A corrupo no Brasil uma herana portuguesa"

ISABEL LUCAS08 Fevereiro 2008

Entrevista. Dez anos de investigao resultaram numa reportagem que conta os 13 anos que a corte de D. Joo VI passou no Rio de Janeiro como uma aventura. Para l da caricatura, o jornalista Laurentino Gomes defende que o DNA do Brasil est em 1808, ano em que uma corte "corrupta" fugiu de Napoleo O subttulo deste livro uma provocao? Essa uma tcnica jornalstica: provocar o leitor. Se eu pusesse assim: A Corte Portuguesa - Novas Dimenses, venderia dois exemplares e teria muito prestgio na academia. Prefiro ser lido. O ttulo uma tcnica jornalstica como fazer uma chamada de capa, um bom lead. Este livro foi todo pensado como uma reportagem? Sem dvida. O ttulo para provocar. At porque a rainha era louca, o prncipe era medroso, a corte era corrupta e eles enganaram Napoleo. Tudo isto verdade. Mas h aqui um lado caricatural associado a esta corte que explorado. O que mais me encantou foi o facto de lidar com pessoas com caractersticas muito humanas. No h ali heris, reis sbios, rainhas perfeitas. So todos muito frgeis, como D. Joo, que era um prncipe solitrio, tmido, que no tinha sido preparado para governar. S foi rei porque o irmo, D. Jos tinha morrido com varola, a me ensandeceu e ele assumiu o trono numa situao muito improvisada. Era uma pessoa dada a crises de depresso. Governava um pas de recursos muito escassos. No tinha exrcito, no tinha recursos naturais. No se pode resumir o papel que essas pessoas tiveram h 200 anos a uma caricatura. Foram muito mais do que isso. Essas pessoas desempenharam um papel muito importante na Histria do Brasil e de Portugal. No se pode resumi-las a caricaturas. Mas esse lado da caricatura sobrepe-se, tanto em Portugal como no Brasil, no ? Sim, mesmo entre os historiadores. Houve muitos que carregaram na caricatura. Tenho uma explicao para isso: depende do lado em que esto os historiadores. O lado caricato do D. Joo, como um rei abobalhado, incapaz de tomar decises, que comia franguinhos todo o dia vem de Portugal e no do Brasil. No Brasil, D. Joo sempre foi um rei visto de forma mais generosa. O rei incapaz vem da viso portuguesa. Os portugueses se ressentem da fuga do rei para o Brasil. E dessa tese que este livro parte. A de que o que aconteceu em 1808 foi uma fuga. Porqu? Foi uma questo semntica com que me deparei. Existem muitos malabarismos semnticos. H historiadores que falam em "mudana", "transferncia voluntria", "transmigrao". Isso no passa de uma tentativa de disfarar o que realmente houve. Em 1807 D. Joo no tinha alternativa. Mas no se deve confundir fuga com cobardia. Numa situao de desvantagem, num campo de batalha, s vezes fugir uma atitude corajosa. Foi uma deciso orientada pelos seus ministros. No se deve

confundir a pessoa do D. Joo com a corte portuguesa. D. Joo tinha fragilidades muito grandes. Era muito indeciso, mas estava rodeado de homens muito sbios. Consciente das suas fragilidades, delega poderes a outros que governam em seu lugar. Como que esse rei tmido, medroso, inseguro, conseguiu enfrentar presses poderosssimas num momento to decisivo da histria e sobreviver, e tomar as decises aparentemente correctas? Era assessorado por um grupo de pessoas experientes que salvaram a sua biografia. Outra tese a de que o Brasil no nasceu h 500 anos mas h 200. At 1807 no existia um Brasil, mas vrios brasis; no havia um sentimento de identidade nacional. As rivalidades eram muito grandes. Se D. Joo VI no fosse para o Rio de Janeiro e passasse a funcionar como elemento agregador dos interesses das diferentes provncias, o Brasil provavelmente se teria pulverizado, desagregado em trs ou quanto repblicas. At 1807, o Brasil era uma fazenda de Portugal. Quando D. Joo vai embora, em 1821, o Brasil estava pronto para se tornar independente. D. Pedro visto como heri pela sociedade, mas o verdadeiro heri o D. Joo. O Brasil nasce, ento, em 1808? O DNA do Brasil est em 1808. Em 1500 foi descoberto, mas foi criado como pas em 1808. Para o bem e para o mal. Esse perodo da corte portuguesa no Brasil foi de muita corrupo, muita promiscuidade nos negcios pblicos e privados. D. Joo inaugurou o sistema de troca de favores . Significa que a corrupo no Brasil uma herana portuguesa? (risos) Sim. De certa forma, uma herana portuguesa. Esse tipo de promiscuidade j existia, mas foi exacerbado. O rei chegou precisando de dinheiro e os ricos da colnia passaram a financiar o rei em troca de benefcios e de ttulos de nobreza. Durante os 13 anos em que a corte permaneceu no Brasil houve mais ttulos de nobreza do quem em todos os 500 ou 600 anos anteriores da Histria de Portugal. Esse encontro entre uma corte pobre e uma colnia plebeia fascinante. Houve uma troca de interesses e muita corrupo. O positivo que surgiu um pas grande de fronteiras preservadas, o grande herdeiro da cultura portuguesa no mundo. Para o bem e para o mal, o DNA de Brasil, est em 1808.|

http://dn.sapo.pt/inicio/interior.aspx?content_id=1002225 20/12/2010 11:05

500 anos de corrupo

O ataque aos cofres pblicos no um fenmeno exclusivamente brasileiro, mas nos acompanha desde o dia do nosso descobrimento.
Texto de Mouzar Benedito e ilustrao de Cauzi da revista Caminhos da Terra

Foi para isso que fizemos a revoluo?" Essa frase foi pronunciada em tom de desencanto por muitos militares quando comearam a pipocar casos de corrupo envolvendo gente da cpula do governo nos anos 70 e 80. Os decepcionados eram aqueles que acreditaram que em 1964 houvera mesmo uma revoluo e que ela viera no apenas para espantar o "fantasma do comunismo", mas tambm para acabar com a corrupo. Sentimento semelhante vem agora de gente que entrou na poltica justamente combatendo tanto a ditadura quanto a corrupo, militantes que se dedicaram por mais de 20 anos ao PT at conseguir colocar um ex-operrio na Presidncia da Repblica. De novo o velho desencanto, o triste espetculo de ocupantes de altos cargos polticos saindo de suas funes bem mais ricos do que entraram. Um fenmeno to corriqueiro que pareceu inusitada a volta de Olvio Dutra ao emprego de bancrio quando terminou seu mandato de prefeito de Porto Alegre, em 1987. Caso surpreendente num pas em que boa parte dos eleitores aceita poltico que "rouba mas faz", em que historicamente o ataque aos cofres pblicos faz parte do cotidiano, onde a sonegao de impostos por empresas quase obrigao, e onde at a Igreja chegou a contrabandear usando santos ocos cheios de ouro e pedras preciosas. Uma das concluses falsas que at parte da mdia abraa que a corrupo um fenmeno tipicamente brasileiro. No . Ela existe desde muito antes do descobrimento do Brasil e sempre esteve presente em muitas naes e em vrios momentos da Histria. Prova de que ela no patrimnio exclusivo nosso uma lista divulgada pela ONG Transparncia Internacional, em outubro de 2004, que traz uma espcie de ranking da roubalheira em 146 naes pesquisadas. A lista comea pelos pases menos corruptos e caminha progressivamente para os mais desonestos, e o Brasil aparece em 59 lugar. Os primeiros so naes com alto grau de desenvolvimento humano e distribuio de renda mais equilibrada. A Finlndia encabea a lista, como o pas menos corrupto do mundo. Nos ltimos lugares esto pases subdesenvolvidos e com pssima distribuio de renda, como Haiti e Bangladesh.

Na carta ao rei, Pero Vaz de Caminha aproveita para pedir a volta a Portugal de seu genro, degredado na frica por ter roubado uma igreja e espancado o padre.

Fica claro que o subdesenvolvimento um dos fatores importantes para o aumento da corrupo. Pases subdesenvolvidos, alm do tradicional abuso de poder e outros quesitos, tm fatores institucionais que favorecem a prtica, como o excesso de regulamentaes. A profuso de leis d oportunidade para o surgimento de pessoas espertas que se tornam especialistas em decifr-las e intermediar processos e aes. So pessoas que conhecem o caminho das pedras, sabem quem decide e como manipular as decises. Esse emaranhado de leis, muito apreciado por certos polticos, traz embutido o velho mtodo de criar dificuldades para vender facilidades. Uma corrente de historiadores acredita que a corrupo no Brasil est associada ao emprego de degredados na nossa colonizao inicial. No sculo 16, pessoas que cometeram crimes em Portugal eram condenadas a cumprir suas penas aqui, forma utilizada para povoar com portugueses o Brasil e outras colnias lusitanas. De fato, s com Tom de Souza, primeiro governador-geral do Brasil, vieram 400 degredados. A maioria dos pesquisadores, porm, discorda da afamada periculosidade dos degredados, j que, dado o interesse em mandar muita gente para c, qualquer pequeno delito era motivo para o degredo. Cerca de 200 crimes eram punidos com o degredo, inclusive o adultrio e a cafetinagem. No livro Vadios e Ciganos, Herticos e Bruxas: os Degredados do Brasil-Colnia, o historiador Geraldo Pieroni afirma que o nascimento do nosso pas deveu-se a esses degredados por delitos de ordem religiosa ou moral sem nenhum problema de conduta.

Segundo historiadores, o imprio que nos descobriu j carregava o germe da corrupo. Na poca, Portugal era famoso pela burocracia e pelo desvio de verba.

Eduardo Bueno, jornalista e pesquisador da nossa histria, insiste em ressalvar que preciso tomar cuidado com generalizaes. Ele diz que o problema "no est no degredado e sim nos que tinham o poder de enviar degredados para o Brasil". Segundo ele, a corrupo brasileira comeou mesmo antes do descobrimento, nos imprios portugus e espanhol. Chamados de "imprios papeleiros" por causa da burocracia que criava um amontoado de leis e gerava uma gigantesca estrutura paralela, margem do poder central, Portugal e Espanha concentravam um ncleo de corrupo muito grande, que inclua desvio de verbas, negociatas e dribles na Justia. Para Bueno, nesse tipo de "imprio papeleiro" que est o germe do sistema corrupto que persiste at hoje nestas terras. comum dizer que no Brasil cadeia s para os "trs ps" (pobres, pretos e prostitutas), referindo-se impunidade dos ricos. Isso tambm uma herana dessa tradio ibrica em que os cavaleiros - ou seja, os ricos que tinham cavalos, contrapondo-se aos pees, que andavam a p ficavam por lei isentos das chamadas "penas vis". No podiam ser espancados, amarrados em pelourinhos ou condenados morte. Isso sem contar a venalidade da Justia e o trfico de influncias, que j aparece nas primeiras linhas a registrar o Brasil. A carta de Pero Vaz de Caminha, enviada ao rei Dom Manuel em 1500 para dar a boa nova da descoberta, ou "achamento", da Terra de Vera Cruz, trazia em seu final um exemplo dessa tradio. Nela, o escriba aproveita a ocasio para pedir a volta a Portugal de seu genro degredado em So Tom, na frica, por ter roubado uma igreja e espancado o padre.

Em uma pesquisa feita em

146 pases, o Brasil aparece como o 59 mais corrupto. No topo da lista est a Finlndia. Haiti e Bangladesh so os campees da roubalheira.

E j na fundao da nossa primeira capital h um exemplo claro de roubalheira, com superfaturameno na construo de Salvador, por empreiteiras, entre 1549 e 1556. Prtica que se alastrou inclusive durante o perodo de ocupao holandesa, tido erroneamente por muitos como um governo "limpo". Apesar de o prncipe Maurcio de Nassau ser um homem culto e ter trazido cientistas e artistas para Pernambuco, com ele vieram tambm, como colonizadores, pessoas que, no que tange malandragem, no ficavam atrs dos portugueses. Alis, teve origem na Holanda a histria de que no existe pecado ao sul do Equador. Aqui valia tudo. Como boa tradio ibrica, a corrupo no poderia deixar de continuar com a chegada da famlia real portuguesa, inculta e grossa, em 1808. Dom Joo VI tratado pelos historiadores como sujo e balofo, grosseiro no trato com as pessoas. No tempo em que esteve no Brasil, de 1808 a 1821, a corrupo se alastrou consideravelmente. Dom Pedro I, embora mais estadista que seu pai, tinha na conta de seus amigos pessoas muito pouco recomendveis, que assumiram posies importantes no Imprio. Uma delas foi o famoso Chalaa, apelido do portugus Francisco Gomes da Silva, considerado o homem mais poderoso do perodo. Companheiro de farras de Dom Pedro, ele nomeava e demitia quem queria. Ao contrrio de seu antecessor, Dom Pedro II foi um homem culto, mecenas, poliglota, apreciador das artes e da cincia... mas sem nenhuma aptido para governar. Ficava enfastiado com as coisas do Estado. Assim, fazia vistas grossas para os desmandos e a corrupo, inclusive eleitoral. Por isso era chamado de "Pedro Banana". Seu reinado era repleto de festas, que aconteciam como se o pas estivesse s mil maravilhas. Depois de 1884, seu governo foi ficando insustentvel, em grande parte por causa da chamada "Questo Militar", que teve como estopim a descoberta de irregularidades num destacamento do Exrcito no Piau. Segundo Nelson Werneck Sodr em seu livro A Histria Militar do Brasil, diversos fornecedores do Exrcito enriqueceram bastante durante o Imprio, passando recibo de mercadorias que nunca entregaram ou entregaram em quantidade ou qualidade diferente do especificado. O historiador conclui: "Chega-se a ter a impresso de que, de cada dez indivduos, nove eram desonestos ou dissidiosos na defesa da moralidade administrativa das Foras Armadas. Os que discordavam eram poucos e considerados criadores de caso". O imperador permanecia alheio a tudo isso.

A Repblica no mudou muito essa histria. Tanto a desonestidade continuou que as mudanas radicais de governos sempre tiveram entre as causas motivadoras - pelo menos nos discursos - o combate corrupo. Isso ocorreu, por exemplo, em 1930 e 1964. Sem contar que desde o governo Jnio Quadros, que foi eleito tendo como smbolo uma vassoura, que seria usada para "varrer" os corruptos do governo anterior, quase todos que ocuparam o poder pela via eleitoral falavam em combate corrupo do seu antecessor. Fernando Collor de Mello combateria a corrupo de Jos Sarney, Fernando Henrique Cardoso combateria corrupes anteriores e Lula viria a acabar com a corrupo do perodo FHC. Nem tudo, porm, foi intil. Um caso exemplar foi o impeachment de Fernando Collor, em 1992. Poucos meses antes, em maio daquele ano, o empresrio Emlio Odebrecht tentava justificar a corrupo como um hbito alastrado em toda a populao em uma entrevista ao Jornal do Brasil: "Eu acho que a sociedade brasileira toda corrompida e corrompe. Hoje, para o sujeito resolver alguma coisa, at para sair de uma fila do INPS, encontra seus artifcios de amizade, de um presente ou de um favor. Isso considerado um processo de suborno. O suborno no um problema de valor, a relao estabelecida". O afastamento de Collor trouxe nimo novo no combate roubalheira no Brasil, mas os cinco sculos de assalto aos cofres pblicos provam que no ser fcil venc-la. Como dizia o exministro Paulo Brossard no tempo do fim da ditadura: "A democracia no Brasil relativa, mas a corrupo absoluta".

Histrias de Corrupo

O GOVERNADOR E SEU ENGENHO Em 1597, o governador-geral do Brasil era dom Francisco de Sousa, apelidado Francisco das Manhas. E pelo jeito era mesmo manhoso: ele foi acusado de desviar dinheiro pblico para o seu engenho. Mas foi mantido no cargo.

OS PORTUGUESES DE NASSAU Ordenana de Maurcio de Nassau a seus sucessores, durante a ocupao holandesa: "Convm que Vossas Senhorias procurem angariar e manter, por meio de favores e de dinheiro, alguns portugueses particularmente dispostos e dedicados para com Vossas Senhorias, dos quais possam vir a saber em segredo os preparativos do inimigo (...). Esses portugueses devem ser os mais importantes e honrados da terra, e lhes ser recomendado que, exteriormente, se mostrem como se fossem dos mais desafetos aos holandeses". TRAIDOR PREMIADO Os cofres pblicos j foram tambm usados para premiar delatores. Um exemplo Joaquim Silvrio do Reis, que denunciou a Inconfidncia Mineira em 1792. Ele era conhecido como mau pagador em Ouro Preto, estava cheio de dvidas, e depois da delao ficou to malvisto que temia ser assassinado. O governo resolveu o problema dele mandando-o para uma fazenda no Piau que recebera de graa, presente governamental. LIMPANDO OS COFRES O Banco do Brasil foi fundado e refundado vrias vezes. A primeira delas foi em 1808, por Dom Joo VI, depois de sua chegada ao Rio de Janeiro, fugindo das tropas de Napoleo que invadiram Portugal. Ao voltar para Portugal, em 1821, Dom Joo VI pegou todo o dinheiro depositado no banco. Levou tudo! O MINISTRO QUE NO ROUBAVA Em 1831, depois que Dom Pedro I abdicou em favor de seu filho, o imperador seguiu para a Europa no navio Warspite. Com ele, o fiel marqus de Paranagu, antigo ministro da Guerra. Paranagu estava apreensivo, pois teria que viver com uma pequena aposentadoria em Portugal, no fizera fortuna no governo. A bordo, ele recorreu a Dom Pedro em busca de uma soluo para seu problema e ouviu o seguinte do ex-imperador: "Faa o que quiser, no da minha conta. Por que no roubou, como Barbacena?". Este, no caso, era o ex-ministro da Fazenda, o visconde de Barbacena. ALISTAMENTO LUCRATIVO Em 1874, a Lei 2556 alterava os critrios de recrutamento de soldados para o Exrcito e a Armada: os recrutados, de 18 a 35 anos, podiam ser dispensados mediante o pagamento de 400 mil-ris, o que tornava o privilgio inacessvel para pobres. O recrutamento tornou-se um verdadeiro negcio. Abusos e perseguies resultaram numa insurreio feminina chamada "Guerra das Mulheres". Elas invadiam igrejas, rasgavam editais e faziam passeatas.

OS SANTOS DO PAU OCO At a Igreja esteve envolvida no envio de ouro para a Europa no sculo 18, sem pagar os devidos tributos Coroa portuguesa. Quem no queria pagar os impostos colocava ouro e pedras preciosas dentro de imagens religiosas ao passar pelas vistorias. O mtodo, utilizado at por padres, gerou a expresso "santo do pau oco", para designar algo que no o que parece. SUBORNO EM ITAIPU Segundo a revista americana Times, numa edio de 1981, empresas europias deram 140 milhes de dlares em propinas e suborno para autoridades brasileiras, de modo a pegarem uma fatia da construo da Usina de Itaipu.

COMILES Em 1981, quando Eurico Resende governava o Estado do Esprito Santo, em apenas trs meses as compras de carne para o Palcio atingiram 5,8 toneladas. Mas foram comprados tambm 850 frangos. Fazendo as contas, sua famlia teria comido 72 quilos de carne e nove frangos por dia. Mas o governo justificou: alm das famlias, havia os servidores que comiam l. Haja servidores...

O ESCNDALO DA MANDIOCA Na pequena cidade de Floresta, em Pernambuco, a agncia do Banco do Brasil fazia emprstimos a pessoas influentes do Estado, supostamente para plantar mandioca. Mas elas nunca pagavam: alegavam que a seca destrura os plantios - que nunca haviam sido feitos - e os prejuzos eram cobertos pelo seguro agrcola. Em 1981, quando se descobriu a mutreta, calculava-se que o valor total dos "emprstimos" chegara a 700 milhes de dlares. Pedro Jorge de Melo e Silva, procurador da Repblica, encarregado de apurar o caso, foi morto no ano seguinte. Entre os acusados pelo assassinato, foi preso e condenado o major da Polcia Militar Jos Ferreira dos Anjos, que fugiu da cadeia e s foi recapturado em 1996. O processo de desvio de dinheiro nunca foi concludo. QUEM DEVIA TOMAR CONTA... Recentemente, a Operao Curupira da Polcia Federal prendeu dezenas de pessoas de vrios estados. Funcionrios do Ibama, rgo de proteo ao meio ambiente, estavam fazendo justamente o contrrio, colaborando com a extrao ilegal de madeiras de lei. Entre os acusados estava o secretrio estadual do Meio Ambiente de Mato Grosso, o superintendente do Ibama no mesmo Estado e o presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente. Os prejuzos causados pelas fraudes cometidas foi superior a 1 bilho de reais.