ISSN 1677-7042

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL • IMPRENSA NACIONAL

Ano CLXIII Nº 66 Brasília - DF, segunda-feira, 7 de abril de 2025 1
Complementar 26/1998 do Estado de Goiás, com as alterações das Leis Complementares
Sumário estaduais 85/2011 e 86/2011; b) declarar a inconstitucionalidade parcial, sem redução de
Atos do Poder Judiciário........................................................................................................... 1 texto, dos incisos V e XV do artigo 14 e do inciso I e parágrafo único do artigo 84 da Lei
Complementar 26/1998 do Estado de Goiás, com as alterações das Leis Complementares
Atos do Congresso Nacional..................................................................................................... 2
estaduais 85/2011 e 86/2011, de forma a limitar sua aplicação aos estabelecimentos de
Presidência da República .......................................................................................................... 2
ensino públicos; do voto do Ministro Flávio Dino, que julgava parcialmente procedente o
Ministério da Agricultura e Pecuária ....................................................................................... 3 pedido formulado na ação direta, reconhecendo i) a constitucionalidade dos arts. 4°, inc. II;
Ministério das Cidades.............................................................................................................. 3 14, incs. V, VI, VII e XV e parágrafo único, alínea "d"; 34, alíneas "a" a "d"; 91; 92, caput e
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação......................................................................... 4 parágrafo único, e 93, todos da LC n. 26/1998 do Estado de Goiás; ii) a inconstitucionalidade
Ministério das Comunicações ................................................................................................... 4 parcial, com redução de texto, do art. 83 da LC n. 26/1998 do Estado de Goiás, a fim de que
Ministério da Cultura ................................................................................................................ 9 seja suprimida a expressão a ser realizada preferencialmente, em universidades e centros
Ministério da Defesa............................................................................................................... 11 universitários, mantido o restante do texto legal, e do art. 84, parágrafo único, da LC n.
Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar ........................................... 12 26/1998 do Estado de Goiás, para que sejam suprimidas as expressões quatro e em caráter
Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços......................................... 13 precário, a durar até o fim da Década da Educação, preservando-se o teor residual do texto,
Ministério da Educação........................................................................................................... 16 e iii) a interpretação conforme à Constituição do art. 94 da LC n. 26/1998 do Estado de Goiás,
Ministério do Esporte ............................................................................................................. 19 de modo que as expressões plano de carreira e ingresso exclusivamente por concurso público
Ministério da Fazenda............................................................................................................. 20 sejam aplicadas somente aos profissionais pertencentes aos quadros de estabelecimentos
Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos ................................................. 26 públicos de educação; do voto do Ministro Cristiano Zanin, que (A) julgava parcialmente
Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional .................................................. 26 procedente o pedido para acompanhar o Relator, reconhecendo: a) a constitucionalidade dos
Ministério da Justiça e Segurança Pública ............................................................................ 30 arts. 4º, II; 14, VI e VII; e 34, alíneas a a d, todos da LC n. 26/1998, do Estado de Goiás; e b)
Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima............................................................ 40 a inconstitucionalidade parcial, sem redução de texto, do art. 14, V e XV, e 93 da LC n.
Ministério de Minas e Energia ............................................................................................... 42 26/1998, do Estado de Goiás, para limitar a aplicação aos estabelecimentos de ensino
Ministério das Mulheres ......................................................................................................... 48 públicos; (B) divergia do Relator, acompanhando a divergência inaugurada pelo Ministro
Ministério do Planejamento e Orçamento ............................................................................ 48 Flávio Dino, para: a) declarar a constitucionalidade do arts. 14, parágrafo único, d, 91 e 92,
Ministério de Portos e Aeroportos ........................................................................................ 49 parágrafo único, todos da LC n. 26/1998, do Estado de Goiás; b) dar interpretação conforme
Ministério das Relações Exteriores ........................................................................................ 50 à Constituição ao art. 94 da LC n. 26/1998, do Estado de Goiás, a fim de que as expressões
Ministério da Saúde ................................................................................................................ 50 plano de carreira e ingresso exclusivamente por concurso público sejam aplicadas apenas aos
profissionais pertencentes aos quadros de instituições de ensino públicas, mantendo-se o teor
Ministério do Trabalho e Emprego...................................................................................... 156
residual do texto legal; e c) declarar a inconstitucionalidade parcial, com redução de texto, do
Ministério dos Transportes ................................................................................................... 157 art. 83 da LC n. 26/1998, do Estado de Goiás, de modo a suprimir a expressão a ser realizada
Controladoria-Geral da União............................................................................................... 163 preferencialmente, em universidades e centros universitários e do art. 84, parágrafo único, do
Tribunal de Contas da União ............................................................................................... 164 mesmo diploma, a fim de suprimir a expressão quatro e em caráter precário, a durar até o
Poder Judiciário ..................................................................................................................... 188 fim da Década da Educação, mantendo-se o residual de ambos os dispositivos; e (C) divergia
Entidades de Fiscalização do Exercício das Profissões Liberais ......................................... 188 do Relator e do Ministro Flávio Dino, a fim de declarar a inconstitucionalidade parcial, com
redução de texto, do art. 84, I, da LC n. 26/1998, do Estado de Goiás, para que seja suprimida
.................................. Esta edição é composta de 190 páginas ................................. a expressão em pedagogia, e do art. 92, caput, do mesmo diploma, para que seja suprimida
a expressão por jornada de trinta horas aula semanais, nele incluídas as horas atividades,
Atos do Poder Judiciário preservando-se o conteúdo residual de ambos os textos; e do voto do Ministro Edson Fachin,
que divergia do Relator para conhecer da ação direta e, no mérito, julgar o pedido
improcedente, pediu vista dos autos o Ministro Luís Roberto Barroso (Presidente). Plenário,
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Sessão Virtual de 16.8.2024 a 23.8.2024.
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Luís Roberto Barroso (Presidente) e
PLENÁRIO dos votos dos Ministros Cármen Lúcia, Gilmar Mendes e Nunes Marques, todos julgando
parcialmente procedente o pedido, a fim de, com relação à Lei Complementar nº
DECISÕES 26/1998 do Estado de Goiás: (i) atribuir interpretação conforme a Constituição ao art. 83,
Ação Direta de Inconstitucionalidade e
Ação Declaratória de Constitucionalidade excluindo de sua incidência os professores da educação infantil e dos cinco primeiros
(Publicação determinada pela Lei nº 9.868, de 10.11.1999) anos do ensino fundamental; (ii) declarar a inconstitucionalidade das expressões "quatro"
e "em caráter precário, a durar até o fim da Década da Educação", previstas no art. 84;
ADI 5511 Mérito (iii) declarar a inconstitucionalidade da expressão "por jornada de trinta horas-aula
Relator(a): Min. Nunes Marques semanais", prevista no art. 92; (iv) atribuir interpretação conforme a Constituição ao art.
REQUERENTE(S): Procurador-geral da República 93, para restringir sua incidência à rede pública de ensino; e (v) atribuir interpretação
INTERESSADO(A/S): Corregedor da Justiça do Distrito Federal e dos Territórios conforme a Constituição ao art. 94, para restringir a incidência das expressões "plano de
ADVOGADO(A/S): Sem Representação nos Autos carreira" e "ingresso exclusivamente por concurso público" à rede pública de ensino; dos
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação e julgou procedente votos dos Ministros Alexandre de Moraes e André Mendonça, que acompanhavam o
o pedido para declarar a inconstitucionalidade dos §§ 3º e 4º do art. 257 do Provimento- Ministro Cristiano Zanin; e do voto do Ministro Dias Toffoli, que acompanhava o Ministro
Geral da Corregedoria da Justiça do Distrito Federal e dos Territórios Aplicado aos Flávio Dino, o julgamento foi suspenso para posterior proclamação de resultado. Plenário,
Serviços Notariais e de Registro (Portaria n. 206/GC, de 9 de dezembro de 2013), nos Sessão Virtual de 6.12.2024 a 13.12.2024.
termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 7.3.2025 a 14.3.2025. Decisão: O Tribunal conheceu da ação direta e julgou parcialmente
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. procedente o pedido, para, no que se refere à Lei Complementar 26/1998 do Estado de
PROVIMENTO-GERAL DA CORREGEDORIA DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS APLICADO AOS SERVIÇOS NOTARIAIS E DE REGISTRO. PORTARIA N. 206/GC, DE Goiás, com as alterações realizadas pelas Leis Complementares estaduais 85/2011 e
9 DE DEZEMBRO DE 2013. EXIGÊNCIA DE RECONHECIMENTO DE FIRMA POR PROMOTOR DE 86/2011: (a) por unanimidade, declarar a constitucionalidade dos arts. 4º, II; 14, VI e VII;
JUSTIÇA PARA AVERBAÇÃO DE TERMO DE RECONHECIMENTO DE PATERNIDADE FIRMADO e 34, a a d; (b) por maioria, declarar a constitucionalidade do art. 14, V e XV, vencidos
PERANTE O MINISTÉRIO PÚBLICO. OFENSA À FÉ PÚBLICA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA os Ministros Luiz Fux (Relator), Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes e André Mendonça;
PROPORCIONALIDADE. PEDIDO JULGADO PROCEDENTE. (c) por maioria, declarar a constitucionalidade dos arts. 14, parágrafo único, d, e 91,
I. CASO EM EXAME vencido o Ministro Luiz Fux; (d) por unanimidade, declarar a inconstitucionalidade da
1. Ação direta de inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da expressão a ser realizada preferencialmente, em universidades e centros universitários,
República contra os §§ 3º e 4º do art. 257 do Provimento-Geral da Corregedoria de Justiça do constante do art. 83, bem como dar interpretação conforme à Constituição Federal ao
Distrito Federal e dos Territórios Aplicado aos Serviços Notariais e de Registro, cuja publicação dispositivo, para excluir da sua incidência a educação infantil; (e) por maioria, declarar a
foi determinada pela Portaria n. 206/GC, de 9 de dezembro de 2013. Os dispositivos
impugnados preveem o reconhecimento de firma do promotor de justiça para a averbação de inconstitucionalidade parcial, com redução de texto, do art. 84, parágrafo único, para que
termos de reconhecimento de paternidade celebrados perante o Ministério Público. sejam suprimidas as expressões quatro e em caráter precário, a durar até o fim da
2. Sustenta-se a inconstitucionalidade da exigência, por desrespeitar a fé pública Década da Educação, vencidos os Ministros Luiz Fux e Edson Fachin; (f) por maioria,
dos atos administrativos e impor formalidade desnecessária (CF/1988, art. 19, II). declarar a constitucionalidade do art. 84, I, vencidos parcialmente os Ministros Luiz Fux,
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes e André Mendonça; (g) por maioria, declarar a
3. A questão em discussão consiste em saber se a exigência do reconhecimento inconstitucionalidade da expressão por jornada de trinta horas-aula semanais, constante
de firma do promotor de justiça para a averbação do termo de reconhecimento de do art. 92, por violação à competência federal para legislar sobre Direito do Trabalho,
paternidade viola o disposto no art. 19, II, da Constituição, que veda à União, aos Estados, vencidos os Ministros Flávio Dino, Edson Fachin e Dias Toffoli; (h) por maioria, declarar
ao Distrito Federal e aos Municípios recusar fé pública a documentos públicos, além de a inconstitucionalidade parcial, sem redução de texto, do art. 93, para limitar sua
impor restrição desproporcional à atuação do Ministério Público.
III. RAZÕES DE DECIDIR aplicação aos estabelecimentos de ensino públicos, vencidos os Ministros Flávio Dino,
4. A exigência normativa equipara os atos praticados por membros do Ministério Edson Fachin e Dias Toffoli; e (i) por maioria, dar interpretação conforme à Constituição
Público aos de particulares e, assim, recusa-lhes fé pública, em desrespeito ao art. 19, II, da ao art. 94, de modo que as expressões plano de carreira e ingresso exclusivamente por
Constituição Federal. concurso público sejam aplicadas somente aos profissionais pertencentes aos quadros de
5. O sistema registral já prevê mecanismos adequados para a verificação da autenticidade estabelecimentos públicos de educação, vencidos parcialmente os Ministros Luiz Fux e
documental, mostrando-se desnecessária a formalidade imposta pela norma impugnada. Edson Fachin. Redigirá o acórdão o Ministro Luiz Fux (Relator). Presidência do Ministro
6. A exigência afronta o princípio da proporcionalidade, uma vez que (i) não Luís Roberto Barroso. Plenário, 2.4.2025.
é adequada para prevenir fraudes de forma eficiente, (ii) impõe ônus desnecessário à
averbação dos termos de reconhecimento de paternidade e (iii) cria entrave burocrático ADI 5511 Mérito
sem justificativa razoável. Relator(a): Min. Nunes Marques
IV. DISPOSITIVO
7. Ação direta de inconstitucionalidade conhecida e pedido julgado procedente, REQUERENTE(S): Procurador-geral da República
para declarar a inconstitucionalidade dos §§ 3º e 4º do art. 257 do Provimento-Geral da INTERESSADO(A/S): Corregedor da Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Corregedoria de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios Aplicado aos Serviços Notariais ADVOGADO(A/S): Sem Representação nos Autos
e de Registro (Portaria nº 206/GC, de 9 de dezembro de 2013). Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação e julgou procedente
o pedido para declarar a inconstitucionalidade dos §§ 3º e 4º do art. 257 do Provimento-
ADI 2965 Mérito Geral da Corregedoria da Justiça do Distrito Federal e dos Territórios Aplicado aos
Relator(a): Min. Luiz Fux
REQUERENTE(S): Confederação Nacional dos Estabelecimentos de Ensino - Confenen Serviços Notariais e de Registro (Portaria n. 206/GC, de 9 de dezembro de 2013), nos
ADVOGADO(A/S): Felicíssimo José de Sena - OAB 2652/GO termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 7.3.2025 a 14.3.2025.
ADVOGADO(A/S): Roberto Geraldo de Paiva Dornas - OAB 7802/MG Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
ADVOGADO(A/S): Ricardo Adolpho Borges de Albuquerque - OAB 11110/DF PROVIMENTO-GERAL DA CORREGEDORIA DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
INTERESSADO(A/S): Assembleia Legislativa do Estado de Goiás TERRITÓRIOS APLICADO AOS SERVIÇOS NOTARIAIS E DE REGISTRO. PORTARIA N. 206/GC, DE
ADVOGADO(A/S): Procurador-geral da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás 9 DE DEZEMBRO DE 2013. EXIGÊNCIA DE RECONHECIMENTO DE FIRMA POR PROMOTOR DE
Decisão: Após o voto do Ministro Luiz Fux (Relator), que conhecia da ação direta JUSTIÇA PARA AVERBAÇÃO DE TERMO DE RECONHECIMENTO DE PATERNIDADE FIRMADO
e julgava parcialmente procedente o pedido, para: a) declarar a inconstitucionalidade da PERANTE O MINISTÉRIO PÚBLICO. OFENSA À FÉ PÚBLICA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA
alínea d do parágrafo único do artigo 14 e da expressão e privada do artigo 91 da Lei PROPORCIONALIDADE. PEDIDO JULGADO PROCEDENTE.

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