MERCADOS E

POLTICAS DO
GOVERNO
 OBJETIVO GERAL
Identificar e explicar como alguns tipos clssicos
de polticas do governo afetam a dinmica dos
mercados e suas respectivas situaes de
equilbrio.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar e explicar como polticas de controle
de preos mximo e mnimo podem afetar
mercados e impedir situaes de equilbrio.
Identificar e explicar como polticas de
impostos sobre vendedores e compradores
afetam mercados e como distribudo o nus
destes impostos.
POLTICAS DO GOVERNO: ORIGEM E
PROPSITO
Em mercados sem regulao so os preos e
os movimento de oferta e demanda que
estabelecem livremente as situaes de
equilbrio.
Embora na maior parte dos casos as situaes

de equilbrio sejam eficientes, a sociedade

pode no identificar este ponto como o mais
satisfatrio (eficincia x igualdade).
Com o objetivo de satisfazer estas

necessidades sociais o governo faz polticas

econmicas, dentre elas as mais clssicas
seriam impostos e controles de preos.
POLTICAS DO GOVERNO: CONTROLE
DE PREOS
Utilizado pelo governo em situaes em que
o resultado de mercado (preos e
quantidades de equilbrio) considerado
injusto ou desleal para compradores ou
vendedores, segundo avaliao do prprio
governo.

Assim, entidades governamentais podem

regular mercados estabelecendo polticas de
preos mximos ou preos mnimos.
POLTICAS DO GOVERNO: PREOS
MXIMOS E PREOS MNIMOS
Preo Mximo
Limitemximo ou maior preo ao qual um
determinado bem pode ser comercializado
legalmente dentro de um mercado especfico.

Preo Mnimo
Limitemnimo ou menor preo ao qual um
determinado bem pode ser comercializado
legalmente dentro de um mercado especfico.
POLTICAS DO GOVERNO: PREO
MXIMO
Quando o governo estabelece uma poltica
de preo mximo dois resultados podem
ocorrer:
O preo mximo no obrigatrio ou no
compulsrio significando que por estar acima
do preo de mercado no interfere no
equilbrio de mercado.

O preo mximo obrigatrio ou

compulsrio significando que por estar abaixo
do preo de mercado interfere no equilbrio
de mercado, impedindo-o. O resultado
escassez de oferta ou excesso de demanda.
POLTICAS DO GOVERNO:PREO
MXIMO NO OBRIGATRIO
P

D1 O1
R$ Preo
3,00 Mximo
R$ Equilbrio
2,00 alcanvel
legalmente

1
Q
5
O governo impe um preo mximo (3 reais).
Como o preo mximo est acima do preo de
equilbrio (2 reais), a poltica no apresentar
nenhum efeito e o mercado poder alcanar o
ponto de equilbrio normalmente.
POLTICAS DO GOVERNO: PREO
MXIMO OBRIGATRIO
P

D1 O1

Equilbrio
R$
inalcanvel
2,00
legalmente
R$ Preo
1,00 Mximo
Escassez de
Oferta
10 20
Q
O governo impe um preo mximo (1 real). Como
o preo mximo est abaixo do preo de
equilbrio (2 reais), a poltica apresentar
efeito direto no mercado impedindo que o
ponto de equilbrio seja alcanado.
Assim, o preo de mercado ser 1 real e haver
escassez de oferta.
POLTICAS DO GOVERNO: FILAS NO
CONSULTRIO (EXEMPLO)
O que ocorre se o governo estabelecer um
preo mximo para as consultas mdicas?
P
D1
O1
P Mx Preo
Mximo
P1 Equilbrio
alcanvel
legalmente

Q1 Q
Enquanto o preo mximo for superior ao nvel
de preo de equilbrio no haver problemas
para se atingir o ponto de equilbrio.
POLTICAS DO GOVERNO: FILAS NO
CONSULTRIO (EXEMPLO)
O2
P
Equilbrio
P2
inalcanvel
P Mx
legalmente
Preo
Mximo
Escasse
P1 z
de
Oferta

O1 D1
Q QD Q1 Q
No momento em O que o preo de equilbrio for
maior que o preo mximo o mercado no
poder atingir o ponto de equilbrio. O preo de
mercado ser o preo mximo e ocorrer
escassez de oferta (ou excesso de demanda).
No haver mdicos o suficiente para
satisfazer a demanda.
POLTICAS DO GOVERNO: PREO
MNIMO
Quando o governo estabelece uma poltica
de preo mmino dois resultados podem
ocorrer:
O preo mnimo no obrigatrio ou no
compulsrio significando que por estar abaixo
do preo de mercado no interfere no
equilbrio de mercado.

O preo mnimo obrigatrio ou

compulsrio significando que por estar acima
do preo de mercado interfere no equilbrio
de mercado, impedindo-o. O resultado
escassez de demanda ou excesso de oferta.
POLTICAS DO GOVERNO: PREO
MNIMO NO OBRIGATRIO
P

D1 O1

R$ Equilbrio
2,00 alcanvel
legalmente
R$ Preo
1,00 Mnimo

1
Q
5
O governo impe um preo mnimo (1 real). Como
o preo mnimo est abaixo do preo de
equilbrio (2 reais), a poltica no apresentar
nenhum efeito e o mercado poder alcanar o
ponto de equilbrio normalmente.
POLTICAS DO GOVERNO: PREO
MNIMO OBRIGATRIO
P

D1 Excesso de O1
Oferta
R$ Preo
3,00 Mnimo
Equilbrio
R$
inalcanvel
2,00
legalmente

10 20
Q
O governo impe um preo mnimo (3 real). Como
o preo mnimo est acima do preo de
equilbrio (2 reais), a poltica apresentar
efeito direto no mercado impedindo que o
ponto de equilbrio seja alcanado.
Assim, o preo de mercado ser 3 reais e haver
excesso de oferta.
POLTICAS DO GOVERNO: SALRIO
MNIMO E EXCESSO DE MO DE OBRA
(EXEMPLO)
O que pode ocorrer com o mercado de
trabalho se o governo estabelecer um salrio
mnimo ?P D 1
O1

P1 Equilbrio
alcanvel
legalmente
P Mn Preo
Mnimo

Q1 Q
Enquanto o preo mnimo (salrio mnimo) for
inferior ao nvel de preo de equilbrio no
haver problemas para se atingir o ponto de
equilbrio.
POLTICAS DO GOVERNO: SALRIO
MNIMO E EXCESSO DE MO DE OBRA
(EXEMPLO)
P
D1
O1
O2

P1 Excesso
de
P Oferta Preo
Mn
Mnimo Equilbrio
P2
inalcanvel
Q1 QD Q legalmente
Q
No momento em que o preo deO equilbrio for
menor que o preo mnimo o mercado no
poder atingir o ponto de equilbrio. O preo de
mercado ser o preo mnimo e ocorrer excesso
de oferta (ou escassez de demanda).
No haver emprego suficiente para todos os
trabalhadores ofertando mo de obra
(desemprego).
POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTOS
So fontes de recursos para realizar projetos
pblicos.
Restringem a alocao ou uso de
determinado bem ou servio.
Cunha Fiscal
Diferenade preo paga entre compradores e
vendedores ou o volume unitrio do imposto.
Incidncia Tributria
Se refere a forma como o nus do imposto
distribudo ou dividido entre os participantes de
um mercado qualquer.
POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTOS
Principais fatos sobre impostos:
Desencorajam a atividade econmica.
A quantidade comercializada de bens em um
mercado menor em uma situao com
impostos em relao a uma situao sem
impostos.
O nus dos impostos sempre dividido
entre vendedores e compradores, mesmo
quando incide diretamente apenas sobre um
deles.
Impostos mudam o equilbrio de mercado
fazendo com que compradores paguem mais
caro e vendedores recebam menos receita,
no importando que foi diretamente taxado.
POLTICAS DO GOVERNO: TIPOS DE
IMPOSTOS
Impostos sobre vendedores
Imposto cobrado dos vendedores no ato da
venda do produto sendo cobrado por unidade de
produto vendido.

Impostos sobre compradores

Imposto cobrado dos vendedores no ato da
venda do produto sendo cobrado por unidade de
produto comprado.
 POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO
SOBRE VENDEDORES
P O imposto sobre os
D1 O2 vendedores desloca a
Preo pago curva de oferta para
R$ O1 cima no mesmo valo do
pelos
3,50
R$ imposto (neste caso,
compradores E2
(Preo da 3,30 Imposto R$0,50).
etiqueta)
Preo sem imposto R$ E1
Preo
3,00
R$
recebido pelos 2,80
vendedores
(Preos depois
de repassar
imposto) 90 10 Q
0
1: O impacto direto do imposto sobre os vendedores deslocando a curva de
oferta para cima na medida do valor do imposto. Gerando ao mesmo nvel de
2: O excesso
preos de demanda
um excesso levar a um aumento de preos que provocar um
de demanda.
movimento ao longo das curvas aumentando a quantidade ofertada e reduzindo
a quantidade demandada at o novo equilbrio.
3: Nesta situao (E2) temos uma diminuio da quantidade
comercializada, os compradores estaro pagando mais caro
(R$3,30) e os vendedores estaro recebendo menos (R$ 2,80)
que no equilbrio inicial (E1).
POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO
SOBRE VENDEDORES
Implicaes e sumrio:
Apesar de vendedores repassarem o imposto para o
governo compradores e vendedores dividem o
nus.
Como o preo pago pelos consumidores aumenta de
R$ 3,00 para R$ 3,30, s por causa do imposto, a
situao deles piora em R$ 0,30, assim este o
nus dos imposto pago por eles.
Como o preo recebido pelos produtores diminui de R$
3,00 para R$ 2,80, s por causa do imposto, a situao
deles piora em R$ 0,20, assim este o nus dos
imposto pago por eles.
O imposto desencoraja a atividade econmica. A
quantidade comercializada na situao de equilbrio
com imposto sempre menor que na situao sem
imposto.
 POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO
SOBRE COMPRADORES
P
Preo pago D2 D1
pelos O1
compradores
(Preo R$
acrescido do 3,30
valor do Imposto
Preoimposto)
sem imposto R$ E1 O imposto sobre os
Preo recebido 3,00 compradores desloca a
R$ E2
pelos 2,80 curva de demanda para
vendedores
R$ baixo no mesmo valo do
(Preo da imposto (neste caso,
etiqueta) 2,50
90 10 R$0,50).
Q
0
1: O impacto direto do imposto sobre os compradores deslocando a curva de
demanda para baixo na medida do valor do imposto. Gerando ao mesmo nvel de
2: O excesso
preos de oferta
um excesso levar a uma diminuio de preos que provocar um
de oferta.
movimento ao longo das curvas aumentando a quantidade demandada e
reduzindo a quantidade ofertada atingir o novo equilbrio.
3: Nesta situao (E2) temos uma diminuio da quantidade
comercializada, os compradores estaro pagando mais caro
(R$3,30) e os vendedores estaro recebendo menos (R$ 2,80)
que no equilbrio inicial (E1).
POLTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO
SOBRE COMPRADORES
Implicaes e sumrio:
Apesar de compradores pagarem diretamente o
imposto para o governo compradores e vendedores
dividem o nus.
Como o preo pago pelos consumidores aumenta de R$
3,00 para R$ 3,30, s por causa do imposto, a situao
deles piora em R$ 0,30, assim este o nus dos
imposto pago por eles.
Como o preo recebido pelos produtores diminui de R$
3,00 para R$ 2,80, s por causa do imposto, a situao
deles piora em R$ 0,20, assim este o nus dos
imposto pago por eles.
O imposto desencoraja a atividade econmica. A
quantidade comercializada na situao de equilbrio com
imposto sempre menor que na situao sem imposto.
Temos as mesmas implicaes que anteriormente !!!
POLTICAS DO GOVERNO:
ELASTICIDADE E INCIDNCIA
TRIBUTRIA
A elasticidade (inclinao) das curvas de
oferta e demanda determinaro:
A forma como o imposto distribudo.

Como os efeitos de um imposto colocado sobre

compradores se diferenciam dos colocados sobre
os vendedores.

a elasticidade (inclinao) relativa que

determinar especificamente como se dar a
distribuio do imposto.
POLTICAS DO GOVERNO: INCIDNCIA
TRIBUTRIA EM OFERTA E DEMANDA
DE MESMA ELASTICIDADE
P
O1
Preo pago
pelos
compradores
Preo sem imposto Imposto

Preo recebido
pelos
vendedores
D1
Q1 Q
Quando as curvas de demanda e oferta tem elasticidades
iguais o imposto distribudo igual mente entre as duas partes.
POLTICAS DO GOVERNO: INCIDNCIA
TRIBUTRIA EM OFERTA ELSTICA E
DEMANDA INELSTICA
P
Preo pago
pelos
compradores
O1
Imposto

Preo sem imposto

Preo recebido
pelos
vendedores

D1
Q1 Q
Quando a curva de oferta mais elstica que a curva de
demanda o imposto recai mais sobre os consumidores do que
sobre os produtores.
POLTICAS DO GOVERNO: INCIDNCIA
TRIBUTRIA EM OFERTA INELSTICA E
DEMANDA ELSTICA
P O1

Preo pago
pelos
compradores
Preo sem imposto
Imposto

Preo recebido
D1
pelos
vendedores
Q1 Q
Quando a curva de oferta menos elstica que a curva de
demanda o imposto recai mais sobre os produtores do que
sobre os consumidores.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
MANKIW, N. G. Introduo Economia. So
Paulo: Cengage Learning, 2009. 838 pg.
VASCONCELLOS, M. S. Economia, Micro e
Macro, Atlas, 2002.