A crise econmica e a resistncia na Europa

mer, 10/06/2010 - 00:39 Ganha flego uma importante articulao protagonizada por economistas, professores e pesquisadores de vrios pases da Europa, por meio de um documento que ficou conhecido como Manifesto dos Economistas Estarrecidos. Paulo Kliass Passados mais de 2 anos do momento simblico de deflagrao da crise econmica atual, a realidade dos pases e economias afetadas ao redor do mundo bastante discrepante. Em meados de setembro de 2008, a situao das instituies financeiras norte-americanas revelava-se insustentvel. A partir da quebra do banco Lehman Brothers, verifica-se uma espcie de efeito-domin sobre um conjunto de instituies bancrias e de crdito naquele pas. a chamada crise do sub-prime, fortemente afetada pelo mercado hipotecrio do setor imobilirio e da construo civil. Os bancos estavam completamente sem lastro em suas operaes de emprstimo, os preos dos imveis viviam um fenmeno de alta de preos irreal e insustentvel no longo prazo. a chamada bolha artificial do mercado de imveis. No entanto, em funo das caractersticas do mercado financeiro altamente globalizado, os efeitos da crise nos Estados Unidos logo se fizeram sentir em outras regies do planeta, como a Europa, a Amrica Latina, a sia e frica. Tendo iniciado apenas na esfera financeira, logo as conseqncias da crise vieram tambm para o chamado setor real, com efeitos sobre a produo de bens e servios, o nvel de emprego, o ritmo de consumo, a dinmica do comrcio internacional (exportaes e importaes) e sobre a capacidade fiscal dos Estados. Em resumo, a recesso surgiu no apenas como uma ameaa, mas tambm como uma realidade a ser enfrentada de forma urgente. A situao dos pases integrantes do chamado BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China) foi menos influenciada, em razo de caractersticas especficas dos mesmos. Sistema financeiro menos desbalanceado do que o norteamericano e o europeu, flego para o desenvolvimento de uma sada dirigida para seus prprios mercados internos (em razo de um mercado consumidor muito populoso) e um incremento nas relaes comerciais no esquema sul-sul, menos dependente das trocas com os pases mais afetados pela crise. Assim, enquanto os pases como o Brasil e outros conseguiam j se recuperar em 2009, os Estados Unidos e a Europa permanecem em recesso mais longa, com crescimento negativo do PIB (eufemismo delicado do economs para descrever a recesso) para 2009 e 2010. Nos pases centrais, as polticas adotadas pelos governos foram no sentido de salvar o efeito de quebradeira generalizada do sistema financeiro, por meio de alocao de recursos pblicos nas instituies bancrias e de crdito, alm de oferecer uma poltica de isenes e incentivos para as grandes empresas continuarem suas atividades produtivas. Apesar de tais medidas comearem a surtir efeito na Amrica do Norte, a situao do outro lado do Atlntico Norte bastante mais complexa. O primeiro aspecto a considerar o prprio desenho institucional em marcha, o da construo da Unio Europia. Apesar dos avanos obtidos em termos da unificao monetria da zona do euro, da consolidao do Banco Central Europeu (BCE), da efetivao da Comisso Europia e do prprio Parlamento Europeu, o fato que o processo unificatrio ainda est em marcha. A UE composta de pases, com a sua prpria institucionalidade social, poltica e econmica, os quais contam com seus prprios Estados poderes executivo, legislativo e judicirio. Tm seus prprios oramentos votados em cada Nao e exercem um conjunto de polticas pblicas em seus respectivos espaos por exemplo, a poltica de impostos. E nessas condies, a

urgncia de adoo de medidas centralizadas e impostas a um conjunto to diverso muito mais difcil de se obter. Outro aspecto relevante a se considerar o da correlao de foras polticas existente hoje no chamado Velho Continente. Observou-se no passado recente, em diversas eleies a conformao de maiorias polticas de carter bastante conservador, com os casos emblemticos de Berlusconi na Itlia, de Sarkozy na Frana, de Merkel na Alemanha, entre outros. A exemplo dos responsveis pela poltica econmica nos Estados Unidos, esses governos tambm foram forados a abandonar, logo no incio da crise, o discurso liberal mais radical. A presena do Estado foi solicitada, na forma de alocao de recursos da UE e de cada oramento nacional em particular, sempre para socorrer instituies financeiras e oferecer incentivos s empresas. Mas nem mesmo assim as medidas foram efetivas para afastar os chamados riscos de contaminao. As aes especulativas nos mercados financeiros se concentraram em aes nos elos mais frgeis da UE. Assim, encontraram no caso da Espanha, da Irlanda e, logo em seguida, no da Grcia, um conjunto de espaos para proliferar a bolsa de apostas do prximo pas a quebrar. A situao de recesso e desemprego est perdurando mais tempo na regio europia e o nvel de insatisfao do movimento sindical e da sociedade civil organizada bastante elevado. A postura e as propostas que saem de Bruxelas e dos governos nacionais no contribuem para a formulao de uma agenda positiva, que tenha como foco de preocupao tambm os aspectos sociais da crise atual. Pelo contrrio, voltam cena as antigas propostas do FMI, que pareciam ter sido esquecidas com a retomada das polticas pblicas de carter keynesiano e desenvolvimentista. A receita continua sendo a de obteno de supervit primrio e de aprofundamento dos cortes oramentrios nos setores que interessam maioria da populao, a exemplo de sade, previdncia, educao, transportes, auxlio desemprego. E permanece o estmulo ao processo de financeirizao das economias. A resistncia se d por meio dos movimentos de protesto e contestao, como ocorre atualmente na Frana, contra a proposta de reforma do sistema previdencirio. Ou na Alemanha contra as propostas de cortes oramentrios nas reas sociais, reduo do salrio-desemprego e demisso de funcionrios pblicos. Ou na Itlia, com os sucessivos escndalos polticos do governo, sempre com propostas impopulares e polmicas, como as redues de despesas na rea social e as restries aos trabalhadores imigrantes. E nesse bojo ganha flego uma importante articulao protagonizada por economistas, professores e pesquisadores de vrios pases da Europa, por meio de um documento que ficou conhecido como Manifesto dos Economistas Estarrecidos (1). Iniciado na Frana, a adeso j ultrapassou os limites da prpria Europa. E espalhou-se para o conjunto da sociedade, conseguindo apoio inclusive no movimento sindical. Trata-se de mais uma iniciativa de elevada significao poltica e mobilizatria. Ou seja, os prprios economistas se posicionando e criticando de forma explcita as opes baseadas na ortodoxia liberal. |Assim, o documento afirma com todas as letras que existem, sim!, alternativas s proposies originrias dos escritrios da tecnocracia de Bruxelas. A estrutura do documento dos economistas estarrecidos so 10 itens, chamados pelos autores de falsas evidncias, a partir dos quais eles pretendem demonstrar a ineficincia e a injustia das propostas ortodoxas. E propem medidas distintas para buscar solucionar a grave crise por que passam aqueles pases. So elas: Falsa evidncia n 1 Os mercados financeiros so eficientes. No, a crise demonstrou que os mercados no so eficientes, no sentido de apontar os equvocos de determinadas opes e quadros de irracionalidade. Podem ser eficientes na lgica do capital, mas no na lgica do social. Falsa evidncia n 2 Os mercados financeiros so favorveis ao crescimento econmico. No, os mercados financeiros tm uma lgica de atender aos seus prprios interesses, mesmo que isso ocorra s custas dos interesses da maioria da populao.

Falsa evidncia n 3 Os mercados so bons avaliadores da solvncia dos Estados. No, os mercados operam com esprito de especulao e buscam ofuscar realidades quando de seu interesse ou provocar crises quando for necessrio. Falsa evidncia n 4 A elevao da dvida pblica conseqncia de um aumento nas despesas. No, a maior responsvel pelo aumento da dvida pblica a poltica de concesso de isenes fiscais e benefcios tributrios para as grandes empresas. At pouco antes da ecloso da crise, as contas pblicas dos Estados membros da UE mostravam um certo controle da questo fiscal. Falsa evidncia n 5 necessrio reduzir as despesas para reduzir a dvida pblica. No, a soluo justamente manter as polticas de despesas pblicas em reas como sade, educao, previdncia, auxlio desemprego e moradia, ente outras, para garantir que a sada da crise a mdio prazo no afete a capacidade dos pases nesse tipo de quesito bsico. Falsa evidncia n 6 A dvida pblica transfere o custo dos excessos atuais para as geraes futuras. No, o documento refora o argumento de que a economia de um pas no pode ser tratada como a economia de uma famlia. O que se faz necessrio alterar a transferncia dos beneficirios da crise. No mais favorecer os especuladores e as grandes empresas, e sim oferecer apoio aos trabalhadores e maioria da populao. Falsa evidncia n 7 necessrio tranqilizar os mercados financeiros para conseguir financiar a dvida pblica. No, a crise atual no apenas resultado da intranqilidade do mercado financeiro. Pelo contrrio, os Bancos Centrais dos pases da EU so proibidos de financiarem seus prprios governos. Estes so obrigados a recorrer a bancos privados e pagar taxas de juros exorbitantes por tais operaes. Falsa evidncia n 8 A direo atual da Unio Europia defende o modelo social europeu. No, o Manifesto reconhece que existem vrios modelos de construo europia. Mas afirma que a hegemonia atual da direo em Bruxelas est ancorada em uma viso excessivamente liberal da dinmica econmica. Dessa forma, faz-se necessria a reafirmao de outra estratgia de construo europia, com maior foco no social e com medidas que evitem que a liberdade absoluta de fluxo de capitais para os espaos exteriores EU continue a provocar as atuais conseqncias negativas da crise. Falsa evidncia n 9 O euro um escudo protetor contra crise. No, infelizmente aquilo que deveria atuar como instrumento de proteo no se comportou de tal maneira. Apesar da unio monetria, o comportamento dos pases europeus muito dspar, de forma que cada um deles acaba adotando uma estratgia para o enfrentamento da crise. Apenas a existncia da moeda unitria no suficiente. O caminho passa por uma maior centralizao na adoo de medidas comuns e no estabelecimento de um sistema de compensaes das trocas comerciais entre os pases. Falsa evidncia n 10 A crise grega possibilitou finalmente avanar rumo a um governo econmico e a uma verdadeira solidariedade europia. No, a crise grega apenas serviu como alerta para a necessidade de medidas contra a ampliao da crise. No entanto, as aes propostas pela Comisso Europia no reforaram as medidas de solidariedade na direo daquele Pas. Pelo contrrio, as exigncias impostas ao governo grego foram sempre no sentido de reduo dos gastos pblicos de carter social e sem perspectivas de recuperao no mdio e longo prazos. Em resumo, o que se observa uma saudvel iniciativa de crtica aos modelos atualmente vigentes nas decises tomadas pela Comisso Europia, mas combinado com um movimento de tornar mais acessvel maioria da populao o debate de importantes temas econmicos. Decifrar o economs e aproximar os noeconomistas desses assuntos uma tarefa urgente, pois nada mais carregado de contedo poltico do que as decises assim chamadas de tcnicas pelos responsveis pelas polticas econmicas da maioria dos pases do mundo. Sim, pois quanto mais a maioria da populao se mantiver alheia a esse tipo de discusso, tanto mais fcil ser perpetuar a poltica econmica dirigida a beneficiar a minoria.