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DESPESA PBLICA Regra Geral Art. 15 da LRF: A gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17, sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico.
No autorizadas Lei de Crimes Fiscais Irregulares Contas rejeitadas pelo TC Lesivas ao Patrimnio Pblico Devoluo do dinheiro
Impacto oramentrio-financeiro (1 + 2) Declarao do ordenador de despesa Adequada com a LOA Compatvel com o PPA e a LDO
ESTIMATIVA DO IMPACTO ORAMENTRIO - FINANCEIRO Avaliao quantitativa do aumento das despesas geradas para o exerccio de referncia e para os dois seguintes;
Demonstrao de que o objeto de despesa possui dotao oramentria especfica e suficiente de forma que no ultrapasse os limites estabelecidos para o exerccio. Deve ser apresentada com as premissas e metodologia de clculo utilizadas.
Documento formal pelo qual o ordenador afirma existir uma autorizao legislativa para a execuo do gasto nos limites estabelecidos pelos PPA, LDO e LOA.
EXCEO A REGRA DE GERAO DE DESPESAS O processo de gerao de despesa fica mais simples se a mesma for enquadrada como irrelevante, segundo definio que deve constar necessariamente da LDO.
Exemplo: Art... Para os efeitos do 3, do art. 16 da Lei Complementar n 101/2000, entende-se com despesas irrelevantes aquelas cujo o valor no ultrapasse, para bens e servios, os limites dos incisos I e II, do art. 24 da Lei n 8.666/1993.
GERAO DE DESPESAS As normas de gerao de despesa constituem condio prvia para: Empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras; Desapropriao de imveis urbanos.
CONTRATO
LIQUIDAO PAGAMENTO
TIPOS DE DESPESA
Despesas Discricionrias So as despesas autorizadas por meio do processo oramentrio anual de acordo com a disponibilidade de recursos. Ex.: Custeio e despesa de capital Despesas Obrigatrias So as despesas criadas mediante outro instrumento legal, que no o oramentrio. So as despesas que chegam dadas, definidas, rgidas, ao processo oramentrio com obrigatoriedade de alocao. Ex.: Benefcios assistenciais
DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO (DOCC) Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.
EXEMPLOS
Aumentos salariais ao funcionalismo concedidos acima do reajuste para recomposio da perda inflacionria; Contratao de funcionrios; Ato que cria ou aumenta os cargos pblicos; DOCC
Os reajustes concedidos ao funcionalismo, a ttulo de reviso geral anual para recomposio da perda inflacionria (inciso X do art. 37 da Constituio); As despesas destinadas ao servio da dvida; NO DOCC
OS ATOS QUE CRIAREM OU AUMENTAREM DOCC As DOCC no devero ser executadas antes da implementao das medidas de compensao e da comprovao de que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas na LDO.
DOCC REFLEXO NA LDO Art. 4 , 2, V: Anexo de Metas Fiscais - Demonstrativo da Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter Continuado.
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