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A palavra administrao vem do latim ad (direo para, tendncia) e minister (subordinao ou obedincia), isto , aquele que presta um servio a outro. Hoje, a tarefa da administrao foge da definio inicial e sua tarefa interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao organizacional atravs do planejamento, organizao, direo e controle de todos os esforos realizados em todas as reas e em todos os nveis da organizao, afim de alcanar os objetivos da maneira mais adequada.
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A teoria geral da administrao comeou com o que chamamos de nfase nas tarefas (atividades executadas pelos operrios em uma fbrica) com a administrao cientfica de Taylor. Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variveis:
Tarefas Estrutura Pessoas Ambiente Tecnologia
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1903 Teoria da Administrao Cientfica - Taylor, Gilberth 1909 Teoria da burocracia - Weber 1916 Escola dos Princpios de Administrao - Fayol 1932 Escola das relaes Humanas - Mayo e Lewin 1947 Teoria das decises - Simon 1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig 1953 Teoria dos Sistemas Sociotcnicos - Emery e Trist 1954 Teoria Neoclssica da Adm - Newman , Druker 1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor 1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis 1972 Teoria da contingncia - Woodward,Laurence e lorsch
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Todas as teorias apresentadas so vlidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua poca e todas foram bem sucedidas. De certo modo so aplicveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhec-las para ter a sua disposio alternativas interessantes para cada ocasio. Por exemplo, a moderna indstria automobilstica utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princpios da Administrao Cientfica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .
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As cinco variveis, at hoje constituem os principais componentes no estudo da Administrao de Empresas. O comportamento desses componentes sistmico e complexo, cada qual influencia e influenciado pelos outros componentes. Modificaes em um provocam modificaes em maior ou menor grau nos demais. Na realidade a adequao destas cinco variveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administrao.
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Pode se dizer ento que a tarefa bsica da administrao fazer coisas atravs das pessoas, com os melhores resultados. A administrao a prpria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensvel. Em uma sociedade de organizaes , onde a complexidade e a interdependncia das organizaes so o aspecto crucial, a administrao avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a soluo dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.
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No incio do sculo XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administrao. Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a Escola da Administrao Cientfica. ( aumento da eficincia da indstria atravs da racionalizao do trabalho do operrio. O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clssica, preocupada em aumentar a eficincia atravs da estruturao e disposio dos rgos componentes das organizaes e suas inter-relaes. Estas duas orientaes juntas formam ento o que chamamos de Abordagem Clssica ou Tradicional da Administrao.
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Administrao Cientfica
Antes de Taylor
Sistema de Iniciativa e Incentivo Baixa produtividade Baixos salrios
Importncia de Taylor:
Pioneirismo: anlise sistemtica de organizaes Cincia, em lugar de empirismo Harmonia de interesses entre patro e empregado (?) Alta produtividade Altos salrios
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Taylor
Fayol
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preocupao em criar uma Cincia da Administrao comeou com a experincia concreta e imediata do trabalho de operrios e com nfase nas tarefas.
No primeiro perodo de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalizao do trabalho dos operrios. No segundo perodo a definio de Princpios Administrativos aplicveis a todas as situaes da empresa.
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A Organizao racional do trabalho se fundamenta nas seguintes anlises do trabalho operrio: Estudo dos tempos e movimentos Fragmentao das tarefas especializao do trabalhador Buscava-se a eliminao do desperdcio, da ociosidade operria e a reduo dos custos de produo Nesta fase a nica forma de se obter a colaborao do operrio era atravs de incentivos salariais e prmios de produo. O salrio era a nica fonte de motivao
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Administrao Cientfica
Primeiro Perodo de Taylor Shop Management (1903)
Boa Adm: mtodos cientficos : < salrios + produo= > custo unitrio Princpios e processos padronizados
Adequao dos materiais e condies de trabalho dos empregados, que devem ser cientificamente distribudos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funes. Adestramento do trabalhador Boas relaes entre adm e trabalhadores
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Administrao Cientfica
Elementos de ORT (Organizao Racional do Trabalho)
tempos e movimentos estudo da fadiga diviso e especializao do trabalho desenho de cargos e tarefas incentivos salariais conceito de homo economicus condies de trabalho padronizao de mtodos e mqs. superviso funcional
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Tempos e Movimentos
Anlise do Trabalho
Administrao Cientfica
Clculo do tempo mdio, tempos mortos e elementares = t. padro Seleo de pessoal qualificado Treinamento adequado Uniformizao do trabalho (nem excesso, nem ociosidade) Salrios eqitativos
Administrao Cientfica
Estudo da Fadiga Fadiga causa: produtividade, qualidade rotatividade, doenas e acidentes capacidade de esforo Diviso+Especializao do Trab. Desenho de Cargos e Tarefas Simplificao de cargos acarreta: baixos custos de treinamento reduo de erros facilidade de superviso Incentivos Salariais e Prmios Estabelecida a eficincia padro (100%), seriam dados maiores salrios aos trabalhadores mais produtivos (> 100%) 16
Administrao Cientfica
Homo Economicus
O homem no gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por necessidades financeiras
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Administrao Cientfica
Segundo Perodo de Taylor: Princpios de Adm. Cientfica (1911)
Sub-utilizao do trabalho
crena dos trabalhadores de que um maior rendimento homem / mquina resulta em desemprego sistema de produo por peas, em que o trabalho mais produtivo diminui o salrio empirismo amador dos mtodos de produo.
desconhecimento da gerncia do potencial de ganho por tempos e movimentos Falta de uniformidade dos mtodos de trabalho Adm. Cientfica: 75% de anlise, 25% de bom senso
O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizaes e condies de trabalho que assegurassem a Eficincia. Verificou-se que somente os operrios trabalhando de forma organizada e cientfica no garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princpios de Administrao capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.
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Administrao Cientfica
Princpios de Taylor
Princpio do Planejamento: separar quem pensa e quem faz Princpio do Preparo: selecionar os melhores e treinlos de acordo com o melhor mtodo de execuo Princpio do Controle: aderncia ao planejamento de tarefas atravs de rigorosa superviso Princpio da Execuo: no cabe somente aos operrios a boa execuo das tarefas - os diretores so co-responsveis. Princpio da Exceo: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.
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Administrao Cientfica
Crticas ao Taylorismo
Mecanicismo Viso Atomizada do Homem Superespecializao Empiricismo Abordagem parcial da organizao Abordagem prescritiva Empresa como sistema fechado
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Super especializao que robotizam o operrio Viso microscpica do homem, como sendo apenas um apndice isolado da maquina industrial Abordagem envolvendo apenas a organizao formal Contudo, estas limitaes no apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa
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Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela nfase na estrutura que a organizao deve possuir para ser eficiente. Diviso da empresa em seis grupos Funes Tcnicas - produo Funes Comerciais - compra e venda Funes Financeiras - procura e gerncia de capitais Funes de segurana - preservao dos bens e pessoas Funes contbeis - balanos,inventrios, registros e custos Funes Administrativas - coordenam e sincronizam as demais funes
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Fayol define o ato de administrar como sendo : Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e so pertinentes a todas as reas e nveis da administrao da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos. No devemos confundir Funes Administrativas com Direo da empresa.
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Funes Universais da Administrao: Previso - avaliao do futuro e aprovisionamento em funo dele. Unidade, continuidade e flexibilidade so os aspectos de um bom plano de ao. Organizao - Proporciona todas as coisas teis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social. Comando - Leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.
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Coordenao - Harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as aes em suas propores certas e adapta os meios aos fins. Controle - Consiste na verificao para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instrues e os princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no sentido de retific-los e prevenir a recorrncia.
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Para Fayol existe uma proporcionalidade da funo administrativa, ou seja, ela no exclusividade da alta direo, mas distribuda proporcionalmente entre todos os nveis hierrquicos. Administrao Organizao Administrao tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como previso , comando e controle, que a Organizao por si s no envolveria.
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Para Fayol ento a palavra organizao pode ter dois significados: Organizao como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre s para atingir objetivos comuns. Formal - Organizao oficial Informal - Relaes impostas pela organizao formal para o desempenho dos cargos. Organizao como funo administrativa e parte do processo.
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Como toda cincia deve ser baseada em leis ou princpios, Fayol tentou definir o que ele chamou de Princpios gerais da administrao. Diviso do trabalho Autoridade e responsabilidade Disciplina Unidade de comando Unidade de direo Subordinao dos interesses individuais aos Globais Remunerao pessoal
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Princpios universais de Fayol (cont.) Centralizao Cadeia Escalar Ordem Eqidade Estabilidade e durao do pessoal Iniciativa Esprito de equipe
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Todos os autores da teoria Clssica descrevem a organizao apenas em termos lgicos, formais, rgidos e abstratos. Apesar de considerar o seu contedo psicolgico e social , nenhum deles deu a sua devida importncia. O racionalismo da Teoria Clssica visa a eficincia do ponto de vista tcnico e econmico, ou seja , a organizao um meio de atingir a eficincia mxima sob o aspecto tcnico e econmico. Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clssica de Teoria das mquinas
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Diviso do Trabalho
Organizao Formal
Mxima Eficincia
nfase na estrutura. viso no todo organizacional. ateno para a complexidade do trabalho do gestor.
construiu sua carreira como executivo. ganhou reputao de administrador eficiente. em1888, assumiu o comando de uma grande empresa s portas da falncia. Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais prsperas da Frana.
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Organizar:
constituir o duplo organismo, material e social, da empresa. muni-la (a empresa) de tudo o que necessrio ao seu funcionamento. definir e estabelecer a estrutura geral da empresa...
organizao do corpo material. organizao do corpo social.
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Coordenar: Controlar:
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direito de dar e ser obedecido. observao de preceitos e normas. um lder e um plano para cada grupo.
interesses gerais acima dos interesses individuais. remunerao justa para o pessoal.
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estabilidade do pessoal.
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A Teoria das Relaes Humanas, USA, surge como conseqncia imediata da Experincia de Hawthorne Heltom Mayo. Movimento de oposio a Teoria Clssica. Surgiu da necessidade de se corrigir a forte tendncia desumanizao do trabalho surgida com a aplicao de mtodos rigorosos e cientficos.
Necessidade de se humanizar e democratizar a administrao Desenvolvimento das cincias humanas - (psicologia e sociologia)
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Concluses da experincia de Hawthorne Nvel de produo resultante da integrao social a capacidade social do trabalhador que estabelece o seu nvel de competncia e eficincia. Quanto mais integrado socialmente no grupo de trabalho, tanto maior sua disposio de produzir. Comportamento Social dos empregados A experincia permitiu verificar que o homem se apia totalmente no grupo. Em geral os trabalhadores agem e reagem como membros de grupos, e no como indivduos isolados.
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Concluses da experincia de Hawthorne A importncia e o contedo do cargo Verificou-se que o contedo e a natureza do trabalho tem enorme influncia sobre a moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos tendem a se tornar montonos e maantes afetando negativamente as atitudes e logo reduzindo a eficincia. nfase nos aspectos emocionais Os elementos emocionais, no planejados e mesmo irracionais do comportamento humano passam a merecer um aspecto especial na administrao e nas relaes humanas.
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A empresa torna-se um Sistema Social. Produz bens ou servios e distribui satisfao entre os seus participantes. A colaborao humana determinada antes pela organizao informal do que pela formal. Para a maioria dos operrios os estmulos psicolgicos e sociais so mais importantes que as condies de ordem material ou econmica. Dentro desta abordagem um quadro maior se depara aos olhos dos pesquisadores: A Civilizao Industrializada Torna-se indispensvel conciliar e harmonizar as duas funes bsicas da Organizao industrial: Funo econmica e Funo Social.
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Liderana. Com a Teoria das Relaes Humanas, passou-se a constatar a enorme influncia da Liderana informal sobre o comportamento das pessoas. T.Clssica - nfase na autoridade formal. A liderana necessria em todos os tipos de organizao humana, principalmente nas empresas e em cada um de seus departamentos.
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Liderana a influncia interpessoal exercida em uma situao e dirigida atravs do processo da comunicao humana para a consecuo de um ou diversos objetivos especficos. Influncia interpessoal uma fora psicolgica, uma transao interpessoal na qual uma pessoa age de modo a modificar ou induzir o comportamento de outra de algum modo intencional. Geralmente a influncia envolve conceitos como poder e autoridade.
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Teorias sobre liderana. Teorias de traos de personalidade Teorias sobre estilos de liderana Teorias situacionais da liderana As teorias de traos de personalidade so as primeiras a respeito de liderana e afirmam que um Trao uma caracterstica, qualidade distintiva da personalidade. O lder aquele que possui alguns traos especficos de personalidade que o distinguem dos demais
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Um lder deve inspirar confiana, ser inteligente, perceptivo e decisivo para ter melhores condies de liderar com sucesso. As teorias sobre estilos de liderana so as que estudam a Liderana em termos de estilos de comportamento do lder em relao aos seus subordinados, pela maneira pelo qual o lder orienta sua conduta. Enquanto a primeira se refere a como o lide , esta por sua vez trata de como que o lder faz.
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H liberdade completa para as decises grupais ou individuais, com participao mnima do lder
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O lder determina qual a tarefa que cada um deve executar e qual o seu companheiro de trabalho.
A diviso das tarefas fica a critrio do prprio grupo e cada membro tem a liberdade de escolher os seus companheiros de trabalho.
Tanto a diviso das tarefas, como a escolha dos companheiros de trabalho. Absoluta falta de participao do lder.
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O lder determina as providncias e as tcnicas para a execuo das tarefas, cada uma por vez, na medida em que se tornam necessrias e de modo imprevisvel para o grupo .
O prprio grupo esboa as providncias e as tcnicas para atingir o alvo, solicitando aconselhamento tcnico ao lder quando necessrio, passando este a sugerir duas ou mais alternativas para o grupo escolher. As tarefas ganham novas perspectivas com os 51 debates.
A participao do lder no debate limitada, apresentando apenas materiais variados ao grupo, esclarecendo que poderia fornecer informaes desde que as pedissem
O lder dominador e pessoal nos elogios e nas crticas ao trabalho de cada membro.
O lder procura ser um membro normal do grupo, em esprito, sem encarregar-se muito de tarefas. O objetivo e se limita aos fatos em suas crticas e elogios.
O lder no faz nenhuma tentativa de avaliar ou de regular o curso dos acontecimentos. O lder somente faz comentrios irregulares sobre as atividades dos membros quando perguntado .
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Lder
Lder
Lder
Subordinados
Subordinados
Subordinados
nfase no lder
Na prtica os lderes utilizam os trs processos de liderana, de acordo com a situao, com as pessoas e com a tarefa a ser executada. O lder , tanto manda cumprir, como consulta seus subordinados antes de tomar uma deciso.
A questo principal saber quando aplicar qual processo, com quem e dentro de que circunstncias e atividades.
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As. Teorias situacionais da liderana partem do princpio de que no existem um nico estilo ou caracterstica de liderana valida para todas e qualquer situao. Cada tipo de situao requer um tipo de liderana diferente para se alcanar a eficcia dos subordinados. O verdadeiro lder aquele que capaz de se ajustar a um grupo em particular de pessoas sob condies extremamente variadas.
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das
A varivel situao a de maior importncia na determinao de quem ser o lder e o que ele dever desempenhar.
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F Administra dor define os limites e pede ao grupo que tome uma deciso
G Administrado r permite que subordinados funcionem dentro de limites definidos por superior
Com o desenrolar das experincias de Hawthorne e sobre Liderana, os pesquisadores passaram a concentrar sua ateno nas oportunidades de ouvir e aprender em reunies de grupo e notar os problemas das comunicaes entre grupos nas empresas. A competncia do administrador para comunicar-se e relacionar-se deveria ser aperfeioada. Com o enfoque das Relaes Humanas a imagem Social e Popular da organizao imps ao administrador novas posturas.
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a) Assegurar a participao das pessoas dos escales inferiores na soluo dos problemas da empresa. b) Incentivar maior franqueza e confiana entre os indivduos e os grupos nas empresas. A comunicao uma atividade administrativa que tem dois propsitos principais: proporcionar informao e compreenso necessria para que as pessoas possam se conduzir nas suas tarefas. proporcionar as atitudes necessrias que promovam a motivao, cooperao e satisfao nos cargos. Estes dois propsitos, juntos, promovem um ambiente que conduz a um esprito de equipe e a um melhor desempenho nas tarefas.
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A comunicao entre chefes e subordinados torna-se pea fundamental na avaliao de desempenho e habilidades, fundamentadas em trs pontos. O homem trabalha melhor quando conhece os padres de seu trabalho. A organizao opera mais eficientemente quando um homem e seu chefe tm um entendimento comum das suas responsabilidades e padres de desempenho esperado. Cada homem pode ser auxiliado a dar a mxima contribuio e a utilizar o mximo de suas habilidades.
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RODA
CADEIA
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CRCULO
Como toda teoria, a das Relaes Humanas recebeu diversas crticas, as principais foram: Viso inadequada dos problemas de relaes industriais. limitao no campo experimental. Concepo romntica e ingnua do funcionrio. Enfoque manipulativo e demaggico
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Principais caractersticas: nfase na prtica da administrao. Reafirmao dos postulados clssicos. nfase nos princpios gerais de administrao. nfase nos objetivos e nos resultados. Ecletismo
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Caracteriza-se por uma forte nfase nos aspectos prticos da administrao, pela busca de resultados concretos e palpveis, sem se descuidar dos conceitos tericos da administrao. Visou-se desenvolver os conceitos de forma prtica e utilizvel. ao administrativa. Uma Teoria administrativa s tem valor quando operacionalizada na prtica.
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Uma reao a enorme influncia das cincias do comportamento em detrimento dos aspectos econmicos e concretos.
A organizao, relaes de linha e assessoria, problema da autoridade e responsabilidade, departamentalizao e todos os conceitos clssicos so realinhados na abordagem Neoclssica.
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nfase nos princpios gerais de administrao. Estabelece normas de comportamento administrativo. Os princpios que os clssicos utilizavam como leis cientficas so retomados como critrios mais ou menos elsticos para a busca de solues administrativas prticas
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em funo dos objetivos e resultados que uma organizao deve ser dimensionada, estruturada e orientada. So exatamente os objetivos que justificam a existncia de uma operao. Enquanto as outras teorias davam nfase nos meios a neoclssica visa os resultados e objetivos
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Ecletismo dos Neoclssicos. Os autores neoclssicos, embora se baseiem fortemente na teoria Clssica, so amplamente eclticos, absorvendo contedo de quase todas as outras teorias administrativas.
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Os onze princpios de administrao mais utilizados: Quanto a Objetivos: Os objetivos da empresa e de seus departamentos devem ser claramente definidos e estabelecidos por escrito. A organizao deve ser simples e flexvel. Quanto as atividades: As responsabilidades designadas para uma posio devem ser confinadas tanto quanto possvel ao desempenho de uma simples funo. As funes devem ser designadas para os departamentos na base da homogeneidade no sentido de alcanar a operao mais eficiente e econmica. Quanto a autoridade: Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo at a base da organizao e responsabilidade da base ao topo.
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A responsabilidade e a autoridade de cada posio devem ser claramente definidas por escrito. A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de correspondente autoridade. Autoridade para tomar ou iniciar ao deve ser delegada o mais prximo possvel da cena de ao. O nmero de nveis de autoridade deve ser o mnimo possvel Quanto a relaes: H um limite quanto ao nmero de posies que pode ser eficientemente supervisionado por um nico indivduo. Cada indivduo na organizao deve reportar-se apenas a um nico supervisor. A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus subordinados absoluta.
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Para os autores neoclssicos , a Administrao consiste em orientar, dirigir e controlar os esforos de um grupo de indivduos para um objetivo comum. E o bom administrador , naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcanar seus objetivos com o mnimo dispndio de recursos e de esforo e com menos atritos com outras atividades teis.
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Ao formular uma teoria das organizaes, Drucker salienta que h trs aspectos principais nas organizaes: Quanto aos objetivos: as organizaes no vivem para si prprias, mas so meios, so rgos sociais que visam realizao de uma tarefa social. Quanto a administrao: todas as grandes organizaes so diferentes em seus objetivos, em seus propsitos, mas so essencialmente semelhantes na rea administrativa. Quanto ao desempenho individual: o campo onde h menor diferena entre as organizaes. O desempenho individual a eficcia do pessoal que trabalha dentro das organizaes. As organizaes s atuam medida que seus administradores agem.
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Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de eficcia e de eficincia. Eficcia uma medida do alcance de resultados. A eficcia de uma empresa refere-se sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus produtos ou servios.
Eficincia uma medida da utilizao dos recursos nesse processo. uma relao entre custo e benefcios, ou seja, uma relao entre os recursos aplicados e o produto final obtido.
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Contudo, nem sempre a eficcia e a eficincia andam de mos dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas operaes e pode no ser eficaz, ou vice-versa.. Eficincia nfase nos meios Resolver problemas Jogar futebol com arte
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Princpios bsicos da Organizao: Os autores neoclssicos fundamentalizam os princpios da organizao formal em quatro pontos. Diviso do trabalho Especializao Hierarquia Distribuio de autoridade e responsabilidade
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Diviso do trabalho.
Para ser eficiente a produo deve basear-se na diviso de tarefas, que nada mais que decompor um processo complexo em uma srie de pequenas tarefas. Iniciou-se pelo operrio , na administrao cientfica, depois ampliou-se para os escales superiores, na teoria Clssica. Gerou maior especializao e detalhamento das tarefas e tambm um melhor aproveitamento do trabalho especializado por meio de departamentalizao.
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Diviso do trabalho.
Diviso do trabalho. A prpria organizao empresarial passa a desdobrar-se em trs nveis administrativos, para dirigir e executar as tarefas e operaes: Nvel institucional - Dirigentes e Diretores. Nvel intermedirio - Gerentes Nvel operacional - Supervisores
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Especializao e Hierarquia.
So conseqncias naturais que surgem da diviso de tarefas. Hierarquia leva ao conceito de autoridade - a medida que se sobe na escala hierrquica, aumenta o volume de autoridade do ocupante do cargo. Para vrios autores a autoridade conceituada como poder formal, significa o direito de dar ordens.
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Para os neoclssicos a autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, transmitir ordens e alocar recursos para alcanar os objetivos desejados pela organizao. Caractersticas da autoridade para os neoclssicos: A autoridade alocada em posies da organizao e no em pessoas. Os administradores tm autoridade devido s posies que ocupam, outros administradores nas mesmas posies tem a mesma autoridade.
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Autoridade aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles tm o direito legtimo, transmitido pela organizao, de dar ordens e esperar o seu cumprimento. A autoridade flui abaixo atravs da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo at a base da organizao e as posies do topo tm mais autoridade do que as posies da base.
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responsabilidade significa o dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada. Geralmente, o grau de autoridade proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa. Autoridade maior que responsabilidade Autocrtico ou tirano. Autoridade menor que responsabilidade - aumenta a dificuldade da tarefa.
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Surge o conceito de delegar. Delegao o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posies inferiores na hierarquia. A hierarquizao da organizao , j representa a distribuio da autoridade e da responsabilidade.
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A teoria Clssica defendia a organizao linear caracterizada pela nfase dada centralizao e a Cientfica defendia a organizao funcional, excessivamente descentralizada. A centralizao e descentralizao referem-se ao nvel hierrquico no qual as decises devem ser tomadas. Centralizao significa que a autoridade para tomar decises est alocada prximo ao topo da organizao.
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Na Descentralizao, a autoridade de tomar decises deslocada para os nveis mais baixos da organizao Vantagens da centralizao. As decises so tomadas por administradores que possuem uma viso global da empresa. Os tomadores de deciso no topo so geralmente melhor treinados e preparados do que os que esto nos nveis mais baixos.
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As decises so mais consistentes com os objetivos empresariais globais. A centralizao elimina esforos duplicados de vrios tomadores de deciso e reduz custos operacionais. Desvantagens As decises so tomadas por administradores da cpula que esto distanciados dos fatos e das circunstncias. Os tomadores de deciso no topo raramente tm contato com as pessoas e situaes envolvidas.
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As linhas de comunicao da cadeia escalar provocam demoras e maior custo operacional. As decises tm de passar pela cadeia escalar,envolvendo intermedirios e possibilitando distores e erros pessoais no processo de comunicao das decises. Descentralizao - Vantagens As decises so tomadas mais rapidamente pelos prprios executores da ao. Tomadores de deciso so os que tem mais informao sobre a situao.
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Maior participao no processo decisorial promove motivao e moral elevado entre os administradores mdios. Proporciona excelente treinamento para os administradores mdios. Desvantagens Pode ocorrer falta de informao e coordenao entre os departamentos envolvidos. Maior custo pela exigncia de melhor seleo e treinamento dos administradores mdios.
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Risco de sub-objetivao: Os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais. As polticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.
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Todo povo tem sua cultura prpria. Tambm as organizaes tem sua cultura, que chamamos de Cultura Organizacional. o modo de vida prprio que cada organizao desenvolve em seus participantes.
A cultura de uma organizao no esttica e permanente, sofre alteraes ao longo do tempo, dependendo de condies internas ou externas.
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Os autores consideram que mudar a estrutura organizacional no suficiente para mudar a Organizao. A nica maneira de faz-lo, mudando sua cultura . Para mudar a cultura e o clima organizacional, a organizao precisa ter capacidade inovadora, ou seja, deve ter as seguintes caractersticas: Adaptabilidade - ser flexvel e receptiva Senso de identidade. Compreenso do passado e do presente.
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Perspectiva exata do meio ambiente. Percepo realista e capacidade de investigar, diagnosticar e compreender. Integrao entre os participantes, de tal forma que a organizao possa se comportar como um todo orgnico. Conceito de mudana O mundo hoje caracteriza-se por um ambiente em constante mudana, este ambiente que envolve as empresas extremamente dinmico, exigindo delas uma elevada capacidade de adaptao como condio bsica de sobrevivncia.
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Toda esta multiplicidade de variveis complexas, mutveis, levou a uma concluso: Apenas esforos isolados, lentos e gradativos de se taparem alguns buracos da organizao, so insuficientes para se levar o barco adiante. Tornou-se imperiosa a necessidade de estratgias coordenadas e de mais longo prazo com o objetivo de desenvolver climas dentro da organizao, maneiras de trabalhar, relaes, sistemas de informaes e comunicaes que sejam congruentes com os prognsticos futuros.
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Tpicos de Apresentao
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Mudana Organizacional
Pretende-se mostrar alguns esquemas que possibilitem a melhor compreenso das transformaes organizacionais, com base em:
Paradigmas ou pr-teorias de mudana organizacional e possveis naturezas: Compromisso Ideolgico, Imperativo Ambiental, Reinterpretao Crtica da Realidade, Inteno Social, Transformao Individual; Perspectivas de anlise organizacional: Estratgica, Estrutural, Tecnolgica, Humana, Cultural, Poltica.
Fonte: Motta, Paulo Roberto. Transformao Organizacional: A Teoria e a Prtica de Inovar. Rio de Janeiro: Qualitymark., 1998. 97
OBJETIVO DA ANLISE
COMPROMISSO IDEOLGICO
IMPERATIVO AMBIENTAL
TRANSFOR-MAO INDIVIDUAL
O eu e seus smbolos
PERSPECTIVA ESTRATGIA
OBJETIVOS PRIORITRIOS
Coerncia da ao organizacional
PROBLEMA CENTRAL
Vulnerabilidade da organizao s mudanas sociais, eco-nmicas e tecnolgicas Redistribuio de direitos e deveres
ESTRUTURAL
TECNOLGICA
Modernizao das formas de especializao do trabalho e de tecnologia Motivao, satisfao pessoal e profissional com maior autonomia Coeso e identidade interna em termos de valores que reflitam a evoluo social Redistribuio dos recursos organizacionais segundo novas prioridades
HUMANA
Aquisio de habilidades e aceitao de novos grupos de referncia Ameaas singularidade e aos padres de identidade organizacional Conflitos de interesses por alterao nos sistemas de 99 ganhos e perdas
CULTURAL
POLTICA
ESCOLA
EVOLUCIONISTA
FUNDAMENTOS
Relao de causa e efeito desenvolvimento das civilizaes Julian Steward. Evidncia Emprica Franz Boas Estrutural Funcionalista Malinowski Radcliffe-Brown Modelo Abstrato no
AMERICANA
INGLESA
FRANCESA
Fonte: adaptado de Cavedon, Neusa. A cultura organizacional sob uma perspectiva 100 equvocos.Perspectiva econmica,1992. antropolgica: dialogando e elucidando
Relaes com a Teoria das Organizaes Organizaes so instrumentos sociais para a realizao de tarefas
so Funcionalismo Cultura Corporativa Organizaes organismos adaptativos Estrutural Radcliffeexistentes nos Brown Cultura funciona como um processos de troca com mecanismo adaptativoo ambiente
regulador.
Cognio Organizacional
so de
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Relaes com a Teoria das Organizaes Organizaes so modelos de discurso simblico. A organizao mantida atravs de formas simblicas, tais como a linguagem que facilita compartilhar os significados e as realidades Formas e prticas organizacionais so manifestaes de processos inconscientes.
Modelo de pressupostos bsicos, que determinado grupo tem inventado, descoberto ou desenvolvido no processo de aprendizagem para lidar com problemas de adaptao externa e integrao interna. Edgar Schein,1984
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Relao com o ambiente Natureza da realidade, tempo e espao Natureza humana Natureza da atividade humana 104 Natureza dos relacionamentos humanos
Geert Hofstede
Nasceu em 2 de outubro - Haarlem, Holanda; M.Sc; pelo Instituto de Tecnologia em 1953 e PhD em 1967; Professor de Antropologia Organizacional e Gerenciamento Internacional pela Maastricht University Holanda; Seu trabalho foi baseado em uma survey com funcionrios da IBM na dcada de 70 em mais de 50 pases, originando as dimenses de cultura nacional.
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Geert Hofstede
Dimenso averso a incerteza: como as pessoas se sentem em relao a fatos incertos. Dimenso distncia do poder: facilidade que tem os membros menos poderosos de uma organizao de aceitar uma distribuio desigual de poder. Dimenso masculinidade: refere-se ao papel que esperado dos gneros em uma cultura. Dimenso individualismo: descreve a relao entre o indivduo e a coletividade que prevalece em uma determinada sociedade.
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Instituto Tavistock
O Tavistock Institute of Human Relations surgiu em 1946, em Londres, como organizao independente e sem fins lucrativos, para estudar a relao das cincias sociais e psicolgicas com as necessidades e problemas da sociedade. Deriva do Tavistock Institute of Medical Psychology (Tavistock Clinic), de 1920, cuja origem est relacionada aos problemas mentais em estudo durante a I Guerra Mundial e presentemente havendo adquirido status universitrio (em associao com a Brunel University). Seus membros vm de reas diversas dentro das cincias biolgicas, os quais atuam no meio acadmico e/ou empresarial. Pesquisas e projetos foram desenvolvidos sobre tratamento em grupo, terapia familiar, motivao, ansiedade, cooperao, inovao, educao, cultura organizacional, auto-regulao de grupo, etc. 108
Instituto Tavistock
um centro interdisciplinar de pesquisa aplicada, que no necessariamente est vinculado a alguma universidade; desenvolve projetos tericos e prticos - com implicaes cientficas e empresariais - sobre problemas genricos; e sua cultura est baseada em criatividade de grupo (intimamente relacionada ao aspecto interdisciplinar).
O Instituto criou o jornal Human Relations, cujo propsito integrar teoria e prtica das cincias sociais e psicolgicas. Tambm foi criada a editora Tavistock Publications. A partir de associaes com empresas particulares, o Instituto adquiriu maior flexibilidade109 para o financiamento de trabalhos.
Instituto Tavistock
serem respostas a macro ou metaproblemas; terem a caracterstica de pesquisa-ao; serem conduzidos por times interdisciplinares atuando em cooperao com grupos de profissionais dos clientes; contarem com a proatividade dos clientes; objetivarem desenvolver cincia social nos clientes e ajudlos a desenvolverem-na por si prprios; estarem voltados para o futuro; preverem possvel oposio aos resultados obtidos; e
110 envolverem, s vezes, bastante tempo.
National Coal Board (Inglaterra): primeira publicao (1951) sobre os sistemas sociotcnicos. Calico Mills (ndia): primeira tentativa (1953/54) de aplicao do conceito de sistema sociotcnico no projeto de um processo de produo. Unilever: identificao de novas fontes de receita para o Instituto. Shell (Inglaterra, Austrlia, Holanda, Canad).
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desenvolvimento dos conceitos centrais; desenvolvimento de mtodos para o estudo de relaes entre tecnologias e estruturas organizacionais; busca de critrios para a melhor adequao entre os componentes sociais e tecnolgicos; realizao de pesquisa-ao para melhorar a adequao dos componentes; busca de medidas de avaliao de resultados de estudos comparativos e longitudinais; e difuso de avanos sociotcnicos.
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National Labour Institute and Punjab Institute for Public Administration (ndia)
Wright Institute (EUA)
Surgida em 1949 a partir de estudos em minas de carvo na Inglaterra, a perspectiva sociotcnica propunha a substituio de estruturas burocrticas de trabalho por arranjos no-lineares baseados nos sistemas tcnico e social das organizaes.
Modelos burocrticos no respondem adequadamente s demandas de um ambiente turbulento, pois no h correspondncia entre as variabilidades interna e ambiental. Os modelos taylorista e burocrtico de organizao do trabalho seguem o imperativo tecnolgico: desenham a organizao demandada pela tecnologia e desconsideram o "custo pessoa". 115
Toda a pessoa est na organizao, e no apenas as suas partes que se conformam aos requerimentos tecnolgicos.
Organizaes isoladas no vencem em ambientes turbulentos, pelo que se faz necessrio o desenvolvimento de modos colaborativos (redes) de ao.
Aps a II Guerra Mundial, a colaborao deu lugar competio social. Uma pessoa (limitada) desempenhando uma funo tem desempenho inferior ao de um grupo (menos limitado) capaz de intercambiar habilidades entre os seus integrantes.
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O subsistema tcnico consiste de ferramentas e tcnicas para a converso de entradas em sadas desejadas. Pode ser representado pelas tarefas e pela tecnologia empregada.
O subsistema social indica a diviso do trabalho e a sua coordenao. Pode ser representado pelas pessoas e pela estrutura do trabalho. As tarefas, tecnologias, pessoas e estruturas de uma organizao so variveis bsicas para o estudo de mudanas organizacionais. O subsistema social transforma a eficincia potencial em eficincia real.
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as partes componentes, inicialmente (1) as de ordem tcnica e (2) a estrutura relacional do trabalho e suas funes; a inter-relao das partes, especialmente em termos de coordenao e controle; e o ambiente externo em suas relaes com a organizao.
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O sistema de trabalho como um todo representa a unidade de anlise, em vez de os cargos em que se decompe.
A superviso interna do sistema pelo grupo substitui a superviso do indivduo pelo supervisor.
A organizao do trabalho deve prever redundncia de funes (desenvolvimento de mltiplas habilidades nos indivduos) em vez de de partes - segundo princpio de projeto. O indivduo complementa a mquina, no extenso dela.
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O conceito sociotcnico est relacionado ao de sistemas abertos, em funo de pressupostos como interdependncia das partes, equilbrio dos estados e efeitos sistmicos. Nem todos os sistemas sociais so sociotcnicos.
Uma mnima especificao crtica deve ser feita nos projetos (pois as mudanas so rpidas), o que implica contnuos reexame e aprendizado. A viso sociotcnica prope dependncias e interesses em comum entre gerentes e gerenciados e busca reconciliar conflitos entre estes dois grupos.
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Eric Trist
Fred & Merrelyn Emery A. K. Rice
Gurth Higgin
Tony Ambrose Harold Bridger
Ken Bamforth
David Herbst Einar Thorsrud
Eric J. Miller
A. T. M. Wilson Jock Sutherland
W. R. Bion
Elliott Jaques Louis Davis
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Hugh Murray
Na maioria dos pases ocidentais, prevalece o modo burocrtico e tecnocrtico de se organizar o trabalho. Na Noruega, pelo contrrio, desde 1976 os trabalhadores podem demandar ocupaes que contemplem princpios psicolgicos de Emery:
Volvo em Kalmar
Em 1973, a Comunidade Econmica Europia decidiu que a linha de montagem seria abolida da indstria automobilstica europia.
Em 1974, a Volvo, em Kalmar, no buscou mximo fracionamento das tarefas, mas:
a planta e a sua organizao foram projetadas para reduzirem os custos de transferncia, padronizao, balanceamento, coordenao e ritmo (mesmos custos do fluxo em massa).
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Tarefas
seleo da tarefa: dificuldade, escassez, utilidade desempenho da tarefa: confiana, realismo, criticidade redesenho do trabalho: novidade, simplificao Tecnologia entrada: interatividade, codificabilidade sada: especificidade, preciso, apresentao processamento: operacionalidade, velocidade, exaustividade, inferncia, explicabilidade, funcionalidade marginal interface: compatibilidade, documentao, amigabilidade, 125 modificabilidade
Pessoas
qualidade de vida no trabalho: estmulo, alvio, benignidade ciclo de vida: aprovao gerencial, entusiasmo, incluso, ajuda especializada Estrutura adequao organizacional: burocratizao, adaptabilidade, concordncia, inovao benefcios econmicos: competitividade
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educao, viabilidade,
desempenho,
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