Poltica e Organizao Escolar Prof Ms Osmarli Emilia Silva Universidade Vale do Rio Verde UninCor

Educao como Direito ou Direito Educao?

O direito de todos Educao, assegurado e explicitado no Art 205 da Constituio Federal de 1988, aponta a Educao como um dever do Estado e da Famlia, teve novo entendimento na LBD/96, atravs da especificao da Educao como um Direito Humano fundamental para a realizao de outros direitos (econmicos, sociais, culturais). Nessa perspectiva, a democratizao da escola e a garantia Educao no podem ter a conotao reducionista do direito escolarizao. Segundo Demo (1986), a democratizao da escola pblica deve ser entendida como a ampliao das oportunidades educacionais, difuso dos conhecimentos e sua reelaborao crtica perpassam pelo aprimoramento da prtica educativa escolar como requisito para que todos aprendam. Desde o incio da dcada de 1980 a gesto da escola e sua autonomia vm ganhando destaque merecido nos debates polticos e pedaggicos sobre a escola pblica. No quadro da luta pela construo de uma sociedade democrtica, uma das grandes vitrias das escolas no campo poltico-educativo foi a conquista da liberdade de ao e de deciso em relao aos rgos superiores da administrao e a maior participao da comunidade escolar nos espaos de poder da escola, por meio de instncias como os Conselhos de Escola. Krawczyk (1977), ressalta que a partir da dcada de 1980, a gesto escolar volta cena do debate poltico, mas agora no contexto de reforma do Estado, tendo como um dos pontos principais a descentralizao. Supunha-se, por razes distintas, que as formas descentralizadas de prestao de servios pblicos seriam mais democrticas, fortalecendo e consolidando a democracia. Ao mesmo tempo, elevariam os nveis reais de bem-estar da populao. As reformas do Estado nessa direo seriam, portanto, desejveis, pois viabilizariam a concretizao de idias progressistas como eqidade, justia social, reduo do clientelismo e aumento do controle social sobre o Estado. A gesto democrtica, citada no Inciso VI do Artigo 206 da Constituio Federal de 1988, estabelece a gesto democrtica como um princpio para a democratizao da Educao, o que reforado no Artigo 14 da Lei n o 9394/96 - LDB. As mudanas propostas e definidas na legislao para a democratizao da educao destacam trs aspectos principais: descentralizao administrativa, participao da sociedade civil e autonomia crescente dos sistemas e das escolas pblicas. Nas instncias educacionais, a democratizao da escola tem sido retratada com diferentes conotaes e entendimentos. Segundo Demo (1986), para os rgos oficiais, embora proclamem, e mesmo favoream o acesso escola das camadas mais pobres da populao, na prtica, no oferecem condies que a assegurem; e por outro lado, certas fraes de educadores tm reduzido a luta pela democratizao da escola, mudana nos processos de tomada de decises no mbito do sistema escolar. A falta de sintonia quanto

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ao entendimento de sua essncia, associada aos dados apontados sobre a funcionalidade da educao brasileira revela que as aes de democratizao da Educao em todas as etapas da Educao Bsica ainda no foram capazes de promover a universalizao do ensino e nem de oferecer uma educao de qualidade. Mesmo considerando o peso da negligncia do poder pblico com o dever de suprir o sistema educacional, a fim de que as instituies tenham condies satisfatrias de funcionamento e trabalho, existem aspectos inerentes atividade educativa que precisam receber outro olhar no mbito da atividade docente e das prticas de gesto escolar. Cabe a escola ter clareza de suas atribuies e desenvolver o que lhe compete, para que tais polticas possam ser efetivadas. Os argumentos que defendem a necessidade de uma gesto escolar autnoma como condio para a melhoria da qualidade do ensino supe, segundo Warde (1992), que a unidade escolar o locus dessa melhoria, pois a unidade escolar que comporta as possibilidades de aperfeioamento qualitativo do ensino, porque nela que pode ser realizado experincias pedaggicas alternativas. A redemocratizao do pas e as Polticas Pblicas criadas para viabilizar a garantia do direito da populao brasileira educao escolar com qualidade social, baseada nos princpios da gesto democrtica, assegurada pela autonomia parcial conferida escola para gestar o processo educativo e os recursos financeiros, conferiram segundo Fvero (2001) a oportunidade histrica de a escola ser atora e em certos casos autora do processo de democratizao da Educao.
Referncias Bibliogrficas BASTOS, Joo Baptista (Org). Gesto Democrtica.Rio de Janeiro DP&A: SEPE, 2002,3 ed. BRASIL, Constituio(1988). Constituio da Repblica federativa do Brasil - 5 de outubro de 1988. Braslia, DF: Ministrio da Educao, 1989. DEMO, Pedro. Democratizao da Escola Pblica. A pedagogia crtico-social dos contedos. So Paulo: Loyola. 1986. FVERO, Osmar (Org). A Educao nas Constituintes Brasileiras. Campinas, SP: Autores Associados, 2001. Krawczyk, Nora. A gesto escolar: Um campo minado... Anlise das propostas de 11 municpios brasileiros - Cenpec em novembro de 1997. Educao & Sociedade - Print ISSN 0101-7330 - Educ. Soc. vol.20 n.67 Campinas Aug. 1999. Capturado em 26/11/08. disponvel em http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0101-73301999000200005 MEC . Lei n 9394 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Braslia, MEC, 1996. SINPRO. Sindicato dos Professores de Minas Gerais Educao bsica de qualidade desafio para o Brasil. BH: Jornal. 01/10/2008. Capturado em 24/11/08. Disponvel em http://www.sinprominas.org.br/home/default.aspx WARDE, M. Jorge. "Consideraes sobre a autonomia da escola". Revista Idias: O diretor-articulador do projeto de escola. So Paulo: FDE, 1992.