PARTIDOS POLTICOS

PARTIDO POLTICO
Pessoa jurdica de direito privado sem
finalidade lucrativa (art. 1 da Lei n.
9096/95)
Criao e registro no Cartrio de Registro
Civil da Capital Federal (Res. TSE n.
19.406/95);
Registro dos rgos partidrios nos Tribunais
Regionais (Res. TSE n. 19.406/95);
Registro do Estatuto do partido no TSE (Res.
TSE n. 19.406/95).

PARTIDO POLTICO
Inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica - CNPJ (IN RFB n. 748/2007).
Art. 10. As entidades domiciliadas
no Brasil, inclusive as pessoas
jurdicas por equiparao, esto
obrigadas a inscreverem no CNPJ,
antes de iniciarem suas atividades,
todos os seus estabelecimentos
localizados no Brasil ou no exterior.

CNPJ
A

direo nacional, as comisses

provisrias, os diretrios regionais,
municipais e zonais e demais rgos
de direo dos partidos polticos
sero cadastrados com nmeros
distintos de inscrio (art. 11, 4, IN
SRB n. 748/2007).

PRESTAO DE CONTAS
ANUAL

FISCALIZAO DA JUSTIA
ELEITORAL
Compete

Justia
Eleitoral
a
fiscalizao sobre a escriturao
contbil e a prestao de contas dos
partidos
e
das
despesas
de
campanha eleitoral (art. 34 e incisos
da Lei 9.096/95 c/c art. 17, inciso III
da CF)

FORMAS DE PRESTAO DE
CONTAS
Prestao
de
Contas
Anual
apresentada pelos partidos polticos
atravs de seus rgos de direo
nacional, regional e municipal
Prestao de Contas de Campanha
Eleitoral
apresentada pelos candidatos e comits
financeiros aps a campanha eleitoral

PRESTAO DE CONTAS
ANUAL
Os
partidos
devem
manter
escriturao
contbil,
sob
a
responsabilidade de profissional
habilitado em contabilidade, de
forma a permitir a aferio da origem
e aplicao de seus recursos, bem
como de sua situao patrimonial.
(Res. 21.841/04, art. 3, I)

PRESTAO DE CONTAS
ANUAL
LEGISLAO APLICADA:

Lei 9.096/95, artigos 30 ao 44

Resoluo TSE n. 21.841/2004

PRAZO
Art. 32. O partido est obrigado a enviar,
anualmente, Justia Eleitoral, o balano
contbil do exerccio findo, at o dia 30 de
abril do ano seguinte. (Lei n. 9096/95)
Caso a data limite ocorra em final de semana,
que no haja funcionamento do cartrio
eleitoral ou em feriado, valer a regra do
cdigo Civil, que determina a dilao do
prazo para o primeiro dia til seguinte aps
o final de semana ou feriado.

PRESTAO DE CONTAS
At julho de 2004 art. 6 da
Resoluo TSE n. 19.768/96.
As
informaes
constantes
dos
demonstrativos exigidos pela Resoluo
TSE n. 19.768/96, deveriam ser extradas
dos livros contbeis DIRIO e RAZO, cuja
apresentao no era exigida pela Justia
Eleitoral.

Peas da Res. TSE n.

19.768/96
Relao dos agentes
responsveis;
Demonstrativo de
Receitas e Despesas;
Balano Financeiro;
Balano Patrimonial;
Demonstrativo de
Obrigaes a Pagar;

Demonstrativo dos
Recursos do Fundo
Partidrio
Distribudos aos
rgos Estaduais;
Demonstrativo dos
Recursos do Fundo
Partidrio
Distribudos aos
rgos Municipais;

Peas da Res. TSE n.

19.768/96
Demonstrativo dos Recursos do
Fundo Partidrio Distribudos a
Candidatos;
Demonstrativo de Doaes
Recebidas;
Parecer da Comisso Executiva,
aprovando ou no as contas;
Relao das contas bancrias
abertas.

PRESTAO DE CONTAS
Atualmente art. 14, incisos I e II, da
Resoluo TSE n. 21.841/2004.

obrigatria a entrega, junto com a

prestao de contas anual dos partidos,
dos livros RAZO e DIRIO, este ltimo
obrigatoriamente registrado no Cartrio
de Registro Civil das Pessoas Jurdicas.

Peas da Res. TSE n.

21.841/04
Balano Patrimonial
Demonstrao de
Resultado
Demonstrao de
Lucros e Prejuzos
Acumulados
Demonstrao das
Mutaes do
Patrimnio Lquido

Demonstrao das
Origens e
Aplicaes dos
Recursos
Demonstrativo de
Receitas e
Despesas
Demonstrao de
Obrigaes a Pagar

Peas da Res. TSE n.

21.841/04
Demonstrativo dos
Recursos do Fundo
Partidrio
distribudos aos
rgos estaduais
Demonstrativo dos
Recursos do Fundo
Partidrio
distribudos aos
rgos municipais ou
zonais

Demonstrativo dos
Recursos do Fundo
Partidrio distribudos
aos candidatos
Demonstrativo de
doaes recebidas
Demonstrativo de
contribuies
recebidas
Demonstrativo de
sobras de campanha

Peas da Res. TSE n.

21.841/04
Demonstrativo das
Transferncias
Financeiras
Intrapartidrias
Recebidas
Demonstrativo das
Transferncias
Financeiras
Intrapartidrias
Efetuadas

Parecer do Conselho
Fiscal aprovando ou
no as contas
Relao das contas
bancrias abertas
Conciliao bancria
Extratos bancrios
Documentos fiscais
(carter eleitoral)
DIRIO e RAZO

DIRIO e RAZO
Registro nos livros DIRIO e RAZO, com
base em documentos fiscais (prova
material).
DIRIO Os registros contbeis so efetuados
em ordem cronolgica e disposio tcnica
segundo as normas de contabilidade.
RAZO Registra todas as operaes de
forma analtica, agrupando-as por conta em
conformidade com o plano de contas.

SISTEMA DE PRESTAO DE
CONTAS PARTIDRIAS - SPCP
A

Justia Eleitoral criou o SISTEMA DE

PRESTAO DE CONTAS PARTIDRIAS
SPCP, que gera um arquivo para leitura na
recepo e imprime todos os demonstrativos
da prestao de contas, inclusive os livros
DIRIO e RAZO.

Para o exerccio 2005, a utilizao do SPCP

foi
facultativa
(Resoluo
TSE
n.
22.067/2005), mas as peas apresentadas
j foram as listadas no art. 14, incisos I e II
da Resoluo TSE n. 21.841/2004.

SPCP
Para o exerccio financeiro de 2006 (entrega at
o dia 30/04/2007), a utilizao do SPCP seria
obrigatria, no entanto, um requerimento
assinado por 8 (oito) partidos polticos ensejou
nova deciso sobre o assunto:
Excluso da obrigatoriedade do SPCP
para o exerccio financeiro de 2006 e,
formao de grupo de estudo para
viabilizar novo sistema, a partir do
exerccio financeiro de 2008.

IMPORTANTE
As demonstraes contbeis exigidas no
art. 14, I, da Res. TSE n. 21.841/2004
BP, DRE, DLPA, DMPL e DOAR,
devem conter assinatura do profissional
contbil legalmente habilitado, com
indicao de sua categoria profissional
e de seu registro no CRC - selo DHP
Declarao de Habilitao Profissional
(Resoluo CFC n. 871/2000).

CONTAS SEM MOVIMENTO

Art. 13. ......
Pargrafo nico. O no-recebimento de recursos financeiros
em espcie por si s no justifica a apresentao de
prestao de contas sem movimento, devendo o partido
registrar todos os bens e servios estimveis em dinheiro
recebidos em doao, utilizados em sua manuteno e
funcionamento.

Os gastos realizados por seus

dirigentes,
por
nfimos
que
sejam, se forem em benefcio do
partido,
so
considerados
doao
e
devem
ser
contabilizados, sob pena de

ESTIMVEIS EM DINHEIRO
Procedimentos
Espao do estabelecimento residencial
ou comercial, onde esteja registrado o
endereo do partido junto Justia
Eleitoral: Contabilizar a conta do partido
como RECEITA DE DOAO ESTIMADA, de
acordo com valores praticados no
mercado e tendo como contrapartida a
despesa correspondente, como por
exemplo a ttulo de aluguel, obtida por
meio de avaliao e rateio.

ESTIMVEIS EM DINHEIRO
Procedimentos
Se
o
partido
utiliza
imvel
compartilhado, tambm dever ser
feito
um
rateio
proporcional
(estimado) de gastos com gua,
energia eltrica, telefone e fax para
ser registrado na contabilidade do
partido como RECEITA ESTIMADA em
contrapartida da respectiva despesa,
na rubrica prpria.

ESTIMVEIS EM DINHEIRO
Procedimentos
Despesas com cpias, cartrios,
registros, alimentao, transportes e
outros, de interesse do partido
poltico,
quando
realizadas
por
dirigente do partido ou pessoa que
tenha oferecido tais, tambm devem
ser, obrigatoriamente, registrados
como
RECEITA
ESTIMADA
em
contrapartida da respectiva despesa.

IMPORTANTE
Qualquer situao em que o partido
receba doao (seja em dinheiro ou
estimveis), este dever emitir
RECIBO ao doador, com cpia para a
contabilidade a fim de servir de
comprovante de lanamento de
RECEITA DE DOAO.

NO APRESENTAO DAS
CONTAS
O

art. 18 da Resoluo TSE n.

21.841/2004, determina que a falta
de apresentao de contas anual
implica na suspenso automtica do
Fundo Partidrio do respectivo rgo
partidrio,
independente
de
provocao e de deciso, e sujeita os
responsveis s penas da lei.

DAS SANES
RONI Suspenso, com perda, de novas cotas
do FP, at esclarecimento;
Fontes vedadas Suspenso, com perda, de
participao do FP por um ano e, passar
recursos recebidos indevidamente para o FP;
Omisso na prestao de contas Suspenso,
com perda, de novas cotas do FP, pelo tempo
em que permanecer omisso;
Contas Desaprovadas Suspenso, com perda,
de participao no FP pelo perodo de um ano.

DEVOLUO DE RECURSOS
Omisso no dever de prestar contas ou
irregularidades na aplicao dos
recursos do Fundo Partidrio enseja
em recomposio ao Errio pelo
partido
ou
pelos
dirigentes
responsveis. (art. 34 da Res. TSE n.
21.841/2004)

DA COMPETNCIA PARA
ANLISE TCNICA E
JULGAMENTO DAS CONTAS

O art. 19, I, da Resoluo TSE n. 21.841/2004 determina

que cabe s unidades responsveis pelas contas
eleitorais e partidrias examinar e opinar sobre a
regularidade das contas anuaus dos partidos polticos
apresentados Justia Eleitoral em sua esfera de
competncia.

TSE Diretrios Nacionais;

TRE Diretrios Estaduais ou Regionais;
Juiz Eleitoral Diretrios Municipais ou
Zonais
e
Comisses
Provisrias
Municipais.