Braslia, 07 de maio de 2012.

Ao Excelentssimo Senhor SENADOR JOS SARNEY Presidente do Senado Federal

Senhor Presidente,

1.

Vimos respeitosamente presena de Vossa Excelncia, na

condio de candidatos ao cargo de Policial Legislativo Federal e tambm como representantes tcitos dos demais interessados, pleitear o aproveitamento dos candidatos aprovados nas provas objetivas e discursivas (1 fase) no concurso pblico dessa Ilustre Casa para a 2 fase do certame (Teste de Aptido Fsica), pelas razes que passamos a expor:

2.

Em conformidade com o Edital de Abertura de Inscries publicado

no DOU de 23/12/2011, Seo 3, pgina 375, o Senado Federal, atravs da Fundao Getlio Vargas, realizou concurso pblico destinado ao provimento de cargos de Tcnico Legislativo, na rea de Polcia Legislativa, especialidade Policial Legislativo Federal.

3.

Consoante Item 1.2 do referido edital o certame compreenderia 1

cinco etapas, quais sejam: ETAPA, que foi constituda de PROVAS ESCRITAS

OBJETIVAS E DE DUAS PROVAS ESCRITAS DISCURSIVAS, ambas de carter eliminatrio e classificatrio. 2 ETAPA, que ocorrer no dia 26 deste ms de maio, constituda de PROVA DE APTIDO FSICA, de carter apenas eliminatrio, somente para os candidatos aprovados na Primeira Etapa. 3 ETAPA, que ser constituda de AVALIAO PSICOLGICA, de carter apenas eliminatrio, somente para os candidatos aprovados na Segunda Etapa.

 4 ETAPA, que ser constituda de INVESTIGAO SOCIAL DOCUMENTAL, de carter apenas eliminatrio, somente para os candidatos aprovados na Terceira Etapa. 5 ETAPA, que ser constituda de CURSO DE FORMAO, de carter apenas eliminatrio, somente para os candidatos aprovados na Quarta Etapa.

4.

O edital do concurso pblico no item 8.1.1 previu que seriam

submetidos Prova de Aptido Fsica, ou seja, 2 fase, os candidatos classificados at 125 colocao aps a apurao das notas das provas escritas objetivas e discursivas. Todavia, no se pode olvidar que o Quadro de Cargos Efetivos do Senado Federal aponta, atualmente, o quantitativo de

122 (cento e vinte e dois) cargos vagos de Policial Legislativo Federal, conforme divulgado no Portal Transparncia1. 5. Destarte, levando em considerao que, estatisticamente,

20% a 40% dos candidatos em concursos pblicos no logram xito nas provas de Aptido Fsica e de Avaliao Psicolgica, o concurso pblico para o referido cargo, pode se reduzir a ndices quase nulos de aprovados devido ao reduzido nmero de candidatos (125) a serem submetidos, ainda, a quatro fases restantes do certame, longnquo percurso.

6.

Impende enfatizar que dos 258 (duzentos e cinquenta e oito) cargos

de Policial Legislativo ocupados neste ano de 2012, aproximadamente 10% destes servidores j possuem tempo de servio para a aposentadoria e o prazo de validade do concurso pblico foi estipulado em 01 ano, podendo ser prorrogado.

7.

Dessa forma, a retificao no edital do certame, possibilitando a

submisso dos candidatos aprovados na 1 fase (provas objetivas e discursivas) ao Teste de Aptido Fsica seria benfica para ambas s partes, primordialmente,
1

QUADRO DE CARGOS EFETIVOS DO SENADO FEDERAL. Disponvel em < http://www.senado.gov.br/transparencia/SECrh/QuadroPessoal_e_EstruturaRemuneratoria.pdf>. Acesso em 06 mai. 2012.

para a Administrao Pblica, pois evitaria com isso um novo processo seletivo em futuro relativamente breve. luz dos princpios da economicidade e eficincia, deixar de aproveitar os candidatos excedentes os quais j se submeteram ao disputado processo seletivo que apenas aguardam a convenincia e oportunidade da convocao para a 2 fase, seria um contraditrio desperdcio. Nesse diapaso, Paulo Soares Bugarin2 leciona que:

8.

Ao impor que a Administrao Pblica paute suas aes pela busca do melhor resultado possvel, tanto na alocao de recursos, quanto pela minimizao de custos e despesas pblicas, bem como pela maximizao da receita e da arrecadao, o princpio da economicidade busca realizar na prtica a mxima efetividade de todos os princpios e valores constitucionais. Exprime uma verdadeira opo estratgica do legislador no sentido de racionalizar as decises polticas referentes alocao do conjunto de recursos pblicos disposio dos agentes delegados da sociedade, para que estes atendam, da melhor maneira possvel aos legtimos e urgentes anseios individuais e coletivos. No mesmo sentido, Fernando Xarepe Silveiro3 entende que:

9.

Uma gesto econmica quando se comparam, em termos de custos, todas as opes disponveis com a opo escolhida. Por sua vez, a eficcia mede o ndice de sucesso de uma gesto, o que implica verificar se os objetivos foram ou no alcanados. Ao passo que a eficincia relaciona os resultados com os meios de forma a verificar se foram
2

BUGARIN, Paulo Soares. O Princpio Constitucional da Economicidade na Jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio. Belo Horizonte: Editora Frum, 2004, p.117. 3 SILVEIRO, Fernando Xarepe. O Tribunal de Contas, as sociedades comerciais e os dinheiros pblicos. Contributo para o estudo da actividade do controlo financeiro. Coimbra: Coimbra Editora, 2003, p. 132-133.

retirados o mximo rendimento dos meios que foram empregados.

10.

Impende,

ainda,

explanar

que

aproveitamento

dos

182 (cento e oitenta e dois) candidatos excedentes nas demais fases do concurso influenciar, principalmente, a qualidade na prestao dos servios pblicos a ser demonstrada por esses futuros Policiais Legislativos Federais.

11.

Destacamos,

ainda,

que

com

aproximao

de

eventos

internacionais a serem realizados no Brasil, tais como a Copa do Mundo de Futebol de 2014 e as Olimpadas de 2016, os rgos pblicos e seus dirigentes necessitaro estar preparados no que se refere segurana institucional e a de suas autoridades, reforando o quadro de pessoal.

12.

Sendo assim, caso no sejam aproveitados os 182 (cento e oitenta e

dois) candidatos aprovados, ser praticamente invivel formar novos policiais em tempo suficiente para que venham a atender a grande demanda de segurana das autoridades dessa Casa durante os eventos acima citados, visto que o prazo de validade do certame ser de 01 ano, prorrogvel.

13.

No demais asseverar que 307 (trezentos e sete) candidatos

foram aprovados nas provas discursivas, e a autorizao para participar do Teste de Aptido Fsica (2 Fase) de 182 pretendentes ao cargo pblico no causar qualquer prejuzo aos 125 primeiros colocados, visto que as prximas fases do certame sero apenas de carter eliminatrio.

14.

Prima facie, a retificao do edital, possibilitando a submisso dos

demais aprovados s fases restantes do concurso pblico pode soar estranho, todavia, trata-se de prtica corriqueira na Administrao Pblica, principalmente, em rgos envolvidos com segurana. Situaes semelhantes ocorreram e

houve a retificao de editais, v.g., na Polcia Militar do Estado de Rondnia4 e no Corpo de Bombeiros e Polcia Militar do Estado do Maranho 5. Portanto, no h bices para a providncia ora pleiteada.

15. Tocantins6:

Neste sentido, entendimento do Tribunal de Justia do Estado de

MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. ALTERAO DO EDITAL. POSSIBILIDADE.

INEXISTNCIA DE AFRONTA AOS PRINCPIOS DA PUBLICIDADE, LEGALIDADE E MOTIVAO DO ATO ADMINISTRATIVO. MDICO LEGISTA. PROVA DE

CAPACIDADE FSICA. EXIGNCIA INCOMPATVEL COM A ATIVIDADE A SER EXERCIDA. OFENSA AO PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. ADEQUAO. NECESSIDADE.

PERDA DO OBJETO DA AO. NO-OCORRNCIA. Os princpios que regem a administrao pblica devem ser respeitados na elaborao e interpretao de Edital de Concurso Pblico; sendo possvel ao Poder Judicirio analisar a legalidade do ato administrativo. Logo, lcito Administrao, tendo em vista a convenincia e o interesse pblico, alterar, a qualquer tempo,

unilateralmente, as regras estabelecidas para uma das fases do concurso pblico. licita a exigncia do exame de capacidade fsica em concurso para provimento de cargo de mdico legista. Entretanto, deve ser concebido com razoabilidade, sem rigor absoluto, devendo ser considerada a natureza das funes; se exigem ou no vigor fsico dos seus titulares, haja vista que a atuao daqueles, embora
4

GOVERNO RETIFICA EDITAL E CONVOCA TODOS OS EXCEDENTES NO CONCURSO DA PM. Disponvel em < http://renanmaldonado.com/2012/03/30/governo-retifica-edital-e-convocatodos-os-excedentes-no-concurso-da-pm/>. Acesso em 07 mai. 2012. 5 POLCIA MILITAR E CORPO DE BOMBEIROS CONVOCAM 692 EXCEDENTES. Disponvel em <http://www2.oimparcial.com.br/noticias.php?id=34820>. Acesso em 07 mai. 2012. 6 MS 3749 TO 0063305. Disponvel em < http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/4152885/mandado-de-seguranca-ms-3749-to-0063305tjto>. Acesso em 07 mai. 2012.

fsica, no se faz no campo da fora bruta, mas a partir de tcnica especifica. Em virtude da Constituio da Repblica garantir o livre acesso aos cargos pblicos e em respeito ao princpio da razoabilidade, dever da Administrao Pblica submeter os candidatos reprovados a novo teste de capacidade fsica compatvel com o cargo de mdico legista. O encerramento do Curso de Formao Profissional no acarreta a perda do objeto de ao anteriormente ajuizada com o objetivo de sanar ilegalidade existente em critrio fixado no edital do certame, sob pena de o candidato lesado ser punido pela demora na prestao jurisdicional. (MS 3749 TO 0063305. Relator Des. Marco Anthony Steveson Villas Boas, 28/03/2008).

16.

Por fim, requer-se que:

a) Seja alterado o item 8.1.1 do edital do concurso pblico para preenchimento de cargos de Policial Legislativo Federal, a fim, de que sejam submetidos 2 Fase do certame (Teste de Aptido Fsica) todos os 307 (trezentos e sete) aprovados na 1 Fase (Provas Objetivas e Discursivas), a ser realizada no prximo dia 26 deste ms de maio. b) Seja dada cincia Banca Organizadora do Concurso Pblico, FUNDAO GETLIO VARGAS.

Nestes termos, Pede Deferimento.

Respeitosamente,

COMISSO DOS CANDIDATOS AO CARGO DE POLICIAL LEGISLATIVO FEDERAL Endereo para correspondncia: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx CEP: xxxxxxxxxxxxxxxx