UM ESTUDO SOBRE AS CARACTERSTICAS E RESULTADOS DA IMPLANTAO DA ISO 14001 EM UMA INDSTRIA DE BATERIAS AUTOMOTIVAS

Jos Roberto Serra (UNESP) jrobertoserra@uol.com.br Camila Roberta Muniz Serra Pinheiro (UNESP) camilaserra@feb.unesp.br

Este artigo tem como principal objetivo apresentar as principais caractersticas e resultados da implantao de um sistema de gesto ambiental com base na norma NBR ISO 14001 em uma empresa de baterias automotivas localizada na cidade de Baauru, Estado de So Paulo. Adotou-se a pesquisa qualitativa, com base no mtodo de estudode-caso com funo exploratria, como instrumento metodolgico para realizao dos estudos. Palavras-chaves: Gesto ambiental, ISO 14001, certificao

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Foz do Iguau, PR, Brasil, 09 a 11 de outubro de 2007

1 Introduo Segundo Valle (2002), a gesto dos riscos ambientais em uma empresa moderna, consciente de seu papel na sociedade e zelosa de sua imagem deve ser encarada com toda a ateno. A implantao e acompanhamento do sistema de gesto ambiental nas empresas propiciam vantagens competitivas, sendo melhor gerenciar potenciais riscos do que suas conseqncias. Este artigo apresenta as principais caractersticas e resultados da implantao de um sistema de gesto ambiental, com base na norma NBR ISO 14.001, em uma indstria de baterias automotivas situada em Bauru, Estado de So Paulo, Brasil. Como metodologia para realizao deste estudo optou-se pela pesquisa qualitativa com base em um estudo-de-caso por possibilitar a apreenso da experincia, sua relao com referncias tericas e compreenso de outras situaes significativas (MARTINELLI ,1999). Os dados utilizados neste estudo foram obtidos de fontes como: entrevistas, documentos e material bibliogrfico. 2 Sistema de Gesto Ambiental A ABNT NBR ISO 14.001:2004 estabelece os requisitos necessrios para que uma empresa possa desenvolver e implementar polticas e objetivos sobre aspectos ambientais com comprometimento de todos nveis da organizao, visando o equilbrio entre proteo ambiental, preveno da poluio e necessidades socioeconmicas. Gesto ambiental, de acordo com Seiffert (2006), entendida como um processo contnuo que permite adaptaes s empresas de acordo com suas caractersticas produtivas, podendo ser constantemente revistos seus objetivos e metas relacionados proteo ambiental, sade do trabalhador e ao atendimento das exigncias do mercado. Deve ser constantemente reavaliado atravs da relao com o meio externo e interno. A gesto ambiental no contexto organizacional se preocupa com riscos ambientais que podem prejudicar o desenvolvimento das atividades da empresa e criar passivos ambientais com reflexos em negociaes que envolvam transferncias, investimentos no mercado de capital e imagem no mercado. O gerenciamento ambiental na empresa fortalece a sua imagem e agrega valor aos seus produtos e servios contribuindo para a expanso da demanda e crescimento. Com base nesses preceitos, Slack; Chambers; Johnston (2002,p.56-57) identificam seis responsabilidades que so de importncia geral para os gerentes de produo e j so questes importantes no incio do sculo XXI: Globalizao; Proteo ambiental; Responsabilidade social; Conscincia tecnolgica; Gesto do conhecimento. evidente que essa preocupao gerencial contamina a poltica de administrao da produo na Empresa e pode ser entendida como a ateno especial que deve ser dispensada a fatores que interferem e contribuem com o resultado desejado de sustentabilidade. Conforme Slack at al(2002,p.57), os fatores importantes para atender essa questo so:Compras socialmente responsveis; Utilizao de recursos renovveis; Localizao social; Reutilizao; Reciclagem de resduos.

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As Empresas passam por fases definidas no modelo de contribuies estratgicas de operaes que de acordo com Slack at al (2002,p.68) so: neutralidade interna, neutralidade externa, apoio interno, apoio externo. Esse modelo explica a contribuio da produo em cada fase podendo justificar o posicionamento da Empresa voltado para uma maior ou menor preocupao ambiental, isto , na fase 1, definida como neutralidade interna, o foco corrigir erros, portanto, pouca preocupao ambiental. Na fase 2, definida como neutralidade externa, o foco estar entre os melhores ou adotar melhores prticas, a pode comear o desenvolvimento da habilidade ambiental. Na fase 3, definida como apoio interno , o foco ser o melhor, aparecendo a habilidade de direcionar estratgias e valorizando aes ambientais. No estgio 4, definido como apoio externo, o foco vantagem competitiva, valorizando o diferencial competitivo e entre eles aes ambientais.
APOIO EXTERNO 40 30 20 10 0 NEUTRALIDADE INTERNA NEUTRALIDADE EXTERNA APOIO INTERNO

Fonte: Modelo adaptado de Slack; Chambers; Johnston (2002, p. 68) Grfico 1: Modelo de contribuies estratgicas de operaes

3 Integrao entre os Sistemas de Gesto da Qualidade e Ambiental De acordo com Oliveira (2005), a famlia de normas ISO 9.000 relativa ao Sistema de Gesto da Qualidade, surgiu em um momento em que somente reduzir custos j no era mais suficiente para manter a competitividade. A ISO 14.001 relativa ao Sistema de Gesto Ambiental, surgiu quando a preocupao com a qualidade do meio ambiente comeou a despertar para a responsabilidade das empresas frente ao desenvolvimento sustentvel. Percebe-se similaridade entre esses sistemas, pois seus objetivos so focados em qualidade de produtos, servios, processos, meio ambiente e o homem. H uma inter-relao entre eles que pressupe segurana para os sistemas produtivos envolvendo trabalhadores, populao e meio ambiente. Prevem auditorias externa e interna, possuem uma estrutura organizacional que considera recursos, responsabilidade e procedimentos. Tem em comum o ciclo PDCA ( Plan, Do, Chek, Act) estabelecido pela ABNT 2004. Com base nessa integrao entre sistemas pode-se concluir que a viso holstica a mais adequada, pois facilita o gerenciamento de mudanas de forma mais dinmica e menos fragmentada. De acordo com Karapetrovic e Willborn (2003) apud Rodrigues e Barbieri (2006) o grau de integrao varivel, dependendo das condies pr-existentes, das estratgias e dos padres normativos adotados pelas empresas. A forma de tratamento pode ser uma simples harmonizao de documentos, passando pela cooperao, que envolve a otimizao de recursos e integrao de auditorias, at a integrao total, onde os sistemas nicos so combinados num novo sistema.

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Esse novo sistema favorece a aplicabilidade do conceito de desenvolvimento sustentvel que definido como atendimento das necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes atenderem s suas (SEIFFERT,2006). Ainda, conforme Seiffert (2006), h uma discusso sobre os pressupostos relacionados a esse conceito, associando-o a necessidade de equilbrio integrado entre cinco dimenses de sustentabilidade ou pressupostos bsicos: economia, ecologia, sociologia, geografia e cultural. Ao se tratar do desenvolvimento sustentvel depara-se com uma discusso sobre o significado de preservao e conservao ambiental. Entende-se por preservao a proteo contra a destruio, dano ou degradao de um ecossistema compreendido por uma rea geogrfica definida ou espcies animais e vegetais em extino. Entende-se por conservao o uso racional de um recurso, considerando a obteno de rendimentos econmicos viveis e garantindo a sua renovao e auto-sustentao. De acordo com Valle (2002) o Meio Ambiente um tema que nas ltimas dcadas, tem estado quase sempre associado s idias de poluio, contaminao, controle e punio. Essa idia negativa, no entanto, vm dando lugar para discusses sobre desenvolvimento sustentvel, responsabilidade social e qualidade de vida. No entanto, h o desafio de unir a conservao do meio ambiente com o crescimento econmico, essencial para o desenvolvimento e que exige a participao do Estado, empresas e populao. Isso se traduz no desenvolvimento que respeita o meio ambiente, considerando de forma integrada os custos sociais, econmicos e ambientais. Para as empresas que viam na legislao de proteo ambiental apenas uma sucesso de barreiras ao exerccio de suas atividades produtivas, esse pacto do desenvolvimento sustentvel abre novos horizontes, que vitalizam suas relaes com a sociedade pelo compromisso com a qualidade ambiental, que viabiliza novos produtos e novas solues tecnolgicas, mais limpas e eficazes. O prejuzo para a imagem da empresa poder ocorrer a qualquer tempo e, quando vierem os problemas causados para o meio ambiente, o benefcio inicial obtido no compensar a m reputao alcanada que demandar alto investimento para ser recuperada, sem garantia nenhuma de que ser obtida novamente. 4 Estudo-de-caso A Indstria em estudo est no mercado h 14 anos, possui 400 empregados, exporta para vrios pases, possui duas unidades fabris, sendo uma em cada Estado brasileiro. Foi certificada com a NBR ISO 9000 em 2000 e certificada com a NBR ISO 14.001 em 2005. Exigncias do mercado a levaram a buscar a certificao ISO 14.001 e as dificuldades encontradas foram superadas com a participao de todos empregados. A experincia acumulada com a implantao anterior da ISO 9000 contribuiu para facilitar o entendimento da norma e aceitao das mudanas propostas. O seu mercado externo representado por vrios pases, dentre os quais, Grcia, frica do Sul, Estados Unidos e outros pases, principalmente Europeus. Internamente seu mercado amplo incluindo fabricantes de veculos pesados. Foram vrios os benefcios obtidos com a implantao da ISO 14.001, representados principalmente por melhoria de imagem, penetrao em novos mercados e controle de ameaas ao meio ambiente que poderiam acarretar passivos ambientais.

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Para a implantao do seu sistema de gesto ambiental a Indstria desenvolveu critrios adaptados s suas caractersticas prprias, mas baseados nos requisitos com orientaes estabelecidos na NBR ISO 14.001. Seu modelo de gesto ambiental encontra uma estreita relao com conceitos de crescimento e desenvolvimento sustentvel. A preocupao inicial foi com o comprometimento e envolvimento de todos empregados e parceiros com os objetivos da ISO 14001. O comprometimento da Direo da Indstria tambm foi decisivo, tendo definido e comunicado por escrito os objetivos, as metas e a poltica ambiental. Alm disso, houve facilidade em implantar a 14.001 por j ter sido implantada a 9.000, pois o processo burocrtico, o estabelecimento de normas, divulgao entre empregados, definio de diretrizes, poltica e adequao do ambiente exigiu menos esforo em comparao com a primeira. O que a Empresa fez foi seguir, embora no o referenciando, o modelo proposto por Renfrew e Muir (1998) apud Wilkinson e Dale (1999) apud Rodrigues e Barbieri (2006), denominado QUENSH (Quality Environment Safety Health), estabelecendo primeiramente a implantao da ISO 9.000 em 2000 e posteriormente, em 2005, introduzindo a ISO 14001. Isso permitiu estabelecer uma integrao preliminar dos sistemas e posteriormente possibilitou a integrao dos procedimentos e integrao tambm das atividades comerciais e empresariais. Tambm existia a preocupao com possveis problemas advindos que vazamentos de cidos e outros componentes txicos que poderiam expor a Empresa s crticas de opinies pblicas com reflexos negativos na sua imagem. Os diretores que vieram de outra Empresa do ramo de baterias j tinham passado por experincias negativas em 1984, quando houve vazamentos com enormes prejuzos. Os custos que poderiam acarretar seriam nocivos sade financeira da Empresa. As etapas desenvolvidas pela Indstria para implantao da ISO 14.001 foram: 1 Etapa: A respeito do comprometimento e definio da poltica de meio ambiente Traou inicialmente sua poltica ambiental que estabeleceu o comprometimento do seu capital humano e de parceiros com a preservao do meio ambiente, atravs de objetivos para melhoria continua de seu SGA, para minimizar os impactos ambientais. Suas diretrizes ambientais esto sintetizadas abaixo: - proteo da sade do seu capital humano, da comunidade, do meio ambiente e dos recursos naturais e define suas prticas ambientais na execuo de suas atividades profissionais dirias; - melhoria contnua do sistema de gesto ambiental como foco na otimizao dos recursos naturais e reduo dos impactos ao meio ambiente; - ateno s exigncias das normas e regulamentos da legislao ambiental vigente; - preveno da poluio nos processos de fabricao, reciclando e destinando corretamente os resduos gerados; e

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- motivao e treinamento do capital humano para assumirem uma postura de respeito ao meio ambiente, assegurando prticas ambientais adequadas na execuo de suas atividades. - interatividade constante com clientes e fornecedores fortalecendo as prticas ambientais. 2 etapa: A respeito do planejamento do sistema de gesto ambiental (SGA) Considerou inicialmente a importncia do planejamento para atingir metas e identificao dos aspectos ambientais das atividades, produtos e servios que interagindo com o meio ambiente podem resultar em impactos ambientais, que podem gerar desperdcios, custos e comprometer o crescimento profissional dos trabalhadores e da prpria Indstria. Tendo como parmetro a legislao ambiental, foram definidos os procedimentos relacionados com processos e mtodos da referida atividade industrial e instrues que objetivaram o ensino voltado para uma cultura de preservao e respeito qualidade do meio ambiente. 3 Etapa: A respeito da implementao do SGA Inicialmente todos empregados passaram por treinamentos para conhecer os procedimentos e instrues, definidos no planejamento. Os empregados foram orientados a preencher corretamente todos registros sobre suas atividades, para deteco de possveis acidentes com impactos ambientais e possibilitar a preveno interna e de comunidades referentes ao entorno. 4 Etapa: A respeito das medies e avaliaes Cabe aos prprios empregados verificarem se os procedimentos e instrues ambientais implementados esto trazendo benefcios e comunicarem ao rgo interno de controle ambiental. Os empregados so incentivados a apresentarem idias e sugestes que contribuam com melhorias ambientais. 5 Etapa: A respeito da reviso e melhorias A partir das informaes coletadas, que prope melhorias e atualiza o SGA, so feitas anlises e havendo possibilidade, so tomadas as providncias para adequar as ideais e sugestes apresentadas aos processos de trabalho da Indstria. As dificuldades encontradas para implantao da ISO 14.001 foram: - Necessidade de treinamento em todos nveis, do operacional ao gerencial; - Ler, entender e aplicar procedimentos; - Auditoria interna ou externa gerava medo nos operadores de fbrica; - Entender polticas de requisitos; e - Envolver CCH Coordenadoria de Capital Humano (rgo que trata das relaes de trabalho da Empresa envolvendo segurana do trabalhador, benefcios, sade etc); - Suportar aumento de custos com a implantao da ISO 14.001, com o monitoramento sistemtico do ar, gua e solo, utilizando laboratrios internos e externos. Somente com laboratrio externo, no caso Piracicaba (www.bioagreambiental.com.br), a Empresa disponibiliza R$ 50.000, 00 para as anlises; - Seguir normas da CETESB que se apresentam como nico padro a nvel nacional;

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- Orientar e fiscalizar fornecedores de matrias primas para seguirem as normas e padres ambientais. A Indstria em questo realiza auditoria ambiental nessas empresas. No geral, os fornecedores no so certificados ISO 14.001, com exceo de uma nica empresa; - Anlise da legislao ambiental exige acompanhamento sistemtico em virtude de mudanas peridicas. Para isso possui o software legisambiental ( CONAMA 257/99); - Buscar conhecimento sobre legislao de outros pases atravs de consulados. Os rgos fiscalizadores externos, considerando o tipo de produto fabricado, so: - IBAMA; - Clientes, Opinio Pblica; - DAIA Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental ( rgo da Secretaria do Meio Ambiente); e - CETESB rgo da Secretaria do Meio Ambiente. Os resultados positivos obtidos pela Indstria aps a implantao da ISO 14.001 foram: - Melhoria no comportamento das pessoas com relao a aceitao e adaptao s exigncias ambientais; - Penetrao em mercados Asiticos, Africanos, Europeus e Americanos com maior competitividade; - Diferencial em relao a produtos similares e percebidos pelo mercado; - Maior controle das ameaas ambientais que poderiam comprometer a imagem da Empresa, provenientes do manuseio de produtos txicos; - Agir preventivamente evitando custos imprevistos; - Melhoria das exigncias escolares para os funcionrios (a Empresa passou a oferecer condies de estudos atravs do Telecurso com orientao de Professora contratada pela Empresa) e a exigir maior nvel escolar para os entrantes; - O Coordenador do Departamento do Meio Ambiente da Indstria em estudo afirma que houve uma integrao positiva entre a ISO 9.000 e ISO 14.001, ambas certificadas na Empresa, pois a ISO 9.000 compartilha princpios gerais de gesto com a ISO 14001, que facilitam a integrao e a implementao em comum. 5 Concluso A Indstria de baterias automotivas em estudo passou por um processo de certificao da ISO 9000 seguida da certificao da ISO 14.001 motivada por exigncias do mercado internacional e por necessidades de um controle ambiental que poderiam comprometer a imagem da Empresa e acarretar custos imprevistos, provenientes do manuseio de produtos txicos. As dificuldades encontradas na implantao da ISO 14.001 foram provenientes de necessidades de treinamento, compreenso da Norma ISO 14.001, resistncia dos empregados, envolvimento de todos rgos da empresa, suporte ao aumento de custos, adequao s normas da CETESB, relaes com fornecedores, acompanhamento das mudanas nas leis ambientais.

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Os reflexos positivos na Indstria aps a implantao da ISO 14.001 foram: melhoria no comportamento dos empregados, com relao s exigncias ambientais; penetrao em mercados internacionais; produtos diferenciados em relao a produtos similares; controle de ameaas ambientais. Na implantao da ISO 14.001 a Indstria desenvolveu critrios prprios que possibilitaram a obteno de melhores resultados. Os critrios adotados foram apresentados em cinco etapas que versaram sobre: comprometimento e definio da poltica de meio ambiente, estabelecendo diretrizes ambientais; planejamento do sistema de gesto ambiental tendo como parmetro a legislao ambiental; implementao do SGA com treinamento de todos empregados; medies e avaliaes dos procedimentos e instrues implementados; reviso das melhorias. O fato da ISO 14.001 ter sido implantada depois da implantao da ISO 9.000 possibilitou mudanas comportamentais nos processos produtivos da Indstria com agilidade, pois j havia a cultura da qualidade e ambas tem em comum o ciclo PDCA ( Plan, Do, Chek, Act) estabelecido pela ABNT 2004. Pode-se verificar que a passagem de um sistema nico para um sistema integrado permite a continuidade e fortalece as aes de melhoria contnua. Nos aspectos tericos o estudo apresentou comentrios e anlises sobre a ISO 14.001, sobre a gesto ambiental e o desenvolvimento sustentvel, sobre a interao entre os sistemas de gesto ambiental e gesto da qualidade e sobre o gerenciamento ambiental. O estudo mostrou que a responsabilidade ambiental uma postura cobrada pelo mercado e percebida atravs das aes das empresas nas apresentaes de seus produtos, na linha de produo, nas demandas ou ausncia de demanda judicial por algum fato, na postura dos empregados, no relacionamento entre empregados, na postura das lideranas, nos investimentos em proteo ambiental e no treinamento dos empregados. Finalmente, a Indstria de baterias automotivas obteve ganhos com a implantao do sistema de gesto ambiental, no entanto, os resultados deste estudo de caso no podem ser generalizados, ficando o desafio de ampliar a pesquisa para uma amostra representativa de empresas que certificaram, com o objetivo de conhecer seus resultados aps a implantao da ISO 14.001. 6 Referncias Bibliogrficas VALLE, Cyro Eyer do. Qualidade ambiental:ISO 14000. 4. ed.So Paulo:SENAC,2002. MARTINELLI, Maria Lcia (org). Pesquisa qualitativa:um instigante desafio.So Paulo:Veras, 1999. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14001:sistemas de gesto ambiental. 2.ed. Rio de Janeiro: ABNT, 2004. SEIFFERT,Maria Elizabete Bernardini. ISO 14001. Sistemas de gesto ambiental. Implantao objetiva e econmica. 2.ed. So Paulo: Atlas, 2006. SLACK,Nigel;CHAMBERS,Stuart;JOHNSTON,Robert.Administrao da produo. Traduo de Maria Teresa Corra de Oliveira. Reviso tcnica de Henrique Luiz Corra. 2.ed. So Paulo: Atlas, 2002.

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OLIVEIRA,Otvio Jos de. Modelo de Gesto para pequenas empresas de projeto de edifcios. 2005. Tese (Doutorado em Engenharia)-Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (USP),So Paulo, 2005. RODRIGUES, Ivete; BARBIERI, Jos Carlos. Integrando meio ambiente, qualidade e sade e segurana no trabalho: um estudo sobre a adoo de sistemas de gesto integrados no setor de construo no Brasil. Anais do XIX Simpsio de Administrao da Produo, Logstica e Operaes Internacionais-FGV-EAESP. Rio de Janeiro, 2006.

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