Aplicaes de Energias Renovveis

Poltica energtica da UE e de Portugal

Os acontecimentos polticos e econmicos dos ltimos anos originaram uma alterao da mentalidade poltica em matria de sustentabilidade ambiental, competitividade e segurana do abastecimento energtico. O debate pblico sobre fontes de energias renovveis, novas tecnologias, eficincia energtica, emisses de gases com efeito de estufa e alteraes climticas colocou a energia no topo da agenda poltica a nvel europeu e mundial. Em Maro de 2006 a unio europeia lana o Livro Verde (Estratgia europeia para uma energia sustentvel, competitiva e segura), atravs deste documento a Comisso convida os Estados-Membros a concentrar esforos para criar uma poltica energtica europeia em torno de 3 objetivos: sustentabilidade, competitividade e a segurana do aprovisionamento. Tendo em vista estes objectivos o Livro Verde prope, assim, que seja dada prioridade a seis domnios principais: 1. A energia para o crescimento e o emprego na Europa: realizao dos mercados internos da electricidade e do gs; 2. Um mercado interno da energia que garanta a segurana do aprovisionamento: solidariedade entre Estados-Membros; 3. Segurana e competitividade do aprovisionamento energtico: rumo a um cabaz energtico mais sustentvel, eficiente e diversificado; 4. Uma abordagem integrada para combater as alteraes climticas; 5. Encorajar a inovao: um plano estratgico europeu para as tecnologias energticas; 6. Uma poltica energtica externa coerente. Baseando-se no livro verde, o Concelho Europeu estabeleceu a necessidade de adoptar um plano de aco ambicioso e realista para a eficincia energtica na UE. Sendo apresentado em Outubro de 2006 o Plano de Ao para a Eficincia Energtica. Este documento tem como objectivo primordial a realizao do potencial de poupana energtica da UE a 25, que segundo os estudos citados no Livro Verde poder situar-se num valor de poupana acima dos 20% em 2020. A concretizao deste potencial de poupana equivalia a cerca de 290Mtep e a uma diminuio das emisses de CO2 em 780Mt em relao ao cenrio de referncia, (mais do dobro das redues que o Protocolo de Quioto imps UE at 2012). As despesas adicionais de investimento em tecnologias mais eficientes e inovadoras seriam ento compensadas pela poupana anual em combustveis, que ultrapassa os 100 milhes de euros. Visando este objectivo a Comisso prope 10 aces prioritrias que abrangem todos os sectores energticos, aconselhando os Estados-Membros a aplica-las o mais brevemente possvel para efeito mximo. Medidas a adoptar pelos Estados Membros: 1. Requisitos dinmicos de desempenho energtico de produtos, edifcios e servios; 2. Melhorar a transformao de energia; 3. Avanos nos transportes; 4. Financiamento da eficincia energtica, incentivos econmicos e preo da energia; 5. Mudana de comportamentos em relao energia; 6. Parcerias internacionais. Em Janeiro de 2007 a Comisso emite a comunicao, COM (2007) 1, que demonstra que 20% para a quota global de energia proveniente de fontes renovveis e 10 % para a energia proveniente de fontes renovveis nos transportes seriam objectivos adequados e realizveis, e que um enquadramento que inclua objectivos obrigatrios deveria fornecer ao mundo empresarial a estabilidade a longo prazo de que este necessita para realizar investimentos racionais e sustentveis no sector das energias renovveis, sendo assim capazes de reduzir a dependncia das importaes de combustveis fsseis e de fomentar a utilizao de novas tecnologias energticas. Em Maro de 2007 o Concelho Europeu aprova o plano que aponta para os seguintes objectivos para 2020: Reduo da emisso de gases de efeito de estufa em 20%; Melhorar em 20% a eficincia energtica; Utilizao de renovveis no consumo global de energia na EU em 20%; Utilizao de renovveis nos combustveis em 10%.

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Tambm neste ano redigido o documento com o Plano Nacional para a Energia, este define as grandes linhas de orientao poltica e medidas de maior relevncia para a rea da energia, tendo como principais objectivos: Garantir a segurana do abastecimento de energia, atravs da diversificao dos recursos primrios e dos servios energticos e ainda a promoo da eficincia energtica; Estimular e favorecer a concorrncia, por forma a promover a defesa dos consumidores, bem como a competitividade e a eficincia das empresas; Garantir a adequao ambiental de todo o processo energtico, reduzindo os impactes ambientais escala local, regional e global. Esta Estratgia prev a reestruturao do tecido empresarial do sector energtico, atravs do alargamento do mbito de actividade das principais empresas que nele operam, de modo a haver mais de um operador integrado relevante nos sectores da electricidade e do gs natural, em ambiente de concorrncia. Em termos de aco, elege primordialmente cinco eixos de actuao, nomeadamente: A liberalizao do mercado de gs e electricidade; A criao de dois grandes operadores concorrentes no sector do gs e electricidade; O desenvolvimento de um operador para o transporte do gs e electricidade; Uma forte promoo do desenvolvimento das energias renovveis; A implementao de um plano para o aumento da eficincia energtica. A Resoluo detalha os objectivos do Programa do Governo para o sector energtico e define oito linhas de orientao que se traduzem em medidas e instrumentos legislativos e regulamentares a desenvolver e adoptar ao longo da legislatura: 1 - Prosseguir a liberalizao dos mercados do gs natural, da eletricidade e dos combustveis; 2 - Definir o enquadramento estrutural da concorrncia nos sectores da electricidade e do gs natural; 3 - Reforar as Energias Renovveis; 4 - Promover a Eficincia Energtica; 5 - Aprovisionamento pblico energeticamente eficiente e ambientalmente relevante; 6 - Reorganizar a fiscalidade e os sistemas de incentivos do sistema energtico; 7 - Prospectivar a inovao em energia; 8 - Assegurar a comunicao, sensibilizao e avaliao da estratgia nacional para a energia; Em Novembro de 2008 divulgada a, COM (2008) 772, comunicao da Comisso Europeia que tem como titulo Eficincia Energtica: Atingir o objectivo de 20%. Neste documento os lderes da UE sublinharam a necessidade de aumentar a eficincia energtica como parte integrante dos objectivos "2020-20" para 2020: uma poupana de 20% no consumo de energia primria da UE, objectivo vinculativo de reduo de 20% das emisses de gases com efeito de estufa e um objectivo de 20% de energias renovveis at 2020. Neste ano em Portugal emitido o Portugal Eficincia 2015 - Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica. Com este plano foram definidos 12 Programas abrangentes para actuar nas vrias vertentes da eficincia energtica, sendo: Transportes Renove Carro, Mobilidade Urbana e Sistema Eficincia Transportes; Residencial e Servios Renove Casa e Escritrio, Sistema Eficincia Edifcios e Renovveis na Hora e Programa Solar; Indstria Sistema Eficincia Indstria; Estado E3: Eficincia Energtica Estado; Comportamentos Programa Mais e Operao E; Fiscalidade Fiscalidade Verde; Incentivos e Financiamento Fundo de Eficincia Energtica. Principais medidas e objectivos: 1.Transportes Reduzir em 20% o parque de veculos ligeiros com mais de 10anos; Reduzir em mais de 20% as emisses mdias de CO2 dos veculos novos vendidos anualmente; 20% do parque automvel com equipamentos de monitorizao; Criao da plataforma inovadora de gesto de trfego com rotas optimizadas por GPS; Criao de planos de mobilidade urbana para capitais de distrito e centros empresariais com mais de 500 trabalhadores; Transferncia modal de 5% do transporte individual para colectivo; 20% do comrcio internacional de mercadorias transferido do modo rodovirio para martimo.

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2. Residencial e Servios Programa de incentivo reabilitao urbana sustentvel, com o objectivo de ter 1 em cada 15 lares com classe energtica optimizada (superior ou igual a B-); Programa de renovao de 1milho de grandes electrodomsticos; Substituio de 5milhes de lmpadas por CFL; Benefcios no licenciamento construo eficiente (majorao da rea de construo); 75mil lares de electroprodutores (165MW potncia instalada); 1 em cada 15 edifcios com gua Quente Solar. 3. Indstria Acordo com a indstria transformadora para a reduo de 8% do consumo energtico; Criao do Sistema de Gesto de Consumos Intensivos de Energia com alargamento s mdias empresas (superior 500tep) e incentivos implementao das medidas identificadas. 4. Estado Certificao energtica de todos os edifcios do Estado; 20% dos edifcios do Estado com classe igual ou superior a B-; 20% da frota de veculos do Estado com emisses de CO2 inferiores a 110g/km; Phase-out da iluminao pblica ineficiente; 20% da semaforizao de transito com iluminao eficiente (LED). 5. Comportamentos Lanamento do Prmio Mais Eficincia para premiar a excelncia ao nvel das vrias vertentes (ex. empresas, edifcios, escolas, entre outros); Conceito Mais Eficincia Energtica: selo/credenciao para identificar boas prticas em cinco vertentes: Casa, Autarquia, Empresa, Escola e Equipamentos; Aumento da consciencializao para a eficincia energtica e mudana de comportamentos atravs de campanhas de comunicao e sensibilizao (at 2milhes de euros/ano). 6. Fiscalidade Novo regime de tributao automvel e fiscalidade sobre os combustveis industriais; Regime de amortizao acelerada para equipamentos e viaturas eficientes; Incentivos fiscais microproduo e alinhamento progressivo da fiscalidade com o Sistema de Certificao Energtica de Edifcios (ex. benefcios em IRS a habitaes classe A/A+). 7. Incentivos e financiamento Incentivos eficincia no consumo eltrico incentivo aos clientes de maior consumo por contrapartida de prmio aos de menor consumo e do Fundo de Eficincia Energtica; Cheque eficincia: Prmio equivalente a 10% ou 20% dos gastos em electricidade durante 2 anos em caso de reduo verificada de 10% ou 20% do consumo de electricidade; Crdito bonificado: 250M/ano para investimentos em eficincia (enfoque reabilitao urbana); Dinamizao de Empresas de Servios de Energia atravs de incentivos sua criao (QREN), concursos para auditorias no Estado e regulamentao do Controlo Eficincia. Em 2009 na reviso do Plano de Aco de Eficincia Energtica conclui-se que o potencial de poupana de energia no est a ser aproveitado com a rapidez suficiente. As medidas aprovadas deveriam permitir uma poupana de energia de 13% at 2020, se adequadamente implementadas pelos Estados Membros. Os estudos indicavam que as oportunidades para poupanas de energia continuam a ser significativas, podendo ainda ser de 19% na indstria, 20% nos transportes e 30% na habitao e servios. Algumas das razes para o pouco aproveitamento prendiam-se com o facto de: A poupana e eficincia energticas resultarem de inmeras pequenas aces ao nvel do consumo final; Apesar de os Estados Membros estarem a implementar a regulamentao, mais haveria que fazer para colher os benefcios disponveis; A diversidade entre os Estados - Membros limitar a exequibilidade do plano; O fraco conhecimento dos consumidores finais sobre os benefcios da poupana energtica; O financiamento de aces de poupana energtica ser complexo e no haver incentivos ao nvel do proprietrio de habitao; Os resultados da poupana energtica serem difceis de medir e os objectivos serem de difcil definio; O fraco desenvolvimento da eficincia na produo e distribuio de energia; A necessidade de instruir os projectistas, construtores e instaladores na implementao de prticas de eficincia energtica.

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Os temas prioritrios no novo Plano de Aces para a Eficincia Energtica foram ento revistos sendo adoptadas: 1. Medidas de estmulo para instruir os projectistas, construtores e instaladores na implementao de prticas de eficincia energtica; Hiptese de calendrio para impor o perfil de casas passivas (edifcios de muito baixo consumo energtico) para as habitaes novas; 2. Medidas na rea de transportes; Etiqueta para pneumticos; taxao "verde"; 3. Medidas de etiquetagem energtica para os produtos; 4. Medidas Facilitao do financiamento de projectos energticos; 5. Reduo das taxas para projectos de reduo de consumo energtico; 6. Implementao de cursos ao nvel secundrio e universitrio; 7. Campanhas de informao do consumidor final sobre eficincia energtica; 8. Apoios na implementao de projectos de poupana energtica em PME's; 9. Exemplos de eficincia energtica devem vir do sector pblico; 10. Desenvolvimento do mercado de servios de eficincia energtica (ESCO); 11. Incentivos para que as PME's entrem no mercado de eficincia energtica. A 23 de Abril de 2009 o Parlamento Europeu e do Concelho aprova a Diretiva 2009/28/CE, relativa promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis. A directiva proporciona um quadro legislativo aos objectivos comunitrios de reduo das emisses de gases com efeito de estufa e promove a eficincia energtica, o consumo de energia proveniente de fontes renovveis e a melhoria do abastecimento energtico. Sendo referidos os seguintes pontos: 1. Estabelecer um quadro comum para a promoo de energia proveniente das fontes renovveis; 2. Fixar objetivos nacionais obrigatrios para a quota global de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia e para a quota de energia proveniente de fontes renovveis consumida pelos transportes; 3.Estabelecer regras em matria de transferncias estatsticas entre Estados-Membros, projectos conjuntos entre Estados-Membros e com pases terceiros, garantias de origem, procedimentos administrativos, informao e formao e acesso rede de electricidade no que se refere energia produzida a partir de fontes renovveis; 4. Estabelecer critrios de sustentabilidade para os biocombustveis e biolquidos. Em 2010 a Comisso Europeia lana a comunicao, COM (2010) 639, a nova estratgia para uma energia competitiva, sustentvel e segura. O documento Energia 2020 define as prioridades em termos de energia para os prximos 10 anos e as aces a empreender perante os desafios da necessidade de poupar energia. Deste modo conseguir-se-ia assim um mercado com preos competitivos e aprovisionamento seguro, impulsionar a liderana tecnolgica e negociar eficazmente com os parceiros internacionais. Este documento aponta para: 1. Uma utilizao eficiente de energia que leve a uma poupana de 20% em 2020; 2. Um movimento livre de energia; 3. Uma disponibilidade de energia assegurada, segura e a preos acessveis para cidados e empresas; 4. Uma mudana tecnolgica; 5. Uma forte parceria internacional, especialmente com os pases vizinhos. Em Dezembro de 2011 emitido pela UE o Energy Roadmap 2050, este documento tem como objetivos: Uma reduo das emisses de gases com efeito de estufa para nveis entre 80-95% inferiores aos nveis de 1990 at 2050; Uma reduo das emisses de carbono para em cerca de 40% em 2050; Obter um sistema energtico disponvel, competitivo e descarbonizado em 2050.

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