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INTRODUO
Lei 8.429/92. O que vem a ser a probidade na Administrao Improbidade administrativa = imoralidade administrativa qualificada Nem todo ato que causa leso ao errio pode ser considerado ato de improbidade administrativa O cerne da improbidade a desonestidade. ela o ncleo central do ato de improbidade administrativa.
Depauperao do patrimnio pblico; Comprometimento da eficincia de atuao dos Poderes do Estado; Gerao de falsos conceitos de administrao, de agente pblico e de impunidade; Enriquecimento ilcito de autoridades mprobas; Inverso de prioridades pblicas pelo trfico de influncia; Aumento da dvida pblica
CONCEITUAO
Improbidade administrativa espcie do gnero imoralidade administrativa, qualificada pela desonestidade de conduta do agente pblico, mediante a qual este:
a)enriquece
ilicitamente a si ou a outrem;
polticos; Agentes autnomos; Servidores pblicos; Magistrados; Particulares em colaborao com o Poder Pblico.
que
se
Atos de improbidade que causam enriquecimento ilcito (art. 9). Atos de improbidade que causam dano ao errio (art. 10). Atos de improbidade que violam os princpios da administrao pblica (art. 11).
CONDUTAS VEDADAS
Recebimento de dinheiro, bens, vantagens econmicas, presentes etc. de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido pela ao do agente pblico. Uso em obra ou servio particular de pessoal e de bens de entidades pblicas. Enriquecimento sem causa. Apropriar ou usar bens ou valores pblicos no interesse particular.
O PREJUZO AO ERRIO
A desonestidade do agente causar leso ao errio em ao dolosa ou culposa, ensejando perda patrimonial, desvio, apropriao ou dilapidao dos bens ou haveres do ente pblico.
integral do dano; perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia; perda da funo pblica; suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos; pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano; proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de cinco anos.
Princpios protegidos: honestidade, imparcialidade, legalidade, lealdade s instituies. Condutas vedadas, dentre outras:
Desvio de finalidade. Omisso de ato de ofcio. Violao de sigilo funcional. Frustrao de concurso pblico.
SANCIONAMENTO
ressarcimento integral do dano, se houver. perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos. pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente. proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos.
REsp 713537 / GO. Contratao de servidores alm do quadro de funcionrios com diviso dos valores dos cargos. REsp 287728SP. Dispensa indevida de procedimento de licitao. Perda dos direitos polticos. REsp 213.994-0/MG. A lei alcana o administrador desonesto, no o inbil, despreparado, incompetente e desastrado.
REsp 410414 / SP. Emprstimos bancrios por antecipao de receita. Necessidade de licitao prvia e autorizao legislativa.