TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 07292/06 1/3

ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA PARABA (SUPLAN) LICITAES CONCORRNCIA SEGUIDA DE CONTRATO E TERMOS ADITIVOS REGULARIDADE RETORNO DOS AUTOS AUDITORIA PARA VERIFICAO IN LOCO DA CONCLUSO DA OBRA RECOMENDAES. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO ATENDIMENTO IMPUTAO DE DBITO - APLICAO DE MULTA RECOMENDAES. RECURSO DE RECONSIDERAO INTERPOSTO CONHECIMENTO E PROVIMENTO PARCIAL, COM VISTAS A LEVANTAR A IMPUTAO, MANTENDO-SE, NO ENTANTO, A MULTA APLICADA E OS DEMAIS TERMOS DO ACRDO GUERREADO.

ACRDO AC1 TC 1.064 / 2012

RELATRIIO RELATR O
Esta Corte de Contas, na Sesso da Primeira Cmara de 10 de novembro de 2.011, nos autos que tratam da anlise do procedimento de Concorrncia n 06/2006, seguida de contrato e termos aditivos, realizados pela SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO SUPLAN, no total de R$ 541.405,09, objetivando a execuo dos servios de pavimentao de acesso externo e urbanizao da rea externa da 1 CIRETRAN do municpio de Campina Grande, decidiu, atravs do Acrdo AC1 TC 2.906/2011 (fls. 741/744), por (in verbis): 1. DECLARAR o cumprimento do Acrdo AC1 TC 547/2008; 2. DETERMINAR ao ex-Superintendente da SUPLAN, Senhor VICENTE DE PAULA HOLANDA MATOS, a imputao do montante de R$ 117.340,09 (cento e dezessete mil e trezentos e quarenta reais e nove centavos), relativo a despesas excessivas com pavimentao em paraleleppedos, aterro vegetal, bem como fornecimento e plantio de rvores, no prazo de 60 (sessenta) dias; 3. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de descumprimento Lei n 8.666/93, bem como despesas excessivas com obras pblicas, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 4. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. RECOMENDAR ao atual Superintendente da SUPLAN, Senhor ORLANDO SOARES DE OLIVEIRA FILHO, no sentido de que no repita as falhas observadas nos presentes autos, dando especial ateno ao cumprimento dos ditames da Lei de Licitaes e Contratos. A deciso retroindicada foi publicada em 24/11/2011 e o responsvel, Senhor VICENTE DE PAULA HOLANDA MATOS, irresignado com o decisum, interps o presente Recurso de Reconsiderao, s fls. 747/813, que a Auditoria analisou e concluiu por

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PROCESSO TC 07292/06 2/3

retificar o valor a ser devolvido, de R$ 117.340,09 para R$ 26.103,42, alm de, nesta ocasio, informar o valor da glosa, de R$ 11.569,30. Ademais, manteve a irregularidade condizente com o segundo termo aditivo extemporneo, haja vista que o primeiro termo aditivo no teve por objeto prorrogao de prazo, to somente acrscimo e supresso de valores, e sanou as demais irregularidades inicialmente apontadas1. Encaminhados estes autos ao Ministrio Pblico, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho, aps consideraes, opinou, quanto ao Recurso de Reconsiderao, materializado no Documento TC 25529/11, em preliminar, pelo conhecimento do presente recurso, por atender aos pressupostos de admissibilidade e, no mrito, pela sua procedncia parcial do pedido, considerando firme e vlida a deciso consubstanciada atravs do Acrdo AC1 TC 2906/2011, sendo retificado to somente no que concerne s alteraes verificadas pela Auditoria em sua manifestao de fls. 816/818. Todavia, as irregularidades remanescentes justificam a manuteno da multa aplicada ao ex-gestor da Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado SUPLAN, Sr. Vicente de Paula Holanda Matos. Foram feitas as comunicaes de praxe. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

O Relator acompanha o entendimento da Auditoria e do Parquet, propondo aos integrantes da Primeira Cmara no sentido de que, em preliminar, CONHEAM do Recurso de Reconsiderao interposto, tendo em vista a legitimidade do recorrente e a tempestividade com que foi interposto e, no mrito, concedam-lhe PROVIMENTO PARCIAL para reduzir o valor a ser restitudo, de R$ 117.340,09 para R$ 11.569,30 relativo a itens pagos e no executados2, mantendo-se na ntegra, no entanto, os demais itens da deciso guerreada (Acrdo AC1 TC 2906/11). a Proposta.

DECIISO DO TRIIBUNAL DEC SO DO TR BUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 07292/06; e CONSIDERANDO o Voto Vencedor do Conselheiro Umberto Silveira Porto, acatando a defesa, no sentido de que, transcorridos mais de (03) trs anos entre a execuo dos servios de paisagismo e a data da inspeo, as plantas de ornamentao utilizadas no referido ajardinamento, por falta de manuteno, certamente pereceram, da por que no foram encontradas; CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;

Foram as seguintes: a) ausncia dos seguintes documentos: Projetos (plantas); ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) de execuo da obra; Notas de Empenho (NE); Notas Fiscais, cpia de Cheques e Recibos dos pagamentos efetuados e Termo de Recebimento Definitivo (TRD); b) no apresentao da publicao resumida do instrumento de contrato, bem como do primeiro termo aditivo, no atendendo ao pargrafo nico do art. 61 da Lei n 8.666/93; c) Convnio n 008/2006 ASSEJUR vencido e sem apresentao de aditivo(s). 2 No relatrio anterior (fls. 716/720), a Auditoria de Obras apenas indicou os itens sujeitos a glosa, sem somar os valores correspondentes, s o fazendo quando da anlise do Recurso de Reconsiderao, concluindo-se que o valor, neste aspecto, no sofreu alteraes.
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PROCESSO TC 07292/06 3/3

ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na sesso desta data, em CONHECER do Recurso de Reconsiderao interposto, tendo em vista a legitimidade do recorrente e a tempestividade com que foi interposto e, no mrito, tambm por unanimidade, mas contrariamente Proposta de Deciso do Relator, CONCEDER PROVIMENTO PARCIAL para extinguir o excesso de R$ 11.569,30 por itens pagos e no executados, mantendo-se na ntegra, no entanto, acompanhando a Proposta do Relator, neste aspecto, os demais itens da deciso guerreada (Acrdo AC1 TC 2906/11), inclusive a multa de R$ 2.805,10.
Registre-se, Publique-se e Cumpra-se. TCE/PB Sala das Sesses da Primeira Cmara Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa

Joo Pessoa, 19 de abril de 2.012.

________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

_____________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

________________________________________ Conselheiro Umberto Silveira Porto Formalizador

________________________________________________ Marcilio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

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