GERENCIAMENTO DE

CRISES
nfase no primeiro
interventor

OBJETIVO
GERAL
Qualificar o profissional da rea
prisional para analisar e gerenciar as
situaes de crise, capacitando-o a
identificar e utilizar, frente as
alternativas de soluo, os
procedimentos operacionais e os meios
tticos adequados que tragam uma
soluo menos gravosa, tendo como

OBJETIVOS ESPECFICOS
- Permitir que sejam conhecidos os
princpios bsicos que regem a atuao
dos rgo de segurana pblica nas
situaes de crise;
- Identificar as principais operaes a serem
realizadas nos locais de ocorrncia;
- Capacitar o aluno a realizar o correto
gerenciamento de uma crise;

PRECEDENTES HISTRICO
Jogos Olmpicos de Munique, 05 de setembro de 1972. Terroristas de
origem rabe, membros de um grupo denominado Setembro Negro,
mataram dois e sequestraram nove integrantes da equipe olmpica
israelense e tentaram fuga atravs do aeroporto de uma base
militar.
A polcia alem-ocidental iniciou uma operao de resgate dos refns
e, aps o combate, chamado de Massacre de Munique, morreram
todos os refns.
Do episdio, nasceu a unidade anti terror chamada de GSG-9, que
inspirou a criao de tropas especiais semelhantes em todas as
polcias do mundo.

PRECEDENTES HISTRICOS - BRASIL

BRASIL: SO PAULO/1990 ADRIANA CARINGE
BRASIL: SO PAULO/1992 CARANDIRU;
BRASIL: PARAN/1995 - MARECHAL CNDIDO
RONDON;
BRASIL: PAR/1996 ELDORADO DOS CARAJS;
BRASIL: GOIS/1996 LEONARDO PAREJA;

ORIGEM
A doutrina estudada e aplicada sobre
Gerenciamento de Crises no Brasil, j
vem sendo consolidada a praticamente
duas dcadas recebendo um tratamento
de carter cientfico nos EUA.
Ministrada nos cursos de formao,
especializao e aperfeioamento.

DOUTRINA
Crise: Evento ou situao crucial, que
exige uma resposta especial da polcia a
fim de assegurar uma soluo aceitvel
(FBI);

A CRISE E SEU GERENCIAMENTO

CARACTERISTICAS DE UMA CRISE
DOUTRINA DE GERENCIAMENTO DE CRISES
FASES DO GERENCIAMENTO
MOTIVAES
REBELIES X MOTINS

CARACTERISTICAS DE UMA CRISE

COMPRESSO DE TEMPO
AMEAA A VIDA / PATRIMNIO
NECESSIDADE DE:
POSTURA ORGANIZACIONAL NO ROTINEIRA
PLANEJAMENTO ANALITICO ESPECIAL OU CAPACIDADE
DE IMPLEMENTAO
CONSIDERAES LEGAIS ESPECIAIS
INCERTEZA DE RESULTADOS

GERENCIAMENTO
DE CRISES
PARA DOUTRINA
O FBI : E ODE
PROCESSO
DE IDENTIFICAR,
OBTER E APLICAR RECURSOS NECESSARIOS A
ANTECIPAO, PREVENO E RESOLUO DE
UMA CRISE

EXEMPLO : PLANO DE FUGA ADOTAR

MEDIDAS COMO TRANSFERENCIA DOS
PRESOS, ISOLAMENTO DOS LIDERES, REVISTA
NAS CELAS
PREVENO: PREVINIR ENTRADA DE OBJETOS
ILICITOS, COM REVISTA DOS VISITANTES,
REVISTAS PERIODICAS NAS CELAS, BATE

FASES DO GERENCIAMENTO
PR CONFRONTAO
(TREINAMENTO,PLANO DE OPERAO PADRONIZADO,PLANO
DE CONTINGNCIA,AO IMEDIATA, USO DA FORA
ESCALONADO, PLANEJAMENTO, AVALIAO DO RISCO,
ESTRATEGIA DE DESENVOLVIMENTO, DESENVOLVIMENTO DE
PLANOS, INTERVENO E RESOLUO)
FORMAO DE DOUTRINA
PLANO DE CONTINGNCIA
ESTRUTURAO
TREINAMENTO

FASES DO GERENCIAMENTO
CONFRONTAO RESPOSTA IMEDIATA OU
AO
Momento em que as primeiras medidas
devem ser adotadas, imediatamente
ecloso de um evento de alta
complexidade.
Aplicao da doutrina.

FASES DO GERENCIAMENTO
PS CONFRONTAO

Fase que sucede o encerramento de um

evento crtico.
Atendimento mdico;
Cumprimento das garantias;
Responsabilizao dos autores;

MOTIVAES
SUPERLOTAO
FALTA DE INFRAESTRUTURA BSICA
GUERRA DE FACES
MAUS TRATOS
FUGAS FRUSTRADAS
DISPUTAS POR LIDERANAS
ATRASO NO ATENDIMENTO JURIDICO

REBELIES E MOTINS
REBELIES E MOTINS SIGNIFICAM BASICAMENTE UMA
INSURREIO CONTRA AUTORIDADE INSTITUIDA,
CARCTERIZADA POR ATOS EXPLICITOS DE
DESOBEDINCIA, DE NO CUMPRIMENTO DE
DEVERES, DE DESORDEM E DE GRANDE TUMULTO,
GERALMENTE ACOMPANHADA DE LEVANTE DE ARMAS.
NO CONTEXTO PRISIONAL, QDO MOVIMENTO SE
RESTRINGE A UM NUMERO PEQUENO DE PRESOS, TEM
SE O MOTIM. DE OUTRA FORMA MAIS AMPLIADA,
ENVOLVENDO A GRANDE MAIORIA OU TOTALIDADE,
TEM-SE A REBELIO.

CRITRIOS DE AO
CRITERIOS DE AO EM UMA CRISE
PROVIDENCIAS IMEDIATAS : CONTER,
ISOLAR E NEGOCIAR
ELEMENTOS OPERACIONAIS
ESSENCIAIS

CRITERIOS
DE
AO
EM
UMA
CRISE
NECESSIDADE VALIDADE DO RISCO
ACEITABILIDADE
NECESSIDADE: AES DEVEM SER PENSADAS,
PRINCIPALMENTE DE ALTO RISCO, SOMENTE
QUANDO FOR INDISPENSVEL.
VALIDADE DO RISCO VALE A PENA CORRER
ESSE RISCO?
ACEITABILIDADE: LEGAL, MORAL E TICA

PROVIDNCIAS IMEDIATAS : CONTER, ISOLAR E

NEGOCIAR
CONTER : EVITAR QUE A CRISE SE AMPLIE.
ISOLAR : ESTABELECER PERIMETROS PARA O
EFETIVO CONTROLE

NEGOCIAR : ESTABELECER A COMUNICAO

ELEMENTOS OPERACIONAIS ESSENCIAIS

GAD- GRUPO DE AO DIRETA

GRUPO DE NEGOCIADORES
GRUPO TTICO
GRUPO DE VIGILNCIA TECNICA
GRUPO DE INTELIGNCIA

GRUPO DE NEGOCIADORES
AO CHEFE DO GRUPO INCUMBE:
CONTROLE DIRETO SOBRE NEGOCIADORES
OPES VIAVEIS DE NEGOCIAO ,
RECOMENDAR AO GERENTE
ASSEGURA O CUMPRIMENTO DAS
ESTRATEGIAS DO GERENTE
FORMULAR TATICAS DE NEGOCIAO
FAZER UM LEVANTAMENTO PERIODICO DA
SITUAO PSICOLOGICA DOS PERPETRADORES

GRUPO TTICO
CONTROLE SOBRE O PERIMETRO INTERNO
DETERMINAR OPES TATICAS VIAVEIS
FORMULAO DOS PLANOS TATICOS
ESPECIFICOS
PLANO DE RESPOSTA IMEDIATA, EM
CASOS DE EXTREMA NECESSIDADE

GRUPO DE VIGILNCIA TCNICA

AO CHEFE DO GRUPO INCUMBE:
DETERMINAR AS OPES DE VIGILNCIA
FORMULAR PLANOS ESPECIFICOS DE
VIGILANCIA
DIRIGIR E COORDENAR INSTALAO DE
EQUIPAMENTOS DE VIGILNCIA

GRUPO DE INTELIGNCIA
COLETAR, PROCESSAR, ANALISAR E
DIFUNDIR INTELIGNCIA ATUAL E
OPORTUNA PARA TODOS
MANTER QUADRO ATUALIZADO DA
SITUAO DA CRISE
PROVER RESUMOS DA SITUAO PARA O
GERENTE

REFEM, VITIMA, SINDROMES

VTIMA E REFM: CARACTERSTICAS
BSICAS E DISTINES ESSENCIAIS
COMPORTAMENTO DO REFM
SINDROME DE ESTOCOLMO
SINDROME DE LONDRES

VITIMA E REFEM: CARACTERISTICAS

BASICAS E DISTINES ESSENCIAIS
VITIMA: QDO CONTRA ELA FOREM DESTINADOS
ATOS DE VIOLENCIA, ODIO, RAIVA E FRUSTRAO,
NO POSSUINDO A FINALIDADE DE CAUSAR ALGUM
BENEFICIO PRATICO.
REFEM: PESSOA CAPTURADA QUE TEM VALOR REAL
PARA O CAUSADOR DO EVENTO CRITICO. DELA SE
VALER PARA OBTENO DE ALGUM TIPO DE
VANTAGEM OU BENEFICIO PALPVEL.

COMPORTAMENTO DO REFM
O REFEM POSSUI VALOR DE TROCA
NESSE CONTEXTO O UTO CONTROLE POR
PARTE DO REFEM PARA NO GERAR RAIVA
OU COMPORTAMENTO VIOLENTO CONTRA
SI, DEVENDO COLABORAR COM AS
EXIGNCIAS DOS CAUSADORES.

SINDROME DE ESTOCOLMO
ESTADO PSICOLOGICO NO QUAL SE DESENVOLVE
UM ELO AFETIVO ENTRE TOMADOR E
REFEM.RESPOSTA EMOCIONAL PRODUZIDA PELA
INDEFENSABILIDADE DA VITIMA PERANTE A
SITUAO DE SEQUESTRO E CARCERE PRIVADO.
ORIGEM: ASSALTO OCORRIDO EM ESTOCOLMO
SUCIA, 1973.DOIS CRIMINOSOS E QUATRO
FUNCIONARIOS DO BANCO CONVIVERAM POR
SEIS DIAS DENTRO DO BANCO, OS REFENS
CRIARAM UMA RELAO AFETIVA E DE
CUMPLICIDADE COM SEUS CAPTORES.

SINDROME DE LONDRES
Ao contrrio do que ocorre com a chamada sndrome de Estocolmo, na qual os refns
passam a ter uma relao de afinidade com seus algozes, na Sndrome de Londres o
fenmeno justamente o contrrio, ou seja, OS REFNS PASSAM A DISCUTIR,
DISCORDAR DO COMPORTAMENTO DOS SEQUESTRADORES, GERANDO UMA ANTIPATIA
QUE, MUITAS VEZES, PODER SER FATAL. Trata-se de conduta que pode pr em risco
toda a negociao policial com os sequestradores.
---- Historicamente, a denominao Sndrome de Londres surgiu aps o evento
ocorrido na Embaixada Iraniana, localizada na cidade de Londres, onde seis terroristas
rabes iranianos tomaram como refns 16 diplomatas e funcionrios iranianos, 3
cidados britnicos e 1 libans, durante o perodo de 30 de abril a 5 de maio de 1980.
No grupo de refns, havia um funcionrio iraniano chamado Abbas Lavasani, que
discutia, com frequncia, com os terroristas dizendo que jamais se dedicaria ao Aiatol
e que seu compromisso era com a justia da revoluo islmica. O clima entre
Lavasani e os terroristas era o pior possvel at que, em determinado momento do
sequestro, quando decidiram que um dos refns deveria ser morto para que
acreditassem nas suas ameaas, os sequestradores escolheram Lavasini e o
executaram.

CERCOdoDA
DOconhecido
IR EMporLONDRE
cerco da embaixada
Iro EMBAIXADA
em Londres, tambm
Operao Nimrod, teve lugar entre os dias 30 de Abril e 5 de Maio de
1980, depois de um grupo de seis homens armados terem invadido a
embaixada iraniana em South Kensington, Londres. Os seis homens
fizeram 26 pessoas como refns - na sua maioria funcionrios da
embaixada.
No sexto dia do cerco, os seis invasores foram ficando cada vez mais
frustrados pela falta de progresso em dar resposta s suas exigncias.
Nessa noite, executaram um dos refns e atiraram o seu corpo da
embaixada. A reao do governo britnico no se fez esperar, dando
ordens ao Special Air Service (SAS), um regimento de foras especiais
do Exrcito Britnico, para conduzir um assalto para o resgate dos
restantes refns. Pouco depois, os soldados desceram pelo telhado do
edifcio e entraram fora pelas janelas. Durante o ataque de 17
minutos, o SAS conseguiu salvar todos os refns, exceo de um, e
mataram cinco dos seis terroristas.

ALTERNATIVAS TTICAS
NEGOCIAO
TECNICAS NO-LETAIS
TIRO DE COMPROMETIMENTO
INVASO TTICA