N 56 abril de 2011

Estudo Setorial da Construo 2011

Estudo Setorial da Construo - 2011

Introduo
O cenrio nacional de 2010 foi marcado por crescimento econmico, com elevao de 7,5%, no PIB, o maior dos ltimos 25 anos. Isso indica que o Brasil passou com certa tranquilidade pela instabilidade mundial, ps-crise financeira de 2009, sem mergulhar em recesso. O objetivo deste estudo analisar o desempenho do setor da Construo Civil ao longo do ltimo ano e tambm traar possveis cenrios para 2011, com vistas negociao coletiva. Analisar o comportamento da ocupao, do emprego, dos rendimentos e do desempenho geral do setor pode ser til para a elaborao das estratgias de negociao e preparao das campanhas salariais em 2011.

A conjuntura nacional
Dando continuidade ao processo de aquecimento, reiniciado no final de 2009, a economia brasileira apresentou em 2010 indicadores positivos ao longo do ano. O Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 7,5%, confirmando as expectativas. Apesar de expressiva, preciso considerar que a acelerao se deu sobre uma base (2009) em que a variao foi negativa em 0,6%. Em termos setoriais, a agropecuria cresceu 6,5%, a indstria, 10,1%, e os servios, 5,4%. Em valores correntes, o PIB alcanou R$ 3,675 trilhes (cerca de US$ 2,2 trilhes). O PIB por habitante (per capita) registrou alta de 6,5% em relao a 2009, quando recuou 1,6%, situando-se em R$ 19.016,00 (ou US$ 11.386,82). A taxa de investimento em 2010 foi de 18,4% do PIB, superior a do ano anterior, quando ficou em 16,9%. A taxa de poupana atingiu 16,5% do PIB diante dos 14,7% registrados em 2009, perodo com produo em baixa e desemprego em alta. A estimativa para 2011 uma taxa de investimento de 21,8%.

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Em 2010, a indstria cresceu 10,1%, na comparao com 2009. O maior crescimento foi registrado na indstria extrativa mineral (15,7%), depois na construo civil (11,6%) e na indstria de transformao (9,7%). As vendas no comrcio varejista em 2010 cresceram 10,9%. A receita nominal aumentou 14,5%, em comparao com 2009. Vale ressaltar que esse o melhor resultado da srie histrica desde 2001, quando o IBGE passou a realizar a Pesquisa Mensal do Comrcio em nvel nacional. Todas as unidades da Federao apresentaram resultados positivos no ano. Na anlise setorial, os dados de volume e receita de vendas apontam crescimento nos 11 segmentos pesquisados pelo IBGE em 2010. Destacam-se equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (24,1% e 13,9%), mveis e eletrodomsticos (18,3% e 19,7%, respectivamente), veculos, motos, partes e peas (15,6% e 20,6%). Cabe mencionar tambm o resultado do segmento supermercadista, atividade de maior peso no comrcio, que, em 2010, cresceu 8,1% em volume de vendas e 13,1% em receita nominal. O vigoroso resultado do comrcio foi reflexo do aumento da renda e da expanso de crdito. Em 2010, as variveis econmicas que influenciaram o consumo tiveram importante contribuio no desempenho nacional do setor. A massa de rendimentos dos ocupados nos mercados metropolitanos cresceu 8,4% e o volume de crdito aumentou, alcanando 46,7% do PIB em dezembro passado. Neste mesmo ano, o rendimento mdio real dos ocupados nas regies metropolitanas foi de R$ 1.326,00, de acordo com os dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED/DIEESE). Em 2011, porm, a instabilidade conjuntural internacional, somada desacelerao da economia brasileira, torna difcil qualquer previso acerca do nvel de atividade para os prximos meses. O consumo deve ter o ritmo reduzido devido queda da renda real, decorrente da acelerao inflacionria, do reajuste do salrio mnimo sem ganho real, de medidas de restrio ao crdito tomadas pelo governo e do aumento da taxa bsica de juros. Por sua vez, os investimentos devem manter o ritmo de crescimento, impulsionados pelos aportes relacionados Copa do Mundo de Futebol de 2014 e pelos Jogos Olmpicos no Rio de Janeiro, em 2016. Somem-se a esses dois importantes eventos a continuidade dos investimentos projetados no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e confirmao, pelo Ministrio da Fazenda, da terceira etapa do Programa de Sustentao do

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Investimento (PSI), que ir disponibilizar recursos do BNDES no valor de R$ 75 bilhes para que as empresas invistam em novas mquinas e equipamentos. No h dvidas de que grande parte dos investimentos dever se localizar no setor de infraestrutura. Na indstria, os investimentos sero mais robustos na rea de minerao, petrleo (pr-sal) e agronegcio.

Desempenho do setor da construo em 2010

O desempenho do setor de construo civil, em 2010, acompanhou a tendncia nacional, com taxa de crescimento de 11,6%, o melhor desempenho dos ltimos 24 anos, segundo dados do PIB setorial. At o ano de 2003, o cenrio da construo civil nacional vivenciou um perodo de instabilidade, caracterizado pela falta de incentivo, pela tmida disponibilidade de recursos e por uma inexpressiva presena de financiamento imobilirio. A partir de 2004, o setor comeou a dar sinais de expanso, com o aumento dos investimentos em obras de infraestrutura e em unidades habitacionais, inclusive superando as taxas negativas de crescimento, em 2009, em funo da crise econmica financeira internacional (Grfico 1).

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GRFICO 1 Taxa de Crescimento do PIB Total, VAB Construo-Civil %

14,0 12,0 10,0 7,9 8,0 6,0 4,0 2,0 2,0 0,0 -2,0 -4,0 -6,0 -8,0 Brasil - PIB pm VABpb construo Civil
Fonte: IBGE. Banco de Dados CBIC

11,6

7,5

6,6 5,7 4,3 2,7 1,3 1,1 3,2 1,8 4,7 4,0

6,1 4,9

5,2

2000

2001 -2,1

2002 -2,2

2003 -3,3

2004

2005

2006

2007

-0,6 2008 2009

2010

-6,3

O Valor Adicionado Bruto (VAB) na cadeia da construo civil, nos primeiros trs trimestres de 2010, obteve um crescimento de 13,6% em relao a igual perodo do ano anterior. Esta boa fase do setor da construo civil, especialmente nos primeiros nove meses de 2010, resultado de um conjunto de fatores: aumento do crdito, incluindo o apoio dos bancos pblicos ao setor produtivo no momento mais agudo da crise financeira de 2009, queda nas taxas de juros, obras pblicas - as de infraestrutura dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), habitao, com o Programa Minha Casa, Minha Vida e a reduo de impostos. O PAC 2, lanado em maro de 2010, aponta investimentos da ordem de R$ 1,59 trilho em obras, entre 2011 e 2014, e ps-2014. A impulso do setor da construo pode ser observada principalmente nas regies Norte e Nordeste do pas, com destaque para a importncia das obras das usinas hidreltricas de Santo Antnio e Jirau, em Rondnia, que contriburam para o aquecimento do setor na regio. Na regio Nordeste, destacam-se as obras da Refinaria Abreu e Lima,

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em Pernambuco, onde, recentemente, ocorreram fortes movimentos grevistas nessas obras, motivados principalmente pelas condies precrias de trabalho.. O aporte de financiamentos imobilirios em 2010, com recursos do FGTS e da poupana, foi de R$ 83,9 bilhes. Este montante de recursos foi responsvel pela contratao de aproximadamente um milho de unidades financiadas. Os valores contratados nos financiamentos com recursos do FGTS (Habitao) tiveram, em 2010, aumento expressivo de 73%, com crescimento de 57% da quantidade de unidades adquiridas, em relao a 2009 (Tabela 1).

TABELA 1 Financiamento Imobilirio com Recursos do FGTS e da Poupana SBPE

Financiamento Imobilirio com Recursos do FGTS - Habitao Descrio Quantidade de Operaes Valores Contratados - R$ Nmero de Unidades 2009 241.385 16.010.422.052 425.694 2010 273.428 27.713.632.506 668.332 (B) / (A) - % 13,27 73,09 56,99

Financiamento Imobilirio com Recursos da Poupana- SBPE 2010 Descrio 2009 Valores Contratados - R$ Nmero de Unidades
Fonte: CBIC. Posio da base 07/02/2011 Elaborao: DIEESE

(B) / (A) - % 65,20 39,21

34.017.041.162 302.680

56.197.592.018 421.386

O aumento dos financiamentos imobilirios por meio da Poupana SBPE (Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo) foi de 65% em relao ao ano anterior e o nmero de unidades contratadas cresceu 39%. Essa tendncia verificada em 2010 de aumento expressivo de financiamentos por meio de recursos do FGTS em relao aos da Poupana SBPC ocorreu em razo de a taxa de contratao dos financiamentos crescer em velocidade superior da captao de depsitos, o que indica a necessidade do fortalecimento de outros mecanismos de financiamentos imobilirios. A indstria de materiais para construo tem apresentado crescimento sustentvel nos ltimos cinco anos. Entre 2005 a 2009, cresceu anualmente cerca de 10%, depois de um

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perodo de estagnao de 20 anos. A partir de 2006, o governo desonerou tributos, como o IPI, aumentou o crdito, ampliou os prazos de financiamentos e avanou nos investimentos de infraestrutura. No primeiro momento, o volume de vendas apresentou trajetria de crescimento at 2007. Depois, passou a seguir caminho inverso, com queda acentuada at 2009, conseqncia dos efeitos da crise mundial. No tocante ltima fase, caracterizou-se pelo processo de recuperao em 2009, aps as medidas de reduo do IPI para estes materiais, com aumentos de aproximadamente 15%, em 2010, resultado de novas aes do governo, por meio de uma segunda reduo do IPI em 41 itens, de R$ 48,5 bilhes em recursos contratados para financiamento e de 842.605 unidades contratadas no Programa Minha Casa, Minha Vida.

GRFICO 2 Variao Anual do Volume e da Receita Nominal de Vendas de Materiais de Construo - Brasil (em %)
25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0

2004
-5,0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

-10,0

Volume de Vendas

Receita Nominal de Vendas

Fonte: IBGE. Pesquisa Mensal do Comrcio

Quanto variao do volume de receita nominal dos materiais de construo, a trajetria acompanhou a das vendas. Porm, esta recuperao da receita superior ao melhor resultado para o perodo anterior crise do que o volume de vendas (Grfico 2).

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O cimento, insumo bsico do setor de construo, tem demonstrado tendncia de crescimento nos ltimos dois anos, fechando com uma expanso de 15,87% em 2010, e um consumo nacional totalizando 59.867.634 toneladas. O ritmo de expanso do consumo de cimento tem sido mais expressivo nas regies Norte e Nordeste, registrando uma variao percentual de 28,4% e de 22,23%, respectivamente, em relao ao ano anterior, conforme dados da Tabela 2. Este aquecimento pode ser explicado, em grande medida, pela instalao de novas plantas industriais nessas duas regies, registrando um aumento da produo de cimento em mais de 2 mil toneladas/ms em 2010 em relao ao ano anterior.

TABELA 2 Consumo Nacional de Cimento por Regio em toneladas Brasil 2009 e 2010
Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total 2009 Toneladas 3.316.177 10.058.984 5.016.988 24.560.878 8.716.823 51.669.850 2010 (1) % Toneladas 4.257.906 6,42 19,47 12.295.297 9,71 5.733.205 47,53 27.679.989 16,87 9.901.237 100,0 59.867.634 % 7,11 20,54 9,58 46,24 16,54 100,0 Variao (%) 28,40 22,23 14,28 12,70 13,59 15,87

Fonte: SNIC - Sindicato Nacional da Indstria de Cimento Elaborao: DIEESE Nota: 1) Dados preliminares sujeitos reviso

A expanso do setor de construo tambm sinaliza o aquecimento da indstria brasileira de construo pesada, com investimentos programados para a realizao das obras de infraestrutura de transportes e logstica, explorao do pr-sal, Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olmpicos de 2016. Com grandes investimentos previstos para infraestrutura na rea de energia, em estdios e arenas esportivas, infraestrutura e aeroportos, em mobilidade urbana, readequao viria e saneamento, o governo e os empresrios do setor sinalizam os desafios a serem enfrentados por este segmento: o enfrentamento da precria capacidade de gesto dos investimentos, a gesto empresarial deficiente nos canteiros de obras, a falta de qualificao profissional dos trabalhadores e a regulamentao ambiental.

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Emprego na construo
O setor da construo possua cerca de 6,9 milhes de ocupados em 2009, 7,44% de toda a populao ocupada de 92,7 milhes, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio PNAD-IBGE, realizada em setembro de cada ano. Ainda segundo essa pesquisa, boa parte dos ocupados da construo (2.753.852 de trabalhadores) representada pelos empregados por conta prpria (39,94%) que, somados aos sem carteira de trabalho assinada (23,11%), demonstravam que o setor possua elevado grau de informalidade. Mais de 4,3 milhes de trabalhadores no tinham nenhum tipo de vnculo empregatcio com as empresas nas quais prestavam servio e no recebiam benefcios como auxlio-doena, penso por morte, auxlio-doena acidentrio (acidente de trabalho), entre outros.
TABELA 3 Nmero de Ocupados na Construo Civil por posio na ocupao Brasil 2008 e 2009
Posio na ocupao Empregado com carteira Empregado sem carteira Funcionrio pblico estatutrio Conta prpria Empregador Trabalhador na construo para o prprio uso No remunerado Total
Fonte: IBGE. PNAD Elaborao: DIEESE

2008 1.944.908 1.701.648 19.755 2.709.138 359.537 107.060 63.892 6.905.938

2009 1.976.408 1.593.440 18.513 2.753.852 394.160 102.956 55.372 6.894.701

Variao (%)

Participao (%) 28,67 23,11 0,27 39,94 5,72 1,49 0,80 100,00

1,62 -6,36 -6,29 1,65 9,63 -3,83 -13,34 -0,16

Porm, quando se observa os dados da Tabela 3, constata-se que o nmero de ocupados com carteira de trabalho em 2009 aumentou (+1,62%) em relao a 2008, enquanto a quantidade de sem carteira apresentou reduo (-6,36%).

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Os dados da Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS 2009, divulgados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (Tabela 4), demonstram que apenas 2.132.288 ocupados na construo eram trabalhadores formais1 no final de 2009. Os estados com maior nmero de empregos formais no setor foram So Paulo (566.575), Minas Gerais (274.804) e Rio de Janeiro (206.625), que juntos corresponderam a quase 50% do total, no final de 2009. Na contramo esto Amap (3.705), Roraima (5.840) e Acre (8.974). Em vrios estados, o crescimento no nmero de trabalhadores formais muito significativo de um ano para outro, com destaque para Rondnia, que variou 172% de 2008 para 2009, Roraima, Acre, Alagoas e Piau, cada localidade com aumento aproximado de 35%. Em relao remunerao mdia dos trabalhadores no setor por unidade da Federao, os dados da Tabela 5 evidenciam que a construo no Brasil paga, em mdia, R$ 1.395,00, variao mdia real de 2,5% de um ano para outro. As menores remuneraes mdias so da Paraba (R$ 776,12), do Piau (R$ 839,30) e de Roraima (R$ 873,68), enquanto Rio de Janeiro (R$ 1.758,13), So Paulo (R$ 1.642,22), Rondnia (R$ 1.551,96) e Braslia (R$ 1.530,34) possuem as maiores. Como pode ser observado, em alguns estados, a remunerao mdia dos empregados no setor formal teve crescimento real significativo, como o caso de Rondnia (39,8%), Alagoas (18,1%) e Roraima (14,2%). Tambm chama ateno a queda no rendimento mdio nos estados do Amazonas (-11,7%) e Paraba (-10,6%), onde a remunerao mdia j a mais baixa do Brasil, e Maranho (- 10,5%). Provavelmente esse crescimento nesses estados pode estar ocorrendo em funo de grandes obras, muitas delas implantadas por intermdio do PAC. Dessa forma, pode ter havido uma presso maior por mo de obra nestas localidades, o que acabou por elevar as remuneraes. Tambm contribui para esse crescimento real o aumento do salrio mnimo,

1 Cabe diferenciar os dados da PNAD/IBGE, da RAIS/MTE e do Caged/MTE Cadastro Geral de Empregados e Desempregados para entendimento das informaes que cada um pode fornecer. A PNAD uma pesquisa amostral por domiclio, com aplicao de questionrio por domiclios em todos os estados brasileiros, a partir do qual se estima vrias caractersticas gerais da populao, da educao, do trabalho, da remunerao, entre outras, com fechamento em setembro. A Rais faz levantamento anual de todos os empregados do ano-base em 31/12 e movimentao dos admitidos e desligados ms a ms, sendo includo qualquer tipo de empregado: estatutrios, celetistas, temporrios, avulsos. Todas as empresas abrangidas pelo Sistema de Consolidao das Leis do Trabalho so obrigadas a informar ao Ministrio do Trabalho e Emprego a movimentao dos empregados. J o Caged um levantamento mensal entre admitidos e desligados (empregados no primeiro dia do ms + admitidos - desligados = empregados no ltimo dia do ms) e envolve apenas empregados celetistas.

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que acaba tendo impacto positivo sobre os pisos salariais praticados em vrios estados, tanto que, em diversas negociaes salariais, tm sido garantidos reajustes reais significativos nos pisos salariais e nas remuneraes dos trabalhadores, seja pelo aquecimento do setor e alta demanda por mo de obra ou pelo ganho real do salrio mnimo.

TABELA 4 Estoque de empregos formais e remunerao mdia no setor da construo civil por Unidade da Federao - Brasil 2009 (31/12)
UNIDADE DA FEDERAO SP MG RJ BA PR RS PE SC GO CE DF ES PA MA RN MT RO PI PB AM MS SE AL TO AC RR AP BRASIL EMPREGOS 2008 514.364 259.470 182.636 95.826 97.194 94.721 69.720 75.901 57.991 45.715 47.105 54.331 50.956 40.482 28.578 27.898 10.157 19.575 29.925 25.373 24.546 20.997 13.634 13.348 6.632 4.264 3.257 1.914.596 2009 566.575 274.804 206.625 124.795 112.059 103.066 85.480 76.162 64.895 58.435 56.779 54.723 51.395 40.453 28.666 27.906 27.680 26.348 25.844 25.450 22.799 21.658 18.434 12.738 8.974 5.840 3.705 2.132.288 Variao Absoluta 52.211 15.334 23.989 28.969 14.865 8.345 15.760 261 6.904 12.720 9.674 392 439 -29 88 8 17.523 6.773 -4.081 77 -1.747 661 4.800 -610 2.342 1.576 448 217.692 Variao % 10,2 5,9 13,1 30,2 15,3 8,8 22,6 0,3 11,9 27,8 20,5 0,7 0,9 -0,1 0,3 0,0 172,5 34,6 -13,6 0,3 -7,1 3,1 35,2 -4,6 35,3 37,0 13,8 11,4 REMUNERAO MDIA1 R$ (IPCA Preo de fev/2011) 2008 1.597,25 1.208,43 1.782,74 1.324,38 1.225,62 1.180,94 1.259,94 1.203,42 1.251,17 860,93 1.564,04 1.195,57 1.266,68 1.263,04 1.000,68 1.186,80 1.110,42 861,81 868,43 1.549,74 1.090,43 1.047,49 940,59 1.238,47 848,36 764,72 954,28 1.361,29 2009 1.642,22 1.285,40 1.758,13 1.381,63 1.326,09 1.228,32 1.316,50 1.207,27 1.279,70 897,74 1.530,34 1.175,82 1.230,31 1.130,38 1.023,48 1.201,48 1.551,96 839,30 776,12 1.368,68 1.068,76 1.059,17 1.110,56 1.258,86 925,28 873,68 970,03 1.395,15 Variao % 2,8 6,4 -1,4 4,3 8,2 4,0 4,5 0,3 2,3 4,3 -2,2 -1,7 -2,9 -10,5 2,3 1,2 39,8 -2,6 -10,6 -11,7 -2,0 1,1 18,1 1,6 9,1 14,2 1,7 2,5

Fonte: MTE. Rais Elaborao: DIEESE Nota: 1 ) no constam os ignorados no clculo da remunerao mdia R$

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A evoluo do emprego formal na construo no Brasil mostra que as medidas de estmulo ao setor resultaram na recuperao de postos de trabalho fechados em consequncia da crise. O emprego no ramo foi um dos mais afetados, mas tambm o que liderou a recuperao. Entre janeiro e dezembro de 2010 foram gerados 254.178 novos empregos formais no ramo da construo, crescimento de 43,5% em relao a 2009 e o melhor saldo da srie histrica, iniciada em 1996. Com esse desempenho, o setor representou quase 12% da gerao total de postos de trabalho no Brasil, que chegou a 2.137 mil no ano.

TABELA 5 Saldo do emprego formal, por setor de atividade econmica Brasil 2007-2010
Setor de Atividade Indstria Total Extrativa mineral Indstria de transformao Serv. Ind. Util. Publ. Construo civil Comrcio Servios Adm. pblica Agropecuria Ignorados Total
(1)

2007 412.098 9.762 394.584 7.752 176.755 405.091 587.103 15.252 21.093 0 1.617.392

2008 195.311 8.671 178.675 7.965 197.868 382.218 648.259 10.316 18.232 0 1.452.204

2009 17.885 2.036 10.865 4.984 177.185 297.157 500.177 18.075 -15.369 0 995.110

2010 519.225 16.343 485.028 17.854 254.178 519.613 864.250 5.627 -25.946 0 2.136.947

Fonte: MTE. Caged Elaborao: DIEESE Nota: (1) Inclui extrativa vegetal, caa e pesca Obs.: O resultado do Caged 2010 sofreu mudanas metodolgicas. Para evitar a quebra da srie histrica, o clculo do saldo deste ano no inclui as movimentaes dos estabelecimentos que entregaram a declarao do Caged fora do prazo

O crescimento da admisso em algumas funes, no entanto, no significa que h saldo positivo nas contrataes em todas as ocupaes da construo civil. As Tabelas 6 e 7 apresentam as 10 ocupaes com os melhores e piores saldos de contrataes e demisses em 2010 no Brasil. A ocupao que registra o maior saldo entre as contrataes e demisses no perodo a de servente de obras, com 142.896 novos postos de trabalho formais, seguida de pedreiro, com 19.872, segundo dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged),

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do MTE. Entre as ocupaes com melhores saldos, interessante observar que h funes ligadas ao trabalho interno das empresas, como auxiliar de escritrio e assistente administrativo.

TABELA 6 As dez ocupaes que mais geraram postos de trabalho formais Setor da Construo Civil Brasil - 2010
OCUPAES Servente de obras Pedreiro Auxiliar de escritrio, em geral Eletricista de instalaes Pintor de obras Motorista de caminho (rotas regionais e internacionais) Emendador de cabos eltricos e telefnicos (areos e subterrneos) Assistente administrativo Pedreiro de edificaes Instalador de linhas eltricas de alta e baixa tenso (rede area e subterrnea)
Fonte: Caged. Lei 4.923/65 Elaborao: DIEESE

SALDO 142.896 19.872 8.279 5.524 5.105 4.692 4.430 3.644 3.058 2.647

Entre as ocupaes com saldo negativo (mais demisses que contrataes), destacamse o aplicador de asfalto, com a eliminao de 207 ocupaes e o operador de caminho, em minas e pedreiras, com 208 postos formais eliminados.

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TABELA 7 As 10 ocupaes que mais reduziram postos de trabalho formais na construo civil Brasil 2010 OCUPAES Aplicador de asfalto impermeabilizante (coberturas) Operador de caminho (minas e pedreiras) Operador de motosserra Operador de mquina perfuratriz Mecnico montador de turboalimentadores Lubrificador de veculos automotores (exceto embarcaes) Carpinteiro de frmas para concreto Operador de telemarketing ativo Carpinteiro de obras civis de arte (pontes, tneis, barragens) Revestidor de superfcies de concreto
Fonte: Caged. Lei 4.923/65 Elaborao: DIEESE

SALDO -207 -208 -213 -220 -235 -235 -245 -259 -276 -282

Porm, mesmo com muitos empregos gerados, a construo civil tem como grande problema a rotatividade da mo de obra: enquanto 2,4 milhes de trabalhadores foram contratados em 2010, outros 2,2 milhes perderam o emprego. Apesar da elevao da formalizao de 2009 para 2010, segundo os dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do MTE, a rotatividade ainda persiste no setor. Um dos motivos a particularidade do processo produtivo. A durao do tempo de trabalho na construo se d por contrato temporal ou empreitada, ou seja, o contrato de trabalho desses trabalhadores se encerra assim que termina determinada fase da obra, ou, em alguns casos, os trabalhadores so transferidos para outros canteiros. O outro motivo, e o principal, a reduo dos custos para a construtora, pois a rotatividade rebaixa o salrio dos trabalhadores do setor Em relao ao saldo entre os admitidos e desligados por faixa etria em 2009 e 2010, a principal contratao ocorreu entre os jovens de at 24 anos, com 85 mil novas contrataes em 2009 e cerca de 120 mil em 2010, 47% do total nos dois anos.

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TABELA 8 Admitidos, desligados e saldo no setor da construo civil, por faixa etria Brasil 2009 e 2010
FAIXA ETRIA At 24 anos 25 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 64 anos 65 anos ou mais Total 2009 ADMITIDOS 485.495 372.663 554.660 348.418 183.721 5.118 1.950.078 DESLIGADOS 400.569 338.142 515.614 328.083 183.139 7.334 1.772.893 SALDO 84.926 34.521 39.046 20.335 582 -2.216 177.185 ADMITIDOS 639.973 473.368 695.644 423.269 225.060 6.683 2.463.997 2010 DESLIGADOS 521.298 428.612 644.170 393.572 213.634 8.532 2.209.818 SALDO 118.675 44.756 51.474 29.697 11.426 -1.849 254.179

Fonte: Caged. Lei 4.923/65 Elaborao: DIEESE Obs.: O valor dos ignorados consta no total

Analisando o saldo das admisses e demisses de 2009 e 2010 por grau de instruo, observa-se que cerca de 40% das vagas foram ocupadas por trabalhadores com ensino mdio completo: foram 102 mil novas contrataes em 2010. quase o mesmo nmero de novas ocupaes de trabalhadores com at o ensino fundamental completo: 107 mil. Esse dado refora a busca das empresas por trabalhadores mais qualificados.

TABELA 9 Admitidos, desligados e saldo no setor da construo civil, por grau de instruo Brasil 2009 e 2010
GRAU DE INSTRUO Analfabeto Fund Incompleto Fund completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo Total 2009 ADMITIDOS 21.539 814.681 436.179 169.680 452.707 19.985 35.307 1.950.078
Fonte: CAGED Lei 4.923/65 Elaborao: NPI/DIEESE

2010 SALDO 2.077 47.581 28.953 19.763 68.250 4.009 6.552 177.185 ADMITIDOS 25.797 956.011 539.661 227.658 643.128 25.417 46.325 2.463.997 DESLIGADOS 23.598 900.856 489.611 199.197 540.849 20.501 35.207 2.209.819 SALDO 2.199 55.155 50.050 28.461 102.279 4.916 11.118 254.178

DESLIGADOS 19.462 767.100 407.226 149.917 384.457 15.976 28.755 1.772.893

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Quando analisados os dados relativos s contrataes e demisses de trabalhadores por faixa de remunerao, por salrio mnimo, observa-se que elas ocorrem principalmente entre aqueles quem recebem os menores salrios. Tanto em 2009 como em 2010, o saldo das contrataes at 2 salrios mnimos foi superior ao total do ano, em funo do saldo negativo em contrataes para remuneraes acima deste patamar, reforando que, apesar da exigncia de maior escolaridade, o rendimento no setor ainda continua muito baixo, mesmo em perodo positivo e com grande demanda por mo de obra.

TABELA 10 Admitidos, desligados e saldo no setor da construo civil, por faixa de salrio mnimo Brasil 2009 e 2010
FAIXA DE REMUNERAO Ate 0,5 salario minimo De 0,51 a 1,0 salario minimo De 1,01 a 1,5 salarios minimos De 1,51 a 2,0 salarios minimos De 2,01 a 3,0 salarios minimos De 3,01 a 4,0 salarios minimos De 4,01 a 5,0 salarios minimos De 5,01 a 7,0 salarios minimos De 7,01 a 10,0 salarios minimos De 10,01 a 15,0 salarios minimos De 15,01 a 20,0 salarios minimos Mais de 20 salarios minimos Ignorado Total 2009 ADMITIDOS 6.500 152.229 789.795 608.122 246.819 69.075 26.805 20.909 13.393 5.691 2.037 1.792 6.911 1.950.078 DESLIGADOS 4.761 118.779 648.735 553.589 271.817 80.864 32.934 26.942 16.090 7.415 2.443 2.246 6.278 1.772.893 SALDO 1.739 33.450 141.060 54.533 -24.998 -11.789 -6.129 -6.033 -2.697 -1.724 -406 -454 633 177.185 ADMITIDOS 8.842 183.272 1.056.363 766.270 284.863 81.350 29.288 23.509 14.980 6.501 2.258 1.971 4.530 2.463.997 2010 DESLIGADOS 7.852 131.077 860.008 690.199 315.205 99.212 37.557 31.821 17.950 8.412 2.637 2.301 5.588 2.209.819 SALDO 990 52.195 196.355 76.071 -30.342 -17.862 -8.269 -8.312 -2.970 -1.911 -379 -330 -1.058 254.178

Fonte: Caged. Lei 4.923/65 Elaborao: DIEESE

Observa-se tambm que os rendimentos mdios dos admitidos, por escolaridade, tm crescido lentamente. De 2009 para 2010, tiveram 3,31% de aumento real, considerando que a construo um setor com alta demanda de mo de obra e grandes investimentos. Entre os admitidos com ensino mdio completo, que pertencem faixa de maior contratao nos ltimos anos, o salrio mdio passou de R$ 956,38, em 2009, para R$ 969,00, em 2010, crescimento real de apenas 1,32%. TABELA 11

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TABELA 11 1 Salrio mdio real de admisso e desligamento segundo escolaridade no setor da construo civil (em R$) Brasil 2009 e 2010 2009 Admitidos 658,03 752,60 808,84 793,68 956,38 1.272,22 3.279,54 866,09 Desligados 697,38 821,59 873,15 868,75 1.058,82 1.426,27 3.583,16 937,74 2010 Admitidos 678,14 776,54 829,92 813,86 969,00 1.274,35 3.370,19 894,78 Desligados 727,58 850,74 902,44 893,04 1.074,43 1.427,72 3.583,85 968,33

Escolaridade Analfabeto Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo (2) Total

Fonte:MTE. Caged Elaborao: DIEESE Nota: 1) A preos do IPCA-IBGE mdio de 2010 2) Inclui mestrado e doutorado

Reajustes e pisos salariais da construo e mobilirio

Nesta seo, sero analisados os resultados das negociaes coletivas de reajustes e pisos salariais dos trabalhadores no setor da construo e mobilirio em 2010. Foram consideradas na anlise 57 informaes de pisos e reajustes salariais registrados no Sistema de Acompanhamento de Salrios do DIEESE (SAS-DIEESE) para os diversos segmentos da categoria da construo e mobilirio. A distribuio dos instrumentos normativos analisados, segundo o ramo de atividade econmica, pode ser observada na Tabela 12, a seguir.

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TABELA 12 Distribuio das unidades de negociao da construo e mobilirio, por ramos de atividade econmica Brasil - 2010 Ramo Construo e Mobilirio Cimento, Cal e Gesso
(1)

n 9 4 26 9 1 4 4 57

% 15,8 7,0 45,6 15,8 1,8 7,0 7,0 100,0

Construo Civil Construo de Estradas, Pavimentao e Obras de Terraplanagem Instalaes Eltricas, Gs, Hidrulicas e Sanitrias Mrmore e Granito Olaria Total

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios Nota: 1) Referente a negociaes que envolvem todo o setor, sem distino de ramo

Reajustes salariais Em 2010, todos os reajustes da construo e mobilirio registrados no SAS-DIEESE resultaram em ganhos reais para os salrios. Esse resultado equivalente ao observado em 2008, considerando sempre as mesmas unidades de negociao2, e melhor que o de 2009, quando duas negociaes apresentaram reajustes abaixo do INPC-IBGE e duas em valor igual. Outro dado chama a ateno para os resultados das negociaes em 2010. Nesse ano, os aumentos reais conquistados pelas negociaes do setor foram, em geral, superiores aos obtidos pelas mesmas negociaes nos dois anos anteriores. Em 2010, cerca de um quarto das negociaes analisadas conquistaram reajustes com aumentos reais acima de 4%. Em 2008, apenas 4% das negociaes alcanaram tal xito, e em 2009, nenhuma negociao (Tabela 13).

Por unidade de negociao, entende-se cada ncleo de negociao coletiva entre representantes de trabalhadores e de empregadores, que pretende resultar em documento(s) formalizado(s) entre as partes para regulamentao das condies de remunerao e de trabalho.

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Variao

TABELA 13 Distribuio dos reajustes salariais de negociaes da construo e mobilirio, em comparao com o INPC-IBGE Brasil - 2008-2010 2008 2009 2010 n 57 2 5 13 22 5 10 57 % 100,0 3,5 8,8 22,8 38,6 8,8 17,5 100,0 n 53 3 17 10 14 9 2 2 2 57 % 93,0 5,3 29,8 17,5 24,6 15,8 3,5 3,5 3,5 100,0 n 57 5 9 5 15 16 3 4 57 % 100,0 8,8 15,8 8,8 26,3 28,1 5,3 7,0 100,0

Acima do INPC-IBGE Mais de 5% acima De 4,01% a 5% acima De 3,01% a 4% acima De 2,01% a 3% acima De 1,01% a 2% acima De 0,51% a 1% acima De 0,01% a 0,5% acima Igual ao INPC-IBGE De 0,01% a 0,5% abaixo Abaixo do INPC-IBGE Total

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios

No acumulado dos ltimos trs anos, todas as negociaes apresentaram aumentos reais nos salrios. As faixas de ganho real com maior concentrao de reajustes foram as de 2,01% a 3% de aumento real (19% dos reajustes); acima de 10% de aumento real (16% dos reajustes); e de 5,01% a 6% de aumento real (14% dos reajustes) - Grfico 3.

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GRFICO 3 Distribuio dos reajustes salariais acumulados de trs datas-base de negociaes da construo e mobilirio, em comparao com o INPC-IBGE acumulado no perodo Brasil - 2008-2010

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios

Pisos salariais Quanto ao resultado das negociaes dos pisos salariais em 2010, nota-se um quadro igualmente positivo para os trabalhadores no setor da construo e mobilirio. Dos 57 pisos salariais registrados no SAS-DIEESE3, apenas um foi reajustado em valor igual variao do INPC-IBGE desde a ltima data-base. Os demais foram reajustados em percentuais superiores, incorporando assim ganhos reais ao piso salarial. Segundo a magnitude dos aumentos reais, cerca de 40% dos pisos registrados em 2010 obtiveram ganhos de at 4% acima do INPC-IBGE e 60% de at 5%. Tambm chama a

Para a anlise dos pisos salariais dos trabalhadores em construo e mobilirio foi considerado em cada uma das 57 negociaes o menor piso definido para os trabalhadores alocados nas atividades consideradas fins nas empresas.

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ateno a quantidade de pisos com aumentos reais acima de 8%, correspondente a cerca de 20% do total analisado (Tabela 14).

TABELA 14 Distribuio dos reajustes dos pisos salariais de negociaes da construo e mobilirio, em comparao com o INPC-IBGE Brasil - 2010 2010 Variao n % Acima do INPC-IBGE Mais de 8% acima De 7,01% a 8% acima De 6,01% a 7% acima De 5,01% a 6% acima De 4,01% a 5% acima De 3,01% a 4% acima De 2,01% a 3% acima De 1,01% a 2% acima De 0,01% a 1% acima Igual ao INPC-IBGE Abaixo do INPC-IBGE Total 56 11 1 3 7 11 10 10 3 1 57 98,2 19,3 1,8 5,3 12,3 19,3 17,5 17,5 5,3 1,8 100,0

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios Obs.: Foram consideradas somente as negociaes que definiram os mesmos critrios de diferenciao dos pisos salariais em 2008 e 2009

Quanto aos valores dos pisos salariais ajustados em 2010, cerca de um quarto se situava nas faixas de at R$ 550,00 e metade at R$ 600,00. Tambm se observa que cerca de 20% dos pisos acordados no ano passado valiam entre R$ 600,01 e R$ 650,00, e 16%, acima de R$ 800,00 (Tabela 15).

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TABELA 15 Distribuio dos pisos salariais por faixas de valor nominal (R$) em unidades de negociao da construo e mobilirio Brasil - 2010 % Valor do piso salarial n % acumulado At R$ 525,00 9 15,8 15,8 De R$ 525,01 at R$ 550,00 De R$ 550,01 at R$ 575,00 De R$ 575,01 at R$ 600,00 De R$ 600,01 at R$ 650,00 De R$ 650,01 at R$ 700,00 De R$ 700,01 at R$ 750,00 De R$ 750,01 at R$ 800,00 Acima de R$ 800,00 Total 5 10 4 11 2 5 2 9 57 8,8 17,5 7,0 19,3 3,5 8,8 3,5 15,8 100,0 24,6 42,1 49,1 68,4 71,9 80,7 84,2 100,0 -

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios Obs.: Para cada unidade de negociao foi considerado apenas um piso salarial, que corresponde ao menor valor fixado para o desempenho das atividades-fim das empresas

O valor mdio dos pisos salariais ajustados em 2010 foi de R$ 634,00. Nas regies Sul e Sudeste e no Estado de Rondnia foram observados pisos superiores a esse valor. O maior piso salarial registrado no SAS-DIEESE (R$ 886,00) corresponde a uma negociao da construo e mobilirio do Estado de So Paulo. J o menor piso salarial ficou em R$ 510,00, o mesmo valor do salrio mnimo nacional, e foi observado em negociao dos trabalhadores da construo civil de Sergipe (Tabela 16).

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TABELA 16 Mdia, menor e maior piso salarial em unidades de negociao da construo e mobilirio, por regio geogrfica e unidade da federao Brasil - 2010 Regio / UF NORTE Amazonas Par Rondnia Bahia Cear Paraba(1) Pernambuco Sergipe(1)
(1) (1) (1)

Menor piso R$ 570,00 R$ 618,13 R$ 570,00 R$ 670,00 R$ 510,00 R$ 520,67 R$ 525,00 R$ 535,00 R$ 607,20 R$ 510,00 R$ 515,00 R$ 541,73 R$ 519,20
(1) (1)

Maior Piso R$ 670,00 R$ 618,13 R$ 615,70 R$ 670,00 R$ 607,20 R$ 573,27 R$ 525,00 R$ 535,00 R$ 607,20 R$ 510,00 R$ 550,00 R$ 541,73 R$ 550,00 R$ 541,73 R$ 886,00 R$ 564,40 R$ 605,00 R$ 792,00 R$ 886,00 R$ 719,40 R$ 719,40 R$ 665,00 R$ 650,00 R$ 886,00

Valor mdio R$ 608,77 R$ 618,13 R$ 585,23 R$ 670,00 R$ 543,33 R$ 542,56 R$ 525,00 R$ 535,00 R$ 607,20 R$ 510,00 R$ 529,03 R$ 541,73 R$ 529,47 R$ 541,73 R$ 686,88 R$ 557,40 R$ 567,12 R$ 667,70 R$ 817,12 R$ 637,57 R$ 689,70 R$ 599,38 R$ 619,00 R$ 634,00

Nmero de pisos 5 1 3 1 9 5 1 1 1 1 5 1 3 1 27 2 9 5 11 11 4 4 3 57

(1)

NORDESTE

CENTRO-OESTE Distrito Federal Gois SUDESTE Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo SUL Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina TOTAL

Mato Grosso do Sul

R$ 515,00 R$ 522,50 R$ 550,40 R$ 522,50 R$ 581,88 R$ 708,07 R$ 511,50 R$ 605,00 R$ 511,50 R$ 587,00 R$ 510,00

Fonte: DIEESE. SAS-DIEESE - Sistema de Acompanhamento de Salrios Nota: 1) Unidades da Federao com apenas um piso salarial registrado em 2010 Obs.: Para cada unidade de negociao foi considerado apenas um piso salarial, que corresponde ao menor valor fixado para o desempenho das atividades-fim das empresas

Investimentos e programas
A estabilizao da economia, o acesso ao crdito e o crescimento da renda no Brasil foram importantes para o bom desempenho do setor da construo em 2010. A previso de aumento do financiamento, tanto para a rea habitacional como para grandes projetos, faz com que os empresrios do setor estimem crescimento de 8,5% em 2011, acima do previsto para o PIB deste ano, que est em torno de 4,5%. Alm disso, muitas atividades que esto recebendo investimentos, sejam pblicos ou privados, influenciam diretamente a

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cadeia da construo, como a ampliao e a construo de novas fbricas, shopping/centros de compras, construo/reforma de postos de sade, escolas, entre outras. O lanamento do PAC 1 no incio de 2007 previu investimentos de R$ 657,4 bilhes de 2007 a 2010, mas a retomada do crescimento da construo comeou em 2006, aps a adoo e ampliao de diversas medidas para combater o efeito da crise, j citadas anteriormente. Em 09/12/2010, o governo divulgou o balano de quatro anos do programa, atualizando os relatrios de investimentos, nos quais conclua que, ao fim de dezembro de 2010, o PAC deveria ter R$ 444 bilhes em aes finalizadas (68% do investimento total). Em termos de execuo financeira, o programa atingia R$ 619 bilhes (94% do investimento total) ao incluir recursos empenhados e que constituiro restos a pagar, que ficaro para anos vindouros. A diferena entre a execuo financeira e as aes concludas so os investimentos empenhados, que somam R$ 175 bilhes (27%), mas os dados sobre o ritmo de execuo fsica das obras no estavam claros. O Financiamento Habitacional para Pessoa Fsica apareceu com uma participao significativa: R$ 216,9 bilhes, ou seja, 33% do investimento total do PAC.

PAC 24 Lanado em 29 maro de 2010, a segunda etapa do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2) tem previso de investimentos de R$ 955 bilhes para o perodo de 2011 a 2014 e R$ 631,6 bilhes aps esse intervalo de tempo, totalizando R$ 1,59 trilho. Para o setor de energia est prevista a maior parte dos recursos: R$ 1,09 trilho a partir de 2011, dos quais R$ 461,6 bilhes sero investidos at 2014, e R$ 626,9 bilhes aps 2014. Os recursos sero investidos na gerao e transmisso de energia, explorao e produo de petrleo e gs, investimentos em combustveis renovveis, pesquisa mineral, produo de fertilizantes - para reduzir a dependncia dos insumos importados -, entre outros. Esto previstos ainda R$ 278,2 bilhes para o Programa Minha Casa, Minha Vida e R$ 109 bilhes para a rea de transportes, com expanso das rodovias, dos aeroportos, da malha ferroviria, de portos e hidrovias. O Programa Cidade Melhor prev investimentos
4

http://www.brasil.gov.br/pac/pac-2/

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de R$ 57,1 bilhes em obras de saneamento, preveno em reas de risco, mobilidade urbana e pavimentao; R$ 30,6 bilhes para o Programa gua e Luz para Todos, com obras de acesso energia eltrica e gua em reas urbanas e recursos hdricos e; R$ 23 bilhes iro para Programa Comunidade Cidad, que inclui obras de pronto atendimento e unidades bsicas de sade, creches, pr-escolas, quadras esportivas nas escolas, praas e postos de polcia comunitria.

TABELA 17 Previso Inicial de Investimentos Eixos PAC Cidade Melhor PAC Comunidade Cidad PAC Habitao PAC gua e Luz para Todos PAC Transportes PAC Energia Total Investimentos 2011-2014 57,1 23,0 278,2 30,6 104,5 461,6 955,0 Ps 2014 4,5 626,9 631,4 R$ bilhes Total 57,1 23,0 278,2 30,6 109,0 1.088,5 1.586,4

Fonte: Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto Elaborao: DIEESE

Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV Em maro de 2009 foi lanado o Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV (Lei 11.977/2009, alterada pelo MP 510/20105), com o desafio de enfrentar o dficit habitacional para famlias de baixa renda e a crise econmica que se instalava em vrias partes do mundo e chegava tambm ao Brasil. O programa definiu recursos prevendo a construo de cerca de um milho de moradias em 2009 e 2010 e investimentos de R$ 34 bilhes, dos quais R$ 25,5 bilhes oriundos da Unio, R$ 7,5 bilhes, do FGTS, e R$ 1 bilho, do BNDES. A segunda etapa prev diretrizes e metas fsicas mais definidas e pretende dar um carter mais perene ao programa, segundo tcnicos do Ministrio das Cidades.
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Mpv/510.htm

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A proposta compreende dois programas: Programa Nacional de Habitao Urbana PNHU, para famlias residentes em rea urbana com renda de at 10 salrios mnimos, e o Programa Nacional de Habitao Rural PNHR, destinados s famlias de agricultores familiares e trabalhador rural no eventual. O PNHU beneficia trs faixas de rendimento; de 0 a 3 salrios mnimos, de 3 a 6 SM e de 6 a 10 SM, e para cada uma delas ser praticado juros especficos, diferenciados entre as faixas, subsidiando mais as faixas menores. Nos dois primeiros anos do programa foram contratados mais de um milho de unidades, o que revela resultados muito positivos em unidades e valores contratados. As famlias com rendimento de at 3 (trs) salrios mnimos foram responsveis por 65% das unidades e 45% dos valores contratados.
TABELA 18 Unidades contratadas por pessoas fsicas e jurdicas Brasil - 2009 e 2010
2009 Unidades contratadas Valor contratado (bilhes de R$) Unidades contratadas Valor contratado (bilhes de R$) Famlias de 3 a 6 SM Unidades contratadas Valor contratado (bilhes de R$) Unidades contratadas Famlias de 6 a 10 SM Valor contratado (bilhes de R$) 2.559,00 8.240,00 10.799,00 222,00 275.528 17.105,00 166.172 7.775,00 85.420 6.771,00 23.936 2010 842.605 48.518 460.097 20.833,00 272.420 19.445,00 110.088 Acumulado 1.118.133 65.623 626.269 28.608,00 357.840 26.216,00 134.024 Variao (%) 205,81 183,65 176,88 167,95 218,92 187,18 359,93

TOTAL

Famlias de 0 a 3 SM

Fonte: Caixa - https://i3gov.planejamento.gov.br/ Elaborao: DIEESE

Para a nova etapa do PAC Minha Casa Minha Vida6, que vai de 2011 a 2014, a previso preliminar de investimentos est na ordem de R$ 278,2 bilhes, divididos em trs eixos: o Programa Minha Casa, Minha Vida (produo habitacional para famlias de baixa renda), com previso de investimentos da ordem de R$ 71,7 bi; o financiamento do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo - SBPE (construo, aquisio de imveis
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http://www.brasil.gov.br/pac/pac-2/pac-2-relatorio-2.

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novos e usados e reforma de unidades habitacionais), com previso de R$ 176 bilhes em investimentos e; a Urbanizao de Assentamentos Precrios (melhorias habitacionais gua, esgoto, drenagem, transformao de favelas em bairros populares, entre outras), com previso de R$ 30 bilhes. Para o eixo da construo para famlias de baixa renda, a meta ser a de construir dois milhes de moradias, a maioria 60% para famlias com renda de at R$ 1.395; 30% para as com renda de R$ 1.395 at R$ 2.790 e; 10% para as com renda de R$ 2,790 at R$ 4.650.

Copa do Mundo de 2014 A realizao da Copa do Mundo no Brasil trar importantes melhorias para a populao, sobretudo nas cidades-sede dos jogos, no somente nos estdios de futebol, mas tambm nos aeroportos, portos, rede hoteleira e transportes pblicos, que sero preparados para operar com maior eficincia e rapidez. Pelo menos essa a expectativa gerada em torno deste grande evento internacional e dos investimentos previstos para propiciar a realizao dele. Para o Brasil receber a Copa do Mundo de Futebol em 2014, ser necessria a realizao de obras e empreendimentos nas cidades que sediaro os jogos, com o objetivo de melhorar aspectos relacionados, entre outros, mobilidade urbana e s instalaes de estdios e arenas esportivas. As aes sero desenvolvidas por meio de parceria entre os governos federal, estaduais e municipais e envolvero tambm clubes de futebol. J esto previstos mais de R$ 17 bilhes em investimentos, dos quais R$ 11,4 bilhes sero destinados para mobilidade urbana e R$ 5,7 bilhes para os estdios. Os valores e projetos apresentados na Tabela 19 foram retirados do site Portal da Transparncia, baseados na Matriz de Responsabilidades, e so atualizados periodicamente mediante incluso de novas aes.

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Quadro Resumo Matriz de Responsabilidades Recursos envolvidos por capital-sede

Fonte: http://www.portaltransparencia.gov.br/copa2014/matriz/

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A negociao nacional da construo civil

Apesar do crescimento apresentado e dos grandes investimentos no setor, a srie recente de greves deflagradas nas obras do PAC e, mais especificamente, os episdios ocorridos na hidreltrica de Jirau mostram que ainda persistem as precrias relaes de trabalho na construo civil. Segundo informaes do Sistema de Acompanhamento de Greves do DIEESE (SAG/DIEESE), a principal reivindicao dos mais de 160 mil operrios da construo que cruzaram os braos no pas, ao longo de maro de 2011, so as condies degradantes de trabalho. As reclamaes dos trabalhadores vo desde as excessivas jornadas de trabalho at a falta de condies de higiene nos canteiros de obra. Mesmo no sendo o foco deste trabalho, no poderia ficar sem registro outro problema srio nas condies de trabalho do setor. Enquanto para o conjunto dos trabalhadores do Brasil ocorre uma morte para cada 37.941 trabalhadores, na construo, acontece uma morte para cada 17.365 trabalhadores. As informaes constam no Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho de 2009, do Ministrio da Previdncia Social (ltimo dado disponvel). Devido s precrias condies de trabalho no setor, foi constituda recentemente uma Comisso Tripartite Nacional, composta por representantes do governo federal, centrais sindicais e entidades patronais do setor da construo, criada com o objetivo de acompanhar as condies de trabalho nas grandes obras. Esta ao pode ser considerada um grande passo para melhoria das relaes de trabalho no setor. Ainda que a comisso tenha sido constituda recentemente, somente a partir dos problemas revelados pelas greves em Jirau e nas grandes obras do PAC que houve avanos em vrios pontos at o fechamento deste Estudo (ltima reunio foi em 14 de abril de 2011). At ento, foram discutidos e negociados a representao sindical em cada obra, a contratao direta e a qualificao profissional dos trabalhadores. Alm disso, ficou decidida a criao de uma comisso tcnica formada por seis representantes das centrais sindicais, seis representantes das empreiteiras, representantes do governo, com acompanhamento do DIEESE, para elaborar uma proposta de um Marco Regulatrio. Este documento teria por objetivo definir, propor aes e compromissos

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pactuados entre empresrios e trabalhadores, visando garantia de condies de trabalho adequadas s especificidades do setor da construo civil e pesada e das grandes obras.

Concluso
visvel nos anos recentes o movimento que h no setor da construo no pas. Em qualquer cidade que se v, possvel enxergar a fora do setor. O crescimento tem sido notrio. Os investimentos previstos para os prximos anos, pelo menos at 2016, com a realizao das Olimpadas, tambm acenam com possibilidades de continuidade da expanso do crescimento e, consequentemente, do emprego. No h dvida da importncia do setor da construo para o pas, principalmente devido ao efeito multiplicador. Entretanto, o bom desempenho obtido nos ltimos anos se refletiu pouco na melhora das condies de trabalho e no rendimento dos trabalhadores. Mesmo com o movimento de formalizao, ocorrido em 2010, e as conquistas nas negociaes coletivas, o setor ainda apresenta altos ndices de informalidade e de rotatividade, como relatado neste texto. As condies de sade e segurana no trabalho tambm no tm apresentado grandes avanos, com alta ocorrncia de acidentes de trabalho. Alm disso, os trabalhadores ainda so submetidos, muitas vezes, a condies muito precrias, o que motivou as ltimas greves da categoria. Diante disso, preciso avanar na melhoria das condies e relaes de trabalho existentes no setor. O espao das negociaes coletivas o ambiente ideal, no somente na manuteno do que j foi conquistado, mas tambm na conquista diria de uma vida digna para os trabalhadores e suas famlias, garantindo os direitos e princpios fundamentais do trabalho, a promoo do emprego de qualidade e a extenso da proteo social.

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Rua Ministro Godi, 310 CEP 05001-900 So Paulo, SP Telefone (11) 3874-5366 / fax (11) 3874-5394 E-mail: en@dieese.org.br www.dieese.org.br

Direo Executiva
Presidente: Zenaide Honrio Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo - SP Vice-presidente: Tadeu Morais de Sousa Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Material Eltrico de So Paulo Mogi das Cruzes e Regio - SP Secretrio: Pedro Celso Rosa Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas de Mquinas Mecnicas de Material Eltrico de Veculos e Peas Automotivas da Grande Curitiba PR Diretor Executivo: Alberto Soares da Silva Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Energia Eltrica de Campinas - SP Diretor Executivo: Joo Vicente Silva Cayres Sindicato dos Metalrgicos do ABC - SP Diretor Executivo: Ana Trcia Sanches Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de So Paulo Osasco e Regio - SP Diretor Executivo: Antnio de Sousa Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Material Eltrico de Osasco e Regio - SP Diretor Executivo: Paulo de Tarso Guedes de Brito Costa Sindicato dos Eletricitrios da Bahia - BA Diretor Executivo: Jos Carlos Souza Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Energia Eltrica de So Paulo - SP Diretor Executivo: Josinaldo Jos de Barros Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Materiais Eltricos de Guarulhos Aruj Mairipor e Santa Isabel - SP Diretora Executiva: Mara Luzia Feltes Sindicato dos Empregados em Empresas de Assessoramentos Percias Informaes Pesquisas e de Fundaes Estaduais do Rio Grande do Sul - RS Diretor Executivo: Roberto Alves da Silva Federao dos Trabalhadores em Servios de Asseio e Conservao Ambiental Urbana e reas Verdes do Estado de So Paulo - SP Diretor Executivo: Maria das Graas de Oliveira Sindicato dos Servidores Pblicos Federais do Estado de Pernambuco - PE

Direo Tcnica Clemente Ganz Lcio diretor tcnico Ademir Figueiredo coordenador de estudos e desenvolvimento Jos Silvestre Prado de Oliveira coordenador de relaes sindicais Francisco J.C. de Oliveira coordenador de pesquisas Nelson de Chueri Karam coordenador de educao Rosana de Freitas coordenadora administrativa e financeira Equipe de Crtica e Reviso Tcnica Alessandra de Moura Cadamuro Ana Georgina da Silva Dias Ctia Uehara Fernando Adura Martins Karla Cristina da Costa Braz Lilian Arruda Marques Lus Augusto Ribeiro da Costa Cristiane Garrido Viviam Catarina de Oliveira

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