CNEN-NN-4.

01 Janeiro/2005

REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA PARA INSTALAES MNERO-INDUSTRIAIS

REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA PARA INSTALAES MNERO-INDUSTRIAIS

Resoluo 027/04 Publicada no D.O.U. em 06.01.2005 Retificao publicada no D.O.U. em 26.05.2005

SUMRIO

CNEN-NN-4.01 REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA PARA INSTALAES MNERO-INDUSTRIAIS

1.

OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO........................................................... 5

1.1 OBJETIVO .....................................................................................................................5 1.2 CAMPO DE APLICAO ..............................................................................................5

2.

GENERALIDADES............................................................................................ 5

2.1 INTERPRETAES ......................................................................................................5 2.2 COMUNICAES .........................................................................................................5

3. 4.

DEFINIES E SIGLAS ................................................................................... 6 CATEGORIAS DE INSTALAES .................................................................. 8

4.1 INSTALAES DA CATEGORIA I ...............................................................................8 4.2 INSTALAES DA CATEGORIA II..............................................................................8 4.3 INSTALAES DA CATEGORIA III .............................................................................8

5. INFORMAES PRELIMINARES........................................................................ 8 6. PROCESSO DE VERIFICAO DO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA ......................................................... 9
6.1 DISPOSIES GERAIS .................................................................................................9 6.2 RELATRIO DE ANLISE DE SEGURANA RAS...................................................9 6.3 RELATRIO DE ANLISE DE SEGURANA SIMPLIFICADO - RASS....................17 6.4 CONFORMIDADE COM REQUISITOS NORMATIVOS ..............................................17

7. OBRIGAES DA ORGANIZAO OPERADORA.......................................... 17 8. INSPEES E AUDITORIAS .............................................................................. 18 9. ALTERAES TCNICAS E MODIFICAES ................................................. 18 10. INTERRUPCAO DA OPERACAO DA INSTALAO ..................................... 18 11. DISPOSIES COMPLEMENTARES............................................................. 18 COMISSO DE ESTUDOS...................................................................................... 20

CNEN-NN-4.01 REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA PARA INSTALAES MNERO-INDUSTRIAIS.

1.

OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO

1.1 OBJETIVO O objetivo desta Norma o de estabelecer os requisitos de segurana e proteo radiolgica de instalaes mnero-industriais que manipulam, processam, bem como armazenam minrios, matrias-primas, estreis, resduos, escrias e rejeitos contendo radionucldeos das sries naturais do urnio e trio, simultaneamente ou em separado, e que possam a qualquer momento do seu funcionamento ou da sua fase ps-operacional causar exposies indevidas de indivduos do pblico e de trabalhadores radiao ionizante. 1.2 CAMPO DE APLICAO 1.2.1 Esta norma aplica-se s atividades em instalaes mnero-industriais em atividade, suspensas ou que tenham cessado suas atividades antes da data de emisso desta Norma, destinadas lavra, ao beneficiamento fsico, qumico e metalrgico e industrializao de matrias-primas e resduos que contenham associados radionucldeos das sries naturais do urnio e trio, abrangendo as etapas de implantao, operao e descomissionamento da instalao. 1.2.2 Excluem-se deste campo de aplicao as instalaes destinadas extrao de urnio e/ou trio, que so reguladas pela Norma CNEN-NE - 1.13: Licenciamento de Minas e Usinas de Beneficiamento de Urnio e/ou Trio e aquelas reguladas pela Norma CNEN-NE 6.02 - Licenciamento de Instalaes Radiativas. 1.2.3 Esta Norma no se aplica ao uso ou industrializao posterior de produtos, subprodutos, resduos, escrias e demais materiais radioativos provenientes das instalaes mnero-industriais. 1.2.4 Esto isentas do cumprimento dos requisitos desta Norma as instalaes que apresentam atividade especfica das substncias radioativas slidas naturais ou concentradas inferior a 10 Bq/g (0,27nCi/g) e a dose a que possam estar submetidos os seus trabalhadores seja inferior a 1mSv/ano. 2. GENERALIDADES

2.1 INTERPRETAES 2.1.1 Qualquer dvida que possa surgir com referncia s disposies desta Norma ser dirimida pela Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, 2.1.2 A CNEN, pode, por meio de Resoluo, substituir, eliminar ou acrescentar requisitos aos constantes nesta Norma, conforme considere apropriado ou necessrio. 2.2 COMUNICAES As correspondncias, tais como notificaes, relatrios e demais comunicaes, devem ser endereadas Diretoria de Radioproteo e Segurana Nuclear DRS, exceto quando explicitamente determinado de outra forma.

3.

DEFINIES E SIGLAS instalao durante toda sua vida, em situaes normais e de acidentes postulados

1) Anlise de Segurana - estudo, exame e descrio do comportamento previsto da 2) Armazenamento Guarda de material radioativo por um determinado perodo de

tempo.
3) Atividade Grandeza definida por A=dN/dt, onde dN o valor esperado do nmero de

transies nucleares espontneas daquele estado de energia no intervalo de tempo dt. A unidade do sistema internacional o recproco do segundo (s-1) denominado becquerel (Bq).
4) Atividade Especfica atividade de um radionucldeo por unidade de massa do mesmo.

No caso de um material no qual o radionucldeo est uniformemente distribudo, a atividade por unidade de massa do material.
5) Controles Administrativos - medidas relativas organizao e gerncia, necessrias

para garantir a operao segura da instalao, frente aos aspectos de segurana e proteo radiolgica, abrangendo procedimentos, registros, auditorias e comunicaes. controle regulatrio da instalao.

6) Descomissionamento aes tcnicas e administrativas realizadas para encerrar o 7) Deposio colocao de rejeitos radioativos em local aprovado pelas Autoridades

Competentes, sem a inteno de remov-los.

8) Dose Efetiva (ou simplesmente Dose) - Mdia aritmtica ponderada das doses

equivalentes nos diversos rgos. Os fatores de ponderao dos tecidos foram determinados de tal modo que a dose efetiva represente o mesmo detrimento de uma exposio uniforme de corpo inteiro. A unidade de dose efetiva o joule por quilograma, denominada sievert (Sv). Os fatores de ponderao dos tecidos, wT, so: para osso, superfcie ssea e pele, 0,01; para bexiga, mama, fgado, esfago, tireide e restante, 0,05; para medula ssea, clon, pulmo e estmago, 0,12; e para gnadas, 0,20.
9) Estril Constituintes sem valor econmico de depsitos minerais. 10) CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear. 11) DRS Diretoria de Radioproteo e Segurana Nuclear da CNEN. 12) Garantia da Qualidade conjunto das aes sistemticas e planejadas necessrias

para proporcionar confiana adequada de que a instalao funcione satisfatoriamente.

13) Gerncia de Rejeitos Radioativos (ou simplesmente Gerncia de Rejeitos) -

conjunto de atividades administrativas e tcnicas envolvidas na coleta, segregao, manuseio, tratamento, acondicionamento, transporte, armazenamento, controle e deposio de resduos e rejeitos radioativos.
14) Indivduo do Pblico qualquer membro da populao exceto, para os propsitos

desta norma, quando sujeitos a exposies mdicas ou ocupacionais.

15) Instalao minero-industrial com urnio e/ou trio associado ou simplesmente

instalao- Local no qual matrias-primas, contendo radionucldeos das sries naturais

do urnio e/ou trio so lavradas, beneficiadas e industrializadas, incluindo os depsitos de rejeitos e locais de armazenamento de resduos.
16) Lavra - o conjunto de operaes na mina objetivando o aproveitamento industrial da

jazida at o beneficiamento do minrio, inclusive.

17) Matria-prima bens minerais ou produtos intermedirios ou finais de seu

beneficiamento.

18) Material Radioativo - material emissor de radiao eletromagntica ou particulada,

direta ou indiretamente ionizante.

19) Meio ambiente externo (ou simplesmente meio ambiente) - qualquer rea, de

propriedade ou no da instalao, a qual indivduos do publico tenham acesso irrestrito.

20) Mina jazida em lavra, ainda que temporariamente interrompida abrangendo:

a) reas de superfcie e/ou subterrnea nas quais se desenvolvem as operaes de lavra; b) toda mquina, equipamento, acessrio, instalao e obras civis utilizadas nas atividades de lavra.
21) Minrio - mineral ou associao de minerais do qual pode ser concentrado e extrado,

economicamente, um elemento qumico ou um bem mineral.

22) Modificao - qualquer alterao de estrutura, sistema ou componente de uma

instalao que envolva questes de segurana e proteo radiolgica no avaliadas pela CNEN.
23) Organizao Operadora ou simplesmente operadora - Pessoa jurdica com

responsabilidade tcnica, administrativa, civil e criminal, pela operao de uma instalao.

24) Proteo Radiolgica - conjunto de medidas que visam a proteger o ser humano e

seus descendentes contra possveis danos causados pela radiao ionizante.

25) Radiao lonizante ou simplesmente Radiao - qualquer radiao eletromagntica

ou de partculas que, ao interagir com a matria, ioniza direta ou indiretamente seus tomos ou molculas.
26) Rejeito Radioativo ou simplesmente Rejeito

qualquer material resultante de atividades humanas que contenha radionucldeos em quantidades superiores aos limites de iseno, estabelecidos pela CNEN, para o qual a reutilizao imprpria ou no prevista. gerada em instalaes mnero-industriais que contm radionucldeos das sries naturais do urnio e/ou trio, para a qual a reutilizao possvel, levando em considerao aspectos de proteo radiolgica estabelecidos pela CNEN.

27) Resduo Radioativo ou simplesmente Resduo qualquer substncia remanescente

28) RAS - Relatrio de Anlise de Segurana. 29) RASS - Relatrio de Anlise de Segurana Simplificado. 30) Segurana Radiolgica ou simplesmente Segurana conjunto de medidas tcnico-

administrativas

aplicveis

conforme

apropriadas,

ao

projeto,

construo,

manuteno, operao e descomissionamento de uma instalao visando evitar a ocorrncia de acidentes de natureza radiolgica e minimizar suas conseqncias.
31) Trabalhador sujeito a radiaes ou simplesmente Trabalhador pessoa que, em

decorrncia do seu trabalho a servio da instalao, possa receber, por um ano, doses superiores aos limites primrios para indivduos do pblico, estabelecidos na Norma CNEN-NN-3.01.
(retificado pela publicao no D.O.U. em 26.01.2005)

32) Usina de Beneficiamento ou simplesmente Usina - instalao onde se beneficia o

bem mineral, resduo ou a matria-prima contendo radionucldeos das sries naturais do urnio e/ou trio. CATEGORIAS DE INSTALAES

4.

As instalaes so classificadas em trs categorias: Categoria I; Categoria II; Categoria III. 4.1 INSTALAES DA CATEGORIA I So as instalaes que apresentam atividade especfica das substncias radioativas slidas naturais ou concentradas superior a 500 Bq/g (0,014 Ci/g). 4.2 INSTALAES DA CATEGORIA II So as instalaes que apresentam atividade especfica das substncias radioativas slidas naturais ou concentradas compreendidas entre 500 Bq/g (0,014Ci/g) e 10 Bq/g (0,27nCi/g). 4.3 INSTALAES DA CATEGORIA III So as instalaes que apresentam atividade especfica das substncias radioativas slidas naturais ou concentradas inferior a 10 Bq/g (0,27nCi/g) ou que a dose a que possam estar submetidos os seus trabalhadores seja superior a 1,0 mSv por ano, acima do nvel de radiao de fundo local. 5. INFORMAES PRELIMINARES A Operadora dever encaminhar, para avaliao inicial pela CNEN, as seguintes informaes preliminares, conforme aplicvel: a) Fluxograma simplificado do processo operacional, acompanhado do respectivo balano de massa e da planta geral da instalao; b) Teores medidos ou estimados de urnio, trio, rdio-226, rdio-228 e chumbo-210 nos minrios, concentrados, estreis, rejeitos lquidos e slidos, resduos, efluentes, produtos e subprodutos, ligas e escrias; c) Capacidade nominal da instalao e estoques mximos das matrias-primas contendo urnio, trio e seus descendentes; d) Estimativa da solubilidade dos radionucldeos associados aos resduos e rejeitos slidos nos cenrios de interesse; e) Descrio das instalaes de armazenamento de matrias-primas, produtos, resduos e rejeitos, contendo radionucldeos;
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Descrio dos sistemas de deposio e conteno de resduos e rejeitos contendo radionucldeos das sries naturais do urnio e/ou trio, incluindo bacias de rejeitos e pilhas de estreis; indicando o montante depositado/armazenado, a capacidade de armazenamento, vida til prevista para esses sistemas. Descrio das liberaes e os fluxos de efluentes desses sistemas para o meio ambiente. g) Descrio preliminar do ambiente circunvizinho instalao, com apresentao de mapas, plantas ou desenhos, em escalas adequadas, indicando a existncia de corpos receptores (rios e/lagos), suas vazes mdias anuais, tipos de lavouras desenvolvidas na rea de influncia da instalao com eventual uso de irrigao, criao de gado de corte ou leiteiro, existncia de aqferos na rea de influncia da instalao. 6. PROCESSO DE VERIFICAO DO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE SEGURANA E PROTEO RADIOLGICA 6.1 DISPOSIES GERAIS 6.1.1 - Em funo da categoria da instalao, sua operadora dever submeter CNEN, para anlise, o seguinte: a) Para instalaes da Categoria I - Informaes preliminares, de acordo com o disposto na seo 5; - Relatrio de Anlise de Segurana, de acordo com o disposto na subseo 6.2, conforme aplicvel. b) Para instalaes da Categoria II - Informaes preliminares, de acordo com o disposto na seo 5; - Relatrio de Anlise de Segurana Simplificado - RASS, de acordo com o disposto na subseo 6.3, c) Para instalaes da Categoria III - Informaes preliminares, de acordo com o disposto na seo 5. 6.1.2 - Informaes previamente apresentadas CNEN podem ser includas, por referncia a outros documentos, desde que a referncia seja clara e especfica. 6.1.3 - Informaes sobre modificaes devem conter a descrio completa das alteraes pretendidas, para anlise pela CNEN. 6.2 RELATRIO DE ANLISE DE SEGURANA RAS O atendimento aos requisitos de segurana e proteo de instalaes da Categoria I implicam na apresentao, pela Operadora de informaes consubstanciadas num Relatrio de Anlise de Segurana RAS, onde devem ser detalhados os seguintes tpicos: 6.2.1 ESTUDOS DE LOCAL Os estudos de local devem abranger os seguintes assuntos: 6.2.1.1 GEOGRAFIA a) Mapas mostrando a localizao das instalaes em relao aos Estados e aos Municpios, as vias de acesso, mapa rodovirio da regio incluindo as estradas vicinais; b) Plantas de detalhe em escala compatvel, mostrando: - localizao da mina e usina - limites da mina e usina;
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f)

localizao dos depsitos de estreis, resduos, rejeitos e produtos; rede hidrogrfica local; permetro da propriedade.

6.2.1.2 DEMOGRAFIA a) Distribuio e localizao da populao em relao mina e usina; b) Hbitos alimentares da populao. 6.2.1.3 GEOLOGIA a) Geologia Regional - descrio da fisiografia regional, incluindo um mapa fisiogrfico regional mostrando a localizao das instalaes; - descrio da geologia regional, fornecendo mapas geolgicos regionais indicando a localizao das instalaes; b) Geologia Local - descrio da fisiografia do local e seu relacionamento com a fisiografia regional; - descrio e relacionamento com a geologia regional e condies geolgico-estruturais, estratigrficas e litolgicas dos locais da mina, da usina e dos locais de deposio de rejeitos, fornecendo os perfis de sondagens usados na avaliao geolgica; - localizao da mina, usina e do local de deposio e tratamento de rejeitos, indicados em mapa geolgico em escala de detalhe. c) Caractersticas Geotcnicas e Pedolgicas - descrio das rochas e tipos de solos nos locais da mina, usina e no local de deposio de rejeitos; - sees geolgicas, mostrando o relacionamento das principais fundaes da usina com os materiais de subsuperfcie, incluindo gua subterrnea; - plantas e sees mostrando a extenso das escavaes e aterros planejados para o local e seus critrios de compactao; d) caractersticas geotcnicas dos estreis e rejeitos de lavra e beneficiamento. 6.2.1.4 HIDROLOGIA 6.2.1.4.1 HIDROLOGIA DE SUPERFCIE a) Descrio dos cursos d'gua que drenam diretamente a regio da mina e usina indicando: - quantificao das caractersticas hidrolgicas; - descrio das estruturas de regularizao dos cursos d'gua a montante e a jusante da instalao (no caso de represas, o volume nominal de gua represada); - localizao das bacias de deposio dos rejeitos, represas, locais de deposio de esgotos sanitrios e outros; b) Indicao dos rios ou sistemas hidrolgicos dos quais os cursos d'gua sejam tributrios, especificando os locais de confluncia. 6.2.1.4.2 HIDROLOGIA DE SUBSUPERFCIE (HIDROGEOLOGIA) a) Indicao de guas de subsuperfcie, especificando aquelas que estejam relacionadas s bacias de deposio de rejeitos, locais de deposio de esgotos sanitrios e outros; b) Uso das guas de subsuperfcie; c) Profundidade, espessura, gradiente, direo e movimentao das guas de subsuperfcie e suas variaes sazonais; e) Capacidade de infiltrao potencial nas reas das instalaes, incluindo permeabilidade horizontal e vertical do terreno, natural ou modificado, assim como nas reas de deposio dos rejeitos.
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6.2.1.5 METEOROLOGIA a) Temperatura mxima, mnima e as mdias mensais e a umidade relativa correspondente aos horrios de medio das temperaturas mximas e mnimas; b) Rosa dos ventos do local, contendo freqncia por direo associada s classes de estabilidade e as velocidades mdias por direo; c) Ocorrncias de fenmenos extremos de tempo, tais como trombas d'gua, vendavais, raios, granizo, etc; d) Precipitao pluviomtrica; e) Taxa de evaporao local. 6.2.1.6 ECOLOGIA a) Descrio geral da fauna e da flora que poder ser afetada durante e aps o desenvolvimento da mina e/ou construo da usina; b) Levantamento radiomtrico (radiao natural de fundo, concentrao de elementos radioativos e sua distribuio no solo, gua, ar e flora) do local e circunvizinhanas, delimitando a regio de forma a permitir a deteco de qualquer movimento de contaminantes radioativos oriundos da mina e/ou usina; c) Estimativa do possvel impacto biolgico que a mina e/ou usina possa causar ao meio ambiente; d) Medidas para proteo do meio ambiente; e) Uso atual e futuro do local e circunvizinhanas da mina e/ou usina. f) Definir a utilizao agropecuria com indicao de transferncia de radionucldeos 6.2.2 PROJETO DA INSTALAO 6.2.2.1 MINA a) Descrio detalhada, incluindo plantas e sees da mina, bem como dos locais de onde se pretende remover minrios nos dois anos seguintes de operao; b) Mapa indicando os limites da mina, perfis geolgicos e vias de acesso; c) Produo nominal anual de minrios; d) Teor nominal do minrio e teor de corte; e) Teores nominais de urnio e trio no minrio, estril, resduos, e rejeitos; f) Para operaes de lavra, o leiaute da mina, incluindo rampas, vias de acesso, rodovias, terraplenagens, reservatrios, poos, equipamentos, edificaes e paiis; g) Planta detalhada do sistema de ventilao quando for mina subterrnea. 6.2.2.2 USINA a) Descrio detalhada do projeto, construo e operao da usina de beneficiamento; b) Descrio detalhada de sistemas de engenharia incluindo sistema de ventilao, controle de poeira e filtragem de ar; c) Capacidade nominal, diria e anual da usina e a recuperao e composio previstas dos concentrados, ligas, escrias e resduos e do mecanismo de alimentao da usina; d) Projeto dos sistemas de ventilao, incluindo a localizao dos ventiladores, dispositivos de limpeza de ar e de canalizao, tipo e caractersticas de cada ventilador e a taxa esperada de troca de ar para cada rea; e) Procedimento para manuseio, armazenagem e carregamento de concentrados de minrio e ligas e resduos, bem como do manuseio, armazenamento provisrio e deposio de escrias e rejeitos slidos.

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6.2.3 ORGANIZAO DO PESSOAL E RESPONSABILIDADES a) Descrio da estrutura organizacional da operadora; b) Descrio do Servio de Proteo Radiolgica, criado de acordo com a Norma da CNEN CNEN-NE 3.02; c) Descrio da estrutura organizacional para garantir a segurana das operaes, o pessoal designado para a equipe de segurana, seu modo de operao e responsabilidades; d) Definio clara, nos organogramas, das responsabilidades funcionais, nveis de autoridade e linhas de comunicao interna e externa; e) Descrio do planejamento e a periodicidade das inspees radiolgicas e seus responsveis; f) Descrio dos controles administrativos da instalao relacionados com a segurana radiolgica. 6.2.4 PLANO DE TREINAMENTO DO PESSOAL a) Especificao dos requisitos mnimos de qualificao de todo pessoal de operao, tcnico e de apoio de manuteno; b) Identificao do pessoal na organizao responsvel pelos programas de treinamento e pela manuteno dos registros atualizados sobre a situao do pessoal treinado, treinamento para novos empregados, treinamento avanado do pessoal existente, trabalhadores eventuais e esclarecimentos para visitantes; c) Descrio do programa de treinamento e de atualizao dos conhecimentos do pessoal, incluindo a sistemtica adotada para avaliao de sua eficcia com relao s condies de segurana radiolgica da instalao e o grau de aprendizagem do pessoal de operao, tcnico e de apoio de manuteno, e a documentao dos programas. 6.2.5 PLANO PARA CONDUO DAS OPERAES O plano para conduo das operaes deve conter informaes que descrevam as instalaes, apresentem as bases de projeto, limites de operao e anlise de segurana das instalaes como um todo, devendo incluir as seguintes informaes: a) Para mina, descrio dos sistemas de transporte de minrio, sistema de britagem, sistema de moagem, sistema de manuseio de rejeitos radioativos, sistema de manuseio do minrio e sistemas de ventilao, se mina subterrnea, e iluminao; b) Descrio das medidas tomadas para evitar acidentes na mina e usina tais como desabamento, deslizamento, queda de material, inundaes, incndios e exploses; c) Para usina, descrio dos sistemas de transporte do minrio ou matria-prima, sistemas de cominuio, manuseio, de ataque qumico, processo metalrgico, secagem, embalagem, transporte de resduos e de produto final da usina, sistema de manuseio de rejeitos radioativos, sistemas de ventilao, sistema de manuseio de rejeitos noradioativos; d) Para o sistema de gerncia de rejeitos, descrio detalhada do sistema de barreiras usadas; e) Fornecer a relao de procedimentos, com indicao precisa de seus objetivos e aplicabilidade, f) Descrio dos procedimentos de reviso, modificao e aprovao para todos procedimentos de operao, manuteno e ensaios, atravs do emprego de manuais de garantia da qualidade e de segurana; g) Apresentao do sistema gerencial detalhado para manuteno dos registros relacionados com o histrico da operao da instalao, abrangendo os registros de operao, com as principais manutenes, alteraes ou adies executadas bem como

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os eventos e ocorrncias anormais, em particular os associados com liberaes radioativas. h) Apresentao do programa para retirada de material de rea controlada, monitorao e/ou descontaminao e destino final do material. 6.2.6 PROGRAMA DE GARANTIA DA QUALIDADE

6.2.6.1 DOS PROCESSOS E PRODUTOS DA INSTALAO E DAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS a) Definio da estrutura organizacional para planejamento e implementao das atividades de garantia da qualidade dos processos e produtos e das empresas contratadas, especificando precisamente a autoridade e a responsabilidade das diversas pessoas e organizaes envolvidas; b) Considerao sobre os aspectos tcnicos das atividades de garantia da qualidade, identificando e garantindo a conformidade com os requisitos constantes de normas, especificaes e prticas de engenharia pertinentes; c) Identificao dos servios, procedimentos e itens relativos segurana, especificando os respectivos mtodos ou nveis apropriados de controle e verificao; d) Garantir o controle e a verificao das atividades que influem na qualidade dos processos, do produto e dos servios prestados por terceiros, num nvel compatvel com a sua importncia para a segurana; e) Garantir a execuo das atividades ligadas qualidade, sob condies adequadamente controladas, compreendendo o uso de equipamentos apropriados, condies ambientais prprias realizao das atividades tcnicas para obter a qualidade requerida; f) Descrio da instruo e treinamento do pessoal encarregado de atividades com influncia na qualidade, de forma a assegurar que seja alcanada e mantida uma eficcia adequada; g) Assegurar que as pessoas com funes de garantia da qualidade tenham conhecimento da linguagem da documentao a manusear. 6.2.6.2 DO CONTROLE DA DOCUMENTAO a) Manuteno atualizada de toda a documentao referente a dose de pessoal, controle ambiental, gerncia de rejeitos radioativos, gerncia e controle de efluentes, proteo fsica, planejamento de emergncia em reas controladas, manuteno de rotina e especial dos equipamentos de proteo radiolgica, bem como definir os responsveis por essa documentao; b) Definio da frequncia de reviso dos documentos. 6.2.6.3 DAS AUDITORIAS E INSPEES a) Definio de uma programao para auditorias e inspees internas e o responsvel pela sua realizao, documentao e avaliao bem como o nvel hierrquico que os aprovar; b) Definio da qualificao do pessoal responsvel pelas auditorias e sua independncia dentro da empresa; c) Identificao na estrutura organizacional das pessoas responsveis pelas inspees, verificaes, auditorias e revises do programa da garantia da qualidade. 6.2.7 PLANO DE EMERGNCIA 6.2.7.1 Descrio dos tipos de acidentes admissveis, incluindo o sistema de deteco dos mesmos, destacando o acidente mais provvel e o de maior porte;

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6.2.7.2 Descrio da estrutura organizacional para fazer face emergncia, definindo autoridades, responsabilidades e tarefas especficas, bem como os meios de notificao s pessoas e organizaes externas envolvidas quando pertinente. 6.2.7.3 Indicao das posies ou funes, com descrio das qualificaes de: a) Outros empregados da Instalao com qualificaes especiais para atender s condies de emergncia; 6.2.7.4 Descrio dos meios disponveis para verificar a magnitude de liberaes anormais de materiais radioativos, incluindo critrios para determinar a necessidade de notificao CNEN e a outras autoridades locais, estaduais ou federais. 6.2.7.5 Disposies para ensaiar, por meio de exerccios peridicos, os planos para emergncias com radiao, para assegurar que os empregados da fase de operao da instalao fiquem familiarizados com suas tarefas especficas, e disposies para que outras pessoas, cuja assistncia seja necessria em caso de emergncia, possam participar dos exerccios. 6.2.7.6 Disposies para manter atualizadas a organizao de servios e procedimentos em caso de emergncias e as listas das pessoas com qualificaes especiais para fazer face a emergncias. 6.2.7.7 Descrio das instalaes e equipamentos para primeiros socorros e de descontaminao de pessoal,caso necessrio. 6.2.7.8 Disposies para treinamento dos empregados da Operadora, aos quais tenham sido atribudas autoridade e responsabilidade especficas em caso de emergncia, e outras pessoas cuja assistncia possa ser necessria. 6.2.7.9 Critrios a usar para determinar, aps um acidente, a convenincia da reentrada na instalao ou reinicio da operao. 6.2.7.10 Medidas a serem tomadas no caso de: a) Acidentes de mina tais como desabamentos, inundaes, incndios e exploses; b) Rompimento da barragem de rejeitos e perda das barreiras para reteno de material radioativo; c) Rompimento do sistema de ventilao em reas onde possa haver concentrao de material radioativo; d) Rompimento de recipientes, tanques e embalagens que contenham material radioativo; e) Entrada inadvertida em ambientes, confinados ou no, onde esto armazenados ou depositados materiais radioativos. 6.2.8 PLANO DE PROTEO FSICA E PROTEO CONTRA INCNDIO a) Descrio das medidas para prevenir roubo, perda ou uso no autorizado de estril, minrio, matria-prima, ligas, resduos, rejeitos, escrias, entulho e sucata; b) Descrio das medidas para impedir o acesso de pessoas no autorizadas instalao; c) Descrio das medidas de proteo contra incndio. 6.2.9 PLANO DE PROTEO RADIOLGICA OCUPACIONAL O plano de proteo radiolgica deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:

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a) Funo, classificao e descrio das reas da instalao; b) Descrio da equipe, instalaes e equipamentos do servio de proteo radiolgica; c) Descrio das fontes de radiao e dos correspondentes sistemas de controle e segurana, com detalhamento das atividades envolvendo a sua aplicao e demonstrao da otimizao da proteo radiolgica consoante as Diretrizes Bsicas de Radioproteo da CNEN; d) Funo e qualificao dos trabalhadores da instalao; e) Descrio dos programas e procedimentos relativos monitorao individual e monitorao de rea; f) Descrio dos controles administrativos relativos proteo radiolgica; g) Estimativa de taxas de dose para cada tipo de radiao em condies de exposio de rotina; h) Descrio do servio e controle mdico de trabalhadores, incluindo planejamento mdico em caso de acidentes; i) Programa de treinamento de trabalhadores; j) Nveis de referncia, limites operacionais e limites derivados sempre que julgados convenientes; k) Instrues gerais a serem fornecidas por escrito aos trabalhadores visando execuo dos respectivos trabalhos em segurana. 6.2.10 PLANO DE MONITORAO AMBIENTAL E DE EFLUENTES O plano de monitorao ambiental e de efluentes deve conter, no mnimo, as seguintes informaes: a) Definio dos compartimentos ambientais potencialmente impactados pelas operaes da instalao; b) Identificao geogrfica em mapa, dos pontos de coleta das diferentes amostras que faro parte do programa de monitorao; c) Descrio das matrizes ambientais a ser coletadas e a respectiva freqncia de amostragem; d) Mtodos a serem utilizados na amostragem, preparao, anlise qumica e radiomtrica das amostras; e) Definio dos limites de deteco para cada radionucldeo nas diferentes amostras integrantes do programa; f) Meio de armazenamento dos dados obtidos no programa. g) Identificao dos pontos de efluentes para o meio ambiente, meios de coleta e preparao de amostras para anlise, radionucldeos a serem determinados e freqncia de amostragem. h) Caractersticas radiolgicas e fsico-qumicas estimadas dos efluentes e emisses da Usina. 6.2.11 PLANO DE GERNCIA DE REJEITOS O Plano de Gerncia de Rejeitos deve conter uma descrio geral do projeto e de operao do sistema de gerncia de rejeitos, incluindo: a) Sistemas, equipamentos e estruturas para reteno, tratamento e destino dos rejeitos das minas e usinas, para controle de inundaes e para controle dos cursos dgua existentes. b) Localizao de pontos de gerao de rejeitos e quantificao das massas geradas anualmente. c) Localizao e projeto de reas de armazenamento de minrios, resduos, escrias, estreis, rejeitos e sucatas juntamente com as quantidades e caractersticas previstas desses materiais. d) Volume total e taxas de fluxo dirias e anuais previstas de rejeitos lquidos a serem liberados pela mina e usina, juntamente com a identificao dos pontos de descarga.
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e) Redes previstas de fluxo para cursos de rejeitos slidos e lquidos dentro da Usina, incluindo a entrada de gua fresca. f) Caractersticas e quantidades previstas de quaisquer resduos ou materiais estreis que possam ser utilizados como entulho para aterro. g) Planta de engenharia detalhada dos desvios de gua, tanques de decantao e tratamento. h) Descrio dos planos conceituais de descomissionamento para o sistema de gerncia de rejeitos incluindo plano para a monitorao ps-operacional. i) Descrio das chamins de descarga da usina incluindo localizao; altura; tipo; tiragem e mtodos usados para reteno de material radioativo. j) Descrio do sistema de ventilao e exausto, confino e coleta de gases e/ou poeiras, incluindo as condies de operao e eficincia do sistema. k) Descrio dos rejeitos lquidos da mina e usina, incluindo volume total e as taxas de fluxo dirias e anuais previstas de rejeitos lquidos a serem liberados pela usina, com identificao dos pontos de descarga. l) Descrio dos equipamentos para controle e reteno de material radioativo, incluindo mtodos de operao e eficincia dos equipamentos. m) Descrio dos rejeitos slidos e do tratamento previsto no caso de descarga num curso d'gua e/ou sua recirculao no circuito de tratamento qumico: - composio qumica; - vazo esperada; - tratamento previsto para liberao; - percentuais a serem descarregados e reciclados; - localizao dos pontos de descarga em cursos d'gua naturais e os fatores de diluio; - apresentao de testes de lixiviao (NBR-10005) e solubilidade (NBR-10006) do rejeito final e respectiva caracterizao radiolgica. n) Descrio dos pontos de deposio de equipamentos obsoletos ou deteriorados, luvas, papis, roupas e outros provenientes da operao da instalao, procedimentos de medida de contaminao e descontaminao, controle de liberao do material isento e procedimentos para liberao de material contaminado. 6.2.12 PLANO DE TRANSPORTE DE MATERIAIS RADIOATIVOS O Plano de Transporte de Materiais Radioativos, para aqueles materiais no isentos, como estabelecido na Norma CNEN-NE-5.01 - Transporte de Materiais Radioativos, deve conter informaes que comprovem o atendimento dos requisitos de segurana e proteo radiolgica estabelecidos na referida Norma para o transporte de material de baixa atividade especfica, compreendendo: a) Descrio do material a ser transportado, incluindo forma fsica, caractersticas fsicoqumicas, quantidade e atividade especfica; b) Demonstrao de atendimento aos requisitos de projeto estabelecidos para embalados industriais ou do tipo A, conforme aplicvel (Norma CNEN-NE-5.01 - Transporte de Materiais Radioativos); c) Medidas a serem implementadas para avaliao e controle da exposio radiao; d) Requisitos e controles estabelecidos para embalados, modos e meio de transporte; e) Itinerrios provveis ou propostos; f) Procedimentos a serem adotados em caso de incidentes e acidentes; g) Informaes sobre taxas de dose, ndice de transporte, rotulao e marcao em embalados e veculos, conforme aplicvel; h) Caso o material seja transportado a granel, garantias de que no haja vazamento do meio de transporte nem qualquer perda de blindagem, devendo o meio de transporte estar sob uso exclusivo; i) Requisitos adicionais estabelecidos para transporte rodovirio, ferrovirio, aquavirio e areo, conforme aplicvel; j) Requisitos estabelecidos para armazenagem em trnsito; k) Documentos de transporte e informaes ao transportador;
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l)

Responsabilidades do expedidor e do transportador.

6.2.13 PLANO DE DESCOMISSIONAMENTO As instalaes mnero-industriais devem submeter CNEN, para anlise, um Plano de Descomissionamento, contemplando todos os aspectos relacionados a: a) b) c) d) destino a ser dado aos registros a serem conservados; procedimentos tcnicos e administrativos para descontaminao da instalao e dos seus equipamentos; alternativas para o destino a ser dado aos estoques de minrios e concentrados, rejeitos radioativos, escrias e sucatas; recuperao e preservao ambiental da rea.

6.3 RELATRIO DE ANLISE DE SEGURANA SIMPLIFICADO - RASS As informaes a serem prestadas CNEN para avaliao do atendimento aos requisitos de, segurana e proteo radiolgica de instalaes da Categoria II sero estabelecidas aps anlise das informaes preliminares submetidas pela Operadora, devendo ser consubstanciadas em Relatrio de Anlise de Segurana Simplificado - RASS. A relao dos tpicos que constituiro este Relatrio, ser encaminhada formalmente pela CNEN Operadora. 6.4 CONFORMIDADE COM REQUISITOS NORMATIVOS 6.4.1 A operadora poder solicitar a CNEN documento atestando que a instalao cumpre adequadamente os requisitos de segurana e proteo radiolgica estabelecidos nesta Norma, ou que est isenta do cumprimento dos mesmos. 6.4.1.1 O documento emitido pela CNEN atestando a conformidade da instalao com os requisitos de segurana e proteo radiolgica ter um prazo de validade de dois anos com renovao automtica por igual perodo, desde que mantidas as mesmas condies prevalecentes na data de sua emisso. 7. OBRIGAES DA ORGANIZAO OPERADORA As obrigaes da Operadora devem incluir as estabelecidas na Norma CNEN-NN-3.01 Diretrizes Bsicas de Proteo Radiolgica, bem como nas demais normas da CNEN pertinentes, alm das que se seguem:
(retificado pela publicao no D.O.U. em 26.01.2005)

a) manter registro detalhado do destino dado aos concentrados de minrio, matriasprimas produzidas, subprodutos, ligas, resduos estreis, escrias e rejeitos comercializados ou cedidos, que contenham radionucldeos em quantidades que acarretem atividades especficas acima dos limites de iseno. Estes registros devem conter data de embarque, modo de transporte, quantidades e quando disponveis, teores mdios de urnio e/ou trio. b) solicitar aprovao especfica da CNEN para a comercializao de sucatas contaminadas por material radioativo. c) notificar imediatamente CNEN:

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i) ii) iii) iv) v) vi) vii)

qualquer incidente ou acidente ocorrido na instalao, em particular os previstos no item 6.2.7.10 desta Norma; acidentes ou roubos durante transporte de materiais radioativos; roubo, furto ou remoo no autorizada da instalao de material radioativo ou equipamento que contenha material radioativo; exposio ocupacional acima do limite anual de dose; liberao no autorizada pela CNEN de equipamento potencialmente contaminado com material radioativo; falhas de diques e bacias de conteno de rejeitos, tanques ou tubulaes que podem resultar ou ter resultado em liberaes que impliquem ou venham a implicar em exposies indevidas de trabalhadores e indivduos do pblico; violao de qualquer limite operacional identificado pela CNEN para a instalao.

8. INSPEES E AUDITORIAS 8.1 A Operadora deve satisfazer os seguintes requisitos: a) b) responder junto CNEN pelo cumprimento desta Norma e demais normas aplicveis; garantir o livre acesso aos locais e s informaes que inspetores da CNEN julguem relevantes para verificao do cumprimento de suas normas.

8.2 O no cumprimento das normas da CNEN acarretar: a) anulao ou revogao do documento emitido pela DRS, conforme seo 6.4 desta Norma, at que as aes corretivas apropriadas para restabelecer a segurana e proteo radiolgica dos trabalhadores, do pblico e do meio ambiente sejam implementadas pela Operadora. comunicao, desta anulao ou revogao aos rgos municipais, estaduais e federais de proteo ao meio ambiente e ao trabalhador.

b)

9. ALTERAES TCNICAS E MODIFICAES 9.1 - As alteraes tcnicas, modificaes, ensaios, testes e experincias que forem realizadas na instalao e que tenham implicaes nas reas de segurana e proteo radiolgica devem ser comunicadas com a devida antecedncia CNEN. 9.2 - Alteraes tcnicas, modificaes ou ampliaes na instalao podem implicar em mudana de categoria da instalao e em nova avaliao por parte da CNEN 10. INTERRUPCAO DA OPERACAO DA INSTALAO As instalaes mnero-industriais que decidirem interromper suas atividades, em parte ou no todo, por perodo superior a seis meses devem prestar CNEN as seguintes informaes, com antecedncia suficiente para permitir a sua avaliao: a) b) perodo previsto de interrupo; procedimentos que garantam a segurana da instalao bem como a sade dos trabalhadores e indivduos do pblico durante o perodo de interrupo.

11. DISPOSIES COMPLEMENTARES 11.1 As instalaes mnero-industriais que estejam em operao na data de emisso desta Norma ou que tenham interrompido ou cessado suas atividades antes da data da sua
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emisso devem submeter, para avaliao da CNEN, as informaes constantes da Seo 5. 11.2 Em funo da avaliao das informaes citadas em 11.1, as instalaes sero classificadas pela CNEN nas categorias definidas no captulo 4, ficando sujeitas ao atendimento dos requisitos estabelecidos nos captulos de 6 a 10. 11.3 Adicionalmente, a CNEN pode determinar a implementao de medidas mitigadoras ou a implementao de aes de remediao nos seguintes casos: a) quando as doses para indivduos do grupo crtico excedam 0,3 mSv por ano, devido a liberao de efluentes (areos ou lquidos) ou drenagens resultantes de rebaixamento de aqferos ou desvios de cursos dgua; b) quando os nveis de 222Rn em locais de trabalho, como galerias de minas subterrneas e galpes de armazenamento de materiais radioativos, sejam superiores a 1.000 Bq/m3 . 11.4 Instalaes cujas operaes ensejaram a formao de reas contaminadas por resduos industriais, aqferos contaminados por emisses lquidas, assim como o comprometimento de qualquer outro compartimento ambiental que possa implicar em exposies de indivduos do pblico em cenrios de uso irrestrito, devem respeitar as determinaes expressas pela CNEN, conforme se segue: Doses superiores a 100 mSv/a Remediao obrigatria Doses entre 10 e 100 mSv/a Doses inferiores a 10 mSv/a Necessidade ou no de remediao a ser definida pela CNEN Remediao desnecessria

11.5 - Se as doses para os trabalhadores forem superiores a 6 mSv/a, em valor absoluto, as instalaes em operao devem conduzir um programa de monitorao dos locais de trabalho, incluindo caracterizao de aerossis. Adicionalmente, aes mitigadoras podem ser solicitadas pela CNEN. 11.6 - A CNEN pode, sempre que necessrio, estabelecer requisitos especficos adicionais para reduzir ou evitar a exposio desnecessria de trabalhadores e indivduos do pblico, levando em considerao os fatores sociais e econmicos envolvidos.

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COMISSO DE ESTUDOS

Presidente: Wilson Melo da Silva Filho Membros: Ana Maria Xavier Mrio Osvaldo Fraenkel Carlos de Almeida Gomes Jesus Perez Guerrero Moacir Cipriani Antonio Luis Quinelato Demerval Lenidas Rodrigues Matias Puga Sanches Mrcio Tadeu Pereira Jos Alonso Martins Mnica Aquino Pires do Rio Dunstama Rabelo de Melo Luiz Ernesto Santos de C. Mata Edson Damasceno Masa Mery Beraldino Paulo Fernando L. Heilbron Mrio Endo Sigma Gonalves Alexandre Trajano de Arruda Gilberto Rui Derze Luis Antnio Lacombe Drcio Bragana Silva Paulo Guimares Misk Lus Ricardo Pena Regina Coeli M. Generino Sandra Ceclia Miano Jos Dlio Santiago Rogrio Murta F. Fonseca Bruno Fernando Riffel Rinaldo Nardi Marco Aurlio Lopes Pires Francisco Lapido Arnaldo Alcover Note Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Titular Titular Titular Suplente Suplente Titular Suplente Titular Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Titular Suplente Suplente Titular Suplente Titular Suplente COMAP/CGLC COMAP/CGLC COREJ/CGLC COREJ/CGLC DILAB/CGLC DILAB/CGLC IPEN/CNEN IPEN/CNEN CDTN/CNEN IEN/CNEN CGIRD/DRS CGIRD/DRS CGIRD/DRS PJU/CNEN PJU/CNEN DRS/CNEN CETESB CETESB DNPM DNPM Paranapanema Paranapanema C. Ind. Fluminense C. Ind. Fluminense IBAMA IBAMA CBMM CBMM CBMM IBRAM IBRAM CETEM CETEM SENOR/CNEN

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