Caso Prtico:

Um movimento poltico emancipalista de Cabinda, ardentemente engajado na via pacfica para a obteno da independncia daquela parcela do territrio angolano, com base no artigo 26 da Constituio da Repblica de Angola, bem com o n 1 do artigo 20 da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e do artigo 1 do Pacto dos Direitos Civis e Polticos das Naes Unidas, interpe, no Tribunal Provincial de Cabinda, alegadamente em nome do povo de Cabinda, um recurso de anulao do alegado acto de ocupao ilegal pelo Estado angolano do territrio de Cabinda. Quid juris? Ao analisar a questo, penso que se deve antes de tudo identificar as partes, fazer um enquadramento jurdico do caso e procurar apresentar as solues de acordo com a lei e a conscincia do julgador. Neste caso subjudice so partes O Movimento poltico emancipalista de Cabinda como demandante e o Estado Angolano como demandado. Este caso enquadra-se no mbito dos direitos fundamentais em que um movimento emancipalista de Cabinda invoca o art. 26 da CRA, bem como o art. 20 da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e socorre-se ainda do art. 1 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos das Naes Unidas, para considerar ilegal a ocupao do territrio de Cabinda pelo Estado Angolano. Devemos antes de mais ver o que so diretios fundamentais que entendemos serem os direitos garantidos por cada Estado aos seus cidados, em contraposio a direitos humanos, termo a que se recorre para designar os direitos do homem que so vlidos para todos os povos e em todos os tempos, assumindo, neste ltimo sentido, a dimenso de direitos naturais. Considerando que estes direitos fundamentais so enraizados por acontecimentos vividos pela histria recente da Humanidade como as duas grandes Guerras Mundiais, que ultrajaram a conscincia da Humanidade, torna-se imperioso que sejam, como o foram, consagrados nas mais variadas constituices, mas sobretudo a nvel internacional como a mais alta inspirao do homem comum. Assim que vemos desde cedo consagrados na Carta das Naes Unidas, a necessidade de se atribuir importncia a determinados direitos inalienveis pessoa

humana, na criao da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, no Pacto Internacional dos Direitos Civis Polticos, no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, como sejam, O Direito a autodeterminao e independncia; o Direito dos povos a escolherem a sua forma de governo; o Direito das minorias; o Direito ao desenvolvimento e a conservao de um ambiente saudvel; o Direito paz e segurana colectivas; o Princpio da cooperao nos domnios econmicos, sociais e culturais. Com base no artigo 26 da CRA, art. 20 da CADHP e ainda o art 1 do PIDCP que o aludido movimento emancipalista se socorre para ver procedente as suas pretenses, penso que o argumento de que se socorrem a violao de direitos e liberdades fundamentais por parte do Estado Angolano (direitos e liberdades fundamentais estes que o Estado angolano considera inviolveis no seu art. 56 n.1), em relao a autodeterminao dos povos e a liberdade de se regerem ( no caso, de Cabinda), conforme instituido nos diplomas ora citados. O Estado angolano, no seu art. 13 da CRA estabelece que o direito internacional geral ou comum, recebido nos termos da presente Constituio, faz parte integrante da ordem jurdica angolana reforado pelo art. 26 n.3 que na apreciao de litgios pelos Tribunais angolanos reltivos matria sobre direitos humanos fundamentais, aplicam-se os instrumentos internacionais..., o que nos faz pressupor que a aluso aos tratados internacionais por parte do movimento emancipalista de Cabinda, tem razo de ser. Coloca-se aqui entretanto, a questo da legitimidade tanto de uma das partes movimento poltico emancipalista de Cabinda, se tem poder para dirigir a pretenso deduzida em juzo-, como da competncia do Tribunal Provincial de Cabinda para conhecer do mrito da causa. Saber da legitimidade e competncia destes, saber se dentro da matria relativa aos pressupostos processuais, esto preenchidos os requisitos para que o processo ande, isto , siga os seus trmites legais. Decorre do art. 40 e 48 da CRA a liberdade de expresso e de informao e a liberdade de associao, respectivamente, cumulados com o art 18 da DUDH e ainda pelo art. 18 do PIDCP. Sabemos que estas liberdades so pressupostos dos Direitos Civis e Polticos consagrados no respectivo Pacto. Estes direitos so dos mais violados sobretudo nos

pases do Terceiro Mundo em que quase tudo politizado e a liberdade de pensamento por associao liberdade de expresso dos mais violados ainda. Convm salientar aqui que a liberdade de pensamento que consagrada constitucionalmente na RA no n. 1 e 2 do art. 40 no pode ser limitada por qualquer tipo ou forma de censura, isto , ela permitida em toda a sua extenso, desde que no extravase aquilo que legalmente permitido. Os artigos 18 da DUDH e 18 do PIDCP so centrais na atribuio dos vrios direitos que decorrem da liberdade de pensamento, de conscincia e de religio, tais como o direito a ter convices pessoais e a crenas religiosas, o direito de manifestar tais convices e crenas e o direito objeco de conscincia. Estes direitos, so inderrogveis, nos termos do art. 4 n. 2 do PIDCP, mas, entre eles, o direito manifestao das convices pode ser restringido em face a razoes de ordem pblica ou por incompatibilidade com a liberdade de outrem (artigo 18 n 3 do PIDCP). Conforme o caso em anlise, a inteno do movimento emancipalista de Cabinda, traduzse numa clara liberdade de expresso, liberdade de pensamento e liberdade de associao, que por sua vez pretende por forma pacfica a independncia da parcela de Cabinda do territrio angolano. No h aqui, dissemo-lo ainda de modo precrio, qualquer tipo de violao aos preceitos constitucionais como o sejam os artigos 3 e 5, visto que essa pretenso por ser pacfica no coloca qualquer entrave soberania nacional. Assim, o Estado angolano s pode reagir energicamente quando esta liberdade se torne violenta e ameace a sua soberania, alis, essa possibilidade -lhe conferida tambm pelo Pacto Internacioanl dos Direitos Civis e Polticos no seu art. 4 n. 1, mas tendo sempre em ateno o seu n. 2 e dos preceitos normativos da previstos. Assim, penso que o movimento emancipalista de Cabinda parte legtima na aco porque socorre-se de meios pacficos para a sua pretenso e ainda pelos argumentos supra focados. Neste entretanto, coloca-se a questo de saber se o Tribunal Provincial de Cabinda tem ou no Competncia para apreciar o mrito da causa. A legislao angolana no seu Cdigo Processual Civil art. 66 dispe que as causas que no sejam atibudas por lei a alguma jurisdio especial so da competncia do tribunal

comum. Ora, a questo que aqui se coloca que esta matria de direitos fundamentais so a meu ver de jurisdio especial, pelo que no ser o CPC a dar-noa resposta questo da competncia ou no do Tribunal Provincial de Cabinda. Se a CADHP no seu art. 7 n.1 a) dispe que toda a pessoa tem direito de recorrer aos tribunais nacionais competentes contra qualquer acto que viole os seus direitos fundamentais e a que a sua causa seja apreciada e dispe ainda no seu art. 26 da necessidade de os Estados garantirem a independncia dos tribunais na promoo e proteco dos direitos e liberdades fundamentais, reforados pelo art. 29 da CRA em que assegura o acesso ao direitoe aos Tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legalamente protegidos, no podendo a justia ser denegada... mister falar-se aqui de legitimidade da aco. Porm ser suficiente para se falar em competncia em razo da matria? Em razo da matria, coloca-se em foque as garantias processuais, isto , devem vigorar numa sociedade democrtica. A consagrao deste direito consta do art. 10 da DUDH e 14 n1 do PIDCP, segundo os quais a pessoa humana tem direito, e as previses legais nacionais devem garantir que as suas causas sejam equitativas e publicamente julgadas por tribunais imparciais. O direito a um processo equitativo engaja todos os tribunais independentemente da instncia e diz respeito a todas as fases do processo. O direito a um processo equitativo impe determinados regras. A primeira delas que este direito engaja todos os tribunais independentemente da instncia e diz respeito a todas as fases do processo, sendo que em relao a matria penal reconhecido o direito de recurso a instncia superior (art. 14 n5 do PIDCP). A segunda regra diz respeito a garantias relativas ao tribunal e prende-se com certos requisitos tais como1: - a observncia de procedimento jurisdicional mesmo que o tribunal no seja jurisdicional; - a garantia de igualdade de condies para as partes; - a garantia da observncia da imparcialidade do tribunal sob o ponto de vista subjectivo e objectivo, cuja credibilidade deve ser reforada pelo respeito s normas de publicidade e celeridade adequadas.
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Assim, em razo da matria, o Tribunal Provincial de Cabinda ser competente para apreciar do mrito da causa, tratando-se de matria de direitos fundamentais. Para o caso de recurso, tendo em vista uma possvel comunicao, devem ser esgotados todos os meios internos de que o estado dispe para a Comisso Africana dos Direitos Humanos e dos Povos art. 50 CADHP. Os recursos internos passam por um primeiro recurso ao Tribunal Supremo, visto ser o rgo judicial superior da jurisdio comum, conforme atesta o art. 181 CRA. Cabe-nos agora aferir sobre o Mrito da Causa, que a pretenso do movimento emancipalista de Cabinda, isto , a obteno da independncia de Cabinda, parcela do territrio angolano. Em face disso, coloco-me as seguintes questes: Que normas constitucionais estariam a ser violados, face a pretenso aduzida pelo movimento politico emancipalista de Cabinda? Poder um Estado ocupar ilegalmente uma parcela do seu territrio?
Poder o movimento emancipalista falar de emancipao e auto determinao dos

povos dentro no quadro actual de um mesmo territorio que por sinal, soberano, democratico e de direito? O primado da liberdade (seja de expresso, consciencia ou outro) deve garantir ao ser humano a possibilidade de agir conforme lhe dita a sua consciencia, apenas deve ser limitado pela necessidade de realizao da liberdade dos outros e pelo interesse pblico, ja que se reconhece o carcter social da existencia humana. Todavia, as suas pretenses devem se conformar com aquilo que patenado por um estado democrtico e de direito como o caso de Angola. Dispe o art. 1 conjugado com o art. 3 e 5 da CRA que Angola um Repblica soberana e independente, e a sua soberania una e indivisvel, sendo esta soberania exercida sobre a totalidade do territrio angolano, com os limites geogrficos existentes data da independncia Nacional.

Atendendo-se ao principio da indivisibilidade, inviolabilidade e inalienabilidade do estado previsto no art. 5 n6 da Constituio este pedido no legitimo e no pode proceder, pois viola gravemente as normas constitucionais. O art.26 da Constituio diz que: Os direitos fundamentais devem ser interpretados e integrados de harmonia com a declarao universal dos direitos do homem, a carta africana dos direitos do homem e dos povos e os tratados internacionais sobre a matria ratificados pela Republica de Angola. Ora bem, no Captulo I art. 1 da CNU: diz que o objectivo da Carta das Naes Unidas : Desenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito do princpio da igualdade de direitos e autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas para reforar a paz universal, isto , o Direito internacional um direito de cooperao entre os estados. O Artigo 1, tanto no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (PIDCP) como no Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), se afirma o seguinte: Todos os povos tm o direito de autodeterminao. Em virtude desse direito, determinam livremente a sua condio poltica e perseguem livremente o seu desenvolvimento econmico, social e cultural A autodeterminao fundamental, j que o direito colectivo de um povo a ser senhor de si prprio. A luta para exercer este direito acima de qualquer outro foi a questo central dos colonizaes. Assim penso que no podemos confundir os baluartes instituidos pela Carta das Naes Unidas e mesmo pela Carta Africana dos direitos Humanos e dos Povos ou ainda os Pactos, ao enunciarem o Direito a auto determinao e independncia dos Povos (em que os Estados, particularmente os Africanos, se encontravam e se apoiavam para a proclamao do seu estatuto de independentes), uma vez que que este se aplicava num contexto completamente diferente do actual, isto , Angola no hoje uma colnia, mas sim uma Repblica, um Estado com as suas balizas fundadas na soberania e no principio de Estado democratico e de direito que deve ver serem respeitados os principios enunciados no seu texto constitucioinal, mais precisamente no seu art 5 em que define as sa fronteiras como as marcadas e definidas depois de 1975, portanto, Cabinda incluido.

No entanto, a carta e outras resolues no insistem em defender a independncia completa como a melhor forma de obter autogoverno, nem incluram um mecanismo de execuo. Alm disso, as naes foram reconhecidas pela doutrina jurdica do uti possidetis juris, o que significa que os antigos limites administrativos se tornariam fronteiras internacionais aps a independncia, mesmo que eles tivessem pouca relevncia para as barreiras lingusticas, tnicas e culturais. A questo da territorialidade inevitavelmente levaria a mais conflitos e movimentos de independncia dentro de muitas naes, e contestaes afirmao de que a integridade territorial seja to importante quanto a autodeterminao. Assim, estes limites no podem ser alterados pois constituiria uma clara coliso ao princpio utis possidetis, abrindo-se um espao a nefastos conflitos que s podem contribuir para o agravamento do desprezo dos direitos humanos, em todas as dimenses. O art 20 e 21 enunciam o direito dos povos a existncia e autodeterminao, que parece claramente entendido que este direito no se aplica as minorias nacionais ou tnicas devendo restringir-se aos Estados resultantes das fronteiras coloniais, ou seja respeitando o principio da integridade territorial e da intagibilidade das fronteiras. Partindo deste principio verificamos que os direitos humanos constituem um ncleo fundamental da sociedade, do qual da internacionalizao dos Direitos Humanos passou-se a criao de instrumentos regionais, que no continente africano temos especificamente, a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, que cuidou de agregar os direitos dos povos para demonstrar que esta carta fala de direitos colectivos e no individuais pois a perspectiva dos direitos humanos muito abrangente. Concluo assim, guisa de sentena, que a presente aco no procede por razes de respeito aos princpios fundamentais que aliceram a Constituio e a Repblica de Angola, previstos nos artigos 5 n. 6 e 6 n. 1 CRA, bem como atendendo ao princpio de direito internacional utti possidetis iuris e ao princpio da intangibilidade das fronteiras como suporte paz e segurana das naes.