LEI N 9.639, DE 25 DE MAIO DE 1998.

Dispe sobre amortizao e parcelamento de dvidas oriundas de contribuies sociais e outras importncias devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, altera dispositivos das Leis nos 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero optar pela amortizao de suas dvidas para com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, oriundas de contribuies sociais, bem como as decorrentes de obrigaes acessrias, at a competncia maro de 1997, mediante o emprego de um percentual de 4% (quatro por cento) do Fundo de Participao dos Estados - FPE e 9% (nove por cento) do Fundo de Participao dos Municpios - FPM. 1o Observado o emprego mnimo de 3% (trs por cento) do Fundo de Participao dos Estados - FPE ou do Fundo de Participao dos Municpios - FPM, os percentuais estabelecidos neste artigo sero reduzidos para que o prazo de amortizao no seja inferior a noventa e seis meses. 2o As unidades federativas mencionadas neste artigo podero optar por incluir nesta espcie de amortizao as dvidas, at a competncia maro de 1997, de suas autarquias e das fundaes por elas institudas e mantidas, hiptese em que haver o acrscimo de trs pontos nos percentuais do Fundo de Participao dos Estados - FPE e de trs pontos nos percentuais do Fundo de Participao dos Municpios - FPM, referidos no caput. 3o Mediante o emprego de mais quatro pontos percentuais do respectivo Fundo de Participao, as Unidades Federativas a que se refere este artigo podero optar por incluir, nesta espcie de amortizao, as dvidas constitudas at a competncia maro de 1997, para com o INSS, de suas empresas pblicas, mantendo-se os critrios de atualizao e incidncia de acrscimos legais aplicveis s empresas desta natureza, a elas se aplicando as vantagens previstas nos incisos I e II do art. 7o. Art. 2o As unidades federativas mencionadas no artigo anterior podero assumir as dvidas para com o INSS de suas empresas pblicas e sociedades de economia mista, facultando-selhes a sub-rogao no respectivo crdito para fins de parcelamento ou reparcelamento, seja na forma convencional estabelecida no art. 38 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, sem a restrio do seu 5o, seja na forma excepcional prevista no art. 7o desta Lei, mantendo-se os critrios de atualizao e incidncia de acrscimos legais aplicveis a estas entidades. Pargrafo nico. O atraso superior a sessenta dias no pagamento das prestaes referentes ao acordo de parcelamento celebrado na forma deste artigo acarretar a reteno do Fundo de Participao dos Estados - FPE ou do Fundo de Participao dos Municpios - FPM e o repasse autarquia previdenciria do valor correspondente mora, por ocasio da primeira transferncia que ocorrer aps a comunicao do INSS ao Ministrio da Fazenda. Art. 3o O percentual de que trata o caput do art. 1o ser reduzido em: I - seis pontos, para os mil municpios de menor capacidade de pagamento, medida pela receita per capita das transferncias constitucionais da Unio e do Imposto sobre

Circulao de Mercadorias e Servios - ICMS, e em trs pontos, para os mil municpios seguintes; ou II - seis pontos, para os municpios com at vinte mil habitantes e onde esto localizados os bolses de pobreza, identificados como reas prioritrias no Programa Comunidade Solidria, e em trs pontos, para os municpios com mais de vinte mil e menos de trinta mil habitantes e identificados por aquele Programa; ou III - seis pontos, para os municpios com ndice de Condies de Sobrevivncia - ICS nacional - das crianas de at seis anos, calculado pelo Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF em conjunto com a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, maior do que 0,65 (sessenta e cinco centsimos) e em trs pontos, para os municpios com ICS nacional maior do que 0,5 (cinco dcimos) e menor ou igual a 0,65 (sessenta e cinco centsimos). 1o Excluem-se do disposto nos incisos I e II os municpios com ndice de Condies de Sobrevivncia - ICS nacional - das crianas de at seis anos, menor do que 0,3 (trs dcimos). 2o A aferio da receita a que se refere o inciso I ter como base as transferncias observadas no exerccio de 1996. 3o Os municpios a que se refere o inciso II so aqueles identificados pelo Programa Comunidade Solidria at o final do ano de 1996. 4o A populao de cada municpio ser a informada pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, segundo a estimativa disponvel em 31 de dezembro de 1996. Art. 4o Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, suas autarquias e as fundaes por eles institudas e mantidas, ao celebrarem acordos na forma do art. 1o, tero todas as outras espcies de parcelamento ou amortizao de dvida para com o INSS por eles substitudas. Art. 5o O acordo celebrado com base nos arts. 1o a 3o conter clusula em que o Estado, o Distrito Federal ou o municpio autorize, quando houver a falta de pagamento de dbitos vencidos ou o atraso superior a sessenta dias no cumprimento das obrigaes previdencirias correntes ou de prestaes de acordos de parcelamento, a reteno do Fundo de Participao dos Estados - FPE ou do Fundo de Participao dos Municpios - FPM e o repasse autarquia previdenciria do valor correspondente mora, por ocasio da primeira transferncia que ocorrer aps a comunicao do INSS ao Ministrio da Fazenda. Art. 6o At 31 de maro de 1998, as dvidas oriundas de contribuies sociais da parte patronal e de obrigaes acessrias devidas ao INSS, at a competncia maro de 1997, pelas entidades ou hospitais contratados ou conveniados com o Sistema nico de Sade SUS, bem como pelas entidades ou hospitais da Administrao Pblica direta e indireta, integrantes desse Sistema, podero ser parceladas em at noventa e seis meses, mediante cesso de crditos que tenham junto ao SUS, na forma do disposto nos arts. 1.065 a 1.077 do Cdigo Civil. 1o As dvidas das entidades e hospitais provenientes de contribuies descontadas dos empregados e da sub-rogao de que trata o inciso IV do art. 30 da Lei no 8.212, de 1991, podero ser parceladas em at trinta meses, sem reduo da multa prevista no 7o deste artigo, mediante a cesso estabelecida no caput. 2o O acordo de parcelamento formalizado nos termos deste artigo conter clusula de cesso a favor do INSS, de crditos decorrentes de servios de assistncia mdica e ambulatorial, prestados pelo hospital ou entidade a rgos integrantes do Sistema nico de Sade que, disso notificados, efetuaro o pagamento mensal, correspondente a cada parcela,

ao cessionrio, nas mesmas condies assumidas com o cedente, de acordo com a regularidade de repasses financeiros recebidos do Ministrio da Fazenda. 3o Os prestadores de servios de assistncia mdica e ambulatorial, mediante contrato ou convnio com municpios, somente podero formalizar o acordo de parcelamento com a intervenincia do rgo do Sistema nico de Sade competente para pag-los. 4o Insuficiente o pagamento mensal efetuado pelos rgos integrantes do Sistema nico de Sade ao INSS, em cumprimento notificao mencionada no pargrafo anterior, ser emitida guia de recolhimento complementar da diferena verificada a menor, com vencimento para o dia vinte do ms imediatamente posterior, cujo pagamento ser efetuado diretamente pela entidade ou hospital beneficirio do parcelamento acordado. 5o Da aplicao do disposto neste artigo no resultar prestao inferior a R$ 200,00 (duzentos reais). 6o Os hospitais ou entidades que j tenham celebrado acordo de parcelamento com o INSS, nos termos das Leis nos 8.212, de 1991, 8.620, de 5 de janeiro de 1993, ou 9.129, de 20 de novembro de 1995, podero optar pelo parcelamento a que se refere este artigo. 7o Para os efeitos do parcelamento a que se refere este artigo, ressalvado o disposto no 1o, as importncias devidas a ttulo de multa moratria sero reduzidas, atendidos aos seguintes prazos contados a partir do dia 1o de abril de 1997, inclusive: I - 80% (oitenta por cento), se o parcelamento for requerido at o terceiro ms; II - 40% (quarenta por cento), se requerido at o sexto ms; III - 20% (vinte por cento), se at o nono ms; IV - 10% (dez por cento), se at o dcimo segundo ms, inclusive. 8o As multas moratrias reduzidas em razo de parcelamentos especiais em manuteno sero restabelecidas se os respectivos crditos forem objeto de reparcelamento na forma deste artigo, aplicando-se, aps o restabelecimento, a reduo prevista no pargrafo anterior. 9o O hospital ou entidade que, durante o acordo de parcelamento firmado com base nesta Lei, denunciar o convnio ou rescindir o contrato com o Sistema nico de Sade - SUS, ou for por este descredenciado, ter o seu parcelamento rescindido, podendo reparcelar o saldo devedor na modalidade convencional prevista no art. 38 da Lei no 8.212, de 1991, com restabelecimento da multa e demais acrscimos legais. 10. O atraso no recolhimento das contribuies previdencirias referentes a competncias posteriores celebrao de acordo de parcelamento com base neste artigo, ou o descumprimento de quaisquer de suas clusulas ou condies, implicar a sua resciso, com restabelecimento da multa sobre o saldo devedor e demais acrscimos legais. 11. Do total de recursos financeiros a serem repassados a municpios habilitados para gesto semi-plena do Sistema nico de Sade, sero, mensalmente, retidos e recolhidos ao INSS os valores correspondentes s parcelas de crditos que lhe foram cedidos pelos hospitais e entidades, decorrentes de servios mdicos e ambulatoriais prestados mediante contrato ou convnio com a administrao municipal. Art. 7o At 31 de maro de 1998, as dvidas oriundas de contribuies sociais da parte patronal devidas ao INSS at a competncia maro de 1997, includas ou no em notificao, podero ser parceladas em at noventa e seis meses sem a restrio do 5 o do art. 38 da Lei no 8.212, de 1991, com reduo das importncias devidas a ttulo de multa moratria nos seguintes percentuais: I - 50% (cinqenta por cento), se o parcelamento foi requerido at 31 de dezembro de 1997; II - 30% (trinta por cento), se o parcelamento foi requerido at 31 de maro de 1998.

 1o O acordo ser lavrado em termo especfico, respondendo como seus fiadores os acionistas ou scios controladores com seus bens pessoais, quanto ao inadimplemento das obrigaes nele assumidas, por dolo ou culpa, ou em caso de insolvncia das pessoas jurdicas. 2o As pessoas jurdicas, que j tenham celebrado acordo de parcelamento com o INSS, podero optar pelo parcelamento a que se refere este artigo, exceto quanto aos valores parcelados na forma da Lei no 9.129, de 1995, os quais no podero ser reparcelados nos termos desta Lei. 3o As multas moratrias reduzidas em razo de parcelamentos especiais em manuteno sero restabelecidas se os respectivos crditos forem objeto de reparcelamento na forma deste artigo, aplicando-se, aps o restabelecimento, a reduo prevista no caput. 4o O atraso no recolhimento das contribuies previdencirias referentes a competncias posteriores celebrao do acordo de parcelamento com base neste artigo, ou o descumprimento de quaisquer de suas clusulas ou condies, implicar a sua resciso, com restabelecimento da multa sobre o saldo devedor e demais acrscimos legais. 5o O prazo de parcelamento definido no caput poder ser ampliado para at cento e vinte meses, no caso das micro e pequenas empresas, definidas no art. 2o da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996. 6o As dvidas provenientes das contribuies descontadas dos empregados e da subrogao de que trata o inciso IV do art. 30 da Lei n o 8.212, de 1991, podero ser parceladas em at dezoito meses, sem reduo da multa prevista no caput. 7o Da aplicao do disposto neste artigo no resultar prestao inferior a R$ 200,00 (duzentos reais). 8o Na hiptese de pagamento vista das dvidas, a reduo da multa ser de 80% (oitenta por cento). Art. 8o a Unio autorizada a contratar operao de crdito com o INSS, at o limite de R$ 6.000.000.000,00 (seis bilhes de reais). 1o Os recursos a que se refere este artigo destinar-se-o a financiar o dficit financeiro do INSS e sero representados por Letras Financeiras do Tesouro - LFT, emitidas para esse fim, com caractersticas a serem definidas em ato do Ministro de Estado da Fazenda. 2o O INSS autorizado a garantir a operao de que trata este artigo com bens integrantes de seu ativo, podendo, inclusive, caucionar crditos decorrentes de parcelamento de dbitos de pessoas jurdicas. Art. 9o Os arts. 38, 45, 48, 62 e 95 da Lei no 8.212, de 1991, com a redao dada pela Lei no 9.528, de 10 de dezembro de 1997, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 38. ........................................................................................................................ ................................................................................................................................................... 9o O acordo celebrado com o Estado, o Distrito Federal ou o Municpio conter clusula em que estes autorizem a reteno do Fundo de Participao dos Estados - FPE ou do Fundo de Participao dos Municpios - FPM e o repasse ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS do valor correspondente a cada prestao mensal, por ocasio do vencimento desta. 10. O acordo celebrado com o Estado, o Distrito Federal ou o Municpio conter, ainda, clusula em que estes autorizem, quando houver o atraso superior a sessenta dias no cumprimento das obrigaes previdencirias correntes, a reteno do Fundo de Participao dos Estados FPE ou do Fundo de Participao dos Municpios FPM e o repasse ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS do valor correspondente mora, por ocasio da

primeira transferncia que ocorrer aps a comunicao da autarquia previdenciria ao Ministrio da Fazenda." "Art. 45. ................................................................................................................... .............................................................................................................................................. 5o O direito de pleitear judicialmente a desconstituio de exigncia fiscal fixada pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS no julgamento de litgio em processo administrativo fiscal extingue-se com o decurso do prazo de 180 dias, contado da intimao da referida deciso." "Art. 48. ................................................................................................................... .............................................................................................................................................. 2o Em se tratando de alienao de bens do ativo de empresa em regime de liquidao extrajudicial, visando obteno de recursos necessrios ao pagamento dos credores, independentemente do pagamento ou da confisso de dvida fiscal, o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS poder autorizar a lavratura do respectivo instrumento, desde que o valor do crdito previdencirio conste, regularmente, do quadro geral de credores, observada a ordem de preferncia legal. 3o O servidor, o serventurio da Justia, o titular de serventia extrajudicial e a autoridade ou rgo que infringirem o disposto no artigo anterior incorrero em multa aplicada na forma estabelecida no art. 92, sem prejuzo da responsabilidade administrativa e penal cabvel." "Art. 62. ................................................................................................................... Pargrafo nico. Os recursos referidos neste artigo podero contribuir para o financiamento das despesas com pessoal e administrao geral da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho - Fundacentro." "Art. 95. ................................................................................................................... .............................................................................................................................................. 5o O agente poltico s pratica o crime previsto na alnea "d" do caput deste artigo, se tal recolhimento for atribuio legal sua." Art. 10. O art. 126 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, com a redao dada pela Lei n o 9.528, de 1997, passa a vigorar com a seguinte alterao: "Art. 126. .................................................................................................................. 1o Em se tratando de processo que tenha por objeto a discusso de crdito previdencirio, o recurso de que trata este artigo somente ter seguimento se o recorrente, pessoa jurdica, instru-lo com prova de depsito, em favor do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, de valor correspondente a 30% (trinta por cento) da exigncia fiscal definida na deciso. 2o Aps a deciso final no processo administrativo fiscal, o valor depositado para fins de seguimento do recurso voluntrio ser: I - devolvido ao depositante, se aquela lhe for favorvel; II - convertido em pagamento, devidamente deduzido do valor da exigncia, se a deciso for contrria ao sujeito passivo." Art. 11. So anistiados os agentes polticos que tenham sido responsabilizados, sem que fosse atribuio legal sua, pela prtica dos crimes previstos na alnea "d" do art. 95 da Lei no 8.212, de 1991, e no art. 86 da Lei no 3.807, de 26 de agosto de 1960. Art. 12. So convalidados os atos praticados com base nas Medidas Provisrias n os 1.571, de 1o de abril de 1997, 1.571-1, de 30 de abril de 1997, 1.571-2, de 28 de maio de 1997, 1.571-3, de 27 de junho de 1997, 1.571-4, de 25 de julho de 1997, 1.571-5, de 26 de agosto de 1997, 1.571-6, de 25 de setembro de 1997, 1.571-7, de 23 de outubro de 1997, 1.571-8,

de 20 de novembro de 1997, 1.608-9, de 11 de dezembro de 1997, 1.608-10, de 8 de janeiro de 1998, 1.608-11, de 5 de fevereiro de 1998, 1.608-12, de 5 de maro de 1998, 1.608-13, de 2 de abril de 1998, e 1.608-14, de 28 de abril de 1998. Art. 13. Revoga-se o caput do art. 93, da Lei no 8.212, de 1991 e demais disposies em contrrio. Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 25 de maio de 1998; 177o da Independncia e 110o da Repblica.