecnolgico no mbito da laboratrios, universidades, escolas, pblicos e privados. tem c o m o objetivo a estruturao d e u m plo voltad Porto Alegre Tecnpole (REPOTs). produo d e bens e sen/ios na rea das cincias da vida. Parque Tecnolgico da Regio l\/letropolitana - Ca Fundao d e Cincia e Tecnologia d o Rio Grande (CIENTEC) - o Parque Tecnolgico est sendo estrutur aos laboratrios d o C I E N T E C . Plo d e Informtica d e So Leopoldo - localizado a o Universidade d o Vale d o Rio d o s Sinos, o parque s e enc funcionamento, sendo composto d e u m condomnio d e e de u m a incubadora d e empresas. Discretos impactos e m : alguns resultados no setor d e tecnologia d a Realizao d e duas Jornadas Tecnolgicas; Realizao d e trs Seminrios regionais; informao e n o setor de agroindstria familiar. Realizao de u m a feira - F A P E A G R O ; Participao e m nove palestras e congressos. Captao d e interesse d e instituies e empresas d a rea d e 49 instituies, escritrios e empresas instalados. tecnologia d a informao e comunicaes para a regio d o Recife antigo (ORACLE, MICROSOFT, MOTOROLA, SOFTEX, VANGUARD, PROCENGE, NEWSTORM, AXON, SEGMENT, PLUG NETWORKS, CARTELLO). Parque I: nove empresas instaladas (disponibilidade d e 4 0 l Parque II: d e empresas instaladas; Empresas graduadas e diplomadas: 19 empresas (dados 2 Empresas no programa de ps-incubao: cinco empresas. Captao d e interesses d e empresas para s e instalarem n Reurbanizao d e reas deterioradas n o campus d a Uni Federal d o Rio d e Janeiro. Promoo d a articulao c o m o poder pblico (Prefeitura Janeiro e Governo d o Estado d o Rio d e Janeiro) in comunidade cientfica e tecnolgica local no Plano Estrat a cidade.

C o m benefcios fiscais, a malha viria e a infra-estrutura local, b e m c o m o a disponibilidade d e mo-de-obra d e alto nvel cientfico e tecnolgico, h a atrao d e grandes empresas para a regio.

A partir d o lanamento comercial, c o m a sua localizao privilegiada, prximo a o Aeroporto Internacional, c o m fcil acesso a o Centro e Z o n a Sul d a cidade atravs d a Linha Vermelha, e s Z o n a s Norte e Oeste atravs d a Linha Amarela, b e m c o m o concentrao d e Centros d e Pesquisa Cativos d e Empresas, j h indcios d e q u e haja u m a ocupao d o Parque e m curto prazo, a partir d o lanamento comercial. Porm, a expectativa d e ocupao plena d a rea no deve ser esperada e m prazo inferior a dez anos.

^n Principais resultados

Transformaes regionais observadas com a instalao do projeto No entanto, alguns resultados positivos j p o d e m ser obsen/ados c o m o , por exemplo, a inaugurao, e m maio d e 2 0 0 1 , d o Centro d e Referncia Tecnolgica (CRT) d a Embratel, numa rea d e 1.200 m^ dentro d o Parque Tecnolgico d o Rio d e Janeiro. Houve u m a melhoria e u m aumento d a populao local c o m a vinda de acadmicos. Houve melhoria n a qualidade d a infra-estrutura e d e servios local e u m aumento d o nmero d e empregos e d e postos de trabalho. Houve melhoria d a imagem d a regio, tanto nacional c o m o internacionalmente.

Mais d e 2 0 0 empresas d e base tecnolgica criadas. Mais d e 6.000 empregos diretos criados. Total d e receita gerada pelas empresas instaladas: milhes. Total d e receita gerada pelos sen/ios d o Parque: U S $ 2.3 U m a incubadora tecnolgica instalada. Mais d e 2 0 e m p r e s a s tecnolgicas d e mdio e grande port para a regio. Volume d e investimentos atrados para a regio: US 2 bilh Dez anos d e operaes ininterruptas. 250 empresas instaladas, sendo q u e 69 s e instalaram e m 2 Faturamento anual das empresas instaladas no Parque e 500 milhes d e Euros (em 2002). 4.000 empregos diretos gerados pelo Parque.

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T e n d o celebrado d e z anos d e existncia e m dezembro d e 2002, o Parque Tecnolgico d e Andaluca considerado c o m o u m modelo para o sistema d e inovao andaluz e u m elemento chave para a modernizao d a regio. Nesse perodo, o nmero de empresas instaladas n o Parque cresceu d e oito para 250, gerando 4.000 e m p r e g o s diretos para a regio. A atuao c o m o sede d a lASP trouxe u m reconhecimento internacional, c o m efeitos diretos na captao d e e m p r e s a s estrangeiras para instalao n a regio. 60 empresas, d e base tecnolgica, criadas desde a impla Transformao d o tecido rural e m tecido urbano. Parque. Estabelecimento local d e instituies de ensino superior. Criao d e empresas d e base tecnolgica e conseqente abertura 6.000 empregos diretos gerados. Criado o conceito d e Centro d e Competncias q u e a de postos d e trabalho qualificados. m e m b r o s entre o s empresrios instalados e entidades d o e Parque. O seu objetivo potencializar a cooperao entre m e m b r o s e facilitar o acesso s competncias instaladas n e m benefcio d a comunidade empresarial local. Eventos d e sensibilizao - a pedido dos interessa proporcionadas diversas visitas a o Parque. Foi organi

Transformaes regionais observadas com a instalao do projeto

Principais resultados grande evento "Oeiras, P a r q u e das Tecnologias"em 1998, impacto local tendo atrado exposio mais de 20.000 pe Existe u m a entidade especializada na formao d e empree (IFEA - Instituto d e Formao Empresarial Avanada) Universidade Tcnica d e Lisboa (ISEG - Instituto Su Economia e Gesto) q u e tem u m plano de formao d e u dez mdulos ministrados trs vezes a o ano. Existe u m instituto d e formao tcnica ligado a o ISQ - In Soldadura e Qualidade, cuja atividade exclusivament para a formao nas diversas reas tecnolgicas.

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6 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS A seguir, so apresentadas a anlise e discusso d o s resultados d o captulo anterior. Para organizao dessa anlise e discusso o captulo foi dividido e m dois itens, sendo q u e o primeiro apresenta u m a descrio d a s experincias analisadas, resumindo e ressaltando o s principais aspectos d e suas atuaes, conforme obsen/ado durante a pesquisa d e c a m p o e respectivas entrevistas. N o segundo item, so introduzidas duas tabelas que apresentam, d e f o r m a sucinta, os aspectos conclusivos e interpretao e comentrios sobre a pesquisa d e campo. 6.1 Caracterizao das experincias analisadas 6.1.1 Plo de Informtica de So Leopoldo A s articulaes na regio d e So Leopoldo para a criao d o Plo d e Informtica iniciaram-se e m 1 9 9 6 , por iniciativa d a Associao Comercial e Industrial d e So Leopoldo q u e atraram a Prefeitura d o Municpio e a Universidade d o Vale do Rio d o s Sinos - UNISINOS. A forte participao d a U N I S I N O S n o processo est caracterizada por s u a integrao c o m a c o m u n i d a d e d a regio, principalmente c o m o meio empresarial, por meio d e programas permanentes. A UNISINOS tambm u m a das entidades instituidoras d o "Movimento Viva So Leopoldo" q u e consiste n u m frum d e discusses d a s necessidades e d e busca d e solues para a promoo d o desenvolvimento econmico, social e cultural d o municpio. O Plo d e Infomitica d e So Leopoldo foi criado por meio d a Lei Municipal n- 4420, d e 31 de outubro d e 1997, com uma estrutura que prev u m a incubadora, u m condomnio e o parque tecnolgico. Essa Lei foi resultado d a articulao d e diversos atores entre eles: a UNISINOS, a Prefeitura Municipal d e So Leopoldo, o Governo d o Estado d o Rio Grande d o S u l , a Associao Comercial e Industrial d e So Leopoldo - A C I S , a Associao d a s Empresas d e Software e Servios d e Informtica d o Rio Grande d o Sul - A S S E P R O , e o S O F T S U L (escritrio d o Programa S O F T E X no Rio Grande d o S u l ) , cujos representantes tinham reunies semanais. Foi definida u m a nomenclatura para identificar as seguintes estruturas:

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"Pargrafo nico - Para os fins desta Lei, considera-se: I - incubadora: organismo que, com o apoio da Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS e do parque tecnolgico, oferece oportunidade a pesquisadores e pequenos desenvolvedores, para realizarem seus projetos de informtica; II - condomnio: local especfico e adequado para acolher empresas recm sadas da incubadora ou no, j possuidoras de maturidade tcnica, para desenvolver seus prprios projetos; III - parque tecnolgico: o conjunto das empresas j consolidadas no mercado, com sedes definitivas no Plo de Informtica". Tambm por intermdio dessa Lei, a Prefeitura foi autorizada a doar terras ( 9 0 % d e u m a rea d e terras c o m u m total d e 36.589,29 m^) para a A C I S para nelas constituir o Plo d e Informtica d e So Leopoldo e criou o Conselho d o Plo d e Informtica com u m representante d e cada parceiro (Prefeitura Municipal de So Leopoldo, UNISINOS, ACIS, A S S E S P R O , Sindicato d a s Empresas d e Processamento de Dados do Rio Grande d o Sul - S E P R O R S , Governo d o Estado do Rio Grande d o Sul, S O F T S U L - parte d o Programa Federal d o S O F T E X 2000 e um representante das empresas instaladas no Plo). Em decorrncia d o comprometimento d o poder pblico c o m o

empreendimento alm d a Lei d e criao d o Plo, foi promulgada a Lei Municipal n- 4368, d e 0 5 d e maio d e 1997, q u e altera o artigo 1 d a Lei Municipal n 3874, de 0 5 d e agosto d e 1993 que, por s u a vez, concede iseno d e Imposto Sobre Sen/ios d e Qualquer Natureza - I S S Q N e Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU a empresas d e informtica, a saber: "Art. 1- s empresas estabelecidas ou que vierem a estabelecerse no Municpio de So Leopoldo, com atividades de informtica, comunicao de dados, automao, micro-mecnica, concedida iseno de imposto sobre servios de qualquer natureza - ISSQN, e imposto predial e territorial urbano - IPTU sobre os imveis que efetivamente utilizam para suas atividades, at 31 de dezembro de 2003. A partir desta data a carga tributria ser de 1%." Na prtica, a concepo d o modelo estabelece u m a Unidade d e Desenvolvimento Tecnolgico (UNITEC) e o Parque Tecnolgico. A U N I T E C d e propriedade d a UNISINOS, estando vinculada a o Centro d e Cincias Exatas e Tecnolgicas d a Universidade, e compreende u m a incubadora empresarial e u m sistema d e condomnio d e empresas. A incubadora abriga novas empresas e produtos, enquanto q u e o condomnio recebe empresas constitudas n a

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incubadora, o u no, que j estejam e m condies d e comercializar seus produtos. Alm d e espao fsico e infra-estrutura d e servios bsicos, a Universidade apoia a UNITEC por meio d o oferecimento d e sen/ios cientficos e tcnico-profissionais especializados, tendo inclusive firmado parceria c o m o S E B R A E / R S para apoiar as microempresas instaladas n a UNITEC. O prdio d a incubadora t e m u m projeto arquitetnico integrado a o ambiente d a Universidade, tendo sido contratado e executado c o m recursos d a U N I S I N O S . So 4 4 mdulos d e 2 5 m^, porm a gerncia quer ter no mximo 2 5 empresas instaladas. Atualmente, so nove empresas incubadas. Na fase inicial, para captao d e interesse para o empreendimento, foi aberta u m a lista d e adeso a o Plo, mais especificamente para a incubadora d e empresas, sendo que a seleo baseou-se n a busca por empresas que tivessem produtos inovadores e m termos d e mercado (no estimulavam, a princpio, a adeso d e empresas d e sen/ios). Nessa chamada, quatorze empresas

inscreveram-se. Desde o incio d a instalao d a incubadora d e empresas d o Plo, houve u m a grande interao c o m a U N I S I N O S d e tal forma que, d e acordo c o m o depoimento d e seu gerente durante a entrevista, " o que mantm os projetos no a iseno de impostos, mas sim essa interao". O Parque Tecnolgico est localizado e m rea d a Prefeitura, e m frente ao prdio d a incubadora (Avenida Theodomiro Porto d a Fonseca, 3 1 0 1 , bairro d e Duque d e Caxias, e m So Leopoldo). O Parque foi concebido c o m o intuito d e abrigar empresas que desenvolvem software e que prestam sen/ios n a rea d e informtica, q u e estejam j consolidadas e m termos d e mercado. Estando as empresas j n o mercado, o modelo d o Parque busca qualificar e apoiar a ampliao d a s atividades dessas empresas, e m busca d e novas tecnologias, utilizando-se para isso d a proximidade fsica com os laboratrios e instalaes d a Universidade. Atualmente, encontram-se instaladas d e z empresas q u e foram atradas para a regio. A Prefeitura d o n a d o terreno e as empresas q u e s e instalam p a g a m pelo terreno e m d e z anos, c o m pagamentos mensais q u e so revertidos para o Fundo d e Sade d o Municpio d e So Leopoldo (os recursos so aplicados no Hospital Municipal). importante ressaltar, nesta experincia, q u e o s benefcios advindos d a instalao d o Plo comeam a ser reconhecidos pela comunidade local. E m

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2000, foi feita uma pesquisa n o municpio que colocou o Plo e m primeiro lugar e m termos de importncia de polticas pblicas. semelhana de outras experincias analisadas, foram utilizados modelos internacionais como referncia, neste caso, modelos franceses,

espanhis e portugueses. A UNISINOS faz parte d a rede A U S J A L (Rede d e Cooperao d a s Universidades Jesutas para as Amricas) q u e grande

contribuio tem trazido ao Plo e s relaes universidade-empresa local. 6.1.2 P a r q u e d e D e s e n v o l v i m e n t o Tecnolgico - P A D E T E C O Parque d e Desenvolvimento Tecnolgico - P A D E T E C est situado no campus d a Universidade Federal d o Cear, e m Fortaleza. Foi criado e m maio de 1990, vinculado ao Centro de Treinamento e Desenvolvimento da

Universidade Federal do Cear - C E T R E D E , emancipando-se e m 2000, quando foi institudo c o m o entidade civil, sem fins lucrativos. Atualmente, o P A D E T E C respaldado pelas seguintes instituies: Universidade Federal d o Cear - UFC, Banco d o Nordeste - BNB, Secretaria d a Cincia e Tecnologia d o Estado do Cear - S E C I T E C E , Fundao Cearense de Amparo Pesquisa - F U N C A P , Banco d o Estado d o Cear - BEC, Federao das Indstrias d o Estado d o Cear FIEC, S E B R A E - C E , Secretaria de Desenvolvimento d e Estudos e Projetos FINEP, Econmico - S D E , Nacional de

Financiadora

Conselho

Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - C N P q . Na estrutura d o P A D E T E C encontram-se u m Centro d e Pesquisas (composto por uma Central Analtica, Laboratrios, atua no desenvolvimento de novos processos e produtos e interage c o m a ps-graduao d a Universidade), u m a incubadora de base tecnolgica e u m a entidade associada, a empresa Analytica. A rea fsica constitui-se d e vinte e u m galpes industriais, sendo quatorze d e 50m^, cinco c o m 68m^ e dois c o m 200m^, dispondo d e instalaes sanitrias, luz, gua, esgoto e rede telefnica. O Centro d e Pesquisas ocupa uma rea de 560m^, c o m laboratrios, central analtica, almoxarifado e setor

administrativo, incluindo salas d e trabalho.Conta tambm c o m u m a Unidade d e Produo de Medicamentos Genricos, q u e faz parte do Programa Nacional de Produo de Medicamentos Genricos, d o C N P q , sendo a primeira unidade de produo desses medicamentos no Cear. O modelo d e funcionamento dessa unidade prev o apoio s empresas incubadas o u emancipadas q u e tenham a inteno d e atuar no mercado de medicamentos genricos.

COMISSO N A C I C ^ DE EERA lDOIAR/SP-^^M

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Foram disponibilizados, durante o desenvolvimento d a pesquisa, o s principais indicadores referentes a o perodo d e 1998 a 2000, a saber: 3 4 empresas incubadas, 12 emancipadas; o faturamento total no ano 2000 foi d e R $ 2,2 milhes; nos ltimos cinco anos foram geradas 18 patentes e lanados 5 4 novos produtos n o mercado; foram gerados 260 empregos indiretos, no perodo. As reas d e atuao das empresas incubadas esto relacionadas principalmente a o desenvolvimento d e novos produtos fitoterpicos, produtos alimentcios e para indstria moveleira, utilizando matria prima d a regio, o q u e tem sido feito c o m grande sucesso. Alm disso, tambm so encontradas empresas n a rea d e eletro-eletrnicos. Muito d a atuao dessas empresas decorre d a tradio, d a aproximao c o m professores d a Universidade,

principalmente n a s reas d e qumica orgnica e inorgnica, qumica analtica e fsico-qumica, biologia, bioqumica, biologia molecular, farmcia e odontologia. A maior parte d o s atuais componentes d a equipe d o P A D E T E C constituda d e professores aposentados d a Universidade Federal d o Cear - UFC. Ainda a respeito d a equipe tcnica do P A D E T E C , optou-se por u m modelo d e corpo tcnico-cientfico prprio reduzido, negociando-se, a o nvel d e cada projeto o u empresa incubada, o pessoal necessrio. O s projetos e m andamento no mbito d o P A D E T E C , no ano 2000, contaram c o m oito bolsistas d o C N P q , trs bolsistas d o R H A E / C N P q , dois bolsistas d a FINEP (PADCT) e sete bolsistas d o Projeto Bolsas lELVSEBRAE/CNPq para o apoio a o desenvolvimento tecnolgico d a s micro e pequenas empresas. Devido forte interao c o m a Universidade, tambm existem alguns estudantes d e ps-graduao d o s cursos de qumica (mestrado e doutorado), bolsistas d a C A P E S , F U N C A P e C N P q , q u e desenvolvem nos laboratrios d o P A D E T E C trabalhos d e pesquisa, sempre vinculados aos projetos industriais ( P A D E T E C , 2001). O relacionamento inter-institucional d o P A D E T E C outro ponto forte dessa experincia, no s c o m instituies d e pesquisa, como tambm c o m empresas d e grande porte. Entre esses relacionamentos destacam-se: o

desenvolvimento d e pesquisas nas reas d e qumica e produtos naturais c o m a Johnson&Johnson extratos vegetais Indstria e Comrcio Ltda. (avaliao farmacolgica d e de espcies selecionadas), cooperao tcnica c o m a

E M B R A P A Agroindstria Tropical (processamento d e produtos de origem vegetal e animal), cooperao tcnico-cientfica c o m a Rhodia Nutrio Animal Ltda.

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(aumento

da produtividade d e leos essenciais e m gramneas,

mediante

utilizao d e citocininas), cooperao tcnico-cientfica com a Fundao Oswaido Cruz (desenvolvimento de medicamentos base d e extratos d a espcie Spondias mombin para potencial aplicao no tratamento d e Herpevirus e Papilomavirus). Faz-se interessante destacar que o P A D E T E C abriga atualmente, c o m o empresa associada, a Analytica Anlise Instrumental Ltda., q u e realiza anlises efluentes

instrumentais

e m produtos

orgnicos e inorgnicos, tais c o m o

industriais, poluentes ambientais, pesticidas, resduos d e pesticidas e m alimentos, bebidas, gua, matrizes vegetais, entre outros, bem como desenvolve

formulaes base d e produtos naturais, c o m u m a clientela q u e inclui empresas pblicas e privadas. O P A D E T E C tem apresentado diversos resultados positivos. E m 2000, a empresa ETETECH Desenvolvimento Tecnolgico Ltda., incubada no

P A D E T E C , foi u m a das empresas vencedoras d o Prmio FINEP d e Inovao Tecnolgica, para a Regio Nordeste, n a categoria d e Produto, por ter desenvolvido u m novo Sistema d e Irrigao Agrcola (SI Agrcola) automtico, indito n o pas, q u e usa microcontroladores para o estudo d o volume d e gua consumido nas plantaes, reduzindo o desperdcio. E m 2002, A empresa NUTERAL-Nutrio Clnica, empresa nascida no P A D E T E C e hoje localizada n o K m 6 d a BR-116-Fortaleza, foi escolhida c o m o a empresa d o a n o (prmio

outorgado pela A N P R O T E C ) por u m jri constitudo por representantes d a A N P R O T E C , C N P q , CNI/IEL e S E B R A E . Concorrem a este prmio a s mais d e 1200 empresas, incubadas e emancipadas, oriundas d e incubadoras brasileiras. O P A D E T E C tambm foi distinguido c o m o P R E M I O A N P R O T E C 2 0 0 2 por ter incubado e abrigado a empresa vencedora. 6.1.3 Porto Alegre Tecnpole O processo d e institucionalizao d o projeto Porto Alegre Tecnpole constituiu-se e m : "num esforo multiinstitucional, realizado com o objetivo de aprimorar as condies locais de insero competitiva no mbito da produo de bens e servios, tendo em vista o processo de globalizao da economia. Trata-se de levar ao desenvolvimento pleno as potencialidades ora existentes no mbito da cincia e da tecnologia tendo, por fim, a produo de bens e servios resultantes de trabalhos intensivos em conhecimento." (Porto Alegre Tecnpole, 1995).

133

As articulaes para este Projeto iniciaram-se por volta de 1993, c o m a vinda o professor Jean-Marie Martin, presidente d o Plo Europeu d e Grenoble, que proferiu u m a palestra e m Porto Alegre sobre a experincia francesa, o q u e deflagrou u m movimento encabeado pela Prefeitura Municipal d e Porto Alegre e a Universidade Federal do Rio Grande d o Sul. E m 1994, a Prefeitura d e Porto Alegre lanou o Plano d e Desenvolvimento Econmico no qual u m dos programas (Tecnologia e Trabalho) tinha c o m o principal atividade a constituio d o projeto Porto Alegre Tecnpole. No a n o seguinte, foi organizada u m a misso Frana c o m o objetivo d e conhecer, d e perto, a experincia francesa e m tecnpoles. A partir dessa visita, foi constitudo u m grupo d e trabalho que preparou o T e r m o d e Referncia (Porto Alegre Tecnpole, 1995), que faz parte integrante d o T e r m o d e Cooperao d o Projeto Porto Alegre Tecnpole, assinado pelos seguintes

parceiros: Prefeitura Municipal d e Porto Alegre, Universidade Federal d o Rio Grande d o Sul - U F R G S , Federao d a s Indstrias - FIERGS, S E B R A E - R S , Pontifcia Universidade Catlica - PUC/RS e Universidade d o Vale d o Rio d o s Sinos - U N I S I N O S . Aderiram ainda a o movimento o Governo d o Estado d o Rio Grande d o Sul, a Federao das Associaes Comerciais d o Rio Grande d o Sul e a Central nica d o s Trabalhadores. A gerncia do projeto est a cargo d a Prefeitura Municipal d e Porto Alegre. Outro grande passo e m direo a o estabelecimento d o Projeto foi o acordo d e cooperao c o m o governo francs, por intermdio d o Ministrio d e Relaes Exteriores d o Brasil, cujas atividades iniciaram-se e m 1996, envolvendo a vinda d e consultores franceses. A regio metropolitana d e Porto Alegre, atualmente c o m cerca d e trs milhes d e habitantes, possui u m a considervel infra-estrutura cientfico-

tecnolgica, b e m c o m o conta c o m u m centro d e sen/ios especializados e c o m u m a indstria diversificada. Existem n a regio metropolitana alguns projetos j e m desenvolvimento que podem alavancar o projeto, estando divididos nas seguintes categorias: incubadoras e Regies d e Potencial Tecnolgico (REPOTs). No mbito das incubadoras so a s seguintes as iniciativas: Incubadora Empresarial Tecnolgica d e Porto Alegre - l E T E C , Centro d e Empreendimentos do Instituto d e Informtica - CEI, Unidade d e Desenvolvimento Tecnolgico d a UNISINOS UNITEC, Incubadora Tecnolgica d a Fundao d e Cincia e

Tecnologia - ITC, Incubadora Empresarial d a Restinga - lETINGA, Rede Gacha

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de Incubadoras - REGINC. No mbito d a s Regies d e Potencial Tecnolgico (REPOTs) sao a s seguintes a s iniciativas: Parque Tecnolgico Urbano d o Quarto Distrito - Porto Alegre, Cidade Sade - Porto Alegre, Parque Tecnolgico d a Regio Metropolitana - Campus d a Fundao d e Cincia e Tecnologia d o Rio Grande d o Sul (Cachoerinha), Plo de Informtica d e So Leopoldo. De acordo c o m o projeto, a estrutura d a Tecnpole ser estabelecida e m trs esferas: a d o Conselho d e Gestores, a d o Comit d e Coordenao e d o Conselho Tcnico Consultivo. O Conselho d e Gestores deve planejar as diretrizes e linhas d e atuao d a Tecnpole, acompanhar as aes tecnopolitanas e m andamento e fomentar novas iniciativas. O Comit d e Coordenao t e m carter executivo, tendo c o m o responsabilidades organizar a s reunies d o Conselho d e Gestores, selecionando os assuntos d a pauta e divulgando-a nos meios d e comunicao, b e m c o m o fazer a s convocaes d o s gestores e comisses especficas. O Conselho Tcnico Consultivo integrado por personalidades reconhecidas por s e u trabalho nos meios tcnico o u cientfico, c o m formao e experincia voltadas a reas d o conhecimento d e interesse para o

desenvolvimento d a Tecnpole. Esto operantes o Conselho d e Gestores e o Comit d e Coordenao. Conforme pde ser abstrado durante a entrevista, o projeto direcionase para o q u e c h a m a m d e "Tecnpole Poli-Nuclead' (Porto Alegre Tecnpole, 1995), o u seja, u m movimento buscando a interconexo entre o s atores d e inovao d a regio metropolitana. Atualmente, a coordenao d o projeto pela Prefeitura est focando os esforos n o desenvolvimento d o Parque Tecnolgico d o Quarto Distrito, muito b e m localizado, junto a o aeroporto e s principais sadas d e Porto Alegre. 6.1.4 Londrina Tecnpolis Londrina Tecnpolis trata-se d e u m a experincia q u e s e destaca, principalmente pelo potencial d e articulao dos atores diretamente envolvidos no desenvolvimento deste projeto localizado no norte d o Paran. O Estado d o Paran v e m apresentando, nos ltimos anos, u m a agressiva poltica d e investimentos c o m o intuito d e desenvolver programas e projetos, visando alterar o perfil d e desenvolvimento d o estado, valorizando, nessa poltica, o s plos d o interior. O Programa Paran Tecnologia desenvolve 24 programas e projetos direcionados a o desenvolvimento tecnolgico d o Paran.

13S

O projeto Londrina Tecnpolis encontra-se no contexto deste programa. O municpio d e Londrina assinou u m convnio e m dezembro d e 2 0 0 0 , c o m vistas a alavancar o projeto q u e visa, sobretudo, articular a capacitao existente na regio (universidades, centros d e pesquisa, incubadoras d e empresas, redes) para a formao d o primeiro dos plos tecnolgicos regionais d o Paran. Em 1998, foi sancionada pelo governador do Estado d o Paran a lei d e criao d a Regio Metropolitana d e Londrina (RML), formada pelos municpios d e Londrina, Tamarana, Jataizinho, Ibipor, Camb e Rolndia, q u e compem u m a populao d e cerca d e 6 3 0 mil habitantes, sendo a segunda maior regio d o Paran e m populao e c o n s u m o d e energia eltrica e gua, ficando atrs s o m e n t e d a Regio Metropolitana de Curitiba, criada por lei federal e m 1973. O Projeto Londrina Tecnpolis est fortemente ligado atuao d a Associao d o Desenvolvimento Tecnolgico d e Londrina - A D E T E C que, e m seu nono aniversrio, e m 0 4 d e outubro de 2002, por meio d e u m a sesso d e Assemblia Geral Extraordinria, altera s e u estatuto social para transformar-se e m Organizao d a Sociedade Civil d e Interesse Pblico - O S C I P . A A D E T E C reconhecida c o m o d e Utilidade Pblica pelo Municpio d e Londrina e pelo Estado do Paran (1994), d e carter educacional e d e fomento pesquisa e a o desenvolvimento cientfico e tecnolgico d e Londrina e regio, e pelo Governo Federal (2000). O objetivo superior d o Projeto consiste na estruturao d e u m plo d e inovao tecnolgica no eixo Corniio Procpio - Apucarana. Segundo levantamentos feitos, nessa regio existem diversos ofertantes d e pesquisa e desenvolvimento, entre universidades e instituies d e pesquisa, ativos d e inovao tecnolgica, entre incubadoras, programas de desenvolvimento

tecnolgico, condomnios industriais, companhia d e desenvolvimento, e empresas tradicionais e d e base tecnolgica d e vrios setores industriais Tecnpolis, 2001). A A D E T E C v e m , desde 1993, atuando n a tentativa d e aproximar os ofertantes e demandantes d e sen/ios tecnolgicos, c o m o intuito d e criar u m ambiente frtil promoo d e inovaes tecnolgicas e consolidar a regio c o m o u m plo d e inovao tecnolgica. A s aes d a A D E T E C culminaram na concepo, e m 1998, d o projeto Londrina Tecnpolis, cuja realizao foi efetivamente desencadeada e m janeiro d e 2000. Dadas suas caractersticas o projeto enquadra-se na categoria d e Plo d e Inovao Tecnolgica. (Londrina

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As articulaes d e parcerias para a viabilizao d e recursos para o projeto foram feitas durante no ano d e 1999, envolvendo a s seguintes entidades: Secretaria d e Estado d a Cincia, Tecnologia e Ensino Superior d o Paran - S E T I , o Conselho Nacional d e Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - C N P q , a Federao das Indstrias d o Estado d o Paran/Instituto Euvaldo Lodi - FIEP/IEL, a Prefeitura Municipal d e Londrina/CODEL/IPPUL, Universidade Estadual d e

Londrina - UEL, Instituto Agronmico do Paran - lAPAR, Instituto d e Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo - IPT. O projeto foi estruturado a partir d e uma anlise das potencialidades e gargalos, realizada por setor, tendo c o m o fronteiras os municpios situados no eixo Corniio Procpio - Apucarana, esperando que estes municipios s e engajem na meta d e estruturao d o plo de inovao n o horizonte d e d e z anos. N o mbito dessa anlise, foram selecionados, para u m a investigao detalhada, os trs segmentos mais abrangentes e representativos d a regio: alimentos,

qumicos-frmacos e eletro-info-comunicao, este ltimo abrangendo a s reas de eletro-eletrnica, informtica e telecomunicaes. A partir dessa anlise foram ento estruturadas seis aes estratgicas e m apoio a o projeto: a Plataforma d e Alimentos (PLATALI); a Plataforma Londrina d e Tecnologia d a Informao (PLATIN) que est integrada R E D E TIC PARAN, a o programa Paran Classe Mundial e S O F T E X ; a Plataforma d o Conhecimento - P L A T C O N , o Sistema d e Informao e Apoio a Projetos (SIAP), o Programa d e Articulao Empresarial e, finalmente, o Programa d e Animao, para a s aes d e comunicao e marketing (Londrina Tecnpolis, 2001). Atualmente o Projeto gerido por u m Comit Executivo, institudo por resoluo conjunta subscrita pelos parceiros d o Projeto Londrina Tecnpolis, e m 10 d e novembro de 2000, tendo e m s u a composio representantes d e : C o m p a n h i a Paranaense d e Energia Eltrica - C O P E L , Associao Comercial e Industrial de Londrina - ACIL, Secretaria d e Estado d a Cincia, Tecnologia e Ensino Superior - S E T I , Universidade Estadual d e Londrina, C N P q , A D E T E C , Instituto Agronmico d o Paran - lAPAR, S E B R A E / P R . Esto previstas as designaes d e representantes oficiais d o Municpio d e Londrina e d o Ministrio da Cincia e Tecnologia. O Projeto tambm est sendo influenciado, s o b o ponto de vista metodolgico, pelas experincias europias de parques cientficos-tecnolgicos e

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tecnpoles. Esta influncia decorre d a realizao d e visitas tcnicas s tecnpoles d e Bilbao (Espanha), Bordeaux, Montpellier, Nantes, Rennes e Lille (Frana), todas elas implantadas na dcada d e 1980. A partir dessa experincia e de outros contatos estabelecidos, foi institudo o Conselho Tcnico Internacional do projeto, q u e s e rene u m a v e z por a n o , durante a Jornada Tecnolgica Internacional d e Londrina. Atualmente, este Conselho esta composto por: David Gibson (Austin, EUA), Daniel Leroy (Universidade d e Lille, Frana), Ingrid Rosten (San Jose, EUA), Paolo Onesti (Democenter, Mdena, Italia) e u m componente brasileiro, Sylvio Goulart Rosa (Parque Tecnolgico d e So Carlos, So Paulo). Destacam-se as aes d e sensibilizao ("animao") estabelecidas que esto sendo importantes para a divulgao e estabelecimento d e cultura d e empreendedorismo n a regio. Entre essas aes encontram-se: o jornal

eletrnico "ADETEC A/ews", emitido quinzenalmente, de forma regular, atingindo o meio empresarial, universidades, incubadoras, centros d e pesquisa, entre outros; de setembro d e 2000 a abril d e 2 0 0 1 , dispunham d e u m programa n a televiso local (SBT), denominado "Londrina Tecnpolis", onde entrevistavam lideranas locais, personalidades e polticos e m apoio a o Projeto. 6.1.5 Porto Digital O Porto Digital gerido pela Associao Ncleo d e Gesto d o Porto Digital que, por meio d o Decreto Lei do Governo d o Estado d e Pernambuco n 23.212, de 2 0 d e abril d e 2 0 0 1 , foi qualificada c o m o Organizao Social. "O objetivo articuiar, estruturar e animar um ambiente de negocios de ciasse mundiai em tecnoiogia da informao e comunicao no Bairro do Recife atravs da atrao e iocaiizao de empresas, do fomento e ao surgimento de novos empreendimentos, do apoio inovao e aos negcios, e do marl<eting das instituies, empresas, produtos e sen/ios destes ambientes." (Ncleo d e Gesto d o Porto Digital, 2002). Embutida nesse objetivo, encontra-se u m a ao d e recuperao d e reas urbanas degradadas e economicamente deprimidas, pela utilizao d o acen/o arquitetnico e cultural presentes n a regio d o Porto d e Recife. O "Porto Digital" u m complexo d e tecnologia e inovao estabelecido no corao d o Recife antigo, e m construes q u e esto sendo recuperadas, algumas delas datadas d e 1654, poca d o domnio holands na regio. A participao d a academia neste processo s e d, principalmente, pela ao d a Universidade Federal de Pernambuco - U F P E que t e m , tradicionalmente, criado u m a m a s s a crtica d e recursos humanos altamente qualificada na rea d e

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tecnologia d a informao. Buscando dinamizar a relao universidade-empresa na rea d e tecnologia d a informao, e m 1995, foi criado o Projeto C E S A R (Centro d e Estudos Avanados d o Recife), c o m o u m a empresa privada. O C E S A R foi instalado no ento Departamento de Informtica d a U F P E e comea a buscar projetos no mercado, sendo o primeiro cliente o grupo d e supermercados Bom Preo. Nesse m e s m o perodo, foram iniciados o s projetos d e criao d e cinco empresas, projetadas por alunos do Departamento d e Informtica. Essas pequenas empresas, chamadas de unidades de negcio, passam por u m perodo de amadurecimento dentro do C E S A R , q u e atua como u m a incubadora (muito embora no se utilize esse termo para designar essas atividades d o Centro). Aps esse perodo d e amadurecimento, independentes. O CESAR financia a s jovens atividades empresas s e tornam

suas

(de pesquisa, d e

desenvolvimento e d e produo) por meio dos servios prestados aos clientes, que contratam consultoria, pesquisa aplicada, desenvolvimento d e uma soluo. A U F P E participa do processo cedendo o espao e as instalaes. importante ressaltar a ligao estreita entre o C E S A R e o Departamento d e Informtica d a U F P E , segundo a entrevistada, no existindo barreiras culturais. Em paralelo a tudo isso que acontecia no Departamento d e Informtica d a U F P E , dentro do contexto do "Projeto Iniciativa por P e r n a m b u c o " \ so iniciadas discusses ao estmulo ao empreendedorismo. C o m o resultado, o programa d e Cincias d a Computao d a U F P E insere u m a disciplina relacionada a esse tpico no seu currculo, onde o s alunos aprendem a desenvolver u m plano d e negcios. A o final d a disciplina, o s vrios grupos apresentam seus trabalhos e, d e p e n d e n d o do resultado, por meio d e avaliao, recebem u m maior o u menor incentivo para aprimorar o s planos d e negcios e lanarem suas empresas. Aqueles que avanam no processo passam por um perodo d e pr-incubao (no prprio Departamento d e Informtica d a UFPE) c o m apoio logstico para, posteriormente, s e dirigirem para uma incubadora o u outras instituies ligadas s atividades d e empreendedorismo (CESAR, Instituto Tecnolgico d o Estado d e Pernambuco - ITEP). Nessa segunda fase, j como empresas, elas ainda

^ Projeto Iniciativa Pernambuco - U m dos principais objetivos deste projeto estimular a parceria pblico-privada como meio para solucionar os gargalos identificados e m cada u m dos seis principais clusters, ou a g l o m e r a d o s produtivos, e m d e s e n v o l v i m e n t o e m P e r n a m b u c o , a saber: turismo, fruticultura irrigada, informtica, gesso, m d i c o hospitalar e avicultura (vide h t t p : / / w w w . c o n d e D e . p e . q o v . b r / i n i c i a t i v a . h t m ) .

139

usufruem

d a s instalaes proporcionadas

pela incubadora

(ou similar)

preparam-se para o mercado. Muitas dessas jovens empresas encontram n o C E S A R u m tipo d e "agenciador" (ou brokei), cuja ao esta pautada n a identificao e atrao da d e m a n d a no mercado. Apesar do acerto estratgico dessas iniciativas, esse conjunto de aes que constituem o chamado ecossistema formado no entorno da Universidade, no estava apresentando a visibilidade que o Governo do Estado desejava. Sendo assim, surge a idia d e s e estabelecer o ITBC - information Tectinoiogy Business Center (Centro de Negcios d e Tecnologia d a Informao), q u e se constituiria e m u m local (nico), u m ponto comercial, q u e teria c o m o objetivo abrigar a s empresas incubadas na pr-incubadora, n a Universidade, n o C E S A R , e facilitar a s atividades do Programa S O F T E X Recife^, expondo a s empresas a possveis investidores. Inicialmente, o ITBC deveria ser localizado no bairro d o Recife Antigo. Entretanto, o projeto inicial foi expandido e, a o invs d e contemplar apenas u m imvel, pensou-se e m dissemin-lo por todo o bairro d o Recife Antigo, ampliandose a proposta inicial para a construo d e u m ambiente d e congregao d e empresas. Surge assim a idia d e criao d o Porto Digitai, fazendo uso d e u m a infra-estrutura j razoavelmente instalada (todos o s edifcios subutilizados e abandonados e m u m a rea degradada e economicamente deprimida), evitando, c o m isso, alguns problemas, tais c o m o a s desapropriaes d e outras reas. O Porto Digital surge c o m o objetivo de aglutinar e organizar a economia digital d o Estado e m u m ambiente cultural propcio e alavancar o restante d a revitalizao d o bairro. O s idealizadores d o Porto Digital esto convictos d e que o binmio tecnologia-cultura consegue gerar negcios d e ciasse mundiai, promovendo a desejada visibilidade internacional, para a regio. Os principais atores do projeto so: Governo d o Estado de

Pernambuco por meio d e sua Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente, a Universidade Federal de Pernambuco, por meio d o s e u Centro d e Informtica, o ITBC (em fase d e implantao), o C E S A R e o SOFTEX-Recife.

^ "O Softex Recife uma associao que articula as pnncipais empresas do setor de tecnologia da informao e comunicao de Pernambuco. No Porto Digital, o Softex Recife est localizado no ITBC, um edifcio empresarial inteligente, com 5.000 rrf preparados para abrigar empresas da economia digital." (Ncleo de Gesto do Porto Digital, 2002).

140

financiamento

integrado

pelo Governo

do

Estado,

utilizando

recursos provenientes da privatizao de empresas, que devem ser utilizados em trs linhas de aes principis: fundo de capital humano (fortalecimento da

formao de recursos humanos), fundo de capital de risco (incluindo fundo de aval para suportar a instalao das empresas) e transferncia de atividades j existentes e m outras reas da cidade para o Porto Digital (as chamadas ncoras, como o S O F T E X Recife, o C E S A R , a Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente). O Escritrio de Instalao do Porto Digital (tambm fazendo uso do aporte financeiro mencionado) tem como funo atrair empresas para ali se instalarem. As empresas devem ser, prioritariamente, na rea de tecnologias da informao e de comunicao para atender aos objetivos do Porto Digital. Entretanto, h a necessidade de empresas e servios de suporte tais como consultoria, bares, restaurantes, agncias de viagem, bancos. Outra importante ao do Governo do Estado, fundamental para a atrao das empresas, a criao da rede de comunicao Rede do Porto

Digital^ - interligando o bairro todo (servios avanados, Internet rpida), cujos trabalhos j se iniciaram. Em termos de espao, o Porto Digital conta com um potencial de

2 0 0 mil m^. Dispe de um cadastro de todos os imveis disponveis e realiza a intermediao de aluguel ou venda dos mesmos, face s necessidades de espao especficas de cada empresa. Caso o imvel escolhido esteja sujeito a obras de recuperao, os custos dessas obras devem ser arcados pelo proprietrio do imvel (e tambm pela empresa, atravs do fundo de aval). Cabe ainda mencionar o lado social do projeto Porto Digital que se refere a re-urbanizao e re-insero social da comunidade do bairro, hoje definida como uma favela. Pretende-se, assim, a construo de habitaes

populares para essa comunidade, bem como gerar solues para viabilizar que essa mesma populao suporte os novos encargos da re-urbanizao da

implementada.

Essas atividades voltadas incluso social demandaram

^ "Implantao da Rede do Porto Digital- esta estratgia tem como meta projetar, construir, implantar e operar uma rede de alta velocidade para interligar as instituies ncoras do Porto Digital atravs da utilizao dos dutos de fibra tica e de outras infra-estruturas necessrias. O projeto, que inicialmente prev a interligao de 4 pontos institucionais, pode ser ampliado para atender aos condomnios empresariais interessados em prover os sen/ios de valor agregado disponveis na rede para seus condminos, em particular para as empresas de tecnologia da informao e comunicao."(Ncleo de Gesto do Porto Digital, 2002).

[ cowsso MAciomiix B E f t g J O E W f s i ;

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diretoria do Porto Digital aes para a criao d e u m a nova rea e m sua estrutura organizacional, d e forma a permitir o aproveitamento d a s oportunidades d e captao de recursos e o estabelecimento d e novas parcerias. Foi ento criado o "Instituto Porto Digital para Incluso Social" q u e foi qualificado c o m o u m a Organizao d a Sociedade Civil d e Interesse Pblico Federal (OSCIP), o q u e proporcionou a possibilidade d e submeter propostas e receber financiamento d e alguns projetos d o Governo Federal."* O s dois principais problemas enfrentados pelo projeto Porto Digital so: incentivos fiscais para a regio (por exemplo, reduo d o ISS - Imposto Sobre Servios, junto a esfera municipal) ainda s e encontram n a fase d e projeto, dificultando a atrao e a localizao d e empresas, principalmente aquelas d a prpria regio; a inexistncia d e prdios prontos para receber a s empresas, possibilitando o incio d e suas atividades d e imediato (na maioria d a s vezes o s imveis necessitam d e recuperao, encarecendo o projeto individual de cada empresa candidata). Alm desses fatores, o Porto Digital localiza-se e m u m a rea de patrimnio histrico (e artstico nacional) onde toda a interveno objeto d e anlises especiais pelos rgos competentes. Apesar d e muito j o v e m , o projeto Porto Digital j apresenta lies, entre elas, segundo informaes obtidas durante a entrevista: foi subestimada a dimenso dos problemas e m termos dos prazos d e aprovao e execuo d o s projetos (por exemplo, d a s reformas d o s edifcios, sujeita a legislao especial). 6.1.6 Plo de Alta Tecnologia de Campinas De acordo c o m Santos (2000) "a interiorizao da indstria pauiista e a modernizao de sua agricuitura expressaram-se no surgimento de reas concentradas, tradicionaimente ciiamadas de poios regionais, dentre os quais Campinas se destaca". Segundo a m e s m a autora, a influncia d e Campinas impacta o desenvolvimento econmico d e cidades c o m o Limeira, Piracicaba, Rio Claro, So Carlos, Araraquara, Jundia, Itu e Sorocaba. Na regio d e Campinas encontram-se hoje concentradas indstrias d e tecnologia d e ponta, alm d e instituies d e pesquisa e universidades q u e so

* "Uma das motivaes para a criao do Instituto que o Ncleo de Gesto do Porto Digital, por ser qualificado como Organizao Social, no pode ser qualificada como OSCIP na legislao vigente. Portanto, o Ncleo de Gesto no poderia submeter projetos a certos editais, inviabilizando a realizao das aes necessrias na rea de incluso social."(Ncleo de Gesto do Porto Digital. 2002).

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referncia nacional n a produo cientfica e tecnolgica. Identificando

esta

situao c o m o oportunidade estratgica, a Prefeitura Municipal d e Campinas criou, por meio d e decreto d e dezembro d e 1985 e posteriormente transformada e m empresa municipal - Decreto Lei n 6.850 d e 17 d e dezembro d e 1 9 9 1 , a Companhia d e Desenvolvimento d o Plo d e Alta Tecnologia d e C a m p i n a s CIATEC. u m a empresa d e economia mista, tendo 9 9 % d e suas aes pertencentes Prefeitura de Campinas. A Prefeitura aporta recursos atravs d o estabelecimento de contratos de prestao d e servios c o m a C I A T E C (para o ano 2 0 0 1 , recursos d a ordem d e R $ 500 mil/ano) para que possa desenvolver suas atividades, a saber: Planejar e executar a poltica de cincia e tecnologia d e Campinas; Coordenar a implantao d e empresas e organizaes d e pesquisa cientfica e tecnolgica n o Plo d e Alta Tecnologia, e m duas reas d a regio constituindo o Parque I e o Parque II; Consolidar a regio de Campinas como Plo Tecnolgico; Operar o Ncleo d e Apoio a o Desenvolvimento d e Empresas - N A D E , u m a incubadora de empresas d e base tecnolgica. Qualquer empresa que queira s e instalar nas reas s o b administrao d a CIATEC t e m q u e ter a anuncia d a m e s m a e ser compatvel c o m o

desenvolvimento d a regio em termos de tecnologia e d e alta tecnologia. O s Parques ficam prximos Universidade Estadual d e C a m p i n a s U N I C A M P . O s terrenos so, e m parte, pblicos e e m parte privados (entre eles reas rurais e fazendas). A C I A T E C estimula o s proprietrios privados a desenvolverem, c o m investidores, projetos d e condomnios industriais (reas menores, d e trs a cinco mil m^). A proviso d e benefcios (arruamento c o m s a l e t a s , galerias pluviais) acontece, por vezes, por ao d a Prefeitura e no d a C I A T E C , cuja funo acomodar a ocupao d a s reas, estimulando e incentivando a alocao industrial d e cunho altamente tecnolgico, resguardando o meio ambiente. O Parque I localiza-se na Rodovia D o m Pedro I, k m 104, perto d a Rodovia Anhanguera e abriga empresas vinculadas a o segmento tecnolgico, porm no de alta tecnologia. So 4 9 lotes d e terreno c o m reas cujas dimenses variam entre 4.000 e 23.000 m^, sendo q u e nove empresas j adquiriram lotes.

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O Parque II t e m seus limites fsicos junto a o C a m p u s d a U N I C A M P e d a Pontificia Universidade Catlica - P U C C A M P , ocupando u m a rea d e 7.000.000 m^ (rodovia Campinas-Mogi Mirim, SP340). A s empresas o u instituies j instaladas so d e tecnologia d e ponta c o m o , por exemplo, a X T A L Fibras ticas S/A, a Magneti Marelli Diviso Eletrnica, o Laboratrio d e Luz Sincrotrn (LNLS),entre outras^ A Incubadora d e Empresas N A D E foi fundada e m 1995. Todas as empresas incubadas so "spin-off"da Universidade e dos Centros d e Pesquisa d a regio, o u seja, d o sistema d e pesquisa e desenvolvimento d a regio d e Campinas. A incubadora encontra-se n u m momento d e trmino d e u m ciclo onde algumas empresas j s e graduaram, e m 2000, e outras (doze empresas) esto e m processo d e graduao - e inicio d e u m outro, c o m novas candidatas buscando espao. O processo d e apresentao de projetos e seleo d o s m e s m o s feito por meio d e edital e d e concorrncia pblica. O periodo d e incubao d e dois anos, renovvel por mais dois. Entretanto, h u m a proposta de alterao d o tempo d e permanncia d a s empresas para trs anos, renovvel por mais u m ano. A s empresas pagam u m a taxa d e ocupao, q u e inclui alguns sen/ios (tais c o m o eletricidade e telefonia). Ainda prematuro proceder a u m a anlise sobre a performance das empresas incubadas e recentemente graduadas frente a o mercado. O mercado principal dessas empresas ainda o nacional, muito embora algumas delas j estejam buscando insero internacional. U m fator que muito contribuiu para que a regio d e Campinas s e tornasse um plo tecnolgico est relacionado politice d e reduo d e impostos. Entre os beneficios fiscais oferecidos para a s empresas q u e se instalam no plo encontram-se: a iseno d e Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e d e Imposto Sobre Sen/ios d e Qualquer Natureza (ISSQN), durante u m prazo d e cinco a dez anos, entre outros incentivos que variam d e acordo c o m o s projetos. O s atores principais d e todo esse processo so: o empresrio (ator central); a Prefeitura d e Campinas; a comunidade local, q u e responde c o m u m a atitude pr-ativa com relao a o projeto. E m termos financeiros, o ator principal do projeto global a Prefeitura d e Campinas e, e m termos d a Incubadora d e

' Informaes obtidas em http://www.ciatec.oro.br.

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empresas, o S E B R A E se constitui e m u m parceiro muito importante, pois apoia as empresas incubadas diretamente. 6.1.7 P a r q u e Tecnolgico d o Rio d e J a n e i r o O Parque Tecnolgico do Rio de Janeiro localizado no campus d a Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, na Ilha do Fundo, Rio d e Janeiro. O Parque, s e m personalidade jurdica prpria, um projeto d a U F R J , tendo a autorizao para a s u a implementao sido concedida pelo Conselho Universitrio, em 8 de maio de 1997. A s obras de infra-estrutura tiveram incio e m novembro d e 1999 e ainda s e encontram e m execuo. O lanamento comercial do Parque foi realizado e m 2002. importante ressaltar que a Incubadora d e Empresas da Coordenao d e Programas de Ps-Graduao e m Engenharia C O P P E / U F R J - parte integrante do projeto Parque Tecnolgico d o Rio d e Janeiro - j se encontra e m operao desde 1995, tendo, inclusive, graduado algumas empresas. Pela s u a localizao, natureza de suas atividades e envolvimento d a universidade hospedeira (UFRJ) no projeto, o Parque Tecnolgico d o Rio d e Janeiro se ajusta perfeitamente concepo de u m Parque d e Cincia e Tecnologia. O Parque Tecnolgico do Rio d e Janeiro mescla sua histria c o m a d a U F R J , d a C O P P E e de sua incubadora d e empresas. O Parque faz parte o Plano Estratgico para a Cidade do Rio d e Janeiro, e m sua estratgia "Rio Competitivo", que busca recuperar a competitividade d a cidade no contexto d a economia globalizada^. A C O P P E , desde 1970, acumula u m a experincia muito grande atuando na interface d o relacionamento c o m a indstria. Criou u m escritrio d e transferncia de tecnologia, a C O P P E T E C , que administra hoje u m a carteira d e mais d e mil projetos por ano, apresentando um faturamento, para o ano 2000, d e aproximadamente R$ 50 milhes. A instituio tem uma forte tradio e m termos de cursos d e ps-graduao em engenharia e pretende tambm oferecer cursos de graduao nas reas d e meio ambiente, petrleo e informtica. Em 1986, a C O P P E estava terminando as negociaes d e u m projeto c o m a Organizao dos Estados Americanos - O E A e a Financiadora d e Estudos e
* Plano Estratgico do Rio de Janeiro tem entre seus projetos: o Parque Tecnolgico, a FavelaBairro, o Porto de Sepetiba, o Programa de Design do Rio de Janeiro, Revitalizao do Centro, Teleporto. (disponvel em: http://www.rio.ri.qov.br/planoestrateqico/pl proiel .html, acesso em 21/01/2003).

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Projetos - FINEP

para avaliar,

na Amrica Latina, o estado-da-arte d e

incubadoras, parques tecnolgicos e outros mecanismos assemelhados. Esse projeto d e pesquisa foi concludo c o m a realizao d e u m seminrio internacional sobre parques tecnolgicos, e m dezembro d e 1987. Este evento pode ser considerado o primeiro n a Amrica Latina, e possivelmente o primeiro no Hemisfrio Sul, sobre parques tecnolgicos. C o m o conseqncia desse projeto e seminrio, foi criada uma associao: a A N P R O T E C - Associao Nacional d a s Entidades Promotoras d e Empreendimentos d e Tecnologias Avanadas. E m 1990, foi ento idealizada a criao d e u m a incubadora na C O P P E ,

considerando-se ambas a s experincias: a d e relacionamento c o m a s empresas e a obtida c o m a realizao d o projeto financiado pela O E A e FINEP. Em termos fsicos, a alocao d e espao dentro d o campus competncia do Conselho Universitrio. N o decorrer desse processo, obteve-se a autorizao da Reitoria d a UFRJ para a utilizao de u m "barraco" - u m pequeno prdio d e mais o u menos 2 0 0 m^ - q u e estava subtilizado j havia algum tempo. A s primeiras empresas foram selecionadas e comearam a funcionar e m condies extremamente precrias d e instalao - mas foi tambm u m perodo muito rico e de aprendizado - u m a relao d e construo d e u m projeto e m conjunto. E m paralelo, foi feito u m projeto d e construo d a incubadora e apresentado Prefeitura d a cidade d o Rio d e Janeiro que, aps algumas dificuldades d e ordem jurdica q u e foram superadas, aprovou o projeto. A obra foi concluda e m 1995. Foi nesse momento que, apesar d e alguns focos d e resistncia n a comunidade acadmica, o Conselho Universitrio aprovou o projeto d a incubadora por unanimidade. O prdio, por opo d o s idealizadores, pequeno, abrigando u m total d e doze empresas. E m termos de critrios d e seleo d e empresas, este segue u m a rotina c o m u m maior parte d a s incubadoras, iniciando-se c o m a apresentao d e um plano d e negcios pela empresa candidata. O Conselho q u e delibera sobre a aceitao o u no d a candidata tem representantes d a Universidade, d a Prefeitura da Cidade d o Rio de Janeiro, d o Governo d o Estado, d o S E B R A E , d a Federao das Indstrias d o Estado d o Rio d e Janeiro - FIRJAN, d a FINEP, d o B N D E S (este ltimo, com uma participao e m carter mais informal). Em termos d e financiamento, a incubadora contou c o m u m pacote d e investimentos: Prefeitura d o Rio d e Janeiro (construo d o prdio); Universidade

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(terreno); FINEP (aquisio d e equipamentos, mobilirio - financiamento a ttulo de emprstimo); Fundao d e Amparo Pesquisa d o Rio d e Janeiro - F A P E R J ; S E B R A E - R I O (despesas d e custeio) e, mais recentemente, o S E B R A E Nacional, que passou a apoiar as incubadoras e m nvel nacional. E m termos operacionais, as empresas cobrem cerca d e 4 0 % d o custo; a Universidade, alm d e proprietria do terreno, paga o salrio d e duas pessoas e a segurana, e t e m alguma gerncia e m termos administrativos. Para o restante d a s despesas, so captados recursos no mercado, por meio d e projetos e parcerias. A implantao d o Parque Tecnolgico u m a conseqncia e m e s m o u m a necessidade para ampliar a s atividades d a prpria incubadora. Muitas d a s empresas q u e s e graduam na incubadora no so grandes o suficiente para construir u m a sede prpria e at m e s m o , pela prpria natureza d e suas atividades, necessitam d e u m lugar apropriado para operar, o q u e no e muito fcil d e encontrar no Rio d e Janeiro. Assim, existe a idia d e s e construir u m edifcio, dentro do Parque, que abrigue algumas empresas d e s s e tipo e q u e tero alguns servios compartilhados. O terreno disponvel para a construo d o Parque deve abrigar cerca d e 2 0 0 empresas, d e vrias dimenses, e a idia central alugar o terreno (com infra-estrutura) e a s empresas serem responsveis pela construo d e suas dependncias. O s atores principais desse processo so a U F R J , a Prefeitura d o Rio d e Janeiro (recursos financeiros, humanos e espao) e o Governo d o Estado (apoio poltico). 6.1.8 Kyriat Weizmann Science Parl< O modelo d e parques tecnolgicos e incubadoras e m Israel t e m por objetivo apoiar a s polticas pblicas n a promoo d o desenvolvimento d a indstria de alta tecnolgica (higti tech) no pas, b e m c o m o gerar novos postos d e trabalho e oportunidades para a mo-de-obra altamente qualificada disponvel na regio. Essa orientao poltica est baseada n a Lei d a Pesquisa e Desenvolvimento e nas aes governamentais que suportam essas atividades c o m vistas gerao de produtos d e exportao c o m alto valor agregado. Essas polticas so decorrentes da necessidade de implementar novas opes para o

desenvolvimento econmico de Israel, u m pas pequeno, e m regio rida e hostil, c o m carncia d e recursos naturais, c o m dificuldade d e acesso a mercados, mercado interno pequeno e marcado pelo baixo valor agregado nas atividades d a economia clssica.

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A s aes relacionadas promoo d e incubadoras

e parques

cientficos e tecnolgicos esto sob a coordenao d o Ministrio d a Indstria e d o Comrcio, por meio d o s e u Departamento d o Cientista Chefe (DCC). Esses rgos t e m reconhecida e destacada atuao e m apoio a o movimento d e incubao d e empresas. A partir dessa atuao podem ser observados o s seguintes benefcios para as incubadoras e incubados: alto ndice d e incentivo para empreendedores tecnolgicos, criao d e novas empresas, sucesso n o desenvolvimento d e novos produtos tecnolgicos, alto ndice d e captao d e tecnologias estrangeiras, efetiva transferncia d e tecnologia d a s universidades para empresas, incremento n a criao d e postos d e trabalho, absoro d e imigrantes com alto nvel acadmico, principalmente provenientes d a antiga Unio Sovitica, atrao d e investimentos para as regies.^ A Rede d e Incubadoras d e Israel t e m por misso promover o desenvolvimento d e idias tecnolgicas inovadoras e m "fase zero", provenientes de empreendedores individuais, e criar novas empresas para sua

comercializao.A rede composta por 2 4 incubadoras q u e so articuladas por u m a autoridade central. So o s seguintes os principais resultados obtidos (dados de 2001): Dos 935 projetos aceitos para incubao, 7 3 5 foram graduados, sendo que 374 continuaram nos negcios; U S $ 5 9 0 milhes foram investidos (investimentos privados) e m empresas graduadas d e incubadoras; Vrias empresas encontram-se na Bolsa de Valores Unidos e Europa).^ Em Israel existem quatro modelos d e parques cientficos e (Estados

tecnolgicos, a saber: Modelo 1 : O parque construdo e gerenciado por u m a empresa qual pertencem os edifcios e demais instalaes. A empresa responsvel pelo

^As informaes foram obtidas a partir das entrevistas realizadas com o Prof. Dr. Samuel Jerozolimski, em agosto de 2002, em apoio aplicao do questionrio. Informaes disponveis no Relatrio de Auxlio Visitante, Processo FAPESP 02/02931-7, de agosto de 2002. ' Dados obtidos na apresentao feita pelo Prof. Dr. Samuel Jerozolimski em Mesa Redonda organizada pelo Ncleo de Poltica e Gesto Tecnolgica da Universidade de So Paulo NPGT/USP, em 21 de agosto de 2002, na Sala de Congregao da Faculdade de Economia e Administrao da USP. Apresentao includa no relatrio acima citado.

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fornecimento d o s sen/ios d e apoio a o s empresrios q u e ali s e instalam. Entre exemplos desta modalidade esto o s Kiryat Weizmann e o Matam Science Parle, Modelo 2: O parque consiste n u m a concentrao d e empresas n u m a determinada rea geogrfica. O s edifcios e instalaes pertencem s empresas tecnolgicas ali instaladas ou so arrendados pela empresa construtora d o empreendimento, integralmente o u d e forma parcelada. Entre exemplos desta modalidade esto: Tamar/Rabin e Atidim Science Parks; Modelo 3: O parque consiste na organizao de m e c a n i s m o s d e comercializao junto a entidades d e pesquisa cientfica e tecnolgica. Este modelo apresentou um sucesso limitado. Modelo 4: Nesta modalidade, a s empresas instaladas pertencem a o s proprietrios do parque (parque "Aldeia das R o s a s " ) . O Kyriat Weizmann Science Park foi inaugurado e m 1 9 7 2 e, desde ento, tem desenvolvido u m processo contnuo de expanso, ocupando uma rea de aproximadamente 4 0 acres, c o m cerca d e 115.000 m^ d e rea construda.O Parque foi criado a partir d a atuao d o Weizmann Institute of Science, fundado e m 1934 por aquele que foi o primeiro Presidente d o Estado d e Israel, Dr. Chaim W e i z m a n n . O Instituto conta c o m u m contingente d e aproximadamente 2.500 trabalhadores e colaboradores q u e desenvolvem atividades cientficas e

tecnolgicas nas reas d e cincias d a vida, fsica, qumica, matemtica e cincias da computao. Dezenas d e empresas lder mundiais, d e alta tecnologia, esto instaladas no Parque, entre elas: INDIGO, InterPharm, General Biotechnology, N O V A , D P h a r m , PEPTOR, Harlan Biotech, O B I , XTL, Pharmos. O Parque foi construdo e operado pela frica Israel Investments Ltd. Possui u m a incubadora d e empresas tecnolgicas, a ITEK - Incubator for Technological Entrepreneurship Kiryat Weizmann Ltd., fundada e m 1 9 9 1 , tendo c o m o fundadores a Yeda Research andDevelopment Co. Ltd. E a frica Israel Investments Ltd. A ITEK oferece sen/ios d e logstica (disponibiliza espao, secretaria, comunicaes, servios gerais, d e contabilidade e advocacia); realiza a interface c o m o Departamento Cientista Chefe d o Ministrio d e Indstria e Comrcio; realiza acompanhamento financeiro, tcnico e comercial d o s

incubados; disponibiliza apoio para o s aspectos de gerncia d o s negcios, patentes, marketing, treinamento. A incubadora recebe projetos nas reas d e : tica e eletro-tica, tecnologia industrial, eletro-mecnica, materiais, biotecnologia,

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agrinegcios, tecnologia mdica. Identifica-se como fatores d e sucesso d a incubadora o s seguintes aspectos e prticas: critrios rgidos d e admisso e u m completo processo d e seleo; apoio financeiro, principalmente proveniente d o Departamento Cientista Chefe; condies ambientais propcias, tanto s o b o aspecto de instalaes quanto d e proximidade c o m laboratrios e suporte tcnico do Instituto W e i z m a n n ; ampla rede d e contatos internacionais; a c o m p a n h a m e n t o , controle e gesto dos projetos pelo gerente d a incubadora; credibilidade moral. 6.1.9 Parque Tecnolgico de Andaluca S.A. O Parque Tecnolgico de Andaluca S.A.- P T A tem c o m o objetivo s e configurar c o m o u m ncleo d e inovao tecnolgica c o m efeitos diretos n a indstria d a regio d e Andaluca, tornando-se u m a entidade promotora d e sinergia entre o s agentes locais d e inovao. O s antecedentes histricos apontam para u m a ao d a "Junta de Andaluca', por meio d a "Empresa Publica Del Suelo de Andaluca' e d o "Instituto de Fomento de AndalucaT, q u e resultou e m u m convnio firmado, e m 1988, c o m o "Ayuntamento de Mlaga', cujo objeto era a criao d e u m ncleo dinamizador d e inovao tecnolgica. Este convnio d e u origem a o Parque Tecnolgico d e Andaluca, situado e m Mlaga, cuja construo iniciou-se e m 1989 e foi inaugurado pelos reis da Espanha, e m dezembro d e 1992. A associao IDEA - Investigacin y Desarrollo en Andaluca, q u e conta entre seus associados c o m empresas, associaes d e classe e o prprio PTA, foi criada nessa m e s m a poca (1991) c o m o objetivo d e cuidar d a implantao, fomento e desenvolvimento d o Parque, d e forma a assegurar o s e u sucesso. Entre suas atribuies encontram-se: colaborar c o m instituies locais para apoiar a captao d e projetos para o PTA, com o objetivo d e promover u m a ocupao ordenada d o Parque; colaborar c o m a gesto d o PTA para otimizar os servios gerais; apoiar os associados n a obteno d e financiamento e subsdios para seus projetos, bem c o m o assessor-los n a correta utilizao d e incentivos e benefcios fiscais; assessorar seus membros no q u e concerne a o u s o d o solo onde os associados implantaro seus projetos; promover a criao e fomentar empresas d e sen/ios auxiliares para a s atividades a serem desenvolvidas pelos associados; promover a transferncia de tecnologia no mbito d o PTA. Instalado na regio d o "Valle Del Guadalhorc', e m uma rea d e 168 hectares, n o limite ocidental d o municpio d e Mlaga, prximo a u m bairro

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denominado

Campanillas (criado a partir da instalao do PTA), o Parque est a campus da Universidade d e Mlaga e a 6

13 l<m do Centro de \/llaga, a 7 l<m do

km do Aeroporto Internacional de Mlaga, sendo sen/ido pela nova estrada do

"Valle Del Guadalhorc'. As normas ambientais aplicadas ao PTA so reguladas

pelo

"Ayuntamento de Mlaga', por meio dos rgos municipais de meio

ambiente. So considerados nessas normas parmetros de emisses gasosas, de emisses acsticas, de radiaes ionizantes, de guas residuais e de residuos industriais. Confirmando o ambiente propicio para o desenvolvimento de um

Parque Tecnolgico, a regio de Mlaga conta com um dos maiores crescimentos de populao universitria da Espanha, com um nmero de alunos superior a 40.000, incluindo ps-graduao. Alm disso, a Universidade de Mlaga

desenvolve estreita colaborao com o PTA por meio de seus grupos de pesquisa e centros, havendo mais de cem alunos e recm titulados trabalhando como estagirios nas empresas do Parque. Entre os centros e grupos de pesquisa que desenvolvem parceria com o PTA encontram-se: Centro de Tecnologia da

Imagem, Grupo de Engenharia Mecnica, Grupo de Estudos Energticos, Grupo de Engenharia de Software, Grupo de Engenharia de Sistemas Integrados, Grupo de Pesquisas Aplicadas em Matemtica e Computao, Grupo de Inteligncia Computacional e Anlise de Imagens, Grupo de Arquitetura e Desenho, Grupo de Microeletrnica Informtica, Grupo de Pesquisas e Aplicaes e m Inteligncia Artificial, Andaluca Digital Multimdia, Instituto de Processo de Imagem, entre outros (IDEA, 2 0 0 2 ) . E m 10 anos de existncia, o PTA passou de oito empresas instaladas no incio de sua operao para 250 empresas instaladas em sua rea,

atualmente. A maior parte delas dedicadas tecnologia da informao e s comunicaes (correspondendo a 7 5 % do faturamento das empresas do Parque, faturamento este que se encontra por volta de 500 milhes de Euros a n u a i s ) . 0 Parque gera 4 . 0 0 0 empregos diretos. Com forte atuao no mbito internacional, o Parque abriga a sede da

International Association of Technology Parks - lASP, desempenhando um papel

coordenador de suas atividades. T a m b m encontra-se instalada no PTA a sede da

Asociacin de Parques Tecnolgcios y Cientficos de Espaa - A P T E , que

uma pea chave no sistema de cincia e tecnologia e relaes com empresas no

. COMISSO mcKm.

o a ^ f ^ f i m f v s p i

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cenrio espaniiol. Esto instaladas no Parque mais d e 5 0 empresas estrangeiras. O P T A participa d e diversas redes e projetos internacionais, entre eles: Atlantic Technology Parks - A T L A N T I S (T2A), rede Andaluca-Montpeilier-Bari - MBAR, rede Mlaga-Sevilla-0 Porto-Sheffield-La Vienne - C O P A I N S . 6.1.10 TAGUSPARQUE S.A. O Tagusparque (TagusPark) u m Parque d e Cincia e Tecnologia, e m pleno funcionamento, localizado n o Conselho de Oeiras, n a rea d a Grande Lisboa, tendo sido originado a partir d e aes d a iniciativa privada, c o m o apoio de entidades pblicas. O Parque ocupa u m a rea d e cerca d e 2 0 0 d o s 3 6 0 hectares q u e faz parte d e u m Plano Integrado d e atividades d e cincia, tecnologia, lazer e servios. Este Plano Integrado est intimamente ligado a u m objetivo d e revitalizao d e reas, sendo q u e o Parque encontra-se localizado n a confluncia d o s Conselhos d e Oeiras, Cascais e Sintra, regio esta reconhecida c o m o u m a rea turstica de grande importncia e m Portugal. C o m o indicadores gerais d e impacto d o Parque destacam-se: 5.060 postos d e trabalho, 146 entidades instaladas, volume d e negcios agregado - 917,8 milhes d e Euros ( T A G U S P A R K , 2001). Interessante destacar entre esses indicadores q u e a populao d o Parque jovem sendo q u e 5 7 % d o pessoal encontra-se n a faixa dos 2 0 a 3 0 anos; 8 1 % tm menos de 4 0 anos. A estrutura d o Parque composta por: u m Ncleo Central, localizado num edifcio multifuncional, onde est instalada a entidade gestora (a

T a g u s p a r q u e S.A.) e u m a rea d e servios d e convenincia; o Centro de Congressos d o Ncleo Central, que dispe d e u m auditrio para 300 lugares, d e u m a rea d e Exposies (aproximadamente 2.000m^) e um conjunto d e dez salas de reunies c o m capacidade para at 7 0 lugares; no aspecto lazer, existe u m Health Club completo; a rea para a s Micro e Pequenas Empresas d e Base Tecnolgica, dispondo d e u m conjunto d e oito edifcios (escritrios, laboratrios e reas d e produo); o Centro de Inovao Empresarial, q u e integra u m a incubadora d e idias, u m a incubadora d e empresas d e base tecnolgica e m incio d e atividades e u m a rea para pequenas e mdias empresas, estando atualmente instaladas no Centro mais d e 100 empresas (1.700 postos d e trabalho, volume d e negcios agregado - 250,6 milhes d e Euros) c o m os seguintes perfis tecnologia d a informao (44%), eletrnica (19%) e

telecomunicaes (18%) entre outras reas de atuao.

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O s parceiros d o Parque so: N a rea d e Cincia&Tecnologia: Instituto d e Soldadura e

Qualidade, Instituto Superior Tcnico, Universidade Tcnica d e Lisboa, Instituto d e Engentiaria d e Sistemas e Computadores, Universidade Tecnolgica; N a rea empresarial: Banco Comercial Portugus (BCP), Portugal TELECOM. O Tagusparque tambm atraiu para suas instalaes subsidirias portuguesas d e algumas empresas multinacionais d e alta tecnologia, a saber: Convex, Intergraph, Silicon Graphics, Schiumberger, Anixter, Rockwell e Origin. Alm disso, o Tagusparque sede d a Associao Portuguesa d e Parques d e Cincia e Tecnologia - T E C P A R Q U E S . A s atividades d e animao do Parque so b e m organizadas e tm por objetivo criar u m movimento cientfico-tecnolgico, cultural e social q u e beneficie todos os seus integrantes. So desenvolvidas, desta forma, aes tais c o m o : eventos culturais, aes e eventos d e divulgao cientfica e tecnolgica, estmulo criao d e redes informais no Parque, aes d e intercmbio cientfico e d e cooperao internacional que, no conjunto, auxiliam e ampliam a boa imagem q u e o Parque possui. 6.2 Discusso e interpretao dos resultados Conforme mencionado no captulo 5, foi elaborada u m a matriz lgica resumida acrescida d a seleo d a s prticas d e sucesso identificadas. N a T A B . 6.1 apresenta-se a matriz d e consolidao d o s aspectos relevantes d o s planos estratgicos identificados nas experincias analisadas. Esta prtica contribui para a formulao dos aspectos estratgicos e d e polticas pblicas d o modelo ora e m desenvolvimento. Na T A B . 6.2 so mostrados o s aspectos o u prticas relevantes d a s experincias analisadas na pesquisa de campo, que subsidiam o Atlntica, Instituto d e Biologia Experimental e

desenvolvimento d o modelo a ser proposto no captulo 7, relacionando-se c o m a s dimenses analisadas na pesquisa d e c a m p o (concluso referente pesquisa d e campo). N a coluna d e "resultado d a apurao d a pesquisa d e c a m p o " so

levados e m conta, n a s opes c o m dados quantitativos, o s aspectos q u e confirmaram a prtica por nmero maior o u igual a 5 0 % entre o s entrevistados,

153

tendo sido descartados aqueles que no s e manifestaram o u que no praticam os aspectos considerados. N a segunda coluna d a T A B . 6.2 so apresentados a interpretao e os comentrios, considerando tambm informaes obtidas dos estudos exploratrios.

T A B E L A 6.1 - M a t r i z - R e s u m o d a s principais contribuies a d v i n d a s d a p e s q u i s a d e c a m p o

Objetivo Superior

>
> > > > > > > > > > > > > > > > >

Objetivos Imediatos

Produtos e resultados esperados

Apoiar polticas pblicas (municipais, estaduais, federais) para o desenvolvimento regional, voltadas par avano do conhecimento; Criar novas o u transformar estruturas regionais (iniciativas "estruturantes") por meio da inova tecnolgica, articulando os vrios atores (governo, academia, capital), proporcionando novos canais relacionamento, comunicao e sinergia entre eles; Identificar e promover maior visibilidade das vocaes tecnolgicas da regio; Desenvolver e recuperar reas degradadas o u economicamente deprimidas, por meio d a constru sustentao de uma regio classe mundial; Ser um "ncleo de dinamizao tecnolgica" para as empresas da regio. Gerar novos e melhores postos de trabalho na regio; Estimular a criao d e empresas de base tecnolgica; Buscar condies e instrumentos legais para estimular a instalao de empresas de base tecnolgica regio; Sedimentar e ampliar a interao empresa-universidade/centros d e pesquisa, criando e fortalece mecanismos de apoio inovao na empresa (fundos d e apoio), bem como apoio legal flexibilizao atividades de pesquisadores nas empresas; Articular os agentes locais de inovao por meio de redes; Disseminar a cultura do empreendedorismo; Sensibilizar a comunidade e os formadores d e opinio para as oportunidades geradas na Sociedade Conhecimento; Estimular as aes d e incentivo s exportaes de produtos e sen/ios com alto valor agregado; Criar espaos fsicos c o m caractersticas paisagsticas e ambientais b e m cuidadas, q u e proporcio lazer e bem estar s pessoas. Implantao e operao d a s iniciativas "estruturantes" (plos, parques tecnolgicos, tecnpoles, e outros); Maior oferta de empregos qualificados na regio; Aumento d o nmero d e empresas saudveis, d e base tecnolgica, na regio (micro, pequenas e md ou grandes empresas atradas para a regio); Incremento no faturamento das empresas de base tecnolgica da regio; Aumento das exportaes d e produtos com alto valor agregado; Incremento de produtos inovadores no mercado por meio das empresas tecnolgicas instaladas na regi Incremento do nmero de patentes com alto valor comercial agregado; Criao e ampliao das redes temticas na regio, bem como das alianas estratgicas e participao

> > >

Efeitos/ impactos

Pressupostos relevantes para o xito

programas internacionais; Formao e qualificao de gestores para atuao nas estruturas criadas; Incremento do nmero de (novos) empreendedores independentes; reas urbanas revitalizadas, atrativas para outras atividades d a economia (turismo, lazer, comrcio, s imobilirio); > Incremento das aes de sensibilizao e animao para os projetos inovadores; > Pessoas felizes. > Benefcios para a economia da regio e do pas; > Maior divulgao (positiva) d a regio no pas e no exterior (aumento do prestgio); > Recuperao de reas pblicas degradadas e subutilizadas; > Valorizao de bairros e regies; > Melhoria no movimento comercial d a regio; > Gerao de tributos para o desenvolvimento de programas governamentais; > Melhoria das condies de vida d a populao d a regio; > Absoro da mo-de-obra local; > Aumento no percentual de sucesso das empresas no mercado; > Valorizao da atividade acadmica; > Melhoria no "parque industrial" local; > Estmulo criao de outros projetos inovadores e m outras regies d o pas ("replicar" o s modelos b sucedidos - "irradiar" os benefcios para o pas); > Contribuio para a paz social. > Articulao d o s poderes pblicos para o estabelecimento d e polticas de incentivo instalao empresas de base tecnolgica na regio; > Arcabouos legais e m apoio s aes do projeto; > Estabelecimento de polticas d e incentivo a o empreendedorismo nas universidades e centros de pesq (cursos, disciplinas, treinamento, flexibilizao da ao de pesquisadores nas empresas, etc...); > Fortalecimento das parcerias com a iniciativa privada, captando o interesse para os projetos; > Fortalecimento e ampliao das relaes internacionais; > Busca de suporte para o s projetos por meio de fontes nacionais e internacionais, pblicas e privadas; > Processo de seleo competente e criterioso de acordo com os objetivos estratgicos do projeto; > Contnuo desenvolvimento das aes de redes temticas; > Benefcios claros para as universidades e centros d e pesquisa d e forma a estimular a sinergia entre atores do processo; > Plano d e comunicao bem estruturado e pessoas atuantes para sensibilizar a comunidade local ("a de animao") bem como exportar a viso de sucesso do empreendimento;

Beneficirios

Prticas d e Sucesso Selecionadas > > > > > > > >

> > > > > > > >

Comunidade d a regio integrada ao projeto e consciente de seus benefcios. Scios ou associados ao empreendimento; Comunidade empresarial local; Comunidade tcnico-cientfica que gravita e m torno do projeto (no somente d a regio); A economia da regio e do pas; Poderes pblicos e agncias de fomento; A s pessoas da regio. Estrutura d e legislao d e apoio aos empreendimentos destacando-se: legislao referente utiliza posse de terrenos, sistema de incentivos fiscais (casos das experincias d e So Leopoldo, Andal T A G U S P A R K ) ; Lei de Pesquisa&Desenvolvimento e apoio a o empreendedorismo por intermdio Ministrio da Indstria e Comrcio (Departamento Cientista Chefe) - caso d e Israel; Ao de estmulo s pesquisas e empresas que trabalham c o m produtos inovadores que aproveita riquezas da regio - experincia d o PADETEC do Cear; Cooperao tcnica internacional b e m articulada que traz amplos benefcios ao projeto: o exemplo Porto Alegre Tecnpole (com Frana e Espanha) e do PTA-Espanha (redes de cooperao internacion O modelo d o "Science Park Virtual" - servios "on-line" para o s associados - exemplo d o TagusPark associao com outros parques da Alemanha, Finlndia e Grcia); Sistema de "Plataformas" d o Londrina Tecnpolis, decorrente d e diagnstico realizado na regio alv projeto que identificou as potencialidades e gargalos por setor da economia; "Aes de Animao" d o Londrina Tecnpolis, que mantm a comunidade informada e sensibilizada as aes do projeto; angaria as simpatias para as aes programadas; Aes de articulao para a recuperao d e u m a rea degradada e economicamente deprimida exemplo d o Porto Digital; Articulao d e atores para utilizao d o potencial econmico, cientfico e tecnolgico d e uma regio exemplo d o Plo de Alta Tecnologia de Campinas; Valorizao da atividade acadmica e da vocao tecnolgica da regio contando com o apoio instituci e poltico dos atores envolvidos - o exemplo do Parque Tecnolgico de Rio de Janeiro.

T A B E L A 6.2 - Consolidao d o s r e s u l t a d o s d a apurao d a p e s q u i s a d e c a m p o , interpretao e comentrios - conclu

referente pesquisa d e c a m p o Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes Interpretao e comentrios

Dimenso/aspecto

(A) Localizao Sistema ambiental local

Arquitetura, Infraestrutura e servios

1 0 0 % d a s experincias analisadas declararam q u e no Plano Estrutural (Diretor) consideram o impacto ambiental na regio. C o m relao localizao escolhida so levados e m conta, principalmente, fatores relacionados a: Disponibilidade de acessos pblicos a espaos abertos - regies d e fcil acesso e de baixa densidade d e construes; A herana cultural d a regio. So considerados fatores relevantes nos projetos: Acessos diretos a rodovias; Acessos fceis e rpidos a aeroportos; < Disponibilidade de transporte pblico (nibus municipal e intermunicipal, fretados); Amplo estacionamento (a maior parte dos entrevistados obsen/a que acima de 4 0 % d o pessoal do parque vai trabalhar com carro prprio); Plano de Urbanizao priorizando: planejamento d o uso dos espaos, plano de circulao, infra-estrutura de servios pblicos, rede de comunicao; Polticas claras quanto negociao e cesso d e terrenos; Aes programadas de controle arquitetnico e paisagstico; Instalao de centros de sen/ios, lazer e cultura para atender ao parque.

Para a implantao de parques tecnolgicos meio urbano os fatores relacionados prote ambiental e melhoria/recuperao de reas de ser considerados. A s tendncias atuais most ser fundamental para u m projeto deste tipo haja bons conhecimentos d a regio, considera se o s seguintes aspectos: localizao e aces geotecnia, normas para meio ambiente (emiss gasosas, guas residuais), entre outros fatores. A viso holstica d e atuao desses proje principalmente quando localizados no meio urb visa integrar a s operaes d o parque vida comunidade local, servindo tambm como u opo de lazer e cultura, e de trabalho, auxilia na formao de futuros empreendedores apoiando as polticas urbanas implementadas poder pblico. Huser (1997, p.93) ressalta entre o s eleme constitutivos d o s parques tecnolgicos, alm servios genricos prestados populao qu freqenta, a existncia, e m alguns casos, d e r residenciais e servios de apoio a estas r (escolas, comrcio), com o intuito de facilitar a dos trabalhadores e freqentadores do par bem como proporcionar um movimento e anima salutar na regio ( apresentado pela autora o c de Sophia Antipoiis, na Cote d'Azur, Frana, c exemplo).

Dimenso/aspecto

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes

Interpretao e comentrios

(B) Contexto scioeconmico, poltico e cultural d a regio Informaes demogrficas

; J'^.^ ^J.^. As Informaes demogrficas obtidas confirma acerto na escolha das experincias analisa uma vez q u e o modelo q u e est se desenvolvido, proposta desta pesquisa, refere-s parques tecnolgicos urbanos.

As principais atividades econmicas influenciadas pelas aes do parque so: servios e negcios (70%); por rea d e atuao: educao, treinamento, convenes (50%); tecnologia d a informao, software, hardware, telecomunicaes (40%).

5 0 % das experincias analisadas esto localizadas e m regies metropolitanas criadas por lei; os outros 5 0 % esto na regio d e influncia d e u m a regio metropolitana o u urbana d e mdia a densamente povoada; 7 0 % das experincias analisadas esto e m reas onde vivem d e dois a at seis milhes de habitantes.

Informaes econmicas

O s resultados apresentados refletem a mudana orientao nas atividades econmicas das regi urbanas ou metropolitanas. As atividades culturais e de lazer (apesar apenas mencionadas por duas das experin analisadas), devem ser consideradas no model ser desenvolvido, tendo e m vista a estratgia plena integrao na sociedade local.

Estratgias de desenvolvimento regional

Existem polticas para suplantar barreiras culturais na regio, com base e m : Desenvolvimento d e parcerias locais (universidades, instituies de pesquisa, entre outros); o Desenvolvimento d e u m a linguagem c o m u m , de dispositivos de comunicao, de aes comportamentais, entre outros fatores.

Em u m a questo feita no instrumento, 8 0 % entrevistados considera q u e a proximidade parque a instituies de pesquisa e universida traz benefcios para a s empresas residentes. decorrncia, o desenvolvimento d e instrumentos parceria c o m essas instituies torna-se fator importncia para obteno d e resultados positiv A necessidade de investir na visibilidade empreendimento tambm considerada importa para o seu bom desenvolvimento.

Dimenso/aspecto

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes

Interpretao e comentrios

(C) Legislao de apoio Dispositivos legais o e m apoio ao projeto

60% dos entrevistados informaram achar importante contar com dispositivos legais para apoio ao projeto; Desses, 8 0 % consideram fundamental a existncia de dispositivos legais de incentivos para instalao de empresas ou iseno d e impostos (dentre os que contam c o m esses dispositivos, a s isenes mais comuns so d e IPTU e de ISS) para empresas instaladas no plo; Desses, 5 0 % contam o u consideram importante a existncia de dispositivos legais para criao de plos c o m doao o u cesso d e terrenos, edificaes o u outras estruturas e ordenao sobre uso do solo e planejamento urbano.

o arcabouo legal para apoio a o projeto considerado, durante a s entrevistas, como um f determinante para o sucesso d o empreendime Observou-se q u e algumas d a s experin enfrentam problemas por falta d e definies le quanto a cesso ou arrendamento de terreno edificaes. Considera-se, entre o s entrevistados, q u primeiro fator d e atrao d o s empresrios p instalao ou participao no desenvolvimento projeto sejam os incentivos o u benefcios fisc muito embora reconheam q u e a aproxima facilidade de acesso a centros d e ensino pesquisa so fatores importantes para manuten desses empresrios.
* *

(D) Modelo e estrutura Objetivos estratgicos

O s objetivos estratgicos que foram classificados como "muito importantes" ou "importantes" (acima d e 5 0 % somando-se a s duas opes) so: Apoio ao desenvolvimento regional; Diversificao das atividades econmicas da regio; Desenvolvimento tecnolgico da regio; Gerao de empregos; Disseminao do empreendedorismo; o Auto-sustentao d o empreendimento.

Os objetivos estratgicos apontados confirma interpretao dos objetivos superiores e imedia apresentados na TAB. 6.1. De acordo c o m Frmica (1997, p.227)), surgimento d a indstria d a inovao e chamados ecossistemas territoriais d e inova vem sendo apontados como o s campees concorrncia global, partilhando a viso da n era d e "mercados e servios" e m detrimento antiga "era d e produo". A s polticas pblicas privilegiam esta viso, c o m aes que tm s direcionadas ao estmulo s exportaes por m da introduo da inovao nas empresas; e elas encontram-se o apoio aos plos, parque

Dimenso/aspecto

R e s u l t a d o d a apurao d a p e s q u i s a d e c a m p o f a t o r e s c o n s i d e r a d o s relevantes
compem-se d e e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s , e n t r e elas: incubadoras de empresas, condomnios empresariais, empresas "ncoras", c e n t r o s d e pesquisa cooperativa, empresas privadas de base tecnolgica; e m a l g u n s c a s o s constitudos p o r l e i s m u n i c i p a i s ; entidades civis s e m fins lucrativos (o c a s o d o Porto D i g i t a l o nico d e O S C I P - organizao c i v i l d e i n t e r e s s e pblico) o u , n o s c a s o s d a E s p a n h a e P o r t u g a l so e m p r e s a s ( S . A . ) , o u g e r e n c i a d o s p o r e m p r e s a s proprietrias d o p a r q u e ( c a s o d e I s r a e l ) . O c a s o d o P a r q u e Tecnolgico d o R i o d e J a n e i r o a d m i n i s t r a d o p e l a U F R J p o r m e i o d a s fundaes d e apoio.

Interpretao e comentrios

Caractersticas d o s modelos adotados

incubadoras baseadas no conhecimento. N e s t e m o m e n t o so e v o c a d o s o s a s p e c t o s abordados n o s captulos introdutrios d documento, n o q u e diz respeito a o s modelos p a r q u e s tecnolgicos e s e u s a s p e c t o s bsi V e d o v e l l o ( 2 0 0 0 , p. 2 8 0 ) , q u a n d o m e n c i o n a relatrio d o European Innovation Monitoring Sy d e 1 9 9 6 , a p r e s e n t a d o i s m o d e l o s bsicos p a r q u e s e i n c u b a d o r a s tecnolgicas, e n t r e o u mistos, caracterizando-os segundo o s e u foco ao, a s a b e r : a q u e l e s q u e a p r e s e n t a m u "estratgia universitria" e p r i v i l e g i a m , e m s modelos, o fortalecimento da intera universidade-empresa, sendo as a coordenadas pela universidade; e aqueles a p r e s e n t a m u m a "estratgia r e g i o n a l " , c u j o f o c o ao est v o l t a d o p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o r e g i e s u a s aes conseqentes (gerao d e p o s t o s t r a b a l h o , criao d e e m p r e s a s ) . A n a l i s a n d o e s s e s a s p e c t o s , possvel i d e n t i f i c a r , e n t r e experincias f o c a d a s n e s t e e s t u d o , d u a s p o d e m ser enquadradas n o primeiro mo ( P A D E T E C / C E ; P a r q u e Tecnolgico d o R i o J a n e i r o ) ; trs p o d e m s e r e n q u a d r a d a s c o m o modelo m i s t o (Plo d e Informtica d e L e o p o l d o , P o r t o D i g i t a l e Plo d e A l t a T e c n o l de Campinas) e as demais podem ser enquadra n o s e g u n d o m o d e l o ( P o r t o A l e g r e Tecnp L o n d r i n a Tecnpolis, K i r y a t W e i z m a n n Scie Park, Parque Tecnolgico de Andalu Tagusparque).

Dimenso/aspecto

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes

Interpretao e comentrios

(E) Caractersticas de gerenciamento IVIodelo de gesto

As condies locais determinam a estrut possvel para a gesto d o projeto empreendimento. Nos casos nacionais, no enta os entrevistados consideram importante existncia de u m Conselho Superior c representantes de todos o s parceiros e princi foras indutivas d a comunidade, u m a diretoria gerncia executiva e u m rgo fiscal, c estrutura bsica. As experincias estrangeiras espelham u realidade de estrutura de empresa.

Processo de seleo e acompanhamento

As experincias analisadas apresentam a s seguintes estruturas organizacionais: Conselho Gestor, sndico. Conselho Fiscal; Conselho Diretor, Conselho Fiscal, Superintendente; Conselho Gestor, Comit d e Coordenao (executor do projeto). Conselho Tcnico-Consultivo; o Conselho de Administrao, Diretoria Executiva; o A s experincias estrangeiras tm uma configurao semelhante d e empresas: - Diretor geral. Diretor financeiro. Diretor Comercial, Diretor de Operaes, Responsvel por projetos (Espanha); - Conselho de Administrao, Conselho Cientfico e Tecnolgico, Comisso Executiva (Diretoria do Parque, Diretoria d e Planejamento, Diretoria de Operaes, Diretoria Administrativa e Financeira, Setor de Relaes Pblicas e Apoio a o Residente) (Portugal); Gerente operacional. Gerente comercial (Israel). Processos de seleo - modelos mencionados: Formulrios de inscrio e requisitos veiculados pela INTERNET; no h edital; propostas analisadas pelo conselho gestor; Lanamento d e edital, anlise das propostas por consultores ad-hoc, exame dos Planos de Negcios, elaborao d e parecer conclusivo, aprovao do Conselho Diretor; Em alguns casos, o processo de seleo aplicado somente para o s candidatos para a incubadora; Edital e concorrncia pblica; C o m relao s experincias estrangeiras: no h

Admite-se para o desenvolvimento d o modelo seguintes aspectos relevantes c o m relao a item: Deve existir u m processo de sele oficializado, com o s requisitos bem definidos; e Deve existir a anlise por parte de especiali ad-hoc o u na forma d o Conselho Tcni Cientfico, como no caso d a experi portuguesa, que garantam que a proposta de acordo c o m o s princpios e objetivos parque; A apresentao d e Plano d e Negcio facilit

1 Interpretao e comentrios

Dimenso/aspecto

anlise d a proposta, portanto deve haver modelo de Plano de Negcio; O processo deve ser rpido e desburocratiz e, de preferncia, o s requisitos e formulr devem ser veiculados pela INTERNE 1.

Parcerias e redes

A atuao e m redes temticas consider importante para o desenvolvimento de iniciati estruturantes como os parques tecnolgicos sen portanto, considerada no modelo desenvolvimento. O s entrevistados, e m sua maioria, consideram q 0 estabelecimento de cooperaes internacion traz ganhos positivos para o desenvolvimento iniciativas estruturantes, principalmente os parq e plos tecnolgicos. Destacam-se aqui benefcios q u e foram apresentados pela P Alegre Tecnpole e m sua cooperao c o Frana na rea de projetos de tecnpoles.

Propriedade intelectual

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes um processo formal de seleo; as candidaturas so analisadas sob o s aspectos considerados relevantes dentro d a poltica desenvolvida para o empreendimento e condies de disponibilidade e econmicas. No caso d e Portugal, a empresa efetua a candidatura por impresso prprio, realiza a entrevista, analisada pelo Conselfio Cientfico e Tecnolgico q u e envia o parecer para a Comisso Executiva para a s providncias de admisso da empresa. A maior parte das experincias nacionais so associadas A N P R O T E C e tambm desenvolvem cooperaes c o m outras entidades d e acordo c o m as necessidades e oportunidades que se apresentam. So desenvolvidas tambm cooperaes internacionais que apoiam o projeto, como o caso d o Porto Alegre Tecnpole (Frana e Barcelona, Espanha) e o Porto Digital (British Council). Tambm c o m relao s experincias nacionais, a atividade e m redes formais no muito freqente (existem algumas experincias e m redes informais). 0 mesmo no acontece c o m as experincias internacionais onde, a participao e m projetos e redes de cooperao, inclusive internacionais c o m u m a todas a s experincias analisadas. Nas experincias nacionais, todos declararam no haver uma poltica formalizada c o m relao aos aspectos de propriedade intelectual. J nas experincias internacionais foram obsen/adas a s seguintes situaes: Israel - o tema propriedade intelectual tratado diretamente pelas empresas; a gesto d o parque no interfere no processo, n e m nas negociaes sobre o

O que se observa durante as entrevistas que e aspecto no , na maioria das vezes, consider no escopo d o planejamento d o empreendime pelo menos com relao s experincias naciona No caso do modelo ora e m desenvolvimento, relao empresa-universidade/instituio pesquisa considerada importante para o suce do Parque como uma poltica pblica de difuso

Dimenso/aspecto

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes assunto; Parque de Andaluca - acontece o mesmo; Tagusparque - faz parte de u m a rede nacional de Gabinetes de Apoio Propriedade Intelectual (GAPI), estando capacitado para internamente prestar apoio nesta rea para a s empresas.

Interpretao e comentrios conhecimento e, e m conseqncia, o te propriedade intelectual/industrial deve desenvolvido no modelo. C o m relao a este te a prtica d o Tagusparque parece ser a adequada, visto tratar-se de uma ao em rede disponibiliza o s servios e benefcios para todos seus ns.

(F) Aspectos financeiros Estratgias d e auto-sustentao Das dez experincias analisadas, sete informaram a faixa d e seus custos operacionais, ficando assim distribudos: uma apresenta custo inferior a R $ 100 mil /ano; duas apresentam custo na faixa de R $ 1 0 1 mil a R$ 500 mil/ano; quatro apresentam custos superiores a R$ 1 milho/ano, estando includas, neste caso, todas as experincias internacionais. Dentre a s experincias nacionais analisadas, cinco no consideram estratgias de total auto-sustentao. Apenas quatro das experincias analisadas apresentaram estratgia de auto-sustentao, dentre elas encontram-se: o Porto Digital (a mdio e longo prazos) e as experincias internacionais que, conforme as informaes recebidas, j so auto-sustentveis.
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As experincias internacionais, por estarem bem estruturadas, apresentam u m oramento custeio definido. Entre as estratgias d e auto-sustenta encontram-se os seguintes mecanism recebimento de aluguis e rendas (arrendatri venda d e espaos e terrenos para empres venda de servios d e consultoria - programas formao e treinamento (inclusive com participa e m programas nacionais e internacionais).

(G) i\/larl<eting e comunicao Aes d e sensibilizao e visibilidade

6 0 % das experincias analisadas informaram no existir uma poltica d e comunicao e marketing para a regio e m apoio a o empreendimento; algumas dessas experincias desenvolvem aes isoladas. 4 0 % d a s experincias analisadas informaram existir uma poltica d e comunicao e marketing para a regio e m apoio ao empreendimento. 6 0 % d a s experincias analisadas informaram no existir u m a poltica de

Embora a maior parte das experincias analisa no possua u m a poltica o u plano estruturado comunicao e marketing, aes de sensibiliza e de busca de visibilidade so desenvolvidas, e elas destacam-se: Pgina na INTERNET c o m espao p boletins com notcias sobre empreendimento (jornal eletrnico);

Dimenso/aspecto

Interpretao e comentrios Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes comunicao e marketing para a regio e m apoio ao Programas de animao e articula empreendimento; algumas dessas experincias empresarial; desenvolvem aes isoladas. Aes organizadas junto a ld 4 0 % d a s experincias analisadas informaram existir comunitrios e formadores de opinio uma poltica de comunicao e marketing para a regio regio. e m apoio ao empreendimento. Alm dessas aes mais tradicionais, destaca algumas prticas q u e esto ligadas a Pla Estratgicos para a s regies de influncia empreendimentos (liderados por entida governamentais locais e associaes de clas entre outros atores). Dentre essas prti destacam-se: "Aes Tecnopolitanas" e participao programas internacionais d e planejamento urb social e de integrao regional (Porto Al Tecnpole); Programas de animao e articulao empres (ADETEC-Londrina Tecnpolis); Selo Porto Digital; Participao no Plano Estratgico para a Cidade Rio de Janeiro (Parque Tecnolgico do Rio Janeiro); "Portas Abertas" (Parque Tecnolgico de Andaluca).

(H) Formao e treinamento Aes de formao e treinamento de pessoas

40% desenvolvem aes de estmulo empreendedorismo e gesto d e negcios por meio treinamento; 6 0 % no desenvolvem aes de estmulo empreendedorismo e gesto d e negcios por meio treinamento; Desses 6 0 % q u e no desenvolvem aes

ao A preocupao e m estimular a s aes de treinamento e m empreendedorismo e gesto negcios na regio de influncia das experin analisadas foi observada durante a s entrevista ao de nas informaes veiculadas, embora a maior p delas no atue diretamente na estruturao de cursos e treinamento nesta rea. Pode-se obse

Dimenso/aspecto

Interpretao e comentrios a importncia q u e dada a este tema visto entre as experincias, so identifica associaes c o m organizaes d e ensino fomento para fins d e treinamento e estmul cultura d o empreendedorismo, acentuando aspecto estratgico regional. C o m relao ao Plano d e Negcios observo que no existem aes especficas para apoiar associados neste sentido, exceto nos casos Portugal, Espanha e do Cear.

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes treinamento para o empreendedorismo e gesto de negcios, 9 0 % utilizam o apoio de entidades d e ensino e outras entidades locais o u regionais e estimulam a participao e m eventos e cursos ministrados por outras organizaes. C o m relao a cursos para a elaborao d e Planos de Negcios, apenas duas das experincias, a d e Portugal e a d a Espanha, proporcionam este tipo d e treinamento para seus associados. No caso d o PADETEC, no Cear, utilizam o s cursos d o SEBRAE/CE para este fim.

(1) Resultados e impactos na regio Impactos na regio 4 0 % das experincias analisadas declararam no terem sido detectadas transformaes regionais o u terem sido detectados discretos avanos nas atividades econmicas no mbito d a zona de influncia dos empreendimentos. 6 0 % das experincias analisadas declararam haver transformaes regionais significativas devido a projetos ou aes implantadas e m decorrncia dos empreendimentos. Entre o s indicadores utilizados pelas experincias estrangeiras para acompanhamento dos resultados quantitativos esto: Nmero de empresas de base tecnolgica criadas; Nmero de empregos diretos criados; Faturamento total das empresas instaladas; Nmero de empresas tecnolgicas d e mdio e grande portes atradas para a regio. Entre os indicadores d e impacto regional (dados qualitativos) observados destacam-se: Discreto avano na atividade econmica local;

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Principais resultados

As experincias analisadas, e m sua maioria, dispem de u m conjunto de indicadores resultados o u de impactos regionais para mens a influncia dos empreendimentos desenvolvimento d a regio. A exceo experincias internacionais que possuem conjunto d e indicadores de resultados b definidos, o levantamento dos resultados demais experincias dependeu de esfor adicionais de pesquisa para identific-los. Os indicadores clssicos d e resultados aplicados pelas experincias estrangeiras, o permite u m a visibilidade d o desenvolvimento empreendimentos. Porm, essa visibilidade n medida, o u seja, no so respondidas quest relativas ao grau de importncia empreendimentos para a vida d a sociedade l (comentada pela prpria sociedade). Alg eventos de sensibilizao so esporadicame realizados (como no caso de Portugal e Espan porm, no foram mencionadas prti

Dimenso/aspecto

Interpretao e comentrios estabelecidas neste sentido. Para obteno informaes sobre os dados qualitativos obsen/ se u m a dificuldade adicional, pois no es estabelecidas prticas rotineiras d e identifica medio de impactos regionais.

Resultado da apurao da pesquisa de campo fatores considerados relevantes Identificao de regies de potencial tecnolgico; Captao de interesse e atrao d e instituies e empresas baseadas no conhecimento; Sensibilizao d o poder pblico e criao de dispositivos d e benefcios fiscais para atrao de empresas; Melhoria d a imagem da regio e m mbito nacional e internacional; Transformao d o tecido urbano (melhoria na qualidade d e infra-estrutura e d e servios).

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7 FORMULAO DO MODELO CONCEITUAL "...to maintain a successfui deveiopment ttiere is a liigt) need of reinventing Science Parlis. Tfiey must start again being - an engine of innovation - a tectinoiogy transfer and partnering agency - an incubator center for start-ups and spin-offs. Tfiat means not oniy to focus on ttie "hardware", their buildings and square meters. What really brings them to life is the "software", that means the existence of a living network of information, communication and cooperation between the world of science and the business community." (Klaus Plate^)

N e s t e captulo so a b o r d a d o s o s a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s p r o p o s t a d e u m m o d e l o c o n c e i t u a i p a r a u m p a r q u e tecnolgico u r b a n o , p a r t i c u l a r i z a n d o p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , c o n s i s t e n t e c o m a s obsen/aes f e i t a s d u r a n t e a f a s e d e p e s q u i s a d e c a m p o , c u j a s anlises e interpretaes f o r a m a p r e s e n t a d a s nas T A B . 6.1 e 6 . 2 , b e m c o m o decorrentes dos estudos exploratrios,

a p r e s e n t a d o s n o captulo 3 . So o b s e r v a d o s , p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d o m o d e l o , o s o b j e t i v o s p r o p o s t o s p a r a e s t e e s t u d o , b e m c o m o a s questes d a p e s q u i s a , a p r e s e n t a d o s n o s captulos 1 e 2 . O captulo foi o r g a n i z a d o n o s s e g u i n t e s tpicos: O p r i m e i r o a p r e s e n t a u m p a r a l e l o e n t r e a s questes d a p e s q u i s a e a concepo d e p a r q u e s cientficos e tecnolgicos u r b a n o s a partir d o s e s t u d o s r e a l i z a d o s ; a b o r d a a formulao d a m a t r i z lgica d o projeto; O segundo desenvolve o modelo conceituai; O terceiro apresenta e detalha a s estruturas q u e integram organizao; O q u a r t o p a r t i c u l a r i z a o m o d e l o p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So Paulo. a

' PLATE, K. Reinventing science parl<s. In: V W O R L D CONFERENCE ON SCIENCE PARKS, October 29-31,1996, Rio de Janeiro. Proceedings...R\o de Janeiro: AURRP/IASP/ANPROTEC, 1996, p. 358-364.

168

E s t e captulo c o r r e s p o n d e f a s e 4 d a m e t o d o l o g i a p r o p o s t a n o captulo 4 ( v i d e T A B . 4 . 1 ) . 7.1 As questes da pesquisa e a concepo de parques cientficos e tecnolgicos urbanos A processo partir d a obsen/ao e d o c o n h e c i m e n t o d a pesquisa, adquirido como durante o

d e desenvolvimento

considera-se

principis

p r e s s u p o s t o s q u e n o r t e i a m o s p r o j e t o s d o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos urbanos aqueles expostos n a TAB. 7 . 1 , q u e estabelece u m paralelo entre esses
1 1

p r e s s u p o s t o s e a s questes d e p e s q u i s a c o l o c a d a s p o r e s t e e s t u d o . T A B E L A 7 . 1 - P r e s s u p o s t o s q u e n o r t e i a m o s p r o j e t o s d e p a r q u e s cientficos tecnolgicos u r b a n o s e a s questes d a p e s q u i s a Questes da pesquisa Pressupostos e

C o m o u m modelo d e parque tecnolgico So iniciativas q u e apoiam o pode contribuir para proporcionar desenvolvimento regional, dinamizando alternativas, baseadas no conhecimento e a atividade econmica local por meio na inovao tecnolgica, para o de: desenvolvimento d a cidade d e So Paulo? - formao e crescimento d e empresas, - aumento d a s atividades comerciais e d e exportao baseadas e m produtos e sen/ios c o m alto valor agregado, e gerando emprego e renda; So iniciativas que envolvem empreendimentos imobilirios q u e p o s s a m oferecer a infra-estrutura necessria e q u e tornam compatvel esta estrutura c o m o ambiente urbano e seus planos d e desenvolvimento e diretor; So iniciativas q u e incorporam e m seus planos o apoio a o desenvolvimento sustentvel e a recuperao d e reas degradadas ou economicamente deprimidas nas cidades. C o m o u m modelo de parque tecnolgico So iniciativas q u e pressupem u m a base pode aproveitar a alta densidade d e cientfica e tecnolgica d e apoio; q u e instituies d e ensino e pesquisa existente estabelecem o u otimizam, por meio d e na regio, d e forma a contribuir c o m estruturas organizacionais formais o u iniciativas "estruturantes"^ para a informais, a disseminao do organizao d a sociedade local, frente a o s conhecimento, d o meio acadmico para o desafios do novo paradigma d o meio empresarial. conhecimento?

^ "Essas iniciativas se caracterizam por serem intervenes locaiizadas e especficas, terem o poder de modificar um conjunto de grande amplitude da realidade a partir da ao sobre seus aspectos parciais, e serem formuladas com base num conjunto de axiomas definidos a partir das caractersticas das transies de paradigmas, do novo paradigma e do domnio considerado." (Spolidoro, 1997)

169

Questes da pesquisa para u m parque tecnolgico urbano, c o m o instrumento para estimular a sinergia entre os atores demandantes e ofertantes d e conhecimento e inovao tecnolgica?

Pressupostos estimulam essa sinergia c o m p r e e n d e m : - incubadoras d e empresas d e base tecnolgica ou outros arranjos ou habitats; - estruturas para a gesto d a interao universidades/centros d e pesquisa e empresas; - estruturas para proporcionar aes d e treinamento e formao para a gesto empresarial e tcnica.

C o n s t r u i n d o o m o d e l o a partir d o s p r e s s u p o s t o s a p r e s e n t a d o s , s e g u e s e a estruturao d a m a t r i z lgica p r o p o s t a p a r a o p r o j e t o d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , l u z d o e x p o s t o n a T A B . 6 . 1 . A T A B . 7 . 2 a p r e s e n t a a r e f e r i d a m a t r i z , c o n s i d e r a n d o a s u a insero n a s polticas pblicas g o v e r n a m e n t a i s , n o s d i v e r s o s nveis, e r e l a c i o n a d a s regio. T A B E L A 7 . 2 - M a t r i z Lgica p r o p o s t a p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o Misso Viso Objetivo superior Ser u m a iniciativa dinamizadora d e aes baseadas n o conhecimento, e m prol d o desenvolvimento scio-econmico d a regio metropolitana. Ser referncia nacional c o m o modelo d e parque tecnolgico disseminado no tecido urbano. Apoiar polticas pblicas municipais, estaduais e federais, voltadas para o desenvolvimento regional baseado no conhecimento, por meio d a criao de habitats q u e estimulem a articulao entre governo, academia e capital e que p r o m o v a m a sua integrao ao meio urbano. Scio-econmicos: Estimular a criao d e empresas d e base tecnolgica, c o m produtos e servios c o m alto valor agregado; Apoiar a s aes d e incentivo s exportaes de produtos e servios c o m alto valor agregado; Estimular a instalao de empresas d e alta tecnologia na regio, alterando sua vocao econmica; Estimular a criao de empregos qualificados n a regio; Legais: Definir arcabouo legal para implantao e operacionalizao d o Parque; o Buscar condies e instrumentos legais para estimular a instalao d e e m p r e s a s de base tecnolgica na regio; Buscar condies e instrumentos legais para a flexibilizao d a s atividades d e pesquisadores d e universidades e centros d e pesquisa nas empresas; Acadmicos e d e interao universidades/centros de p e s q u i s a - e m p r e s a : Sedimentar e ampliar a interao universidade/centros d e pesquisaempresa, n a regio, por meio d e estruturas e aes d e estmulo criao d e mecanismos de apoio inovao n a empresa; Disseminar a cultura d o empreendedorismo; apoiar a criao d e disciplinas relativas a o t e m a nos cursos d e graduao e psgraduao; Contribuir para a articulao dos agentes locais d e inovao por meio

Objetivos imediatos

Resultados esperados

Impactos

de redes; Comunicao e visibilidade: Criar e operar programas para sensibilizao da comunidade e dos formadores de opinio, visando captar o interesse e esclarec-los a respeito das oportunidades que podem ser geradas a partir das aes implementadas pelo Parque Tecnolgico; Criar um programa de marketing institucional; Desenvolvimento urbano e meio ambiente: Criar um projeto que busque a integrao entre o Parque Tecnolgico e a cidade; Criar um projeto que atraia a animao urbana para seu interior, criando um ambiente de multifuncionalidade; Criar um projeto que esteja de acordo com as normas ambientais vigentes. Scio-econmicos: Aumento do nmero de micro, pequenas e mdias empresas de base tecnolgica criadas na regio; Aumento do movimento comercial (faturamento) de empresas geradoras de produtos com alto valor agregado na regio; Aumento do movimento de exportaes de produtos com alto valor agregado na regio; Incremento na oferta de postos de trabalfio qualificados na regio. Legais: Criao de leis e incentivos fiscais em apoio ao Parque e a suas atividades de atrao de empresas; Aumento do nmero de pesquisadores atuando ou apoiando as atividades das empresas de base tecnolgica instaladas na regio; Acadmicos e de interao universidade/centros de pesquisa-empresa: Criao de estruturas e mecanismos de incentivo cooperao academia-empresa o Implantao e incremento de disciplinas relacionadas ao empreendedorismo nas instituies de ensino, nos diversos nveis, instaladas na regio; Aumento do nmero de alunos empreendedores. Comunicao e visibilidade: Incremento no nmero de inseres na mdia relacionadas ao Parque; Criao de eventos para captar o interesse da comunidade local para o Parque; Criao de eventos para captar o interesse de representantes das esferas governamentais e de empresrios para o Parque; Participao e promoo de eventos internacionais para captar o interesse de outros pases para a cooperao (e negcios) com o Parque e suas empresas. Desenvolvimento urbano e meio ambiente: e Recuperao de reas degradadas ou economicamente deprimidas da regio, por meio da implantao dos "ns" disseminados no meio urbano, a partir do Parque. Polticos e scio-econmicos: Alavancagem das polticas de desenvolvimento regional, nas diversas esferas; Melhoria nas condies de vida da populao local; Benefcios para a economia da regio; Gerao de tributos para o desenvolvimento de programas

. ccwsso mtom.

D m m

moi/mp-m

171

governamentais; Possibilidade de replicar o modelo para outras regies d e interesse; Absoro d e mo-de-obra local; Visibilidade d a regio: Maior divulgao positiva d a regio n o pas e no exterior; Captao d e interesse para a regio. Acadmicos: Valorizao d a atividade acadmica; A u m e n t o da experincia e m atividades d e cooperao universidade/centros de pesquisa-empresa; A u m e n t o da cooperao e intercmbio internacional. Desenvolvimento urbano: Valorizao d e bairros e regies d a metrpole; Recuperao de reas degradadas; Contribuio para a paz social. Aes/ Articulao d o s poderes pblicos para apoio a o desenvolvimento d o Pressupostos modelo e para o estabelecimento d e polticas d e incentivo instalao relevantes de empresas de base tecnolgica n a regio; Captao d e suporte financeiro para o projeto, por meio d e fontes nacionais e internacionais, pblicas e privadas; Competente arcabouo legal para apoio s aes d o projeto; Estabelecimento d e polticas d e incentivo a o empreendedorismo n a s universidades e centros de pesquisa; Competente poltica d e marketing e d e comunicao; Fortalecimento e ampliao das relaes internacionais; Desenvolvimento d e aes e m redes temticas; Benefcios claros para a s universidades e centros d e pesquisa d e f o r m a a estimular a sinergia entre o s atores d o processo; A sociedade local integrada a o projeto e consciente d e seus benefcios. Beneficirios O poder pblico d a regio, por meio d o apoio s polticas d e desenvolvimento econmico e social; Scios ou associados a o parque; Comunidade tcnico-cientfica que gravita e m torno d o projeto; Empreendedores e inventores independentes c o m idias tecnolgicas inovadoras; Graduados e ps-graduados pelo aumento d a oferta d e postos d e trabalho qualificados; Comunidade residente n a regio pelo aumento d o movimento comercial; Comunidade carente e m regies adjacentes q u e s e torna alvo d e programas d e incluso social promovidos c o m o apoio d o empreendimento. 7.2 As caractersticas e estruturas de negcios inseridas no modelo e suas relaes com os atores envolvidos O m o d e l o c o n c e i t u a i o r a p r o p o s t o f o i e l a b o r a d o t o m a n d o p o r b a s e trs p i l a r e s q u e s e a p r e s e n t a r a m i m p o r t a n t e s p a r a o s u c e s s o d a s experincias a n a l i s a d a s d u r a n t e a p e s q u i s a d e c a m p o e p e l a s informaes o b t i d a s n o s estudos exploratrios, a s a b e r : a dinmica das relaes entre os atores

172

e n v o l v i d o s , a insero e relao com o meio urbano e a s caractersticas empresas e respectivos estgios de desenvolvimento; relacionado s prioridades focalizadas nas

das

e s t e ltimo a s p e c t o est regionais para o

polticas

d e s e n v o l v i m e n t o . E m decorrncia, constri-se o m o d e l o c o n c e i t u a i d o p a r q u e c o m b a s e e m trs c o n c e i t o s : Conceito 1: r e f e r e - s e s relaes e n t r e o s a t o r e s envolvidos,

b a s e a n d o - s e n o s m o d e l o s d o 'Tringulo d e Sbato" e d a "Hlice Trplice" ( E r n o - K j o l h e d e e t a l . , 2 0 0 1 ; L e y d e s d o r f f & E t z k o w i t z apud Santos & Ichikawa, 2002; Viale & Campodall'Orto, 2002; Etzkowitz, 2002) s o b o s aspectos relacionados a o s atores envolvidos e suas relaes ( g o v e r n o - e m p r e s a - u n i v e r s i d a d e / c e n t r o s utilizando, c o m o inspirao, o m o d e l o d e pesquisa) e

de "parque

tecnolgico

dinmico" i d e a l i z a d o p o r B o l t o n ( 1 9 9 7 ) ; Conceito 2: refere-se a o s estgios d e desenvolvimento das

e m p r e s a s e r e s p e c t i v a s f o r m a s d e instalao e pennanncia n o parque; Conceito 3: r e f e r e - s e p r o p o s t a d e disseminao d a s aes d o parque no meio urbano. 7.2.1 Conceito 1 : a dinmica das relaes entre os atores D e a c o r d o c o m B o l t o n ( 1 9 9 7 ) , o s p a r q u e s cientficos e tecnolgicos podem s e r c l a s s i f i c a d o s c o m o "estticos" o u "dinmicos", a p r e s e n t a n d o a s

s e g u i n t e s caractersticas p a r a c a d a u m a d a s classificaes: "Esttico" - s i m i l a r a u m espao i n d u s t r i a l , porm c o m prdios e instalaes b e m estruturadas e projetadas; buscam como

arrendatrios e m p r e s a s b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o ; "Dinmico" - p r o j e t a d o d e n t r o d e u m c o n c e i t o d e c r e s c i m e n t o d o negcio. T e m p o r o b j e t i v o criar massa crtica d e indstrias

b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o q u e s e i n s t a l a m n a regio, o u , p e l o m e n o s , f o m n a m clusters. Tambm o b j e t i v a m a n t e r u m a ligao c o m os centros locais d e ensino superior e d e pesquisas, d e f o r m a a d i n a m i z a r a s aes d e transferncia d e c o n h e c i m e n t o . O m o d e l o d e B o l t o n ( 1 9 9 7 ) , a p r e s e n t a e s s a s relaes dinmicas e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s c o m o u m s i s t e m a concntrico, c o m trs crculos, o n d e so

173

r e p r e s e n t a d o s trs g r u p o s d e a t i v i d a d e s ( i n c u b a d o r a o u c e n t r o d e inovao; empresas maduras e micro e pequenas empresas baseadas n o conhecimento; atividades d e pesquisa e desenvolvimento de empresas e instituies). A

i n c u b a d o r a l o c a l i z a - s e n o crculo m a i s i n t e r n o , a partir d o q u a l o s negcios so i r r a d i a d o s p a r a o crculo intermedirio. O crculo e x t e r n o contm o s laboratrios pblicos e p r i v a d o s d e p e s q u i s a e d e s e n v o l v i m e n t o , i n c l u i n d o o s laboratrios d a u n i v e r s i d a d e . E s s e s laboratrios i r r a d i a m aes p a r a o s crculos i n t e r i o r e s , n u m m o v i m e n t o c o n s t a n t e , n a f o m i a d e c o n t r a t o s d e p e s q u i s a , alianas estratgicas e spin-offs. E x i s t e m tambm o s a t o r e s e x t e r n o s a o s crculos concntricos q u e

mantm vnculos c o m o s c o m p o n e n t e s d o s i s t e m a , e n t r e e l e s a c o m u n i d a d e e m p r e s a r i a l local. A conexo c o m a u n i v e r s i d a d e r e a l i z a d a p o r m e i o d e programas ou projetos tecnolgicos e de aes de estmulo ao

e m p r e e n d e d o r i s m o (formao e t r e i n a m e n t o ) . O m o d e l o a p r e s e n t a d o n e s t e e s t u d o i n o v a c o m relao a o d e B o l t o n ( 1 9 9 7 ) p e l a insero e proposio d e : C e n t r o s d e P e s q u i s a C o o p e r a t i v a n o crculo mdio; p e l a ampliao d o s a t o r e s e x t e r n o s a o s crculos concntricos; p e l a irradiao tambm d e aes d e f o m a o e t r e i n a m e n t o , i n c l u i n d o v o l t a d a s p a r a o estmulo a o e m p r e e n d e d o r i s m o . aquelas

Rene q u a t r o g r u p o s d e

atividades no s e u contexto: as atividades do centro incubador d e empresas tecnolgicas q u e s e e n c o n t r a e m s u a rea ( n o c a s o d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o considera-se o Centro Incubador d e E m p r e s a s Tecnolgicas -

C I E T E C ) ; a s atividades das empresas graduadas o u maduras e micro e pequenas empresas (MPEs), externas a o sistema, baseadas no conhecimento, b e m c o m o instalaes d e p e s q u i s a e d e s e n v o l v i m e n t o d e g r a n d e s corporaes e m p a r c e r i a c o m instituies d e p e s q u i s a i n s t a l a d a s n a regio, c h a m a d a s a q u i d e " C e n t r o s d e P e s q u i s a C o o p e r a t i v a " ; e a s a t i v i d a d e s d o P a r q u e Tecnolgico p r o p r i a m e n t e d i t o - e n t i d a d e q u e s u p o r t a a s aes p r e v i s t a s n o m o d e l o . N a F I G . 7.1 a p r e s e n t a d o g r a f i c a m e n t e o m o d e l o , a p r o x i m a n d o - o p a r a a situao p r o p o s t a p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o .

174

Segue-se a tipologia d o s atores e formas d e relacionamento previstos no modelo conceituai: Universidade - b a s e d o c o n h e c i m e n t o p a r a o m o d e l o e g e r a d o r a d e u m m e i o a m b i e n t e propcio s relaes e n t r e o s a t o r e s ; t e m p a p e l i m p o r t a n t e , s o c i a l e econmico, n o c o n t e x t o d a s o c i e d a d e d o conhecimento; conta, geralmente, c o m estruturas, centralizadas o u d i s p e r s a s , fomnais o u i n f o r m a i s , q u e b u s c a m v i a b i l i z a r a interao universidade-mercado-governo; particularizando para o modelo d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , n o captulo 3 f o i f e i t a caracterizao d a U n i v e r s i d a d e a

d e So P a u l o e Institutos d e

P e s q u i s a l o c a l i z a d o s n a regio ( I P E N , I P T , B u t a n t a n , e n t r e o u t r o s ) ; Outros centros de ensino e pesquisa extemos ao campus que

aderirem ao Parque - u m a d a s p r o p o s t a s d o m o d e l o c o n c e i t u a i q u e o p a r q u e s i r v a c o m o e l e m e n t o i r r a d i a d o r , p a r a a regio d e influncia, p r o p a g a n d o estratgicas, pesquisas u m a "onda" cooperativas, aes e m r e d e aes (alianas e

d e formao

t r e i n a m e n t o c o n j u n t a s , joint-ventures,

clusters, e n t r e o u t r a s ) c o m

o u t r a s instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a q u e s e i n s t a l e m n a regio o u q u e estabeleam relaes f o r m a i s c o m o p a r q u e ; Centros e institutos de pesquisa do campus - tambm esto n a

b a s e d e c o n h e c i m e n t o d o m o d e l o ; mantm relaes prximas c o m o m e r c a d o , p o r m e i o d e d e s e n v o l v i m e n t o d e p r o d u t o s e servios tecnolgicos e d e aes e m r e d e s tecnolgicas e d e informao; contam, geralmente, c o m estruturas, fonnais o u informais, q u e buscam viabilizar a interao u n i v e r s i d a d e - m e r c a d o - g o v e r n o ; n o campus a da

caracterizao d o s I n s t i t u t o s q u e s e l o c a l i z a m

U n i v e r s i d a d e d e So P a u l o e n c o n t r a - s e n o captulo 3 ;

175

F I G U R A 7 . 1 - M o d e l o C o n c e i t u a i d o P a r q u e Tecnolgico - relaes e n t r e o s atores

176

Incubadora empresas

de empresas tecnolgicas cujos produtos, processos

- "organizao ou servios

que abriga resultam de

pesquisa cientfica, para os quais a tecnologia representa alto valor agregado." {ANPROTEC & S E B R A E , 2 0 0 2 ) . O C e n t r o I n c u b a d o r d e E m p r e s a s Tecnolgicas - C I E T E C e n c o n t r a - s e c a r a c t e r i z a d o n o captulo 3 ; Empresas graduadas que passa pelo de incubadoras processo suficiente de para ou maduras incubao ser e "organizao que a alcana sair da

desenvolvimento incubadora...A com a

habilitada

empresa graduada pode continuar mantendo na condio de empresa

vnculo

incubadora

associada."

( A N P R O T E C & SEBRAE, 2002); MPMEs (micro, pequenas e mdias empresas) - e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica, o u q u e a t u e m c o m v i s t a s a o d e s e n v o l v i m e n t o d e n o v o s p r o d u t o s o u p r o c e s s o s , q u e s e i n s t a l a m n a rea d o P a r q u e o u q u e m a n t e n h a m associao fomnal c o m e s t e ; Centros de Pesquisa Cooperativa "instituies criadas para

promovera

aproximao entre atividades de P&D e suas aplicaes Tais instituies renem, em geral, no apenas mas empresas, sen/indo tambm

no setor produtivo.

centros de P&D e instituies governamentais, de elo de ligao entre a pesquisa

e produo,

assumindo a iniciativa de patrocinar projetos de P&D, bem como os investimentos instituies, necessrios que podem sua utilizao prtica. Essas tm, em

se constituir

como empresas,

geral, os seguintes objetivos: realizar pesquisas, e adaptaes promover de tecnologias; prestar servios

desenvolvimentos tecnolgicos; e e

a industrializao

pioneira

dos produtos

processos

resultantes de seus p r p / e t o s . " ( C a s s i o l a t o , 1 9 9 6 ) Instituies governamentais e de fomento - instituies ( n o s nveis

m u n i c i p a l , e s t a d u a l o u f e d e r a l ) responsveis p e l a fomnulao e conduo polticas pblicas q u e v i s l u m b r a m n o c o n h e c i m e n t o a b a s e p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o scio-econmico e c u l t u r a l d e u m a regio. A e s s a s instituies s o m a m - s e a s agncias d e f o m e n t o

177

pesquisa e a o desenvolvimento

que, por meio

d e programas

especficos, d e s t i n a m r e c u r s o s f i n a n c e i r o s , c o m o u s e m r e t o r n o , e m a p o i o s a t i v i d a d e s d e cooperao e n t r e u n i v e r s i d a d e s - c e n t r o s d e p e s q u i s a - e m p r e s a s , c o m v i s t a s a e s t i m u l a r a inovao tecnolgica no meio empresarial; Comunidade empresarial local - organizaes d e c l a s s e , e m p r e s a s e outras entidades representantes do meio empresarial, atuantes na regio o u m e s m o e m nvel n a c i o n a l , q u e c o m p r e e n d e m a aplicao sistemtica d o c o n h e c i m e n t o c o m o f o n t e d e v a n t a g e m c o m p e t i t i v a ( n o s a s p e c t o s d e inovao tecnolgica, c a p a c i d a d e p r o d u t i v a e q u a l i d a d e d e gesto e organizao d o t r a b a l h o ) globalizado; Atores e redes de cooperao intemacional - aes d e cooperao intemacional ( e m cincia & t e c n o l o g i a , qualidade d e gesto, no mercado

organizao d o t r a b a l h o e d e s e n v o l v i m e n t o u r b a n o e r e g i o n a l ) , como veculo de acesso ao conhecimento disponvel e de

incremento d e investimentos d e empresas internacionais e m P & D n o pas, q u e o b j e t i v a m , alm d e intercmbio cientfico, a realizao d e p r o g r a m a s o u p r o j e t o s c o n j u n t o s , f o c a l i z a d o s e m propsitos b e m d e f i n i d o s , d e i n t e r e s s e d o s partcipes. So u t i l i z a d o s , e n t r e o u t r o s , m e c a n i s m o s d e participao e m r e d e s d e p e s q u i s a e d e infonnao cientfica e tecnolgica i n t e r n a c i o n a i s ^ ; Organizaes de capital semente e de capital de risco: -

organizaes q u e a t u a m c o m : "capital s e m e n t e " {"seed capital") "quase sempre pequenos montantes de capital fornecidos

para

transfomnar uma boa idia num produto ou servio Pode estar ligado ao desenvolvimento

comercializvel. raramente

do produto, mas

envolve o marketing inicial. a forma mais arriscada de capital de risco dado que o conceito, mercado
3

a tecnologia,

o empreendedor

e o

ainda no tm provas dadas." ( G E S V E N T U R E , 2 0 0 3 ) ;

" evidente e necessria a relao entre modernizao do perfil de cooperao internacional e participao crescente do setor privado. A cooperao internacional em CT&I poder facilitar o acesso do setor empresarial brasileiro aos circuitos internacionais de P&D, os quais, para boa execuo de suas atividades, fortalecero sua demanda por recursos humanos altamente qualificados e pela produo interna de conhecimento." (Mello & Cylon, 2 0 0 1 )

178

" c a p i t a l d e risco"- "financiamento normalmente

de capitais prprios

fornecido que

a empresas jovens e no cotadas para permitir ou que se expandam. Estes

comecem a se desenvolver

fundos

permitem empresa ter uma base para conseguir

financiamentos

bancrios adicionais e so uma fonte barata de capital nos estgios menos avanados do negcio porque os dividendos podem ser

adiados at que a empresa comece a dar lucro." ( G E S V E N T U R E , 2003); Spin-offs: "empresas geradas a partir de atividades de pesquisa

realizadas no meio acadmico, cujos resultados so transferidos ao setor empresarial pela mediao de arranjos especficos (empresas

de base tecnolgica, incubadoras, entre o t / f r o s / " ( C a s s i o l a t o , 1 9 9 6 ) ; Alianas estratgicas: aes interinstitucionais, fonnais ou

i n f o r m a i s , q u e p o d e m r e s u l t a r e m c o n t r a t o s o u convnios d e P & D , n a formao d e r e d e s , n u c l e a d a s o u p o l i n u c l e a d a s , o u m e s m o e m clusters tecnolgicos, c u j o o b j e t i v o final a disseminao d o decorrentes

c o n h e c i m e n t o e n t r e o s partcipes e d o s benefcios

d e s t a interao, c o m v i s t a s a o i n c r e m e n t o d a c o m p e t i t i v i d a d e ; ' ^ Formao e treinamento: aes d e a p o i o a o a p r e n d i z a d o n a s reas d e cincia & t e c n o l o g i a , q u a l i d a d e d e gesto, organizao d o trabalho e empreendedorismo, coordenadas pelo Parque, tendo c o m o e x e c u t o r e s a s instituies o u associaes e n t r e instituies que integram o ambiente. So previstas associaes externas ou ao

participao e m r e d e s ambiente.

d e ensino

e treinamento

O carter dinmico d a p r o p o s t a s e t r a d u z p o r m e i o d a s relaes, m o v i m e n t o s e animao d o a m b i e n t e , p r o v o c a d o s p e l o s a t o r e s e r e s p e c t i v a s

* Lundvall (2000a, 2000b, 2000c, Lundvall apud Cassiolato, 1996), em seus escritos sobre poltica de inovao e gesto do conhecimento na nova economia do conhecimento, aponta para a necessidade de estmulo fomnao de redes densas de empresas e de empresas com instituies baseadas no conhecimento, com vistas a incrementar as polticas de busca da competitividade e criar benefcios para indivduos, empresas e economias nacionais. Com relao a este tema, tambm Drucker (1999) comenta: na economia do conhecimento, indivduos, empresas e economias nacionais geraro riqueza na proporo da sua capacidade de aprender; "faa associaes... a capacidade de fazer associaes pode ser inata e fazer parte do mistrio que chamamos de genicT.

179

aes, c o n f o r m e d e f i n i d o s a n t e r i o r m e n t e . E s t e m o v i m e n t o ( t r a d u z i d o n a F I G . 7.1 p o r s e t a s ) c o n t r i b u i p a r a a c o n s t a n t e atualizao d o s s e u s m e m b r o s , b e m c o m o auxilia n o processo d e a u m e n t o d a "produtividade d o conhecimento" (Drucker, 1999), o u seja, aumenta o rendimento daquilo q u e conhecido e aprendido, por m e i o d a s associaes e relaes e s t a b e l e c i d a s . 7.2.2 Conceito 2: Estgios de desenvolvimento das empresas e respectivas formas de instalao e permanncia no parque C o n f o n n e f o i v i s t o n o i t e m a n t e r i o r , e s t e m o d e l o p r i v i l e g i a a criao d e m e c a n i s m o s q u e p o s s a m estimular a sinergia entre o s centros locais d e ensino superior e d e pesquisas c o m a s empresas. Ele t e m p o r objetivo proporcionar a criao d e u m a m a s s a crtica d e e m p r e s a s b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o q u e s e i n s t a l a m n a regio o u , p e l o m e n o s , q u e f o r m e m clusters. A p o i a n d o o s p r o g r a m a s e polticas pblicas r e g i o n a i s ( n o c a s o " P r o g r a m a D e s e n v o l v i m e n t o L o c a l " , d a P r e f e i t u r a d e So P a u l o e o s p r o g r a m a s d e a p o i o a o d e s e n v o l v i m e n t o d o E s t a d o d e So P a u l o : " A t e n d i m e n t o E m p r e s a r i a l " , " P r o g r a m a d e D e s e n v o l v i m e n t o e Competitividade (PDC)" e "Programa d e Desenvolvimento Industrial (PDI)"), q u e visam, entre outros objetivos, o desenvolvimento d o e m p r e e n d e d o r i s m o e a gerao d e p o s t o s d e t r a b a l h o , e s t e m o d e l o f o r m u l a u m a p r o p o s t a q u e s e b a s e i a n o c r e s c i m e n t o d o negcio. P o r t a n t o , m u i t o m a i s d o q u e c o n s t i t u i r - s e n u m l o c a l propcio implantao d e e m p r e s a s b e m c o l o c a d a s n o m e r c a d o o u g r a n d e s e m p r e s a s ( m u l t i n a c i o n a i s ) , o m o d e l o p r o p o r c i o n a a criao d e u m habitat d e inovao, o n d e empresas d e base tecnolgica, e m d i v e r s o s estgios d e

d e s e n v o l v i m e n t o p o d e m c o n v i v e r , e s t a b e l e c e r associaes e t r o c a r experincias e conhecimentos. N a F I G . 7 . 2 a p r e s e n t a d o u m d i a g r a m a d o s estgios q u e a p o i a m o m o d e l o d e c r e s c i m e n t o d o negcio o r a p r o p o s t o . N e s t a f i g u r a , esto i n s e r i d o s o s a s p e c t o s e estgios q u e e n v o l v e m negcios c r i a d o s a p a r t i r d e p e s q u i s a s e aplicaes d e s e n v o l v i d a s n o mbito d e instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a , a s a b e r : estgios d o d e s e n v o l v i m e n t o d e p r o d u t o s ; estgios d e d e s e n v o l v i m e n t o d o

negcio; a r r a n j o s q u e a b r i g a m o s negcios e m s e u s d i v e r s o s estgios, dimenses d a s instalaes n o s estgios q u e so passveis d e a r r e n d a m e n t o ; t e m p o d e permanncia d o s negcios e t i p o d e sen/ios p r e s t a d o s s e m p r e s a s . N e s t e p o n t o , p r e c i s o c a r a c t e r i z a r o a r r a n j o "condomnio e m p r e s a r i a l " q u e no f o i d e f i n i d o n o i t e m a n t e r i o r , b e m c o m o o s s u b - a r r a n j o s p e r t i n e n t e s a o

Centro

I n c u b a d o r d e E m p r e s a s Tecnolgicas ( a caracterizao d e " p a r q u e

tecnolgico" f o i feita n o captulo 3 ) : Condominio empresariai - a A N P R O T E C ( A N P R O T E C & S E B R A E , 2 0 0 2 ) d e f i n e e m s e u glossrio "condomnio e m p r e s a r i a l " "conjunto de pequenas empresas circunscritas a uma como mesma

regio, organizada de forma contratuai, que se unem para viabiiizar soiues econmicas e sociais e investimentos planejados; prdio reas

em que esto localizadas vrias empresas que compartilfiam

comuns". A definio, n o c a s o d e s t e m o d e l o , t e m u m s e n t i d o u m p o u c o a m p l i a d o , v i s t o q u e a juno d e e m p r e s a s g r a d u a d a s o u e s t a b e l e c i d a s n o m e r c a d o , no s e d a p e n a s p a r a c o m p a r t i l h a r uma infra-estrutura de d e alto nvel, e entre m a s tambm de para: criar de

possibilidades conhecimentos

associaes

compartilhamento

e aprendizado

empresas,

usufruir d o s

sen/ios tcnicos e d e gesto p r o p o r c i o n a d o s p e l a gerncia d o p a r q u e , u s u f r u i r d o s benefcios d e c o r r e n t e s d a convivncia c o m o /7a>/a acadmico; Pr-incubao: empresas, "programa de incentivo para o surgimento de novas na rea tecnolgica, garantindo e tambm

sobretudo

formas de aumentar suas chances de maturao futura no /77ercada"(ANPROTEC & S E B R A E , 2 0 0 2 ) ; Empresas residentes: "organizao

consolidao

que desenvolve

produtos de

ou

sen/ios inovadores,

est abrigada em incubadora

empresas,

passa por processo de seleo e recebe apoio tcnico, gerencial e financeiro de rede de instituies criar e acelerar o constituda especialmente de para

desenvolvimento

pequenos

nesfc/os."(ANPROTEC & S E B R A E , 2 0 0 2 ) ; Incubadora sem paredes - organizao q u e s u p o r t a e m p r e s a s q u e d e s e n v o l v e m p r o d u t o s o u servios i n o v a d o r e s , s e n d o q u e e s s a s e m p r e s a s no esto i n s t a l a d a s f i s i c a m e n t e n a i n c u b a d o r a ; t r a t a - s e d e u m p r o c e s s o d e incubao p o r f o r n e c i m e n t o d e servios e a p o i o especializado. N a F I G . 7 . 2 p o d e - s e o b s e r v a r a i n d a a insero d e c a t e g o r i a s d e servios p r e s t a d o s a o s i n c u b a d o s o u a s s o c i a d o s a o P a r q u e . So a p r e s e n t a d a s

C MS I ^ O m D E t ^ MCLEAR/SP4Pai O SO

181

d u a s c a t e g o r i a s d e prestao d e servios: a p r i m e i r a , c o m b a s e n o c o n c e i t o d e "full service providei", o u s e j a , a atuao c o m o f o r n e c e d o r c o m p l e t o d e servios, compatvel c o m o s estgios pr-incubao e incubao, q u a n d o a s e m p r e s a s , a i n d a e m formao, n e c e s s i t a m d e a p o i o , s e j a n o s a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s gesto e m p r e s a r i a l , s e j a n o s a s p e c t o s d e gesto d o c o n h e c i m e n t o ; a s e g u n d a pressupe u m estgio d e d e s e n v o l v i m e n t o e maturao, o n d e so r e q u e r i d o s servios e v e n t u a i s d e a p o i o e m gesto e m p r e s a r i a l e gesto d o c o n h e c i m e n t o . A s "dimenses d a s instalaes" e " t e m p o d e permanncia" c o l o c a d o s n a F I G . 7 . 2 so d e d u z i d o s d a obsen/ao d e experincias, p o d e n d o s e r a l t e r a d o s e m funo d a s contingncias e o b j e t i v o s d o s p r o j e t o s . 7.2.3 Conceito 3: Disseminao das aes do parque no meio urbano A p r o p o s t a q u e s e c o l o c a c o m relao a o c o n c e i t o 3 , r e f e r e - s e disseminao d a s aes e benefcios d o p a r q u e tecnolgico n o m e i o u r b a n o . A s experincias o b s e r v a d a s e o s e s t u d o s exploratrios r e a l i z a d o s r e v e l a m situaes d e localizao d e p a r q u e s cientficos tecnolgicos q u e p a r e c e m e v o l u i r p a r a u m a m a i o r participao d o s e m p r e e n d i m e n t o s n a v i d a d a c o m u n i d a d e d a regio q u e o s a b r i g a ( c o m o o c a s o , p o r e x e m p l o , d o Plo d e Informtica d e So L e o p o l d o e d o P o r t o Digital). O p r e s e n t e m o d e l o prope u m p a s s o alm d a idia d e estruturao d e u m p a r q u e u r b a n o , n a concepo q u e s e c o n h e c e e q u e f o i abstrada d a s experincias analisadas durante a pesquisa de campo, c o m u m a regio

d e l i m i t a d a p o r m u r o s , reais o u v i r t u a i s ; o m o d e l o prev a criao d e u m ncleo gestor d o parque, composto por algumas d e suas estruturas organizacionais, e a disseminao d e s t e p a r q u e n o m e i o u r b a n o , p e l a ocupao d e reas disponveis (na maior parte d a s vezes degradadas o u economicamente deprimidas) por c o n g l o m e r a d o s d e e m p r e s a s e servios ( i n c l u i n d o l a z e r e c u l t u r a ) , c u j a s aes esto a s s o c i a d a s a o ncleo g e s t o r .

182

Posio estabelecida no mercado Produto no mercado Produto pronto para venda prottipo

Gerao de idias

Centro incubador de Empresas Tecnolgicas

Condomnio Empresarial

Parque Tecnolgico

Spin-offs de laboratrios de universidades e centros de pesquisa; Empreendedores; Inventores independentes. Dimenso das instalaes

Pr-incubao _ Empresas residentes Incubadora sem paredes reas para arrendamento de acordo com a disponibilidade Arrendamento por tempo indeterminado

10 a 30 m

At 200 m^

Tempo de permanncia

3 anos

5 anos

Tipo de servios prestados

"Full service providei^

Servios d e apoio opcionais

F I G U R A 7 . 2 - D i a g r a m a d o s estgios q u e a p o i a m o c r e s c i m e n t o d o negcio O a d v e n t o d o n i j c l e o g e s t o r d u m carter m o d u l a r a o p r o j e t o , v i s t o q u e n u m a p r i m e i r a f a s e , a implantao d e s s e ncleo p o d e s e d a r c o m r e c u r s o s captados e m programas e agncias de fomento e, possivelmente, pela

183

associao c o m e m p r e s a s p r i v a d a s , c r i a n d o , d e s t a f o m n a , u m a m b i e n t e d e experimentao e v i s i b i l i d a d e d o m o d e l o , o q u e ocasionar a captao d e i n t e r e s s e p a r a a s f a s e s d e implantao p o s t e r i o r e s (disseminao n o t e c i d o urbano). N o i t e m 7 . 3 , a s e g u i r , so d e t a i f i a d a s a s e s t r u t u r a s q u e i n t e g r a m a p r o p o s t a d e m o d e l o c o n c e i t u a i d e organizao d o p a r q u e . 7.3 Estruturas que integram a organizao V o l t a n d o a o incio d e s t e captulo, r e c u p e r a - s e a a b o r d a g e m s o b r e a s e s t r u t u r a s q u e m e l h o r s e i n t e g r a m p r o p o s t a d o m o d e l o c o n c e i t u a i . C o m o j f o i c o m e n t a d o anteriormente, considera-se para fins deste estudo q u e a s estruturas organizacionais q u e estimulam a sinergia entre os atores envolvidos

c o m p r e e n d e m : i n c u b a d o r a s d e e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica; e s t r u t u r a s p a r a a gesto d a interao u n i v e r s i d a d e s / c e n t r o s d e p e s q u i s a e e m p r e s a s ; e s t r u t u r a s p a r a p r o p o r c i o n a r aes d e t r e i n a m e n t o e formao tcnica e p a r a a gesto e m p r e s a r i a l . N a F I G . 7 . 3 so a p r e s e n t a d a s a s e s t r u t u r a s p r o p o s t a s p a r a o m o d e l o conceituai d o parque, considerando-se o s conceitos apresentados n o item 7.2. A estrutura d a FIG. 7.3 contempla os pressupostos abordados

anterionnente, a saber: A incubadora de empresas d e b a s e tecnolgica agregando

negcios o u p r o m e s s a s d e negcios tecnolgicos n o s estgios d e pr-incubao; incubao d e e m p r e s a s r e s i d e n t e s , e i n c u b a d o r a sem paredes (empresas associadas); E s t r u t u r a s p a r a a gesto d a interao u n i v e r s i d a d e / c e n t r o s d e p e s q u i s a - e m p r e s a : o condomnio e m p r e s a r i a l e o s c e n t r o s d e p e s q u i s a c o o p e r a t i v a e o s sen/ios d e a p o i o s e m p r e s a s n o q u e t a n g e s relaes c o m o m e i o acadmico; representaes o u instalaes d e agncias d e f o m e n t o p e s q u i s a e inovao tecnolgica e d e s e c r e t a r i a s e rgos g o v e r n a m e n t a i s d e C & T e d e s e n v o l v i m e n t o econmico; clusters d e negcios tecnolgicos; o Aes d e t r e i n a m e n t o e formao tcnica e e m gesto e m p r e s a r i a l - promoo, contratao e organizao d e c u r s o s , e v e n t o s e o u t r a s iniciativas e m apoio c o m u n i d a d e d o parque, c o m vistas a

potencializar o sucesso d a s empresas n o m e r c a d o b e m c o m o difundir e estimular o empreendedorismo.

184

O P a r q u e Tecnolgico c o m p o s t o p o r u m ncleo d e operao e p o r e s t r u t u r a s e x t e r n a s , e s t a s ltimas r e p r e s e n t a n d o a disseminao d o p a r q u e n o t e c i d o u r b a n o . N o ncleo esto c o n c e n t r a d o s o s principis sen/ios e a gesto d o Parque Tecnolgico, enquanto q u e a s estruturas externas consistem em

e m p r e e n d i m e n t o s p r i v a d o s q u e so a s s o c i a d o s a o p a r q u e . Segue-se a tipologia d a s estruturas d o modelo conceituai d o Parque Tecnolgico. Ncleo do parque tecnolgico - e s t r u t u r a c a r a c t e r i z a d a p o r u r n a limitao territorial b e m d e f i n i d a , p o d e n d o e s t a r l o c a l i z a d o e m t e r r e n o s e campi universitrios o u d e c e n t r o s d e p e s q u i s a o u a i n d a e m regies prximas, c o n t a n d o c o m i n f r a - e s t r u t u r a fsica a d e q u a d a a o u s o d a s instalaes q u e a b r i g a ; c o n t e m p l a prdios p a r a u s o comum tais como: auditrio, salas d e reunio; reas para

exposies; sen/ios d e escritrio e d e comunicaes; servios d e convenincia e reas d e convivncia; reas para recepo,

s e c r e t a r i a e gesto d o ncleo; c o n t a c o m u m a e q u i p e d e gesto, sendo responsvel p e l a coordenao executiva d a s aes e

servios d o p a r q u e ; Incubadora de empresas de base tecnolgica - d e f i n i d a n o i t e m 7 . 2 , i n c l u s i v e a concepo e t i p o s d e negcios a s e r e m a b r i g a d o s ; c o n t a c o m u m g e r e n t e o u c o o r d e n a d o r , q u e s e r e p o r t a coordenao e x e c u t i v a d o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico, e c o m p e q u e n a i n f r a e s t r u t u r a d e s e c r e t a r i a e recepo; t o d o s o s servios e s u p o r t e so fornecidos Tecnolgico; Condomnio empresarial estrutura caracterizada pelo por contratos firmados pelo Ncleo do Parque

a r r e n d a m e n t o , p o r t e m p o d e t e m n i n a d o , d e prdios o u mdulos e m prdios, l o c a l i z a d o s e m t e r r e n o s d o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico, a e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica, g r a d u a d a s d e i n c u b a d o r a s o u j existentes no mercado; conta c o m u m gerente o u coordenador, q u e se reporta coordenao executiva d o Ncleo do Parque e

Tecnolgico,

e c o m pequena

infra-estrutura

d e secretaria

recepo; t o d o s o s sen/ios e s u p o r t e so f o r n e c i d o s p o r c o n t r a t o s f i r m a d o s p e l o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico;

185

Centros

de pesquisa

cooperativa

- estrutura caracterizada

pelo

a r r e n d a m e n t o , p o r t e m p o d e t e m n i n a d o , d e prdios o u mdulos e m prdios, l o c a l i z a d o s e m t e r r e n o s d o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico a empresas, fomrialmente constitudas o u no, r e s u l t a n t e s d e

cooperao e n t r e c e n t r o s d e P & D ( d e u n i v e r s i d a d e s e instituies d e p e s q u i s a , pblicas o u p r i v a d a s ) (parcial ou integralmente) que se por unem e empresas, instituies para patrocinados ou agncias pesquisas,

governamentais,

realizar

d e s e n v o l v i m e n t o s e adaptaes d e t e c n o l o g i a s , p r e s t a r sen/ios tecnolgicos e p r o m o v e r a industrializao p i o n e i r a d o s p r o d u t o s e p r o c e s s o s r e s u l t a n t e s d e s e u s esforos; c a d a c e n t r o c o n t a c o m u m gerente ou coordenador q u e mantm e s t r e i t a relao c o m a

coordenao e x e c u t i v a d o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico; a infrae s t r u t u r a d e servios e s u p o r t e so d e r e s p o n s a b i l i d a d e d e c a d a c e n t r o ; a p e n a s o s servios c o m u n s so f o r n e c i d o s , p o r m e i o d e c o n t r a t o s , p e l o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico; Centro de servios e fomriao empresarial - u n i d a d e q u e a b r i g a a s a t i v i d a d e s d e a p o i o relao u n i v e r s i d a d e s / c e n t r o s d e p e s q u i s a e m p r e s a , b e m c o m o d e a p o i o a o d e s e n v o l v i m e n t o e m gesto empresarial comunidade do parque; atua c o m o coordenador e c o n t r a t a d o r e p r e s t a d o r d e sen/ios, p o r d e m a n d a d a s e m p r e s a s instaladas n o parque, o u m e s m o por d e m a n d a s externas a o parque, n a s reas d e : gesto e integrao e m p r e s a r i a l ; gesto d a q u a l i d a d e e a m b i e n t a l ; p r o p r i e d a d e i n t e l e c t u a l ; p r o c e s s o s d e a p o i o inovao e d e i n c r e m e n t o d a p r o d u t i v i d a d e ( i n c l u i n d o sen/ios d e c o n s u l t o r i a e d e e n g e n h a r i a ) ; a c e s s o a p r o g r a m a s r e s u l t a n t e s d e polticas pblicas g o v e r n a m e n t a i s e f o n t e s d e f o m e n t o e d e f i n a n c i a m e n t o ; contratao e cooperao tecnolgica c o m instituies acadmicas e d e p e s q u i s a ( i n c l u i n d o demonstrao d e t e c n o l o g i a s e a p o i o l a b o r a t o r i a l certificao); comercializao e exportao; o c e n t r o n u c l e i a a s a t i v i d a d e s d e fomriao e t r e i n a m e n t o d o p a r q u e , p o r m e i o d a coordenao, organizao o u promoo d e c u r s o s e eventos, e m diversas reas d o c o n h e c i m e n t o , aproximando o

p a r q u e d o m e i o acadmico l o c a l ; c a r a c t e r i z a - s e p o r u m e s t i m u l a d o r

186

a o e m p r e e n d e d o r i s m o n a regio q u e a t u a ; p a r t i c i p a d e r e d e s d e infomnao tecnolgica e d e e n s i n o ; formais ou infomnais, de com os mantm e s t r e i t a s relaes, rgos de das interao instituies

universidade/centros acadmicas l o c a i s ; Representaes

pesquisa-empresa

de agncias de fomento e de rgos de

C&T-

espao o c u p a d o p o r escritrios d e representao d e agncias d e fomento e o u t r o s rgos d e C & T e d a rea d e proteo

p r o p r i e d a d e i n t e l e c t u a l q u e , d e v i d o concentrao d e a t o r e s d o s i s t e m a local d e inovao, s e i n t e r e s s e m e m e s t a b e l e c e r - s e n o p a r q u e o u q u e c o n s i d e r e m o p a r q u e c o m o u m "n" d e r e d e s temticas c o n d u z i d a s p o r e s s a s organizaes; "dusters" "clusters de negcios de tecnolgicos conceito - baseados no conceito d e este q u e t e m o foco ali i n s t a l a d a s no ou

inovao'^,

compartilhamento,

por parte

das empresas

associadas, d e conhecimento, d e aprendizado e d e valores sociais; p a r a o p r e s e n t e m o d e l o , o s clusters d e negcios tecnolgicos esto a s s o c i a d o s a o p a r q u e p o r m e i o d e c o n t r a t o s d e prestao d e servios e participao e m c o n s e l h o s g e s t o r e s ; p a r t i c i p a m d o s benefcios, d e q u a l q u e r o r d e m , g e r a d o s a p a r t i r d a s aes d o p a r q u e e p o r m e i o d o s servios p o r e l e p r e s t a d o s ; p o d e m o u no f o m n a r r e d e s temticas e n t r e s i , c o m v i s t a s a o t i m i z a r o s p r o c e s s o s d e expanso d e e m p r e s a s c o m b a s e n o c o n h e c i m e n t o {tiigfi-tecti),

c o m a l t o p o t e n c i a l d e atuao n o s m e r c a d o s g l o b a l i z a d o s ; so empreendimentos imobilirios, privados, c o m forte apoio d o s

p o d e r e s pblicos, p o r m e i o d e legislao d e a p o i o e d e i n c e n t i v o s , t e n d o e m v i s t a q u e i n t e g r a m polticas pblicas d e d e s e n v o l v i m e n t o d a regio.

^ "...an innovation cluster is an organizational structure that creates new products and enterprises by means of collective industrial production within restricted geographical boundaries, based on high concentrations of knowledge exchange, interactive learning and shared social values." ...Innovation clusters should be found within science parks, which are administrative structures that are supposed to promote their development (focusing on the most technology-intensive types of industries)."{Bonagaray & T i f f i n , 2000)

187

7.4 Propostas para o Ncleo do Parque Tecnolgico de So Paulo P a r t i c u l a r i z a n d o o m o d e l o p a r a o c a s o d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , c o n s i d e r a n d o - s e a caracterizao d a i n f r a - e s t r u t u r a d o c o n h e c i m e n t o e d e m a i s e s t r u t u r a s e n v o l v i d a s q u e f o i f e i t a n o captulo 3 , prope-se a implantao d o ncleo n o campus d a C i d a d e Universitria, a p r o v e i t a n d o t o d a a b a s e j existente, incluindo a incubadora d e empresas (CIETEC), confomne apontam

estudos realizados anteriormente (Zouain et al., 2000, 2 0 0 1 , 2002a, 2002b, 2 0 0 2 d ) . L e v a - s e e m c o n t a tambm, n e s t e c a s o , o s m o v i m e n t o s u r b a n o s o c o r r i d o s n a s regies c i r c u n v i z i n h a s C i d a d e Universitria (tambm c o m e n t a d o s n o

captulo 3 ) , t e n d o e m v i s t a q u e o a d v e n t o d o s clusters a s s o c i a d o s a o p a r q u e possa trazer benefcios para a s reas degradadas ou economicamente

d e p r i m i d a s e x i s t e n t e s n a s regies prximas. C o m referncia e s t r u t u r a d o ncleo d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , s u g e r e - s e a formulao c o n f o r m e c a r a c t e r i z a d a n o m o d e l o p r o p o s t o , n o i t e m 7 . 3 , d e s t a c a n d o - s e a q u i a p e n a s a e s t r u t u r a d o C e n t r o d e Servios e Formao E m p r e s a r i a l e s u a s aes a s s o c i a d a s , c o n f o r m e s e s e g u e : Centro de Servios e Formao Empresarial:

Prope-se e s t r u t u r a r u m C e n t r o d e Sen/ios e Formao E m p r e s a r i a l , c o m o u n i d a d e d o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , v i s a n d o a prestao d e sen/ios p a r a e m p r e s a s , e m g e r a l , e a p o i o a o s e m p r e e n d e d o r e s e e m p r e s a s a s s o c i a d o s a o p a r q u e . O C e n t r o d e Sen/ios e Formao E m p r e s a r i a l atua, preferencialmente, no engajamento d a s M P M E s para q u e as m e s m a s t o r n e m - s e c o m p e t i t i v a s e p o s s a m realizar a t i v i d a d e s d e comrcio e x t e r i o r , p o r m e i o d a m e l h o r i a d a capacitao tecnolgica d a s m e s m a s e d a potencializao de fatores produtivos e d e vantagens competitivas e m escalas nacional internacional. A s aes d o C e n t r o so d e s e n v o l v i d a s p o r e s p e c i a l i s t a s e c o n s u l t o r e s q u e r e a l i z a m reunies d e t r a b a l h o c o m s e g m e n t o s e m p r e s a r i a i s p a r a d i s c u t i r e identificar a s n e c e s s i d a d e s e estabelecer p r o c e d i m e n t o s p a r a a t e n d i m e n t o a essas necessidades. So u t i l i z a d a s a s b a s e s d e infomnao j e x i s t e n t e s n a s complementares, e

instituies p a r c e i r a s , b e m c o m o so r e a l i z a d a s p e s q u i s a s quando focadas. necessrio, e s t a b e l e c e n d o Tambm so previstas novas bases

d e informao n a s reas c o m redes de informao

associaes

188

tecnolgica, n a c i o n a i s e i n t e r n a c i o n a i s . A difuso d a s informaes d-se p o r m e i o d e c u r s o s especficos p a r a o s s e t o r e s m a i s c a r e n t e s d e informaes tecnolgicas bsicas e p o r prestao d e servios u t i l i z a n d o - s e a s instalaes d a s e n t i d a d e s parceiras. Os estratgias, temas focais presentes e n a atuao do Centro gesto abrangem: ambiental;

polticas, gesto

integrao

empresarial;

inovao, p r o d u t i v i d a d e e q u a l i d a d e ( m e t r o l o g i a , normalizao e certificao) p a r a a c o m p e t i t i v i d a d e ; i n v e s t i m e n t o e promoo d e t e c n o l o g i a ; ncleo d e informaes gerenciais informaes tecnolgicas e sobre polticas governamentais,

contratao e comercializao d e t e c n o l o g i a . Prope-se q u e a e s t r u t u r a d o C e n t r o s e j a o r g a n i z a d a e m "aes", confonne abaixo especificados: Ao de incubao de exportaes: c o m a funo d e i d e n t i f i c a r e

a u x i l i a r a s e m p r e s a s d e p e q u e n o e mdio p o r t e a s u p e r a r e m o s obstculos q u e d i f i c u l t a m a s operaes d e exportao, s e j a m d e o r d e m tecnolgica, c o m e r c i a l o u burocrtica, p o s s i b i l i t a n d o o t r a b a l h o c o o p e r a t i v o e e s t a b e l e c e n d o " m a s s a crtica" p a r a a superao d e p r o b l e m a s ; Ao de demonstrao de tecnoiogia e de treinamento: com o

o b j e t i v o d e p r o m o v e r seminrios, c u r s o s , demonstraes d e t e c n o l o g i a , e n t r e o u t r a s a t i v i d a d e s , q u e p e r m i t a m s M P M E s a rpida absoro d e t e c n o l o g i a a o s s e u s p r o c e s s o s , p r o d u t o s e gesto; Ao de informao tecnolgica: q u e p e r m i t a a o s empresrios

c o n h e c e r o " e s t a d o d e a r t e " n o s e u s e g m e n t o d e atuao; Ao de apoio elaborao de projetos: q u e possibilite o

desenvolvimento d e projetos cooperativos d e pesquisa o u o aprimoramento d e tecnologia para melhoria da competitividade das empresas. Disponibiliza

conhecimento

especfico p a r a a apresentao d e p r o j e t o s s agncias d e

f o m e n t o , c o m v i s t a s obteno d e r e c u r s o s , p o r m e i o d e p r o j e t o s (agncias / U S P I P T / I P E N / e m p r e s a s , b e m c o m o o u t r a s instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a n o E s t a d o d e So P a u l o ) ;

189

Ao de servios tecnolgicos: q u e intermdia a aproximao c o m

laboratrios, e q u i p a m e n t o s , i n s t r u m e n t o s e servios, d a U S P , I P T , I P E N , b e m c o m o d e o u t r a s instituies d e p e s q u i s a e e n s i n o , m e d i a n t e p r o p o s t a s c a s o a caso, o q u e permite ganhos de competitividade, seja aferindo os insumes q u e e n t r a m n o p r o c e s s o , s e j a t e s t a n d o e m e s c a l a d e laboratrio o u p i l o t o o s n o v o s processos o u melhorias, seja certificando a qualidade dos produtos finais; Ao de propriedade intelectual e comercializao de tecnologia:

c o m o o b j e t i v o d e c o o r d e n a r e a p o i a r a s aes n e s s a s reas q u e e n v o l v a m a s e m p r e s a s e a s instituies v i n c u l a d a s a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o . O C e n t r o e s t a b e l e c e convnios d e cooperao i n t e r n a c i o n a l c o m

e n t i d a d e s congneres p a r a m a n t e r - s e a t u a l i z a d o tecnolgica e g e r e n c i a l m e n t e e para apoiar as empresas associadas e m suas alianas estratgicas c o m

e m p r e s a s e e n t i d a d e s n o exterior. O reforo e o a p o i o s polticas pblicas d e d e s e n v o l v i m e n t o d o E s t a d o d e So P a u l o p o d e m s e r c a r a c t e r i z a d o s p e l o e s t a b e l e c i m e n t o d e r e d e d e p a r q u e s tecnolgicos, n o E s t a d o , c o o r d e n a n d o aes d e i n t e r e s s e d e i n i c i a t i v a s j

existentes e m outras localidades, b e m c o m o utilizando o modelo urbano, o r a p r o p o s t o , c o m o f o n t e d e inspirao p a r a o u t r a s regies u r b a n a s , m e t r o p o l i t a n a s o u e m p r o c e s s o d e metropolizao. Z o u a i n e t a l . ( 2 0 0 2 c ) a s s o c i a a s i n i c i a t i v a s d e e s t a b e l e c i m e n t o d o s habitats d e inovao ( n o c a s o o s p a r q u e s tecnolgicos), c o m o e x e m p l o s d a hlice trplice, a p l i c a d a a o d e s e n v o l v i m e n t o regional n o

E s t a d o , o b t i d o p e l a disseminao d e c o n h e c i m e n t o , a p r e n d i z a d o e v a l o r e s p o r m e i o d a atuao e m r e d e ( p o d e n d o e s t a s e r n u c l e a d a o u p o l i - n u c l e a d a , d e acordo c o m o s aspectos contingentes regionais).

FIGURA

7.3 -

Estruturas

q u e compem o m o d e l o

conceituai

do

parque

tecnolgico

COMISSO

m:\om.

K B E R Q A MUCLA.B/SP4PEM

191

8 DISCUSSO E LIMITAES DO MODELO CONCEITUAL ...Admito de bom grado, que somente a observao pode proporcionarnos um "contiecimento concernente aos fatos" e que 's tomamos conscincia dos fatos peia observao". fJIas essa conscincia, esse nosso conhecimento, no justifica nem estabeiece a verdade de quaiquer enunciado. No creio, conseqentemente, que a Epistemoiogia deva indagar"...sobre que se apoia nosso conhecimento?..ou mais exatamente, como posso eu, tendo tido a experincia F, justificar a descrio que deia fao e preserv-ia da dvida?" ...Presentemente, eu formuiaria a questo desta maneira: de que modo proceder para meihor criticar nossas teorias (nossas hipteses, nossas conjecturas), em vez de defend-ias contra a dvida?" (Kari Raimund Popper)

No

p r e s e n t e captulo so lanados o s tpicos p a r a a discusso

( t e n t a t i v a d e f a l s e a m e n t o ) d o m o d e l o f o r m u l a d o n o captulo a n t e r i o r . E s t e captulo c o r r e s p o n d e f a s e c i n c o d a m e t o d o l o g i a p r o p o s t a n o captulo 4 ( v i d e T A B . 4 . 1 ) . So apresentadas assertivas concernentes ao modelo proposto,

r e l a c i o n a d a s s questes d e p e s q u i s a , p a r a a t e n t a t i v a d e f a l s e a m e n t o o u crtica, l e v a n t a n d o o s a s p e c t o s p o s i t i v o s e n e g a t i v o s d e prticas e c o n c e i t o s abordados. Neste sentido, so adotados os seguintes nele

procedimentos:

comparao c o m a s experincias o b s e n / a d a s e a n a l i s a d a s d u r a n t e a p e s q u i s a d e campo, discusso e utilizando de o conhecimento bibliogrfica, obtido na fase de estudos que

exploratrios

pesquisa

mencionando

autores

desenvolveram pesquisas sobre os temas abordados. As seguintes assertivas, concernentes ao modelo proposto, so

c o l o c a d a s p a r a a t e n t a t i v a d e f a l s e a m e n t o o u crtica: Primeira envolvidos O m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p r o p o s t o a p r o v e i t a a d i s p o n i b i l i d a d e l o c a l d e instituies b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o , c a r a c t e r i z a n d o - s e p o r valorizar a proximidade entre o s atores envolvidos n o processo. Segunda assertiva: diz respeito s relaes com o meio urbano e aos aspectos de desenvolvimento regional assertiva: refere-se proximidade entre os atores

192

modelo

proposto

apresenta

caractersticas regionais,

de

apoio

ao no

desenvolvimento

d e polticas

pblicas

baseadas

c o n h e c i m e n t o , s o b o s s e g u i n t e s a s p e c t o s : e s t i m u l a a formao e o crescimento de empresas baseadas no conhecimento (paradigma da s o c i e d a d e d o c o n h e c i m e n t o ) ; p r o m o v e a atrao d e c a p i t a l p a r a a regio; e s t i m u l a a revitalizao d e reas u r b a n a s d e g r a d a d a s o u e c o n o m i c a m e n t e d e p r i m i d a s ; o m o d e l o a p r e s e n t a c o m o caracterstica d e disseminao d a s aes d o p a r q u e n o m e i o u r b a n o , a formao d e "clusters" de inovao. Terceira assertiva: relaciona-se dinmica das relaes entre os atores envolvidos e s estruturas que promovem essas relaes O m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p r o p o s t o e s t i m u l a o e s t a b e l e c i m e n t o d e relaes e n t r e e s s a s instituies e a s o c i e d a d e l o c a l , f o c a l i z a n d o principalmente o desenvolvimento d o meio empresarial, por meio d e e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s e aes, f o r m a i s o u i n f o r m a i s , p r o m o v e n d o a disseminao d o c o n h e c i m e n t o e d o s benefcios d e l a d e c o r r e n t e s ; c a r a c t e r i z a - s e c o m o e x e m p l o d o s m o d e l o s ternrios c o n h e c i d o s , a Hlice Trplice e o Tringulo de Sbato. 8.1 Primeira assertiva: a proximidade entre os atores envolvidos 8.1.1 A proximidade dos atores como fator de sucesso dos parques tecnolgicos A n a l i s a n d o o u n i v e r s o d o s p a r q u e s tecnolgicos, p e s q u i s a s tm s i d o c o n d u z i d a s s o b r e a interao universidade-indstria n o c o n t e x t o d e s s e s habitats (Murphy, 1997; Saxenian, 1996; Vedovello 1996; Vedovello, 1997). O b s e r v a - s e q u e , e m u m a p r i m e i r a anlise d o s e f e i t o s d a p r o x i m i d a d e fsica e n t r e o s a t o r e s , o s P a r q u e s Tecnolgicos tm contribudo, p r i n c i p a l m e n t e e m regies o n d e o p e r a m p l e n a m e n t e , p a r a facilitar a s ligaes d e d i v e r s a s espcies, s o b r e t u d o a s infomriais, m a i s r e l a c i o n a d a s a i n i c i a t i v a s p e s s o a i s e n t r e o s p a r c e i r o s , p r i v i l e g i a n d o i n t e r e s s e s mtuos e especficos. I n s e r i d a s contexto esto aes d o tipo consultoria, participao neste ou

e m empresas

pesquisadores fundadores de empresas. O m e s m o no s e p o d e c o m e n t a r n o c a s o d e interaes f o n n a i s , baseadas e m atividades de pesquisa e desenvolvimento d e universidades e instituies d e p e s q u i s a , d o t i p o c o o p e r a t i v o o u c o r p o r a t i v o . A p e s a r d a existncia

193

n o s p a r q u e s tecnolgicos d e p e s q u i s a s p a t r o c i n a d a s p o r e m p r e s a s , b e m c o m o a ocorrncia d e doaes f i n a n c e i r a s e d e e q u i p a m e n t o s p a r a a u n i v e r s i d a d e o u instituies d e p e s q u i s a , no possvel a s s o c i a r e s s e s e v e n t o s p r o x i m i d a d e o u localizao d a s e m p r e s a s n o p a r q u e . A c r e d i t a - s e q u e a f l e x i b i l i d a d e d e e s t r u t u r a s e ligaes, a s aes e m r e d e s dinmicas, b e m c o m o a criao d e v a l o r p a r a a c o m u n i d a d e d a regio s e j a m f a t o r e s e s s e n c i a i s p a r a o s u c e s s o d a s relaes e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s n o p a r q u e , t o r n a n d o favorvel a p r o x i m i d a d e e n t r e e l e s . M u r p h y ( 1 9 9 7 ) , q u a n d o s e r e f e r e a o P a r q u e Tecnolgico d e S t a n f o r d a s s o c i a d o The Leiand Stanford Jnior University, u m a d a s m a i s t r a d i c i o n a i s universidades americanas, enxerga a proximidade, nesse caso, trazendo a

benefcios c l a r o s , no s s o c i a i s , m a s tambm econmicos, t a n t o p a r a

c o m u n i d a d e universitria q u a n t o p a r a a indstria q u e s e l o c a l i z a n a regio ( P a l o A l t o e adjacncias). F a z - s e m i s t e r , ento, a criao d e aes d e animao e d e p r o g r a m a s f o r m a i s q u e f a c i l i t e m o a c e s s o s instalaes d a u n i v e r s i d a d e , p r o m o v a m a circulao r o t i n e i r a d a s publicaes d a u n i v e r s i d a d e , c r i e m n o v o s t i p o s d e vnculos no acadmicos (aes c u l t u r a i s e comunitrias, cooperao i n t e r n a c i o n a l , e n t r e o u t r o s ) . N e s s e s e n t i d o , a p r o x i m i d a d e fsica e n t r e o s a t o r e s , p r o m o v e u m a m b i e n t e f e r t i l i z a d o r d e interao c u l t u r a l , s o c i a l e d e p r o c e s s o s i n o v a d o r e s q u e c o n t r i b u i p a r a a criao d e u m a v a n t a g e m r e g i o n a l , e m d e t r i m e n t o d e s i m p l e s aglomeraes e s p a c i a i s d e e m p r e s a s . U m relatrio p r e p a r a d o p o r p e s q u i s a d o r e s d o I n s t i t u t o N a c i o n a l d e P e s q u i s a s Cientficas d a U n i v e r s i d a d e d e Q u e b e c , Canad, q u e a n a l i s a a l g u n s tipos d e aglomeraes cientficas e tecnolgicas, e n t r e elas os parques

cientficos, a p o n t a c o m o u m d o s f a t o r e s d e s u c e s s o d e s s a s aglomeraes a p r o x i m i d a d e geogrfica e n t r e o s a t o r e s ( M a r t i n e a u e t a l . , 1 9 9 9 ) . O s a r g u m e n t o s p a r a i s s o so q u e e s s a p r o x i m i d a d e : p r o m o v e a consolidao d e s e t o r e s i n d u s t r i a i s e m e r g e n t e s e f a c i l i t a m o d e s e n v o l v i m e n t o d e r e d e s d e informao e a transferncia d e c o n h e c i m e n t o s {"parle biais des contacts face face"). 8.1.2 Discusso sobre a primeira assertiva A s experincias n a c i o n a i s a n a l i s a d a s so, e m s u a m a i o r i a , muito

j o v e n s , p r i n c i p a l m e n t e , n o q u e d i z r e s p e i t o quelas q u e s e c a r a c t e r i z a m c o m o p a r q u e s tecnolgicos. E s s a s , p o r s u a v e z , tm s u a b a s e d e experincia n a incubao d e e m p r e s a s , g e r a l m e n t e a s s o c i a d a a u n i v e r s i d a d e s e c e n t r o s d e p e s q u i s a . F o i o b s e r v a d o q u e a experincia c o m incubao d e e m p r e s a s c r i a u m

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a m b i e n t e frtil p a r a p r o c e s s o s d e inovao, b e m c o m o t r a z benefcios, e at m e s m o u m a c e r t a revitalizao, d a s instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a a s s o c i a d a s . Este ambiente d e fertilidade deve a c o n t e c e r tambm q u a n d o os parques

estiverem e m pleno funcionamento. Nos casos estrangeiros analisados durante este estudo, apesar d a g r a n d e experincia e r e s u l t a d o s p o s i t i v o s o b t i d o s n o s p a r q u e s , t a n t o como

e m p r e e n d i m e n t o s d e n e g o c i o s c o m o n a gerao d e e m p r e s a s i n o v a d o r a s , no possvel c o m p r o v a r q u e a p r o x i m i d a d e e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s s e j a u m f a t o r p r e p o n d e r a n t e n a g a r a n t i a d e s s e s u c e s s o , p o i s no f o r a m c o n d u z i d a s p e s q u i s a s especficas p a r a e s t e f i m , m u i t o e m b o r a t o d o s c o n c o r d e m q u e f a t o r i m p o r t a n t e . O m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico o r a p r o p o s t o v a l o r i z a a p r o x i m i d a d e e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s n o p r o c e s s o , p a r t i l h a n d o o princpio d e q u e , a p e s a r d e a s relaes p o d e r e m s e r f a c i l i t a d a s p o r m o d e r n o s i n s t r u m e n t o s e m e c a n i s m o s d e comunicao, a p r o x i m i d a d e fsica f a t o r i m p o r t a n t e n o p r o c e s s o d e fertilizao c r u z a d a , to necessria p a r a o s u c e s s o d o e m p r e e n d i m e n t o . E s t a valorizao e n c o n t r a - s e c a r a c t e r i z a d a e m d o i s nveis, n e s t a p r o p o s t a ( r e p r e s e n t a d o s n a s F I G . 7.1 e 7 . 2 ) : p e l o d o ncleo d o p a r q u e tecnolgico q u e e n g l o b a a s a t i v i d a d e s d o s r e p r e s e n t a n t e s d o trip g o v e r n o - e m p r e s a - a c a d e m i a , propondo estruturas q u e

c a r a c t e r i z a m e s s a s relaes; b e m c o m o e m s u a localizao, n o campus o u prximo a e l e , f a c i l i t a n d o o c o n t a t o d i r e t o c o m o s d i v e r s o s d e p a r t a m e n t o s e laboratrios, sen/ios tecnolgicos e gerenciais disponveis {"hardware" e

"soware"), c r i a n d o u m a m b i e n t e d e estmulo manuteno d e relaes frteis ( s i n e r g i a , r e d e s i n t e r p e s s o a i s ) p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d o s n o v o s negcios e p a r a a disseminao d o c o n h e c i m e n t o , s e j a m p o r m e i o s f o r m a i s o u i n f o r m a i s . 8.2 Segunda assertiva: relaes com o meio urbano e aos aspectos de desenvolvimento regional Os aspectos d e localizao de parques tecnolgicos tm sido

a b o r d a d o s n a literatura, e m b o r a p o u c a s so a s referncias r e l a c i o n a d a s anlise d e s u a localizao n o m e i o u r b a n o . N e s t e i t e m , p a r a c o n d u z i r u m a discusso n o t e m a d e p a r q u e s tecnolgicos e s u a insero n o m e i o u r b a n o , b u s c a - s e , e m 8 . 2 . 1 , a l g u m a s referncias e e s t u d o s r e l a c i o n a d o s a o p r o g r e s s o tecnolgicos e s e u s i m p a c t o s n a questo u r b a n a .

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8.2.1 Evoluo tecnolgica e a questo urbana O p r o g r e s s o tecnolgico t e m s i d o c o n s i d e r a d o f o n t e d e i m p a c t o n a s regies urbanas (principalmente atividades n a s metrpoles) tanto nos aspectos quanto de pela

introduo d e n o v a s eliminao

d e produo e d e c o n s u m o , ao desenvolvimento

d e obstculos

graas

d a s comunicaes,

c o n t r i b u i n d o , p o r t a n t o , p a r a a descentralizao d o s c e n t r o s d e produo e distribuio. O b s e r v a - s e q u e , e m decorrncia d a evoluo tecnolgica, d i m i n u i a importncia d e f a t o r e s d e localizao p a r a a indstria, e e s t a d e p e n d e , c a d a v e z m a i s , d e mo-de-obra q u a l i f i c a d a e i n f r a - e s t r u t u r a disponveis n o m e i o u r b a n o ^ o p o r t u n o c o m e n t a r q u e C a s t e l l s ( 1 9 9 9 ) , n o s e u livro " F i m d e Milnio", t r a z t o n a o d e b a t e s o b r e o i m p a c t o d a revoluo d a t e c n o l o g i a d a infonnao s o b r e a s o c i e d a d e : "A tecnologia da infonnao tomou-se ferramenta indispensvel a implantao efetiva dos processos de reestruturao socioeconmica". para

possvel, p o r t a n t o , a b s t r a i r - s e q u e a regio u r b a n a o u a metrpole s e r e e s t r u t u r a m c o m b a s e e m n o v a s relaes espao e s o c i e d a d e , e m p a r t e d e c o r r e n t e d o s avanos tecnolgicos ( t e c n o l o g i a d a informao) e m d e t r i m e n t o d o antigo p a r a d i g m a d e cidades industriais. Durante a pesquisa d e campo, especificamente estudando a Porto Alegre Tecnpole^, e m c o n t a t o c o m os estudos sobre parques tecnolgicos e a

metrpole, d e s e n v o l v i d o s n o mbito d a q u e l e p r o j e t o , r e s s a l t a m - s e e s s e s n o v o s a s p e c t o s e s p a c i a i s u r b a n o s , e s e u s i m p a c t o s n o s p l a n o s d i r e t o r e s e estratgias territoriais. O u seja, o s planejadores urbanos devem considerar as novas

caractersticas d a s indstrias e m s e u s p r o c e s s o s e estratgias d e ocupao d o s espaos n a s c i d a d e s , e s t a n d o e n t r e e s s a s caractersticas: a s n o v a s dimenses d a s indstrias, p r i n c i p a l m e n t e a s d e b a s e tecnolgica, o n d e a terceirizao d a s a t i v i d a d e s , a s p l a n t a s m a i s a u t o m a t i z a d a s e o t i m i z a d a s e m s e u espao, no poluentes, e as e reduzidas a equipes de de trabalfio, so de caractersticas transportes,

preponderantes;

necessidade

infra-estrutura

telecomunicaes, comrcio, habitao e sen/ios pblicos e m g e r a l .

' Remete-se, neste ponto, ao pensamento de Castells (1983, p.54) em seu livro a "Questo Urbana", com relao ao impacto das conquistas tecnolgicas sobre as metrpoles; o autor no atribui a formao das regies metropolitanas apenas ao progresso tecnolgico, ..."pois a tcnica... um elemento do conjunto das foras produtivas, que so, elas mesmas, primordialmente, uma relao social, e comportam assim, um modo cultural de utilizao dos meios de trabalho". ^ Esses aspectos relacionados ao uso do espao urbano no Projeto Porto Alegre Tecnpole so mencionados por Huser (1997).

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T r a z e n d o a discusso m a i s e s p e c i f i c a m e n t e p a r a a c i d a d e d e So P a u l o , f o c o d o m o d e l o e m questo, o b s e n / a - s e u m a mudana s i g n i f i c a t i v a n a configurao d a a t i v i d a d e industrial n o municpio, c o m a concentrao d e

e m p r e s a s i n o v a d o r a s , o xodo d e p l a n t a s i n d u s t r i a i s m e n o s dinmicas e a g r a n d e q u a n t i d a d e d e m i c r o , p e q u e n a s e mdias indstrias, n o v a s , p e l a c i d a d e ^ . C o m o caractersticas i n o v a d o r a s d a indstria q u e p a s s a a o c u p a r o m e i o urbano

a p r e s e n t a m - s e a ocupao d e espaos m e n o r e s e a utilizao d e servios avanados e d e mo-de-obra e s p e c i a l i z a d a . E s s e p r o c e s s o d e reconverso

i n d u s t r i a l t r a z conseqncias e s p a c i a i s n o t e c i d o u r b a n o , v i s t o q u e a s reas q u e f o r a m a n t i g a m e n t e o c u p a d a s p o r indstrias q u e saram d a c i d a d e , p o d e m a g o r a ser novamente ocupadas, Os porm, esta ocupao esta tambm motivo de

preocupao. principalmente,

urbanistas

externam

preocupao

baseados,

e m dois

aspectos:

a indstria o u a t i v i d a d e s

baseadas no

c o n h e c i m e n t o o u i n o v a d o r a s so p o u p a d o r a s d e mo-de-obra ( o u , p e l o m e n o s , u t i l i z a m mo-de-obra q u a l i f i c a d a , c o m o j f o i m e n c i o n a d o a n t e r i o r m e n t e n e s t e i t e m ) e o s m e g a p r o j e t o s e m p r e s a r i a i s q u e vm s e n d o i m p l a n t a d o s e m reas f o r a d o a n t i g o c e n t r o , c o n s t i t u e m - s e c o m o n o v a s reas d e concentrao e polarizao, c a r a c t e r i z a d a s p e l a m o n o f u n c i o n a l i d a d e e b a i x a d e n s i d a d e d e espaos pblicos. C o m relao a isto, R a q u e l R o l n i k c o m e n t a : "A entrada - dispersa e fragmentada - das novas formas comerciais na periferia no rompe com a dualidade to constitutiva da cidade, mas to-somente a repe, de forma fractal, j que at tioje nada foi feito para integrar e desenvolver (e no dilacerar e substituir) o tecido socioeconmico preexistente." ( R o l n i k , 2 0 0 1 ) . 8.2.2 Localizao de parques tecnolgicos e sua insero no tecido urbano Nesta etapa coloca-se para discusso: q u a i s so o s benefcios

d e c o r r e n t e s d a implantao d e u m p a r q u e tecnolgico n o m e i o u r b a n o ? Q u e m so o s b e n e f i c i a d o s ? P o d e m o s p a r q u e s tecnolgicos t o r n a r e m - s e u r b a n o s , ilhas d e excelncia? A l g u n s a u t o r e s a b o r d a m e s t e t e m a a p o n t a n d o a s p e c t o s favorveis e desfavorveis implantao d e p a r q u e s tecnolgicos n o m e i o u r b a n o ( G i u n t a , 1 9 9 6 ; Huser, 1 9 9 7 ; S p o l i d o r o , 1 9 9 6 , 1 9 9 7 , 2 0 0 0 ; S i l v a , 1 9 9 6 ) , s a l v a g u a r d a d a s enclaves

' Com relao mudana da configurao da indstria na cidade de So Paulo, Raquel Rolnik {2000a, 2000b, 2001) comenta que So Paulo continua sendo ainda um importante centro industrial, dinmico, e no uma "metrpole terciaria".

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a s situaes p e c u l i a r e s , p r i n c i p a l m e n t e quelas r e l a c i o n a d a s interao d e s s e s empreendimentos c o m o seu meio, favorecendo a urbanidade. C o n s i d e r a - s e q u e a insero d o s p a r q u e s tecnolgicos ( e i n c u b a d o r a s de empresas) n o meio urbano pode trazer vantagens para a s empresas e para a s regies n a s q u a i s s e i n s t a l a m . E s s a s iniciativas d e v e m s e i n t e g r a r c o m u n i d a d e d a regio, b e n e f i c i a n d o - s e d a p r o x i m i d a d e c o m f o n t e s d e f i n a n c i a m e n t o , d e c o n h e c i m e n t o e e n s i n o , d e r e d e s d e distribuio; e b e n e f i c i a n d o o m e i o u r b a n o e m q u e s e i n s e r e m p e l a m e l h o r i a d a q u a l i d a d e d e v i d a d a rea, d a renovao d e prdios, p e l o estmulo renovao d a a t i v i d a d e econmica l o c a l ( c r i a n d o u m a relao " g a n h a - g a n h a " ) . Ainda c o m relao a o s benefcios, c o n f o r m e j f o i c o m e n t a n d o

a n t e r i o m n e n t e , o s a s p e c t o s d e p r o x i m i d a d e e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s n o parque"* so i m p o r t a n t e s , porm, d e v e m s e r o b s e r v a d a s caractersticas d e localizao q u e a p o i e m o d e s e n v o l v i m e n t o d o s p r o j e t o s , b e m c o m o enriqueam a v i d a d a c o m u n i d a d e e p r o m o v a m u m a s i n e r g i a profcua n o a m b i e n t e e m q u e e s t e j a m i n s e r i d o s . N o c a s o d e So P a u l o , c o m o e m m u i t a s o u t r a s c i d a d e s o u metrpoles b r a s i l e i r a s , p a r a q u e s e j a possvel a promoo d e implantao d e p a r q u e s tecnolgicos u r b a n o s , u r g e a t o m a d a d e deciso e a l g u m a s i n i c i a t i v a s c o m relao a o s espaos q u e p o s s a m s e r s e l e c i o n a d o s p a r a o s p r o j e t o s . E n t r e e s s a s iniciativas, e n c o n t r a m - s e : a r e s e r v a ( o u previso n o s P l a n o s D i r e t o r e s l o c a i s ) d e reas o u z o n a s , p r e f e r e n c i a l m e n t e a d j a c e n t e s o u prximas s u n i v e r s i d a d e s o u c e n t r o s d e e n s i n o e p e s q u i s a ; n o intuito d e d e s e n v o l v e r u m a reativao d e reas d e p r i m i d a s o u d e t e r i o r a d a s , identificar e facilitar o a c e s s o a prdios o u t e r r e n o s d e s a t i v a d o s p a r a a implantao d a s e s t r u t u r a s d o p a r q u e tecnolgico ( e s t a n d o includas a q u i a s i n c u b a d o r a s d e e m p r e s a s ) ; o s p l a n e j a d o r e s uriDanos e p o d e r e s pblicos p r e v e r e m i n c e n t i v o s (fiscais o u d e o u t r a n a t u r e z a ) p a r a a captao d e i n t e r e s s e e a p o i o a e s s e s p r o j e t o s , o u s e j a , q u e o s m e s m o s faam p a r t e d e s e u s discursos e programas, inclusive n o q u e tange visibilidade d o s m e s m o s para a sociedade. P o r o u t r o l a d o , a s p e c t o s desfavorveis p o d e m s u r g i r c o m relao implantao d e p a r q u e s tecnolgicos n o m e i o u r b a n o . E n t r e e s s e s aspectos

e n c o n t r a m - s e : u m a possvel b a i x a s i n e r g i a c o m o m e i o u r b a n o , p r i n c i p a l m e n t e

* Spolidor

(2000) comenta que os parques tecnolgicos so "laboratrios de criatividade coletiva".

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n o s c a s o s d o s p a r q u e s tecnolgicos i m p l a n t a d o s n a s p e r i f e r i a s d a s c i d a d e s (Silva, 1 9 9 6 ) ; a s e s t r u t u r a s d e s e n v o l v i d a s n o s camp/universitrios m u i t a s v e z e s s o f r e m c o m b a r r e i r a s burocrticas e n o m i a t i v a s q u e d i f i c u l t a m o u s o d o s o l o o u a disponibilizao d o m e s m o sucesso d o projeto. 8.2.3 Discusso sobre a segunda assertiva O m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico, d i s s e m i n a d o no tecido urbano, p a r a a iniciativa p r i v a d a , p r e j u d i c a n d o assim o

prope a l g u m a s solues p a r a q u e s t i o n a m e n t o s c o l o c a d o s p e l o s p e s q u i s a d o r e s c o m relao a o espao u r b a n o a t u a l , p r i n c i p a l m e n t e n o q u e s e r e f e r e a g r a n d e s centros urbanos. A f a s e d e disseminao d o p a r q u e tecnolgico n o m e i o u r b a n o p e l a formao d e "clusters" d e negcios tecnolgicos u m a p r o p o s t a c o l o c a d a p e l o m o d e l o q u e r e l a c i o n a - s e a o d e s e n v o l v i m e n t o u r b a n o . A interveno d e polticas pblicas no desenvolvimento e localizao desses "clusters" fator

p r e p o n d e r a n t e p a r a o s u c e s s o d e aes d e a p o i o recuperao d e regies d e g r a d a d a s o u e c o n o m i c a m e n t e d e p r i m i d a s d a c i d a d e . C o n s i s t e m tambm e m g r a n d e o p o r t u n i d a d e p a r a p r o m o v e r o dilogo e n t r e a iniciativa p r i v a d a e o p o d e r pblico e m p r o l d o d e s e n v o l v i m e n t o e d a recuperao u r b a n a . O u s e j a , c a p t a r o interesse privado para atuar e m projetos q u e geram lucro e q u e estejam

p e r f e i t a m e n t e i n t e g r a d o s a o p l a n e j a m e n t o u r b a n o p a r a a s regies n a s q u a i s so implantados, e ainda, que proponham solues para essas regies q u e

c o m p a r t i l h e m espaos pblicos e p r i v a d o s e q u e c o n s i d e r e m a s caractersticas culturais d a s c o m u n i d a d e s locais. Sendo inteligentes", conforme assim, no se tornariam esses "clusters" os "robocops

m e n c i o n a d o s p o r Rolnik (2001), m a s s i m e m p r e e n d i m e n t o s q u e , n o captulo 7 , e s t a r i a m p l e n a m e n t e integrados ao meio

exposto

a m b i e n t e scio-cultural e econmico d a u r b e , o r i e n t a d o s p o r legislao b e m d e f i n i d a , c o n t a n d o c o m servios pblicos e p r i v a d o s e espaos pblicos q u e proporcionem u m a animao u r b a n a . N e s t e s e n t i d o , a utilizao d e reas

o c u p a d a s p o r a n t i g o s galpes i n d u s t r i a i s e p o r prdios pblicos d e s a t i v a d o s , c o n t a n d o c o m p r o j e t o s d e re-urbanizao d e s s a s reas, p o d e s e r u m f a t o r d e estmulo a o p r o c e s s o d e implantao d o m o d e l o . N o c a s o d e So P a u l o , p o r e x e m p l o , e x i s t e u m a c l a r a inteno d o s p o d e r e s pblicos d e revitalizao d o a n t i g o c e n t r o d a c i d a d e e d e o u t r a s reas, c o m o a d a regio d o e n t o r n o d a

199

C i d a d e Universitria d e So P a u l o , c o n f o r m e foi a p r e s e n t a d o n o captulo 3 , s e n d o e s t e m o d e l o u m a p o s s i b i l i d a d e q u e p o d e a p r e s e n t a r solues p a r a e s t a questo. O Programa Desenvolvimento Local da Prefeitura de So Paulo

( P r e f e i t u r a M u n i c i p a l d e So P a u l o , 2 0 0 2 ) i d e n t i f i c a "cadeias produtivas que so alvos preferenciais saben "Atividades com maior capacidade de gerao de empregos; Atividades que se caracterizam pela maior capacidade inovadora nas reas de produtos, projetos, design, engenharia de processos, de gesto e tecnologia da informao, entre outros; Atividades pouco ou relativamente desenvolvidas, mas que requerem do poder pblico iniciativas de apoio e incentivo, particularmente nas reas de tratamento de resduos slidos, reciclagem, saneamento, biotecnologia, desenvolvimento de softwares, entre outros; Atividades econmicas de base tecnolgica e solidria, que devero ser implantadas por processo de incubao e financiamento de microempreendimentos, tendo em vista os principios dos programas Oportunidade Solidria e So Paulo Confia, da SDTS/PMSP; e Por ltimo, atividades com potencial exportador." de aes de polticas pblicas de desenvolvimento local, a

Obsen/e-se q u e o modelo o r a proposto s e c o a d u n a a o s objetivos d o P r o g r a m a a c i m a m e n c i o n a d o , t e n d o e m v i s t a q u e e s t i m u l a a t i v i d a d e s econmicas b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o , c o m alto potencial exportador, q u e p r o p o r c i o n a m a gerao d e e m p r e g o s a t i n g i n d o no s e m p r e g o s no q u a l i f i c a d o s ( n o q u e t a n g e a o s servios bsicos e d e i n f r a - e s t r u t u r a ) , m a s tambm e m p r e g o s altamente

q u a l i f i c a d o s , q u e p o d e m a b s o n / e r a mo-de-obra q u e v e m s e n d o g e r a d a p e l a s universidades. Alm d i s s o , o m o d e l o i n c e n t i v a a criao e ampliao d e

e m p r e s a s , d i s s e m i n a n d o o e m p r e e n d e d o r i s m o n a regio, m o d i f i c a n d o o q u a d r o d e gerao d e r e n d a . O u t r o a s p e c t o i m p o r t a n t e d o m o d e l o est r e l a c i o n a d o criao d e u m a r e d e e n t r e o s "clusters de negcios tecnolgicos" t e n d o c o m o n c o o r d e n a d o r o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o . O b s e r v e - s e q u e e s t a associao a o Ncleo, s e n d o e s t e c o n s i d e r a d o u m p r o j e t o d e a p o i o a a l g u m a s l i n h a s d e polticas pblicas, t r a z benefcios p a r a a c i d a d e , v i s t o q u e p e r m i t e a disseminao d e conhecimento e experincias adquiridas pelo processo, durante o seu

d e s e n v o l v i m e n t o e implantao, a t o d a s a s regies q u e d e l e p a r t i c i p a r e m .

8.3 T e r c e i r a a s s e r t i v a : a dinmica d a s relaes e n t r e o s a t o r e s e n v o l v i d o s e s e s t r u t u r a s q u e p r o m o v e m e s s a s relaes Especialistas no tema d e p a r q u e s tecnolgicos tm desenvolvido

estudos para verificar o grau d e sucesso desses empreendimentos n o q u e se r e f e r e a o a s p e c t o gesto d o c o n h e c i m e n t o e a relao a c a d e m i a e meio

empresarial, c o m o indicador d e resultado para apoiar o desenvolvimento regional. E s t e t e m a , a n a l i s a d o s o b u m a tica a m p l i a d a , no a p e n a s r e l a c i o n a d o atuao d o s p a r q u e s tecnolgicos, t r a z a l g u n s a s p e c t o s d e l i c a d o s p a r a s u a anlise, v i s t o refletir questes tais c o m o a s misses d a s organizaes e n v o l v i d a s . D i s c u t e - s e , p o r e x e m p l o , at q u e p o n t o a u n i v e r s i d a d e d e v e e n v o l v e r - s e e m d e s e n v o l v i m e n t o s o u servios tecnolgicos necessrios s e m p r e s a s ? O n d e so g e r a d a s a s inovaes tecnolgicas q u e so u t i l i z a d a s n a s e m p r e s a s ; e l a s p a r t e m somente d e conhecimentos gerados n a s universidades e centros d e pesquisa? Durante a pesquisa d e campo b e m como por meio dos estudos exploratrios, o b s e n / o u - s e q u e , m u i t a s v e z e s , a inovao, n a s e m p r e s a s , no g e r a d a a partir d a cincia, d a a c a d e m i a . M u i t a s idias o u invenes so d e c o r r e n t e s , p o r e x e m p l o , d e percepes o u o p o r t u n i d a d e s a p r e s e n t a d a s p e l o m e r c a d o , m e l h o r a m e n t o e m p r o d u t o s , e n t r e o u t r a s . O u s e j a , a inovao no d e c o r r e d e u m p r o c e s s o linear, m a s s i m d o c o m p a r t i l h a m e n t o d e u m c o n j u n t o d e conhecimentos q u e levam a e l a , incluindo mercado, design, processos de

engenharia, entre outros. publicou recentemente 2002)

A Confederao N a c i o n a l d a s Indstrias, n o B r a s i l , Tecnolgica" empresas

o relatrio "A Indstria e a Questo concluses permitem abstrair

(FINEP/CNI,

cujas

que as

b r a s i l e i r a s ( a p e s a r d e u m e x p r e s s i v o a u m e n t o n a percepo d a importncia d o desenvolvimento tecnolgico c o m o estratgia c o m p e t i t i v a ) , e m s u a m a i o r i a ,

b u s c a m n o v o s p r o d u t o s , porm no p o r m e i o d a aproximao c o m a u n i v e r s i d a d e e centros d e pesquisa, mas sim por meio d o mercado e d e seus fornecedores. "A aquisio de mquinas e equipamentos , de ionge, a principai atividade promovida peias empresas para o desenvolvimento tecnoigico...As estratgias de inovao foram predominantemente realizadas exclusivamente nas prprias empresas, recorrendo-se pouco a parceira com outros atores. Os principais parceiros identificados so os clientes e fornecedores...quase a totalidade das empresas investigadas reconfiecem a inovao como estratgia para os seus negcios, embora se possa afirmar tambm que uma parcela ainda importante no se considera capacitada para a inovao, notadamente no caso das pequenas empresas." (FINEP/CNI, 2002).

COMISSO

mcmi DB mim

momi^-^.

201

8.3.1 Modelos ternrios e "/lab/fafs" de inovao So a p r e s e n t a d o s , a s e g u i r , a l g u n s a r g u m e n t o s p a r a d i s c u t i r s e o m o d e l o o r a p r o p o s t o , e n q u a n t o habitat d e inovao, r e p r e s e n t a u m a p r o p o s t a d e interao e n t r e cincia e t e c n o l o g i a e s o c i e d a d e . C o n f o n n e f o i v i s t o n o i t e m 7 . 2 ( n o t a s d e rodap 3 e 4 ) , o Tringulo d e Sbato e a Hlice Trplice so m o d e l o s ternrios q u e r e p r e s e n t a m g r a f i c a m e n t e a s relaes e n t r e a a c a d e m i a , o m e i o e m p r e s a r i a l e o g o v e r n o q u e , p o r aes coordenadas consistem e m elementos fundamentais para o desenvolvimento n a sociedade d o conhecimento. E m f i n s d e 1 9 6 8 , Sbato & B o t a n a "advogaram insero da cincia e da tecnologia na prpria trama a necessidade do processo da de de

desenvolvimento trs elementos

...esse processo resultaria da ao mltipla e coordenada fundamentais para o desenvolvimento das

sociedades cienfico1998). A

contemporneas: tecnolgica"

o governo, a estrutura produtiva 1 9 9 5 ; Sbato & Botana

e a infra-estrutura apud Plonski,

(Plonski,

representao grfica d e s t e m o d e l o s e d p o r m e i o d e u m tringulo n o q u a l o g o v e r n o o c u p a o vrtice s u p e r i o r e a s u n i v e r s i d a d e s e instituies d e p e s q u i s a e a s e m p r e s a s o c u p a m a b a s e . O Tringulo d e Sbato e v i d e n c i a trs t i p o s d e relaes: a s intra-relaes q u e o c o r r e m e n t r e c o m p o n e n t e s d e u m m e s m o vrtice; a s inter-relaes, q u e s e e s t a b e l e c e m d e l i b e r a d a m e n t e e n t r e p a r e s d e vrtices; e , a s extra-relaes, q u e s e c r i a m e n t r e u m a s o c i e d a d e e o e x t e r i o r . A "Hlice Trplice" d e L e y d e s d o r f f e E t z k o w i t z ( E t z k o w i t z , 2 0 0 2 ; S a n t o s & I c h i k a w a , 2 0 0 2 ) t r a t a - s e d e u m m o d e l o c o n c e i t u a i p a r a r e p r e s e n t a r a s relaes e n t r e o m e i o acadmico ( i n c l u i n d o a q u i t o d o s o s t i p o s d e instituies g e r a d o r a s d e c o n h e c i m e n t o ) , a e m p r e s a ( d e s d e start-ups d e a l t a t e c n o l o g i a at g r a n d e s corporaes m u l t i n a c i o n a i s ) e o g o v e r n o ( e m s e u s vrios nveis), q u e d i f e r e d o s demais, principalmente, p o r inserir o desenvolvimento econmico (e e m

decorrncia o s o c i a l ) tambm c o m o u m a misso d o m e i o acadmico. O u s e j a , o m e i o acadmico p a s s a a t e r u m p a p e l i m p o r t a n t e n e s s e p r o c e s s o , j u n t a m e n t e com os demais atores, promovendo a criao d e organizaes e aes

(programas

e polticas) hbridas, d a s q u a i s o s p a r q u e s tecnolgicos e a s

i n c u b a d o r a s d e e m p r e s a s so e x e m p l o s .

202

N a discusso d o c o n c e i t o d a Hlice Trplice, c o n s i d e r a - s e q u e o m o d e l o t e m p o r o b j e t o r e p r e s e n t a r a interao e n t r e g o v e r n o , u n i v e r s i d a d e e indstria, b a s e a n d o - s e e m aes g o v e r n a m e n t a i s n a c i o n a i s o u r e g i o n a i s q u e p r o m o v a m ( o u i n c e n t i v e m ) a colaborao e n t r e a p e s q u i s a acadmica e a indstria, q u e l e v a m inovao tecnolgica. O s p r i n c i p a i s i n s t r u m e n t o s p r o p o s t o s p e l o s rgos g o v e r n a m e n t a i s p a r a alcanar e s s a interao c o s t u m a b a s e a r - s e em aes c o o r d e n a d a s , acordos, e instituies d e interface, c o m apoio

econmico pblico. D i s c u t e - s e , porm, s e e s t e m o d e l o r e a l m e n t e p r o m o t o r d e colaborao e n t r e a indstria e o m e i o acadmico. Viale e GampodaH'Orto (2002), e m seus estudos baseados na

observao f e i t a s o b r e a s r e a l i d a d e s scio-econmicas e d o s s i s t e m a s d e p e s q u i s a e d e s e n v o l v i m e n t o d o s E s t a d o s U n i d o s e d a E u r o p a , propem u m a evoluo d o m o d e l o d a Hlice Trplice, c o m o o b j e t i v o d e d e m o n s t r a r q u e relaes f o r t e s e b e m e s t r u t u r a d a s e n t r e o m e i o acadmico e o e m p r e s a r i a l , q u e g e r a m b o n s r e s u l t a d o s cientficos e tecnolgicos so possveis p o r m e i o d o estabelecimento necessidades d e estruturas do mercado, e legais no b e m definidas pela e reconhecimento das direta de rgos

interveno

g o v e r n a m e n t a i s pblicos. D e f a t o , o b s e r v a - s e a n e c e s s i d a d e d e u m n o v o t i p o d e atuao d o s e t o r pblico, c o m v i s t a s a criar u m a e s t r u t u r a n o r m a t i v a q u e estabelea u m ambiente s e l e t i v o d e i n c e n t i v o s q u e p o d e m s e r i n d u t o r e s d a evoluo d a

colaborao, e m p e s q u i s a e inovao, e n t r e m e i o acadmico e indstria. 8.3.2 Discusso sobre a terceira assertiva C o n s i d e r a - s e q u e o m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico o r a p r o p o s t o p o d e r e p r e s e n t a r o s m o d e l o s t e m a r i o s d e relao m e i o acadmico-meio e m p r e s a r i a l g o v e r n o , d e v i d o , e n t r e o u t r a s , s s e g u i n t e s caractersticas: P a r t i c i p a m d a organizao r e p r e s e n t a n t e s d o s trs p i l a r e s d o s modelos ternarios: academia, empresa e governo (representado por rgos g o v e r n a m e n t a i s r e g i o n a i s e agncias d e f o m e n t o ) ; A atuao e n t r e o s trs p i l a r e s s e d p o r m e i o d e aes ( o u organizaes) q u e p r o m o v e m e e s t i m u l a m a interao e n t r e o s m e s m o s , c o n f o m n e v i s t o n o captulo 7 , a s a b e r : a i n c u b a d o r a d e e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica, a s e s t r u t u r a s p a r a a gesto d a interao a c a d e m i a - e m p r e s a (centros d e pesquisa cooperativa,

203

c e n t r o d e servios e formao e m p r e s a r i a l , alianas estratgicas) e as aes d e treinamento e formao tcnica e e m gesto

empresarial; O Condomnio E m p r e s a r i a l e o s clusters d e negcios tecnolgicos, integrantes ligadas do modelo, consistem e m estruturas intimamente so

a o Ncleo

d o Parque

Tecnolgico

e, portanto,

e s t i m u l a d o s p e l a interao d o s a t o r e s e n v o l v i d o s n o p r o c e s s o d e inovao. C o m relao a o e x p o s t o p o r V i a l e & C a m p o d a l l ' O r t o ( 2 0 0 2 ) , n o i t e m anterior, durante a pesquisa d e c a m p o , foi o b s e r v a d o q u e iniciativas c o m o a s d o s p a r q u e s tecnolgicos a n a l i s a d o s ( e n t r e o u t r o s habitats d e inovao) d e p e n d e m d e u m c o n j u n t o d e leis e i n c e n t i v o s q u e p e r m i t e m c a p t a r o i n t e r e s s e d a iniciativa privada para os empreendimentos. A atuao d o s rgos governamentais

p r o p o s t a n e s t e m o d e l o prev o a p o i o criao d e b a s e l e g a l e d e i n c e n t i v o s p a r a g a r a n t i r o s u c e s s o d o s p r o j e t o s . E s t a atuao, n o e n t a n t o , no alcana o mago d o q u e f o i p r o p o s t o por V i a l e & C a m p o d a l l ' O r t o ( 2 0 0 2 ) o n d e a atuao d o g o v e r n o "is to provide legal incentives to correctly direct the decision-making actors from the botton-up". Porm, u m a discusso m a i o r q u e p o u c o a b o r d a d a d i z r e s p e i t o s aes l e g a i s e i n c e n t i v o s participao d o m e i o acadmico, o u s e j a , c o m o d e s e n v o l v e r tambm u m a " p e r s p e c t i v a s o c i a l " d a cincia. A p e r s p e c t i v a clssica f a z c o m q u e a gesto d a s e n t i d a d e s acadmicas s e d e p a r e c o m p r o b l e m a s t a i s c o m o : u m a oposio a a s p e c t o s d e gesto; o c o n f l i t o e n t r e a a c a d e m i a clssica e a p e r s p e c t i v a s o c i a l d a cincia: a c r e s c e n t e c o m p l e x i d a d e d a p e s q u i s a , e x i g i n d o cada v e z mais a atuao d o s pesquisadores e m grupos de pesquisa of the basic

m u l t i d i s c i p l i n a r e s (cooperao v e r s u s i n d i v i d u a l i s m o ) ( E r n o - K j o l h e d e e t a l . , 2 0 0 1 ) . E s t a discusso t r a z t o n a u m a s p e c t o i m p o r t a n t e d o s p r o b l e m a s q u e a gesto d e u m p a r q u e tecnolgico e s u a s e s t r u t u r a s d e v e m e n f r e n t a r , n o q u e d i z r e s p e i t o s relaes c o m o m e i o acadmico. J s e comea a a d m i t i r q u e a c a p a c i d a d e d e g e r a r c o n h e c i m e n t o e t r a n s f o r m a r e s t e c o n h e c i m e n t o e m r e s u l t a d o s p a r a a s o c i e d a d e no p a p e l to s o m e n t e d a s u n i v e r s i d a d e s . E s t a r e a l i d a d e v e m s e t r a n s f o m n a n d o n a concepo d e e s t r u t u r a s o r g a n i z a c i o n a i s , n o mbito d a s u n i v e r s i d a d e s , q u e tm p o r o b j e t i v o g e r i r a cooperao e n t r e o s s e u s d i v e r s o s d e p a r t a m e n t o s e o m e i o e m p r e s a r i a l ,

204

b e m c o m o a p o i a r a s polticas pblicas r e g i o n a i s p o r m e i o d a participao e m programas e projetos. P l o n s k i ( 1 9 9 9 ) a b o r d a n d o a s relaes e n t r e o m e i o acadmico e o m e i o e m p r e s a r i a l e s u a s evolues, c o m e n t a a r e s p e i t o d a s ltimas tendncias com a criao das "universidades empreendedoras" {"entrepreneurial

universities") q u e i n s e r e a s u n i v e r s i d a d e s , e s e u p a p e l d e excelncia acadmica tradicional, no universo d o "mercado d o conhecimento". D e acordo c o m Plonski (1999): "...Essa participao, que caracteriza o capitalismo acadmico, se d mediante a comercializao de resultados de pesquisa e a participao nos negcios desenvolvidos por seus docentes e estudantes. Para estimular esses negcios, tais universidades instalam incubadoras de empresas, exploram parques tecnolgicos e adquirem posies no capital de novas empresas de base tecnolgica internamente originadas - neste caso, agindo a academia como capitalista de oportunidade (venture capitalist)." Conscientes d e s s a realidade, e buscando criar suporte legal para facilitar e i n c e n t i v a r e s s a s relaes, a l g u n s pases d e s e n v o l v e r a m leis d e

p e s q u i s a e d e s e n v o l v i m e n t o q u e r e g u l a m , e n t r e o u t r a s aes, a participao d e p e s q u i s a d o r e s e instituies d e p e s q u i s a e m e m p r e s a s , a criao d e ncleos o u o u t r a s organizaes d e gesto d a inovao tecnolgica. N o B r a s i l , o s esforos d e s e n v o l v i d o s p e l o Ministrio d e Cincia e T e c n o l o g i a s e t r a d u z i r a m n o P r o j e t o d e L e i d a Inovao ( o p r o j e t o dispe s o b r e m e d i d a s d e i n c e n t i v o p e s q u i s a cientfica e tecnolgica e inovao, a l t e r a o pargrafo p r i m e i r o , d o a r t i g o s e g u n d o d a L e i nmero 8 7 4 5 , d e 9 d e d e z e m b r o d e 1993, entre outras

providncias), m u i t o s e m e l h a n t e lei f r a n c e s a p a r a o m e s m o f i m . A ntegra d o p r o j e t o e n v i a d o a o C o n g r e s s o N a c i o n a l , prope a flexibilizao d a s relaes e n t r e p e s q u i s a d o r e s , institutos d e p e s q u i s a e e m p r e s a s p r i v a d a s n o d e s e n v o l v i m e n t o d e n o v a s t e c n o l o g i a s p a r a p r o d u t o s , p r o c e s s o s e sen/ios. So propostas

m e d i d a s d e i n c e n t i v o p e s q u i s a , mudanas n a gesto d a s instituies cientficas b e m c o m o a s aes d e estmulo criao d e e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica. A s p r i n c i p a i s p r o p o s t a s d o P r o j e t o d e Lei."Instituies de pesquisa: os produtos e processos inovadores a serem

obtidos por instituies de pesquisa vo poder ser adotados por privadas interessadas entanto, cientfica. ficam

empresas no

na produo de bens e servios. As instituies, por mecanismos eficazes de

protegidas

transferncia

205

Propriedade intelectual: ser distribuda entre todas as partes envolvidas nas parcerias. As patentes passaro a ser reconhecidas em avaliaes de mrito dos pesquisadores, cientficas. O projeto como ocorre hoje com os artigos ao pesquisador de publicaes nos

tambm garante

participao

ganhos econmicos criaes. Empresas: podero

auferidos pela instituio

com a explorao

de suas

compartilhar

laboratrios

e equipamentos

com

as

instituies pblicas de pesquisa, mediante remunerao e, tambm, formar alianas estratgicas seja com outras empresas, com instituies de C&T destes de

ou com a Unio. Neste ltimo caso, a Unio s poder participar empreendimentos relevante interesse Pesquisadores autorizao pesquisas se for para nacional. em instituies pblicas): podero a criao de centros

considerados

(os lotados

receber com tirar

para afastamento em outras

dos cargos, caso queiram ou empresas. Tambm

colaborar podero

instituies

licena no remunerada uma Inventores instituies

se tiverem interesse em constituir, eles

prprios, EB'f.

independentes: de pesquisa,

suas

criaes

podero

ser

adotadas que

por

visando a elaborao

de projetos

tenham

possibilidade de industrializao ou utilizao por parte do setor

produtivo.'^

8.4 Limitaes e comentrios finais sobre a discusso do modelo O m o d e l o c o n c e i t u a i d e p a r q u e tecnolgico e m m e i o u r b a n o p r o p o s t o p o r e s t e e s t u d o a p r e s e n t a a l g u m a s limitaes, e n t r e e l a s e n c o n t r a m - s e : - Definio de indicadores - p o d e s e r q u e s t i o n a d a a no definio d e i n d i c a d o r e s d e d e s e m p e n h o q u a n d o d a formulao d a M a t r i z Lgica p r o p o s t a n o captulo 7 ; c o m e f e i t o , a m a t r i z lgica f o i u t i l i z a d a p a r a t o r n a r c l a r o s o s o b j e t i v o s , aes e r e s u l t a d o s e s p e r a d o s c o m a implantao d e i n i c i a t i v a s e s t r u t u r a n t e s , n o c a s o o p a r q u e tecnolgico, e m a p o i o a polticas pblicas r e g i o n a i s v o l t a d a s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o b a s e a d o n o c o n h e c i m e n t o . No propsito d e s t e e s t u d o t r a t a r d a s f a s e s d e c o n t r o l e e d e aes c o r r e t i v a s r e l a t i v a s implantao d o m o d e l o ;
* EBT - Empresa de Base Tecnolgica Disponvel em: < www.mct.aov.br/comunicacao/textos/detault.asp7cod fev. 2003.

tD0=1 &cod texto=2650>. Acesso em: 15

206

u m c o n j u n t o d e i n d i c a d o r e s ser d e f u n d a m e n t a l importncia p a r a c r i a r u m a b a s e d e infonnaes p a r a a reviso d e e t a p a s d e p l a n e j a m e n t o e d e estratgias p a r a atingir o s objetivos propostos pela entidade gestora d o parque; - Modelo de gesto - no so a p r e s e n t a d a s p r o p o s t a s c e r c a d o m o d e l o d e gesto a s e r a d o t a d o ; f o r a m o b s e r v a d a s d i v e r s a s formataes n e s s e s e n t i d o d u r a n t e a p e s q u i s a d e c a m p o , e n t r e e l a s : a formao d e u m a e m p r e s a ; Organizao S o c i a l ( O S ) , Organizao d a S o c i e d a d e Civil d e I n t e r e s s e Pblico Federal (OSCIP), entidade civil s e m fins lucrativos, departamento ou

subordinao u n i v e r s i d a d e . O b s e r v a - s e , porm, q u e a definio d o m o d e l o d e gesto depende de fatores contingentes e dos responsveis pelo

e m p r e e n d i m e n t o . S u g e r e - s e , n o e n t a n t o , q u e m o d e l o s q u e r e f l i t a m independncia p a r a gesto d o p a r q u e e q u e r e p r e s e n t e m a d e q u a d a m e n t e o s d i v e r s o s a t o r e s e interesses envolvidos so os que melhores possibilidades de sucesso

apresentam, segundo diversos gestores entrevistados; - Localizao do Parque Tecnolgico de So Paulo - p o r t r a t a r - s e d e u m m o d e l o c o n c e i t u a i , no f o r a m s u g e r i d o s l o c a i s p a r a a localizao d o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , n a s u a f a s e d e disseminao n o t e c i d o u r b a n o . O m o d e l o i n d i c a a localizao d o Ncleo o u n o campus universitrio o u e m rea a e l e a d j a c e n t e . N o e n t a n t o , n o captulo 3 so a p r e s e n t a d o s a l g u n s e s t u d o s s o b r e o s m o v i m e n t o s u r b a n o s n a c i d a d e d e So P a u l o e n a s regies prximas a o campus U n i v e r s i d a d e d e So P a u l o , q u e p o d e m s e r u t i l i z a d o s p a r a iniciar da

estudos

especficos p a r a a localizao d o s "clusters" d e negcios tecnolgicos, p r o p o s t o s no modelo; - Arcabouo legal em apoio ao parque tecnolgico - no o b j e t i v o d e s t e e s t u d o d e s e n v o l v e r p r o p o s t a d e u m arcabouo l e g a l e m a p o i o a o p a r q u e tecnolgico, e m b o r a este tenha sido considerado, durante a s entrevistas, c o m o u m fator detenninante para o sucesso do empreendimento. Observou-se q u e algumas das experincias e n f r e n t a m p r o b l e m a s p o r f a l t a d e definies l e g a i s q u a n t o cesso o u a r r e n d a m e n t o d e t e r r e n o s e edificaes. C o n s i d e r a - s e , e n t r e o s e n t r e v i s t a d o s , q u e o p r i m e i r o f a t o r d e atrao d o s empresrios p a r a instalao o u participao n o d e s e n v o l v i m e n t o d o p r o j e t o s e j a m o s i n c e n t i v o s o u benefcios f i s c a i s , m u i t o e m b o r a reconheam q u e a aproximao e f a c i l i d a d e d e a c e s s o a c e n t r o s d e e n s i n o e p e s q u i s a so f a t o r e s i m p o r t a n t e s p a r a manuteno d e s s e s empresrios.

207

- A seleo das experincias

focalizadas na pesquisa de campo - d o i s f a t o r e s

f o r a m d e f i n i t i v o s p a r a a seleo d a s e x p e r i e n c i a s a s e r e m a n a l i s a d a s d u r a n t e a p e s q u i s a d e c a m p o : o p r i m e i r o a s d i f i c u l d a d e s d e c o r r e n t e s d a p o u c a experincia e m p a r q u e s cientficos o u tecnolgicos, n a concepo o r a d e s e n v o l v i d a n o pas; a s e g u n d a , d e c o r r e n t e d a p r i m e i r a , f o i identificar experincias i n t e m a c i o n a i s q u e s e a p r o x i m a s s e m d o s critrios e s t a b e l e c i d o s p a r a a seleo, c o n f o r m e v i s t o n a T A B . 4 . 1 , e q u e c o n c o r d a s s e m e m participar d a pesquisa. Com relao a o primeiro fator, embora o Panorama 2002 da

A N P R O T E C a p o n t e a existncia d e 3 4 p a r q u e s tecnolgicos n o pas, a p e n a s n o v e e n c o n t r a m - s e e m operao. D e n t r e e s s e s n o v e , d i s c u t e - s e s e a l g u n s d e l e s , na atualidade, constituem-se parques tecnolgicos, n a concepo aceita

i n t e r n a c i o n a l m e n t e . C o n s i d e r a n d o - s e a p e r s p e c t i v a d e p a r q u e s u r b a n o s , a e s t e nmero, u m a v e z m a i s s e r e s t r i n g e . D e s s a f o m n a , a p e s q u i s a t e n t o u f o c a l i z a r experincias q u e c o n t a s s e m c o m e s t r u t u r a s prximas quelas p r e v i s t a s para

p a r q u e s tecnolgicos, n a concepo u r b a n a o u d i s s e m i n a d o n o m e i o u r b a n o e q u e s e e n q u a d r a s s e m n o s critrios e s t a b e l e c i d o s n a T A B . 4 . 1 . C o m relao a o s e g u n d o fator, b u s c o u - s e u m a aproximao c o m a l g u m a s experincias i n t e r n a c i o n a i s , e m m o d e l o s c o n s a g r a d o s , t a i s c o m o : o a m e r i c a n o , o c a n a d e n s e , o portugus, o e s p a n h o l e o i s r a e l e n s e , e n t r e o u t r o s q u e foram acessados durante a pesquisa bibliogrfica. Os contatos foram de

c o n c r e t i z a d o s c o m o T A G U S P A R Q U E , d e P o r t u g a l , o Parque Tecnolgico Andaluca, n a E s p a n h a e o Kiryat Weizmann Science

Park, d e I s r a e l , q u e

concordaram caractersticas

e m participar integralmente n a pesquisa e q u e a p r e s e n t a v a m culturais prximas (Portugal e Espanha) e experincias

e n r i q u e c e d o r a s e m t e n n o s d e polticas p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o r e g i o n a l b a s e a d a s no conhecimento (Israel c o m a n e c e s s i d a d e d e criar o p o r t u n i d a d e s para

imigrantes russos e o advento d o Departamento Cientista Chefe, c o n f o n n e visto n o s captulos 5 e 6 ) . T e n d o e m vista q u e o objetivo primordial d a pesquisa d e c a m p o foi o d e o b t e r c o n h e c i m e n t o s s o b r e p l a n e j a m e n t o , implantao, gesto d e p a r q u e s tecnolgicos, e s u a contribuio p a r a polticas pblicas d e d e s e n v o l v i m e n t o r e g i o n a l ( e m e s m o n a c i o n a l ) , c o n s i d e r a - s e q u e a s experincias a n a l i s a d a s f o r a m suficientes para permitir o desenvolvimento d o m o d e l o proposto, muito e m b o r a e l a s no s e j a m e x a u s t i v a s a r e s p e i t o d o t e m a .

208

9 CONCLUSES E RECOMENDAES "A criao de novos conhecimentos envoive tanto ideais quanto idias." (ll<ujiro Nonal<af

E s t a p e s q u i s a t e v e p o r o b j e t o o e s t u d o d o fenmeno d o s p a r q u e s tecnolgicos, v i s a n d o g e r a r u m m o d e l o c o n c e i t u a i a t u a l i z a d o para parques

tecnolgicos u r b a n o s , p a r t i c u l a r i z a n d o , e m s e g u i d a , p a r a o c a s o d a c i d a d e d e So P a u l o , c o m f o c o n a s regies v i z i n h a s C i d a d e Universitria. Foram apresentados os pressupostos para a pesquisa, partindo d e u m a concepo m a i s a m p l a , e n v o l v e n d o o s i m p a c t o s d a s o c i e d a d e ( e c o n o m i a ) d o c o n h e c i m e n t o e d o s m e r c a d o s g l o b a l i z a d o s s o b r e a s naes e a s regies, f o c a l i z a n d o , e s p e c i a l m e n t e , a s g r a n d e s concentraes u r b a n a s e s e u s p r o b l e m a s e carncias intrnsecos, e c h e g a n d o a o s p r e s s u p o s t o s especficos d o e s t u d o , r e l a c i o n a d o s regio d a c i d a d e d e So P a u l o , p a r t i c u l a r m e n t e o e n t o r n o d a Cidade Universitria, c o m s u a a l t a d e n s i d a d e d e instituies d e e n s i n o c o m caractersticas desejveis para a estruturao de e

pesquisa,

parques

tecnolgicos, c o m o i n s t r u m e n t o s f a c i l i t a d o r e s e p r o m o t o r e s d e s i n e r g i a e n t r e atores demandantes e ofertantes d e conhecimento e inovao tecnolgica,

c r i a n d o u m a m b i e n t e saudvel d e fertilizao c r u z a d a . A pesquisa foi contextualizada e fundamentada luz d e seus

pressupostos, estressando os t e m a s a eles associados. Analisando competente do os aspectos relacionados aos processos regies e d e gesto a

conhecimento

n a s naes,

organizaes,

argumentao a p r e s e n t a d a

aponta

p a r a a relevncia e a n e c e s s i d a d e d o

d e s e n v o l v i m e n t o d e polticas e estratgias q u e e s t i m u l e m aes c o o r d e n a d a s c o m vistas a: o i n c r e m e n t o d a c o m p e t i t i v i d a d e d a s e m p r e s a s p e l a gesto d o

c o n h e c i m e n t o e p e l a criao d e a m b i e n t e s o r g a n i z a c i o n a i s i n d u t o r e s d e inovao tecnolgica, d e f o m i a sistemtica;

^ NONAKA, I. A empresa criadora de conhecimento. In: HAVARD BUSINESS REVIEW (Ed.) Gesto do conhecimento. Traduo de Afonso Celso da Cunha Serra. Rio de Janeiro: Campus, 2000. p. 27-49. Ttulo original: On knowledge management.

209

disseminao

d o conliecimento

decorrente

de

atividades empresarial

acadmicas, a s s o c i a d a viso d e m e r c a d o d o m e i o

p r o p o r c i o n a n d o a gerao d e p r o j e t o s , idias e p r o d u t o s a l t a m e n t e competitivos, e m tennos globais; o estmulo criao d e n o v o s p o s t o s d e t r a b a l h o em campos altamente

qualificados e novos empreendedores

d e tecnologia

avanada e o d e s e n v o l v i m e n t o d a s c o m u n i d a d e s , p e l o a u m e n t o d o s nveis d e e s c o l a r i d a d e , i m p u l s i o n a d o p e l a s o p o r t u n i d a d e s g e r a d a s . C o m relao a o p r o c e s s o d e globalizao d o s m e r c a d o s e s u a s conseqncias, p o r u m l a d o , o s m e r c a d o s g l o b a i s c o n s i s t e m e m o p o r t u n i d a d e p a r a a s naes, a s regies e a s organizaes, n o s e n t i d o d o e s t a b e l e c i m e n t o d e n o v o s e c r i a t i v o s a r r a n j o s , associaes, alianas e r e d e s , c a p a z e s d e fortaleclos p a r a c o m p e t i r n a n o v a lgica g l o b a l , o n d e o c o n h e c i m e n t o t o r n a - s e u m i m p o r t a n t e a t i v o p a r a a c o m p e t i t i v i d a d e d a s organizaes; p o r o u t r o l a d o , n o c o n t r a p o n t o , o p r o c e s s o d e globalizao a m p l i a a g a m a de problemas j

e n f r e n t a d o s p o r naes e regies m e n o s d e s e n v o l v i d a s , i n d i c a n d o a p r e m e n t e n e c e s s i d a d e d e reviso d a s f o m n a s d e gesto e conduo d e p r o g r a m a s e polticas d e instituies econmico-financeiras intemacionais, de forma a

p r o m o v e r u m a participao m a i s s i g n i f i c a t i v a d o s pases e m d e s e n v o l v i m e n t o e e s t a b e l e c e r aes q u e p o s s a m d i s s e m i n a r o s benefcios d a globalizao e a m a i n a r o s s e u s malefcios. N o i n t e r e s s e d e s t a p e s q u i s a , c o n s i d e r o u - s e p a r a a tipologia do termo "parque tecnolgico" a definio d a l A S P c o m o a fonnulao m a i s a b r a n g e n t e s e m , n o e n t a n t o , a e l a s e restringir, a d i c i o n a n d o - s e a s n o v a s tendncias d e fonnao d e p a r q u e s v i r t u a i s e a diversificao d e f o n t e s d e c o n h e c i m e n t o , e m diferentes tipos d e organizaes, q u e p e r m i t e m d e interao, c o m vistas a gerao inovao e d e u m fluxo ao apoio ao

multidirecionado

desenvolvimento regional. F o r a m i d e n t i f i c a d o s modelos regionais de parques tecnolgicos, q u e

c a r a c t e r i z a m m o v i m e n t o s i m p o r t a n t e s e a p r e s e n t a m r e s u l t a d o s scio-econmicos relevantes p a r a a s regies d e influncia, e s t a n d o entre eles o s modelos

c a l i f o r n i a n o , o britnico, o n o r t e - e u r o p e u e o mediterrneo. Tambm d e s t a c o u - s e como u m a tendncia a formao d e associaes e redes regionais e

i n t e r n a c i o n a i s d e p a r q u e s tecnolgicos, p o d e n d o - s e c o m e n t a r , e s p e c i a l m e n t e , o

d e s e n v o l v i m e n t o d e s t e m o v i m e n t o , n o s ltimos a n o s , n o s pases asiticos. U m a s p e c t o i m p o r t a n t e r e l a c i o n a - s e a f o r m a s e n c o n t r a d a s p e l o s p a r q u e s tecnolgicos para permitir a internacionalizao de empresas a eles associadas,

p r i n c i p a l m e n t e p e l a formao d e alianas estratgicas, p r o m o v e n d o a expanso d e s u a s a t i v i d a d e s e p e r m i t i n d o a criao d e subsidirias e escritrios r e g i o n a i s d e s s a s e m p r e s a s e m o u t r o s pases. O s resultados do movimento de parques tecnolgicos f o r a m v i s t o s p o r m e i o d o s seus indicadores em termos mundiais, c o n f o r m e a s p e s q u i s a s d a l A S P . E s s e s a p o n t a m p a r a u m a intensificao d a criao d e p a r q u e s tecnolgicos a partir d a dcada d e 9 0 e p a r a u m a tendncia d e c r e s c i m e n t o d o m o v i m e n t o n o n o v o sculo. O s p a r q u e s tecnolgicos so g e r a d o r e s d e e m p r e g o s p a r a a regio e m q u e a t u a m , p r i n c i p a l m e n t e p a r a a mo-de-obra q u a l i f i c a d a . O s nmeros tambm i n d i c a m q u e 7 5 % d o s p a r q u e s e n c o n t r a m - s e e m regies u r b a n a s , o u prximos a e l a s , s e n d o , porm, e s t a ocorrncia r e l a c i o n a d a , p r i n c i p a l m e n t e , a c i d a d e s p e q u e n a s , c o m at 5 0 0 . 0 0 0 h a b i t a n t e s ; a s experincias e m c i d a d e s g r a n d e s ( c o m m a i s d e u m milho d e h a b i t a n t e s ) so a i n d a d i s c r e t a s . O f a t o r p r o x i m i d a d e c o m a s instituies d e p e s q u i s a e e n s i n o c o n f i r m a - s e c o m o m u i t o i m p o r t a n t e p a r a o s p r o m o t o r e s d e s s a s iniciativas, v i s t o q u e a m a i o r p a r t e d o s p a r q u e s tecnolgicos est m u i t o prxima a camp/universitrios ( 7 6 % ) , s e n d o q u e 4 4 % e n c o n t r a m - s e l o c a l i z a d o s n o s prprios campi; f o c a l i z a n d o a s relaes e n t r e a s u n i v e r s i d a d e s e o s p a r q u e s , c o n f i r m a - s e o e s t a b e l e c i m e n t o d e u m profcuo a m b i e n t e d e fertilizao c r u z a d a v i s t o q u e o nmero d e e x - i n c u b a d o s e d e "spinoff' n o s p a r q u e s v e m c r e s c e n d o n o s ltimos a n o s . V e r i f i c a - s e q u e , n e s s e s e n t i d o , a l g u m a s u n i v e r s i d a d e s j p r e f e r e m q u e s e u s escritrios d e transferncia e comercializao d e t e c n o l o g i a e s t e j a m s i t u a d o s n o s p a r q u e s tecnolgicos ( 3 3 % ) , i n d i c a n d o u m a b u s c a p e l a aproximao c o m s e u s c l i e n t e s p o t e n c i a i s . Com relao a o movimento no Brasil, observou-se que, embora

a l g u m a s i n i c i a t i v a s p i o n e i r a s t e n h a m s i d o lanadas n a s dcadas d e 8 0 e 9 0 , o m o v i m e n t o d e p a r q u e s tecnolgicos n o Brasil t a r d i o . E s t u d o s a p o n t a m p a r a u m c r e s c i m e n t o d o m o v i m e n t o n o Brasil n a dcada d e 9 0 , c o m tendncia p a r a u m a expanso p a r a o s prximos a n o s , p r i n c i p a l m e n t e n a s regies s u l e s u d e s t e ; g r a n d e p a r t e d o estmulo a o d e s e n v o l v i m e n t o d e s s e s m o d e l o s r e l a c i o n a - s e a o s p r o g r a m a s , i n c e n t i v o s e a p o i o s polticos ( n o s nveis m u n i c i p a l , e s t a d u a l e f e d e r a l ) , d e m o n s t r a n d o u m a c r e s c e n t e conscientizao d a n e c e s s i d a d e d e polticas e

cofisso w m m . DE B M A moij^-mi

211

estratgias i n o v a d o r a s b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o , p a r a o regional e nacional. R e a l i z a n d o u m balano e n t r e os aspectos positivos parques tecnoigicos,

desenvolvimento

e negativos

dos

m u i t o s e f a l a d o s benefcios scio-econmicos r e g i o n a i s

a d v i n d o s d o s p a r q u e s tecnolgicos, e s t a n d o e n t r e e l e s : a conscientizao d a s c o m u n i d a d e s p a r a a importncia d o c o n h e c i m e n t o , d a t e c n o l o g i a e d a inovao p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d a s regies e d a s naes; a consolidao d e m o d e l o s e m e t o d o l o g i a s p a r a criao ( e s u c e s s o ) d e e m p r e s a s b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o ; o d e s e n v o l v i m e n t o d a c u l t u r a d e atuao e m r e d e s e a formao d e alianas estratgicas; o s i m p a c t o s p o s i t i v o s n a s regies d e influncia. N o e n t a n t o , n o c o n t r a p o n t o , e n c o n t r a m - s e a s p e c t o s n e g a t i v o s q u e tm s i d o o b s e r v a d o s n o d e s e n v o l v i m e n t o d e s s e s m o d e l o s , e s t a n d o e n t r e e l e s : o a p o i o pblico a o s p a r q u e s tecnolgicos p o r v e z e s o n e r a e inibi a atuao e gesto iniciativas, trazendo prejuzos ao desenvolvimento de seus dessas

processos,

p r i n c i p a l m e n t e c o m relao a o e s t a b e l e c i m e n t o d e u m a m b i e n t e i n f o r m a l e d e s i n e r g i a e n t r e p e s q u i s a d o r e s e empresrios; e m a l g u m a s experincias, e m b o r a os resultados econmicos sejam positivos, a vinculao prtica com a

u n i v e r s i d a d e e instituies d e p e s q u i s a s d a regio inferior a o desejvel e , m u i t a s v e z e s , i n s u f i c i e n t e ; a i n d a no esto b e m d e s e n v o l v i d a s f o m n a s para

captao d e organizaes o u i n i c i a t i v a s d e c a p i t a l s e m e n t e e d e c a p i t a l d e risco no ambiente d o s p a r q u e s tecnolgicos, o u m e s m o , no e x i s t e u m a sria

preocupao c o m relao a e s t e t e m a . F o i a p r e s e n t a d a , n o t e x t o , a caracterizao d a s megacidades globais e seus desafios intrnsecos. Esta abordagem mostrou que essas cidades

c a r a c t e r i z a m - s e no s o m e n t e p e l a a l t a d e n s i d a d e p o p u l a c i o n a l , m a s s i m p e l a considervel concentrao d e e m p r e s a s d o s e t o r f i n a n c e i r o e d e a t i v i d a d e s d e servios q u e a c u m u l a m c o n h e c i m e n t o e , e m decorrncia, so c a p a z e s d e a t r a i r i n v e s t i m e n t o s d e a l t o v a l o r a g r e g a d o . E s s a s a t i v i d a d e s econmicas i n t e n s i v a s e m conhecimento esto i n t e r c o n e c t a d a s e m redes densas que, por sua vez,

e s t i m u l a m a c r i a t i v i d a d e e a inovao, p e n n i t e m a recombinao e a mudana n a s e m p r e s a s e organizaes c o m a necessria r a p i d e z compatvel c o m a v e l o c i d a d e d e alterao d o s r e q u i s i t o s d o s m e r c a d o s g l o b a i s . N o B r a s i l , e x i s t e m d u a s metrpoles c o n s i d e r a d a s g l o b a i s , a s a b e r . R i o d e J a n e i r o e So P a u l o , q u e a b r a n g e m 6 0 municpios e c o n c e n t r a m 1 7 , 3 % d a populao t o t a l d o B r a s i l . P a r a

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participao n o m e r c a d o caractersticas e fatores

global

m i s t e r a explorao e manuteno d e frente a o s impactos gerados pela

diferenciais

"homogeinizao" g l o b a l e , p o r t a n t o , e s s a s metrpoles n e c e s s i t a m d e s e n v o l v e r estratgias e aes q u e l e v e m valorizao d e caractersticas l o c a i s , c o m u m i n t e n s o p r o c e s s o d e gerao d e valor, d e criao d e c u l t u r a e d e c o n h e c i m e n t o . E m b u s c a d e n o v a s solues, o b s e r v a m - s e n o Brasil, novas diretrizes d e

descentralizao poltica e a d m i n i s t r a t i v a q u e tm l e v a d o a u m a reviso d o s p r o c e s s o s d e p l a n e j a m e n t o u r b a n o e q u e b u s c a m a e f e t i v a participao d a populao, b u s c a n d o regional. F o r a m tambm a p r e s e n t a d a s a s caractersticas d a s trs regies solues i n o v a d o r a s para apoio ao desenvolvimento

m e t r o p o l i t a n a s d o E s t a d o d e So P a u l o , r e s s a l t a n d o a existncia d e u m a d e n s a r e d e i n t e g r a d a e n t r e e l a s , c o m funes p r o d u t i v a s c o m p l e m e n t a r e s e , p o r a r r a s t e , e n g l o b a n d o o u t r a s concentraes u r b a n a s i m p o r t a n t e s n o E s t a d o , e s t a n d o e n t r e e l a s o V a l e d o Paraba e S o r o c a b a . E s p e c i f i c a m e n t e c o m relao Regio

Metropolitana de So Paulo, e s t a c o n s i d e r a d a o m a i o r plo d e r i q u e z a n a c i o n a l , concentrando u m a srie d e sen/ios s o f i s t i c a d o s e sedes de complexos

i n d u s t r i a i s , c o m e r c i a i s e f i n a n c e i r o s . A regio c o n s t i t u i - s e n u m a rea d e i n t e r e s s e p a r a i n v e s t i m e n t o s , c o m o p o d e s e r c o m p r o v a d o p e l o a c e n t u a d o nmero d e e m p r e s a s c o m c a p i t a l d e o r i g e m e s t r a n g e i r a i n s t a l a d a s n a g r a n d e So P a u l o , n o s ltimos a n o s . So P a u l o , p o r t a n t o , c o n s t i t u i - s e e m u m d o s ns d a r e d e d e c i d a d e s n a s transaes c o m e r c i a i s e f i n a n c e i r a s g l o b a l i z a d a s , p r i n c i p a l m e n t e n o q u e d i z r e s p e i t o Amrica d o S u l e Amrica L a t i n a . O s e f e i t o s d a globalizao so s e n t i d o s n a c i d a d e e c a r a c t e r i z a d o s p o r intermdio d o s m o v i m e n t o s u r b a n o s , v e r i f i c a d o s n a s ltimas dcadas. E s s e s m o v i m e n t o s c o n f i g u r a m - s e p o r n o v a s tendncias d e ocupao d e a n t i g a s reas i n d u s t r i a i s d e So P a u l o , b e m c o m o p e l a instalao d e e m p r e s a s d a s reas d e logstica e distribuio a o l o n g o d a s p r i n c i p a i s v i a s d e a c e s s o a o municpio d e So P a u l o . O s u r b a n i s t a s a p o n t a m c o m o soluo p a r a o f u t u r o d e So P a u l o , u m a metrpole c a r a c t e r i z a d a p e l a descentralizao, c o m o d e s e n v o l v i m e n t o d e " c e n t r o s " n o s b a i r r o s q u e c o n t e n h a m u m a mistura d e atividades e que possam atender a interesses d e diversos grupos, p a s s a n d o p o r u m a necessria reviso d a s polticas d e ocupao d o s o l o e d e zoneamento para a cidade.

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A mudana d o perfil econmico d o e n l o m o d a C i d a d e Universitria e m So P a u l o g e r a n e c e s s i d a d e s e o p o r t u n i d a d e s . C a r a c t e r i z a n d o a n e c e s s i d a d e , e s t a micro-regio p a s s a p o r u m a f a s e d e reduo d a a t i v i d a d e econmica l o c a l , p e l a sada d e vrias indstrias e e m p r e s a s t r a d i c i o n a i s , c o m p o n d o u m cenrio d e reas d e g r a d a d a s e e c o n o m i c a m e n t e d e p r i m i d a s . E s t e m o v i m e n t o u r b a n o e v o c a o p o r t u n i d a d e s e s t a n d o e n t r e e l a s aes d e revitalizao d e s s a s reas, d e f o m n a criativa e inovadora, j compatveis c o m o s r e q u i s i t o s da economia do

conhecimento. N o c o n t e x t o d a regio a b o r d a d a e n c o n t r a m - s e trs s u b p r e f e i t u r a s d o municpio d e So Paulo, a saber: Butant, Lapa e Pinheiros. Nessas

s u b p r e f e i t u r a s , b e m c o m o n a s o u t r a s regies d a c i d a d e , est s e n d o o r q u e s t r a d o o m o v i m e n t o d a s "Operaes U r b a n a s C o n s o r c i a d a s " , c o o r d e n a d a s p e l o Poder

Pblico M u n i c i p a l , q u e c o n t a c o m a m p l a participao d a s c o m u n i d a d e s , d e s d e m o r a d o r e s at i n v e s t i d o r e s p r i v a d o s , c o m o o b j e t i v o d e , a o f i n a l d o p r o c e s s o , alcanar e m reas especficas transfomnaes urbansticas e s t r u t u r a i s , m e l h o r i a s s o c i a i s , valorizao a m b i e n t a l e a ampliao e qualificao d o s espaos pblicos. E m decorrncia, s u r g e a o p o r t u n i d a d e d e implantao d e i n i c i a t i v a s e s t r u t u r a n t e s c o m o o s p a r q u e s tecnolgicos u r b a n o s , n o c a s o , f o c a l i z a n d o p r i n c i p a l m e n t e a s regies prximas C i d a d e Universitria, c u j o s p r o j e t o s d e v e m c o n t r i b u i r p a r a e s s a s transformaes e q u e s e i n s i r a m n a v i d a d a s regies, b a s e a d o s e m c o n c e i t o s q u e p r o m o v a m a m e l h o r i a d a q u a l i d a d e d e v i d a e m s u a s reas a d j a c e n t e s , b e m c o m o e s t e j a m d e a c o r d o c o m o s r e q u i s i t o s d a s operaes uriDanas. Com relao metodologia d e pesquisa, foram aplicados os

f u n d a m e n t o s d o mtodo cientfico hipottico-dedutivo e d a p e s q u i s a s o c i a l a o p l a n e j a m e n t o e execuo d a s f a s e s d e s t e e s t u d o . U t i l i z a n d o - s e o i n s t r u m e n t o d e pesquisa desenvolvido b e m c o m o a s entrevistas realizadas, foram analisadas

s e t e experincias n a c i o n a i s e trs experincias i n t e m a c i o n a i s , t e n d o s i d o possvel conhec-las e m d e t a l h e , s o b r e t u d o n o q u e c o n c e r n e s dimenses e s t a b e l e c i d a s n o r e f e r i d o i n s t r u m e n t o , a s a b e r : o s a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s localizao; o c o n t e x t o scio-econmico, poltico e c u l t u r a l d a regio; a legislao d e a p o i o ; o s aspectos estratgicos ao (misso, m e t a s e concepo d o m o d e l o ) ; financeiros incluindo e aspectos ao de

relacionados investimento;

gerenciamento; e

aspectos

incentivos as aes

marketing

comunicao,

aqui

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sensibilizao; a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s formao e t r e i n a m e n t o , p r i v i l e g i a n d o a gesto d e negcios e o e m p r e e n d e d o r i s m o ; e o s r e s u l t a d o s o b t i d o s e avaliao d e i m p a c t o n a s regies d e influncia. E n t r e a s concluses d a p e s q u i s a d e c a m p o foram identificadas prticas d e s u c e s s o entre a s experincias analisadas,

ressaltando-se entre elas: A e s t r u t u r a d e legislao d e a p o i o d e s t a c a n d o - s e : legislao

r e f e r e n t e utilizao e p o s s e d e t e r r e n o s , s i s t e m a d e i n c e n t i v o s f i s c a i s - c a s o s d a s experincias d e P a r q u e d e So L e o p o l d o ( R S ) , Parque Tecnolgico de Andaluca ( E s p a n h a ) e T a g u s p a r q u e ( P o r t u g a l ) ; a L e i de Pesquisa & Desenvolvimento e apoio a o empreendedorismo por intemridio d o Ministrio d a Indstria e Comrcio Cientista Chefe), n o caso d e Israel; A s aes d e estmulo s p e s q u i s a s e e m p r e s a s q u e t r a b a l h a m c o m a (Departamento

p r o d u t o s i n o v a d o r e s e q u e a p r o v e i t a m a s r i q u e z a s d a regio experincia d o P A D E T E C ( C E ) ; -

A cooperao tcnica i n t e r n a c i o n a l b e m a r t i c u l a d a q u e t r a z a m p l o s

benefcios a o s p r o j e t o s : o e x e m p l o d o P o r t o A l e g r e Tecnpole ( c o m Frana e E s p a n h a ) e d o Parque Tecnolgico de Andaluca c o m a s r e d e s d e cooperao i n t e r n a c i o n a l ; O m o d e l o d o "Science Park Virtual' - sen/ios "on-lin' para os (Espanha)

a s s o c i a d o s - o e x e m p l o d o T a g u s p a r q u e ( P o r t u g a l ) e m associao c o m o u t r o s p a r q u e s d a A l e m a n h a , Finlndia e Grcia; O S i s t e m a d e " P l a t a f o r m a s " d o " L o n d r i n a Tecnpolis", d e c o r r e n t e

d e diagnstico r e a l i z a d o n a regio a l v o d o p r o j e t o q u e i d e n t i f i c o u a s potencialidades e gargalos por setor d a e c o n o m i a local; A s "Aes d e Animao" d o " L o n d r i n a Tecnpolis", q u e mantm a

c o m u n i d a d e i n f o m i a d a e s e n s i b i l i z a d a p a r a a s aes d o p r o j e t o , a n g a r i a n d o a s s i m p a t i a s e participao n a s aes p r o g r a m a d a s ; A s aes d e articulao p a r a a recuperao d e u m a rea

d e g r a d a d a e e c o n o m i c a m e n t e d e p r i m i d a - o e x e m p l o d o P o r t o Digital (PE);

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A articulao d e a t o r e s p a r a utilizao d o p o t e n c i a l econmico,

cientfico e tecnolgico d e u m a regio - o e x e m p l o d o Plo d e A l t a Tecnologia de Campinas; A valorizao d a a t i v i d a d e acadmica e d a vocao tecnolgica d a i n s t i t u c i o n a l e poltico d o s a t o r e s

regio c o n t a n d o c o m o a p o i o

e n v o l v i d o s - o e x e m p l o d o P a r q u e Tecnolgico d e R i o d e J a n e i r o . A i n d a c o m relao p e s q u i s a d e c a m p o so f e i t o s o s s e g u i n t e s comentrios: O Plano Diretor (ou estrutural) d e v e considerar o impacto ambiental

n a regio d e instalao d o p a r q u e , p r i n c i p a l m e n t e s o b o s a s p e c t o s d e proteo a m b i e n t a l e m e l h o r i a o u recuperao d e reas d e g r a d a d a s ; O s p r o j e t o s arquitetnicos e a i n f r a - e s t r u t u r a d e servios d e v e m

c o n c e i t u a r u m a viso holstica, p r i n c i p a l m e n t e q u a n d o l o c a l i z a d o s n o meio urbano, integrando a s operaes d o parque vida da

c o m u n i d a d e l o c a l , s e r v i n d o tambm c o m o u m a opo d e l a z e r e cultura, e de trabalho, auxiliando na fonnao de futuros

e m p r e e n d e d o r e s e a p o i a n d o a s polticas u r b a n a s i m p l e m e n t a d a s p e l o poder pblico; entre os elementos constitutivos dos parques

tecnolgicos, alm d o s servios genricos p r e s t a d o s populao q u e o s freqenta, d e v e m existir, q u a n d o possvel, reas r e s i d e n c i a i s e servios d e a p o i o a e s t a s reas ( e s c o l a s , comrcio), c o m o intuito d e facilitar a v i d a d o s t r a b a l h a d o r e s e freqentadores d o p a r q u e , b e m c o m o p r o p o r c i o n a r u m m o v i m e n t o e animao s a l u t a r n a regio; Possveis b a r r e i r a s culturais existentes n a regio p o d e m s e r

suplantadas p o r meio d o desenvolvimento d e fortes parcerias locais e d e u m a linguagem c o m u m , contando para isso c o m eficientes projetos d e comunicao e d e aes c o m p o r t a m e n t a i s ; a n e c e s s i d a d e d e investir n a v i s i b i l i d a d e d o p a r q u e c o n s i d e r a d a i m p o r t a n t e p a r a o s e u bom desenvolvimento; 8 0 % dos entrevistados consideraram q u e a proximidade d o parque

a instituies d e p e s q u i s a e u n i v e r s i d a d e s t r a z benefcios p a r a a s empresas residentes; em decorrncia, o desenvolvimento de

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i n s t r u m e n t o s d e p a r c e r i a c o m e s s a s instituies t o r n a - s e f a t o r d e importncia p a r a obteno d e r e s u l t a d o s p o s i t i v o s ; O arcabouo l e g a l p a r a a p o i o a o p r o j e t o f o i c o n s i d e r a d o f a t o r para o sucesso do empreendimento; algumas das

detenninante

experincias a n a l i s a d a s e n f r e n t a m p r o b l e m a s p o r f a l t a d e definies l e g a i s q u a n t o cesso o u a r r e n d a m e n t o d e t e r r e n o s e edificaes; c o n s i d e r a - s e q u e o p r i m e i r o f a t o r d e atrao d o s empresrios p a r a participao n o p r o j e t o s e j a m o s i n c e n t i v o s o u benefcios f i s c a i s , m u i t o e m b o r a e s s e s reconheam q u e a aproximao e f a c i l i d a d e d e a c e s s o a c e n t r o s d e e n s i n o e p e s q u i s a so f a t o r e s i m p o r t a n t e s p a r a s u a manuteno e s u c e s s o ; N o s casos analisados, o s modelos, e m s u a maioria, iniciam-se a de empresas, compondo-se, em sua

partir d e u m a i n c u b a d o r a

e s t r u t u r a , alm d a i n c u b a d o r a : condomnios e m p r e s a r i a i s , e m p r e s a s o u organizaes "ncoras", c e n t r o s d e p e s q u i s a , e m p r e s a s p r i v a d a s d e b a s e tecnolgica; a f o n n a d e organizao v a r i a e n t r e e m p r e s a s constitudas; e n t i d a d e s s e m f i n s l u c r a t i v o s , organizao s o c i a l o u organizao civil d e i n t e r e s s e pblico; o u m e s m o f a z e n d o p a r t e d e u n i v e r s i d a d e , s e n d o a d m i n i s t r a d o p o r m e i o d e fundaes d e a p o i o ; O s modelos d e gesto so v a r i a d o s , s e n d o q u e nos casos

n a c i o n a i s c o n s i d e r a d a i m p o r t a n t e a existncia d e u m C o n s e l h o S u p e r i o r c o m r e p r e s e n t a n t e s d e t o d o s o s p a r c e i r o s e p r i n c i p a i s foras i n d u t i v a s d a c o m u n i d a d e , u m a d i r e t o r i a o u gerncia e x e c u t i v a e u m rgo f i s c a l , c o m o e s t r u t u r a bsica; a s experincias espelham u m a realidade d e estrutura d e empresa; A atuao e m r e d e s temticas c o n s i d e r a d a i m p o r t a n t e p a r a o d o s p a r q u e s tecnolgicos; o e s t a b e l e c i m e n t o d e traz ganhos positivos para o estrangeiras

desenvolvimento cooperaes

intemacionais

d e s e n v o l v i m e n t o d a s iniciativas; A preocupao e m estimular a s aes de treinamento em

e m p r e e n d e d o r i s m o e gesto d e negcios n a regio d e influncia d a s experincias a n a l i s a d a s f o i o b s e r v a d a d u r a n t e a s e n t r e v i s t a s e n a s informaes v e i c u l a d a s , embora a maior parte delas no atue

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d i r e t a m e n t e n a estruturao d e c u r s o s e t r e i n a m e n t o n e s t a rea; p o d e - s e o b s e n / a r a importncia q u e d a d a a e s t e t e m a v i s t o q u e , entre as experincias, so identificadas associaes com

organizaes d e e n s i n o e f o m e n t o p a r a f i n s d e t r e i n a m e n t o e estmulo c u l t u r a d o e m p r e e n d e d o r i s m o , a c e n t u a n d o - s e o a s p e c t o estratgico regional; A s experincias a n a l i s a d a s , e m s u a m a i o r i a , no dispem d e u m

conjunto d e indicadores d e resultados o u d e impactos regionais para m e n s u r a r a influncia d o s e m p r e e n d i m e n t o s n o d e s e n v o l v i m e n t o d a regio; n o e n t a n t o , i n d i c a d o r e s clssicos d e r e s u l t a d o s so a p l i c a d o s p e l a s experincias e s t r a n g e i r a s ; o b s e r v a - s e q u e a v i s i b i l i d a d e no medida, o u s e j a , no e x i s t e m evidncias relativas ao grau de

importncia d o s e m p r e e n d i m e n t o s p a r a a v i d a d a s o c i e d a d e l o c a l , c o m e n t a d a p e l a prpria s o c i e d a d e ; no esto e s t a b e l e c i d a s prticas r o t i n e i r a s d e identificao e medio d e i m p a c t o s r e g i o n a i s . C o m base n o s resultados d a pesquisa d e c a m p o e n o s estudos e realizados durante a pesquisa bibliogrfica, f o i d e s e n v o l v i d o um modelo

c o n c e i t u a i p a r a u m p a r q u e tecnolgico u r b a n o , p a r t i c u l a r i z a n d o p a r a o P a r q u e Tecnolgico d e So P a u l o , t e n d o s i d o , e m s e g u i d a , r e a l i z a d a a discusso d o modelo proposto, por tentativa d e falseamento. A s p r i n c i p a i s concluses g e r a i s so a b o r d a d a s a s e g u i r , r e l a c i o n a n d o a s s questes d a p e s q u i s a . N e s t e p o n t o , r e l e m b r a m - s e a s questes d e p e s q u i s a , a s a b e r : a ) C o m o u m m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p o d e c o n t r i b u i r para

p r o p o r c i o n a r a l t e r n a t i v a s , b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o e n a inovao tecnolgica, para o desenvolvimento das regies urbanas,

p a r t i c u l a r m e n t e p a r a a c i d a d e d e So P a u l o ? b) C o m o u m m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico p o d e a p r o v e i t a r a alta d e n s i d a d e d e instituies d e e n s i n o e p e s q u i s a e x i s t e n t e n a regio, de fonna a contribuir c o m iniciativas estruturantes para a

organizao d a s o c i e d a d e paradigma d o conhecimento?

local, frente a o s desafios d o novo

c) Q u e caractersticas so r e c o m e n d a d a s p a r a u m p a r q u e tecnolgico urbano, c o m o instrumento para estimular a sinergia entre o s atores

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demandantes tecnolgica?

ofertantes

de

conhecimento

inovao

C o m relao p r i m e i r a questo, o b s e r v a - s e q u e n o p l a n o estratgico d o m o d e l o p r o p o s t o ( m a t r i z lgica) est c a r a c t e r i z a d o o a p o i o a o d e s e n v o l v i m e n t o r e g i o n a l , d i n a m i z a n d o a a t i v i d a d e econmica l o c a l p o r m e i o d a formao e crescimento de empresas baseadas no conhecimento, d o incremento das

a t i v i d a d e s c o m e r c i a i s e d e exportao d e p r o d u t o s e servios c o m a l t o v a l o r a g r e g a d o e d a gerao d e e m p r e g o e r e n d a . P o r o u t r o l a d o , o m o d e l o e n v o l v e e m p r e e n d i m e n t o s imobilirios q u e p o d e m o f e r e c e r a i n f r a - e s t r u t u r a necessria e q u e t o r n a m compatvel e s t a e s t r u t u r a c o m o a m b i e n t e u r b a n o e s e u s p l a n o s d e d e s e n v o l v i m e n t o e diretor, b e m c o m o d e v e m i n c o r p o r a r e m s e u s p r o j e t o s o a p o i o ao desenvolvimento sustentvel e a recuperao d e reas d e g r a d a d a s o u

economicamente deprimidas nas cidades. O m o d e l o prope a integrao d o P a r q u e Tecnolgico c o m a c i d a d e , a t r a i n d o a animao u r b a n a e c r i a n d o u m a m b i e n t e d e m u l t i f u n c i o n a l i d a d e . Isto p o d e s e r c a r a c t e r i z a d o p e l a p r o p o s t a i n o v a d o r a d e disseminao d a s aes d o p a r q u e n a c i d a d e , i r r a d i a n d o s e u s benefcios p a r a a s regies prximas o u reas d e influncia. O m o d e l o d u m p a s s o a d i a n t e n a concepo d e u m p a r q u e tecnolgico u r b a n o , v i s t o q u e prev a criao d e u m ncleo g e s t o r d o p a r q u e , c o m p o s t o por algumas d e suas estruturas organizacionais e d e apoio, e a disseminao d e s s e p a r q u e n o m e i o u r b a n o , p e l a ocupao d e reas disponveis p o r aglomeraes d e e m p r e s a s e sen/ios b a s e a d o s n o c o n h e c i m e n t o {"clusters"

d e negcios tecnolgicos), p r o m o v e n d o a atrao d e c a p i t a l p a r a a regio, e c r i a n d o u m a s p e c t o m o d u l a r p a r a o p r o j e t o , q u e p o d e a u x i l i a r no s o m e n t e s u a viabilizao c o m o tambm a experimentao d o s p r o c e s s o s d e implantao, t a n t o d a s e s t r u t u r a s d o ncleo g e s t o r , c o m o d a s e s t r u t u r a s d i s s e m i n a d a s n o m e i o urbano. C o m relao s questes ( b ) e ( c ) , o s p a r q u e s tecnolgicos so i n i c i a t i v a s q u e pressupem u m a b a s e cientfica e tecnolgica d e a p o i o e q u e p o d e m estabelecer o u otimizar, p o r meio d e estruturas organizacionais fonnais o u i n f o r m a i s , a fonnao d e u m a m b i e n t e d e relaes profcuas, imprescindvel p a r a o s u c e s s o d e s u a s aes. O m o d e l o d e p a r q u e tecnolgico o r a p r o p o s t o v a l o r i z a a p r o x i m i d a d e e n t r e a t o r e s , p a r t i l h a n d o o princpio d e q u e , a p e s a r d e a s relaes

219

poderem

s e r facilitadas

por modernos

instrumentos

mecanismos

de

comunicao, a p r o x i m i d a d e fsica f a t o r i m p o r t a n t e n o p r o c e s s o d e "fertilizao c r u z a d a " . E s t a valorizao e n c o n t r a - s e c a r a c t e r i z a d a e m d o i s nveis, n e s t a p r o p o s t a ( c o n f o r m e r e p r e s e n t a d o s n a s F I G . 7 . 1 e 7 . 2 ) : p e l o d o ncleo d o p a r q u e tecnolgico q u e e n g l o b a a s a t i v i d a d e s d o s r e p r e s e n t a n t e s d o trip g o v e r n o e m p r e s a - a c a d e m i a , p r o p o n d o e s t r u t u r a s q u e c a r a c t e r i z a m e s s a s relaes; b e m c o m o e m s u a localizao, n o campus o u prximo a e l e , f a c i l i t a n d o o c o n t a t o d i r e t o c o m o s d i v e r s o s d e p a r t a m e n t o s e laboratrios, sen/ios tecnolgicos e g e r e n c i a i s disponveis {"hardware' manuteno de e "software'), frteis criando um ambiente redes d e estmulo para o

relaes

(sinergia,

interpessoais)

d e s e n v o l v i m e n t o d o s n o v o s negcios e p a r a a disseminao d o c o n h e c i m e n t o . A atuao e n t r e o s r e p r e s e n t a n t e s d o trip g o v e r n o - e m p r e s a - a c a d e m i a s e d p o r m e i o d e aes ( o u organizaes) q u e p r o m o v e m e e s t i m u l a m a interao e n t r e o s m e s m o s , a s a b e r : a i n c u b a d o r a d e e m p r e s a s d e b a s e tecnolgica, a s e s t r u t u r a s p a r a a gesto d a interao a c a d e m i a - e m p r e s a ( c e n t r o s d e p e s q u i s a c o o p e r a t i v a , c e n t r o d e sen/ios e formao e m p r e s a r i a l , alianas estratgicas) e a s aes d e treinamento e formao tcnica e e m gesto e m p r e s a r i a l . O Condomnio

E m p r e s a r i a l e o s "clusters" d e negcios tecnolgicos, i n t e g r a n t e s d o m o d e l o , c o n s i s t e m e m e s t r u t u r a s i n t i m a m e n t e l i g a d a s a o Ncleo d o P a r q u e Tecnolgico e , p o r t a n t o , s e n d o e s t i m u l a d o s p e l a interao d o s a t o r e s e n v o l v i d o s n o p r o c e s s o d e inovao. Como recomendaes para futuros estudos, foram identificadas

algumas lacunas q u e p o d e m ser alvo d e pesquisas mais aprofundadas, sobre este tema. Entre elas encontram-se: C o m relao conceituao d e " p a r q u e s tecnolgicos" - n o mbito

n a c i o n a l e x i s t e u m a c e r t a confuso n o q u e t a n g e conceituao d e " p a r q u e tecnolgico", o q u e pde s e r o b s e r v a d o d u r a n t e a p e s q u i s a d e c a m p o ; neste sentido poderia ser desenvolvida u m a metodologia d e "certificao" p a r a p r o j e t o s d e p a r q u e s tecnolgicos, d e f o r m a a c r i a r u m padro mnimo p a r a e s s a s i n i c i a t i v a s ; a s agncias d e f o m e n t o e o s rgos g o v e r n a m e n t a i s s e r i a m beneficirios d e s s e e s t u d o , u m a v e z q u e n o v a s polticas e p r o g r a m a s esto s e n d o p r o p o s t o s e m a p o i o a e s s a s iniciativas, s e n d o necessrio, p o r t a n t o , a p r i m o r a r o s s i s t e m a s d e avaliao p a r a n o v o s p r o j e t o s ;

Alguns

modelos

intemacionais

d e parques

tecnolgicos

tm

d e m o n s t r a d o s u c e s s o e m s u a s regies d e atuao, e e x i s t e m a i n d a p o u c a s informaes o u e s t u d o s s o b r e e l e s ; s u g e r e - s e , n e s s e s e n t i d o , que poderiam ser desenvolvidos estudos sobre a s iniciativas e

m o d e l o s r e l a c i o n a d o s a o s m o v i m e n t o s asiticos, e s t a n d o

inseridos

n e s t e c o n t e x t o , o s c a s o s chins, i n d i a n o e c o r e a n o ; tambm p o d e r i a m s e r e s t u d a d a s , n o mbito d a cooperao i n t e r n a c i o n a l , a s alianas (estratgicas) q u e esto s e n d o f o r m a d a s e n t r e p a r q u e s tecnolgicos, s i t u a d o s e m d i f e r e n t e s pases e at m e s m o e m d i f e r e n t e s c o n t i n e n t e s , d e f o r m a a intensificar a internacionalizao d e s u a s e m p r e s a s , c o m o u m a experincia i n t e r e s s a n t e a s e r s e g u i d a p o r p a r q u e s tecnolgicos nacionais; Foi observado durante o desenvolvimento d a pesquisa q u e a falta

d e definio d e i n d i c a d o r e s d e d e s e m p e n h o e s u a correlao c o m a s estratgias c o n s i s t e e m u m a falha no planejamento de muitas

experincias d e p a r q u e s tecnolgicos; a s f a s e s d e c o n t r o l e e d e aes corretivas ao desenvolvimento dos projetos no so bem

d e s e n v o l v i d a s , o q u e p e r m i t i r a criar u m a b a s e d e informaes d e f u n d a m e n t a l importncia p a r a o s g e s t o r e s , n o q u e t a n g e reviso d o p l a n e j a m e n t o e d e estratgias p a r a atingir o s o b j e t i v o s i n i c i a l m e n t e p r o p o s t o s ; i d e n t i f i c a - s e , p o r t a n t o , a carncia d o d e s e n v o l v i m e n t o d e uma metodologia para estabelecimento de indicadores de

desempenho tecnolgicos.

e s u a correlao c o m a s estratgias, p a r a

parques

T e c e n d o a l g u n s comentrios f i n a i s , o m o d e l o d e P a r q u e Tecnolgico d e s e n v o l v i d o n e s t a p e s q u i s a rene o s e l e m e n t o s estratgicos c o n c e i t u a i s p a r a p a r q u e s tecnolgicos, r e l a c i o n a d o s a o m e i o u r b a n o , a s a b e r : O b j e t i v o s e estratgias so d e f i n i d o s ; Prev a existncia d e u m a e s t r e i t a relao e n t r e instituies

g o v e r n a m e n t a i s ( e m d i v e r s o s nveis), instituies acadmicas e o m e i o e m p r e s a r i a l , q u e a t u e m e m direo a o s u c e s s o d o e m p r e e n d i m e n t o e c o m o foras m o b i l i z a d o r a s , m a n t e n d o u m c o n s t a n t e a m b i e n t e d e animao e m t o r n o d o p r o j e t o , i n c l u i n d o a q u i o i n c e n t i v o "animao urbana";

COMISSO p^aOI#.D B i ^ ^ i i ^ W S P ^ E M

221

Prev a participao d e instituies "ncoras" q u e p o s s a m g a r a n t i r

a manuteno d e u m a r e d e d e c o n h e c i m e n t o s ( u n i v e r s i d a d e s , c e n t r o s d e p e s q u i s a , instituies d e gesto d a interao, e n t r e o u t r o s ) q u e s u p o r t e m o p l e n o f u n c i o n a m e n t o e o b j e t i v o s d o p a r q u e tecnolgico; Prope estruturas organizacionais operacionais que possam

d e s e n v o l v e r a s aes d o p a r q u e tecnolgico, e m s u a s d i v e r s a s f o r n i a s d e atuao. E m b o r a o m o v i m e n t o d e p a r q u e s tecnolgicos e s t e j a c r e s c e n d o n o pas, a s experincias i n s e r i d a s n o c o n t e x t o d a s g r a n d e s metrpoles n a c i o n a i s so a i n d a d i s c r e t a s . O s p a r q u e s tecnolgicos u r b a n o s , n a concepo q u e a q u i f o i a p r e s e n t a d a p o r m e i o d o m o d e l o d e s e n v o l v i d o q u e prev u m a interao c o m a u r b e , p o d e m s e c o n s t i t u i r e m subsdios p a r a polticas pblicas, b a s e a d a s n o c o n h e c i m e n t o , q u e c o n t r i b u a m p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d a s metrpoles. N e s s e s e n t i d o , aes d e v e m s e r c o n d u z i d a s c o m v i s t a s a c a p t a r o i n t e r e s s e d o s f o r m u l a d o r e s d e polticas e t o m a d o r e s d e deciso, d e f o m i a a incluir e s s a s iniciativas n o contexto d o planejamento urbano.

222

APNDICE A - Questionrio de pesquisa

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FICHA DE IDENTIFICAO NOME DO EMPREENDIMENTO: ENDEREO COMPLETO: CEP: CIDADE: ESTADO: IDENTIFICAO DOS MUNICPIOS VIZINHOS OU NA REA DE INFLUNCIA DO EMPREENDIMENTO: NOME DO DIRIGENTE: TELEFONE/FAX: e-mail:

ENDEREO DA PGINA NA INTERNET: IDENTIFICAO DO RESPONSVEL PELAS RESPOSTAS AO QUESTIONRIO: TELEFONE: e-mail:

RGOS PBLICOS APOIOADORES DO EMPREENDIMENTO (Comit Executivo): INSTITUIES PRIVADAS APOIADORAS DO EMPREENDIMENTO:

DATA DE FUNDAO (INCIO DAS ATIVIDADES):

Os questionrios preenctiidos para esta pesquisa sero mantidos em sigilo. Os resultados sero veiculados de forma resumida ou no contexto necessrio em apoio ao Projeto. Todos os resultados sero repassados aos respondentes se fiouver interesse previamente declarado. ( ) Sim, quero receber os resultados relativos primeira fase do Projeto FAPESP 2000/020044-5

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PARTEA: LOCALIZAO DOS PARQUES CIENTFICOS/TECNOLGICOS O SISTEMA AMBIENTAL LOCAL: A.1 - O Plano Estrutural do Parque CT considera o impacto ambiental na regio? O Sim ()No P o r q u e ? A.2 - A localizao do Parque CT foi escolhida levando em conta fatores relacionados qualidade ambiental da regio? ( ) Sim. Selecione o s aspectos considerados nesta escolha (pode ser mais d e um): ( ) proteo; ( ) melhoria (recuperao); ( ) herana cultural; ( ) acesso pblico a espaos abertos; ( ) No. Por que? ARQUITETURA, INFRA-ESTRUTURA, SERVIOS: Acesso ao Parque: A.4 - Existem acessos diretos a rodovias/estradas principais(plano rodovirio) que possam ser percorridos de carro em at 20 minutos ( em horrio de pico: 7:00 s 10:00 horas e de 17:00 s 20:00 horas)? ( ) Sim. (por favor, identificar a rodovia o u rodovias) ( ) No. Em quanto tempo possvel este acesso? A.5 - Acesso a aeroportos mais prximos: A.6 - Disponibilidade de transporte pblico: Existe estao ferroviria/metr (que possa ser alcanada a p - mximo 1 k m d e distncia)? ( )Sim ( ) No. Qual a distncia? Existe linha d e nibus (municipal, inter-municipal) com acesso a o Parque? O Sim ( ) No. A q u e distncia (metros, quilmetros) fica a parada d a linha de nibus? Existe estao rodoviria (distncia d e nibus ou carro que possa ser percorrida e m at 20 minutos e m horrio de pico)? ( ) Sim ( ) No. A q u e distncia (metros, quilmetros) fica a estao rodoviria (horas minutos)? Existem outros tipos de transporte disponveis (nibus fretado, caminhonetes, etc...)? ( ) Sim. Especificar. ( ) No A.7 - Qual o percentual de freqentadores/trabalhadores do Parque que usam automvel particular para ir ao trabalho? No se aplica. ( ) d e O a 20% ( ) d e 21 a 4 0 % ( ) d e 41 a 6 0 % ( ) acima d e 6 0 % A.8 - Na sua opinio, necessrio que o Parque CT esteja prximo Universidade ou a Instituies de Pesquisa? Se positivo, discrimine os benefcios desta proximidade. No se aplica a esta experincia.

225

INFRA-ESTRUTURA: A.9 - Qual era o principal uso anterior do local do Parque CT? (No se aplica para esta experincia). O Projeto Londrina Tecnpolis est instalado, no momento, em uma sala na sede da ADETEC.
( ) terrenos/edificaes sem uso, de propriedade do municpio (ou do estado, ou federal), ou de empresas pblicas, cedidos ao Parque CT; ( ) terrenos/edificaes sem uso, da Universidade ou de Instituies de Pesquisa pblicas, cedidos ao Parque CT; ( ) terrenos agrcolas no explorados economicamente ( d o poder pblico), cedidos ao Parque CT; ( ) terrenos agrcolas privados cedidos ou desapropriados, para instalao do Parque CT; ( ) terrenos/edificaes de empresas privadas, sem uso, cedidos para o Parque C T ; ( ) terrenos/edificaes adquiridos/construdos especificamente para o Parque C T .

A.10 - rea total do Parque CT: (m^); A.11 - rea construda do Parque CT: (m^); A.12 - rea para estacionamento: (m^); A.13 - rea verde/projeto paisagstico: (m^; A.14 - Existe um Plano de Urbanizao para o Parque CT? Se positivo, quais os itens que so considerados neste Plano?
( ( ( ( planejamento fsico - uso dos espaos; localizao - padro de ruas; plano de circulao (trfego); infra-estrutura de fornecimento de gua, capacidade de esgotos, fornecimento de energia eltrica; ( ) redes de comunicao (telefonia, redes de fibra tica, etc...); ( ) outros itens - especifique ) ) ) )

A.15 - Existe uma poltica clara quanto negociao de terrenos (arrendamento, venda, etc...)? Se positivo, descreva esta poltica. A.16 - Existem aes programadas de controle arquitetnico e paisagstico? Se positivo, discrimine estas aes. A.17 - Existem centros de servios (comrcio varejista, bancos, e t c . ) para atender aos integrantes do Parque CT? De que tipo? PARTE B: CONTEXTO SCIO-ECONMICO, POLTICO E CULTURAL DA REGIO INFORMAES DEMOGRFICAS DA REGIO: B.1 - O Parque CT est localizado em:
( ) na regio metropolitana de . Esta regio metropolitana foi criada pela Lei de nmero , de / / abrangendo municpios e ocupando uma superfcie de km^. ( ) prximo ou na zona de influncia da regio metropolitana de Esta regio metropolitana foi criada pela Lei de nmero , de / I , abrangendo municpios e ocupando uma superfcie de

kml
A regio considerada nesta experincia, apesar de polarizar alguns municpios menores, no se constitui e m uma regio metropolitana.

B.2 - Na regio onde est localizado o Parque CT vivem aproximadamente de habitantes.

226

INFORMAES ECONMICAS DA REGIO: B.3 - Assinale quais so os setores de atividade econmica da regio onde est localizado o Parque CT (preferencialmente as informaes devem estar relacionadas regio metropolitana):
( ) agricultura ( ) extrao mineral ( ) indstria de transformao ( produtos minerais no metlicos, indstria metalrgica, indstria mecnica, de material eltrico, eletrnico e de comunicao, indstria de material de transporte, indstria de madeira e mobilirio, indstria de papel, papelo, editorao e grfica, indstria de borracha, fumo e couro, indstria qumica, indstria txtil, vesturio, indstria de calados, indstria de produtos alimentcios e bebidas, servios industriais de utilidade pblica) ( ) indstria da construo civil ( ) comrcio (varejista, atacadista) ( ) servios (ensino, mdico, odontolgico e veterinrio, de administrao tcnica e profissional; de instituies financeiras, servios de transportes e comunicaes, servios de alojamento e alimentao, servios de manuteno e reparos) ( ) administrao pblica ( ) outros. Especifique Deve-se destacar a oferta considervel de servios nas reas de ensino e mdico-hospitalar e m Londrina.

B.4 - Discrimine as principais atividades econmicas que so influenciadas pelas aes/tecnologias/servios do Parque CT. B.5 - Discrimine as principais atividades econmicas de exportao da regio. ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL:
( Por favor, e m todos os casos, indique leis, portarias, contratos, e t c . )

8.6 - Discrimine as polticas de desenvolvimento regional, conduzidas pelo municpio, adotadas em apoio s atividades do Parque CT (por exemplo: reduo de
impostos sobre produtos com alto contedo tecnolgico produzidos no Parque; polticas de criao de demanda por tecnologia pelo estabelecimento, na regio, de infra-estrutura tecnolgica bsica; outras polticas para estimular mecanismos de difuso.)

B.7 - Discrimine as polticas de desenvolvimento regional, conduzidas pelo estado, adotadas em apoio s atividades do Parque CT. 8.8 - Discrimine as polticas de desenvolvimento regional, conduzidas com o apoio do governo federal, adotadas em apoio s atividades do Parque CT. 8.9 - Discrimine as polticas de desenvolvimento regional em apoio s atividades do Parque CT, que tem forte participao da iniciativa privada local. POLTICAS PARA SUPLANTAR BARREIRAS CULTURAIS NA REGIO: 8.10 - Identifique que tipos de aes so desenvolvidas para suplantar barreiras culturais locais:
( ) desenvolvimento de parcerias locais. Especifique: ( ) aes no mercado local de trabalho. Especifique: ( ) desenvolvimento de uma linguagem comum, aes comportamentais, etc... Especifique ( ) outras aes. Especifique

227

B.11 - Identifique os benefcios para as comunidades vizinhas com o advento do Parque de CT: ( ( ( ( ) valorizao d e imveis; ) incremento d a movimentao do comrcio l o c a l ; ) reverso de beneficios pela arrecadao d e impostos, servios d e empresas pblicas; ) melhorias nas condies d e vida da populao local;

discrimine o s trs benefcios mais significativos para a s comunidades vizinhas, desde o inicio das atividades d o Parque C T

AES DOS RGOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL: B.12 - Quais so os rgos de desenvolvimento regional envolvidos com o Parque CT? 8.13 - Que tipo de ao desenvolvida por esses rgos resultou em benefcios claros para o desenvolvimento do Parque CT?

PARTE C: LEGISLAO DE APOIO C.1 - Foi proposta e implantada uma legislao especfica criando reas para parques cientficos/tecnolgicos, sendo discriminadas claramente as formas de uso adequado dos espaos e tipos de atividades permitidas (usos industriais, usos para centros de servios, etc...)? Caso positivo, por favor, informe: Lei nmero de _ / _ / _ _ , (municipal, estadual) e os principais artigos da Lei

0.2 - Indique leis, portarias que caracterizem apoio s aes do Parque CT (incentivos fiscais entre outras possibilidades de apoio) bem como visem acelerar o desenvolvimento regional.

C.3 - O Parque CT tem um regulamento interno ou outro documento que registre os seus aspectos normativos? ( ) Sim ( ) No. Por que?

PARTE D: MISSO, METAS, MODELO E ESTRUTURA DO PARQUE CT D.1 - Principais dados histricos da concepo/implantao do Parque CT. (Discrimine 4 fatos histricos) (a) (b) (c) (d) D.2 - Viso e Misso:

228

D.3 - Objetivos estratgicos e Metas :

>
Metas:

> > >

Entre os objetivos estratgicos do empreendimento, assinale com um "X" na opo correta com relao aos aspectos que so considerados: Aspectos
Aes d e apoio ao desenvolvimento regional Aes d e estmulo s exportaes Aes d e apoio diversificao das atividades econmicas d a regio Aes d e apoio ao desenvolvimento tecnolgico n a regio Aes d e apoio gerao de empregos Aes d e apoio disseminao do empreendedorismo Aes d e busca da auto-sustentao do empreendimento

Muito importante

Importante

No considerado

D.4 -

Caractersticas do modelo adotado:

(descreva

as

cinco

(05)

principais

caractersticas; identifique algum modelo nacional ou internacional com semelhantes)

caractersticas

PARTE E: GERENCIAMENTO DO PARQUE MODELO DE GESTO E.1 - Descreva a estrutura organizacional do Parque CT:
organograma oficial do Parque)

(se possvel, insira figura do

E.2 - Existe um Conselho Diretor, Consultivo ou Deliberativo. Qual a sua composio? E.3 - Qual a principal instituio gestora do Parque ( ou principais instituies gestoras)? E.4 - Quais so as organizaes "ncoras" ? E.5 - Como definida a equipe do Parque e qual o processo de contratao de pessoal?

229

E.6 - Como so gerenciados/executados os servios de assistncia tcnica e gerencial s empresas residentes e/ou associadas? Utiliza o apoio de consultores externos? De que forma? PROCESSOS DE SELEO E.7 - Descreva a metodologia para o processo de seleo de empresas. E.8 - Descreva a metodologia para o acompanhamento das empresas (processo de avaliao/ indicadores de desempenho adotados). PROGRAMAS DE PARCERIA E PARTICIPAO EM REDES E.9 - O Parque CT est associado a entidades/associaes de Parques nacionais e internacionais? Quais? E.10 - O Parque CT est associado a outras entidades/associaes? Quais? E.11 - Existem aes claras de estmulo troca de informaes/experincias com outros empreendimentos assemelhados? Seria possvel citar duas experincias bem sucedidas neste sentido? E.12 - O Parque CT participa de redes de informao, de base tecnolgica, regionais, nacionais ou internacionais? Por favor, discrimine as redes nas quais participa. E.13 - Os projetos de cooperao desenvolvidos no mbito do Parque CT so formalizados?
( )Sim. Existe um modelo contratual estabelecido para este fim. ( ) No. No h formalizao dos compromissos. ( ) Sim. Porm no h um modelo contratual padronizado para este fim.

PROPRIEDADE INTELECTUAL E.14 - Os aspectos relativos propriedade intelectual/industrial so considerados no regulamento do empreendimento?
( ) Sim. ( ) No. Por que?

E.15 - Existe uma assessoria/consultoria especfica contratada (ou mesmo no quadro de pessoal do empreendimento) para tratar desse assunto?
( ) Sim. Por favor, especifique de que forma contratado este servio. ( ) No.

E.16 - Por favor, assinale as opes que correspondem realidade da atuao do empreendimento com relao a este tema:
( ) Este tema no uma preocupao importante para o empreendimento. ( ) Este tema no u m a preocupao importante, no momento, porm h fortes intenes de estabelecer uma poltica de atuao, bem como um regulamento com relao propriedade intelectual/industrial.

( ) Este assunto deixado a cargo de cada urna das empresas incubadas ou participantes do empreendimento, no liavendo qualquer atuao da gesto do empreendimento com relao a este assunto. ( ) Este assunto tratado pelas instituies de pesquisa/universidade associadas ao empreendimento, por meio de seus escritrios de patentes ou da forma como este assunto tratado naquelas instituies.

PARTE F: ASPECTOS FINANCEIROS, INCENTIVOS AO INVESTIMENTO ORAMENTO F.1 - Q u a l o c u s t o o p e r a c i o n a l a n u a l d o P a r q u e C T ?

( ( ( ( )atR$ ) de R$ ) de R$ ) acima 100.000,00 1 0 1 . 0 0 0 , 0 0 a R$ 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 5 0 1 . 0 0 0 , 0 0 a R$ 1.000.000,00 de R $ 1.000.000,00

F.2 - Distribuio p e r c e n t u a l mdia d o c u s t o o p e r a c i o n a l d o P a r q u e CT:

( ) % Recursos provenientes de entidades privadas (por favor, discrimine as entidades)

( ) % Recursos provenientes de pagamentos feitos pelas empresas do Parque. ( ) % Recursos provenientes de entidades pblicas, oramentos de governo (municipal, estadual, federal), empresas de economia mista (por favor, discrimine as entidades) ( ) % Recursos provenientes de Instituies e agncias de fomento e apoio, pblicas ou privadas (por favor, discrimine as entidades). ( ) % Programas internacionais, agncias internacionais e outras fontes internacionais (por favor, discrimine as fontes) ( ) % Outras fontes (por favor, discriminar)

F.3 - T o t a l d e i n v e s t i m e n t o s d a s e n t i d a d e s p a r c e i r a s n o e m p r e e n d i m e n t o , d e s d e s u a concepo ( i n c l u i n d o p r e f e i t u r a s , g o v e r n o s , fundaes, u n i v e r s i d a d e s , b a n c o s d e d e s e n v o l v i m e n t o , agncias de f o m e n t o p r i v a d a s e pblicas, etc...):

R$ R$ da entidade parceira da entidade parceira

( i n c l u a o u t r o s i t e n s s e necessrio) ESTRATGICAS D E AUTO-SUSTENTAO F.4 - E x i s t e m e x p e c t a t i v a s d e b u s c a d a auto-sustentao d o P a r q u e d e C T ?

( ) Sim, com as seguintes estratgias:

>

> >
para um horizonte de anos.

c(nsso mom.

B&m ma^w-^^

231

F.5 - Quais os exemplos nacionais e/ou internacionais esto sendo considerados nesta busca pela auto-sustentao? F.6 - Assinale a opo correta dentro da viso estratgica para o empreendimento. ( ) O empreendimento ser inteiramente auto-suficiente aps sua plena implantao; ( ) O empreendimento ser 5 0 % auto-suficiente aps sua plena implantao; ( ) O empreendimento continuar a receber recursos significativos (acima d e 5 0 % d o seu custeio anual) para arcar com o seu custeio provenientes d e rgos pblicos (por favor, discriminar). ( ) O empreendimento continuar a receber recursos significativos (acima d e 50 % d o seu custeio anual) para arcar c o m o seu custeio provenientes d e rgos pblicos e entidades privadas (por favor, discriminar). CAPITAL INICIAL E CAPITAL DE RISCO F.7 - O Parque de CT estimula a participao de fundos de capital de risco junto s empresas ligadas ao empreendimento? ( )Sim ( ) No. Por que? F.8 - Como se d a aproximao destes fundos ou a captao pelo seu interesse? ( ) A partir d e eventos especificamente organizados para este fim, pelo Parque CT, c o m o apoio das entidades parceiras. ( ) A partir d e aproximao independente realizada junto s prprias empresas, no havendo a c o m p a n h a m e n t o d a gerncia d o Parque ou qualquer participao n o processo. ( ) A partir de aproximao organizada pelo Parque CT, previamente planejada, d e forma regular, obsen/ando-se o s interesses das empresas e o s objetivos estratgicos d o empreendimento. ( ) A partir d a promoo d a participao d a s empresas e m eventos promovidos por programas d e Venture Capital de instituies governamentais ou privadas (como rodadas de negcios, Programa INOVAR/FINEP, e t c . ) F.9 - H uma preocupao do Parque CT em manter/disponibilizar informaes atualizadas sobre oportunidades relativas captao de capital de risco/ capital inicial para seus associados? ( ) S i m , isto feito de forma organizada e regular, utilizando-se c o m o meios divulgao: (discrimine a forma de divulgao) ( ) No, as oportunidades so tratadas medida que aparecem. PARTE G: MARKETING E COMUNICAO AES DE SENSIBILIZAO G.1 - So desenvolvidas aes organizadas de comunicao direta junto a lideranas e formadores de opinio da regio? (assinale a opo correta) ( ) Sim. Utilizando-se o s seguintes instrumentos: (por favor, discrimine o s instrumentos de comunicao utilizados para aes de sensibilizao tais c o m o jornais, boletins, informes, reunies, seminrios, festas, e t c . ) de

232

( ) No. As aes existentes no so organizadas, porm ti uma preocupao e m desenvolver contatos com lideranas e formadores de opinio da regio. ( ) No. No so desenvolvidas aes junto a lideranas e formadores de opinio na regio.

G.2 - So desenvolvidas parcerias com organizaes "ncoras" do Parque CT ou participante do empreendimento com vistas a estabelecer uma poltica de comunicao e marketing para a regio?
( ) Sim. Existe uma poltica de comunicao e marketing para a regio com o apoio e forte atuao das empresas "ncoras" e do setor empresarial da rea; ( ) Sim. Existe uma poltica de comunicao e marketing para a regio com o apoio e forte atuao do setor privado e do setor pblico; ( ) No. No foi possvel desenvolver, at o momento, uma parceria que propicie o desenvolvimento de uma poltica de comunicao e marketing para a regio, com o setor privado, porm esto sendo despendidos esforos neste sentido. ( ) No. No foi estabelecida uma poltica de comunicao e marketing para a regio em apoio ao empreendimento.

ASSESSORIA DE MARKETING PARA AS EMPRESAS G.3 - Existe um calendrio anual de eventos que apoie as atividades das empresas participantes do empreendimento? (assinale a opo correta)
( ) Sim, existe um calendrio anual de eventos regionais que apoiam as atividades das empresas. ( ) Sim, existe um calendrio anual de eventos programados, organizados pelo Parque C T e tambm externos, desenvolvidos por outras entidades, em outras regies, que apoiam as atividades das empresas. ( ) No existe um calendrio anual de eventos programados, porm a equipe do Parque C T se preocupa em levantar eventos de interesse para as empresas e viabilizar sua participao nos mesmos. ( ) No existe um calendrio anual de eventos programados. A participao das empresas em eventos responsabilidade e deciso das prprias empresas.

G.4 - Como realizada a assessoria em marketing para as empresas? (assinale a opo correta)
( ) Por meio de uma empresa contratada pelo empreendimento para este fim, havendo limitaes de servios de acordo com o Plano de Marketing estabelecido pelo Parque C T . ( ) Por meio de uma empresa contratada pelo empreendimento para este fim, porm havendo um contrato de risco, ou seja, os servios so pagos pelas prprias empresas, de acordo com suas necessidades especficas. ( ) O Parque C T disponibiliza, nos seus quadros, especialistas para apoiar as empresas nestes assuntos, porm os servios adicionais (tais como grficas, desenhos, e t c . ) so contratados pelas prprias empresas. ( ) O Parque C T no disponibiliza nem intermedia servios de assessoria em marketing para as empresas. ( ) Outras formas de atuao, (especifique)

233

PARTE H: FORMAO E TREINAMENTO H.1 - O Parque CT organiza aes de treinamento em empreendedorismo? ( ) Sim. C o m o apoio de entidades d e ensino, associaes comerciais e/ou industriais, agncias governamentais, d a iniciativa privada (por favor, especifique as entidades q u e apoiam esta iniciativa). A s aes d e treinamento so voltadas para a c o m u n i d a d e d o Parque bem c o m o para a regio. ( ) Sim. C o m recursos prprios e contratao d e consultores para este fim. A s aes d e treinamento so voltadas para a comunidade d o Parque bem como para a regio. ( ) No. Porm estimula seus associados a participarem d e eventos e cursos ministrados por outras entidades, facilitando este processo. ( )No. Porm estimula seus associados a participarem d e eventos e cursos ministrados por outras entidades sem, n o entanto interferir ou facilitar este processo. H.2 - O Parque CT procura realizar convnios ou acordos com instituies de ensino tcnico para facilitar aes de treinamento entre os seus associados e para a comunidade do Parque CT? ( ) Sim. So efetuados convnios, contratos e/ou acordos c o m entidades governamentais ou d a iniciativa privada para fins de treinamento e formao tcnica, d e acordo c o m a s necessidades e estratgias estabelecidas pelo Parque C T e seus associados.(Discrimine os principais acordos realizados neste sentido, e o tipo de curso/evento d e treinamento q u e ministrado) ( ) No. A s iniciativas c o m relao a este assunto so realizadas pelos prprios associados, d e acordo com seus interesses especficos. ( ) No. A s iniciativas com relao a este assunto so espordicas, H.3 - O Parque CT est associado a alguma organizao ou rede para fins de treinamento? ( ) Sim. C o m a s organizaes/redes: ( ) No 1-1.4 - O Parque CT proporciona cursos especificamente para a elaborao de Planos de Negcios para seus associados? ( ) Sim. C o m recursos prprios e com a contratao d e consultores. ( ) Sim. C o m recursos prprios e com pessoal prprio. ( ) No. Porm o s associados so estimulados a buscarem este treinamento e m agncias e outras organizaes, por conta prpria. PARTE I: RESULTADOS OBTIDOS; AVALIAO DO IMPACTO NA REGIO 1.1 - Quais so as trs principais transformaes sobre a organizao/ocupao da regio provocadas pela instalao do Parque CT?

1.2 - Aponte os principais resultados obtidos desde a implantao do projeto: ( ano base para informaes atualizadas - 2000) (tratando-se de projeto ainda no implantado por favor, discrimine os resultados esperados, previstos para aps a implantao - ltima coluna)

234

Principais Resultados

Desde a implantao do projeto

No ano 2000

Previsto a partir da implantao do projeto

nmero d e empresas d e base tecnolgica criadas nmero d e empregos diretos gerados nmero de empregos indiretos gerados faturamento total gerado pelas e m p r e s a s (R$/ano) faturamento gerado pelo Parque c o m prestao de sen/ios diversos (R$/ano) nmero d e patentes d e novos produtos geradas pelas empresas associadas a o Parque nmero d e sistemas produtivos locais estruturados por influncia d o Parque (cooperativas, distritos industriais, "clusters", redes, incubadoras, e t c . ) nmero d e projetos cooperativos desenvolvidos n o mbito d o Parque (entre a s empresas e organizaes externas, incluindo instituies d e pesquisa e ensino) nmero d e empresas d e mdio e grande porte atradas para a regio v o l u m e d e investimentos atrados para a regio (em R$ e e m U S $ ) nmero d e eventos realizados para a sensibilizao d a comunidade local para o projeto (incluindo o meio poltico e 0 empresarial) (feiras, exposies, seminrios, reunies, visitas, e t c . ) nmero d e participantes nos eventos realizados para a sensibilizao nmero de rodadas de negcios/eventos promocionais e m apoio s empresas v o l u m e d e negcios realizados a partir desses eventos ( R $ ) nmero d e eventos d e treinamento e m empreendedorismo realizados nmero d e participantes treinados nesses eventos nmero d e eventos d e treinamento e m cursos tcnicos o u d e qualidade, incluindo informtica nmero d e participantes treinados nesses eventos outros resultados considerados relevantes para o projeto (discrimine)

235

Logical Framework do Projeto/Empreendimento N o m e d o Empreendimento: Objetivo Superior

Objetivos imediatos o u d o projeto

Produtos ou resultados esperados

Efeitos/impactos

Pressupostos relevantes para o xito d o projeto

Beneficirios d o projeto

Melhores prticas identificadas

236

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1 A L B A G L I , S . Globalizao e E s p a c i a l i d a d e : o N o v o P a p e l d o Local.ln: I B I C T / M C T ( E d . ) . Globalizao & Inovao Localizada: Experincias Sistemas Locais no MERCOSUL, Braslia: I B I C T , 1 9 9 9 . 2 A N P R O T E C ; S E B R A E . Glossrio dinmico de termos na rea de tecnpolis, parques tecnolgicos e incubadoras de empresas. Braslia: de

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