PARECER DA ASSOCIAO DE PROFESSORES DE MATEMTICA ACERCA DO DESENVOLVIMENTO DA AVALIAO FORMATIVA A investigao em educao realizada nas ltimas dcadas tem

m evidenciado claramente que a avaliao formativa um poderoso processo de desenvolvimento das aprendizagens dos alunos. Com base no que hoje se sabe a partir de milhares de investigaes realizadas nos ltimos 30 anos em diversos pases, em diferentes anos de escolaridade e no contexto de uma variedade de disciplinas, podem destacar-se os seguintes resultados: Os alunos que frequentam aulas em que a avaliao formativa a modalidade de avaliao por excelncia, aprendem mais e, acima de tudo, melhor do que os alunos que frequentam aulas em que a avaliao realizada de incidncia essencialmente sumativa; Os alunos com mais dificuldades beneficiam muito significativamente do facto de serem avaliados atravs de estratgias de avaliao formativa; Os alunos que frequentam aulas em que a avaliao formativa claramente predominante obtm melhores resultados em avaliaes externas, nomeadamente em exames, do que os alunos que frequentam aulas em que predomina a avaliao sumativa; Os alunos que so avaliados atravs de estratgias de avaliao formativa, desenvolvem aprendizagens mais significativas e mais profundas. Isto , compreendem melhor o que aprendem e so capazes de transferir tais aprendizagens para contextos diferentes daqueles em que aprenderam.

Tambm entre ns, pelo menos desde meados dos anos 80, mas muito particularmente a partir dos anos 90 do passado sculo, que investigadores e professores tm vindo a sublinhar claramente que a avaliao formativa deve ser a modalidade a privilegiar, nomeadamente para combater os elevados nveis de insucesso escolar. A Associao de Professores de Matemtica e muitos dos seus associados no tm deixado de apresentar e de discutir o seu entendimento acerca desta questo, sustentando a necessidade de se privilegiarem estratgias de avaliao formativa que contribuam para que professores e alunos ensinem e aprendam de forma mais significativa. Talvez por aquelas razes a avaliao formativa tem sido considerada, em todos os normativos legais, pelo menos desde 1991, a modalidade de avaliao a privilegiar no desenvolvimento dos currculos dos ensinos bsico e secundrio. De facto, todos os despachos normativos produzidos desde ento pelo Ministrio da Educao destacam claramente a relevncia que a avaliao formativa deve desempenhar nos processos de aprendizagem e de ensino (cf., por exemplo, Despacho n. 162/ME/91; Despacho n. 98-A/92; Despacho n. 338/93; Despacho n. 30/01; Despacho n. 21/02; Despacho n. 1/05).

Acontece no entanto que este investimento essencialmente positivo na produo de normativos legais, raramente tem sido acompanhado do correspondente investimento quer ao nvel da produo e distribuio de materiais que apoiem os professores e as escolas no domnio da avaliao formativa, quer ao nvel da formao inicial e contnua dos professores dos diferentes nveis de ensino. De facto, pode afirmar-se que a nfase das polticas educativas no tem estado centrada nos processos de avaliao formativa que se poderiam desenvolver nas escolas e nas salas de aula. Tal nfase tem estado mais centrada no desenvolvimento de avaliaes externas, com particular destaque para os exames nacionais. Por outro lado, a avaliao das aprendizagens em geral e a avaliao formativa em particular, no tm merecido a necessria ateno por parte das instituies responsveis pelos cursos de formao inicial de professores. Como resultado desta falta de investimento e de apoio ao desenvolvimento da avaliao formativa nas escolas e nas salas de aula e ainda na formao inicial de professores, estamos perante uma situao que, de acordo com os resultados da investigao, se caracteriza, entre outros, pelos seguintes factos: Em geral, a avaliao sumativa continua a prevalecer nas escolas e nas salas de aula, correspondendo a um conjunto de prticas de ensino e de avaliao relativamente pobres, onde predomina a utilizao de testes como principal meio de recolha de informao acerca do que os alunos sabem e so capazes de fazer. Existe a convico de que toda a avaliao que se faz nas salas de aula formativa quando, na verdade, o que parece acontecer uma avaliao de inteno formativa. Muitas das prticas correntes de avaliao dita formativa esto baseadas em concepes de ensino e de aprendizagem fortemente enraizadas em perspectivas tericas da psicologia associacionista e behaviorista. Consequentemente, tais prticas ocorrem aps, e no durante, um dado perodo de ensino e de aprendizagem. Trata-se de uma avaliao formativa de regulao retroactiva e, por isso, no integrada no processo de ensino e aprendizagem como desejvel e como decorre do que hoje sabemos acerca das formas como os alunos aprendem. Muitos professores consideram que a avaliao formativa uma construo terica interessante mas de muito difcil concretizao prtica. Alm disso, parece existir a convico de que a avaliao formativa dificilmente concilivel com a necessidade de classificar os alunos no final do ano, ou no final de cada perodo lectivo, e menos concilivel ainda com a necessidade de preparar os alunos para os exames.

A principal funo da avaliao a de melhorar as aprendizagens dos alunos e, concomitantemente, o ensino dos professores. Esta simples afirmao tem implicaes de grande alcance na organizao e no funcionamento dos sistemas educativos, das escolas e das salas de aula. Na verdade, no caso do sistema educativo portugus, em que a avaliao est tradicionalmente orientada para a atribuio de classificaes, implica mesmo uma mudana cultural profunda. A questo cultural tem uma relevncia que no nos deve deixar indiferentes pois situaes to graves como, por exemplo, o nmero de alunos que abandonam o sistema educativo ou que ficam retidos num mesmo ano de escolaridade, acabam por ser quase consideradas como normais ou como algo em relao s quais pouco ou nada poderemos fazer pois so outros que tm de assumir a responsabilidade de resolver esse problema. A cultura da nossa sociedade parece tolerar com demasiada facilidade, ou mesmo com uma fria indiferena, o facto de, anualmente, o sistema educativo portugus chumbar cerca de duzentos e cinquenta mil alunos. importante clarificar o conceito de avaliao formativa ou, pelo menos, enumerar e discutir algumas das suas caractersticas distintivas, nomeadamente as suas funes primordiais. Convir referir que a avaliao das aprendizagens, e muito particularmente a avaliao que ocorre nas salas de aula, no pode ser encarada como uma mera questo tcnica. Ou seja, no pode ser considerada como um mero processo de construo de instrumentos. A avaliao das aprendizagens , antes do mais, uma questo eminentemente pedaggica e didctica pois est integrada nos processos de ensino e de aprendizagem. Mas tambm uma construo social atravessada por influncias que vo desde as teorias da aprendizagem, da comunicao e da psicologia cognitiva e social at sociologia, tica e s teorias scioculturais. Em suma, a avaliao das aprendizagens j no pode confundir-se com uma mera medida ou uma atribuio de classificaes, nem com a verificao da consecuo de objectivos comportamentais, nem apenas com a formulao de juzos de valor. , como se disse, uma construo social dinmica, que emana e inerente aos mltiplos processos de comunicao que se desenvolvem nas salas de aula. Trata-se de um conceito complexo com uma influncia muito significativa no desenvolvimento dos sistemas educativos. Se, como atrs se dizia, a avaliao das aprendizagens deve servir para que os alunos aprendam melhor, ento a avaliao formativa deve ser a modalidade primordial de avaliao. A avaliao sumativa deve assim estar subordinada aos princpios, aos mtodos e aos contedos da avaliao formativa. Uma avaliao formativa que se constitua como uma verdadeira alternativa avaliao de inteno formativa que vai prevalecendo no sistema educativo e em relao qual se sistematizam agora as suas caractersticas essenciais: A avaliao formativa deve estar plenamente integrada no processo de ensino/aprendizagem e estar organizada de forma a poder proporcionar um feedback de elevada qualidade que ajude a

melhorar as aprendizagens dos alunos, nomeadamente atravs de processos de auto-regulao, de auto-avaliao e de auto-controlo. Diremos neste caso que estamos perante uma avaliao formativa de regulao interactiva. Os erros devem ser integrados de forma inteligente num processo didctico que conduza superao das dificuldades e aprendizagem com a participao deliberada e activa dos alunos. A avaliao formativa pressupe a presena deliberada e sistemtica de um sistema de feedback que active os processos cognitivos e metacognitivos dos alunos, que contribua para a regulao e controlo dos seus processos de aprendizagem e que melhore a sua motivao e a sua auto-estima. A avaliao formativa activa os processos de auto-avaliao, de co-avaliao, de auto-regulao e de regulao das aprendizagens, a desenvolver pelos alunos. A avaliao formativa, por natureza, obriga diferenciao pedaggica que se pode desenvolver e pr em prtica com claras vantagens para o ensino e para a aprendizagem. A avaliao formativa implica a existncia de processos de comunicao que permitam que os alunos, em cada momento, tomem conscincia do estdio em que se encontram relativamente ao critrio ou critrios previamente definidos e que desenvolvam qualquer tipo de aco destinada a ultrapassar eventuais dificuldades. Neste sentido, parece ser relevante a existncia de um quadro de referncia (e.g., competncias a desenvolver), de um conjunto de critrios e de um conjunto de indicadores que permitam orientar alunos e professores. As tarefas propostas aos alunos devem ser criteriosamente seleccionadas e diversificadas, representando domnios estruturantes do currculo, mobilizando processos complexos de pensamento e reflectindo uma estreita relao entre a Matemtica e a Didctica da Matemtica, elementos de referncia indispensveis, e a avaliao formativa, que desempenha um papel fundamental na regulao das aprendizagens e do ensino. As estratgias, as tcnicas e os instrumentos de recolha de informao acerca do que os alunos sabem e so capazes de fazer devem ser suficientemente diversificados. Trata-se de uma das formas que nos dever permitir uma avaliao mais abrangente e mais consistente das competncias matemticas dos alunos. Os alunos tm de ser progressiva, deliberada e activamente envolvidos nos processos de ensino, de aprendizagem e de avaliao, num clima que favorea a sua participao e uma cultura de confiana e de responsabilidade mtua. Assim, deve gerar-se um ambiente de sala de aula que crie uma cultura de sucesso baseada no princpio de que todos os alunos podem aprender.

Tendo em conta as consideraes acima enunciadas considera-se urgente e necessrio que sejam accionadas as seguintes medidas de poltica educativa que contribuam para que a avaliao formativa integre progressiva e sustentadamente o dia-a-dia das aulas de Matemtica: A avaliao formativa que se desenvolve nas salas de aula do 1. ao 12. ano de escolaridade e cujo fim fundamental melhorar as aprendizagens dos alunos, dever constituir uma das prioridades centrais da poltica educativa. A planificao e o desenvolvimento da formao na rea da avaliao deve ter em conta um adequado equilbrio entre a Investigao, a Formao e as Prticas. Nestas condies, parecenos importante que se tomem medidas concretas tendentes a promover a cooperao activa entre as instituies do ensino superior, os centros de formao das associaes de escolas e outras entidades formadoras, os professores e as escolas em que esto integrados. Devem ser criados incentivos prprios para a produo e disseminao de materiais de apoio que ajudem a concretizar a avaliao formativa nas salas de aula tendo em vista a melhoria das aprendizagens dos alunos. Em particular, devem privilegiar-se projectos que se proponham disseminar prticas reais de avaliao formativa. A Associao de Professores de Matemtica, ciente da responsabilidade que lhe cabe nesta matria e tendo em conta o que tem sido a sua prtica, no deixar de desenvolver as aces consideradas necessrias para que, atravs do seu Centro de Formao, os seus associados possam ter acesso a modalidades de formao na rea da avaliao das aprendizagens e, em particular, na avaliao formativa. Simultaneamente, no deixar, como tem vindo a acontecer numa variedade de domnios, de promover e de editar publicaes e outros materiais que contribuam para apoiar prticas de avaliao formativa por parte dos professores de Matemtica. Por outro lado, a APM continuar a apoiar e a promover a realizao de Seminrios, que facilitem a discusso, a reflexo e a troca de experincias, e de Projectos de natureza diversa que se desenvolvam nas escolas.

Maio de 2005 Proposta da assessoria de avaliao