PROCLIMA

Governo do Estado do Rio Grande do
Norte
Plano Estratgico do Estado do Rio Grande

do Norte 2007-2017 para
Mitigao,
Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e
Adaptao s Mudanas Climticas
2007 Reviso 0
Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte
2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e
Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas Climticas
Objetivo
Estabelecer aes no mbito do Estado do Rio Grande do Norte
que contribuam para mitigar as emisses dos gases de efeito
estufa, avaliar os impactos e as vulnerabilidades no Estado
frente s mudanas climticas e propor medidas de adaptao.
Viso
Que o Estado do Rio Grande do Norte seja reconhecido at
2017 como referncia mundial na gesto de suas atividades
scio-econmico-ambientais, no uso sustentvel dos recursos
naturais, no combate s mudanas climticas e seus impactos,
garantindo desenvolvimento social e qualidade de vida para as
pessoas, compatvel com os limites do planeta.

Definio de Polticas
O Governo Estadual, em parceria com o Governo Federal, com
outras instncias do poder pblico, com o Frum Brasileiro de
Mudanas Climticas, com o setor produtivo, com Instituies
de Ensino e de Pesquisa, com Organizaes no
governamentais e com a Sociedade como um todo, vai
estabelecer as polticas do Estado frente as mudanas
climticas.
Estas polticas vo requerer investimentos para implantao
das aes planejadas e para a realizao de um extenso
programa de educao, de divulgao e sensibilizao para a
sociedade. Neste sentido os veculos de comunicao de
massa tero um papel importante.

Princpios norteadores I
RESPONSABILIDADE SOCIAL: orientao pela relao tica e
transparente com todos pblicos, em consonncia com o
desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando
recursos ambientais e culturais para geraes futuras;
respeitando a diversidade e promovendo a incluso social.
PENSAMENTO SISTMICO: entendimento das relaes de
interdependncia entre as diversas reas e setores envolvidos,
bem como entre o homem e o meio ambiente.
EDUCAO: este Plano considera que a Educao, a
Socializao da Informao, a Transparncia na Comunicao e
um novo paradigma de Consumo so primordiais para a
transformao de atitudes frente s questes relacionadas ao
bem comum maior: nosso planeta.

Princpios norteadores II
VALORIZAO DAS PESSOAS: o ser humano e suas relaes
com o ambiente foco das aes deste Plano.
SEGURANA ALIMENTAR: as aes deste Plano levaro
sempre em conta a segurana alimentar nas iniciativas de
mitigao e adaptao e de modo algum concorrer ou reduzir
esta segurana.
FOCO NOS RESULTADOS: alcance de resultados consistentes,
tangveis e intangveis, de forma sustentada para todas as
partes interessadas.
VISO DE LONGO PRAZO: compreenso que as aes a serem
desenvolvidas tanto de mitigao quanto de adaptao
interferem e criam o futuro e portanto precisam ter viso de
curto, mdio e longo prazos.

Inventrio das Emisses GEE do RN

(Estimativa das emisses de gs carbnico - CO2, metano - CH4 e xido
nitroso - N2O, apresentadas em CO2 equivalente)
Principais fontes de emisso

utilizadas
Consumo de fontes de energia
Transportes automotivos
Atividade agropecuria

Emisses GEE Energia e

Transportes

Emisses GEE Pecuria e

Agricultura
Total (em ton CO2eq) = 1.199.741

Emisses de gases de efeito estufa provenientes da atividade agrcola no estado do Rio Grande do Norte
em 1995.
Emisso de N2O proveniente de solos agrcolas

Emisso da queima de cana de aucar
Emisso do cultivo de arroz
TOTAL
Emisso (ton)
CH4
N2O
CO2eq
2.660
824.600
1.040
51
37.739
20
420
862.759

Emisses GEE Resduos

Composio Gravimtrica dos Resduos Slidos da regio metropolitana de Natal
Material
Papel branco
Papel roxo (papelo)
Plstico filme (fino)
Plstico grosso
Metal ferro
Alumnio
Cobre
Vidro
Madeira
Borracha
Txtil
PET
Melissa
Matria orgnica
Rejeito
Coco
Areia
TOTAL
%
5,71
4,29
10,34
2,42
1,67
0,25
0,03
1,69
0,87
0,57
2,53
0,9
0,26
43,7
17,94
5,56
1,27
100
Total (em ton CO2eq)

373.560
Fonte: Diagnstico de Resduos Slidos/ Execuo dos Servios Tcnicos de Consultoria para Elaborao do Plano Diretor de
Resduos Slidos do Plo Costa das Dunas, SETUR, 2006

Emisses GEE per capita

Estimativa da emisso anual de gases de efeito estufa, em ton CO 2eq e emisso anual per capita, para o
estado do Rio Grande do Norte
Fonte de emisso
Uso de energia
Transportes
Pecuria
Agricultura
Resduos
TOTAL
Emisso (ton CO2eq)

3.950.648
1.709.582
1.457.169
862.759
373.560
8.353.717,55
Emisso per capita

(ton CO2eq/hab)
1,42
0,62
0,52
0,31
0,13
2,78
(*) Fonte: IDEMA 2006, Anurio Estatstico do Rio Grande do Norte.
Populao
(*)
3.003.087

Emisses GEE comparativa

(t CO2 eq)
Populao
Brasil (1994)
Estado do Rio
Municpio de
Municpio do Rio
Grande do Norte
So Paulo (2003) de Janeiro (1998)
157.290.000
10.710.997
5.633.407
3.003.087
Emisses Totais
1.289.406.000
15.738241
12798.000
8.353.717
Emisses Totais
por habitante
8,20
1,47
2,27
2,78
244.926.000
12.034.061
8.066.000
3.950.648
1,56
1,12
1,43
1,42
Emisses por
uso de Energia
Emisses do uso de
Energia por habitante
Tabela meramente ilustrativa (Inventrios referem-se a anos distintos)

Metas Gerais
Em at 120 dias sero estabelecidas metas para:
Reduo das emisses totais de gases de efeito estufa do
Estado do Rio Grande do Norte.
Reduo do ndice vulnerabilidade do Estado frente as
mudanas climticas.
Estabelecimento de percentual de investimento do Estado em
aes de adaptao para reduzir o ndice de vulnerabilidade do
Estado frente s mudanas climticas

Metas Setoriais
Em at 120 dias sero estabelecidas metas para:
Reduo de emisses de gases de efeito estufa dos setores
energtico, de transporte, da agropecuria e dos resduos
slidos.
Recuperao da rea florestal do Estado
Reduo do desmatamento.
Recuperao de reas desertificadas.
Reduo de perdas de gua tratada
Coleta do esgoto domicliar
Medidas corretivas para as reas costeiras vulnerveis

Durao e Revises
Durao de dez anos compreendendo o perodo de 2007 a 2017.
Revises a cada dois anos.
Plano poder ser revisto em tempo inferior quando for
necessrio.

Principais Vulnerabilidades
I
Desertificao
Intensidade
rea (km)
Populao
Km
Muito Grave
12.965
24,3
289.767
11,0
Grave
20.545
38,5
591.158
22,5
5.120
9,6
215.112
8,2
Total afetado
38.630
72,5
1.096.037
41,7
Estado
53.307
100,0
2.630.000
100,0
Moderada
Absoluta
FONTE: PNCD, 1995 apud CARVALHO; GARIGLIO; BARCELLOS. Caracterizao das reas de ocorrncia de desertificao no Rio Grande do Norte, 2000

I
Desertificao

II
Avano do Mar
Ponto
rea de Eroso
Acentuada
Baia Formosa
Quantidade
Erodida
Perodo de
medio
Previso de eroso para

2040*
22 m3m-1/ano
Jan 2001 a Fev

2002
836 m3
456 m3
Sibauma
12 m3m-1/ano
Jan 2001 a Fev

2002
Ponta Negra
20 m3/ano
1998-1999
820 m3/ano
Areia Preta**
>1m/ano
1997-1999
> 40 m
Redinha
>1m/ano
1999 a 2000
> 40 m
Graandu
16 m3/ano
1998 a 1999
656 m3

II
Avano do Mar
Ponto
rea de Eroso Acentuada
Quantidade Erodida
Perodo de medio
Previso de eroso para 2040*
Touros
8 m/ano
2006 a 2007
264 m
Rio do Fogo***
>1m/ano
Caiara do Norte
11 m/ano
1967 a 1989
561 m
10
Galinhos
32 m/ano
1989 a 2000
1280 m
11
Guamar
20 m/ano
1954 a 2001
780 m
12
Foz Au (Macau)
50 m3/ano
2000 a 2004
1800 m3
13
Foz Apodi (Areia Branca)
>1m/ano
2002 a 2004
> 36 m
> 40 m

II
Avano do Mar

Prioridade na Reviso 0
Energia e Transporte
Florestas e cobertura vegetal
Agropecuria
Recursos hdricos
Administrao pblica no Estado
Educao e mudana cultural frente s Mudanas
Climticas
Conservao ambiental

GOVERNADORIA
Gesto e
capacitao
Secretaria de Meio Ambiente e

Recursos Hdricos
Comit Diretivo
e Coordenador do PROCLIMA
Resultados
Diretrizes
Nvel Estratgico
Energia e
Transporte
Floresta e
Cobertura
Vegetal
Agropecuria
Recursos
Hdricos
Educao
Administrao
pblica no RN
Outros
Setores e
Atividades
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Resultados
Diretrizes
Nvel Ttico
Coordenadores e
representantes do
PROCLIMA nas
instituies co-executoras
Comit Executivo
Nvel Operacional
Gestores de Projeto sob
responsabilidade das
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Prj 1
Prj 2
Prj 3
Prj 1
Prj 2

Gesto e
capacitao
Gov.
SEMARH
Estratgico
PROCLIMA
Diretrizes
Prg
Prg
Prj
Resultados
Prj
Comit Diretivo
e
Coordenador do
PROCLIMA
Comit Executivo
Coordenadores e
representantes do
PROCLIMA nas
Atribuies
Estabelecer diretrizes para o plano
Avaliar os resultados do PROCLIMA RN
Aporte de recursos
Avaliar os resultados do Plano
Avaliar os resultados dos Programas
Suporte ao COMDIR
Orientar os coordenadores e projetos
Avaliar os resultados dos Projetos
Suporte ao COMEX
Ttico
Prg
Prj
Responsvel
Prj
Operacional
Gestores de Projeto
sob responsabilidade
das instituies coexecutoras
Propor as equipes de projetos

Gerenciar uma equipe de projeto integrado.
Assegurar que as atividades e as decises
dem suporte aos objetivos e prioridades.
Coordenar a interao de outras
organizaes com a equipe do projeto.
Identificar as habilidades e a representao
funcional em cada fase do projeto.
Prover direo ao projeto.

Gesto e
Gov.
capacitao
Responsvel
Comit Diretivo
e Coordenador
do PROCLIMA
SEMARH
Estratgico
PROCLIMA
Comit Executivo
Diretrizes
Prg
Prg
Ttico
Prg
Prj
Resultados
Prj
Prj
Prj
Operacional
Coordenadores e
representantes do
PROCLIMA nas
Gestores de Projeto
sob responsabilidade
das instituies coexecutoras
reas envolvidas
SEMARH, SEPLAN, SEDEC,
SEC-EN, SEC, SES, SETUR,
SAPE, 3o Setor, FIERN,
PETROBRAS.
Diretores
e
Tcnicos
Tcnicos
IDEMA - IGARN EMATER

EMPARN SEMARH - SEC-EM
SES SETUR SEC SETHAS
FIERN PETROBRAS 3o
SETOR

Aes Propostas Energia e Transporte

Foco de atuao
Estimular os fornecedores da
industria de energia e os
consumidores a contribuir para a
mitigao das mudanas
climticas
Incrementar a participao das
energias renovveis no mix de
produtos e nos processos da
indstria de energia.
Reduzir a vulnerabilidade do
Estado na disponibilidade de
energia num cenrio de mudanas
climticas
Conscientizao e na capacitao
para minimizar os desperdcios,
aumentar a eficincia energtica
dos processos e preservar o meio
ambiente.
Incrementar a participao de
biocombustveis e gs natural no
mix de produtos ofertados ao
consumidor.
Aes
Implantar projetos de energia elica e de biodiesel, inclusive buscando a
insero destes na cadeia produtiva.
Estmulo a adoo do programa P+L (produo mais limpa) da ONU nos
setores da indstria e servios
Vincular aferio obrigatria dos nveis de emisses veiculares ao
licenciamento anual dos veculos;
Reduzir o valor do IPVA para veculos menos poluidores e aumentar para os
mais poluidores, (sem alterar a arrecadao total);
Estabelecer ndices mnimos de eficincia energtica para veculos e tambm
taxas diferenciadas segundo o consumo;
Fomentar a expanso do transporte coletivo, enfatizando outros modais que
no rodovirios;
Definir metas para substituio da frota oficial por veculos que utilizem
combustveis com menor potencial poluidor;
Incentivar a utilizao de combustveis menos poluentes;
Fomentar a implantao de ciclovias;
Fomentar o transporte de carga atravs de modais que no rodovirio.

Aes Propostas Florestas e Cobertura Vegetal

Foco de atuao
EXTENSO FLORESTAL
Reduo da taxa total de desmatamento no Estado
Incentivar a implantao de planos de manejo florestal
sustentvel, atravs de campanhas educativas e
capacitao dos produtores e consumidores de lenha.
Recuperao da cobertura vegetal, priorizando o uso de
espcies nativas.
Implantao de Programa de recuperao de reas de
preservao permanente (matas ciliares, dunas, mangues,
etc.);
Implantao de programa para conteno e recuperao de
reas desertificadas do Estado
FISCALIZAO
Fiscalizar o Documento de Origem Florestal (DOF) para o
transporte de produtos e subprodutos florestais
Fiscalizar a implantao de projetos de reposio florestal;
Aes
Incluir como condicionante para o licenciamento ambiental de
atividades poluidoras ou causadoras de impactos ambientais, a
obrigao de revegetao de reas de interesse do Estado,
como compensao ambiental.
Oferecer certificao ambiental (marketing verde) para
empreendimentos com baixas emisses ou que revegetarem
reas de interesse do Estado. A cada rvore plantada pela
iniciativa privada o Estado plantar outra;
Equipar adequadamente as equipes de fiscalizao para coibir o
desmatamento clandestino e monitorar o desmatamento
licenciado.
Promover a recuperao da cobertura florestal do estado,
priorizando o uso de espcies nativas em reas de Preservao
Permanente
Incentivar a arborizao de reas urbanas e semi-urbanizadas com
espcies nativas, oferecendo aos municpios assistncia tcnica
e mudas. A Semrh e o Idema fornecero certificao ambiental
ou premiao (marketing verde) aos municpios com atividades
relevantes de arborizao urbana;

Aes Propostas Agropecuria

Foco de atuao
Agroecologica
Barragens subterrneas
Barramentos assoreadores
Perfurao e instalao de poos no cristalino e sedimento
com bomba e catavento
Construo de renques de pedras e cactos construdos
sobre cordes de contorno em nvel.
Manejo e implementao de sistema agroflorestal
Sistema diversificado e alternativo de produo
Manejo ecolgico do solo
Controle biolgico e epidemiolgico
Utilizao de produtos naturais em substituio aos agroqumicos na agropecuria
Desenvolvimento e adaptao de tecnologias para as
mudanas do cenrio agropecurio do Estado.
Implementao de tecnologias e produtos visando o uso
intensivo de energia renovvel, com nfase nas
oleaginosas(mamona, coco,girassol e outras espcies) e
micro algas como matrias primas para produo do
biodsel.
Aes
Apoiar a agroindustrializao da produo dos agricultores
familiares e a sua comercializao de modo a agregar valor,
gerar renda e oportunidades de trabalho no meio rural,
disponibilizando orientaes e informaes sobre a utilizao
da legislao ambiental, sanitria, previdenciria, fiscal e
tributria, bem como sobre a rotulagem, embalagem,
padronizao e controle de qualidade.
Apropriar tecnologias simplificadas demonstrativas de captao
d`gua para consumo humano, animal e vegetal, visando
minimizar os efeitos das adversidades climticas
Capacitar tcnicos e agricultores de modo a favorecer a transio
de base ecolgica, visando a formao de competncia,
mudanas de valores, atitudes e procedimentos, na perspectiva
de desenvolvimento local sustentvel utilizando metodologia
participativa.
Contribuir para a melhoria de renda da segurana alimentar e da
diversificao da produo, para manuteno e gerao de
novos postos de trabalho, em condies compatveis com o
equilbrio ambiental e com os valores scio-culturais dos
grupos envolvidos.
Selecionar e melhorar espcies animais adaptados ao semi-rido
Fomentar a produo de mudas e banco de sementes, visando a
recuperao de matas ciliares, pequenos hortos florestais,
produo de sementes respeitando a biodiversidade a nvel de
propriedades rurais.

Aes Propostas Recursos Hdricos

Foco de atuao
Internalizar os impactos das mudanas climticas nas
aes do setor
Garantir gua em quantidade e qualidade para os
mltiplos usos para esta e as futuras geraes
Gerir os recursos hdricos eficientemente de forma
participativa e descentralizada, no que diz respeito a
oferta, demanda e qualidade;
Estabelecer polticas de conservao dos recursos
hdricos, inclusive com a mitigao de fontes
poluidoras;
Incentivar uso racional dos recursos hdricos.
Aes
Consolidar os instrumentos de gesto e criao de comits
de bacias;
Construo de reservatrios, poos, adutoras, e apoio a
construo de sistemas de transposio de gua de outras
bacias;
Reduzir os desperdcios e diminuir as demandas no meio
urbano e rural, atravs de instrumentos educacionais,
institucionais, regulatrios e econmicos;
Reduzir as perdas de gua nos sistemas pblicos de
distribuio de gua;
Estimular a construo de obras hidro-ambientais;
Incentivar o reuso de gua residuais;
Ampliar as aes de saneamento ambiental.

Aes Propostas Administrao Pblica no Estado

Foco de atuao
Ser exemplo para os demais setores e atividades na
implantao do PROCLIMA RN e atingindo das metas
estabelecidas
Apoiando os demais setores na busca dos resultados
Aes
Integrar as polticas de mudanas climticas do Estado e do
PROCLIMA RN, no sistema produtivo do Estado.
Criar incentivos especiais para projetos estaduais de
eficincia energtica, energias renovveis e
biocombustveis.
Promover a realizao do inventrio de emisses de gases de
efeito estufa do Estado, nos setores produtivos.
Implantar a verificao das emisses de gases de efeito
estufa nos novos empreendimentos no Estado, propondo
medidas compensatrias.
Avaliar os impactos das mudanas climticas nas
disponibilidades hdricas nas principais bacias do Estado.
Elaborao do programa estadual de combate a
desertificao segundo as diretrizes da Conveno das
Naes Unidas de Combate a Desertificao.
Elaborao de um Plano de Aes para situaes de
calamidades (secas e enchentes)

Aes Propostas Educao e Mudana Cultural

Foco de atuao
Atuar desde a educao fundamental e sensiblizar para
a temtica mudanas climticas
Aes
Produzir e distribuir cartilhas sobre mudanas climticas.
Produzir e veicular campanhas educativas dirigidas a
diferentes pblicos na imprensa escrita, falada e
televisada;
Fortalecer e inserir contedos sobre mudanas climticas
nos programas educativos.
Incentivar a introduo de temas sobre as mudanas
climticas e seus efeitos nos diversos nveis do ensino,
sendo ele formal ou no-formal;
Alocao de recursos para capacitao de pessoal e
fomentar conhecimento sobre mudanas climticas.

Aes Propostas Conservao Ambiental

Foco de atuao
Proteger os principais ecossistemas do Estado,
reduzindo sua vulnerabilidade aos impactos
mudanas climticas;
Fortalecer e estimular a descentralizao da gesto
ambiental;
Inserir os ente privado na busca da proteo dos
ecossistemas.
Aes
Ampliao das reas de proteo ambiental, nos principais
ecossistemas do Estado;
Incentivar e fortalecer a criao de Sistemas Municipais de
Meio Ambiente;
Estimular a criao de unidades municipais de proteo
ambiental;
Incentivar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio
Natural Estadual;
Criar polticas e incentivos para a implantao de corredores
ecolgicos;
Estabelecer mecanismo para utilizao de recursos da
compensao ambiental para aes deste Plano;
Estimular aes de preservao e recuperao dos
ecossistemas costeiros.

Aes de Adaptao I
Aes mais imediatas em funo dos monitoramentos realizados no Estado
Avano do Mar
Foco de atuao
Reconhecer elementos naturais que constituem a faixa
litornea como sistemas de proteo contra os
efeitos da eroso marinha;
Aes
Estabelecer um programa de monitoramento regional e local
da eroso costeira e avano do mar com foco nas reas
prioritrias;
Ajustar a poltica estadual para o ordenamento e gesto da
faixa litornea;
Instituir critrios para orientao dos investimentos em reas
passiveis de sofrerem os impactos mais significativos da
eroso costeira;
Estimular aes de preservao e recuperao dos
ecossistemas costeiros;
Incentivar a criao de Planos Municipais de Gesto
Integrada da Orla

Aes de Adaptao II
Aes mais imediatas em funo dos monitoramentos realizados no Estado
Desertificao
Foco de atuao
Aes

Elaborao
SEMARH
COORDENAO
IDEMA
Mrcio Capriglione
EMATER
Paulo Cunha
IGARN
SECRETARIA DE ENERGIA
EMPARN
PETROBRAS
FIERN


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Governo do Estado do Rio Grande do Norte

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Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Inventrio das Emisses GEE do RN

Principais fontes de emisso

Consumo de fontes de energia

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Emisses GEE Energia e

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Emisses GEE Pecuria e

Total (em ton CO2eq) = 1.199.741

Emisso de N2O proveniente de solos agrcolas

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Emisses GEE Resduos

Total (em ton CO2eq)

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Emisses GEE per capita

Emisso (ton CO2eq)

Emisso per capita

(*) Fonte: IDEMA 2006, Anurio Estatstico do Rio Grande do Norte.

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Emisses GEE comparativa

Tabela meramente ilustrativa (Inventrios referem-se a anos distintos)

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Previso de eroso para

Jan 2001 a Fev

Jan 2001 a Fev

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

rea de Eroso Acentuada

Previso de eroso para 2040*

Foz Apodi (Areia Branca)

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Secretaria de Meio Ambiente e

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Propor as equipes de projetos

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

IDEMA - IGARN EMATER

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Energia e Transporte

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Florestas e Cobertura Vegetal

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Agropecuria

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Recursos Hdricos

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Administrao Pblica no Estado

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Educao e Mudana Cultural

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Aes Propostas Conservao Ambiental

Governo do Estado do Rio Grande do Norte