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nterdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Sumrio 1. Consideraes iniciais 2. Deficincia intelectual e doena mental: uma singela distino, apesar da linha tnue que as separa 3. A questo da capacidade 4. Desmistificando a interdio: direito ou necessidade? 5. O processo em si 5.1. Natureza do procedimento 5.2. Competncia
Daniel Souza Campos Miziara
Especialista em Direito Processual Civil pela PUC/SP. Especialista em Direito Empresarial pela Escola Paulista da Magistratura. Mestrando em Direitos Difusos e Coletivos pela UNIMES/ Santos. Advogado Voluntrio da APAE-SP.

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5.3. Legitimados passivos 5.4. Legitimados ativos 5.5. Pedidos iniciais e primeiro ato do Juzo 5.6. Interrogatrio: a principal e obrigatria ferramenta de convencimento do Juzo 5.7. A valorao da prova pericial 6. Sentena 6.1. Interdio total ou parcial: entendendo melhor a questo 6.2. Direito ao trabalho 6.3. Direitos polticos 6.4. Casamento 6.5. Qualidade de vida e patrimnio do interdito 7. Concluses Bibliografia

Consideraes iniciais
Objetivaremos tratar, no transcorrer deste sin-

certo desconforto com os fatos verossmeis que, agora compartilhados com a sociedade, ecoaro para alm dos muros da Justia. Por outro lado, e aqui repousa nossa serenidade e sensao de dever cumprido, queremos crer que nossas palavras serviro de estmulo e engajamento a esta apaixonante causa (deficincia) ainda desconhecida de muitos, a bem da verdade em cujo enfrentamento, no temos dvida, a sensibilidade do intrprete deve sobrepor-se a qualquer outro mtodo do conhecimento. Ser esse, ento, daqui por diante, o verdadeiro compromisso de nosso trabalho.

gelo trabalho, a experincia por ns amealhada nos ltimos quatro anos na conduo de mais de uma centena de processos de interdio todos relacionados pessoa com deficincia intelectual , cujos resultados, obtidos at ento, nos permitem tecer consideraes acima de tudo sugestivas, em
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relao a essa emblemtica questo de direito. Com efeito, nosso discurso assumir um duplo papel: o de tecnicidade, com o qual trataremos de enfrentar as principais questes de direito inerentes ao processo de interdio; e o de natureza crtica, com o qual buscaremos exprimir, embora de forma dificultosa, o desapontamento invariavelmente experimentado pelas famlias que deixam de obter o pronunciamento judicial eficaz, ou simplesmente o tratamento digno que, num dado momento de suas vidas, esperavam receber.

Deficincia intelectual e doena mental: uma singela distino, apesar da linha tnue que as separa
Em alguns casos, alm da deficincia intelec-

tual, o indivduo poder apresentar doena ou transtorno que lhe afete a mente. Razovel, ento, que indiquemos as principais caractersticas e algumas diferenas existentes entre esses dois diagnsticos clnicos. Segundo a Associao Americana de Deficincia Mental e o Manual Diagnstico e Estatstico de Transtornos Mentais, por deficincia mental entende-se o estado de reduo notvel do funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, associado a limitaes pelo menos em dois aspectos do funcionamento adaptativo: comunicao e cuidados pessoais, competncias domsticas, habilidades sociais, utilizao dos recursos comunitrios, autonomia, sade e segurana, aptides escolares, lazer e trabalho. Todos esses aspectos devem ocorrer durante o desenvolvimento infantil, ou seja, antes dos 18 anos, para que um indivduo seja diagnosticado como deficiente intelectual. Dados do Censo Demogrfico do IBGE, levantados no ano de 2000, indicam que 8,3% dos tipos de deficincia so de natureza intelectual, o

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Queremos crer que nossas palavras serviro de estmulo e engajamento a esta apaixonante causa.
Dificultosa, portanto, ser nossa tarefa, pois alm de direcionar nosso trato seleta classe jurdica, deveremos priorizar um linguajar menos requintado, de forma que as inmeras entidades do Terceiro Setor espalhadas pelo pas que por certo sero agraciadas com exemplares desta especial Edio possam melhor capacitar seus profissionais, bem como as famlias sob seu amparo. Como no poderia ser diferente, decerto surgiro inmeras vozes em contrrio; possivelmente por parte de alguns atores deste despretensioso roteiro que se objetiva traar, ou seja, daqueles menos comprometidos com o verdadeiro papel social a eles confiado, podendo, por isso, sentir

que equivale a 2.844.936 pessoas (sendo 1.545.462 homens e 1.299.474 mulheres).

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dade de exercer seus direitos e obrigaes civis em toda sua plenitude, ao completar 18 anos de idade ou na hiptese de emancipao (art. 5 do CC). Antes disso, porm, seus interesses estaro confiados representao (quando absolutamente incapazes) ou assistncia (quando relativamente incapazes) por parte de seus pais, ou, na falta desses, de seu tutor (arts. 1.690 e 1.728 do CC). Vale ressalvar, entretanto, que os direitos civis para cujo exerccio est condicionada a efetiva ou relativa capacidade do indivduo em nada se confundem com os direitos da personalidade, conferidos a todos, indistintamente, inclusive ao nascituro, desde a concepo (art. 2 do CC). Estes, por sua vez, de natureza subjetiva, de feio extrapatrimonial, so intransmissveis, indisponveis, irrenunciveis, imprescritveis, impenhorveis, vitalcios e se destinam a proteger a respeitabilidade e a prpria dignidade do ser humano.3 Feita essa obrigatria distino, cumpre-nos observar que no so poucos os casos em que, mesmo tendo sido atingida a maioridade, o indivduo ainda se encontra desprovido de discernimento para exprimir a sua prpria vontade.
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importante ressaltar que muitas vezes (em 42% dos casos), mesmo com a utilizao de sofisticados recursos diagnsticos, no possvel definir com clareza a etiologia (causa) da deficincia intelectual, se ela, invariavelmente, decorre de inmeras e complexas causas, que englobam fatores genticos (29%), hereditrios (19%) e ambientais (10%). J a doena ou o transtorno mental, conforme assinala a Associao Brasileira de Psiquiatria, en2

globa um amplo espectro de condies que afetam a mente (nosso mapa gentico, qumica cerebral, aspectos de nosso estilo de vida, acontecimentos passados). Seja qual for a causa, a pessoa que desenvolve a doena ou o transtorno mental muitas vezes se sente em sofrimento, desesperanada e incapaz de levar sua vida em plenitude. Caracteriza-se, portanto, como uma variao mrbida do normal, capaz de produzir prejuzo no desempenho global da pessoa nos mbitos social, ocupacional, familiar e pessoal. Dessa forma, se na deficincia o indivduo apresenta desenvolvimento intelectual reduzido ou incompleto, no dispondo, por conseguinte, de instrumentos necessrios boa compreenso de todas ou de parte das coisas, na doena ou no transtorno mental ele detm os instrumentos intelectuais necessrios, os quais, entretanto, apresentam funcionamento comprometido.

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Desmistificando a interdio: direito ou necessidade?

Nossa sociedade, bem sabemos, vive sob cons-

tante processo de aprendizado. Assim, para melhor entendermos a transformao social sensivelmente verificada na vida da pessoa com deficincia intelectual, razovel que voltemos pelo menos 30 ou 40 anos no tempo. Relatos por ns obtidos em inmeros casos concretos do conta de que pouco se esperava dessa to estimada figura no passado. Sua estimulao era mitigada, seu convvio social quase inexistente, sua expectativa de vida reduzida, independentemente do meio socioeconmico em que estava inserida.

A questo da capacidade
Segundo dispe a Legislao Civil, o indivduo

atinge a capacidade plena e, portanto, a possibili1. http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/ tabulacao_avancada/tabela_brasil_1.1.3.shtm#sub_canais. Acesso em 24/5/2007. 2. http://www.abpbrasil.org.br/comunidade/exibComunidade/ Acesso em 24/5/2007. 3. J. M. de Carvalho Santos, Cdigo Civil Brasileiro Interpretado, vol. XXXIII, Suplemento VIII, pp. 83-84.

Nos tempos modernos, possivelmente em virtude da imperiosa necessidade de se consagrar o princpio da dignidade da pessoa humana anotado em nossa Carta Constitucional de 1988 (art. 1, inciso III), a pessoa com deficincia, de forma geral, passou a interagir intensamente com a sociedade. Seus familiares, inconformados com as adversidades decorrentes, sobretudo da omisso estatal,
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exigida a comprovao da curatela por parte dos pais ou, na falta destes, de qualquer outro membro de sua famlia. E com tal, no sendo feita a comprovao, o ato perseguido no poder ser praticado. O fundamento tcnico dessa exigncia repousa no fato de que, uma vez atingida a maioridade civil (portanto exaurido o poder de representao ou assistncia dos pais), sem que a pessoa com deficincia intelectual possa exprimir sua plena manifestao de vontade, o mero vnculo de filiao ou parentesco existente entre eles, por si s, no se mostra suficiente para legitimar a prtica dos referidos atos em nome do deficiente. Por conseguinte, ainda que se trate dos pais, mais cedo ou mais tarde haver a necessidade de se comprovar que a ao de interdio, objetivando a regulamentao da incapacidade civil do filho maior, j foi ou ao menos est sendo aparelhada em juzo. A referida comprovao se faz materializar pela certido de curatela que, deferida no incio e ratificada ao final do processo de interdio, habilita o pai, a me, qualquer outro parente ou terceiro, para a prtica dos atos de interesse do incapaz.

aguaram o sentimento crtico em relao ao meio social vivido e foram luta; ela, como autodefensora, passara a questionar os direitos e obrigaes que lhe foram conferidos, absorvendo, dessa forma, o verdadeiro sentimento de cidadania que lhe reconhecido constitucionalmente. O discurso inclusivo, que de h muito j existia, embora timidamente, ganhou mais e mais adeptos, e hoje, ainda que seja rdua a tarefa de coloc-lo em prtica, difcil encontrar quem no o conhea ou dele no tenha ouvido falar. Entretanto, se a sonhada transformao social parece mesmo estar em fase de franca ascenso, de outra sorte, ela traz paradoxalmente consigo uma realidade por vezes inconveniente, que precisa ser reavaliada e, acima de tudo, enfrentada pela famlia da pessoa com deficincia intelectual. Vejamos, por exemplo, o que ocorre com o deficiente intelectual que tenha atingido a maioridade, todavia sem ser interditado, e independentemente do grau de seu comprometimento, pretenda: obter o benefcio de prestao continuada; a renovao ou emisso de seu primeiro passaporte; embarcar em vos domsticos ou internacionais; receber, judicialmente, os bens deixados por seus pais ou terceiros em processo de inventrio ou arrolamento de bens; alienar bens de sua titularidade; abrir e movimentar contas bancrias, ainda que meramente vinculadas a salrio, etc. A experincia nos mostra que, em todas essas hipteses, com rarssimas excees, ser sempre

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A pessoa com deficincia, de forma geral, passou a interagir intensamente com a sociedade.
Muitos podero dizer, todavia, que no se trata de uma situao paradoxal, ou seja, que a regulamentao da incapacidade civil se apresenta como conseqncia natural ou at mesmo obrigatria do direito que deve ser exercido. No obstante os respeitosos posicionamentos nesse sentido, entendemos que a questo no to simplista quanto se apresenta. O posicionamento j construdo pelos mais conceituados ordenamentos jurdicos sugere a

necessidade de se evitar a medida extrema e excepcional da interdio.

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mente aparelhada pelos pais contra o filho deficiente, que sequer dispe de discernimento para constituir defensor, embora a lei lhe atribua tal faculdade.

Observe-se, nesta ordem de idias, que a interdio, como direito a ser exercido, em razo das inmeras exigncias impostas, seja pela legislao vigente, seja pela prpria sociedade, acaba se tornando uma necessidade premente da famlia, que assim no desejava proceder. Nosso papel, portanto, diante dessa questo cada vez mais debatida por quantos lidam com a causa da deficincia, capacitar as famlias para os objetivos precpuos desse instituto que, embora deva ser visto com reserva, moderao e no como regra geral, necessita ser desmistificado e, quando utilizado, interpretado sempre luz do princpio da dignidade da pessoa humana.

5.2. Competncia
A competncia para o julgamento das aes de interdio, no plano material, atribuda aos Juzos de Direito das Varas da Famlia e das Sucesses (art. 92, II, do CPC). Nas comarcas em que no houver Varas da Famlia instaladas, o julgamento competir ao Juzo de uma das Varas Cveis. Por outro lado, ainda remanescem algumas discusses em relao ao foro competente para o julgamento das aes de interdio. Segundo o artigo 98 do CPC, A ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio de seu representante. Esse artigo, salvo melhor juzo, no merece aplicao nos casos ora examinados. que tecnicamente, quando da distribuio da ao de interdio, o pronunciamento judicial acerca da incapacidade ainda no existe. Assim, Somente aps o processo de interdio e a conseqente nomeao de curador que o seu domiclio passa a ser o deste. S a que surge a relao com o representante, que a lei toma em considerao para fixar o domiclio necessrio.5 Por conseguinte, embora o Cdigo de Processo Civil no tenha tratado expressamente dessa questo, somos do entendimento de que a competncia para o julgamento da ao de interdio, por se tratar de medida de amparo individual e efeito social, do foro do domiclio do interditando (art. 94 do CPC).
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O processo em si

5.1. Natureza do procedimento

A ao de interdio est contemplada no Cdigo de Processo Civil entre os procedimentos especiais de jurisdio voluntria, estando o seu rito regulado pelos artigos 1.177 a 1.186. Em todas as hipteses de interdio, entretanto, apesar da feio voluntria que lhe atribuda, sempre existir a possibilidade da instaurao de litgio como forma de consagrar eventuais direitos daquele que se pretende interditar. Em relao ao cerne de nosso trabalho, entretanto, esse contencioso no pode mesmo prevalecer. Trata-se de ao freqente4. Pases como a Frana e a Alemanha, consideram a interdio como ltima possibilidade a ser executada pois se trata de soluo drstica de restrio individual, sendo sempre desejvel que se preserve a maior quantidade de direitos da pessoa. O direito civil alemo distingue claramente a capacidade da pessoa em exprimir a vontade e a capacidade de trabalhar, mantendo, sempre que possvel, o incapaz integrado sociedade e exercendo parte dos atos da vida civil e, em especial, sua capacidade laborativa. (Maria Aparecida Gugel, Subprocuradora-Geral do Trabalho, Conselheira do Conselho Nacional de Combate Discriminao - CNCD). Publicado e com acesso no www.ampid.org.br. (sic). 5. Celso Agrcola Barbi, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. I, p. 437.

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5.3. Legitimados passivos

O Cdigo Civil enumera as pessoas sujeitas ao processo de interdio e, por conseguinte, curatela. Vejamos: Art. 1.767 Esto sujeitos a curatela: I aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil;

II aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade; III os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos; IV os excepcionais, sem completo desenvolvimento mental; V os prdigos. Nesse momento, conveniente que se faa a seguinte distino: enquanto a interdio o insInterdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

Merece registro, por oportuno, que nos casos em que a interdio for requerida pelo Ministrio Pblico e somente nesses casos o Juiz nomear ao interditando um curador lide. Nos demais casos, o prprio MP atuar como defensor (art. 1.770 do CC e art. 1.179 do CPC).

trumento legal, a ferramenta necessria, a ao judicial cabvel para a regulamentao da incapacidade civil de uma determinada pessoa, objetivando ressalvar-lhe a administrao de seus bens e direitos, a curatela, de outra sorte, o encargo conferido judicialmente a algum (o curador), nos autos da ao de interdio, que ficar responsvel por representar ou assistir a pessoa maior impossibilitada por determinada incapacidade de faz-lo por si prprio na prtica dos atos da vida civil que se fizerem necessrios.

O que deve ser levado em considerao se o autor da ao est mesmo apto a oferecer as melhores condies de vida ao interditando.
Apesar da clareza dos referidos dispositivos legais, existem inmeras decises de Primeiro Grau que determinam a nomeao de curador lide nos casos em que a interdio no aparelhada pelo Ministrio Pblico. Decises dessa natureza, que s contribuem para a j dificultosa marcha processual, quando reapreciadas em Segundo Grau, tm sido restabelecidas de forma praticamente unnime.6 De outra sorte, embora parte da doutrina considere como taxativo o rol de legitimados para o manejo da ao, somos da opinio de que podem existir outras pessoas aptas ao seu aparelhamento. Imaginemos, por exemplo, um deficiente intelectual que no possui parentes (ou, embora existentes, dele no queiram saber) e esteja custodiado em uma casa especializada. Nada impede, nesse caso, que se eleja um membro dessa entidade especializada para promover o ajuizamento da ao e assumir o encargo da curatela, sem a necessidade do patrocnio da causa diretamente pelo Minis-

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5.4. Legitimados ativos

Os Cdigos Civil (art. 1.768) e de Processo Civil (art. 1.177) conferem legitimidade para o ajuizamento da ao de interdio ao pai, me, tutor, cnjuge ou algum parente prximo, bem como ao Ministrio Pblico. Pouco importa, para o nosso trabalho, a discusso acadmica acerca do parentesco seja ele em linha reta, seja colateral que legitimar o manejo da ao na falta dos pais. O que deve ser levado em considerao, a todo tempo, pelo Magistrado, se o autor da ao est mesmo apto a oferecer as melhores condies de vida, nos planos material e extrapatrimonial, ao interditando. Ao Ministrio Pblico, todavia, o aparelhamento da ao de interdio fica condicionado (atuao limitada) aos casos de doena mental grave, se no existir ou no promover a interdio quaisquer dos familiares, ou se, existindo familiares, estes forem menores ou incapazes (art. 1.769 do CC e art. 1.178 do CPC).

6. Interdio - Interditando que no contratou Advogado para sua defesa - Hiptese em que a representao do interditando feita pelo Ministrio Pblico, tratando-se de funo compatvel com as novas atribuies constitucionais da instituio (...). (TJSP - 2 Cm. de Direito Privado; AP c/ Reviso n 478.880-4/1-00, Rel. Des. Morato de Andrade; j. 10/4/2007).

trio Pblico. Pode ocorrer, ainda, que exista um terceiro interessado favorvel ou contrrio ao decreto de interdio de uma determinada pessoa.
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sua pessoa e administrar seus bens (art. 1.180 do CPC). Outrossim, dever postular ao Juzo que lhe seja atribuda a curatela provisria, em funo da qual estar habilitado a praticar os atos de interesse do requerido at o sentenciamento do feito. Para facilitar a evoluo da marcha processual, mostra-se razovel que o interessado apresente com a inicial, entre outros, um parecer mdico se possvel, dotado de feio interdisciplinar cujas concluses devero satisfazer a convico do Juzo,8 a declarao de anuncia em relao ao procedimento instaurado subscrita por outros eventuais co-legitimados ativos, bem como a relao de eventuais bens ou direitos de titularidade do interditando, inclusive os proveitos de natureza previdenciria, se houver. A nosso ver, o requerimento de interdio parcial, desde que no contrarie as concluses mdicas ofertadas, deve ser sempre articulado como forma de consagrar as aptides da pessoa com deficincia, o mesmo ocorrendo com o pedido de reconhecimento expresso da possibilidade de acesso
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Vale assinalar, nesse sentido, que uma das principais preocupaes da famlia talvez a principal delas est diretamente relacionada figura do curador. Para os pais efetivamente comprometidos com o bem-estar do filho deficiente, sempre existir a incerteza a respeito de quem poder substitu-los na hiptese de seu passamento. Assim, recomenda-se seja identificada, ainda em vida, a pessoa que entendam capaz de assumir essa dificultosa tarefa no futuro.

5.5. Pedidos iniciais e primeiro ato do Juzo

Na petio inicial da ao de interdio, o interessado provar a sua legitimidade, especificar os fatos que revelam a anomalia psquica e assinalar a incapacidade do interditando para reger a

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7. No h lei alguma que proba a assistncia de terceiros interessados no processo de interdio, mesmo porque a sentena, nele proferida, assume carter normativo para se refletir, diretamente, nas relaes do interdito com terceiros (RT 301/312). 8. Entendemos que o parecer deva responder aos quesitos tradicionalmente formulados pelo Ministrio Pblico no Foro paulista; so eles: 1 - O paciente apresenta anomalia ou anormalidade psquica? 2 - Em caso positivo, qual a natureza da molstia? de carter permanente ou transitrio? 3 - Se positivo o primeiro quesito, esse mal congnito ou adquirido? 4 - Se adquirido o mal, qual a data ou poca, ainda que aproximada, de sua ecloso? 5 - Tem o paciente condies de discernimento, com capacidade de, por si s, gerir sua pessoa e administrar seus bens? 6 - No caso do quesito 4, a ecloso do mal gerou, desde logo, a incapacidade do paciente de, por si s, gerir sua pessoa e administrar seus bens? 7 - Se positivo o 5 quesito, o paciente sofre restries, ainda que reduzidas, na capacidade de gerir e administrar seus bens, e para a prtica de todos os atos da vida civil? Em caso positivo, em que consistem tais restries? So elas temporrias ou permanentes? 9. Provimento n 1.015/2005 do Conselho Superior da Magistratura TJSP - DOE - Poder Judicirio, de 14/12/2005, Caderno 1, Parte 1, p. 1. 10. Interdio - Pedido que cumula pretenso de expedio de alvar para que a interditanda possa ser submetida a cirurgia de Laqueadura das Trompas de Falpio - Patologia mental irreversvel - Incapacidade absoluta reconhecida por laudo mdico - Requerida que, durante as crises, sai deambulando pelas ruas, de madrugada, j tendo sido assaltada, agredida e estuprada - Inviabilidade de gravidez manifesta, inclusive em virtude de risco sade da gestante e do feto (...). (TJSP - 10 Cm. de Direito Privado; Apelao n 157.045-4; Rel. Des. Souza Jos, j. 26/9/2000).

ao trabalho, embora se trate de direito social constitucionalmente reconhecido. Da mesma forma, considerando que o procedimento instaurado se relaciona prpria deficincia do interditando, no se deve esquecer de postular a prioridade na tramitao processual.9 H uma outra questo ainda, das mais excepcionais, que apesar de incomum pode ser pleiteada no incio ou at mesmo no curso do processo de interdio, desde que evidentemente esteja justificada pela verossmil e consistente prova amealhada nos autos: a laqueadura das trompas da interditanda.10 O Juiz, ao receber a inicial, apreciar os pedidos de curatela provisria e prioridade na tramitao processual, designar data para a colheita do interrogatrio do interditando, para cujo ato ser aperfeioada sua citao e intimao pessoal, ficando-lhe facultada a constituio de Advogado para formular sua eventual defesa.

5.6. Interrogatrio: a principal e obrigatria ferramenta de convencimento do Juzo

O interrogatrio o ato processual solene pelo qual o Juiz, tendo diante de si o interditando, investigar minuciosamente acerca de sua vida, negcios, bens e do mais que lhe parecer necessrio (CPC, art. 1.181). Para ns, trata-se do principal
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do Juzo ou a expedio de ofcio ao Imesc Instituto de Medicina Social e de Criminologia, objetivando a designao de data para a colheita da prova. Se a prova for realizada pelo Imesc (o que acontece com a quase totalidade dos casos), apesar da credibilidade e expertise de seus profissionais, pode ocorrer que o laudo apresentado deixe de retratar, com fidelidade, o real estado de comprometimento apresentado pelo interditando, principalmente pelo fato de que o diagnstico mdico, por si s, insuficiente ao reconhecimento da incapacidade civil da pessoa com deficincia. Assim, no obstante a jurisprudncia sinalize que a prova pericial oficial, como regra geral, ainda seja obrigatria em todos processos de interdio, somos da opinio de que esse velho conceito deva ser reavaliado. E sem demora. Ora, em nome do formalismo processual, esto sendo consagrados laudos periciais elaborados durante singelas consultas, em detrimento de pareceres particulares formulados a partir da atuao conjunta de neurologistas, psiquiatras, psiclogos, geneticistas, endocrinologistas, assistentes sociais, fonoaudilogos e pedagogos, considerando inclusive o pronturio amealhado pelo interditando no decorrer da vida.

ato a ser praticado no processo de interdio. nesse momento, no obstante a prova pericial produzida no curso do feito, que o Juzo lana os meios necessrios para a formao de sua convico. Todavia, em que pese relevncia do ato, na prtica (e no h como fugir dessa realidade da praxe forense) so poucos os profissionais que lhe conferem a importncia recomendada. Invariavelmente, seja pelo insupervel volume de trabalho que lhe atribudo, seja por sua falta de sensibilidade ou at mesmo de vocao para com o trato da matria, o julgador tem proporcionado apenas breves instantes de seu precioso tempo ao deficiente intelectual.

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No obstante a jurisprudncia sinalize que a prova pericial oficial ainda seja obrigatria na interdio, somos da opinio de que esse velho conceito deva ser reavaliado.
Fosse diferente esse cenrio, acreditamos que inmeras interdies poderiam atingir seu termo por ocasio da realizao do prprio interrogatrio, proporcionando assim a concretizao da perseguida durao razovel do processo.

Sentena
Uma vez realizado o interrogatrio, produzida

a prova pericial mdica (seja a determinada pelo Juzo, seja a produzida pela prpria parte interessada e por aquele aceita), bem como tendo sido colhida a manifestao final do representante do Ministrio Pblico, o processo estar maduro para julgamento. No ato em que decretar a interdio, o Juzo assinar, segundo o estado ou desenvolvimento intelectual identificados na espcie, os limites da curatela imposta ao interdito (art. 1.772 do CC). Com efeito, a sentena poder concluir pela

5.7. A valorao da prova pericial

Quando, apesar de postulado, deixar de ser acolhido em audincia o parecer interdisciplinar apresentado pelo autor, o processo seguir seu rito normal com a nomeao de perito de confiana

incapacidade permanente e absoluta ou relativa e temporria. Na primeira hiptese, o Juiz deferir a curatela plena; na segunda, a limitada. Outros11

cilmente ocorre nas hipteses de deficincia intelectual, poder-se- levantar a interdio, pela formulao de requerimento apensado aos autos principais, em cujo trmite se exigir a designao de novo interrogatrio e o refazimento da prova pericial (art. 1.186 do CPC).

sim, sero impostas ou dispensadas as eventuais especializao da hipoteca legal e prestao de contas por parte do curador, agora nomeado e compromissado em carter definitivo. Se a especializao da hipoteca legal um instituto praticamente em desuso nos dias de hoje, a prestao de contas, por outro lado, dever ser sempre exigida, como forma de assegurar a solidez do eventual patrimnio de titularidade do interdito, com exceo dos casos em que o curador seja um dos pais do interdito, ou, sendo seu parente prximo, desde que comprovada a idoneidade. A sentena, que ter natureza declaratria
13 12

6.1. Interdio total ou parcial: entendendo melhor a questo

As pessoas com deficincia intelectual, at atingirem a idade adulta, passam por intenso processo de estimulao e capacitao nas mais diversas reas do saber humano. Seus pais, por conseguinte, a partir de seu nascimento, iniciam uma dificultosa, combativa e at mesmo obsessiva jornada, cujo destino perseguido, muitas vezes inatingvel, os conduzir a efetiva aproximao e integrao de sua prole com a sociedade. Essa batalha diria na busca do desenvolvimento intelectual faz com que a famlia, naturalmente, crie seus mitos e sonhos, os quais precisam ser trabalhados pelo operador do Direito dentro do critrio da racionalidade, mas sempre sob o olhar carinhoso e diferenciado que o trato com a matria requer. Um desses sonhos, to perseguidos pelas famlias, o de que a ao de interdio por eles iniciada possa, ao final, sinalizar pela incapacidade relativa (interdio parcial) de seus filhos. Embora para algumas pessoas esse sentimento possa parecer um mero capricho familiar, o fato que a referida deciso, no ntimo, lhes servir como uma espcie de sensao de dever cumprido; uma recompensa pelo incansvel trabalho que permitiu ao deficiente intelectual apresentar, agora na maioridade, inmeras aptides, apesar da diversidade que o destino lhes proporcionou. Entretanto, o que as famlias ainda no sabem que a quase totalidade das interdies decretadas no municpio de So Paulo de natureza total/ absoluta,15 o que nos leva a crer que esse preocupante resultado decorre de duas causas distintas: a primeira, em razo do possvel desconhecimento
Interdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

no far coisa julgada formal ou material, produzir efeitos desde logo, embora sujeita apelao, no retroagindo no tempo para restabelecer eventual ato praticado pelo interdito.
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Para que lhe seja conferida publicidade, seus termos sero publicados trs vezes pela imprensa oficial. Cumprida essa formalidade, a deciso ser registrada no Cartrio de Registro Civil do Primeiro Subdistrito da Comarca e, logo em seguida, averbada no Cartrio onde esteja assentado o nascimento e eventual casamento do interdito. Cessada a causa que lhe originou, o que difi11. Orlando Gomes, Direito de Famlia, Rio de Janeiro, Forense, 2001, p. 421. 12. (...) a sentena de interdio, em nosso direito, declaratria e no constitutiva. O julgado no cria o estado de incapacidade. (Caio Mrio da Silva Pereira, Instituies de Direito Civil, vol. 5, p. 267). 13. Na jurisdio voluntria no h coisa julgada, formal ou material, no estando obstaculado o refazimento de algum ato, se levado cincia do Magistrado. (TJSP - AP n 196.645-1, Rel. Des. Jorge Almeida; j. 23/11/1993). 14. Os atos praticados pelo interdito so ex tunc. Para os atos praticados anteriormente sentena, deve ser proposta ao de nulidade. (Silvio de Salvo Venosa, Direito Civil: Direito de Famlia, So Paulo, Atlas, 2001, p. 357). 15. Levantamento realizado no ano de 2001, em 1.183 casos de interdio registrados no perodo, demonstra que em 99,32% das aes foi decretada a interdio total. (Patrcia Ruy Vieira, Dissertao de Mestrado apresentada Universidade Federal de So Paulo).

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por parte do operador do Direito, seja daquele que postula, seja do que oficia ou julga, em relao matria (algo absolutamente aceitvel, pois a referida questo transcende, e muito, aos limites do saber jurdico); a segunda que assim decidindo, o julgador realmente acredita estar fazendo o melhor em favor do interdito, pois com a absoluta restrio de seus atos, ele imagina estar salvaguardando seus interesses contra a eventual intromisInterdio Judicial da Pessoa com Deficincia Intelectual.

que envolvam a livre administrao de seus bens), de forma que estaro equiparados ao menor de 16 a 18 anos. Mostra-se imprescindvel, portanto, que nos casos de interdio parcial o Juiz assinale os limites da curatela, ou seja, quais os atos em que ser necessria a obrigatria assistncia por parte do curador.

so predatria de terceiros. Ora, se de fato existem muitos casos em que a interdio total mesmo a medida mais adequada aos interesses do deficiente intelectual, a realidade nos mostra que so inmeros os casos tpicos de interdio parcial que assim deveriam ser declarados, mas no o so.

6.2. Direito ao trabalho

O direito ao trabalho, de natureza social, constitucionalmente assegurado a todos indistintamente (deficientes ou no), sem qualquer espcie de restrio (arts. 6 e 7, inciso XXXI, da CF), quando regularmente exercido, tem se apresentado como ferramenta teraputica das mais recomendadas pessoa com deficincia intelectual. Com efeito, se realizado sob superviso, considerados os critrios gerais de sade, segurana do empregador e o grau de dificuldade imposto pessoa com deficincia, os resultados obtidos so realmente impressionantes. Estamos diante, portanto, de uma questo de ordem pblica, a qual, se invocada em Juzo, dever ser pronunciada a qualquer tempo ou grau de jurisdio. Todavia, apesar dos atributos que recaem sobre esse consagrado direito, ainda existem alguns Magistrados e representantes do Ministrio Pblico que insistem em trafegar na contramo da histria, rejeitando ou simplesmente restringindo a sua aplicabilidade. H casos, inclusive, em que o direito ao trabalho fica condicionado prvia apreciao, por parte do julgador, da proposta de contrato de trabalho conferida ao deficiente intelectual. Para essas hipteses, vale uma reflexo: sem considerar a medida burocrtica que este fato representa, ser que ao julgador ou ao membro do Ministrio Pblico conferido o poder de dizer se nossos filhos deficientes intelectuais podem ou no trabalhar? A resposta s pode ser mesmo negativa. Esse papel cabe ao curador, no mais das vezes um de seus

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Ser que ao julgador ou ao membro do Ministrio Pblico conferido o poder de dizer se nossos filhos deficientes intelectuais podem ou no trabalhar?
Seja l como for, a famlia deve compreender que se a postulada interdio parcial no lhes for outorgada, a total no poder lhes servir como desestmulo. Seus filhos, em momento algum, estaro em condio de desigualdade em relao queles que foram agraciados com uma deciso que, em breve, podemos crer, ser a regra e no mais a exceo. Feitas essas consideraes, vale observar o singelo critrio que melhor explica a questo. Enquanto os interditados totalmente (absolutamente incapazes) so representados por seus curadores na prtica de todos os atos de sua vida civil (tal qual ocorre com os menores de dezesseis anos), os interditados parcialmente (relativamente incapazes), so assistidos por seus curadores na prtica de alguns, e no de todos os atos (normalmente os

pais, que durante uma vida inteira no poupou esforos para a transformao desse sonho em realidade.

negativos que a perda desse direito poder lhe causar no plano emocional.

6.4. Casamento 6.3. Direitos polticos

Todos os indivduos afetados pela curatela esto sujeitos suspenso ou perda da aptido para o processo eleitoral (art. 15, II, da CF). Ao relativamente incapaz (interditado parcialmente), desde que no lhe seja restringido expressamente na sentena de interdio, o direito ao voto continua absolutamente preservado (art. 14, II, c, da CF). Por outro lado, as interdies sem fixao de limites, entendidas como amplas, inibiro os absolutamente incapazes da atividade de votar e ser votado, cumprindo ao registro civil noticiar ao cartrio eleitoral a inscrio do ato judicial, nada impedindo que o Juzo o faa diretamente, por intermdio de ofcio dirigido ao Tribunal Eleitoral. Na prtica, entretanto, pelo menos no municpio de So Paulo, no se verifica atualmente a troca de informaes entre os rgos competentes. Assim, no dispondo o cartrio eleitoral da informao, o ttulo continua vlido e o interditado, mesmo totalmente, pode continuar votando, se assim o quiser. No futuro, se a informao restritiva surgir, de duas uma: o cartrio intimar o interditado devoluo do ttulo, ou, quando da prxima votao, seu nome estar excludo da lista de sua especfica zona eleitoral. O problema, na realidade, atualmente enfrentado por inmeras instituies do Terceiro Setor, surge antes mesmo da eventual perda ou suspenso dos direitos polticos de seus amparados. Ele decorre da expectativa desse direito que criada pelo deficiente em razo da necessria capacitao a ele ofertada. Nossa humilde sugesto, portanto, que os pais e profissionais que se dedicam pessoa com deficincia intelectual, antes mesmo da fase de capacitao ao voto, avaliem os eventuais reflexos Uma questo das mais polmicas, que acreditamos deva ser enfrentada com mais freqncia no futuro prximo, refere-se possibilidade ou no de as pessoas com deficincia intelectual inPara que se tenha uma noo exata da dificuldade do trato com a questo, em pesquisa por ns realizada nos Cartrios de Registro Civil das Pessoas Naturais do municpio de So Paulo, as respostas obtidas foram das mais variadas, na medida em que muitas das serventias extrajudiciais jamais se depararam com essa situao ftica. Das consultas formuladas, verificou-se que muitos cartrios no realizam o casamento dos incapazes; outros o realizam, mas o condicionam representao/assistncia dos respectivos curadores, ou at mesmo especfica autorizao judicial. H casos em que, diante da dvida cartorria, invocado o pronunciamento final por parte da Corregedoria-Geral de Justia. O Cdigo Civil, ao tratar do casamento, sugere que haja sempre a manifestao de vontade por parte dos contraentes (arts. 1.514 e 1.535), embora sua realizao seja possvel at mesmo por procurao (art. 1.542), dispondo ainda sobre a nulidade do ato praticado pelo enfermo mental sem o necessrio discernimento para os atos da vida civil, bem como a respeito de sua anulabilidade quando se tratar de incapaz de consentir ou manifestar, de modo inequvoco, o consentimento (arts. 1.548, I e 1.550, IV). De outra banda, o referido diploma legal estabelece que at celebrao do casamento podem os pais, tutores ou curadores revogar a autorizao (art. 1.518). Ora, se a prpria lei faz meno expressa possibilidade de outorga de autorizao por parte do curador, parece-nos, ento, que no mais haveria fundamentos para se
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terditadas contrarem casamento.

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prosseguir na discusso. Assim, bastaria o comparecimento do curador para a atribuio de eficcia ao ato praticado. Todavia, existe uma forte tendncia na doutrina de no aceitar esses argumentos, ao fundamento de que a lei no se poderia referir ao curador de alienado, de nascituro, de ausente ou de surdo-mudo, que no possa manifestar a sua vontade, porque estes de todo no podem casar.
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no Foro paulista refere-se a interditos que no dispem sequer do basal para sua prpria mantena. Com efeito, para esses, como nos demais casos, sempre que for identificada a injustificada mudana de humor, aparncia, higiene ou queixas pessoais de maus tratos por parte do interditado, haver a possibilidade de pleitear uma visita social em sua residncia ou a intimao pessoal do curador, para que sejam esclarecidos judicialmente os motivos que deram causa s mais diversas ocorrncias. Destarte, para essa finalidade especfica, embora os autos possam at mesmo estar arquivados, o processo sempre estar vivo, sob a vigilncia constante do Magistrado, a quem caber repreender, a todo tempo, o curador tido por negligente. No mais, referindo-se a questes patrimoniais, valer a regra anteriormente assinalada, qual seja, em se tratando de interdio parcial e no havendo restrio judicial, o curatelado poder movimentar conta bancria, administrar os proventos de sua eventual aposentadoria ou salrio, desde que assistido por seu curador; se o caso for de interdio total, o ato ser praticado pelo curador na modalidade de representao. Na hiptese de alienao, arrendamento ou qualquer outra forma de comercializao do patrimnio do interdito, ser exigida prvia avaliao judicial do bem, podendo, em alguns casos, ser admitida estimativa particular elaborada a pedido do prprio curador. O numerrio arrecadado, entretanto, ser objeto de depsito judicial, vinculado ao processo em nome do interdito, cabendo a todo tempo sua efetiva movimentao, desde que justificada a necessidade.

Com efeito, no obstante as respeitosas opinies em sentido contrrio, entendemos pela possibilidade da realizao de casamento das pessoas com deficincia intelectual parcialmente ou totalmente interditadas desde que, para tanto, o seu aperfeioamento conte com a presena fsica do curador, a quem cabe assistir e representar, sob pena de remoo (arts. 1.194 a 1.198 do CPC), os atos de interesse do incapaz.

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Embora os autos possam at mesmo estar arquivados, o processo sempre estar vivo, sob a vigilncia constante do Magistrado, a quem caber repreender, a todo tempo, o curador tido por negligente.
Ainda assim, apesar de nossa opinio favorvel, se possibilidade houver, recomendvel que a famlia encontre outra alternativa de concretizao do sentimento afetivo de seus amparados, como por exemplo a vida conjunta assistida, evitando, desta forma, o surgimento de eventuais constrangimentos, inerentes a qualquer dissoluo da sociedade conjugal.

6.5. Qualidade de vida e patrimnio do interdito

Muitos operadores do Direito acreditam que a interdio objetiva apenas a salvaguarda dos interesses patrimoniais do curatelado. Ledo engano. A maioria das aes de interdio aparelhadas

Concluses
Toda medida de natureza judicial apta a restrin-

gir direitos da pessoa com deficincia intelectual,

16. J. M. de Carvalho Santos, Cdigo Civil Brasileiro Interpretado, vol. VI, pp. 399-400.

bem como de qualquer outro indivduo, tal qual ocorre com a interdio, deve ser vista com reserva, como medida excepcional, jamais como regra. Por essa razo, aos operadores do Direito recai a responsabilidade no s por sua prpria capacitao, mas principalmente pelo esclarecimento das famlias que, nos tempos modernos, encontram na interdio o instrumento hbil a lhes autorizar a prtica de determinados e imprescindveis direitos em nome do deficiente. Diante desse cenrio real, segundo o qual cada vez mais as pessoas com deficincia se vem s portas do Poder Judicirio, na maioria das vezes no intuito de ter restabelecido um cristalino

direito que o Estado insiste em lhes retirar, mostra-se cada vez mais necessria a arregimentao de Magistrados, Promotores de Justia e Advogados compromissados com o sentimento de transformao que permitir reduzir as fronteiras da desigualdade em nossa sociedade. Queremos crer, nesse sentido, que o Ncleo de Orientao sobre Interdio da Pessoa com Deficincia Intelectual, instalado em abril de 2006 pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So Paulo na sede da APAE-SP (embora ainda em fase de regulamentao), servir como referncia, um verdadeiro divisor de guas no que concerne defesa e garantia de direitos da pessoa com deficincia neste Pas.
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