A qualidade da energia

eltrica Viso da
Regulao da
Distribuio
Julho, 2005
Belo Horizonte MG

Manoel Eduardo Miranda Negrisoli

SRD

Roteiro

1. PRODIST
2. Mdulo 8: Qualidade de Energia Eltrica
3. Conceitos
4. Reviso Resoluo 024/2004

PRODIST
Procedimentos de
Distribuio de Energia
Eltrica do Sistema Eltrico
Nacional

PRODIST

Os Procedimentos de Distribuio PRODIST, so documentos que

estabelecem os requisitos tcnicos
mnimos necessrios ao
planejamento, acesso, uso e operao
dos sistemas de distribuio e as
responsabilidades de cada Agente.

PRODIST
Principais objetivos do PRODIST:
1. Estabelecer, com base legal e contratual, as
responsabilidades de cada agente no que se
refere a atividades, insumos, produtos e prazos
dos processos de operao, planejamento,
uso, medio e qualidade da energia nos
sistemas eltricos das concessionrias de
servio pblico de distribuio;
2. Especificar os requisitos tcnicos exigidos para o
acesso aos sistemas eltricos de distribuio,
Contratos de Conexo - CCD - e Contratos de
Uso - CUSD.

PRODIST
Tarefas a realizar:
-Anlise Preliminar de Normas Vigentes e de
Documentos Tcnicos;
-Elaborao dos Mdulos dos Procedimentos de
Distribuio;
- Participao e avaliao de contribuies em
Audincia Pblica;
- Workshop e reunies de esclarecimentos com a
ANEEL e Agentes interessados;
- Implementao do documento final
Procedimentos de Distribuio PRODIST.

dos

PRODIST
Mdulos:
1. Introduo
2. Planejamento da Expanso dos Sistemas de
Distribuio
3. Acesso aos Sistemas de Distribuio
4. Procedimentos Operativos dos Sistemas de
Distribuio
5. Sistemas de Medio
6. Informaes Requeridas e Obrigaes
7. Disposies Gerais
8. Qualidade da Energia Eltrica

PRODIST
Documento final em forma de Manual, uma
Cartilha orientativa, indicaes de alterao,
revogao e incluso de Leis, Decretos,
Portarias e Resolues da ANEEL.
Mdulos em andamento: Planejamento, Acesso,
Operao, Medio, Qualidade.
Audincia Pblica com minuta final: 31/01/2006.
Prazo para anlise e consolidao de
contribuies da AP e entrega do produto final:
28/02/2006.

Mdulo 8
Qualidade da Energia
Eltrica

Mdulo 8
Objetivo:
Estabelecer
os
padres,
indicadores,
protocolos e a metodologia de clculo e
medio a serem utilizadas na avaliao do
desempenho
da
RD,
para
permitir
quantificao da qualidade do produto.
Nesse sentido, deve estabelecer as etapas
de definio e adaptao dos padres e
indicadores, a fase de transio e ao prazo
para implantao final.

Mdulo 8
Inclui:
- Procedimentos relacionados com a Qualidade,
abordando tanto aqueles relacionados com a
Qualidade do Produto, quanto aqueles relacionados
com a Qualidade do Servio Prestado.
- Processos e procedimentos associados gesto
da qualidade de energia nas RD, nos quais devero
estar envolvidos: ANEEL, ONS, concessionrias,
consumidores.
Os requisitos estabelecidos no Mdulo so
aplicveis
a novas
RD,
RD
existentes
e
consumidores e demais acessantes da RD.

Mdulo 8
Sees:
- Abrangncia e Responsabilidades: caracterizar e
distinguir novas RD; RD existentes; unidades
consumidoras e demais acessantes da RD,
estabelecendo os limites de responsabilidade de
cada Agente.
- Qualidade do produto: relacionar os indicadores e
padres a serem calculados e monitorados para a
boa qualidade do produto, prevendo punio no caso
de violao das faixas limites admissveis. Avaliao
de nveis de tenso, fator de potncia, perturbaes
na forma de onda, freqncia do sistema.

Mdulo 8
Sees:
- Qualidade do Servio Prestado: metodologia de
apurao de ndices de continuidade para o sistema
de distribuio (DEC, FEC, DIC, FIC, DMIC), do
tempo de atendimento de ocorrncias e do sistema
de monitoramento automtico dos indicadores de
qualidade.
- Disposies Transitrias: etapas de definio e
adaptao dos padres e indicadores, das regras
vigentes durante o perodo de transio, bem como
dos prazos para a implantao final, de forma
absoluta, dos novos padres e indicadores.

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
- Definir os fenmenos, caracterizar os parmetros,
estabelecer as amostras e o modo de medir, o
processo e periodicidade de coleta de dados e envio
ANEEL;
- Devero ser considerados os parmetros relativos
continuidade, conformidade de tenso em regime
permanente e as seguintes perturbaes da forma
de onda de tenso: Afundamento de tenso, Salto
de tenso, Desequilbrio, Harmnicos, Flutuaes.

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
- Devem ser desenvolvidos mecanismos que
possibilitem ANEEL, aps um perodo de testes
por parte das empresas distribuidoras, o
estabelecimento de valores limites para os
parmetros definidos;
- A seo Disposies Transitrias dever
tambm especificar o processo de transio
desde o cenrio atual at a fase regulatria
otimizada por metas e incentivos;
- Trabalhar nas definies e estabelecer limites
adequados, durante a fase de transio, para
compreender bem os fenmenos;

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
- Visando atingir os valores numricos dos padres, controlar
os efeitos tarifrios da qualidade da energia e outros incentivos
regulatrios:
a.
Identificao, classificao e definio dos eventos da
qualidade. Avaliao do seu potencial de prejuzos aos agentes
(interao severidade-emissividade-suportabilidade).
b.
Determinao dos ndices para
severidade das perturbaes anteriores.

quantificao

da

c.
Definio de campanhas de medio dos ndices atravs
de planejamento amostral, estabelecendo as caractersticas
mnimas dos equipamentos de medida a serem utilizados, com
definio espao-temporal das medies.

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
Determinao de padres aplicveis aos ndices
levando em conta os custos para os agentes e seu impacto
na modicidade tarifria e universalizao do atendimento.
Os padres devem refletir caractersticas regionais dos
Sistemas de Distribuio, necessidades dos consumidores
e caractersticas das diversas empresas concessionrias.
d.

e.
Estabelecimento do processo de implantao dos
padres: cronograma, metas e aes de incentivo cabveis.
f.
Acompanhamento econmico financeiro do
impacto tarifrio da qualidade.

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
-Identificar os problemas de QEE como servios
ancilares,
precificando-os
e
atribuindo
responsabilidades aos agentes. Um processo
deste tipo dever ser estabelecido como a forma
de introduzir regulao por incentivos na rea da
QEE.
- Estudar as questes relacionadas com o Fator
de Potncia luz do conhecimento atual sobre a
qualidade da energia eltrica;

Mdulo 8
Premissas Bsicas:
- Considerar que pelas caractersticas de
freqncia os recursos de controle encontram-se
na Rede Bsica. Para o caso de sistemas
isolados a regulao deve ser feita caso a caso.
Desta forma, no Prodist, no h porque
estabelecer-se nmeros ou metas de variao de
freqncia.

Definies e conceitos

Perturbaes

Perturbaes
Afundamento de tenso - Voltage sag
Reduo no valor eficaz da tenso entre ciclo e 1
minuto. tipicamente produzida por partida de
motores de induo.

Perturbaes
Elevao de tenso - Voltage swell
Sobretenso temporria, entre ciclo e 1 minuto.
Causado tipicamente pela desconexo de cargas de
grande porte ou pela conexo de bancos capacitivos.

Perturbaes
Flutuao de tenso
a variao sustentada de amplitude da tenso.
Normalmente associada com o efeito flicker,
podendo ser causa ou efeito de oscilaes no
sistema de transmisso de energia.

Perturbaes
Flicker o efeito visual causado em lmpadas
incandescentes pela flutuao de tenso. Na
freqncia de 8,8 Hz o olho humano apresenta
sua mxima sensibilidade, sendo capaz de
identificar variaes na tenso de 0,1%.
Flutuaes de tenso so limitadas por normas
como a IEC 61000-3-3. Procedimentos para
medio de Cintilao luminosa (flicker) so
estabelecidas pela IEC 61000-4-15.

Perturbaes
Distoro Harmnica
a presena de componentes na tenso ou na
corrente com freqncia mltipla da freqncia
nominal do sistema. Usualmente as componentes
das correntes provm de cargas no lineares,
enquanto a distoro da tenso devida interao
entre estas correntes e a impedncia da linha.

ndices de Continuidade
DEC (Durao Equivalente de Interrupo por Consumidor):
Indica o nmero de horas em mdia que um consumidor
fica sem energia eltrica durante um perodo, geralmente
mensal.
FEC (Freqncia Equivalente de Interrupo por Consumidor):
Indica quantas vezes houve interrupo.
DIC (Durao de Interrupo Individual por Unidade
Consumidora):
Indica quanto tempo um consumidor ficou sem energia
eltrica durante um perodo considerado.

ndices de Continuidade
FIC (Freqncia de Interrupo Individual por Unidade
Consumidora):
Indica o nmero de vezes que um consumidor ficou sem
energia eltrica durante um perodo considerado.

DMIC (Durao mxima de interrupo contnua por

unidade consumidora):
um indicador que limita o tempo mximo de cada
interrupo, impedindo que a concessionria deixe o
consumidor sem energia eltrica durante um perodo
muito longo.

Otimizao do Uso de Redes de

Distribuio
138 kV
DEC = 10

13,8 kV

FEC = 2

Conjunto A

13,8 kV
138 kV

Gerenciamento de
Rede + Controle e
Automao

Otimizao do Uso de Redes de

Distribuio
DEC = 20hs
FEC = 30

Conjunto A

Reviso da Resoluo
024/2000

Motivadores da Reviso
Necessidade de considerar outras ocorrncias no sistema
para expurgo no clculo dos indicadores de
continuidade;
Estabelecer padres de continuidade e critrios de
penalidades aos agentes diretamente conectados nas
Demais Instalaes de Transmisso;
Estender a aplicabilidade a outros agentes conectados
rede de distribuio, e no apenas aos consumidores
cativos;
Estabelecer transio para a aplicao de penalidades
por violao de padres coletivos (DEC e/ou FEC); e
Esclarecer a metodologia de compensao ao
consumidor quando da violao dos indicadores DIC, FIC
e/ou DMIC.

Etapas da Reviso
Realizadas reunies tcnicas prvias com a ABRADEE e
Superintendncias da ANEEL envolvidas diretamente com a
Resoluo (SFE e SRT) , visando analisar e incorporar em
uma primeira etapa as sugestes de adequaes na
Resoluo;
Minuta de Resoluo elaborada e com visto da PF;
Submisso da Minuta de Resoluo para apreciao da
Diretoria solicitando a realizao de Audincia Pblica na
modalidade presencial;
Realizao da Audincia Pblica 001/2005 e anlise das
contribuies recebidas dos agentes;
Consolidao das contribuies na Minuta de Resoluo,
coleta do visto da PF e submisso apreciao da Diretoria;
Publicao

Alteraes
Propostas
A Resoluo no 024/2000 limita a aplicao de seus
dispositivos s concessionrias e permissionrias de
servios pblicos de distribuio (art. 1);
-

Sugesto: Ampliar sua aplicao s concessionrias de

transmisso e nos pontos de conexo entre os agentes.
Motivador: Necessidade de estabelecer, tambm, de forma
abrangente, responsabilidade a outros agentes diretamente
envolvidos com a continuidade dos servios prestados.

Alteraes
Propostas
- A Resoluo no 024/2000 estabelece que a partir de 2005 os indicadores
de continuidade devero ser apurados considerando as interrupes
iguais ou superiores a 1 (um) minuto.( 3o - art. 5o);
Sugesto inicial: Postergar o prazo para o ano de 2010.
Motivador: A postergao dessa exigncia para o horizonte de 2010 fazse necessria devido aos seguintes aspectos:
-necessidade de desenvolvimento de estudos mais criteriosos pela SRD
quanto ao impacto nos valores apurados e nos padres estabelecidos
para os indicadores DEC e FEC; e
- possibilidade de surgimento de novas tecnologias de automao de
rede que atuem em tempo inferior a 1 minuto.
Sugesto ps Audincia Pblica: revogar o 3 do art. 5

Alteraes
Propostas
OBS: de conhecimento que em decorrncia dos procedimentos de operao que
envolvem a comunicao com o Centro de Operao e as equipes de campo da
concessionria, bem como o prprio processo de abertura e fechamento das chaves,
as manobras programadas de rede em uma concessionria distribuidora sem
automao, geralmente tem a durao prxima ou superior a 3 minutos. Ou seja,
nenhuma dessas manobras conseguem ser efetuadas em tempos menores do que 1
minuto.
No obstante, em ocorrncias emergenciais, numa concessionria com muitos
automatismos na rede, consegue-se a reduo do tempo de operao para valores
inferiores a 3 minutos, porm superiores a 1 minuto, quando a lgica operativa
envolve mais de dois equipamentos de proteo e seccionamento. Numa
concessionria sem automao de rede podemos ter tempos associados a essas
ocorrncias da ordem de horas.

Alteraes
Propostas
-A Resoluo no 024/2000 no esclarece de forma clara sobre o direito do consumidor
receber uma compensao, a partir de 2005, caso sejam violados os padres de
continuidade individuais relativos a sua unidade consumidora.
Sugesto: Estabelecer que a partir de janeiro de 2005 a concessionria dever informar
de forma clara e auto-explicativa, na fatura de cada consumidor, sobre o direito do
consumidor ser compensado caso ocorram violaes dos padres de continuidade
estabelecidos para sua unidade consumidora.
Motivador: Divulgar de forma ampla o direito ao consumidor de energia eltrica receber
uma compensao quando da prestao de servio inadequado pela concessionria
distribuidora.

Alteraes
Propostas
-A Resoluo no 024/2000 estabelece que as metas de continuidade por conjunto DEC e
FEC somente podem ser revisadas no ano correspondente reviso tarifria de cada
concessionria. (art. 17).
Sugesto: Estabelecer que a partir de janeiro de 2005 a concessionria possa exercer o
seu direito de solicitar a reviso extraordinria das metas de DEC e/ou FEC estabelecidas
em resoluo especfica, devendo para isso apresentar as devidas justificativas tcnicas
para anlise e aprovao da ANEEL.
Motivador: Possibilitar maior flexibilidade no perodo de reviso das metas de
continuidade de forma a reavaliar possveis equvocos quando do estabelecimento das
metas em resolues especficas, bem como permitir a realizao de possveis ajustes de
metas devido aos impactos regulatrios que podero influenciar diretamente nos padres
de DEC e/ou FEC estabelecidos para os conjuntos de unidades consumidoras, tais como
o programa de universalizao (Resoluo no 223/03) e a incorporao de redes
particulares pelas concessionrias ( art. 71 do Decreto n o 5163, de 30/07/04)

Alteraes
Propostas

- A Resoluo no 024/2000 no define prazo para a extino da penalidade quando da

violao dos padres de DEC e/ou FEC

Sugesto: Estabelecer que as violaes de DEC e/ou FEC estaro sujeitas aplicao de
penalidadesatdezembrode2008,quandoocontroledosindicadorespassaasermaisefetivo
nosindicadoresindividuais(DIC,DMICeFIC).
Motivador: Os indicadores DEC e FEC no informam ao consumidor a real qualidade do
servioprestadosuaunidadeconsumidora.Taisindicadoressobreopontodevistagerencial
constituem excelente ferramenta para a concessionria alocar recursos em reas que
apresentembaixodesempenhooperacionaleindicadoresbastanteimportantesparaaatuao
dareadefiscalizaodaANEEL.Asugestopropostadenoextinguiraobrigatoriedadeda
apuraodessesindicadores,massimaadotaramesmafilosofiaquevemsendoempregada
pelosrgosreguladoresdeoutrospasestaiscomoArgentina,Chile,PortugaleEspanhaque
em uma primeira etapa trabalharam com o acompanhamento de padres globais (overall
standards) e em uma segunda etapa o controle passou a ser diretamente mais efetivo nos
indicadores individuais,tendo os consumidores o direito de serem compensados em valor
monetrionocasodedescumprimentodosrespectivospadresdecontinuidade.

Alteraes
Propostas
- A Resoluo no 024/2000 estabelece que no devem ser consideradas para efeito de
compensao quando das violaes dos indicadores individuais as interrupes
associadas situao de emergncia ou de calamidade pblica decretada por rgo
competente. (inciso I art. 22)

Sugesto: Estender esta aplicabilidade tambm quando ocorrerem violaes dos

indicadores DEC e/ou FEC.
Motivador: Tais situaes devem ser estendidas tambm aos indicadores DEC e FEC,
pois caracterizam-se como situaes atpicas, fora do controle da concessionria. Em
muitas situaes como em grandes enchentes a concessionria para garantir a
segurana de suas instalaes e dos prprios consumidores torna-se obrigada a desligar
em carter de urgncia o sistema eltrico da rea afetada, o que refletir diretamente nos
valores dos indicadores DEC e FEC.

Alteraes
Propostas

- A Resoluo no 024/2000 no estabelece exemplos para clculo das compensaes

oriundas de violaes dos padres dos indicadores DIC, DMIC e FIC.
Sugesto: Estabelecer por meio de Anexo Resoluo, exemplos hipotticos para
clculo da compensao.
Motivador: Tornar mais claro para a concessionria e de forma transparente ao
consumidor o entendimento dos critrios de compensao.
- A Resoluo no 024/2000 no estabelece de forma clara os critrios para os padres de
continuidade relativos aos indicadores individuais de durao e freqncia nos pontos de
conexo dos usurios com a Rede Bsica. (art. 28)

Sugesto: Estabelecer que os padres de continuidade relativos aos indicadores

individuais de durao e freqncia nos pontos de conexo dos usurios com a Rede
Bsica sero estabelecidos em Resoluo especfica e sero utilizados como valores
referenciais para a definio de acesso, expanso da rede Bsica e avaliao da gesto
da operao e manuteno da concessionria de servio pblico de transmisso.
Motivador: Permitir que o usurio que venha a se conectar diretamente na Rede Bsica
tenha um conhecimento prvio das caractersticas de desempenho do ponto de conexo.

Alteraes
Propostas
A Resoluo no 024/2000 estabelece que os padres de continuidade por ponto de
conexo entre concessionrias de servio pblico de distribuio devem ser acertados
entre as partes. (art. 29)
-

Sugesto: Estabelecer que a concessionria de servio pblico de distribuio, quando

acessada por outra concessionria de distribuio, dever observar, por ponto de
conexo, aos padres de continuidade DIC, FIC e DMIC estabelecidos nas Tabelas 1 a 3
da Resoluo n 024/2000 ou, quando for o caso, aos padres definidos em resoluo
especfica, e que as penalidades por descumprimento dos padres devero obedecer aos
critrios estabelecidos na Resoluo n 024/2000.
Motivador: Estabelecer um critrio padro com o objetivo de padronizao e evitar que
no haja consenso entre as partes nas negociaes.

Alteraes
Propostas
- A Resoluo no 024/2000 no estabelece critrio especfico para tratamento das
interrupes oriundas da Rede Bsica para efeito de apurao dos indicadores de
continuidade.
Sugesto: Estabelecer que as interrupes oriundas da Rede Bsica devero ser
expurgadas para efeito de apurao dos indicadores de continuidade coletivos de
responsabilidade das concessionrias de servios pblicos de distribuio.
Motivador: Retirar da responsabilidade das concessionrias distribuidoras o efeito das
ocorrncias oriundas da Rede Bsica que afetarem diretamente o desempenho dos
indicadores coletivos, estabelecendo, dessa forma, os limites de responsabilidades dos
agentes da cadeia de transmisso e de distribuio.

Alteraes
Propostas
- A Resoluo no 024/2000 no estabelece responsabilidade s concessionrias de servio
pblico de transmisso, detentora de demais instalaes de transmisso, com relao
apurao e cumprimento de indicadores de continuidade quando acessadas por
concessionria de distribuio, unidade consumidora ou agente de gerao.
Sugesto: Estabelecer os seguintes critrios:
1) A concessionria de servio pblico de transmisso, detentora de demais instalaes
de transmisso, quando acessada por uma concessionria de servio pblico de
distribuio, unidade consumidora ou agente de gerao, dever apurar os indicadores
de continuidade individuais vinculados ao ponto de conexo, segundo os critrios e
procedimentos estabelecidos nesta Resoluo;

Alteraes
Propostas
2) Os padres a serem observados para os indicadores de continuidade individuais,
conforme o nvel de tenso do ponto de conexo, devero corresponder aos seguintes
valores:
I - DICp: menor valor em termos absolutos do padro estabelecido nas Tabelas 1 ou 2 do
art. 17 da Resoluo n 024;
II - DMICp: 50% (cinqenta por cento) do menor valor em termos absolutos do padro
mensal do DICp definido conforme inciso anterior; e
III - FICp: menos valor em termos absolutos do padro estabelecido nas Tabelas 1 ou 2
do art. 17 da Resoluo n 024.

Alteraes
Propostas
3) Quando da violao dos padres individuais de durao e/ou freqncia de interrupo
no ponto de conexo, caracterizados como de responsabilidade da concessionria de
servio pblico de transmisso, a mesma estar sujeita ao pagamento de compensao
concessionria de servio pblico de distribuio, unidade consumidora e/ou ao agente
gerador conectado em suas instalaes, segundo os critrios da Resoluo n 024;
4) O pagamento de compensao ser efetivado quando da violao do padro de
continuidade da unidade consumidora afetada vinculada ao ponto de conexo com as
Demais Instalaes de Transmisso;
5) No caso de interrupes oriundas da Rede Bsica e que afetarem diretamente o
desempenho do ponto de conexo, a concessionria de servio pblico de transmisso
estar sujeita aos critrios de penalidades associados parcela varivel por
indisponibilidade de suas instalaes, a serem estabelecidos em resoluo especfica, e
no sero computadas na apurao dos indicadores DEC e/ou FEC de responsabilidade
das concessionrias de servios pblicos de distribuio.

Alteraes
Propostas
6) As interrupes oriundas das Demais Instalaes de Transmisso devero ser
expurgadas para efeito de apurao dos indicadores de continuidade coletivos de
responsabilidade das concessionrias de servios pblicos de distribuio; e
7) Os agentes definidos no inciso 1 devero celebrar o Termo Aditivo ao Contrato de
conexo ao Sistema de Transmisso, estabelecendo os critrios e os procedimentos para
apurao dos indicadores de continuidade individuais nos pontos de conexo,
contabilizao dos valores dos indicadores individuais e a liquidao da compensao,
conforme estabelecido na resoluo n 024.
Motivador: Necessidade de estabelecer os padres de continuidade e os critrios de
penalidades associados a serem observados pelas concessionrias transmissoras a
todos os agentes conectados s demais Instalaes de Transmisso; definir as
interrupes a no serem contabilizadas na apurao dos indicadores e uniformizar tais
procedimentos nos respectivos Contratos de Conexo ao Sistema de Transmisso.