TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02748/09 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Valter Marcone Medeiros PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE SO JOO DO CARIRI, SR. VALTER MARCONE MEDEIROS, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.008. PARECER CONTRRIO APROVAO. ATENDIMENTO PARCIAL S DISPOSIES DA LRF. APLICAO DE MULTA E IMPUTAO DE DBITO AO GESTOR RESPONSVEL, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. REMESSA DE CPIA AO MPC. COMUNICAO RECEITA FEDERAL. RECOMENDAO. PARECER PPL-TC-00050/2.012 RELATRIO: O Processo TC N 02748/09 trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOO DO CARIRI, sr. VALTER MARCONE MEDEIROS, relativa ao exerccio de 2.008. A Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal I DIAGM I e da Diviso de Controle de Obras Pblicas - DICOP, aps diligncia in loco e exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa1 apresentada pelo gestor (fls. 2276/2407 vol. 07), ressaltou que (fls. 2206/2232 e 2250/2260 vol. 06 e fls. 2450/2456 e 2465/2472 vol. 07): a Prestao de Contas em referncia foi encaminhada a este Tribunal no prazo legalmente estabelecido; a Lei Oramentria Anual LOA (Lei N 397/07) estimou a receita e fixou a despesa no valor de R$ 6.437.215,00, bem como autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares no valor de R$ 1.931.164,00 (30 % da despesa fixada na LOA);

C:\Meusdocumentos\PLENO\PARECER\PREFEIT_EXERC2008\0274809_pm_sjcariri.docafr
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Documento TC N 02754/11

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PROCESSO TC N 02748/09 as aplicaes em manuteno e desenvolvimento de ensino (26,83% da receita de impostos mais transferncias), remunerao e valorizao do magistrio (62,85% dos recursos do FUNDEB) e aes e servios pblicos de sade (15,17% da receita de impostos, inclusive transferncias) atenderam aos percentuais exigidos; os gastos com obras e servios de engenharia totalizaram R$ 1.215.939,79, correspondendo a 18,41% da despesa oramentria total, tendo sido integralmente pagos no exerccio; as despesas com pessoal do Executivo e com pessoal total2 atingiram, respectivamente, 39,10% e 42,60% da receita corrente lquida, observando os limites estabelecidos nos arts. 19, inciso III, e 20, III, b, da LRF; o repasse ao Poder Legislativo3 atendeu ao disposto no art. 29-A, 2, incisos I, da CF; no foi constatado excesso nas remuneraes percebidas pelo Prefeito e pelo Vice-Prefeito;

e entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas: quanto s exigncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal
1. repasse para o Poder Legislativo em desacordo ao que dispe o inciso III

do 2 do art. 29-A da CF4; quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes no Parecer PN-TC-52 /04: 1. fornecimento, para o aplicativo SAGRES, de dados incorretos, relativos s atualizaes oramentrias; 2. ausncia de instrumento legal para formalizao de parceria entre a Prefeitura Municipal de So Joo do Cariri e a Secretaria Estadual de Segurana e Defesa Social5;
Com excluso das obrigaes patronais (Parecer PN TC 12/2007). Equivaleu a 6,26% da receita tributria mais transferncias do exerccio anterior . 4 Correspondeu a 79,60% do valor fixado na LOA. 5 As despesas referem-se a aluguel de imvel, fornecimento de alimentao e material de limpeza e servios mecnicos na viatura.
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PROCESSO TC N 02748/09 3. no atendimento de solicitao da Auditoria, prejudicando o exame da legalidade e legitimidade da despesa referente parceria com a Secretaria de Segurana; 4. abertura de crditos adicionais suplementares sem autorizao legislativa, no montante de R$ 112.680,75, e utilizao de crditos adicionais sem fonte de recurso para cobertura, no montante de R$ 133.577,08; 5. Balano Geral apresentando, erroneamente, uma despesa a maior, no valor de R$ 5.760,00, em virtude do no reconhecimento de anulaes de empenho efetuadas pela Cmara Municipal; 6. Balanos incorretamente apresentados, em virtude do registro de despesa a maior; 7. despesa no licitada, no montante de R$ 361.569,81, correspondendo a 5,73% da despesa oramentria6; 8. falta de empenhamento e pagamento, no valor de R$ 23.894,94, com referncia a obrigaes patronais referentes ao exerccio de 20087; 9. excesso de custo na execuo de obras, no total de R$ 52.706,25, correspondendo R$ 17.286,61 a recursos estaduais e R$ 35.419,64 a recursos prprios, com referncia construo de quinze mataburros, recuperao de catavento, reforma de escola e recuperao de banheiros, recuperao de estradas vicinais, construo de abrigos 10. no apresentao de Anotaes de Responsabilidade Tcnica ART das obras, em desacordo com o art. 2, 2, III, da Resoluo Normativa RN-TC-06/2003.

Em parecer conclusivo, da lavra do Procurador dr. Marclio Toscano Franca Filho, o Ministrio Pblico junto a este Tribunal opinou pela (fls. 2474/2491 vol. 07: emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de So Joo do Cariri, Sr. Valter Marcone Medeiros, relativas ao exerccio de 2008;

Aquisio de gneros alimentcios e de peas, servios advocatcios e contbeis e contrataes de shows musicais. Ver Quadro s fls.2452- vol. 07. 7 Ver Quadro s fls. 2454 vol. 07.

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PROCESSO TC N 02748/09 declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; aplicao de multa ao Sr. Valter Marcone Medeiros, em face do cometimento de infraes s normas legais; imputao de dbito, ao mencionado gestor, de todas as despesas no comprovadas ou achadas excessivas e irregulares pela Auditoria; remessa de cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, para fins de anlise dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa (Lei 8.429/92) e crimes licitatrios (Lei 8.666/93) pelo Sr. Valter Marcone Medeiros; comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para as providncias a seu cargo; recomendao ao atual gestor do Municpio, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais, infraconstitucionais e as Resolues deste Tribunal e, quanto gesto geral, no incorrer na falha e irregularidade haurida e confirmada pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis. Os interessados foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. o relatrio.

VOTO DO RELATOR: Voto, acompanhando o entendimento do MPE, pela: emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de So Joo do Cariri, Sr. Valter Marcone Medeiros, relativas ao exerccio de 2008, considerando atendidos parcialmente os preceitos da LRF; irregularidade das contas de gesto do citado prefeito, na qualidade de ordenador de despesa, imputando-lhe o dbito total de R$ 52.706,25 (cinqenta e dois mil, setecentos e seis reais e

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PROCESSO TC N 02748/09 vinte e cinco centavos), em razo do excesso de custo na execuo de obras, a ser recolhido no prazo de sessenta dias, sendo R$ 17.286,61 aos cofres do Estado e R$ 35.419,64 aos cofres do mencionado municpio; aplicao de multa, em face do cometimento de infraes s normas legais, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Valter Marcone Medeiros, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; remessa de cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, para fins de anlise dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa (Lei 8.429/92) e crimes licitatrios (Lei 8.666/93) pelo Sr. Valter Marcone Medeiros; comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para adoo de providncias a seu cargo; recomendao ao atual gestor do Municpio, nos termos sugeridos pelo MPE.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos relatados e discutidos os autos do Processo TC N 02748/09, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOO DO CARIRI, sr. VALTER MARCONE MEDEIROS, relativa ao exerccio de 2.008, e CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o Parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta,

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PROCESSO TC N 02748/09 Os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, decidem, unanimidade de votos, emitir parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de So Joo do Cariri, Sr. Valter Marcone Medeiros, relativas ao exerccio de 2008, e, por meio de Acrdo: I. Aplicar multa, em face do cometimento de infraes s normas legais, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), ao Sr. Valter Marcone Medeiros, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. II. Julgar irregulares as contas de gesto do referido prefeito, na qualidade de ordenador de despesa, imputando-lhe o dbito total de R$ 52.706,25 (cinqenta e dois mil, setecentos e seis reais e vinte e cinco centavos), em razo do excesso de custo na execuo de obras, a ser recolhido no prazo de sessenta dias, sendo R$ 17.286,61 aos cofres do Estado e R$ 35.419,64 aos cofres do mencionado Municpio. III. Remeter cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, para fins de anlise dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa (Lei 8.429/92) e crimes licitatrios (Lei 8.666/93) pelo Sr. Valter Marcone Medeiros. IV. Comunicar Receita Federal os fatos relacionado s contribuies previdencirias federais para adoo de providncias a seu cargo; V. Recomendar ao atual gestor do Municpio, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais, infraconstitucionais e as Resolues deste Tribunal e, quanto gesto geral, no incorrer na falha e irregularidade haurida e confirmada pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis.

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PROCESSO TC N 02748/09

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 28 de maro de 2.012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

Cons. Umberto Silveira Porto

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima

Cons. Andr Carlo Torres Pontes

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial