TERMINAIS PORTURIOS. INVESTIMENTOS SEM IMPOSTOS, FINALMENTE costume se dizer que os custos porturios brasileiros so muitos caros.

. Que isso fruto da ineficincia de nossos portos, e que isso se reflete nos preos. No h dvida de que os custos porturios ainda so muito altos, e afetam a nossa competitividade que j no nenhum primor. A questo saber por que eles so assim e como resolver o problema. E isso no muito difcil de saber aps rpida anlise. Ainda bem que j passamos por uma fase de retirada do Estado das operaes porturias, graas Lei 8.630/93. Seria necessrio, no entanto, que a passagem iniciativa privada no se caracterizasse apenas pela concesso dos terminais. Como infelizmente ocorreu a partir de 1995, ano em que houve a primeira privatizao, do T-37, da Libra Terminais, em Santos. Seria muito importante que a modernizao dos terminais no tivesse ocorrido apenas por conta e obra das empresas concessionrias. Exatamente como aconteceu e que j mencionamos em artigos anteriores. Os terminais foram entregues, como se sabe, totalmente sucateados para que as empresas concessionrias os modernizassem para o Estado. Que exatamente isso, pois, ao final da concesso, tudo ser deles. Ganhando, mais uma vez, a enorme oportunidade de sucate-los como j foi feito. Mesmo no tendo dado qualquer ajuda aos terminais, e ainda obrigando o seu reaparelhamento, tornando as operaes mais caras do que deveriam, nem a liberao de impostos ocorreu. Tudo isso seria trgico se a iniciativa privada no tivesse se mostrado to eficiente como vimos. E todos sabem disso, visto que o T-37, por exemplo, no dia seguinte privatizao, j era mais eficiente. Com tudo igual, passou a operar cerca de 20 containers por hora. Contrariamente ao gestor estatal, que operava 6 a 8 unidades/hora. Hoje tem uma operao mdia de 45 unidades por hora, tendo atingido picos de 92 containers. Quanto ao preo de operao, foi reduzido em cerca de 70%. E tudo isso sem qualquer ajuda do Estado. O que poderia ter ocorrido com a nossa produtividade e custos de operao se o Estado tivesse um pouco de sensibilidade? Como, por exemplo, aquela que est tendo agora, graas ao nosso comandante no Ministrio do Desenvolvimento e Comrcio Exterior. E aproveitamos para dizer que, finalmente, temos gente do ramo num ministrio essencial. O que no era sem tempo, visto ser um ministrio para especialistas. O Ministro est propondo, at onde entendemos, a retirada dos impostos nas compras dos equipamentos porturios. Coisa que deveria ter ocorrido no primeiro momento, imediatamente aps a privatizao. J tivemos oportunidade, em artigo de alguns meses, criticar a forma da privatizao, em que uma jia cobrada dos concessionrios. E que Jia, com J maisculo e o resto tambm. Alm de obrig-los ao custo do aparelhamento e da parcela pagvel a cada container operado.

Nunca quisemos criticar a carga de impostos embutidos nos equipamentos porturios, mas aproveitamos para elogiar a medida que se pretende tomar agora. Que a desonerao dos equipamentos porturios. Nos parece uma medida acertada, inteligente, e que, sem dvida, no afetar a arrecadao de impostos no geral. O que deixar de ser arrecadado na compra de equipamentos o ser na prestao de servios e em outras atividades. Com o aumento da competitividade porturia, resultado de custos menores de operao, teremos custos logsticos mais adequados. E sabemos que eles so extremamente altos no Brasil. Representando quase trs vezes os custos logsticos nos pases desenvolvidos. Assim, uma eliminao dos impostos na compra de equipamentos porturios saudvel. Com reduo nos custos poderemos ter um reflexo nas nossas vendas, o que ajudar, um pouco mais, na reativao da economia. E essa reativao resultar, com toda a certeza, num crescimento do emprego e do consumo. E consumo maior de nossos cidados resultar em mais produo, mais emprego, etc. Com resultados na arrecadao tributria, que conseqncia do bom desempenho da economia. Quando a poltica tributria coerente, e no como a atual, em que a arrecadao de impostos aumenta com recesso econmica, tem-se a contrapartida no desempenho da economia. Com crescimento todos ganham, inclusive o Estado, por mais incrvel que possa parecer a esse ente intruso permanente em nossas vidas. Quanto menos carga tributria mais arrecadao e menos sonegao geral. a lgica. Brasil, pense nisso para outros setores. Repetimos: menos impostos = menos sonegao = menos economia informal = mais arrecadao.
julho/2.004

Samir Keedi,
Professor, escritor e autor de vrios livros em comrcio exterior, entre eles Transportes, unitizao e seguros internacionais de carga - prtica e exerccios, e tradutor oficial para o Brasil do Incoterms 2000.