UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR FACULDADE DE ECONOMIA, ATURIA, ADMINISTRAO, CONTABILIDADE E SECRETARIADO

A AUDITORIA COMO INSTRUMENTO DE CRESCIMENTO SUSTENTVEL DAS MPES

Fortaleza Outubro/2003

RESUMO As Micro e Pequenas Empresas tm grande participao e importncia no pas, haja vista sua representatividades no PIB nacional. Este tipo de empresa enquadrada segundo critrios de classificao de legislaes especficas. A auditoria apresenta-se para empresas deste porte como meio para resguardar o Patrimnio e propiciar administrao subsdios para a tomada de decises, estando sempre atenta ao cumprimento dos controles internos. O PROAUDI, por sua vez, tem como finalidade a prestao de servios a comunidade visando aprendizagem e a pesquisa em auditoria. No contexto da busca por uma maior aproximao entre a universidade e comunidade empresarial o Sebrae tem atuado como mediador, criando oportunidades de interao entre os alunos e os empresrios, fazendo surgir um ambiente favorvel ao desenvolvimento mutuo entre academia e o empresariado. O presente trabalho est fundamentado na lei n 9317/96, que trata das Micro e Pequenas Empresas, assim como, na reviso da literatura sobre o tema, a qual abrangeu livros, artigos e pesquisas na internet. Foram alcanados pelo projeto, Micro e Pequenas Empresas cadastradas no Sebrae Ce, localizadas na Capital e no Interior do Estado. As atividades envolveram duas etapas de sensibilizao, quais sejam, a de promoo de um Grupo de Discusso entre alguns empresrios e um preletor indicado pelo PROAUDI;e, uma palestra aberta a empresrios e estudantes com a participao de um especialista no assunto, oriundo da Universidade de So Paulo (USP). Na seqncia, foi disponibilizado aos microempresrios, atravs do Balco Sebrae, os servios do PROAUDI. As demandas tm sido encaminhadas para a coordenao do projeto, aps triagem, o qual ao microempresrio diretamente nas instalaes da empresa.

INTRODUO Este trabalho tem por objeto apresentar a essencialidade do servio de auditoria para as Micro e Pequenas Empresas MPEs, como forma de evitar fraudes e minimizar os riscos de erros e irregularidades, para que estas possam ter crescimento sustentvel. No primeiro momento sero abordadas as MPEs evidenciando os limites para faturamento e outros aspectos legais, com o intuito de melhor enquadra-las, evidenciando a importncia no cenrio nacional e estadual. Em seguida ser feita uma breve explanao sobre auditoria no tocante a conceito, classificao, objetivos, demonstrando ainda, a importncia da integrao entre a teoria e a vivncia prtica, assim como, entre a academia e empresariado. Por fim, abordar-se- a necessidade de os micro e pequenos empresrios aplicarem a auditoria nas respectivas empresas. Nas consideraes finais sero analisados os possveis benefcios advindos do trabalho desta natureza, ressaltando a auditoria com ponto de apoio para os atuais e futuros micro e pequenos empresrios.

1. MICRO E PEQUENA EMPRESA As MPEs possuem particularidades marcantes quando comparados com as mdias e grandes nos que se refere tanto ao nmero de funcionrios e ao faturamento anual quanto diferenciao em relao aos impostos e incentivo fiscais dentre outros. As empresas so enquadradas como MPEs segundo de classificao de legislaes especficas: De acordo a Lei do SIMPLES (Lei n 9.317/96, art. 2, inciso I e II), considera-se microempresa a pessoa jurdica que tenha auferido, no auto-calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais); e como empresa de pequeno porte a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio receita bruta superior a R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais) e igual ou inferior a R$ 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais). Pelo Estatuto das MPEs do Estado do cear (Lei n 12.539/95, art. 2, inciso II e art. 12), considera-se microempresa aquela que tiver receita bruta anual no superior a 48.000 (quarenta e oito mil) Unidades Fiscais de Referncia UFIRs; e empresa de pequeno porte aquela cuja receita bruta anual no ultrapasse o limite de 200.000 (duzentas mil) UFIRs. No se pode deixar de observar a grande participao e importncia das MPEs no Brasil em todos os setores da economia, pois segundo sondagem realizada pelo SEBRAE1 estima-se que estas empresas representem 98% das 4,1 milhes de empresas formais na indstrias, comrcio e servios; que respondem por 20% do PIB; e, empregam 45% da fora de trabalho que possui carteira assinada. Significa dizer que a maioria dos 70 milhes de brasileiros que constituem a Populao economicamente Ativa (PEA) trabalha ou tem algum vnculo com as MPEs. No Cear existem 70 mil MPEs, as quais empregam 60% da PEA e respondem por 400 mil empregos formais.

________________________ Fonte: www.sebrae.com.br

2. AUDITORIA Antes de definir o que auditoria preciso saber que toda organizao deve possuir um sistema de controle interno representado pelo o conjunto de procedimentos, mtodos ou rotinas, que se subdividem em: controles contbeis (proteger ativos, produzir dados contbeis confiveis) e controles administrativos (ajudar a administrao na conduta ordenada do negcio). Sendo assim, a auditoria pode ser definida como o levantamento, estudo e avaliao sistemtica das transaes, procedimentos, operaes, rotinas e das demonstraes contbeis de uma entidade, por meio de testes regulares nos controles internos especficos de cada organizao. (CEPALDI, 2002:23) Isso feito com o intuito de contribuir para reduo de riscos, garantir o cumprimento das normas e polticas internas da organizao, avaliao e racionalizao dos processos e procedimentos e garantir a legitimidade dos passivos, ou seja, ajudar no desenvolvimento sustentvel da empresa como um todo e tambm do micro e pequeno empresrio. De acordo com a forma de interveno a auditoria pode ser classificada em interna e externa. O principal diferencial entre as duas a existncia ou no, de vnculo empregatcio. A auditoria interna constitui o controle gerencial que funciona por meio da anlise e avaliao da eficincia de outros controles