TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 06.455/08 Objeto: Atos de Admisso de Pessoal - Concurso Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsveis: Sr. Jos Bencio de Arajo Filho Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA CONCURSO PBLICO - APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Regularidade do concurso pblico. Regularidade dos atos de admisso. Concesso dos respectivos registros. Aplicao de multa ao ex-gestor. Recomendao atual gestora.

ACRDO AC1 TC -

0.482 /2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06.455/08, que trata da legalidade dos atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Pilar, realizado no exerccio de 2007, para o provimento de diversos cargos de nvel fundamental, mdio e superior criados pelas Leis Municipais n 231/1997 e 355/1997, ACORDAM os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do relator, em: 1) autos; 2) julgar regulares os atos de admisso decorrentes do concurso pblico, listados no ANEXO do ato formalizador, concedendo-lhes os competentes registros; 3) aplicar multa pessoal ao Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, ex-Prefeito do Municpio de Pilar, no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, II da Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, podendo dar-se a intervenincia do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio do Estado; 4) recomendar atual gestora municipal a adoo de providncias no sentido de adequar a folha de pagamento da Prefeitura Municipal, em especial dos rgos da administrao indireta (Fundos Municipais de Sade e Assistncia Social) aos ditames constitucionais e legais, evitando-se a proliferao de contrataes por excepcional interesse pblico, por prazo determinado, como ficou evidenciado nos levantamentos efetuados pela Auditoria na inspeo in loco realizada naquele municpio. 5) encaminhar os autos Corregedoria Geral para as providncias de praxe. julgar regular com ressalvas o concurso pblico objeto dos presentes

Presente ao julgamento a representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 09 de fevereiro de 2.012.

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA

CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA

UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 06.455/08 Objeto: Atos de Admisso de Pessoal - Concurso Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsveis: Sr. Jos Bencio de Arajo Filho Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges

ANEXO NICO
Quant. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. Nome Diogo de Mendona Neves Vanessa Carmem Lisboa de Almeida Braga Bruno Csar Gomes Monteiro Jlio Csar Batista da Silva Kadja Gouveia do Nascimento Valdileia Lira Veloso Simone Maria Barbosa Paiva Anne Caroline Lopes de Alcntara Paiva Girlene Silva do Monte Arajo Cristiane Floriano da Silva Leandro Oliveira da Rocha Fillip Andr Miranda Santos Gilvanda Irene Rodrigues Maria Ione da Silva Alcntara Benilton da Silva Arajo Hrika Maria Paiva Costa de Melo Priscyla Kelly Coelho de Carvalho Danielle Maria Ancores de Oliveira Rosa de Saron Ramos do Monte Maria da Conceio da Costa Adriana Aparecida Alves da Fonseca Elioenai de Andrade Nascimento Oliveira Lcia de Ftima Firmino dos Santos Ana Cristina Muniz de Alcntara Elisngela de Andrade Nascimento Sandra Regina Andrade de Menezes Suzani Pereira de Brito Paulo de Souza Barbosa Jos Roberto Muniz de Alcantra Waldilia Silva Camelo Maria Ins Barbosa do Nascimento Fernanda Ramos Bernardes e Silva Edna Maria de Pontes Bezerra Liznea Gouveia Dantas Maria do Socorro Andrade Alves Marcone Bertulino da Silva Alpio de Miranda Freire Filho Alessandra Pereira do Silvana Feliciano da Silva Jos Delmar da Fonseca Jnior Pedro Henrique de Castro Firmino

Cargo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Agente Administrativo Assistente Social Assistente Social Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Atendente de Consultrio Mdico Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Enfermagem Auxiliar de Farmcia Auxiliar de Farmcia Auxiliar de Laboratrio Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari

Portaria n Fls. 695 092/2008 695 094/2008 095/2008 096/2008 097/2008 151/2008 152/2008 153/2008 154/2008 277/2008 278/2008 279/2008 215-D/2008 215-E/2008 080/2008 081/2008 082/2008 083/2008 211/2008 212/2008 213/2008 290/2008 159/2008 158/2008 168/2008 169/2008 170/2008 171/2008 173/2008 174/2008 175/2008 085/2008 086/2008 288/2008 001/2008 002/2008 003/2008 004/2008 005/2008 006/2008 007/2008
695 696 696 710 710 710 710 744 744 744 727 728 691 692 692 692 726 726 726 748 712 711 715 715 715 715 716 716 716 693 693 747 672 672 672 672 673 673 673

Clas. 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 8 9 10 1 2 1 1 2 3 4 5 6 7

42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99.

Willamis Rodrigues Ferreira Carlos Alberto Campos Maria do Socorro Soares da Costa Francisco Gomes Fernandes Mrio Meireles da Silva Eliana Lopes de Pontes Daniel Emiliano da Silva Odilon Jos da Silva Ednaldo Rodrigues de Arajo Jos Germano Alves dos Santos Josiel Vieira da Silva Elinaldo Nunes da Rocha Leandro Monteiro da Silva Maurcio Soares Rodrigues Severino Rodrigues do Nascimento Genildo Carneiro da Silva Josival Gonalves da Silva Jos Edson dos Santos Alves Jos Carlos Alves dos Santos Tuane Karla Lopes da Silva Silvestre da Silva Leite Ana Cludia Maria da Silva Wildenis Ferreira de Lima Brito Edmilson Alves dos Santos Rafael Lopes de Vasconcelos Josenilton Pereira Firmino Maria Jos Barbosa de Paiva Linda Maria de Morais Wilhan Wagner Alves da Silva Leonia Graziela Rocha Leite Gomes Edmundo de Luna Neto Fernanda Maria Lopes de Almeida Gilberto de Freitas Janana Vicente da Silva Antonio Jos de Meireles Neto Ilana Farias de Franca Jaqueline Morais da Silva Selma Monteiro da Mota Lucicleide da Silva Flix Vinicius Jos Carneiro Barreto Cristiano da Silva Lurdins Domingos da Silva Gerlane Carneiro Alves Tatiana dos Santos Carvalho Joo Ferreira de Oliveira George Teixeira Cavalcante Adriana Arajo Correia Cristina Maria Herculano Silva Vanuza Argentina Gomes de Brito Maria do Livramento Targino Arajo Alex Eduardo Justino de Lima Jailson Pereira da Silva Mrcia Maria Gomes de Pontes Gilvaneide Pinheiro da Silva Joo Cabral da Silva Valmir Vieira Xavier Cristiano da Silva Hlio Antonio Augusto Coveiro

Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Limpeza Urbana - Gari Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar de Servios Gerais Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Auxiliar Hospitalar Carpinteiro Carpinteiro Coveiro Coveiro

008/2008 009/2008 010/2008 011/2008 012/2008 013/2008 014/2008 015/2008 016/2008 017/2008 018/2008 019/2008 020/2008 022/2008 023/2008 024/2008 025/2008 026/2008 027/2008 028/2008 029/2008 030/2008 031/2008 032/2008 223/2008 224/2008 129/2008 130/2008 131/2008 133/2008 134/2008 135/2008 136/2008 138/2008 192/2008 193/2008 194/2008 195/2008 196/2008 197/2008 198/2008 199/2008 200/2008 256/2008 156/2008 176/2008 177/2008 178/2008 244/2008 245/2008 281/2008 282/2008 283/2008 284/2008 033/2008 098/2008 251/2008 252/2008

673 674 674 674 674 675 675 675 675 676 676 676 676 677 677 677 678 678 678 678 679 679 679 679 730 730 704 704 704 705 705 705 706 706 721 721 721 721 722 722 722 722 723 736 711 717 717 717 733 733 745 746 746 746 680 696 735 735

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 (Def.)

1 2 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 1 2

100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156.

Patrcio Farias de Pontes Antonio Gomes de Souza Karla Silvia Roberto Cavalcante Regina Chely Lopes Fernandes Alexsandra Dores Dantas de Assis Moises Justino da Silva Jnior Rachel Cavalcanti Fonseca Lorena de Moraes Maroja Guedes Geraldo Artur da Silva Gessica Christine de C. e S. Martins Edmilson Alter Campos Martins Antonio Reginaldo de Castro Landim Maria das Neves Valrio Emerson Fernandes Alvino Panta Rivaldo Bezerra da Silva Antonia Carla Paiva Costa de Souza Mnica da Silva Souza Cntia de Cssia Gouveia Dantas Leila Rejane da Silva Misael Cardoso de Lima Eva Mnica dos Santos Alves Jos Radams Marques Monteiro Fabiana Rosendo da Silva Marcone Justino da Silva Nathlya Rachel Coelho de Carvalho Maiara Niria da Silva Medeiros Juliane Borges do Nascimento Allyny Lvia Nascimento Souza Valquria Alves Martins Genilson Fernandes do Nascimento Edmilson da Fonseca Souza Wesley Ricardo Figueiredo de Oliveira Eliezer Bezerra Ramos Clio Costa de Melo Edivanildo da Fonseca Souza Jos Delmar da Fonseca Washington Bezerra dos Santos Jos Severino da Silva Jos Nilson Muniz de Alcntara Severino Luiz do Nascimento Reginaldo Targino da Silva Severino dos Ramos Pereira Rodolfo Luiz Alves da Fonseca Janilson Arajo de Oliveira Joelson de Oliveira Cavalcante Wandemberg Martins de Melo Jos Maria Dantas Edison dos Santos Tavares James Moreira Ribeiro Walber Leonardo Batista Robson de Arajo Ferreira Marques Herclio da Silva Alcntara Jos Alberto Alves Franco Jos Gomes da Silva Jorge Luiz Coelho de Carvalho Jerlneo da Silva Bruno Lins Pontual

Coveiro Eletricista Enfermeiro Enfermeiro Enfermeiro Fiscal de Tributos Fisioterapeuta Fonoaudilogo Mecnico Mdico Clnico Geral Mdico Clnico Geral Mdico Clnico Geral Mdico Clnico Geral Mdico Clnico Geral Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Monitor de Programas Sociais/Especiais Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista D Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C Motorista B/C

253/2008 168/2008 215-A/ 2008 215-B/ 2008 215-C/ 2008 079/2008 084/2008 157/2008 034/2008 088/2008 089/2008 090/2008 287/2008 087/2008 141/2008 142/2008 143/2008 144/2008 145/2008 146/2008 147/2008 148/2008 149/2008 150/2008 151-A/ 2008 e 206/2008 207/2008 208/2008 209/2008 210/2008 035/2008 036/2008 037/2008 038/2008 039/2008 040/2008 041/2008 042/2008 043/2008 044/2008 045/2008 046/2008 047/2008 048/2008 049/2008 050/2008 051/2008 052/2008 053/2008 240/2008 241/2008 062/2008 063/2008 064/2008 065/2008 066/2008 067/2008 238/2008

735 714 727 727 727 691 692 711 680 693 694 694 747 693 707 707 707 708 708 708 708 709 709 709 709 725 725 725 726 680 680 681 681 681 681 682 682 682 682 683 683 683 683 684 684 684 684 685 731 732 687 687 687 688 688 688 731

3 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2 3 13
1 (Def.)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 1 2 3 4 5 6 7

157. Vamberto da Costa Batista 158. Josenildo da Silva Souza 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. Cristiane de Arajo Lima Severino Bezerra da Silva Fernanda Ferreira da Silva Antonio Carlos de Arajo Silva Cludio Gomes da Silva Marciel Claudino Batista Jos Antonio de Andrade Santos Josival Gomes da Silva Alcione de Arajo Medeiros Maria de Ftima Lima Crislani Lima de Amorim Maria Fabiana de Brito Fonseca Snia Maria da Silva Arajo Soraya Leite Guedes Querino Fernanda Maria Arajo de Oliveira Adriana Dbora Lopes de Almeida Jlio Charles Pereira de Arajo Josiane Barbosa Pereira Mrbia da Silva Flix Maria Betnia de Oliveira Gonalves Delma Maria Emiliano da Silva Dias Maria urea Gomes da Silva Cludia Regina de Souza Monteiro Maria Telma Pereira da Silva Maria da Conceio de Carvalho Vanuza Lvia Santos do Nascimento Elisngela Nogueira da Silva Elisngela da Silva Souza Jordana dos Santos Bezerra Janaina Carla Silva de Farias Maria da Penha Alves Viana Romilda Galdina Raquel de Arajo Gilda Domingos Azevedo Hermano da Silva Alcntara Marclise Cardoso de Lima Jos Pedro Tavares do Nascimento Clemilson Cavalcanti da Silva Jullyanna Lins Coelho de Farias Jairo Cezar Soares de Souza Jailson Gomes da Silva Vanessa Ligia Santos do Nascimento Luciene Meireles da Silva Jos Antonio Dias Filho Jaqueline de Arajo Prazeres Francisco Raimundo de Souza Neto Antonio Pereira de Farias Filho Fabola Coutinho da Cunha Simone Farias Saraiva dos Santos Andra Maria Peregrino Meireles Mota Maria do Socorro Costa Gomes Rodrigues 209. Thiago Henrique de Souza Almeida 210. 211. 212. 213. Joo Paulo Alvino Cavalcante Paulo Bezerra da Costa Filho Gilsemar de Arago Andrade Carlos Alberto da Silva

Motorista B/C Motorista B/C Nutricionista Operador de Mquina/Trator Orientador Escolar Pedreiro Pedreiro Pedreiro Pedreiro Pedreiro Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel A Professor Nvel B Cincias Professor Nvel B Cincias Professor Nvel B Educao Fsica Professor Nvel B Lngua Inglesa Professor Nvel B Lngua Inglesa Professor Nvel B Lngua Inglesa Professor Nvel B Lngua Portuguesa Professor Nvel B Lngua Portuguesa Professor Nvel B Lngua Portuguesa Professor Nvel B Matemtica Professor Nvel B Matemtica Psiclogo Psiclogo Supervisor Escolar Supervisor Escolar Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante

239/2008 061/2008 160/2008 060/2008 139/2008 054/2008 056/2008 057/2008 058/2008 059/2008 103/2008 104/2008 105/2008 106/2008 107/2008 108/2008 110/2008 111/2008 113/2008 114/2008 115/2008 117/2008 119/2008 254/2008 255/2008 260/2008 261/2008 262/2008 264/2008 265/2008 266/2008 267/2008 268/2008 269/2008 270/2008 271/2008 272/2008 120/2008 237/2008 122/2008 127/2008 128/2008 217/2008 125/2008 126/2008 273/2008 123/2008 124/2008 242/2008 280/2008 140/2008 276/2008 068/2008 069/2008 070/2008 073/2008 074/2008

731 687 712 686 706 685 685 686 686 686 697 698 698 698 698 699 699 699 700 700 700 701 701 735 736 738 738 738 739 739 739 740 740 740 740 741 741 702 731 702 703 704 729 703 703 741 702 703 732 744 707 743 688 689 689 690 690

8
12 (Def.)

1 1 1 1 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 8 9 11 12 13 15 17 22 23 25 26 27 29 30 31 32 33 34 35 36 37 1 4 1 1 2 3 1 2 3 1 2 1 2 1 2
1 (Def.)

1 2 5 6

214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238. 239.

Almir Francisco da Silva Elisiane Almeida Souza Ednaldo Flix de Brito Wollacy Antonio Janurio de Mendona Marcus Antonio Rodrigues Jos Roberto Alves de Arajo Jos Roberto Lopes Monteiro Joandenberg Rodrigues de Souza Alindo Jos Diniz Haroldo Martins de Lima Suevando Gomes de Souza Pedro da Silva Paiva Diego Alves Martins Jos Damio Lucindo Soares Jose Roberto Lopes da Silva Gilvan Fernandes do Nascimento Alexandre de Almeida Silva Tibrio de Pontes Bezerra Aleandro Jos da Silva Antonio Marcos da Silva Jos Lopes da Silva Neto Geovane de Souza Costa Jlio Csar Souza de Lucena Jos da Penha Guimares Filho Edvaldo Pereira dos Santos Josiel Barbosa da Silva

Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante Vigilante

075/2008 076/2008 077/2008 078/2008 099/2008 101/2008 102/2008 161/2008 162/2008 164/2008 165/2008 166/2008 167/2008 186/2008 187/2008 188/2008 189/2008 202/2008 204/2008 205/2008 219/2008 221/2008 222/2008 247/2008 257/2008 258/2008

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 06.455/08 Objeto: Atos de Admisso de Pessoal - Concurso Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsveis: Sr. Jos Bencio de Arajo Filho Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges

RELATRIO
Trata-se do exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Pilar, realizado no exerccio de 2007, para o provimento de diversos cargos de nvel fundamental, mdio e superior criados pelas Leis Municipais n 231/1997 e 355/1997. Ao analisar a documentao constante do processo em tela, a equipe tcnica deste Tribunal constatou irregularidades (fls. 785/798), sobre as quais, devidamente notificado, o Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, ento Prefeito Municipal de Pilar, deixou o prazo escoar sem apresentar defesa, tendo a Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges, atual Prefeita do Municpio, apresentado documentao de fls. 804/822. A Auditoria, aps anlise (fls. 824/825), concluiu pela permanncia das seguintes irregularidades: 1) inexistncia de autorizao para aumento da despesa em 2007/2008, modificandose o fundamento da irregularidade apontada no item 7 , I, do relatrio inicial; 2) inobservncia aos limites de gastos com pessoal; 3) inobservncia ao disposto no artigo 206, V da Constituio Federal e no artigo 67, I da Lei n 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) quanto exigncia de concurso pblico de provas e ttulos para ingresso na carreira escolar; 4) publicao de duas portarias nomeando a candidata Nathlya Rachel Coelho de Carvalho, no cargo de Monitor de Programas Sociais/Especiais; 5) ausncia de justificativa para a preterio do candidato Antnio Ramos da Silva Filho, aprovado em 9 lugar para o cargo de Mdico Clnico Geral; Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial, em seu Parecer n 01.389/09 (fls. 829/832), diante das constataes da Auditoria que, aps consulta LDO e a LOA, constatou que sequer foi tangenciada a questo da previso de dotao oramentria para aumento de despesa com pessoal e da LRF. Portanto, revelam-se nulos de pleno direito, por vcio insanvel, os atos de nomeao decorrentes do concurso em disceptao, outrossim, labora em desfavor do Municpio a ultrapassagem do limite para as despesas com pessoal, o que aponta para a necessidade de adequao/reduo desse quantum, observando-se o prescrito na Lei n 9.801/99. Nesse sentido, incumbe assinar prazo atual gestora de Pilar, na esteira da deciso a ser proferida por este Tribunal de Contas, exonerar as pessoas beneficiadas pelo concurso e fazer incluir nas futuras LDO e LOA a previso e autorizao para a criao de cargos e aumento das despesas com pessoal, o que por sua vez dar azo abertura de novel certame. Cabe-lhe, igualmente, colacionar aos presentes prova cabal de que limite com despesas de pessoal est sendo observado. Ressaltou, ainda, que o exame das demais questes levantadas pela Auditoria restou prejudicado. Por fim, pugnou pela: a) irregularidade do certame, ilegalidade dos atos de nomeao decorrentes da realizao do certame pblico retroaludido e denegao dos competentes registros aos beneficirios arrolados nas listas elaboradas pela DIGEP; b) cominao de multa pessoal ao Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, ex-Prefeito de Pilar, por ter deixado de cumprir normas de direito pblico inscritas na Constituio Federal e na Lei de Responsabilidade Fiscal; c) assinao de prazo atual Prefeita do Municpio de Pilar, Sr Virgnia Maria Peixoto Velloso Borges, para promover as medidas administrativas e legais necessrias ao restabelecimento da legalidade, haja vista a nulidade dos referidos atos de nomeao eivados de vcios.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 06.455/08 Objeto: Atos de Admisso de Pessoal - Concurso Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsveis: Sr. Jos Bencio de Arajo Filho Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges Foram notificados todos os empossados em decorrncia do concurso, para apresentao de defesa, conforme determinao do Conselheiro Relator. O rgo de instruo, aps anlise dos documentos apresentados pela atual prefeita, pelo Sr. Bruno Csar Gomes Monteiro e outros nomeados (fls. 838/839, 840/851, 852/855, 856/859 e 992/994), bem como realizao de inspeo in loco no perodo de 07 e 08/04/11, em seu relatrio de fls. 1.489/1.495, entendeu que a irregularidade inerente no previso de dotao oramentria na LDO e LOA, nos termos do art. 169 da Constituio Federal, no configura obstculo para concesso do registro dos atos de nomeao dos candidatos aprovados no presente concurso pblico, considerando, ainda, conforme expressado pelo MP, que as demais questes levantadas anteriormente pela auditoria restam prejudicadas, cabendo a esta Corte de Contas decidir este incidente processual, permitindo ou no o seguimento do feito para anlise quanto ao mrito das nomeaes. Informou que alguns candidatos ingressaram com demandas judiciais, obtendo decises favorveis para nomeao e posse. Por fim, concluiu que mesmo com a concesso do registro, a deciso quanto exonerao dos servidores, motivada pela no previso das despesas e/ou descumprimento LRF, dever ser tomada pelo Gestor, com base nas normas constitucionais e infraconstitucionais. Os autos retornaram ao Ministrio Pblico Especial que, atravs de Parecer n 00.687/11 (fls. 1.496/1.501), ressaltou, diferentemente do entendimento da auditoria, que a ordem das providncias a ser tomadas quando ultrapassado o limite com gasto de pessoal do art. 169, 3, da CF/88, pressupe atendidos os pressupostos para as nomeaes dos servidores a ser exonerados, o que no ocorreu in casu, pois sequer houve previso na LDO das admisses realizadas em decorrncia do certame, tornando invlidas as nomeaes e, por consequncia direta, no gerando estabilidade para os servidores, que decorre no apenas da passagem de 3 anos, mas da presuno de higidez e legalidade do concurso, chancelada pelo Tribunal de Contas, ou seja, enquanto o concurso no for examinado e seu atos apreciados pelo TC, no se adquire a estabilidade no cargo. Em relao segurana jurdica levantada pelos candidatos que apresentaram defesa, no cabe ser acolhida no presente estado processual, pois as nomeaes ocorreram nos exerccios de 2008 e 2009, isto , h somente trs ou quatro anos. Pelo que ratifica os termos do Parecer anterior de n 01.389/09 (fls. 829/832). O Sr. Antnio Marco da Silva e outros nomeados, atravs do Advogado Sr. Marcos Antnio Incio da Silva, apresentaram defesa de fls. 1.503/1.886 (Doc. TC n 10.244/11). O rgo de instruo, em seu relatrio de fls. 1.888/1.891, entendeu que a defesa apresentada no traz novos elementos capazes de ampliar o debate sobre o incidente processual, isto , a questo envolvendo a ausncia de previso oramentria, caso seja acatada por esta Corte de Contas, nos termos em que foi proposto pelo Ministrio Pblico, torna irrelevante a anlise das demais irregularidades apontadas, pelo que mantm o entendimento quanto necessidade de uma deciso final em relao a essa matria. Mais uma vez, os autos retornaram ao rgo Ministerial que, atravs de cota de fls. 1.892/1.893, ratificou os termos da manifestao de fls. 1.496/1.501.

o relatrio
nTC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 09 de fevereiro de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator

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Processo TC n 06.455/08 Objeto: Atos de Admisso de Pessoal - Concurso Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsveis: Sr. Jos Bencio de Arajo Filho Sra. Virgnia Maria Peixoto Veloso Borges

VOTO
Antes de proferir meu voto, teo as seguintes consideraes a respeito das anlises realizadas pelos rgos de instruo. Com efeito, entendo, acompanhando o raciocnio desenvolvido pela Auditoria, que as falhas detectadas no certame, dentre as quais se destaca a no previso na LDO e na LOA para 2007/2008 da realizao do concurso em comento, embora representam descumprimentos de normas de administrao pblica, em especial de gesto fiscal, amenizados, porm, pelo fato das despesas com pessoal, nos exerccios de 2007, 2008 e 2010/11 (Abril/2010 a Maro/2011), mesmo com a incluso dos gastos com os servidores concursados e nomeados, no terem ultrapassado os limites fixados em relao ao percentual da Receita Corrente Lquida, alm do decurso de prazo de quase 4 (quatro) anos) das referidas nomeaes, consolidando a situao ftica e ocorrida de boa f, pelos cidados que se submeteram ao crivo do concurso pblico. Diante dessas evidncias e tendo em vista o teor do parecer oral do representante do Ministrio Pblico Especial, e, ainda, considerando o fato da anexao de cpia de Certido de bito (fls. 1766) do Sr. Antnio Ramos da Silva Filho, deixando de existir a eiva apontada pela Auditoria no tocante ordem de chamamento de candidatos aprovados, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba: 1) julguem regular com ressalvas o concurso pblico objeto dos presentes autos;

2) julguem regulares os atos de admisso decorrentes do concurso pblico, listados no ANEXO NICO do ato formalizador, concedendo-lhes os competentes registros;
apliquem multa pessoal ao Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, ex-Prefeito do Municpio de Pilar, no valor de R$ 2.805,10, por ter deixado de cumprir normas de direito pblico inscritas na Constituio Federal e na Lei de Responsabilidade Fiscal, assinando-lhe o prazo de 60 dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, podendo dar-se a intervenincia do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio do Estado; 4) recomendem atual gestora municipal a adoo de providncias no sentido de adequar a folha de pagamento da Prefeitura Municipal, em especial dos rgos da administrao indireta (Fundos Municipais de Sade e Assistncia Social) aos ditames constitucionais e legais, evitando-se a proliferao de contrataes por excepcional interesse pblico, por prazo determinado, como ficou evidenciado nos levantamentos efetuados pela Auditoria na inspeo in loco realizada naquele municpio;

3)

5)
o voto.

encaminhem os autos Corregedoria Geral para as providncias de praxe.

nTC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 09 de fevereiro de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator